工作安排和计划十篇

工作安排和计划篇1

即将过去的XX年年，是我县全面实施“十一五”规划的起步之年，也是全力冲刺全省“**”县的决战之年。在市委、市政府的正确领导和大力支持下，全县上下围绕争先崛起、跨越发展的主题，咬住目标不放松，鼓足干劲抓发展，预计主要经济指标将全面或超额完成，进入全省“**”的目标可望顺利实现。

一是发展思路定位高，为县域崛起指明了方向。在今年的县第十次党代会上，我们围绕跻身全省“**”县目标，将今后五年的发展思路定位为：以科学发展观为指导，以东向发展、市县联动、工业强县、可持续发展为主战略，促进经济结构优化升级，推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，实现县域经济和社会争先崛起、跨越发展。同时，全力推进“****”行动计划，即到2010年，全县实现地区生产总值**亿元，财政收入**亿元，五年累计固定资产投资**亿元，工业企业销售收入**亿元。

二是经济发展增速快，为县域崛起增添了动力。预计全县共实现地区生产总值**亿元，财政收入**亿元，农民人均纯收入3750元，增幅均创历史最好水平。工业经济高速增长，1-10月份共实现工业增加值**亿元，同比增长*%，增幅居全省第六位，全县工业企业单月产值也连续突破*亿元和*亿元大关，10月份达到*亿元；规模工业的规模迅速膨胀，1-10月，新增规模工业企业12家，规模工业产值占全县工业总产值的比重达到77.7%。同时，工业经济效益综合指数同步上升，10月底达138.3%，同比增长27个百分点。农业经济持续增长。午季作物喜获丰收，农业生产稳中有升。农产品品牌工程取得新成效，**凤丹荣获“国家地理标志产品保护”；龙头企业不断壮大，当年新增省级龙头企业2家，市级龙头企业10家；“阳光培训”工程深入实施，常年外出务工人员增加到5.82万人；农业“双百工程”示范大户达300多户，辐射带动农户2万余户，农民收入得到持续增长。

三是固定资产投入多，为县域崛起积蓄了后劲。1-10月份，全县共完成固定资产投资**亿元，同比增长**%，高出去年全年2.6亿元。突出表现为三多：①项目建设投入多。截止10底，全县工业项目完成投资**亿元，其中上峰水泥、特力电缆、广信化工等完成规模扩张投入1.8亿元，方圆化纤、亚星焦化、盛达化工等完成基建投入1.2亿元。同时，招商引资强力推进，1-10月份，新引进各类项目52个，其中工业项目38个，实际到位资金8.6亿元，提前两个月完成市下达的目标任务。②园区建设投入多。**工业园完成项目和基础建设投入2亿元，园区内的坝白路、无名路等主干道路建成通车；**工业园完成基础建设投入3.6亿元，征地1万余亩，园内已落实的项目协议投资近129亿元，为县域发展积蓄了强大后劲。③新农村建设投入多。先后投入350余万元，开展了户户通工程建设，现已完工的村有80余个,占村庄总数的72.7%。四是社会事业发展好，为县域崛起夯实了基础。村庄规划整治初见成效，城乡路网建设进度加快，建成“村村通”公路130公里，农村基础条件得到改善；城乡教育发展趋向均衡，农村义务教育学杂费全额免除，夏季高考本科达线率首次突破500人；农村低保工作全面启动，敬老院改扩建工程基本完工，覆盖城乡的社会保障体系初步建立；就业和再就业优惠政策得到落实，全县新增城镇就业岗位3319个，下岗职工再就业1398人；农村合作医疗向纵深发展，参合率达85.7%；综治维稳工作深入推进，赴省进京上访批次、人次下降均在80%以上，社会大局保持稳定。与此同时，我们还毫不放松地加强了党的建设和精神文明建设。顺利召开了县第十次党代会，确定了未来五年的发展思路和奋斗目标。扎实开展了第三批先进性教育活动，全面加强了基层组织建设和干部队伍建设。切实开展了学习型城镇活动，深入推动了党风廉政建设，反腐倡廉和效能监察取得明显成效，全县党员干部廉洁自律意识进一步增强。

二、工作中存在的问题一是产业集中度还不强。壮大的传统产业和培育的接续产业的产能还没有发挥出来，在市场中的主导地位还没有形成，引领产业发展的单体项目规模普遍不大，整体竞争力不强。二是经济外向度还不高。全县拥有自营出口权的企业仅15家，1-10月，全县共完成出口交货值1.9亿元，同比增长1.1倍，但创汇只有几万美元。三是农民满意度还不好。统筹城乡发展、新农村建设等都只是开局，许多工作还没有做或是没有做到位，尤其是城乡居民在收入、保障、教育等方面的差距短期内还难以明显缩小，实现富民增收、城乡一体化的工作任重而道远。四是社会稳定度还不牢。主要是重点工程建设、征地补偿、环境污染等方面都存在较多隐患，处理稍有不慎就会激化。这些问题已引起我们的高度重视，将在今后工作中认真加以解决。

三、2010年工作安排

根据县第十次党代会确定的思路和目标，结合贯彻十六届六中全会和省、市第八次党代会精神，立足县域发展实际，确定明年的发展目标为 “三不、两快、一争”，即指标增幅不低于今年，投入力度不弱于今年，园区建设不慢于今年；加快推进新农村建设，加快构建和谐社会；力争进入全省“十强”县行列。围绕这一目标，我们将着重抓好以下几个方面工作。

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第一，以发展为第一要务，建项目、争投入，全力促进县域经济争先崛起。坚持项目推动，不断扩张经济总量。以项目建设为核心，强力突破以大电厂、方圆化纤、亚星焦化等项目为代表的重大项目，坚定不移的推进上峰水泥、广信化工、安徽亚邦等为代表的一批企业集团，促其做强、做大、做优，做成名牌。同时要进一步健全和完善县领导对重点项目工作的督查机制，全力促进项目建设。坚持投入拉动，倾力打造园区经济。高速推进金桥工业园基础建设，改善园区条件，理顺管理体制和运行机制，努力使园区成为全县招商引资的排头兵、项目建设的集中地、经济发展的增长极；全力配合，主动服务好滨江**园建设，促进资金投入和项目建设，力争园内重大项目早日建设，形成现实生产力；要主动争取政策资金，迅速拉开城山农业**园总体框架，全力招引项目入驻，形成新的增长点。坚持产业带动，强力推进招商引资。一方面，加大对行业发展特点和趋势的研究把握，瞄准国际国内的制高点，引进先进设备、技术、人才、产品和管理经验，靠技术创新、管理创新，促进传统产业升级、特色产业提升，改变有特色无规模、有产品无品牌、有群体无集聚度的状态。另一方面，坚持内治环境，外引客商两手抓，下猛药治顽疾，切实优化投资环境，真正做到以诚信和热情把客商请来，以优越的条件让客商愿来，以优质的服务让客商敢来，确保完成年度招商引资任务。

第二，以和谐为第一目标，强保障、优环境，努力提高人民生活质量。深入贯彻党的十六届六中全会精神，从人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手，全力构建和谐社会。健全完善社会保障体系。加快农村养老保险和最低生活保障体系建设；完善城镇职工基本养老和保险制度，逐步提高城镇居民低保标准；高度重视弱势群体的生产生活，大力发展社会救助体系，力争把社会安全网做得更大更牢。加大环境污染治理力度。大力发展**经济，下决心关闭一批能耗大、效益低、污染重的小化工、小矿山，真正把经济发展建立在资源节约、环境保护、生态改善的基础上，促进经济效益、社会效益、生态效益全面提高。加快推进新农村建设。进一步调整农业结构、转变增长方式，提高农业产业化水平，努力增加农民收入。严格按照规划要求，坚持县城、中心集镇、一般集镇一起抓，突出重点，抓好整治，统筹推进，努力实现农村城镇化、村镇特色化、城乡一体化，切实改善农村生产生活条件。大力发展各项社会事业。坚持以民为先、以民为重，千方百计实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，让广大群众分享改革和发展的成果。重点是针对农村教育、文化、卫生等社会事业相对滞后的状况，不断创新相关体制和机制，加大资金投入，缩小城乡差距。

第三，以党建为第一保障，强基础、固本源，着力强化基层组织作用。无论是推进社会主义新农村建设，还是构建社会主义和谐社会，农村基层组织都发挥着至关重要的作用。可以说，农村基层组织建设的好坏直接关系到新农村建设的成败、关系到和谐和谐的构建。对此，我们将高度重视，将明年党建的重点放在加强基层组织建设上。要稳定队伍，逐步建立社区居委会和村干部收入、养老保险机制，调动村、居干部积极性，增强基层组织的影响力。要创新思路，把村党支部班子建设放在首位，按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求，建设一支高素质的党员干部队伍，增强基层组织的凝聚力。要提高能力，以“三级联创”、“双培双带”、“全程”、无职党员“建岗争先”等活动为抓手，强化党员干部宗旨观念和服务意识，切实提高农村党员特别是支部书记带头致富和带领群众共同富裕的能力，增强基层组织的战斗力，使其真正成为发展农村经济、推进新农村建设的火车头和排头兵

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工作安排和计划篇2

根据会议安排，我就做好今年的人口计生及创国优工作讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好新形势下人口计生工作的责任感和紧迫感

我县人口和计划生育工作各乡镇和相关部门的共同努力下，工作水平得到了极大提升。2013年，全县人口自增率9.31‰，计划生育率96.5%，性别比控制在了107以内，全面完成了省州下达的各项责任指标。在全州七县一市考核中排名第一。对人口计生工作取得的成绩，县委、县政府是满意的。但我们也必须清醒地看到当前我县人口计生工作面临着出生人口逐年上升、基层管理服务能力不高、人员整体素质较低等诸多困难和问题。如果这些问题得不到很好解决，势必影响我县人口和计生工作整体水平的提高。因此，全县各级各部门务必进一步提高对做好人口计生工作重要性、艰巨性、长期性的认识，进一步增强做好人口计生工作的使命感、紧迫感、责任感，牢牢把握当前人口和计划生育工作难得的政策机遇和良好的工作基础，创新思路，努力开创人口和计划生育工作新局面。

二、强化措施，凝心聚力，全面完成重点工作任务

（一）全面完成创建部级优质服务县目标任务。一是要加强计生服务机构阵地建设，巩固和健全“三位一体”的管理服务体系，切实加强以县计划生育服务中心、乡镇计生服务站为重点的计划生育服务网络建设。各乡镇务必于5月15日前完成对乡镇服务站的维修粉刷及室内布置工作。县服务中心要着手规划、准备上墙表的板式、内容；乡镇技术服务人员在开展正常性工作的同时，完成各类资料的整理、装档等。二是要加强对技术服务人员的培训力度。采取业务培训、面对面指导等方法，下大力气做好对现有人员的培训，切实扭转部分计生人员不愿服务、不会服务、服务不及时和服务质量不高的问题。通过岗位大练兵活动等多种渠道，着力培养技术骨干和优秀服务人员，并以此带动全县整体工作再上新台阶。三是提升计划生育优质服务品牌。根据育龄妇女不同时期的特点，提供具有针对性的优生优育和生殖健康服务，为群众开展婚前保健、新婚保健、孕产保健、育儿保健、青春期保健、生殖健康保健、更年期保健等服务，倡导和谐婚育。四是紧扣“国优”指标，逐项分解补救落实。严格按照创优实施方案33项指标内容，进一步细化量化责任指标，逐项检查对照，一一补救落实。当前，争创“国优”县工作已处于一个十分关键时期，紧则上，松则退，各乡镇要抓住工作重点，在各项重要指标上有新突破，在经常工作上实现新转变。

（二）全面落实计划生育利益导向惠民工程。要进一步加大相关惠民政策与人口计生政策的衔接配套力度，扩大政策覆盖面。以建设全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区为契机，进一步深化“313”计生利益导向惠民工程，让惠及农牧村“两户”家庭的各项奖励优惠政策实现全覆盖。严格落实法定的对独生子女家庭的奖励和农村“两户”家庭在低保、养老保险、新农合、妇女小额贷款、扶贫整村推进等项目中的“特惠”政策，最大限度为计划生育家庭办实事、解难题，切实解除计生“两户”后顾之忧。

（三）大力实施优质服务推进工程。免费优生健康检查完成目标人群的80%以上；蓝氧治疗柳林镇协助县服务中心完成1500例，乡镇完成500例以上，这两条目标任务同样是“一票否决”指标，必须全面、高质量的完成。开展已婚育龄妇女生殖健康检查项目是州委、州政府确定的13件民生实事之一，今年要完成全县已婚育龄妇女总数30%的目标任务。就目前督查情况来看，全县大部分乡镇蓝氧妇科治疗仪器都没有安装，个别乡镇在免费孕前优生健康检查项目中存在弄虚作假，的现象。各乡镇要把育龄妇女生殖健康检查与免费优生健康检查项目和蓝氧治疗仪治疗项目结合起来，与普及生殖健康知识、深化生殖健康服务和生殖健康咨询结合起来，作为提升优质服务水平，推进“国优”创建的关键措施来抓。县服务中心要充分发挥资源优势，责成包乡技术服务人员深入乡镇帮助指导完成项目检查流程，建立、健全相关档案资料，真正把这些涉及广大农牧民群众切身利益的好事做好、做细、做实、做出成效。

（四）着力提升精细化管理服务能力和水平。2014年，省人口委将全省人口计生工作重点确定为“精细化管理服务年”。从最近几年省、州、县抽查以及WIS系统录入中出现的问题来看，造成全员人口身份证录入率低，录入信息错误，环孕情服务率低的关键原因是基础性工作不到位，核心问题是部分计生干部责任心不强，工作不认真、不负责、甚至弄虚作假造成的。因此，各乡镇要以“精细化管理服务年”活动为契机，全力以赴支持计生干部开展工作，大胆将一些思想好、作风正、敢负责、善于做群众工作的干部调整到计划生育工作岗位，切实解决思想观念、组织纪律、工作作风等方面存在的问题，不断提高业务素质和工作效能。进一步落实岗位责任，严格检查考核，杜绝工作失误。

（五）切实加强依法行政工作。要全面推行政务公开，主动接受群众监督，进一步规范人口计生系统窗口单位服务行为，减少办事程序，细化操作流程。禁止违反执业许可从业、违反技术常规施术，积极开展有奖举报活动、零距离行动和阳光计生行动。依法严肃查处“两非”行为，确保出生人口性别比保持在正常值范围。要严肃查处计划生育工作中的违法违纪案件和党员干部超生问题，努力做到政府诚信、群众守信、村民互信，不断提高符合政策生育率、群众参与度和满意度、依法行政水平和村民自治程度。

（六）进一步深化宣传教育。深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动引向深入，积极开展“陇家福•幸福寓所”创建工作，形成集婚前指导、孕前健康检查、计划生育、生殖保健、药具发放、信息咨询、随访服务、健康咨询指导等服务功能为一体的服务阵地。宣传新型婚育观念，促进家庭健康水平，提升家庭发展能力。县人口局要结合实际，制作乡村工作室各类制度，规范统计台帐，更新户内宣传资料；各乡镇、各相关部门要按照《创优实施方案》和《目标管理责任书》的要求，于5月30日前，彻底更新国策门（壁）、宣传标语，新建富有特色的人口文化大院、文化长廊或人口文化一条街，营造浓厚的人口文化舆论氛围。

（七）进一步强化督导考核力度。借鉴创“省优”的先进经验，各级领导要经常深入基层，深入群众，加强督促指导，及时掌握人口计生工作实际情况，及时研究制定解决办法和措施。抽调业务人员组成专项督查组，加大循环督查的力度，按照“国优”标准，对2008年以来的各类资料整理规范，查漏补缺。对工作基础差、工作难度大的乡镇进行重点帮扶指导，促进后进转化，为人口计生工作上水平打下坚实的基础。

（八）切实做好流动人口服务管理工作。要积极落实流动人口属地化管理制度，加大综合治理力度，建立健全相关部门密切配合、信息互通制度，共同管理，进而形成长效机制。深化“居住地管理，居民化服务”的原则，做到流动人口与常住人口同管理、同宣传、同服务。扎实推进全员人口信息化建设，全面落实流动人口“一盘棋”工作的各项任务，扎实开展“双百”活动，继续巩固提高网格化工作水平。

三、加强组织领导，确保计生工作顺利开展

（一）加强组织领导。一是要统一认识。《国务院机构改革和职能转变方案》已出台，卫生和计划生育部分职能合并，我们要自觉把思想、认识和行动统一到中央的决策部署上来，坚持计划生育工作“三不变”。确保干部队伍思想稳定，确保各项工作平稳有序开展。在认识上，大家都要清楚，单位合并或者职能转变，目的只有一个，就是更好的搞好工作，在这里需要强调一下纪律，就是落实好“三个不能”，即人心不能乱，队伍不能散，工作不能断。二是要加强领导。坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实加强对人口计生工作的领导，把计划生育工作放在整体布局的重要位置，常研究、常协调、常督查。实行严格的领导责任制和干部包村包对象责任制，做到一级抓一级、层层抓落实。三是要形成合力。县统筹解决人口问题领导小组要充分发挥组织协调作用，定期召开会议，及时研究解决人口计生工作中遇到的困难和问题。四是要实行责任追究制。对那些因工作措施不力导致工作滑坡、人口失控或发生重大恶性事件的，要坚决实行“一票否决”，严肃追究责任。

（二）加大经费投入。去年，我们在财政紧张的情况下投入创“国优”专项经费817万元用于设备购置、人员培训、基层服务所建设等方面。今年我们要按照“财政为主、稳定增长、分类保障、分级负担、城乡统筹”的原则，确保人口计生投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，保证计生事业费足额落实到位，保证人口计生奖励政策、公共服务网络建设、基本项目免费服务、流动人口服务管理、优生优育等经费落实到位。

（三）加强队伍建设。要进一步加强人口计生部门领导班子和干部队伍思想、组织、作风和能力建设。配齐配强乡村计划生育工作人员，切实发挥人口计生队伍的网络优势。不断强化人口计生干部队伍建设和人口计生信息系统网络建设，努力提高职业化、专业化水平。继续开展“双推优”和“双评”活动，充分调动人口计生工作人员的积极性和创造性。

（四）强化作风建设。要认真贯彻中央八项规定和省委制定的十项规定，全县人口计生干部要带头深入基层、深入一线，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧。严格执行督查通报制度和行政问责制度，决不允许干与不干一个样，干好干坏一个样，干多干少一个样。积极推进“阳光计生行动”，畅通群众诉求和监督渠道。加强机关行政效能建设，提高办事效率和工作效能。切实履行好廉政建设的责任，以模范的党风政风，带出行业清风，营造风清气正的计生工作环境。

工作安排和计划篇3

中国共产党＊＊市＊＊乡党委 ＊＊市＊＊乡人民政府 关于＊＊年党风廉政建设和反腐败工作的安排计划 ＊＊年是我们党十六大召开的第三年，也是我们深入学习贯彻十六大精神的关键年份，同时也是我们党转变作风的重要时刻。我们决心深入扎实做好中央、省、州、市部署的党风廉政建设和反腐败工作。对于维护改革、发展、稳定的良好局面，促进全乡经济和社会各项事业的发展至关重要。 2004年我乡党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十五届六中全会、十六大精神和中央纪委、省纪委第七次全会、州纪委四次全会精神以及市纪委的有关规定，加强反腐败三项工作，坚持标本兼治、注重治本，从源头上预防和解决腐败问题，狠抓工作落实，努力夺取党风廉政建设和反腐败斗争的新的实际成果，为全乡的经济建设服好务，打好基础，提供保障。 一、继续加强领导干部廉洁自律工作 要按照中纪委、省纪委、州、市纪委的要求，继续贯彻执行《中国共产党员领导干部廉洁从政等若干准则（试行）》和厉行节约制止奢侈浪费行为八条规定，着力抓好以下工作： 1、严格控制会议。一是党政机关召开的各类会议一律不准赠送礼品和纪念品，不准向基层农村和辖区单位摊派费用；二是继续落实领导干部不准收受直接、管理和服务的对象，主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的个人、外商和私营业主赠送的现金、有价证券和支付凭证的规定；三是狠杀奢侈享乐、铺张浪费歪风；四是领导干部密切联系群众，坚守工作岗位，认真履行职责，不准走渎；五是继续执行中央纪委第四次全会关于领导干部廉洁自律的各项规定。我们的领导干部要进一步增强遵纪守法的意识，严于律己，真正做到中央和省、州、市有禁止性规定的决不违反，还要加强对村级领导干部执行廉洁规定的监督检查。 2、切实执行公务接待标准。一是公务接待活动要严格按照我乡已制定标准执行；二是实行招待费在财政帐务上单列，严格审批、核算的制度；三是乡机关工作人员公务出差，只能按市级有关规定予以报销；四是不准到上级领导机关宴请领导人员；五是不准利用学习、培训之机相互宴请，不准参加用公款支付的营业性场所的高消费娱乐场所。 3、进一步提高领导干部廉洁自律专题民主生活会的质量。 对群众反映的领导干部廉洁自律规定的问题，书面摘转或口头转告领导本人，督促本人在民主生活会上作出负责的说明，并将结果报告纪委和组织部门，其次领导干部廉洁自律工作要结合“三个代表”来进行，要采取有效措施，切实提高专题民主生活会质量。 二、切实加强、加大查处大案要案工作力度 乡纪监委员会要加强信访举报工作，要结合“三个代表”重要思想和我乡改革措施。西部大开发契机，采取执行监察，专项清理，审计监督，廉政考核等方法，深入到案件易发、多发村组去发现案件线索并严格把握政策，保证办案质量，做到惩戒和保护相结合。 三、不断纠正部门和行业不正之风。 认真贯彻落实党的十五届三中、四中、五中、六中全会精神和党和十六大精神，继续落实中央、省、州、市关于减轻农民负担和税费改革的有关规定，对造成农民负担恶性事件的责任人，必须严肃处理。继续贯彻落实中央关于治理向企业乱收费，乱罚款和各种摊牌等问题，严禁将政府行政管理，职能变为有偿服务或者通过中介机构强制服务，严禁对乡属企业进行法律，法规规定以外的检查，依法检查也要规范。 四、标本兼治，从源头上和根本上治理腐败 切实执行“收支两条线”规定，进一步加强预算外资金的管理和监督工作。 1、加强党性党风党纪教育，按照中央、省、州、市委的部署，在我乡积极整风的精神，开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为重要内容的党性党风教育，有针对性的解决存在的突出问题，深入进行党的政治纪律、组织纪律、经济民作纪律和群众工作纪律等教育，大力宣传勤廉兼优，艰苦奋斗的先进人物和先进事迹，抓住典型案例深刻剖析违纪原因，教育广大党员干部。 2、继续推行政务公开、村务公开，加大从源头上治理的。首先继续加大对专项资金使用情况的监督力度，对退耕还林、扶贫、教育、救济、救灾等资金作重点督查；其次是在去年的基础上进一步加大乡政务公开、村村务公开力度，给群众一个明白，给干部一个清白；三是继续实行首问责任制，民情日记，干部驻乡制度；四是进一步深化干部制度改革，做到干部人事工作的科学化、民主化和制度化。 五、严格执行党风廉政建设责任制 我们认真开展学习市委工作会议精神，将市委副书记、纪委书纪罗开莲同志的讲话贯彻到群众中，成立了＊＊乡纪律检查委员会，由党委书记直接负责，分管副书记、乡纪委书记具体负责，将乡党风廉政建设工作逐项分解，并将其纳入农村基层组织建设目标管理中，年底一并考核，考核合格的给予表彰，不合格的给予批评和一定的经济处罚。基本合格的给予教育、帮助。使＊＊乡的党风廉政建设和反腐败工作真正落到实处，为＊＊乡的经济发展和社会各项事业的共同发展奠定基础，为确保＊＊这一方平安，作出贡献。 中国共产党＊＊乡纪律检查委员会

二00四年三月二十九日

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工作安排和计划篇4

区人大常委会主任、副主任、各位组成人员:

我受区人民政府的委托,向大会报告xxx区____年上半年国民经济和社会发展计划的执行情况与____年下半年工作安排意见的报告,请予审议。

一、上半年国民经济与社会发展计划执行情况

____年是“十一五”开局之年。年初以来，全区各族人民在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，紧紧围绕推进超常规、跨越式发展这一主题，树立和落实科学的发展观，同心同德，奋发图强，苦干实干，创新工作，国民经济保持了稳定快速的增长，社会各项事业得到了全面发展。

上半年，全区实现国内生产总值xxx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。其中：第一产业增加值x万元，完成年计划的x%，同比增长x%；第二产业增加值xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%；第三产业增加值xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。财政一般预算收入实现xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。

（一）农业经济稳步发展

全区农业总产值完成xxx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。其中：种植业产值xx万元,蔬菜产量xx吨；畜牧业产值xx万元，猪、牛、羊、禽饲养量分别达到x万头、x万头、x万只、x万只，出栏量分别达到x万头、x万头、x万只、x万只，肉类产量x吨。

围绕社会主义新农村建设，制定了《清河门区新农村建设实施方案》。春耕生产初战告捷，全区大田播种xx亩。粮食直补资金发放工作全面完成，全区直补面积xx亩，直补金额xx万元。林业工作成绩斐然，完成三北造林工程xx亩，采伐迹地更新xx亩，绿色通道补植xx亩，村屯绿化xx万株。对全区范围内的xx亩杨数幼林全部进行了防治，病虫害防治效果达到x%以上。绿色食品开发工作有新进展，xxx村无公害油桃生产基地及其产品顺利通过省级检验。经纪人协会成员增至xx人，经纪人队伍不断发展壮大。科技对农业发展的支撑作用不断增强，科技培训广泛开展，共开办各种培训班xx期，培训农民xxx人次，推广农、林、菜、果新品种xx余个。整村扶贫开发项目在x个村启动实施。完成“阳光工程”职业技能培训xx余人，转移率在xx%以上。完成“百万农民增收致富工程”增收致富项目xx户，占全年计划的xx%。完成节水灌溉园区x处及多处冷棚小区的水利配套，完成农村饮水工程x处。制定了____年度防汛方案，防汛工作全面展开。

（二）工业经济快速增长

全区工业总产值完成xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%；其中：规模以上工业产值完成xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。

为贯彻落实市委、市政府开展“工业年”活动的指示精神，制定了《xxx区开展“工业年”活动实施方案》，积极实施“xxxx”工程。

一是建立“工业年”组织责任体系，成立了“工业年”活动领导小组，实施“xxxx”工程，由xx名县级领导干部带领xx个重点部门包xx户重点企业。

二是抓住市委、市政府建设工业走廊这一难得的历史机遇，以工业园区建设为重点，沿xx公路两侧启动建设了xx和xx两个工业园区。目前，园区管委会正在筹备，实体公司创建正在进行。园区招商引资的优惠政策已经出台，奖惩考评的工作体系和相关规则已经制定，园区的规划和设计工作已经完成。xx园区内拟建铁路专用线已经上报有关部门，细节问题正在协商；园区土地整理工程已经开工。

（三）重点建设项目进展顺利

上半年全区xxx万元以上重点项目共计x个，其中：在建项目x个，计划开工项目x个。xx热电厂主厂房已封闭，主机、辅机正在安装，烟塔及_#、_#水塔已到顶。xx建筑材料有限公司项目进展顺利，已建成储油罐x个。xx项目设备已安装完毕，即将竣工投产。_-_月份全区固定资产投资完成xxx万元，完成年计划的xx%，同比增长xx%。

（四）招商引资成效显著

制定了《全区____年招商引资工作方案》，组建了x支招商小分队，赴xxx等地招商，取得了显著成效，成功对接了x个项目，协议金额达xxx万元。启动了网上招商工作，精心包装了xx个千万元以上项目，利用网络平台，积极向外推介。_-_月份全区招商引资域外资金到位额xxx元，完成年计划的xx%，同比增长x%；直接利用外资x万美元，完成年计划的x%；出口创汇完成x万美元，完成年计划的x%。

（五）社会保障能力进一步增强

我区采取有力措施，进一步强化了各项险费征缴和健全社保体系。_-_月份全区养老保险费征缴达到xx万元，完成年计划xx％；农村养老保险参保人数达xxx人，基金积累xx万元；失业保险参保单位xx户，参保职工xx人；医疗保险参保职工xx人，上缴保费xx万元，补充医疗保险费x万元。安置下岗职工再就业xx人，完成年计划的xx％；完成技能培训xx人，完成年计划的x%，劳务输出xx人，完成年计划的x%。在收缴保险的同时，突出社会保障。_-_月份全区城市低保xx人，月发放保障金xx万元，基本实现了应保尽保。积极开展对贫困户的救助活动，共筹集救助款xx万元，走访xx户。农村贫困户危房改造工程进展顺利，已维修改造险房x户。

（六）社会各项事业协调发展

建立了科技信息平台，组织企业参加了xx工业科技博览会，推进了工业科技成果推广和转化。“提高水平”普九工作扎实开展，教育布局进一步调整，顺利完成xx中学与第x中学并校工作。校舍维修改造工作又上新台阶，第x小学新建校舍工程已经开工。篮球活动、中小学生运动会等体育活动蓬勃开展。区医院委托经营管理运行平稳。新型农村合作医疗工作全面启动，全区参合农民xxx人，参合率xx%。依法整顿医疗市场，取缔无证经营和非法行医，优化了医疗卫生环境。

____年上半年我区国民经济与社会发展的情况总体上是好的,但也存在一些问题不容忽视。主要表现在：一些长期制约经济和社会发展的体制性、机制性、结构性矛盾仍未彻底解决，影响社会安定的不和谐、不稳定因素仍然存在；经济总量仍然很小，财政状况紧张；农业基础设施薄弱，农业产业化水平较低；工业化水平不高，企业运行的质量和效益有待提高；就业和再就业形势比较严峻，社会保障工作压力仍然较大；对外开放程度较低，软环境建设还有差距。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、下半年国民经济与社会发展工作的安排

下半年，我区全面完成今年经济与社会各项预期目标的任务十分繁重，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全市经济工作会议精神，全面落实区委五届八次全会的部署，用科学发展观统领经济工作全局，以推进超常发展和构建和谐xxx为主题，全力开展好“工业年”活动，积极实施“xxxx”工程，加速培育骨干企业群体和特色产业集群，加快将现有优势产品做成优势产业，加速构筑“主导产业+支柱产业”的经济格局，统筹城乡发展，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。

（一）深入开展“工业年”活动，做大做强支柱产业

坚持“工业兴区”战略，全力开展好“工业年”活动，积极实施“xxxx”工程，突出抓好两个工业园区建设，做大做强支柱产业。

第一，加快推进工业园区建设。积极筹措落实资金，抓好园区基础设施和配套设施建设，进一步完善园区规划，增强引企吸引力。进一步挖掘园区的特色和优势，做好园区的包装和推介，通过“走出去，请进来”，不断提高园区的知名度。加大园区招商工作力度，加快项目引进，力争年内入园企业达到x户。建立合理的运行机制，充分发挥园区管委会的经济职能，本着“独立经营、产权明晰、自负赢亏”的原则”创建园区实体公司，探索园区建设和管理的有效经营模式。

第二，做大做强支柱产业。一是继续稳定煤炭生产，深化煤炭企业管理，加强安全生产，抓好技术改造，深入开展标准化样板矿评估工作，筹划煤矿资产重组，组建煤炭销售总公司，稳步提高煤炭产量。到年底，煤炭行业要实现销售收入x亿元。二是加快推进xx电厂项目建设，确保今年_月第一台机组发电，明年_月x台机组全部并网发电；同时围绕煤化工、冶金、冶炼、铸造等行业，规划建设一批高用电量项目。三是积极培育和发展潜力较大的建材、轻纺服装和机械行业。

（二）积极推进社会主义新农村建设，全面发展农村经济

积极推进社会主义新农村建设，形成产业发展新格局，实现农民生活新提高，乡村面貌新变化，确保社会主义新农村建设实现良好开局。一是扎实开展x个重点村的规划建设、“三清三改”和文明村创建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科学指导、重点突破；继续大力推进农村水、电、路、通讯、广播电视等基础设施建设；在全区xx个村全面开展“三清”工作；编制完成全区x个镇、xx个村和xx％的自然村落的规划编制工作。二是围绕畜牧业、特色种植业、设施农业和林果业四大优势产业，大力推进农业结构调整，促进农民增产增收。三是推进农业科技进步。重点加强农业技术推广服务体系建设，引进优良农畜品种，抓好农产品的标准质量验证和检验、检测体系建设，扩大农产品的绿色安全无害化生产。四是大力培育农产品经济人队伍，提高农产品运输、储藏、保鲜水平，增加农产品后续效益。五是加强农村基础设施建设。充分利用国家加大对农业扶持力度的机遇，千方百计争取更多的资金投入农村基础设施建设。重点抓好农村饮水安全工程、灌溉水源工程和xx河治理工程，改善农村生产生活条件。六是大力发展劳务经济，实施好农民阳光培训工程，抓好以职业技能、政策法规和公民道德规范为重点的定向培训，提高农村劳动力的就业能力。

（三）加大招商引资力度，全力推进项目工作

进一步实施外向牵动战略，努力提高对外开放和项目工作的层次和水平。一是进一步强化招商载体建设。充分利用本地资源优势，研发、收集、包装和推介一批项目，确保全年包装xx万元以上项目达到xx个。二是改进招商方式，加强招商队伍建设。以工业园区为载体，采取小分队招商、高层招商和亲情招商等方式，以生产加工型项目为重点，坚持“走出去、请进来”，突出重点地区、重点产业，争取一批项目落户我区。加强招商人才培养，建立一支熟悉政策、精通业务的招商队伍。三是抓好xx个重点项目建设，加大重点投资项目的跟踪、服务和协调，帮助解决项目建设中的困难，为投资者提供全方位的优质服务。四是加强软环境建设，努力营造安商、亲商、富商、护商的经济发展环境。

（四）完善社会保障制度，努力改善人民生活

稳步推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，加强社会保障资金筹措，扩大养老保险范围。结合结构调整，拓宽就业渠道，增加就业机会，扩大社会就业。切实关心城镇低收入群体和减轻农民负担，认真贯彻落实中央文件政策精神，有效增加农民收入，确保广大人民群众安居乐业和全区大局稳定。

（五）全面发展各项社会事业，促进经济社会协调发展

工作安排和计划篇5

总纲

公司行政管理制度是公司管理的重要文件，其管理依据是《公司管理制度》和《公司员工守则》。

本制度由总经理、行政部及各部门主管直线执行。司职机构为公司行政部。

本制度的修改须经总经理核准；

第一章行政管理

一、礼仪纪律

1.行政管理部负责对公司全体员工的礼仪、办公纪律、出勤、外出等事项的全面监督；

2.行政部主管发现不当现象，可签发“提示单”以提示警告，并报备有关部门主管；

3.行政部确认奖惩事实，可提请有关主管研究提出奖惩申请；

4.对公司礼仪纪律现象，行政部与各部门主管均可直接向总经理提出提出。

二、工作计划与报告

没有计划的行为是无效率的行为。公司强调对公司的各部门、员工行为的计划性要求，用以明确和把握工作的方向

，同时提高工作效率与工作效益。因此，通过对计划体系的规定，并通过相关计划流程和计划表格的制作，实现工作

计划的确立、执行和评估。

（一）公司、部门年度发展计划

1公司总经理、部门主管于每一会计年度底应该制定下一会计年度的发展计划。

2公司年度发展计划经公司主要高层领导人讨论制作，公司总经理核准同意后确定执行。

3部门年度发展计划经部门主要领导人员讨论制作，公司总经理核准同意后确定执行。

4公司、部门年度发展计划是部门、人员月度工作计划的基础和依据。

5公司、部门年度发展计划是对公司、部门经营发展的评价基础。

年度计划流程

（二）部门、员工月度工作计划

1部门主管、公司员工在每月度底分别进行部门、员工下月度工作计划安排。

2月度工作计划通过对《月度工作计划表》的制作来完成，在该表格中应该相应地填写部门、员工下月工作

内容安排和时间控制。

3员工月度工作计划交部门主管核准同意后确定执行。

4部门月度工作计划交总经理核准同意后确定执行。

5月度工作计划的完成情况将作为部门、员工工作评估的主要依据之一。

年度月度工作计划

（三）员工日工作时间控制计划

1公司员工通过《日工作时间控制表》进行日工作时间计划与安排控制。

2公司员工应该按照“《日工作时间控制表》填写规定”在规定的时间按照规定的项目如实填写并上交公司

行政管理部。

3在《日工作时间控制表》中体现出员工对每日工作安排的合理性与计划性，反映员工每日工作的效益性与

非效益性，因此，该表格将作为对员工考核的主要依据之一，同时也是员工用于控制时间、提高效率、自我评估的依

据。

4《日工作时间控制表》是公司对外服务的重要计费依据。

日工作计划流程

（四）专项市场、业务规划

1.在公司进行新市场的开拓和新业务的推广时，该市场和业务的主要负责人应该进行专项市场、业务规划。

2.专项市场、业务规划建立对该市场、业务的全面了解，公司主要经营人员的深入研究、探讨的基础上，同

时该规划应该结合公司、部门年度发展计划和市场需求与竞争变化的基础上。

3.专项市场、业务规划通过制作《市场规划表》和《业务规划表》来完成，并严格按照规划进行市场拓展与

业务推广。

三会议管理

会议是公司决议产生、工作明确、意见交流的正式方式与场合。公司会议区分为定期例会与非定期会议，规定的人员

必须准时参与，指定人员作好会议记录，与会人员遵守会议秩序安排同时提高会议效率。

(一）定期例会:

会议名称时间安排参加人员会议内容召集/主持人员

业务诊断会议每工作日上午9:30-10:00各部门人员对外服务中相关问题讨论、日计划各部主管

月度总结、规划会议每月度第一天下午总经理

各部门主管、工作人员上月度工作总结月度工作规划报告各部主管

主管例会每月第一天下午总经理、各部主管月度工作计划协调总经理

员工大会每月中旬一次总经理

全体员工经营总结、工作安排、其他相关内容行政管理部/总经理

（二）非定期会议:

会议名称时间安排参加人员会议内容召集/主持人员

公司发展研讨会不定时总经理、部门主管、主要经营业务人员就市场拓展、业务推广、公司经营等相关事

项的讨论行政管理部主任/总经理

临时会议不定时总经理、部门主管、其他有关人员特殊事宜行政管理部主任/总经理

总经理临时会议不定时总经理临的定公司经营特殊重大事宜行政部通知\总经理

(三)会议安排

1．公司内会议由行政部安排，部门内会议由各部自行安排

2．主会人会前一天需向行政部告知会议安排、会议内容

3．行政部须提前四小时以上书面通知与会人地址、时间、内容

4．行政部负责会场安排与整理

工作安排和计划篇6

（一）各种工作计划特征和写作特点

1、规划

规划是计划中最宏大的一种：从时间上说，一般都要在三五年以上；从范围上说，大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作项目；从内容和写法上说，往往是粗线条的，比较概括，如《xx省经济和社会发展十年规划》，《xx省工业结构调整规划》等。规划是为了对全局或长远工作作出统筹部署，以便明确方向，激发干劲，鼓舞斗志；相对其它计划类公文而言，规划带有方向性、战略性、指导性，因而其内容往往要更具有严肃性、科学性和可行性。这就要求写作者必须首先进行深入的调查和周密的测算，在掌握大量可靠资料的基础上，根据党、国家和具体单位的发展方针确定发展远景和总体目标，然后充分吸收有关意见，以科学的态度，反复经过多种方案的比较、研究和选择，确定各项指标和措施。

规划的具体写法：规划因具有严肃性，所以一般都是通过“指示性通知”来转发的，其格式都是由“标题”和“正文”两部分组成，一般不必再落款，也不用写成文时间。规划的标题是“四要素”写法：单位名称＋时间期限＋内容范围＋“规划”二字。如《xx省“八五”期间经济发展规划》。规划的正文一般都比较长，大致有以下几方面内容：

（1）前言，即有关的背景材料，也就是制定规划的起因和缘由。这是制定规划的依据，因此不能简单地罗列事实，而应把诸多有关情况以过认真地综合、分析，找出其有得因素和不得因素。这样才会使人相信下面所提的规划目标言之有据，有可靠性。

（2）指导方针和目标要求。这是规划的纲领和原则，是在前言的基础上提出的，因此既要写得鼓舞人心，又要写得坚定有力，要用精炼的语言，概要地阐述出来。

（3）主要任务和政策、措施。这是规划的主体和核心，是解决“做什么”和“怎样做”的问题，因此任务要提得明确，措施要提得概括有力。这部分写作通常有两种结构：对于全面规划或任务项目较多的规划，因其各项任务比较独立，没有多少共同的完成措施，一般采用以任务为主线的“并列式结构”（措施都在各自的任务之后分别提出）；对于专题规划或任务较单一的规划，因其任务项目较少而其项目之间的联系又较大，一般采用任务、措施分说的“分列式结构”。

（4）结尾，即远景展望和号召。这部分要写得简短、有力、富有号召力。

2、设想

设想是计划中最粗略的一种：在内容上是初步的，多是不太成熟的想法；在写法上是概括地、粗线条地勾勒。但时间不一定都是远的，范围也不一定都是宏大的。一般说来，时间长远些的称“设想”；范围较广泛的称为“构想”；时间不太长、范围也不太大的则称为“思路”或“打算”。设想是为制定某些规划、计划作出准备的，是一些初步想法。设想在严肃性、科学性和可行性方面的要求相对差一些，因为它是为正式的规划或计划作准备，不是给各级领导看的，就是交群众讨论的，不必也没时间考虑得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任务或目标时，往往还有一些简短的论述语句。设想与规划一样，在内容的写法上都是比较原则和概括，不可能也没有必要写得太细、太具体。设想的具体写法：设想因具有超前性，所以其写作要求并不十分严格，其格式也不大一样：如果是给领导看的，报给上级，就要严肃一些，随报告报送，不必落款，也不必写行文时间；如果是交给群众讨论的，或者不以通知或报告的形式转发或上报，就要落款并写明具体行文时间。设想的标题可以是“四要素”，也可以是“三要素”，或省略单位名称，或省略时间期限，还可以是“两要素”省略单位名称和时间期限，如《关于机构改革的初步设想》。设想的正文一般有两种写法。第一种是只讲目标、要求的条项并列式写法，适用于时间较长远的“设想”或工作计划的最初构思或打算。第二种是也按规划、计划、方案或安排的格式结构，只是内容粗略一些的想法，适用于预备性计划，即只是征求意见的“构想”、“思路”或“打算”。

3、计划

狭义的计划是广义工作计划中最适中的一种。这个特点表现在，时间一般在一年、半年左右，范围一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作，内容和写法要比规划具体、深入，要比设想正规、细致，要比方案简明、集中，要比安排阔展、概要。

计划的具体写法：计划由于大多以一个单位的工作内容范围，只在单位内要求执行，所以一般不以文件形式下发，因而除标题和正文外，往往还要在题下或文后标明“x年x月x日制定”字样，以示郑重。计划的标题也是“四要素”写法，其中哪一个要素都不应省略。正文写法，由于计划是对一个单位的全面工作或某一项重要工作的具体要求，所以写作是要比规划和设想都要具体、详细得多。一般包括以下几方面内容：共3页,当前第1页1

（1）开头，或阐述依据，或概述情况，或直述目的，要写得简明扼要；

（2）主体，即计划的核心内容，阐述“做什么”（目标、任务）、“做到什么程度”（要求）和“怎样做”（措施办法）三项内容，既要写得全面周到，又要写得有条不紊，具体明白。全面工作计划一般采取“并列式结构”（任务、措施分说）。

（3）结尾，或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号召，当然也可不写结尾。

4、要点

所谓要点，实际就是计划的摘要，即经过整理，把主要内容摘出来的计划。一般以文件下发的计划都采用“要点”的形式。

要点的具体写法：要点大多是上级机关某一项重要或较大工作计划的摘要，一般都要以文件形式下发，因而多用某个通知作“文件头”，所以只要有标题和正文两部分内容就可以了，不必再落款，再写成文时间；但也有些要点，由于涉及的工作重大，为郑

重起见，往往要在标题下标明发文机关名称和制发具体时间。要点的标题可写“四要素”，也可写“三要素”，但“三要素”的写法一般要在题下标明被省略的发文机关名称。正文写法，由于要点的内容是摘录计划的主要之点，所以其正文都写得比较概要，既不要兼顾到各个方面，也不必讲具体做法，更不用讲道理；没有过渡段，段落也不长。在结构方式上，大都是并列式，可分若干项目一贯到底，也可分几大项，大项下分若干小项，其中的小项可在每一大项下单独排列，也可全文排列。

5、方案

方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。

方案的具体写法：方案的内容由于是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。方案的标题有两种写法：一个是“三要素”写法，即由发文机关、计划内容和文种三部分组成，如《东北师范大学五年发展规划总体方案》；一个是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”（文件头）的标题中体现出来，如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。成文时间，为郑重起见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下。方案的正文一般有两种写法：一是常规写法，即按“指导方针”、“主要目标（重点）”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分来写，这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作；二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。在“主要目标”一项中，一般还要分总体目标和具体目标；“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目；“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。

6、安排

安排是计划中最为具体的一种格式：由于其工作比较确切、单一，不作具体安排就不能达到目的，所以其内容要写得详细一些，这样容易使人把握。

安排的具体写法：安排的内容由于是涉及范围较小或单位内部的工作，所以一般有两种发文形式：一种是上级对下级安排工作，尽管涉及面较小，也要用“文件头”形式下发。“安排”的格式是“标题”和“正文”两部分。另一种，如果是单位内部的工作安排，也可直接下发文件，格式就由“标题”、“正文”、“落款及时间”三部分组成。但不管哪种形式，作为“安排”本身都不该有受文单位，如果必须有，则或者以“文件头”形式下发，或者以“关于.....安排的通知”名义下发。安排的标题可是“三要素”写法，也可是“两要素”写法（省略机关名称）。安排的正文一般由“开头”、“主体”和“结尾”三部分组成；也有的省略“结尾”，“主体”结束，正文即随之结束。“开头”同计划的开头差不多，或阐述依据，或概述简明扼要。“主体”是正文的核心，一般包括任务、要求、步骤、措施四方面内容。在结构上可按这四方面内容分项来写；也可把任务和要求合在一起，把步骤和措施合在一起来写；还可以先写总任务，然后按时间先后顺序一项一项地写具体任务，每一项有每一项的要求及措施，要依据工作性质及具体内容来定。但不管怎样结构，其任务都要具体，其要求都要明确，其措施都要得当。

方案和安排有共同之处，即写作题材都是单项的工作，即只对一项工作作出部署和安排。这也正是方案、安排与规划、设想、计划、要点的根本不同。但二者在内容范围上也有个大小之分：方案的内容范围适合于上级对下级或涉及面比较大的工作，安排的内容范围则适合于单位内部或涉及面较小的工作，如《xx市关于计划生育的工作安排》。方案和安排还有一种较为概要一点的写法，以便于下级具体实施时灵活掌握，叫做“意见”：方案大多称“实施意见”，如《xx市“七五”期间社会主义精神文明建设的实施意见》；安排往往称“安排意见”，如《xxxx系统关于开展增收节支活动的安排意见》。在此需要说明的是，有些机关把单位内部或涉及面很窄的单项工作计划也称之为“方案”，这是不合适的，因为这些工作都比较切近、具体，也并不复杂，只要用“安排”就足够了，如果较为原则，则可称为“安排意见”。共3页,当前第2页2

（二）写好计划的方法

写好计划可能是公文写作中比较难的事。因为这不仅仅是个文字表达上的事，还是个涉及具体工作业务的组织和安排问题，需要有长远眼光和领导魄力，这种写作是一个人综合能力的表现。但是在写作上也有一些章法。首先，写作者必须分清这个计划的内容属于哪一类，适合用哪一个具体的计划种类来表达，从而确定具体文种，即是规划、设想、计划、要点、方案、安排中的哪一种。然后，再根据具体内容和文种写作要求进行写作。如果是时间较长、范围较广的计划，就要用“规划”。因为规划不必也不能写得太细，只要能起到明确方向，鼓舞人心，激发热情的作用也就差不多了。当然这并不是说规划就可以写得不切实际；但规划的切合实际问题的确只是个大致的切合。如果是初步的、不太成熟的计划，就要用“设想”。因为设想是为计划作准备的，也不必写得很细，甚至不用写得很好，只要能把大致的“思路”或想法写出来也就够了。但这也不是说设想就可以写得没条理，而只是说它更注重“想”，即要有突破和创新。如果计划内容是某一项工作，一般则用“方案”或“安排”，工作项目比较复杂者用“方案”，较简单者为“安排”。因为方案和安排都必须写得很细（或很全面，或很具体），否则工作就没法开展。当然，若考虑到要给下级执行中留有余地，这方案可变成“实施意见”，这安排也可变成“安排意见”。如果计划内容既不是单项工作，又不是很宏大的，这就该用真正的“计划”了。因为狭义的计划是广义计划中最适中的一种。当然，若只想把这计划摘要加以公布，则可用“要点”来写。

（三）计划写作注意事项

不论哪种计划，写作中都必须注意掌握以下五条原则：

第一，对上负责的原则。要坚决贯彻执行党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神，反对本位主义。

第二，切实可行的原则。要从实际情况出发定目标、定任务、定标准，既不要因循守旧，也不要盲目冒进。即使是做规划和设想，也应当保证可行，能基本做到，其目标要明确，其措施要可行，其要求也是可以达到的。

工作安排和计划篇7

1、标题

计划标题一般由四个部分组成：计划的制订单位名称、适用时间、内容性质及计划名称.视计划文本的成熟程度,有可能出现第五个部分,即在标题尾部加括号注明：草案、初稿、征求意见稿、送审稿等.如《××市19××年再就业工程实施方案(讨论稿)》.

2、引言

计划通常有一个“前言”段落,主要点明制订计划的指导思想和对基本情况的说明分析.前言文字力求简明,以讲清制订本计划的必要性、执行计划的可行性为要,应力戒套话、空话 .

3、主体

如果说引言回答了“为什么做”的问题,那么主体要回答“做什么”、“怎么做”、“何时 做”等问题.

目标与任务 首先要明确指出总目标和基本任务,随后应根据实际内容进 一步详细、具体地 写出任务的数量、质量指标.必要时再将各项指标定质、定量分解,以求让总目标、总任务 具体化、明确化.

办法与措施 以什么方法,用什么措施确保完成任务实现目标,这是有关计 划可操作性的关 键一环.所谓有办法、有措施就是对完成计划须动员哪些力量,创造哪些条件,排除哪些困 难,采取哪些手段,通过哪些途径等心中有数.这既需要熟悉实际工作,又需要有预见性, 而关键在于有实事求是的精神.唯有这般,制订的措施、办法才是具体的,切实可行的.

时限与步骤 工作有先后、主次、缓急之分,进程又有一定的阶段性,为此 在计划中针对具 体情况应事先规划好操作的步骤、各项工作的完成时限及责任人.这样才能职责明确、操作 有序,执行无误.

如何写好工作计划类公文

■ 计划类公文包括：规划、设想、计划、要点、方案、安排等.

工作计划

工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文.机关、团体、企事业单位的各级机构,对一定时期的工作预先作出安排和打算时,都要制定工作计划,用到“工作计划”这种公文.工作计划实际上有许多不同种类,它们不仅有时间长短之分,而且有范围大小之别.从计划的具体分类来讲,比较长远、宏大的为“规划”,比较切近、具体的为“安排”,比较繁杂、全面的为“方案”,比较简明、概括的为“要点”,比较深入、细致的为“计划”,比较粗略、雏形的为“设想”,无论如何都是计划文种的范畴.不管其如何分类,计划内容的范围都是“做什么”、“怎么做”和“做到何种程度”三大项.

(一)各种工作计划特征和写作特点

1、规划

规划是计划中最宏大的一种：从时间上说,一般都要在三五年以上;从范围上说,大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作项目;从内容和写法上说,往往是粗线条的,比较概括,如《××省经济和社会发展十年规划》,《××省工业结构调整规划》等.规划是为了对全局或长远工作作出统筹部署,以便明确方向,激发干劲,鼓舞斗志;相对其它计划类公文而言,规划带有方向性、战略性、指导性,因而其内容往往要更具有严肃性、科学性和可行性.这就要求写作者必须首先进行深入的调查和周密的测算,在掌握大量可靠资料的基础上,根据党、国家和具体单位的发展方针确定发展远景和总体目标,然后充分吸收有关意见,以科学的态度,反复经过多种方案的比较、研究和选择,确定各项指标和措施.

规划的具体写法：规划因具有严肃性,所以一般都是通过“指示性通知”来转发的,其格式都是由“标题”和“正文”两部分组成,一般不必再落款,也不用写成文时间.规划的标题是“四要素”写法：单位名称+时间期限+内容范围+“规划”二字.如《××省“八五”期间经济发展规划》.规划的正文一般都比较长,大致有以下几方面内容：(1)前言,即有关的背景材料,也就是制定规划的起因和缘由.这是制定规划的依据,因此不能简单地罗列事实,而应把诸多有关情况以过认真地综合、分析,找出其有得因素和不得因素.这样才会使人相信下面所提的规划目标言之有据,有可靠性.(2)指导方针和目标要求.这是规划的纲领和原则,是在前言的基础上提出的,因此既要写得鼓舞人心,又要写得坚定有力,要用精炼的语言,概要地阐述出来.(3)主要任务和政策、措施.这是规划的主体和核心,是解决“做什么”和“怎样做”的问题,因此任务要提得明确,措施要提得概括有力.这部分写作通常有两种结构：对于全面规划或任务项目较多的规划,因其各项任务比较独立,没有多少共同的完成措施,一般采用以任务为主线的“并列式结构”(措施都在各自的任务之后分别提出);对于专题规划或任务较单一的规划,因其任务项目较少而其项目之间的联系又较大,一般采用任务、措施分说的“分列式结构”.(4)结尾,即远景展望和号召.这部分要写得简短、有力、富有号召力.

2、设想

设想是计划中最粗略的一种：在内容上是初步的,多是不太成熟的想法;在写法上是概括地、粗线条地勾勒.但时间不一定都是远的,范围也不一定都是宏大的.一般说来,时间长远些的称“设想”;范围较广泛的称为“构想”;时间不太长、范围也不太大的则称为“思路”或“打算”.设想是为制定某些规划、计划作出准备的,是一些初步想法.设想在严肃性、科学性和可行性方面的要求相对差一些,因为它是为正式的规划或计划作准备,不是给各级领导看的,就是交群众讨论的,不必也没时间考虑得太周密,只要基本成形就可以,且在提出任务或目标时,往往还有一些简短的论述语句.设想与规划一样,在内容的写法上都是比较原则和概括,不可能也没有必要写得太细、太具体.

设想的具体写法：设想因具有超前性,所以其写作要求并不十分严格,其格式也不大一样：如果是给领导看的,报给上级,就要严肃一些,随报告报送,不必落款,也不必写行文时间;如果是交给群众讨论的,或者不以通知或报告的形式转发或上报,就要落款并写明具体行文时间.设想的标题可以是“四要素”,也可以是“三要素”,或省略单位名称,或省略时间期限,还可以是“两要素”省略单位名称和时间期限,如《关于机构改革的初步设想》.设想的正文一般有两种写法.第一种是只讲目标、要求的条项并列式写法,适用于时间较长远的“设想”或工作计划的最初构思或打算.第二种是也按规划、计划、方案或安排的格式结构,只是内容粗略一些的想法,适用于预备性计划,即只是征求意见的“构想”、“思路”或“打算”.

3、计划

狭义的计划是广义工作计划中最适中的一种.这个特点表现在,时间一般在一年、半年左右,范围一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作,内容和写法要比规划具体、深入,要比设想正规、细致,要比方案简明、集中,要比安排阔展、概要.

计划的具体写法：计划由于大多以一个单位的工作内容范围,只在单位内要求执行,所以一般不以文件形式下发,因而除标题和正文外,往往还要在题下或文后标明“×年×月×日制定”字样,以示郑重.计划的标题也是“四要素”写法,其中哪一个要素都不应省略.正文写法,由于计划是对一个单位的全面工作或某一项重要工作的具体要求,所以写作是要比规划和设想都要具体、详细得多.一般包括以下几方面内容：(1)开头,或阐述依据,或概述情况,或直述目的,要写得简明扼要;(2)主体,即计划的核心内容,阐述“做什么”(目标、任务)、“做到什么程度”(要求)和“怎样做”(措施办法)三项内容,既要写得全面周到,又要写得有条不紊,具体明白.全面工作计划一般采取“并列式结构”(任务、措施分说).(3)结尾,或突出重点,或强调有关事项,或提出简短号召,当然也可不写结尾.

4、要点

所谓要点,实际就是计划的摘要,即经过整理,把主要内容摘出来的计划.一般以文件下发的计划都采用“要点”的形式.

要点的具体写法：要点大多是上级机关某一项重要或较大工作计划的摘要,一般都要以文件形式下发,因而多用某个通知作“文件头”,所以只要有标题和正文两部分内容就可以了,不必再落款,再写成文时间;但也有些要点,由于涉及的工作重大,为郑重起见,往往要在标题下标明发文机关名称和制发具体时间.要点的标题可写“四要素”,也可写“三要素”,但“三要素”的写法一般要在题下标明被省略的发文机关名称.正文写法,由于要点的内容是摘录计划的主要之点,所以其正文都写得比较概要,既不要兼顾到各个方面,也不必讲具体做法,更不用讲道理;没有过渡段,段落也不长.在结构方式上,大都是并列式,可分若干项目一贯到底,也可分几大项,大项下分若干小项,其中的小项可在每一大项下单独排列,也可全文排列.

5、方案

方案是计划中内容最为复杂的一种.由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂,不作全面部署不足以说明问题,因而公文内容构成势必要繁琐一些,一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目.

方案的具体写法：方案的内容由于是上级对下级或涉及面比较大的工作,一般都用带“文件头”形式下发,所以不用落款,只有标题、成文时间和正文三部分内容.方案的标题有两种写法：一个是“三要素”写法,即由发文机关、计划内容和文种三部分组成,如《东北师范大学五年发展规划总体方案》;一个是“两要素”写法,即省略发文机关,但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”(文件头)的标题中体现出来,如《治理采掘工业危机,实现良性循环方案》.成文时间,为郑重起见,方案的成文时间一般不省略,而且要注在标题下.方案的正文一般有两种写法：一是常规写法,即按“指导方针”、“主要目标(重点)”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分来写,这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作;二是变项写法,即根据实际需要加项或减项的写法,适合于特殊性的单项工作.但不管哪种写法,“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的,实际写作时的称呼可以不同,如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等,把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等.在“主要目标”一项中,一般还要分总体目标和具体目标;“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤,关键步骤里还有重点工作项目;“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等.

6、安排

安排是计划中最为具体的一种格式：由于其工作比较确切、单一,不作具体安排就不能达到目的,所以其内容要写得详细一些,这样容易使人把握.

安排的具体写法：安排的内容由于是涉及范围较小或单位内部的工作,所以一般有两种发文形式：一种是上级对下级安排工作,尽管涉及面较小,也要用“文件头”形式下发.“安排”的格式是“标题”和“正文”两部分.另一种,如果是单位内部的工作安排,也可直接下发文件,格式就由“标题”、“正文”、“落款及时间”三部分组成.但不管哪种形式,作为“安排”本身都不该有受文单位,如果必须有,则或者以“文件头”形式下发,或者以“关于.安排的通知”名义下发.安排的标题可是“三要素”写法,也可是“两要素”写法(省略机关名称).安排的正文一般由“开头”、“主体”和“结尾”三部分组成;也有的省略“结尾”,“主体”结束,正文即随之结束.“开头”同计划的开头差不多,或阐述依据,或概述简明扼要.“主体”是正文的核心,一般包括任务、要求、步骤、措施四方面内容.在结构上可按这四方面内容分项来写;也可把任务和要求合在一起,把步骤和措施合在一起来写;还可以先写总任务,然后按时间先后顺序一项一项地写具体任务,每一项有每一项的要求及措施,要依据工作性质及具体内容来定.但不管怎样结构,其任务都要具体,其要求都要明确,其措施都要得当.

方案和安排有共同之处,即写作题材都是单项的工作,即只对一项工作作出部署和安排.这也正是方案、安排与规划、设想、计划、要点的根本不同.但二者在内容范围上也有个大小之分：方案的内容范围适合于上级对下级或涉及面比较大的工作,安排的内容范围则适合于单位内部或涉及面较小的工作,如《××市关于计划生育的工作安排》.方案和安排还有一种较为概要一点的写法,以便于下级具体实施时灵活掌握,叫做“意见”：方案大多称“实施意见”,如《××市“七五”期间社会主义精神文明建设的实施意见》;安排往往称“安排意见”,如《××××系统关于开展增收节支活动的安排意见》.在此需要说明的是,有些机关把单位内部或涉及面很窄的单项工作计划也称之为“方案”,这是不合适的,因为这些工作都比较切近、具体,也并不复杂,只要用“安排”就足够了,如果较为原则,则可称为“安排意见”.

(二)写好计划的方法

写好计划可能是公文写作中比较难的事.因为这不仅仅是个文字表达上的事,还是个涉及具体工作业务的组织和安排问题,需要有长远眼光和领导魄力,这种写作是一个人综合能力的表现.但是在写作上也有一些章法.首先,写作者必须分清这个计划的内容属于哪一类,适合用哪一个具体的计划种类来表达,从而确定具体文种,即是规划、设想、计划、要点、方案、安排中的哪一种.然后,再根据具体内容和文种写作要求进行写作.如果是时间较长、范围较广的计划,就要用“规划”.因为规划不必也不能写得太细,只要能起到明确方向,鼓舞人心,激发热情的作用也就差不多了.当然这并不是说规划就可以写得不切实际;但规划的切合实际问题的确只是个大致的切合.如果是初步的、不太成熟的计划,就要用“设想”.因为设想是为计划作准备的,也不必写得很细,甚至不用写得很好,只要能把大致的“思路”或想法写出来也就够了.但这也不是说设想就可以写得没条理,而只是说它更注重“想”,即要有突破和创新.如果计划内容是某一项工作,一般则用“方案”或“安排”,工作项目比较复杂者用“方案”,较简单者为“安排”.因为方案和安排都必须写得很细(或很全面,或很具体),否则工作就没法开展.当然,若考虑到要给下级执行中留有余地,这方案可变成“实施意见”,这安排也可变成“安排意见”.如果计划内容既不是单项工作,又不是很宏大的,这就该用真正的“计划”了.因为狭义的计划是广义计划中最适中的一种.当然,若只想把这计划摘要加以公布,则可用“要点”来写.

(三)计划写作注意事项

不论哪种计划,写作中都必须注意掌握以下五条原则：第一,对上负责的原则.要坚决贯彻执行党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神,反对本位主义.第二,切实可行的原则.要从实际情况出发定目标、定任务、定标准,既不要因循守旧,也不要盲目冒进.即使是做规划和设想,也应当保证可行,能基本做到,其目标要明确,其措施要可行,其要求也是可以达到的.第三,集思广益的原则.要深入调查研究,广泛听取群众意见、博采众长,反对主观主义.第四,突出重点的原则.要分清轻重缓急,突出重点,以点带面,不能眉毛胡子一把抓.第五,防患未然的原则.要预先想到实行中可能发行的偏差,可能出现的故障,有必要的防范措施或补充办法.

2017年度工作计划范文

古人说过，不想做将军的兵不是好兵。身为一个文员，职位虽小，但是工作矜矜业业。为了能使以后的工作达到质量更好，效率更高，同时进一步提高个人的能力，我对办公室文秘这个工作岗位谈一下自己的粗浅认识和工作计划，请领导批评指正。

一、个人基本情况

我个性比较开朗，办事认真，信奉“明明白白做人，实实在在做事”的原则。无论在任何时候、做任何事，我都会认认真真地对待。我还是个善于学习，敢于挑战困难的人。来到这里的第一天，我的上司张主任就给我上了很重要的一课，她说人一定要在社会中找到自己的位置，这样人生才有价值。我一定牢记这句话，在xx集团实现自己的人生梦想。

办公室文秘一职，对我而言是一次机会，它能够充分展现自己的理想和抱负。我非常珍惜也非常感谢领导能给我这样一个发挥自己才能的机会。我将把这份感激之情化为工作的热情，扎实苦干，一丝不苟地完成领导交给我的任务。

二、对工作岗位的认识

首先，办公室文秘这一职位是中介性的职位，整个集团的上传下达都是由办公室承接代办的，因此文秘工作一定要做到以下几点：

1、服从，一切工作要听从领导的吩咐和安排。

2、领会，要完全理解、遵照领导的意图办事。

3、执行，要坚决地落实贯彻领导意志，强化执行力。

但是服从并不是被动，很多工作可以提前预测、积极主动地开展，及时准确地掌握各方面的工作动态，及时向领导反馈各方面的信息，注重调查分析，为领导提供决策参考;同时，办公室工作还要讲策略，讲工作艺术，认真、科学地搞好领导与领导、同事与同事、部门与部门之间的沟通协调工作，不能扯皮、推委、出现工作空档。

其次，办公室文秘工作相当于集团的小管家，办公室日常的物品采购、发放;各子公司常用物品的登记、备案等都由办公室完成，因此办公室文秘一定要有足够的耐心并热爱本职工作。

三、对未来工作的计划

1、在日常事物工作中，我将做到以下几点：

(1)协助办公室主任做好了各类公文的登记、上报、下发等工作，并把原来没有具体整理的文件按类别整理好放入贴好标签的文件夹内。

(2)做好了各类信件的收发工作。

(3)做好低值易耗品的分类整理、出入库、各类帐务的报销工作。

(4)协助办公室主任做好公章的管理工作。公章使用做好详细登记，严格执行集团公章管理规定，不滥用公章。

(5)做好办公用品的管理工作。做好办公用品领用登记，按需所发，做到不浪费，按时清点，以便能及时补充办公用品，满足大家工作的需要。

(6)做好办公室设备的维护和保养工作，

(7)协助办公室主任做好节假日的排班、值班等工作，确保节假期间集团的安全保卫工作。

(8)认真、按时、高效率地做好领导交办的其它工作。

在日常事物工作中，我一定遵循精、细、准的原则，精心准备，精细安排，细致工作，干标准活，站标准岗，严格按照办公室的各项规章制度办事。

2、在行政工作中，我将做到以下几点：

(1)做好领导服务：及时完成办公室主任、集团各部经理和部门主管交办的各项的工作。要成为领导的助力、助手，急领导所急，想领导所想，勤跑腿，多汇报，当好参谋助手。

(2)做好各部门服务：加强与各部门之间信息员的联络与沟通，系统的、快速的传递信息，保证信息在公司内部及时准确的传递到位。

(3)做好员工服务：及时的将集团员工的信息向公司领导反馈，做好员工与领导沟通的桥梁。

(4)协助办公室主任完善集团各项规章制度。

(5)做好信息保密工作：保存好办公室常用文档，做好存档保密工作;要及时、准确、全面的收集各方面信息并做好存档工作。

(6)做好文书工作：及时完成领导交办的各种文稿，学习各种文字材料的写作，提高自身写作功底。

3、提高个人修养和业务能力方面，我将做到以下三点：

(1)积极参加集团安排的基础性管理培训，提升自身的专业工作技能。

(2)向领导和同事学习工作经验和方法，快速提升自身素质。

(3)通过个人自主的学习来提升知识层次。

我深知：一个人的能力是有限的，但是一个人的发展机会是无限的。现在是知识经济的时代，如果我们不能很快地提升自已的个人能力，提高自已的业务水平，那么我们就这个社会淘汰。当然要提升自己，首先要一个良好的平台，我认为xx集团就是我最好的平台，我一定会把握这次机会，使业务水平和自身修养同步提高，实现自我的最高价值。

4、其他工作

(1)协助人力资源部做好各项工作。

(2)协助财务部、物业部、项目部做好相应工作。

(3)协助各子公司做好各项工作。

工作安排和计划篇8

此次会议的主要内容是，向各部门部署年中央预算内投资计划编报工作。下面，我就如何做好此项工作讲几点意见。

一、高度重视年中央预算内投资计划的编报工作

（一）做好年中央预算内投资计划编报工作，对顺利启动好“十一五”规划至关重要。“十一五”时期，我国将进入全面建设小康社会和构建和谐社会的新阶段，也是“黄金发展时期”和“矛盾凸显时期”并存的阶段，必须抓紧机遇，化解不利因素，实现既快又好的发展。我国正处于工业化中期阶段，工业化进程中资本形成对经济增长的重要影响，要求我们保持投资持续稳定健康的较快增长，以保证经济增长目标的实现。与此同时，“十一五”时期，还要按照树立科学发展观和“五个统筹”的要求，大力调整投资结构，促进经济结构调整和经济增长方式转变。年是“十一五”规划的开局之年，因此，做好明年的投资工作，特别是中央预算内投资计划的编制工作十分重要。各部门、各单位要按照“五个统筹”和构建和谐社会的要求，本着突出重点，统筹安排，集中力量办大事的原则，切实加强重大项目规划，做好重大项目储备工作。在研究提出“十一五”期间中央政府投资规划建议的基础上，做好年中央预算内投资计划编报工作。

（二）做好年中央预算内投资计划编报工作，对促进当前经济社会平稳发展具有十分重要的意义。今年上半年，全社会固定资产投资增长25.4%，同比回落3.2个百分点。其中，城镇投资增长27.1%，同比回落3.9个百分点。投资过快增长的势头继续得到抑制。但是，目前投资增长还处在较高区间，新开工项目仍然较多，投资结构不合理的问题依然存在。一些地方投资增长仍然过快，增幅超过30%的有10个省份，其中有4个省份超过40%；同时，一些地区投资增幅回落较大，新开工项目计划总投资同比下降较多。总体上看，在宏观调控措施的综合作用下，投资运行正在继续朝宏观调控的预期方向发展，下半年投资仍将保持平稳较快增长的趋势。在投资宏观调控中要注意把握好以下几个方面：一是要严把土地、信贷两个闸门，合理控制投资总量。二是要完善并严格执行市场准入标准，加强规划制定和产业信息，引导社会投资方向。三是要充分发挥中央政府资金在促进结构调整中的作用，继续加强农林水利、生态环境、教育卫生等薄弱环节的建设，支持发展资源综合利用和循环经济。因此，做好明年中央政府投资安排工作，将有助于加强当前经济社会薄弱环节和促进经济社会的平稳发展。

（三）做好年中央预算内投资计划编报工作，是进一步深化投资体制改革的需要。根据国务院关于投资体制改革决定精神，中央政府投资管理要进一步明确范围、突出重点，加强科学民主决策、增强透明度，加强项目监管、建立投资责任追究制度。去年下半年以来，我委已经出台了一些配套文件。目前，还有一些文件正在制定过程中。我们将结合大家在编制年中央预算内投资计划过程中出现的一些情况和问题，进一步规范相关管理。主要包括，合理界定政府与市场的关系，逐步合理划分中央政府和地方政府的投资事权；充分发挥发展建设规划对重大项目布局的全局性、前瞻性指导和约束作用，加强对各类发展建设规划中重大项目建设和中央政府投资安排的审核和综合平衡；进一步提高投资安排的透明度。因此，编报好明年中央预算内投资计划，将有助于研究下一步如何更好地推进投资体制改革。

二、年中央预算内投资的安排原则和重点投向

（一）年中央预算内投资的安排原则

1、认真贯彻党中央、国务院关于当前经济工作的各项部署，全面落实科学发展观，按照“五个统筹”和构建和谐社会的要求，充分发挥中央预算内投资对调整经济结构、促进协调发展、加强薄弱环节建设等方面的作用，为“十一五”规划开好局，奠定坚实的基础。

2、集中力量办大事，确保“十一五”规划目标的实现。结合“十一五”规划的编制工作，根据资金的可能，统筹兼顾、突出重点，安排好党中央、国务院批准确定的重大项目和事项。

3、统筹安排中央预算内投资与国债投资。年中央预算内投资项目计划安排要与现行国债投资安排的方面统筹考虑，避免重复交叉。

4、按照国务院关于投资体制改革决定的精神，规范管理。合理界定中央政府投资范围，进一步规范中央政府投资管理，提高中央政府投资效益。规范计划下达方式及程序。原则上中央项目投资计划下达有关部门，地方项目投资计划下达有关地方。

（二）年中央预算内投资的重点投向

加强农村基础设施建设，促进城乡协调发展；加强基础教育、公共卫生等社会事业建设，促进社会与经济协调发展；加强生态建设和环境保护，支持发展资源综合利用和循环经济，促进人与自然协调发展；支持西部大开发、东北地区等老工业基地调整改造，促进地区协调发展；支持中央各部门履行职责所必须的设施建设。

三、年中央预算内投资计划编报的有关要求

（一）请各部门按照项目重要性和前期工作的进展情况，提出年中央预算内投资计划建议。年建议安排中央预算内投资的项目，包括部门自身建设项目、经国务院和我委批准的重大项目，以及专项投资项目。

对于部门自身建设项目，要按照2005年年初安排各部门的部门自身建设项目中央预算内投资总量作为控制数，根据控制数编报年部门自身建设项目的中央预算内投资计划。

对于经国务院和我委批准的重大项目，要在已经批准的总投资和中央承诺安排投资总量内，按照项目建设工期提出年中央预算内投资建议。

对于专项投资项目，暂比照2005年该专项投资安排总量提出项目投资建议。有国债资金安排行业的各有关部门，在研究中央预算内专项投资设立时，必须与现行国债资金安排的方面统筹考虑，避免重复交叉、重复设置。我委将按照统筹安排中央政府投资，集中力量办大事的原则，对各类中央预算内专项投资进行必要的清理整合。

（二）优先安排续建项目，使在建项目尽快建成发挥效益。从严控制新开工项目。安排的项目要严格遵守各项建设程序，项目前期工作要达到规定的深度和质量。

（三）请对所有建议年安排中央预算内投资的项目，按照项目的重要性排出序号。上报的所有中央预算内投资都必须安排到具体项目，不得安排打捆项目和待分配投资。我委将对各部门上报的项目进行审核和综合平衡后，确定年中央预算内投资计划。

（四）所有中央项目都必须按审批权限批复可行性研究报告。所有补助地方项目必须按照《中央预算内投资补助和贴息管理暂行办法》（国家发展改革委第31号令）的要求，按审批权限批复可行性研究报告或进行项目核准。对所有上报的项目，都必须随上报文件附项目可行性研究报告批复或项目核准批复文件。

（五）按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》（中办发[2003]3号）的要求，从严控制党政机关办公楼和培训中心建设。按照《国家发展改革委关于加强中央党政机关等建设项目管理和投资概算控制的通知》（发改投资[2005]907号）的要求，进一步加强对中央党政机关等建设项目管理和投资概算控制。

（六）使用“年中央预算内投资计划编报系统”软件编报年中央预算内投资项目计划建议方案。

（七）请务必在8月17日（星期三）之前，将你部门年中央预算内投资项目计划建议方案、文字报告，以及项目审批文件报我委，上述材料要一式4份，报投资司和有关专业司各2份。

四、需要强调的三个问题

（一）进一步加强项目前期工作。按照国务院关于投资体制改革决定精神和有关配套文件的要求，各部门、各单位申请安排投资的项目，前期工作必须达到相应的深度和质量。这是我们审核是否安排投资的重要依据之一。凡是不符合前期工作质量要求的建设项目，我委一律缓办项目审批或核准手续，一律不安排建设投资。进一步突出专项建设规对项目前期工作和投资计划安排的指导作用，各部门、各单位在编制“十一五”专项建设规划时，要明确建设目标、工作任务、中央政府投资安排的范围；对不适宜编制专项建设规划的方面，也要抓紧提出明确的工作方案，严把前期工作质量关。

（二）对目前中央预算内投资中安排的各类专项投资进行清理。要按照“五个统筹”和构建和谐社会的要求，对已有的专项投资进行必要的梳理和整合，统筹考虑资金的安排方向，尽量避免重复交叉。特别是要以“十一五”专项建设规划为龙头，研究设立专项投资问题。对符合要求的专项可以继续安排，如确有必要也可以适当增加投资规模；对不符合要求的专项，不再继续安排。

（三）逐步建立投资责任追究制度。按照投资体制改革决定精神，今后将主要从项目决策、投资安排、建设实施和项目监管等四个方面逐步建立责任追究制度。一是项目审批责任追究。我委对项目审批（核准）中是否符合国家宏观调控政策、发展建设规划和产业政策要求等负责；环境保护、国土资源、城市规划以及行业主管部门等按照审批（核准）职责分工承担相应的责任。按投改要求，各部门审批（核准）的项目，应由审批（核准）部门承担项目审批责任。二是投资安排责任追究。各部门对其申请安排投资的项目是否履行相应的审批（核准或备案）程序，以及项目投资计划的真实、合法性负责。三是项目监管责任追究。各部门、各地方按照职责分工对项目监管负责；各部门上报的项目，其监管责任应由相应部门承担。四是项目建设责任追究。项目单位对项目资金管理和工程质量负主要责任。设计、施工、监理等单位按照承担的建设任务，负相应的资金管理和工程质量责任。

工作安排和计划篇9

首先给大家介绍的是工作计划的四大要素：

1、工作内容：工作目标、任务。计划应规定出在一定时间内所完成的目标、任务和应达到要求。任务和要求应该具体明确，有的还要定出数量、质量和时间要求。

2、工作方法：采取措施、策略。要明确何时实现目标和完成任务，就必须制定出相应的措施和办法，这是实现计划的保证。措施和方法主要指达到既定目标需要采取什么手段，动员哪些力量与资源，创造什么条件，排除哪些困难等。总之，要根据客观条件，统筹安排，将“怎么做”写得明确具体，切实可行。特别是针对工作总结中存在问题的分析，拟定解决问题的方法。

3、工作分工：工作负责。这是指执行计划的工作程序和时间安排。每项任务，在完成过程中都有阶段性，而每个阶段又有许多环节，它们之间常常是互相交错的。因此，制定工作计划应顾全局，妥善安排，哪些先干，哪些后干，应合理安排。而在实施当中，又有轻重缓急之分，哪是重点，哪是一般，也应该明确。在时间安排上，要有总的时限，又要有每个阶段的时间要求，以及人力、物力的安排。这样，使有关单位和人员知道在一定的时间内，一定的条件下，把工作做到什么程度，以便争取主动，有条不紊地协调进行。

4、工作进度：即工作完成期限。

明白了工作计划的要素之后，来给大家介绍的是工作计划的格式。

标题

1、计划的标题有四种成分：计划单位的名称;计划时限;计划内容摘要;计划名称。

2、计划单位名称，需要用规范的称呼。

3、计划时限要具体写明，一般时限不明显的可以省略。

4、计划内容要标明计划所针对的具体问题。

5、计划名称要根据计划的实际，准确地使用名称。

6、如所订计划还需要讨论定稿或经上级批准，就应该在标题的后面或下方用括号加注明“草案”、“初稿”或“讨论稿”字样。

7、如果是制定的是个人计划，则不必在标题中写上名字，而须在正文右下方的日期之上署名。

正文

工作安排和计划篇10

时下供应链管理对企业的生产计划与控制模式提出了巨大挑战，要求企业决策者进行思维方式的转变，即从传统的、封闭的纵向思维方式转为横向的、开放的思维方式。供需链环境下的生产计划编制方法必然不同于传统的编制方法。把生产计划、物料需求计划和作业计划三级计划与订单控制、生产控制和作业控制三级控制系统集成于一体，以达到生产同步化要求、生产协作要求、资源共享性要求。

随着产品竞争的加剧，生产计划由粗放型向精益型转变，市场信息由单向度传递向网络式传递转变，时间之间的衔接由串行向并行转变。这样，对生产组织的灵活性要求越来越高，而生产组织的灵活性必然给生产计划的制定带来很大难度。在实际工作中很难避免做出一些抉择，如一周之中可能会有多品种产品有生产需求，而所需的总生产能力大于工厂一周的生产能力，到底对哪些产品进行取舍，或优先生产哪些产品？实际产品的需求由于在数量上和需求时间上是不固定的，如果随时按需求安排生产计划，有些原材料的供应状况和一台设备需要同时生产多种规格会很难安排。在国内某些企业生产能力和物料库存能力有限的情况下，订单的生产任务超出其所具有的能力，则只能在众多订单中进行取舍，这就需要知道订单的优先级。订单生产安排先后顺序决定企业安排计划与调度工作的复杂性，甚至更进一步决定着企业的经济效益。要确定订单的优先级，首先要确定订单排序的指标及其权重。

对此，企业各部门常常有不同的观点，销售部门以顾客的需求和订单金额为指标，财务部门则以订单收入为指标，生产部门依据产品生产制造费和现场实际状况来衡量，各个部门都有其自身考虑的重点。在企业实际生产中，生产计划所考虑的目标有多种形式。

随着市场竞争的加剧而产生的混合型企业可能存在几种不同的生产计划方式；对于具体产品其要走过与客户需求量相关的生命周期，在不同的生命周期阶段生产计划的安排方式也不同。生产计划的安排方法取决于企业的生产类型，以下有几种方式供我们参考或选择。

大批生产同类型产品的生产计划量

大量生产类型企业生产计划的安排（见图1）。这种分配应该是基于多方面考虑的，例如，需求的历史数据和用户的订货情况，对未来市场的预测，来确定需求量。具体来说有如下三种安排方法如下：

平均分配。即全年生产任务均衡地分配，各季各月的平均日产量相等，以便充分利用生产能力，增加产量，更好地满足市场需求。有的企业，其产品的各季、各月的市场需求量比较稳定，或者企业生产任务饱满。这类企业的生产计划的安排，应当实行平均分配生产的方针。生产计划的均衡安排，并不等于各季、各月的平均日产量绝对相等。生产计划的平稳性是一个重要的效益评价指标，这是因为生产计划决定生产的投入，而生产的投入又与下一阶段的需求密切相关。事实上，生产计划的平稳性与后时段需求预测的准确性也是相关的，生产愈稳定，后时段的预测愈准确，反之也是一样。

分期递增（均匀递增）。即产量分期分阶段增长，每隔一段时间平均日产水平有所增长，而在该段时期内平均日产水平大致相同。

小幅度连续增长。随着企业生产技术水平与工人熟练程度的不断提高，各季、各月的产量逐渐地、小幅度地不断上升，适用于市场对该产品的需要量不断增加。

抛物线形递增。主要指新产品，开始是小批生产，然后逐渐扩大批量以至大量生产。由于工人技术熟练程度提高，开始日产量提高较快，以后增长较慢而形成的“抛物线形”， 逐渐趋于稳定。这样生产计划方式适用于新投产的产品，而市场又对该产品的需要量不断增长的情况。

多品种产品的生产计划

多品种生产的企业，不仅要合理安排产品的出产进度，而且要合理组织各种产品的搭配生产，要有利于按期、按品种完成订货合同；要有利于稳定企业的生产秩序；要有利于提高企业生产的经济效果。由于品种较多，各种产品产量多少相差较大，不能采用大量大批生产方式来安排生产，应该采用一种多层生产计划与控制体系，即尖端产品与一般产品、复杂产品与简单产品、大中小型产品等要合理搭配生产，使各车间、季、月、各工种、各种设备的负荷均衡并得到充分利用。因此，品种搭配是多品种企业安排生产任务中的一项重要工作。当然，有的企业同时存在以下所有类型，只是在对每一个侧面做单独分析，在运用时将其综合起来考虑而已。多品种产品的生产计划具体安排方法有（图2）：

A―B适合于少品种多批量生产，可按工序配置，可进行典型的连续流水作业。首先安排A-B经常生产和产量较大的产品，当然，要考虑在保证市场供应和满足顾客订货合同要求的前提下，采取细水长流的方式安排，使各个季度、月度都能比较均衡地生产，使设备和劳动力负荷均衡，各个车间的任务应当适合这个车间的机器性能和设备条件，并能充分利用这些机器设备，充分利用车间的生产能力，避免忙闲不均的情况。同时，还要注意生产的均衡安排与同一产品族内不同产品型号的混合生产。

B―C适合于中品种、中批量生产，可按款式部件配置机械设备，进行间歇式流水作业。对中品种、中批量的产品和同类型、同系列的产品，主要遵照订货合同规定的数量和期限，适当地兼顾其他方面的要求，尽可能安排在同一时期，以生产效率为中心来确定，采用“集中轮番”方式生产，以便减少同期生产的品种，加大产品生产的批量，然后轮换别的品种。它能够在不减少全年产品品种的前提下，减少各季、各月同期生产的品种数，从而简化生产组织管理工作和生产技术准备工作，以减少设备调整和生产技术准备的时间和费用。各个品种轮番时，谁先谁后，应当考虑生产技术准备工作的完成期限、关键材料和外协件的供应期限等因素。这种方式使得在一段时间内生产计划量和客户订单在时间上相匹配，而不追求在每个具体时刻均与需求相匹配，从而得到一份稳定、均衡的计划。

C―D适用于多品种少批量生产，可按机器种类配置，进行批量生产。该模式以订单驱动多品种、小批量的生产方式被越来越多的企业所采纳。对单件小批生产类型的企业，则根据积攒的用户订货，或通过走访用户而预计的订货量来确定产品需求量。然后由计划组分解生产计划，主要是把月度生产计划按四周或每一天分解，对于产品型号相同要求一致、交货期宽松的订单，则组织合并一起生产，按最早的那个订单的交货期，确定同一批量完工日期。不能合并的则依据交货期的先后组织生产，本期生产能力不足的则分解给下期。然后再依据各个产品结构组件，分解为最低层次组件或原材料，并以此形成生产作业计划。产品品种多、数量少、规格多变，产品各部件之间的时序约束关系和成套性要求严格。同时，各计划期末要留出一定的生产能力，以便下一计划期的产品出产进度能够相互衔接。产品之间切换要注意均衡性，避免大起大落。单件小批生产的企业，其生产作业计划的编制方法既不同于大量生产的企业，也不同于成批生产企业，由于这种生产方法不重复生产或不经常重复生产。

D－E适合于单件生产，按工作位配置，进行单件少量生产或定做，也可进行不完全流水作业的单独生产。单件或新产品和需要关键设备加工的产品，为了减少各周期生产的产品品种数，主要根据订货合同规定的数量和期限，要与生产技术准备工作的进度衔接和协调，尽可能按季分摊，分期、分批交错到各季度各月安排。市场需求有季节性的产品，其生产计划一定要符合季节性的要求。单件产品利用成组技术原理，按照产品或零件在某种特征上的相似性（形状的相似性，加工工艺或加工路线的相似性）把它们分组归类、合并同类项，然后在不同的设备群上进行加工。根据加工过程的相似性，将属于同一个产品类的产品结合成各种产品族，这样生产属于同一产品族的产品时就不需要对设备加以调整，把准备/辅助时间降到最低。成组技术的核心部分是分类编码系统。分类编码系统就是以零件的主要特征（形状结构要素，尺寸大小，选用材料，精度要求）建立一套判别标准（相似性标准），对应地用一个数字列来表示这套标准。利用成组原理的策略可以大大降低问题的计算复杂性和规模，提高生产计划安排的效率，同时优化系统的一些性能指标。

新老产品交替要有一定的交叉时间。在交叉时间内，新产品产量逐渐增加，老产品产量逐渐减少。这样可以避免由于“齐上齐下”带来产量的过大波动，这也有利于逐渐培养熟练工人，提高新产品生产的合格率。新产品与生产难度大的老产品错开安排等。在新老产品交叉衔接时间段，应当考虑生产技术准备工作的期限，关键材料、外协件的供应期等，或者有利于设备的调整和保证产品质量。

需求量不稳定的生产计划

均衡安排方式（图3）。产品的需求随季节变动，生产计划按平均产量安排，各月产量相等或基本相等。通过库存来调节生产，而维持生产率和工人数量不变。这样，有的月份产量大于销售需要，就有一部分产品作为库存储备起来，以供旺季时的需要，而有的月份则产量小于销售需求，则动用原有库存，如尚不足，为了不致脱销，还需要组织外协。这种策略可以不必按最高生产负荷配备生产能力，节约了固定资产投资，是处理非均匀需求常用的策略。但是，通过改变库存水平来适应市场的波动，会掩盖企业的问题，也破坏生产的准时性。

变动安排方式（图4）。各月生产量的安排，随着市场销售量的变动而变动。销售量增长，生产量也随之增长；销售量下降，生产量也随之下降。每月的需求量来安排每月的生产量，用减少或增工时来增加生产，满足需求。其累计的产量线与需求线基本重合，基本上没有库存和脱销现象。在上下游企业间稳定的供应关系形成后，企业从自身利益出发，更希望所有与之相关的工厂在同一时期的总需求与自身的生产能力相匹配，就是要使生产率与需求率匹配，需求多少就生产多少，这是准时生产制所采用的策略，它可以消除库存，忙时加班加点，闲时把工人调到其他生产单元或做清理工作。当任务超出太多时，可以采取转包或变制造为购买的办法。这种策略引起的问题是生产不均衡，同时会多付加班费。改变工人数量，就是在需求量大时多雇工人，在需求量小时裁减工人。这种做法不一定永远可行。对技术要求高的工种一般不能采取这种策略，因技术工人不是随时可以雇到的。另外，工人队伍不稳定会引起产品质量下降和一系列的管理问题。

折中安排方式（图5）。这是上述两种安排方式的结合。将全年划分为三个阶段，分别采取三个不同的月产水平。为了与市场需求相适应，假设5-8 月的月产水平最高，1-4月次之，9-12月的月产水平最低。这种方式，全年的计划安排变动三次，少于变动安排方式，而其库存水平又低于均衡安排方式，所以是介乎前两种方式之间的一种折中方式。其生产量的累计线尽可能的符合需求量的累计线，既减少库存又不脱销，使工人的人数在一段时期内相对比较稳定，可用适当的外协和库存来调整生产，满足需求。

编制产品出产计划需要解决的一个基本问题是，如何处理非均匀需求，市场需求的起伏和波动是绝对的，而企业内部组织生产又要求均衡，生产能力和负荷又有一个最大的限制，要解决这个矛盾，就要研究处理非均匀需求的策略。处理非均匀需求有三种策略：改变库存水平、改变工人的数量和改变生产率。以上三种纯策略可以任意组合成混合策略。比如，可以将改变工人的数量与改变库存水平结合起来。混合策略一般要比纯策略效果好。

滚动生产贯穿始终

通常一个主生产计划将面临再计划的压力，有两个基本条件将导致再计划，一是计划期的扩展，另一个是当需求不确定时存在的预测误差，所以旧的生产计划必须修改以适应新的形势，以维持服务水平。然而，主生产计划改变频率过高会降低生产效率，而一个长期冻结的生产计划会导致服务水平降低和生产出不合理的库存。生产计划是维持顾客服务水平和稳定不确定环境下生产的基础。一旦时间栏设定，一般不希望改动它们，尤其是在制造订单区间不要轻易改动。通常在生产控制系统中的处理策略见（图6），

在制造订单区间内，订单已经确定，表明已安排生产，物料已到达现场或仓库，生产指令已下达，生产部已建立考核，此区间内产品生产数量和交货期一般是不能变动的。此时，生产部生产计划一定要注意各个方面的平衡，市场部不能随心所欲进行任意更改和调整。产品生产数量和交货期也不能由主生产计划自动改变，需要变动时应有高层领导人员批准；

在确定计划订单区间内，各项工作在准备之中，表示还可以变动。但在此区间内，原材料已开始采购，生产各项工作已开始准备，特别是准备产品需求资料。此阶段，根据客户订单和预测定货量中的最大值进行计划，预测和实际之间的误差，要控制在20％以内。当然，在保证生产需求的前提下，尽量缩短材料采购周期，降低库存和在涂料，降低存货占用资金，保证流动资金，降低资金风险，如果供应商能够准时供货，需求方无原材料库存为最理想状态；

在计划订单区间内，一般根据预测的订货量作计划，预测区间内的产品数量和交货期可在生产计划系统里自由进行变更。

以上三个区间的划分，对主生产计划的编制将产生重要的影响。生产计划不断地滚动向前，这种滚动的方法提高了计划的连续性、适应性和灵活性而采用的一种新的计划编制方法，是动态平衡原理在计划工作中的应用。最近的一期计划为实施计划，后面的各期计划为预测计划，随着时间的推移，预测计划逐步变成实施计划。常言道：“计划不如变化快”，滚动计划方法的实质是，以计划的“变”去主动适应市场需求和企业生产条件的变，即“以变应变”，同时，在计划变动的过程中寻找稳定因素，以计划的相对稳定来实现生产的相对稳定。这样，计划既具有灵、动的一面，又具有稳、静的一面，灵、稳兼备，动、静结合。以弹性生产计划和弹性作业计划相结合，将大大提高企业生产经营的预见性和预防性，增强生产系统的弹性。滚动是一种动态的计划编制思想方法，贯穿于各种生产计划方式的始终。它增强了计划的预见性和计划间的衔接，提高了计划的柔性，使编制的生产计划更符合企业的实际生产，提高了计划的执行能力。

不同生产方式带来的影响

批量和生产周期的关系。批量与生产周期有着密切的关系。当生产任务确定以后，如果批量大了，生产周期就会相应延长；反之，批量小了，生产周期就相应缩短。批量大小，生产周期长短，对生产经济效益有很大影响。加大批量的好处是：有一定的库存，生产的压力小，设备调整次数减少，设备利用率提高；有利于提高工人的劳动熟练程度，稳定产品质量和提高劳动生产率；有利于简化生产的组织管理工作和生产技术准备工作。但是批量大了也有坏处：产品的生产周期延长，交货期推迟；在制品和成品储备量增大，占用流动资金和生产面积增多。因此，要权衡利弊，合理地确定生产的批量。批量标准随产品品种、生产类型、生产组织形式而有所差别，但制定批量标准时都应遵循科学性、合理性和先进性的原则。考虑生产批量（断续生产的情况下）的大小，其中重要的考虑因素是作业交换成本和库存成本。

库存、生产周期与资金的关系。合理的库存，不因产品库存缺货而流失客户，不因产品库存积压严重而导致企业流动资金周转困难和存货的减值，增加财务风险。要想精确地算出各个产品的生产周期是一件很困难的工作。因为生产周期不仅影响着生产计划的安排，同时还影响着中心仓库（工作的下一级库存）库存水准的设定。

一方面，生产周期（产品的生产间隔时间）长，中心仓库的库存水准就高，供需链中库存费用以及由此产生的其他费用就相应地高，如果市场需求变动，产品大量滞销，会造成大的风险，影响企业的整个运营和决策。

另一方面，如果不设库存，生产周期就会缩短，一定时期内转换产品的生产次数将增大，而与生产次数相关的生产制造费用（如启动、换工装的时间耗用、原材料耗费等）也相应地增大。这样频繁切换而导致动力、人员、产量、质量和效能等损失，多次转换会降低设备的生命周期等。在一定时期内，各产品的生产时间的总和是一定的。对于产量小的产品，如果生产计划以月为单位，本月有订单，但不够一个月生产，下个月同样也有此规格的订单，而且类似的情况很多的话，不能将所有产品都集中在月底与下个月生产衔接起来生产，这就要权衡库存费用与生产费用。如果停产则浪费资源，如果不停产库存量就暂时增大，这就需要确定投产批量做到经济合理。因此，合理的库存既能保证市场，又能平稳生产和供需链，不能一刀切，见了库存就想到会占用资金。当然，零库存只是企业生产追求的一种理念，但任何制造型的企业永远无法实行零库存。