学生工作管理办法十篇

学生工作管理办法篇1

第二条 “创新小组”组织形式

第三条 “创新小组”运行方式

创新小组成立后要及时开展相关活动，并要将活动日常化、规律化。各创新小组每年至少自行设计或承担一项“挑战杯”项目。项目可参考每年的“挑战杯”全区大学生创业计划竞赛和“挑战杯”全区大学生课外学术科技作品竞赛的选题，并按时完成比赛。

创新小组工作运行需常态化。各院部系要结合本单位实际，建立并逐步完善工作制度；创新小组成员的遴选方面应考虑届次化，创新小组实行年报备制度，每年10月报备。加强对小组成员的管理、培训和指导；在实验室等硬件设备的使用等方面给予大力支持。

第四条 “创新基金”来源

团委每年从活动经费中划拨专款建立“包头医学院共青团大学生科技创新基金”，各院部系团组织需从各自活动经费中划拨各单位专项“创新基金”。本基金同时接受个人、单位、企业和社会团体的捐赠，该基金的运行范围仅限于包头医学院。

第五条 “创新基金”的资助范围为我校共青团科技创新小组专项课题。“创新基金”项目分设资助和无资助课题两类，资助金额由评审组根据项目的情况而定，研究期限原则上一般为一年。各单位需按照团委“创新基金”每项课题资助额度至少1:1比例匹配各自“创新小组”的专项课题经费。

第六条 本“创新基金”由团委进行宏观管理并负责本“创新基金”项目的立项评审和成果评定。各院部系团组织对各自已获审批的项目资金进行管理和监督并确保各自匹配资金落实到位，各院部系团组织具体负责各自创新小组项目的跟踪管理、结题验收、经费使用等。团委定期检查匹配资金的发放、申报、监督和项目的实施与完成情况。

第七条 项目的实施

通过评审的创新小组项目，团委要与项目主持人、指导教师签订项目立项书，同创新小组所在团组织签订任务合同，并根据项目类别划拨经费。

课题立项后，项目主持人与指导教师应立即编制具体实施计划，并以开课题报告会的形式明确工作任务和研究进度。项目主持人与指导教师要认真履行合同，按期报送阶段性成果。在课题研究过程中，要保持课题组成员的稳定性，所有课题组成员要积极参加并完成所承担的工作任务。

第八条 项目结题

本基金所有项目应按期结题。项目按计划完成后，项目主持人要及时提出结题申请，经指导教师同意，并提交结题申请表和项目相关科研成果。结题的科研成果一般为论文、调查（咨询）报告、科技产品（制作）、专利等。

项目结题采取成果认定或评审的方式进行，由各单位组织专家组验收，团委组织专家组对已验收项目进行成果评定。

第九条 经费使用与管理

经费应专款专用。经费采取报销单据的方式支取，单据必须符合学校财务报销规定，由项目负责人到团委和各单位团组织处报销。

第十条 奖励与惩罚

对按期完成计划、结题的创新小组和指导教师，在下一轮评审中优先资助其项目立项。其成果参加各类比赛获得的奖品及奖金归创新小组（或成员）所有，团委根据资助项目所获得的社会效益和经济效益，给予创新小组（或成员）相应的表彰、奖励。对于完成项目并在包头市、自治区和国家的相关比赛中获奖的学生和指导教师“创新基金”将给予奖励。未按要求提交阶段性成果的，将缓拨、减拨或停止划拨经费。

项目验收合格者按照立项审批经费全额报销；不合格者最多只能报销经费的50%或不予报销。

对因故需要延期的项目，须向各单位创新工作领导小组和团委提出延期申请，经批准后，可延期3——6个月。对无故未按期结题或自行中止的项目，除收回剩余的经费外，取消该项目负责人或指导教师三年内在本基金的申请资格。

学生工作管理办法篇2

县人大常委会人事任免办法( 年 月 日，县第xx届人民代表大会常务委员会第 次会议通过)第一章 总 则第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会

国内出差及外出管理办法国内出差及外出管理办法 一、目的: 为使本公司员工之国内出差或派外受训之申请及报销作业有所依循,特制定本办法。 二、适用范围: 凡本公司员工之国内出差或参加短期业务培训等,悉依本办法之规定办理。

供暖系统维护管理办法为确保公司供暖设施正常运行，完好，保证供热质量，让公司冬季供暖正常有序，现对公司供暖系统维护特作以下管理规定，望遵照执行。一、责任区域划分1、整备车间:负责公司范围内供暖管网，生产作业综合楼供热设施运行管理。

党政中层干部实行竞聘上岗的暂行办法关于党政中层干部实行竞聘上岗的暂行办法第一章总则第一条 以转换用人机制为核心，进一步深化校内组织人事制度改革，破除职务终身制，使用人制度由按身份管理向按岗位管理转化，真正实现能进能出、能上能下的灵活用人机制和竞争激励机制。

保障性商品房管理暂行办法第一章 总则第一条 为进一步完善住房保障体系，切实解决低收入家庭住房困难，规范保障性商品房配售管理工作，根据国家，省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

财务管理暂行办法为顺利实现公司各项生产经营目标，进一步加强财务管理，根据集团公司各项财务制度规定，结合本公司实际情况，制定本办法。一、货币资金管理公司坚持“量入为出、收支平衡，确保重点、兼顾一般”的原则，实行货币资金预算管理。

街道村党员大会选举办法一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及中央、省、市有关文件规定，制定本办法。 二、中国共产党**街道 村委员会由中国共产党**街道 村党员大会选举产生。选举程序的确定等工作，由本届支部委员会负责。

国内出差及外出管理办法一、目的: 为使本公司员工之国内出差或派外受训之申请及报销作业有所依循,特制定本办法。 二、适用范围: 凡本公司员工之国内出差或参加短期业务培训等,悉依本办法之规定办理。

人事考核办法第一条 人事考核体系 对原有的月度考核、劳动态度评价等考核形式进行系统整合，再加以专业化、形式较为科学的人事考核体系。1．劳动态度评定：根据退休金发放制度进行季度劳动态度评定，日常考核中不评议劳动态度。

优秀共青团员评选办法为了加强团的自身建设，提高团员青年的思想政治素质，激励广大团员青年积极进取，奋发成才，经校团委研究，决定在每年五四前开展优秀共青团员评选活动。一、评选范围我校高二年级在校学生团员。

政协先进界别组评选办法为贯彻落实《政协**委员会关于进一步发挥界别作用的意见》精神，充分发挥界别组在履行政协职能中的作用，通过评选先进界别组，进一步调动界别组工作的积极性和创造性，提高界别组活动水平，特制定本办法。

鼓励招商引资暂行办法第一章总则第一条为加快徐州矿务集团有限公司(以下简称集团公司)外向型经济的发展步伐，努力创建优强企业集团，实现集团公司可持续发展战略，根据国家法律法规和江苏省与徐州市政府的有关政策，结合集团公司实际，制定本办法。

电信工程公司绩效考核办法电信工程公司绩效考核办法 为顺利完成公司生产任务，全面提高劳动生产率，建立科学、合理的分配激励机制，充分发挥薪酬在激励中的作用，本着按劳分配，奖勤罚懒和效率优先，兼顾公平的基本原则，从xx年xx月起实施绩效工资承包分配制度，具

学校三好学生、优秀学生干部、优秀班级评选办法一、评选范围和对象三好学生：凡我校具有正式学籍的在校中小学生，均有资格参加三好学生的评选优秀学生干部：凡担任班委会、学生会或团支部、团总支、团委会委员等职务一学期以上，现任上述职务的学生干部均有资格参加优秀学生干部的评选

试点县新农保实施办法总 则第一条 为进一步完善社会保障体系，保障农村居民老年基本生活，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔XX〕32号）和《河南省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（豫政〔XX〕94号）的

城镇退役士兵安置办法概述根据《兵役法》和《退役士兵安置条例》规定，城镇退役士兵按照从哪里来、回哪里去的原则，由原征集的县人民政府安排工作。退出现役的义务兵具备下列条件之一者，应予以接收： 服现役期满的; 服现役期未满，因下列原因之一，经部队师(

国有资产评估管理办法第一章 总 则第一条 为了正确体现国有资产的价值量，保护国有资产所有者和经营者、使用者的合法权益，制定本办法。第二条 公司本级及所属子公司(以下简称占有单位)有下列情形之一的，应当进行资产评估：(一)资产拍卖、转让；(二)企业兼并

中小学领导干部竞职办法根据区委组织部关于干部任免管理工作的有关规定,结合我区中小学领导干部岗位设置情况,现对中小学领导干部岗位竞聘工作提出如下办法.一,竞争职位(一)中小学副校长(6个):威海八中,统一路小学,竹办中心小学,望岛小学为,锦华小学,桥头小学.(二

新《信访条例》实施后接待群众来访工作办法为规范来访接待工作，妥善处理群众来访事项，切实保护来访群众的合法权益，根据国务院《信访条例》、《xx省信访条例》的有关规定和中共xx市委、xx市人民政府信访局（以下简称市信访局）的工作职责，结合来访接待工作实际，制定本暂行办法

乡镇工作考核奖惩办法一、奖励：1、对村(居)的工作完成情况按项计分、按月考核、按季奖惩兑现。2、考核实行百分制。除了计划生育、招商引资、发展民营经济等每月均要列入考核外，其它考核项目按当月工作重点，由考核领导小组提出，经集体研究后确定。

重点产业发展资金管理办法为推进全市工业经济发展，加快产业结构调整和发展方式转型，经市委、市政府研究，决定建立xx市重点产业发展资金。为做好资金的管理工作，特制定本办法。一、关于资金来源xx期间，市财政每年安排不少于10亿元资金，专项用于重点产业发展。

经济适用住房的管理办法12月1日，由建设部、国家发改委、监察部和人民银行等七部门联合了《经济适用房住房管理办法》。该办法细致明确了经济适用房审核、转让和监督等相关规定。

欺诈消费者行为处理办法第一条 为制止经营者提供商品或者服务中的欺诈消费者行为，保护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的有关规定，制定本办法。

农业农村工作考评办法各村、乡直有关单位：为切实抓好全乡农业农村工作，加快农村经济发展和新农村建设步伐，现将《柏林乡XX年度农业农村工作考评办法》印发给你们，请对照考评办法，结合实际，制订年度工作方案，认真组织实施。

招商引资项目考核奖励办法县关于重点招商引资项目考核奖励办法为进一步加大招商引资工作力度，充分调动全县各级各部门和广大干部群众参与招商引资工作的积极性，提高招商引资质量和效益，促进我县经济又好又快发展，经县委、县人民政府研究决定，特制定本办法。

外聘广告业务员管理办法第一章总则第一条为规范广告业务员的管理，提高经济效益，树立良好形象，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国广告法》以及《＊＊广告业务经营管理办法（暂行）》，结合公路广告工作实际，特制定本办法。

图书资料管理办法一.总则 为有效达一信息资源共享、节约行政费用目的，特制定本办法。 二.管理原则和体制 公司信息部为图书报刊资料管理的职能部门。 公司图书报刊资料统一由信息部保存和管理。 信息部积极、主动地利用图书报刊为各部门提供信息服务。

企业财务收支审计办法写作技巧【概念】 企业内部审计的工作重点主要是进行财务收支审计。财务收支审计办法是指企业为客观反映和监督本企业以及所属经济实体的财务收支状况以及与财务收支有关的经济活动、提高企业经济效益、维护企业合法利益而制定的关于财务收支审计方

合理化建议管理办法1 目的建立公司合理化建议提出、采纳和奖励程序，以确保公司的持续改进。2 适用范围适用于公司任何员工或集体对公司生存和发展所提出的建议。

员工辞职管理办法第一章 总 则第一条 为保证公司人员相对稳定、维护正常人才流动秩序，特制定本办法。第二章 辞职程序第二条 员工应于辞职前至少1个月向其主管及总经理提出辞职请求。

公司职工工作考核办法第一条 人事考核体系对原有的月度考核、劳动态度评价等考核形式进行系统整合，再加以专业化、形式较为科学的人事考核体系。1．劳动态度评定：根据退休金发放制度进行季度劳动态度评定，日常考核中不评议劳动态度。

学院年级学风建设工作实施办法学风建设是大学教学的重要内容，是大学培养高素质人才的基础。经管学院历来注重学院学风建设工作，也是教学的重点工作。在我院党委、行政领导的重视下，XX级制定以下学风建设实施办法，把XX级学风建设工作落到实处，做出成效。

企业物业管理办法为创建文明庭院，加强院内管理，建立长效的物业管理机制，努力把我局院内创建成一个文明、卫生、花园庭院，根据市有关要求，结合院内实际情况，按照标本兼治、齐抓共管、规范管理的原则，特制定本实施细则。

大学委员会发展党员工作实施办法第一章 总 则第一条为了切实保证新发展的党员质量，保持党组织的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，结合我校实际，制定本实施细则。

《独生子女父母光荣证》管理办法第一条为规范《独生子女父母光荣证》管理，维护公民合法权益，根据《黑龙江省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)，结合本省实际，制定本办法。

护士管理办法为加强护士管理，提高护理质量，保障医疗和护理安全，保护护士的合法权益，制定本办法。1．本办法所称护士系指按本办法规定取得《中华人民共和国护士执业证书》并经过注册本院的护理专业技术人员。

公司车辆管理办法1.0目的为了严格管理车辆，合理使用车辆，节约费用开支，最大限度地发挥车辆的使用效益，以适应公司公务用车的需要。2.0适用范围本制度适用于由公司负责管理的所有车辆。

干部问责暂行办法一、适用对象全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其所属部门和机构，行政事业单位、群团组织及其工作人员。

村委会管理机构及职责管理办法第一章总则第一条为进一步贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》精神，强化镇政府和（居）委会安全生产责任，明确乡镇安全生产管理机构和村（居）委会工作职责，

中层干部聘用及考核管理办法第一章 总则第一条：为建立中层干部聘用及考核制度，健全科学、规范、高效的用人机制，促进单位各部门工作卓有成效地进行，制定本办法。第二条：本办法所指中层干部，是指单位内部各行政及业务部门的负责人（含副职）。

市委通道绿化建设监管办法为进一步加强我市通道绿化工作，建设森林，根据《森林法》、《公路法》、《河道管理条例》、《城市绿化条例》、《公路安全保护条例》等法律、法规和省平原绿化工作要求，结合我市实际，制定本办法。

支部党员大会选举办法一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，制定本办法。二、xxx党支部委员会由xxx党支部党员大会选举产生。本次大会选举产生中共xx电力设计xx支部委员会委员xx名。

诫勉谈话试行办法第一条为进一步加强*局党风廉政建设和干部队伍建设，把对党员干部执行党纪、政纪情况的监督与经常性的教育、管理结合起来，增强拒腐防变和抵御风险能力，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，结合我局实际，制定

政府信息公开考核工作办法第一条 为规范全县行政机关政府信息公开考核工作（以下简称考核），依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《xx省政府信息公开规定》、《西安市人民政府信息公开规定》及《xx县人民政府信息公开规定》，制定本办法。

党委系统督查制度及考核办法1、分解立项。围绕《中共xx市委常委会议纪要》所涉及的重要工作任务，筛选出需要落实和操作性较强的事项，及时进行分解立项，明确承办单位、责任人、督查内容和办结时间。2、印制下发。

校园安全工作问责办法为切实加强校园及周边安全稳定，保障学校幼儿园及师生的人身财产安全，维护正常的教育教学秩序，营造安全，稳定，文明，健康的育人环境，根据《中华人民共和国教育法》，《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》《xx市校园安全稳定工作责

学校先进个人评选办法为进一步倡导全体教职员工积极工作，大力推进素质教育，为学校教育事业作出更大贡献，特制订本办法。 一、评选范围。 在教育、教学、学校管理、后勤服务等工作方面作出显著成绩的在编教职员工。 二、评选条件。

学生工作管理办法篇3

关键词:高等学校档案管理办法;成人高校;档案管理

《高等学校档案管理办法》(简称新《管理办法》)是以1989年10月的国家教委第6号令《普通高等学校档案管理办法》(简称原《管理办法》)为基础修订的，共七章四十三条，2008年9月1日正式实施。修订后的新《管理办法》，从高等学校档案工作的定义、适用范围等方面有了新的论述，对高等学校档案的管理体制、制度建设和工作要求提出了更高的标准，充分体现国家对高等学校档案工作的高度重视和档案工作在高校管理中的地位，为高校档案工作的发展和成人高校档案工作的开展提供了制度保障。

一、新《管理办法》的几点变化

1.扩大适用范围，把成人高校纳入办法适用对象

21世纪的高等教育事业蓬勃发展，除普通高校外，成人高等学校、高职高专学校和民办学校也不断得到发展，而且日益成为高等教育体系不可或缺的一部分，很显然原《管理办法》中只针对普通高等学校已经不能适应高等教育的发展现状和要求。所以新《管理办法》扩大了适用范围，涵盖了各级各类的高等学校，有利于促进所有高等学校档案工作的发展。

新《管理办法》明确规定“本办法适用于各类普通高等学校、成人高等学校”，特别把成人高等学校列出，这为成人高校档案管理工作提供了明确的方向，有利于规范成人高校的管理。根据新《管理办法》，成人高校可以重新修订本学校的档案工作管理办法，这为提升学校的管理能级、规范档案管理工作和促进学校更加科学发展奠定了坚实的基础。

2.明确了高校档案的管理体制和学校领导的机制

新《管理办法》规范了高校档案工作的领导体制，规定“国务院教育行政部门主管全国高校档案工作。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门主管本行政区域内高校档案工作”，“国家档案行政部门和省、自治区、直辖市人民政府档案行政部门在职责范围内负责对高校档案工作的业务指导、监督和检查”，确定了政府教育行政部门对高等学校档案工作的业务指导、监督和检查职责，明确了高校档案工作的领导关系和业务指导关系，领导体制层次清晰、责任明确，操作性强，有利于高校档案管理工作的开展。

档案管理工作既是一项基础性工作，又是一项服务性工作。要做好这项工作，学校领导必须加以重视。新《管理办法》明确了高等学校校长是高校档案工作的第一责任人，强化了学校主要领导在高校档案工作中的责任，《管理办法》还规定“遇有特殊情况，应当立即向校长报告”。这些规定的推出有助于高校领导更新观念，增强档案意识，了解本校档案工作的现状，统筹全校档案事业发展规划，把档案工作作为学校管理工作的重要事情来抓。

3.规范了档案管理制度和档案人员的职责

新《管理办法》重新划分了适应于学校档案工作的11类归档范围，这样可以使学校档案工作朝着规范化的目标发展，使学校档案的归档内容更加全面。新《管理办法》提出:高等学校“应当建立、健全档案工作的检查、考核与评估制度”，以评促进档案建设;“高等学校实行档案材料形成单位、课题组立卷的归档制度”，强化学校各部门立卷制度。

《管理办法》要求“立卷人应当按照纸质文件材料和电子文件材料的自然形成规律，对文件材料系统整理组卷、编制页号或者件号，制作卷内目录，交本部门负责档案工作的人员检查合格后向学校档案机构移交”，规定了各部门负责档案工作人员的具体职责，保证学校各项管理活动中形成的档案材料和科研研究材料的完整、齐全。

4.增加了“学生类”档案管理内容

高等学校的主体是教师和学生，原《管理办法》片面强调了学校管理、教师和教学，而忽视了学生和学习。教育以学生为本，学生以学习为本，新《管理办法》对此进行了修订。在新《管理办法》中归档范围里增加了“学生类”档案的保管内容，具体内容“主要包括高等学校培养的学历教育学生的高中档案、入学登记表、体检表、学籍档案、奖惩记录、党团组织档案，毕业生登记表等”。学生类档案要求从学生入校开始到学生毕业结束，档案中的记录要伴随学生在校学习的整个过程。把学生类档案正式写进档案管理办法中，把学生、学校和对社会有价值的档案并列起来，充分说明了学生管理档案在学校档案工作中的重要性，体现了学校对学生的人性化管理。

5.从经费、文件的管理和档案利用等方面提出档案工作的信息化建设

随着社会信息化的发展，数字校园的建设、数字档案馆建设势在必行，新《管理办法》明确规定“高等学校应当设立专项经费，为档案机构配置档案管理现代化、档案信息化所需的设备设施，加快数字档案馆(室)建设，保障档案信息化建设与学校数字化校园建设同步进行”。

新《管理办法》在档案机构的管理职责上明确规定:“组织实施档案信息化建设和电子文件归档工作。”提出了高等学校档案包括“有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录”，突破了高校档案原来所涵盖的以纸质、录音带、录像带、实物等传统档案载体的局限，突出了电子或数字载体在新时代档案物理载体中的重要地位，这符合时展的要求。在档案的利用方面规定:“应当设立专门的阅览室，编制必要的检索工具，提供开放档案目录、全宗指南，档案馆指南、计算机查询系统等，为社会利用档案创造便利条件”。

6.从职务聘任、待遇补助等方面彰显对档案工作者的人文关怀

新《管理办法》中明确规定“高校档案机构中的专职档案工作人员，实行专业技术职务聘任制或者职员职级制，享受学校教学、科研和管理人员同等待遇。”这个规定可以从根本上改变目前成人高等学校档案机构工作人员，因待遇低、工作累、地位低等原因造成了档案工作人员学历层次低、工作积极性差等不利于成人高校档案工作发展的局面，为成人高校档案工作发展的人才需要奠定了基础。

对长期接触有毒害物质的档案工作人员，“保障其依法享有工伤社会保险待遇及其他有关待遇，并可以按照有关规定予以补助”，这使得多年来高校档案界极力呼吁的对因为长期接触有毒害物质的高校档案工作人员建立职业保障和依法取得补助得到了落实，体现了以人为本的档案科学发展观以及对高校档案工作者的人文关怀。

二、新《管理办法》对成人高校档案管理的影响

目前，成人高校档案管理工作的发展与教育发展的实际需要还存在着一定的差距，特别是随着成人高校工作能级的提升和成人高校深入开展的教育、科研、管理等方面的实际相比，成人高校的档案管理带有明显的滞后性。针对新《管理办法》提出的规定和新要求，加强成人高校档案管理的基本思路有以下几点。

1.改变档案管理模式，适应成人高等教育事业改革发展的需要

在当前科学技术迅猛发展，知识经济和信息化浪潮日益发展的背景下，成人高等教育学校建设开始出现新的局面，使原有的档案门类、数量和内容远远不能满足教育发展的需要。随着成人教育改革和发展形势的需要，档案工作重点应由以往收集、整理、保管为主转向以开发、利用和服务为主，提高档案的利用，扩大服务功能。成人高校的档案工作是成人教育的信息资源，只有重视开发利用，不断拓展业务范围和服务领域，才能充分发挥信息资源的优势。

2.加强档案管理人员的队伍建设，提高档案人员的业务素质

要实现成人高校档案的科学化管理，关键要提高档案管理人员的素质。首先要注重提高档案管理人员的政治素质和职业道德修养，使之能热爱档案管理工作，有强烈的事业心、责任感和良好的职业道德修养。同时，要加强对档案管理人员的业务技能培训，不断为其提供接受继续教育的机会、更新档案专业知识，通过系统学习，使之在专业的深度与广度上都有较大的提高，在管理实践中能够具有进行信息收集、加工、存贮、传递的能力，能够积极开展档案利用工作，为成人高校的发展和评估提供详实的材料资源。只有这样才能满足新形式下成人高校教育发展与改革工作的需要。

3.大力加强电子档案管理，不断探索档案管理现代化的新途径

随着人类进入信息时代，档案的形式和载体、档案信息的传播方式和途径等发生了根本变化;随着教育的改革与发展，成人高等教育档案资料呈现出复杂、繁琐、量大的特点，这对高校档案机构提出了新要求，必须应用现代化信息技术手段实现对成人高校档案的管理，实现档案资源和档案管理的信息化。针对网络和计算机的普遍使用，成人高校可以利用教育主管部门的专门教育教务管理软件，从录取新生开始，将学生的姓名、性别、照片等基本信息录入数据库，将在读学生的学籍信息输入到互联网以便于检索，将学生在校期间的学科、专业、成绩档案等信息化管理。同时，成人高校要适应档案管理发展的趋势，对形成的重要文件建立纸质文本和电子档案双备份，减少纸质档案的使用，努力做好档案信息管理系统的使用、维护和安全工作。

总之，成人高校的档案是衡量学校教育管理水平和教学质量的重要标志之一，也是学校开展教育教学、科研的重要信息来源与决策的依据。因此，作为成人教育档案工作者，要按照法制化的要求不断走上正规，不断加强档案管理意识，加强档案的开发和利用，实现档案的数字化管理，充分发挥成人教育档案功能，为推动成人高等教育档案事业的发展和促进学校各项工作做好服务和保障工作。

参考文献

[1]魏小寅.高校成人教育档案管理的几点思考[J].绍兴文理学院学报，2006，(12):136-137.

学生工作管理办法篇4

关键词 民办高校 学生管理模式 特征

中图分类号：G717 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.08.080

Abstract During the period of the transformation， there are two kinds of tendency about the management pattern of student in private high education institutions. The first is based on Student affairs as the center， which pays attention to scientific management. The second is based on students as the center， which pays attention to humanistic care. This paper analyzes the characteristics of the two types of student management mode， which is based on carding the literature of students management mode since the private colleges independent legal Settings. And it expounds the importance of the innovation of student management mode.

Key words Private High Education Institution； management pattern of student； characteristics

自我国《独立学院设置与管理办法》尤其是《民办教育促进法》实施以来，独立学院向民办高校转型就成为必然。民办高校是教育现代化发展的结果，也是社会转型的产物。社会转型，使部分高校组织结构和组织运行机制从公办国有性质的形式向民办私有性质的形式转变，同时，其价值理念和组织行为方式出现了变化。近年来，民办高校学生管理问题突出，学生管理工作难度加大，创新学生管理模式为民办高校的深入发展提供了新的可能。

1 学生管理模式的探讨

民办高校学生管理相关理论的研究，重点表现为对学生管理模式的探讨。依据美国著名的科学哲学家库恩的解释，模式与范式存在关联性，是特定观点和方法的框架，指导并协调着某种模式内人们从事“解决难题”的活动。①模式通常是指某种事物的标准形式，模式通过揭示事物之间隐藏的内在关系，从而为解决某类问题提供了方法论。②一般而言，民办高校学生管理是指民办高校通过规范、引导、协调、服务学生以促进其全面发展的组织管理活动。民办高校学生管理模式是一套科学管理学生的方法、标准和框架，其主要存在两种管理倾向：一是以学生事务为中心，重科学管理；二是以学生为中心，重人文关怀。

第一种学生管理倾向于对学生进行封闭式的管理，是一种传统的管理模式。蔡国春指出，从我国高校学生工作的实践来看，“学生管理”包含“管理学生”和“管理学生工作”的两层含义。学生管理的实践从无到有，历经“替代父母制”、“学生人事”、“学生服务”和“学生发展”等多种模式。这些不同的表述反映了不同历史条件下学生事务管理模式的典型特征。③李国华通过反思我国民办高校学生管理尤其是封闭式管理的弊端，结合西方学生事务管理相关理论，对促进我国民办高校学生管理提出了一些有益的策略。④

第二种学生管理倾向于对学生进行开放式的管理，是一种科学的人性化的管理模式。封闭式学生管理存在诸多弊端，照搬公办高校学生管理模式，脱离实际，不适应社会需求，需要因时因地因人进行创新。如孔颖对民办高校学生管理模式进行了研究，指出学生管理模式应随社会、家长、学生、学校等因素的变化而变化。⑤针对民办高校学生管理，尤其是传统的封闭式学生管理模式，薛俊义、顾爱萍提出了具有创新意义的“三级网络式”学生管理模式，其突出特点是既注重学生管理目标导向又重视学生管理主体职责。⑥

上述两种学生管理模式倾向，各有利弊，在理论与实践层面，对当前民办高校学生管理模式的建构与创新都具有重要的指导意义。

2 学生管理实践的运用

民办高校学生管理实践的相关研究，重点表现对学生的日常管理工作的研究：思想政治教育、团学、学生党组织建设、学籍办理、学生资助等。

第一种管理倾向以学生事务为中心，追求科学管理。为了提高民办高校学生管理的有效性，有学者从管理的合法性、管理要素、管理环境及管理理念等视角进行了研究。赵宁从管理合法性的维度，阐述了民办高校学生管理法制化的必要性，提出了推进民办高校学生管理法制化的对策。⑦李艳从管理策略的维度指出，做好学生管理工作，需要科学把握“五个坚持”的管理策略。⑧陈荣华借鉴美国高校学生事务管理经验，从工作理念、队伍建设、工作环境、工作机制等方面提出基于SLI理论的创新思路。⑨齐文从社团组织管理角度对民办高校学生管理进行了探讨，指出团总支和学生会作为高等院校学生自我管理、自我服务的组织，做好团学工作，能够促进学生管理。⑩方韵诗从诚信教育角度指出，德学思想在民办高校学生管理尤其是资助工作中具有重要作用。Z这些不同视角的研究，为如何做好民办高校学生管理提供了有益的探索。

第二种管理立足学生的实际，开展人性化的管理。学生工作管理对象是学生，做好学生工作，需要把握学生的特征和思想动态。多数研究者在论述民办高校学生管理方面，以学生为主体，依据学生特征，提出准确有效的管理策略。姚玮、李冰峰等人从民办高校学生特点的维度，探讨了学生管理的模式。姜佐军指出，民办高校应建构以人为本的学生教育管理工作模式，关键突出学生的主体性。[姚玮、杨茂盛指出，民办高校学生普遍存在文化素质不高、心理素质不强、自控性较差、缺乏学习动力等特点，提出了加强学生理念、心理教育，健全学生管理运行机制。\李冰峰特别指出，依据民办高校学生存在对国家时事政治不够关心、缺少脚踏实地的实施计划、缺乏持久的自我约束力等特点，提出运用“多重法则”对学生进行有效管理。]可见，做好学生管理工作的关键在于把握好民办高校学生的特点，全面了解学生的需求，尊重学生。

3 学生管理模式的理性选择

学生管理模式的理性选择往往遵循学生管理的“合法、合理、合情”原则，三原则分别强调依法管理学生、科学管理学生、人性化管理学生。事实上，现实中学生管理是难以实现三原则的高度统一，而是从“满意度原则”和需求导向进行管理。到目前为止，民办高校主要存在以学生为中心和以学生事务为中心的两种学生管理模式。每种模式都有自己的特征与背景，其特征、背景背后则反映了特定条件下的社会需求与时代要求。

3.1 现实性与必要性

社会转型期，民办高校学生管理工作出现了诸多新的问题和挑战，促使我们对新形势下的民办高校学生管理工作进行新的思考和探索。高校肩负着培养人才的重要使命，高校学生管理工作是现实人才培养目标的重要环节，具有不可替代的作用。民办高等教育是我国教育的重要组成部分，创新民办高校学生管理模式、提高学生培养质量，对于推动民族地区经济社会发展、实现我国经济社会发展战略目标有着重要的意义。

3.2 政策目标导向性

民办高校组织在《教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》等法定范围内，按照国家规定的办学方针、政策正常运行。民办高校学生管理工作也是如此。“重人”与“重事”的学生管理模式是在这样的政策背景下出现的，开展学生管理工作都坚持“育人为本，立德树人”的方向，培育社会主义的合格建设者和接班人。王希俊认为，高校学生管理应按照国家的教育方针和各项政策法令，科学地、有计划地组织、指挥、协调学校内部的人力、财力、物力、信息等各种要素，并进行有效地预测、监督、反馈等，从而达到学校培养学生的目标的动态过程。^

3.3 依附性与主动性并存

民办高校学生管理模式的依附性主要体现在继承公办高校学生管理模式的基本理念，即“重人”和“重事”的两种学生管理理念。如公办高校管理学生的部门为学生工作部（处），下设学生管理中心或者学生事务管理中心。民办高校基本上延用了这些管理框架。孔颖指出，目前封闭式学生管理成为民办院校学生管理的普遍方式，在从准军事化全封闭管理到较为开放式管理之间的动态连续链上，全国89%的民办高校采用较为封闭的学生管理模式。_由于公办高校和民办高校学生群体的差异性，民办高校学生管理过程中更加注重创新，突出民办学生的特征和需求，即主动地根据学生实际进行操作化的管理和教育。

3.4 组织功能分化

高校是社会育人的公益性组织，功能单一，简而言之，就是传道授业解惑、育人树人。独立学院由国有性质转为民营性质，其功能虽以育人为主导，但有营利性。民办高校功能的多向化，体现了“以学生为本”的管理模式和“以学生事务为中心”的管理模式的共性。换言之，民办高校在学生管理过程中，两种模式都要坚持“育人”与“营利”的功能，即以最低的学生管理成本来实现最大的育人效益。

3.5 管理决策导向

周雪光教授认为，根据理性选择的观点，组织决策在较大程度上是由“满意原则”的机制调节的。决策过程就是解决问题的过程，而解决问题的决策导向有两种：一种是问题导向决策方式，即由问题找解决的方式；另一种是答案导向决策方式，即由已有的答案来找解决问题的方式。`民办高校学生管理在本质上就是为学生排忧解难，使学生达到一种有序状态。民办高校学生管理中通常运用上述两种方式化解学生问题。以学生为中心的管理模式，重人文关怀，从学生实际需求出发，以学生需求或者学生问题为导向，设置相应的管理岗位和人员，提供服务。这种模式立足学生需求，突出学生的主体性，符合问题导向决策方式的逻辑。以学生事务为中心的管理模式，立足学生事务，重科学管理，设置相应的管理岗位和人员，旨在解决问题。这种模式突出学生事务，符合答案导向决策方式的逻辑。两种模式在一定程度上符合了民办高校学生管理的客观需求，均体现了“满意原则”。

综上所述，学术界对民办高校学生管理，从理论到实践都展开了有益的研究，并形成重人和重事的两种管理模式。第一种模式是以学生为中心，以情感教育、重视服务达到育人目标，同时运用人文关怀的方式来降低学生管理成本，为民办高校营利创造条件。第二种模式是以学生事务为中心，重科学管理，通过科学管理来降低学生管理成本，增大办校营利的机会。对转型期民办高校而言，既注重学生的主体性，突出学生的特征，又要重视学生管理的科学性，运用科学管理理论指导管理实践，还要在实践管理中突破，创新学生管理模式，才能符合社会发展的需求，与时代同步。创新学生管理模式有助于推动民办高校顺利转型，有助于深化民办高校学生的思想政治教育，有助于促进社会经济发展。因此，创新学生管理模式为化解转型期民办高校学生问题提供了新的路径。

注释

① 孔德新.环境社会学[M].合肥：合肥工业大学出版社，2009：8.

② 陈铺华.中国模式与中国制度[M].北京：人民出版社，2012：40-41.

③ 蔡国春.高校学生事务管理概念的界定――中美两国高校学生工作术语之比较[J].扬州学学报（高教研究版），2000（3）.

④ 李国华.从学生事务管理理论看我国民办高校学生管理[J].云南电大学报，2007（3）.

⑤_孔颖.民办高校学生管理模式的调查和分析[J].海淀走读大学学报，2004（4）.

⑥ 薛俊义，顾爱萍.“三级网络式”学生管理的逻辑诉求与路径选择[J].教育理论与实践，2011（11）.

⑦ 赵宁.加强民办高校学生管理法制化对策讨论[J].新西部，2015（30）.

⑧ 李艳.科学把握对民办高校学生的管理策略[J].现代交际，2014（03）.

⑨ 陈荣华.基于SLI的民办高校学生事务管理研究[J].黑龙江高教研究，2015（10）.

⑩ 齐文.关于民办院校团学指导工作的若干思考[J].湖北函授大学学报，2014（14）.

Z 方韵诗，德学思想在学生管理工作中的应用――以民办高校学生资助工作中诚信缺失为例[J].太原城市职业技术学院学报，2015（2）.

[ 姜佐军.民办高等院校以人为本的学生教育管理工作模式构建[J].湖南科技学院学报，2008（7）.

\ 姚玮，杨茂盛.当前民办高校学生教育管理工作初探[J].景德镇高专学报，2014（1）.

] 李冰峰.高校学生管理工作中的“多重法则”[J].亚太教育，2015（20）.

学生工作管理办法篇5

为贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《国务院办公厅关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知》(〔*〕101号)、《民办高等学校办学管理若干规定》（教育部令25号）精神，加强民办教育规范管理，促进民办教育事业健康发展，依据国家有关法律、法规和政策，结合我省实际，提出以下意见：

一、充分认识加强民办教育规范管理，促进民办教育健康发展的重要性和紧迫性

1.充分肯定民办教育取得的成绩。近年来，我省民办教育发展迅速并取得了显著成就，为实施科教兴粤战略和人才强省战略做出了重要贡献，民办教育已经成为全省教育事业的重要组成部分。大力发展民办教育对于增加教育多元化投入，推动教育改革，满足人民群众接受教育的多样化需求，为国家培养各类适用人才，发挥了积极的作用，对民办教育事业发展的成绩必须给与充分的肯定。要进一步认真落实“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，落实民办教育有关的扶持法规和政策，促进民办教育健康发展。

2.清醒看到民办教育存在的问题和困难。同时，也必须清醒地看到，在民办教育发展过程中，一些民办学校（含民办幼儿园，下同）在招生、管理、教学等方面存在着不规范的现象，主要表现为一些民办学校办学指导思想不端正，内部管理体制不健全，法人财产权未落实，办学行为不规范。这些问题应该引起我们的高度重视并及时加以解决。要认真贯彻党的*届六中全会关于引导民办教育健康发展的要求，在发展中加强规范，在规范中促进发展。要对民办教育中存在的不规范、不稳定、不重视的问题认真开展排查和整改。各级教育行政部门要高度重视，把规范民办教育管理，促进民办教育健康发展作为当前的一项重要工作抓紧抓好，切实建设和谐校园，维护社会稳定。

二、落实各级教育行政部门对民办教育的管理责任

1.省级教育行政部门职责。省级教育行政部门负责贯彻落实国家和省人民政府关于发展民办教育的方针政策，制定全省民办教育发展规划，指导全省民办教育的发展；负责民办普通高校、独立学院以及经其批准设立的民办非学历高等教育机构的管理和年检；总结推广办学经验，表彰、奖励对发展民办教育做出突出贡献的集体和个人。省教育行政部门设立民办教育管理办公室，配备专门人员，负责组织实施民办教育促进法及其实施条例，统筹管理全省民办教育。

2.各地教育行政部门职责。地级以上市、县（市、区）教育行政部门在当地人民政府的领导下，负责本行政区域内民办教育的统筹管理与综合协调，负责制定本行政区域内民办教育发展政策、发展规划；落实发展民办教育的各项奖励、扶持政策；按照规定权限及时办理民办学校的审批、申报事项；组织实施对民办学校的办学评估、财务监管、年度检查；做好民办学校的管理、服务工作，规范学校的办学行为。

三、建立和完善各级各类民办学校准入制度，严格执行各级各类民办学校设置标准

1.民办学校设置基本标准要求。举办民办学校的社会组织应当具有法人资格，举办民办学校的个人应当具有政治权利、完全民事行为能力和政策规定的其他相应条件。

民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准和条件执行。申请举办民办学校应按有关法律法规和相关规定提交申报材料。审批机关应当认真审核申办者资格、资金来源，考察办学条件是否符合设置标准，严格把关，按程序审批。对办学条件达不到要求，办学资金没有保障或以营利为目的不予审批。

申请举办的民办普通高等学校、独立学院，要有规定面积的自有用地，提供校园《建设用地许可证》和《土地使用证》，没有达到自有用地面积标准的不予审批。

2.民办学校审批权限。各级教育行政部门要成立民办学校设置委员会，按照下列权限审批和管理。

（1）实施本科教育以及师范、医药类专科教育的民办普通高等学校，报国务院教育行政部门审批。

（2）民办高等职业技术学院，由省人民政府审批，并报国务院教育行政部门备案。

（3）民办普通高中、民办中等职业学校，由市教育行政部门审批，报省教育行政部门备案。

（4）民办义务教育学校、民办幼儿园以及文化教育类非学历培训机构，由县级教育行政部门审批。

3.民办学校的登记。批准设立的民办学校，应凭《办学许可证》及时到有关部门办理非企业法人登记、组织机构代码、收费许可、国税地税登记、开设银行基本帐户等手续。

4.民办学校的变更。民办学校的分立、合并、终止，在依法进行财务清算后由举办者提出，经民办学校理事会、董事会同意后，报审批机关批准。

未经教育行政部门批准同意，民办学校不得自行设立分支机构。

民办学校举办者的变更，在依法进行财务清算后由举办者提出，双方履行签字手续，经民办学校理事会、董事会同意后，报审批机关核准，并及时办理相关手续。

四、建立健全各级各类民办学校内部管理体制，建设和谐校园

1.建立健全民办学校内部管理机构。民办学校要依法建立健全理事会、董事会等决策机构，推行教职工代表大会、校务公开等民主管理和监督制度，完善教学、科研、人事、财务、网络、安全、稳定等各项管理制度。民办学校校长要依法独立行使教育教学和行政管理权。民办学校要依法建立健全教师、学生申诉渠道，依法妥善处理教师、学生的申诉。

2.建立健全民办学校党团组织。民办学校凡有3名以上正式中共党员的须建立中国共产党基层组织，民办普通高校、独立学院一般要建立党的基层委员会，选配好党组织负责人。共青团组织的建设参照同级同类公办学校的要求进行。

3.加强学生思想政治工作。民办高校（含独立学院）要按照国家有关规定，建立学生管理和心理健康教育队伍，切实加强学生思想政治工作。要按不低于1：200的师生比例配备辅导员。

4.建立民办高校督导专员制度。省教育行政部门结合我省民办高校的实际，制订民办高校督导有关规定，向民办高校委派督导专员；督导专员要监督、引导学校坚持社会主义办学方向，依法依规办学，保证办学质量，向政府主管部门提出工作建议，同时承担有关党政部门规定的其他职责。

五、建立和完善各级各类民办学校财务和资产监管制度，切实防范办学风险

1.依法落实民办学校法人财产权。民办学校的举办者应当按照民办教育促进法及其实施条例的规定，按时、足额履行出资义务。民办学校的借款、向学生收取的学费、接受的捐赠财产和国家的资助，不属于举办者的出资。民办学校对举办者投入学校的资产、国有资产、受赠的财产、办学积累等依法享有法人财产权，并分别登记建账，任何组织和个人不得截留、挪用或侵占民办学校的资产。

民办普通高校、独立学院的资产必须于批准设立之日起一年内过户到学校名下；资产未过户到学校名下前，举办者对学校债务负有连带责任。学校存续期间不得以任何方式和名义抽逃资金和挪用办学经费。

2.依法规范民办学校财务管理。民办学校应当按照民办教育促进法及其实施条例的要求，遵照国家关于学校财务制度、会计制度的规定，依法建立财务、会计制度和资产管理制度，设置会计账簿，进行会计核算，编制会计报告。

从事民办学校财务管理工作的人员，应取得会计从业资格证书。不具备任职资格的人员不得从事会计工作。

3.规范民办学校收退费行为。民办学校对受教育者收取学费等费用，要按规定程序和审批权限报教育主管部门审核，物价部门批准（备案），并向学生进行收费公示。学校要按照物价部门审批或备案的收费项目和标准收费。学习期限在一年以上的，按学期或学年收费；学习期限在一年以下的，按实际学习期限和标准收费。严禁任何学校和单位自立收费项目、自定收费标准和跨学年收费。民办学校收费应使用财税部门规定的统一票据。

民办学校学生退学退费应严格执行有关规定，不得拖延、推诿。对拒不执行退费规定的学校和单位，根据情节轻重，教育主管部门应依法予以处罚，以维护学生的合法权益。

4.加强对民办学校的财务监管。教育主管部门对其批准设立的民办学校要加强财务管理、监督和工作指导。建立学校财务状况定期报告制度，定期组织财务状况审计；学校提供的年度财务报告应按照教育主管部门的要求委托社会中介机构进行审查鉴定。学校的年度检查，要重点检查学校执行财务、物价政策的情况，学生收费、退费情况，资金、资产管理使用情况，发现问题及时纠正。对财务管理混乱，弄虚作假，抽逃办学资金等情节严重的，要依法终止招生，吊销办学许可证。

六、建立和完善民办学校招生广告备案制度，切实加强民办学校招生管理

1.依法规范民办学校招生行为。各级各类民办学校应当按照办学许可证核定的学校名称、办学地点、办学层次、办学类型等组织招生工作和开展教育教学活动。各级各类民办学校未经教育主管部门许可，不得在办学许可证核定的办学地点之外办学，不得设立分支机构，不得出租、出借办学许可证。

各级各类民办学校招生简章和招生广告必须载明学校名称、办学地点、办学性质、招生类型、学历层次、专业设置、学习年限、收费项目和标准、资助政策、退费办法、招生人数、证书类别和颁发办法等。

2.建立健全民办学校招生广告备案制度。学校刊登、张贴、招生广告和招生简章，必须按照规定报教育行政部门审核备案。宣传内容必须真实、准确，不得夸大其词，不得作虚假许诺，更不得作带有欺骗性、诱惑性、模糊性的失实宣传。的招生简章和招生广告必须与备案的内容相一致。未经备案的招生简章和招生广告不得。

凡实行跨省招生的学校，须经学校所在省和生源所在地省级教育行政部门核准后方可进行。

七、加强各级各类民办学校师资队伍建设和教育教学管理，努力提高教育质量和办学水平

1.切实加强民办学校师资队伍建设。民办学校聘用教师，必须具备相应的教师资格和任职条件。学校应与聘用的教师签订聘用合同，保障教师的工资和福利待遇，按有关规定为教师缴纳社会保险。学校聘用的管理和其他行政人员，要按照《中华人民共和国劳动法》的规定办理相关手续，履行聘用方应负的责任。经批准聘请外籍教师的学校，应当按照有关规定选聘教师。民办学校要建立健全教师的个人档案，做好教师的各项考核工作。

支持符合条件的教师申报职称和科研项目，表彰、奖励在教育教学和科研工作中成绩突出的人员，充分调动教师的工作积极性。民办学校教师要按相关要求参加继续教育。

依法对教师进行管理，切实维护民办学校教师的合法权益，不得随意解聘教师。对出现重大过错不再适合担任教师工作的人员，应当依法履行相应的解聘手续。

2.建立健全民办学校各项教学管理制度。各级各类学校要根据办学层次、专业设置与办学规模，不断加强和改善办学条件，建立相应的教学、实验、实习设施和生活、运动场所，保证教育教学活动的正常开展。从事学历、学位教育的民办学校，要按照高等教育人才培养目标定位和基本要求，制订人才培养方案，完善教学计划，保证完成教学计划规定的全部课程（包括实验和实习课），不得随意缺课、漏课、删减课时。未经教育主管部门同意，不得随意延长或缩短节日、假日时间。

3.加强民办学校教育教学管理。民办学校要按照同级同类公办学校的要求对学生实施管理，加强学生德育工作，严格校风校纪，严格学生学业水平考试和考风考纪，准确、完整记录、管理学生的学习成绩，及时为学生办理毕（结）业手续。

八、建立和完善各级各类民办学校年度检查制度，保障民办教育健康持续发展

1.建立民办学校年度检查制度。为加强和规范民办教育的管理，促进民办学校健康发展，自*年起，各级教育行政部门要根据管理权限建立和完善各级各类民办学校年度检查制度。年度检查工作于次年3月上旬完成，在办学许可证副本上加盖年度检查结论戳记。年度检查时，民办学校要向教育主管部门提交年度学校自查报告、财务审计报告和要求提供的其他材料。

2.年度检查主要内容。省级教育行政部门对民办普通高校、独立学院年度检查的主要内容：

（1）遵守法律、法规和政策的情况；

（2）党团组织建设、思想政治工作情况；

（3）和谐校园建设、安全稳定工作的情况；

（4）按照章程开展工作的情况；

（5）办学条件基本情况；

（6）教师队伍建设情况；

（7）内部管理机构设置及人员配备情况；

（8）招生广告备案和宣传及收退费情况；

（9）财务收入支出情况或现金流动情况；

（10）法人财产权的落实和资产管理情况。

其他类型民办学校年度检查可参照民办普通高校、独立学院年度检查的主要内容执行。

3.加强对民办学校的监管。民办普通高校、独立学院出现以下行为的，由省级教育行政部门按照有关规定责令其限期整改，并可给予减少招生计划或者暂停招生的处理：

（1）学校资产不按期过户的；

（2）办学条件不达标的；

（3）未经备案的招生简章和广告的；

（4）年度检查不合格的；

（5）其它违法违规招生办学行为的。

各级教育行政部门对其他民办学校的监管和处理，可以参照省级教育行政部门对民办普通高校、独立学院的监管和处理办法。

4.建立民办学校督导评估和信息制度。各级教育行政部门要依法建立对民办学校的督导评估制度，组织或者委托社会中介组织对民办学校进行办学水平和教育质量评估。

学生工作管理办法篇6

一、组织领导

为强化学校、民办教育培训机构、托幼机构安全工作，市政府成立学校安全工作领导小组，组长由市长担任，副组长由分管副市长担任，成员由各相关部门、各乡镇街区主要领导担任，领导小组下设办公室，具体负责领导小组日常工作；每季度组织召开一次全市学校安全调度会议；协调、沟通成员单位之间的工作；指导和督查各成员单位工作落实情况。

各乡镇街区要相应成立由主要领导任组长，分管教育领导任副组长，公安派出所、综治办、学校等相关部门负责人为成员的学校安全工作领导小组。负责本辖区学校、民办教育培训机构、托幼机构的安全管理工作。领导小组下设办公室，办公室主任由分管教育领导兼任，科教文卫助理为常务副主任，辖区学校抽调一名副校长任副主任，学校抽调1-2名教师负责办公室日常工作。每月对本辖区内学校、民办教育培训机构、托幼机构进行一次全面安全检查督促整改工作落实，并及时上报辖区内学校安全工作情况；研究制定学校安全隐患整治措施；治理校园周边环境，保证学校正常教育教学秩序。

二、各相关部门工作职责

（一）市教育局职责

1.建立健全学校、民办教育机构、托幼机构内部安全管理工作长效机制，制定学校安全管理模式，形成完整的管理办法。

2.督促指导各级各类学校和公办托幼机构建立健全安全工作制度，落实安全工作措施，及时消除安全隐患。

3.督促指导学校加强对师生的各类安全教育，抓好学校监控和报警联网工作。

4.督促指导学校抓好学校内部安全隐患排查和整改工作的落实。

5.监督指导民办教育培训机构的办学行为，对民办教育培训机构、民办幼儿园安全工作进行管理。发现安全隐患及时通报职能部门，协调职能部门对安全隐患进行整改。协调相关部门及时查处违规设立的各类民办教育机构。

6.加强学校内部保安人员和巡逻队员的培训和管理，提高处理安全事故的能力。

7.指导学校妥善处理学生伤害事故，并积极配合相关部门做好事故的调查和查处结果的落实工作。

8.制定学校突发安全事故应急预案，并做好演练。

9.组织相关部门按照《市民办教育机构和民办幼儿园标准》要求开展清理整顿工作。

（二）市公安局职责

1.加强对各级各类学校、民办教育培训机构、托幼机构及周边治安秩序的整治和管理。定期到村级小学和托幼机构巡查校园周边的治安状况。

2.在学校、托幼机构周边地区设置报警点，对有条件的、治安状况复杂的学校，由教育部门出资设立治安岗亭，严密防范和及时打击涉及学校、民办教育培训机构、托幼机构的治安刑事犯罪活动。

3.安排巡警、交警在学生上、放学期间巡视学校周边治安，疏导交通，并指派协勤人员定点、定时执勤。加强巡逻民警和协勤人员的检查、疏导工作，各辖区派出所每月安排民警巡查一次学校安全。

4.派出所选派工作能力强的干警作为辖区内学校法制副校长或法制教育辅导员，定期协助学校教师和保卫人员对校园管制刀具进行收缴，开展法制宣传教育。

5.定期向学校通报校园周边治安情况，指导、监督学校抓好治安保卫工作，有效防止重大校园及周边暴力事件的发生。

6.对学校、民办教育培训机构、托幼机构及周边精神病患者、劳教释放等特殊人群进行排查，督促精神病人家属落实监管责任。

7.配合相关部门查处、取缔校园周边扰乱学校正常教学秩序和危害学生身心健康的经营场所。

（三）市公安交警大队职责

1.合理规划设置校园周边的交通安全设施。

2.强化校园周边交通安全管理，维护学生上学、放学期间良好的交通秩序。

3.建立并落实学生上学、放学期间重点路段执勤和巡查制度。

4.加强对师生接送车辆的管理，随时打击不合格车辆和违章、违规接送师生行为。

5.定期深入学校对师生进行交通安全教育。

6.定期对接送学生、幼儿园车辆情况进行检查，确保接送学生的车辆安全无事故。

（四）市公安消防大队职责

1.定期对学校、民办教育培训机构、托幼机构执行消防法律、法规情况进行监督、检查，依法查处消防违法违章行为，督促各单位整改火灾隐患，落实消防安全责任。

2.深入学校对师生进行消防安全教育,组织开展消防安全演练，提高校园火灾防控工作能力，有效防止各种火灾事故的发生。

(五)市卫生局职责

1.检查、指导学校、民办教育机构、托幼机构卫生防疫和卫生保健工作。

2.加强对学校、民办教育机构、托幼机构食堂环境卫生、生活饮用水卫生及周边饮食店的监督检查。

3.加强对全市学校校医，民办教育培训机构、民办幼儿园保健医、保育员、餐饮等行业从业人员相关卫生知识的培训与指导。

4.认真贯彻落实《学校卫生工作条例》，抓好学生常见病防治和传染性疾病预防控制。开展常见病、传染病防控知识的宣传和培训，并做好从业人员的健康体检。

5.加强各级各类学校、民办教育培训机构、托幼机构安全事故救治工作，设立校园事故救治绿色通道。

6.抓好各级各类学校、民办教育培训机构、托幼机构饮食卫生事故的调查，为上级主管部门事故调查处理提供依据。

7.配合相关部门查处非法办学、办园行为，取缔校园周边的小饭桌及违规饮食经营业户。

(六)市交通局职责

1.协同交警、教育部门加强对师生接送车辆的管理，全面抓好校车的安全运营工作。

2.抓好学生接送车辆管理试点工作，并逐步在全市推广。

3.定期向教育部门和学校通报与学校交通安全管理相关的交通安全工作情况，提出相关要求。在学校周末、月末及节假时增加营运车辆，保证学生所乘车辆不超员。

4.抓好直接管养道路沿线学校路段和道路交通标志、标牌、标线等配套设施的安装和维护工作。

(七)市药监局职责

1.抓好校园及周边食品安全管理工作。

2.协调有关部门定期对学校小卖部、食堂及学校周边商店进行监督检查。

3.抓好学校及周边药品安全监管工作。

4.依法组织开展对学校重大食品安全事故的查处。

(八)市城市管理行政执法局职责

加强校园周边管理，整治学校周边各种违规经营摊点，清理校园周边乱堆、乱倒物品和垃圾行为，治理流动商贩，确保校园周边环境整洁和道路通畅。

(九)市科技局职责

负责依法查处或取缔校园周边200米以内非法经营的网吧、图书报刊店、音像和电子出版物经营点、歌舞厅、游艺室等场所，维护有利于青少年成长的良好环境。

(十)市工商局职责

1.依法查处和取缔学校周边各种非法经营的民办教育机构、民办幼儿园、商店、摊点、饮食店、网吧、游艺室、图书报刊厅、电子音像出版点、歌舞厅等商业经营场所，并对违法招生广告的、经营单位（个人）进行查处，维护有利于青少年成长的良好环境。

2.加强对全市民办教育培训机构、民办幼儿园的招生工作监督和指导，查处不正当竞争招生案件；依法维护受教育者的合法权益，组织查处侵犯受教育者合法权益的案件。

3.配合公安部门抓好校园周边市场治安秩序管理工作。

4.取缔未经审批的民办教育培训机构、民办托幼机构。

(十一)市质监局职责

1.定期检查学校、托幼机构的特种设备及相关设施安全状况。

2.加强对学生生活用品的质量监督管理，依法查处制售劣质学生用品的业户。

3.配合相关部门取缔校园周边非法营销、制造场所。

(十二)市安监局职责

1.督促并指导学校、托幼机构安全工作。

2.协调各职能部门之间的关系，对学校、托幼机构安全工作进行全面检查。

3.协助市政府组织对学校、托幼机构安全事故的救援和调查处理。

(十三)各乡镇街区职责

1.各乡镇街区要成立学校安全管理办公室，作为常设机构，负责辖区内学校安全管理，主任由各乡镇街区分管领导担任，协调、沟通相关部门管理学校安全工作。

2.各乡镇街区会同相关部门对辖区内民办幼儿园进行督导评估，对办学（园）资质、教学质量、办（园）学条件、专业设备、财务管理等进行监督、指导、检查。对辖区内的民办幼儿园实行年度检查制度。各乡镇街区对本辖区内民办教育培训机构和私立幼儿园安全工作负总责，确保不出现安全责任事故。

3.配合相关部门监督指导民办教育培训机构的办学行为，对民办教育培训机构、民办幼儿园安全工作进行管理。

4.建立非法办学（办园）监督举报制度，一经发现非法办学行为，及时联合教育、公安、工商、行政执法等部门对其进行清理查封。对已批准的安全工作不达标的民办教育机构和民办幼儿园，按照新的安全管理标准在有关部门的配合下责令限期整改，对整改后仍不达标的，由教育、工商、公安部门配合进行关停。

5.建立镇村干部包村小、安全责任到人的工作制度，定期对所包村小进行检查，抓好隐患的排查和整改工作。

6.抓好辖区内各类学校安全隐患整治工作，每年安排一定资金用于学校安全建设和维护。

7.民办教育机构和民办幼儿园审批由申请人向所在乡镇街区提出申请，由各相关单位联合审批。

8.选派干部对本辖区民办教育机构和民办幼儿园安全管理工作进行责任包保。

9.落实市政府关于学校、民办教育培训机构、托幼机构安全工作的各项措施，并及时做好信息反馈和汇报。

三、工作要求

（一）加强领导，高度重视。维护学校、民办教育机构和托幼机构安全稳定，是创新社会管理、构建和谐社会的重要任务，各相关部门及各乡镇街区要予以高度重视，切实摆上重要工作议事日程，一把手亲自抓，负总责，主管领导具体抓，健全完善组织机构，建立长效工作机制，确保各项安全工作落到实处。

（二）密切配合，形成合力。各部门要从各自职能出发，制定本部门工作方案，各司其职，各负其责。同时抽调素质高、能力强的干部参与到维护学校、民办教育机构、托幼机构安全工作中，相互配合，密切协作。要加强对民办教育的动态管理，建立教育联席会议制度和联动机制，准确掌握安全工作情况，保持信息通畅，便于工作决策。健全工作考评机制，将学校、民办教育培训机构、托幼机构安全工作纳入各管理职能部门领导业绩考核中，并单列分值纳入考核总评。

（三）全面排查，彻底整改。各相关单位要按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，认真开展学校、民办教育机构、托幼机构安全隐患大排查大整治，检查要做到全面细致、不留死角，执法要做到严明适度、客观公正，整改要做到抓住要害、达到标准，保证集中整治行动收到实效。

学生工作管理办法篇7

20xx年最新安徽民办幼儿园管理办法第一章 总 则

第一条 为了加强对民办幼儿园的管理，促进我省民办幼儿教育事业的健康发展，维护民办幼儿园和受教育者的合法权益，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》以及国家其他有关的法律、规章，结合我省实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称民办幼儿园，是指国家机构以外的社会组织或个人单独或联合举办，利用非国家财政性经费依法设立的，面向社会招收学龄前儿童，对其进行保育和教育的学前教育机构。凡在本省行政辖区内举办的民办幼儿园，均应当遵守本办法。

第三条 民办幼儿教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。我省对民办幼儿教育实行积极鼓励，大力支持、正确引导、依法管理的方针。

第二章 管理体制

第四条 民办幼儿园的管理实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则。

第五条 安徽省人民政府教育行政部门负责全省民办幼儿教育工作的统筹协调和宏观管理。市级人民政府教育行政部门负责本行政辖区内民办幼儿教育工作的管理、指导和督察。县级人民政府教育行政部门具体负责本行政辖区内民办幼儿园的管理和业务指导，其主要职责是：贯彻实施国家相关的政策和规定，负责制定和组织实施本行政辖区内民办幼儿园的发展规划，制定并组织实施地方性管理规章，对民办幼儿园实施日常管理、业务指导和工作考核。各级人民政府其它有关行政部门在各自的职责范围内，协同同级教育行政部门对民办幼儿园进行管理。

第六条 民办幼儿园的日常管理，城市市区由幼儿园所在地的区教育行政部门负责;县城及以下地区由县教育行政部门指定辖区内乡镇中心校(园)负责。乡镇中心校(园)应当在县教育行政部门的领导下，具体负责本乡镇民办幼儿园日常的管理、业务指导、检查、考核、师资培训工作。

第七条 民办幼儿园的管理由县级教育行政部门民办教育管理办公室、基教、人事、计划、财务、教研等有关部门共同组织实施。其中，民办教育管理办公室负责核发民办幼儿园办学许可证，配合基教部门对民办幼儿园实施管理;基教部门负责民办幼儿园的管理和业务指导;人事部门负责民办幼儿园师资队伍的管理、培训、考核和资格认定;计划、财务部门负责民办幼儿园的发展规划、布局制定、财务监督及有关数据的统计工作;教研部门负责民办幼儿园的业务指导和教育教学研究工作。

第八条 各级卫生行政部门负责监督、检查和指导民办园的卫生保健工作，负责对民办园卫生保健工作人员进行上岗前卫生保健知识的培训和考核，对儿童家长进行儿童卫生保健、营养、生长发育及常见病防治知识等方面的宣传、指导和咨询。各级教育行政部门协助卫生行政部门检查、指导民办园的卫生保健工作。

第九条 根据政策规定，民办幼儿园及其职工应按照属地管理的原则，参加所在地的社会保险，按照规定享受社会保险待遇，依法维护教师的合法权益。

第三章 举办条件和审批程序

第十条 民办幼儿园的审批由县级教育行政部门负责。

第十一条 举办民办幼儿园应当具备以下基本条件：

(一)幼儿园的设置符合本省和所在市、县(市、区)教育发展规划。

(二)幼儿园设置在安全的区域内，周围无污染源，无危险和安全隐患。

(三)有符合国家教育方针的办学宗旨;有符合规范的园名;能够独立承担民事责任。

(四)有必备的办学资金、稳定的经费来源。

(五)幼儿园的园舍、场地、设施、设备以及卫生、安全状况符合国家的相关规定。

(六)有合法的幼儿园组织章程、组织机构，有符合国家要求的教职工队伍。

(七)有根据国家和省教育行政部门颁布的课程方案以及教材选用意见制定的课程教学计划和教材选用计划。

(八)举办民办幼儿园的社会组织应当具有法人资格;举办民办幼儿园的个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。

第十二条 申请举办民办幼儿园，应向审批机关提供下列材料：

(一)幼儿园(班)申办报告及审批申请表;

(二)规范的幼儿园名称和首届幼儿园决策机构组成人员名单;

(三)拟任负责人的基本情况、身份证明;

(四)拟聘任的工作人员的相关资格证明;

(五)拟办园资产的有效证明文件;

(六)拟办幼儿园的章程草案和发展规划(包括办学宗旨、规划目标、教育教学原则、招收对象和范围、师资队伍构成、课程计划、拟使用的教材等);

(七)拟办幼儿园的建筑平面图、各功能室分布图、设施、设备计划配置情况说明以及场所使用权证明;

(八)公安消防部门提供的消防安全审核意见;

(九)县级及县以上卫生行政部门和教育行政部门共同颁发的《托儿所、幼儿园卫生保健合格证》;

(十)健康检查单位提供的工作人员健康证明书;

(十一)审批机关要求提供的其它材料。

第十三条 民办幼儿园的审批程序：

(一)举办者向县级教育行政部门民办教育管理办公室提出申请，同时提供本办法第十二条要求提供的有关实证式材料。县级教育行政部门根据本地区学前教育事业发展规划、布局要求以及申办者的条件进行审批。

(二)县级教育行政部门民办教育管理办公室负责受理举办者的申请，并牵头会同基教、人事、计划等有关部门共同对申报材料进行审核。初审合格后，由民办教育管理办公室牵头会同基教部门对幼儿园进行实地考察。考察合格，经上述两个部门共同签署意见后，由县级教育行政部门负责发给筹设批准书。筹设工作应在3年内完成。筹设期间，幼儿园未取得卫生行政部门颁发的《幼儿园卫生保健合格证》的，须持筹设批准书到当地卫生行政部门申请办理，由卫生行政部门会同教育行政部门共同考核。幼儿园未经消防安全审核的，须持筹设批准书到当地公安消防部门申请消防安全审核。审核合格，由举办者向民办教育管理办公室提出正式设立申请，民办教育管理办公室牵头会同基教部门对幼儿园进行审核，审核合格，由县级教育行政部门负责发给办学许可证，并告知同级民政、税务、物价等有关部门。筹设工作超过3年的，应当重新申报。具备办学条件，达到设置标准的，可以直接申请正式设立，并应当提交本办法第十二条规定的材料。

(三)民办幼儿园的审批情况由民办教育管理办公室负责及时通告基教部门，以便基教部门及时对新批的民办园实行管理和指导。

(四)民办幼儿园凭教育行政部门颁发的办学许可证，到民政部门进行民办非企业单位登记，然后到物价部门办理收费许可证后方可招生。

第十四条 未经审批，任何单位和个人不得举办幼儿园(班)。已经开办但未履行登记注册和申报审批手续的，由教育部门责令举办者按照本办法的有关规定限期补办有关手续。对不符合办园条件的，教育行政部门应当责令其限期整改。经整改仍达不到要求的，由教育行政部门予以取缔。对拒不执行教育行政部门处罚决定的，教育行政部门可会同公安、卫生、物价、税务等有关部门联合执法。非法办学造成的一切后果由非法办学者承担，其招收的幼儿，由所在地县级教育行政部门监督非法办学者妥善安置。

第十五条 停办民办幼儿园，应在停办前两个月到原审批机关办理停办手续。变更举办者，应报审批机关核准。变更法定代表人、园名、地址，应报审批机关审核同意后，到登记机关变更登记。未经审批机关核准同意，不得随意停办幼儿园或变更法定代表人、园名、地址。

第四章 管理与监督

第十六条 民办幼儿园为社会公益事业，是社会主义教育事业的组成部分，与公办幼儿园具有同等的法律地位。民办幼儿园依法享有办学自主权，在法律允许和人民政府教育行政部门规定的范围内，自筹经费、自聘人员、自主管理。

第十七条民办幼儿园应当严格执行国家有关幼儿教育的法律规章，遵循学龄前儿童的年龄特点和身心发展规律，以游戏为基本活动形式，坚持保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、美全面发展的教育，促进其身心健康和谐发展。民办幼儿园不得进行和参与宗教或迷信活动。

第十八条 民办幼儿园应当重视安全工作，对幼儿在园期间的安全、健康负责。民办幼儿园应当建立卫生保健、安全防护制度，加强对食品卫生、传染病预防、园舍设施设备、消防安全、儿童接送等工作的管理，严防各类责任事故的发生。民办幼儿园出现重大问题或师生伤亡事故，应当及时向属地县级教育行政部门、卫生行政部门或政府报告。

第十九条 民办幼儿园的招生简章和广告，应报县级教育行政部门备案。民办幼儿园不得与其招生、教育、管理等行为不相符合的虚假信息与广告。

第二十条 民办幼儿园的园名应规范，具有教育意义，不得使用带有宗教色彩和迷信含义的字词，不得冠以国际、中国、中华、全国、安徽、安徽省等字样。未经市级或市级以上教育行政部门认可，不得冠以双语、艺术等字样。

第二十一条 民办幼儿园应当接受当地卫生机构的业务检查和指导，认真做好入园儿童和在岗员工的体检、卫生、消毒、防疫、儿童营养等各项工作。

第二十二条 民办幼儿园应当按照国家以及当地物价部门的有关规定，根据办学成本合理确定收费标准，报属地县级物价、税务、民政和教育部门备案并公示。民办幼儿园收取的费用主要用于教育教学活动和改善办学条件。

第二十三条 民办幼儿园应当到当地主管地税机关办理税务登记，接受税务管理，申请领购税务发票，依法纳税和依法享受国家规定的税收优惠。民办幼儿园收费时，必须开具税务发票。民办幼儿园应当加强财务管理，遵守财经纪律，要按照国家《民间非营利组织会计制度》的要求规范会计核算，做到帐目公开，主动接受物价、税务、教育等部门的监督检查以及家长的监督。

第二十四条 各级教育行政部门应当加强对民办幼儿园的领导和管理，将民办幼儿园纳入到当地基础教育的统一管理之中，实行统一规划，统一部署，统一检查，统一考核。在日常的检查评估、教育教学、教研活动、评优选先、业务培训、评等定级等工作中，应当与公办幼儿园同等对待。民办幼儿园应当主动接受教育部门的领导、管理和业务指导，并积极主动参加教育部门组织的学习、会议、培训、检查等活动。

第五章 园长与师资队伍

第二十五条 民办幼儿园教职工实行聘任(用)制。民办幼儿园要按照《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国劳动法》和国家的有关规定，依法同教职工签定聘任(用)合同，明确规定双方的权利、义务和责任，依法保障教师的工资福利待遇。

第二十六条 民办幼儿园实行园长任职资格和教师资格制度，其任职条件按照同级同类公办幼儿园的有关规定执行。民办幼儿园的园长、教师和工作人员，由举办者按国家规定的有关任职资格要求聘任(用)，但必须报县级教育行政部门或乡镇中心校(园)备案。园长必须按照有关规定参加岗位培训，并取得岗位培训合格证书。

第二十七条 县级教育行政部门、乡镇中心校(园)应当将民办幼儿教师纳入公办幼儿教师的统一管理之中，保证他们在选聘、选优、表彰、职称评定、培训、考核、晋级、业务活动等方面享受公办幼儿教师的同等待遇。民办幼儿园可参加县级教育部门组织的教师 专业技术职务评定，其职评数不占公办学校指标，所需经费由参评幼儿园自行承担。

第六章 表彰奖励与处罚

第二十八条 凡符合下列条件之一的单位或个人，由教育行政部门或有关部门予以表彰奖励：

(一)改善办园条件成绩显著的;

(二)保育教育工作成绩显著的;

(三)幼儿园管理工作成绩显著的。

第二十九条 民办幼儿园具有下列情形之一的，由教育行政部门视情节轻重，给予其限期整改、停止招生、吊销办学许可证的行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未经登记注册，擅自招收幼儿的;

(二)园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或幼儿生命安全的;

(三)教育内容或方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的;

(四)教学条件明显不能满足教学要求，教育教学质量低下，未及时采取措施的。

第三十条 民办幼儿园有下列行为之一的，由教育行政部门或者其他有关部门责令其限期改正，并予以警告;有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得;情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)擅自分立、合并民办幼儿园的;

(二)擅自改变民办幼儿园名称、层次、类别和举办者的;

(三)虚假招生简章或者广告，骗取钱财的;

(四)管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的;

(五)提交虚假证明文件或者采取欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的;

(六)伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;

(七)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的;

(八)违反国家规定聘任、解聘教师的。

第三十一条 具有下列情形之一的单位或个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分;情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

(一)体罚或变相体罚幼儿的;

(二)使用有毒、有害物质制作教具、玩具的;

(三)侵占、破坏幼儿园园舍、设备的;

(四)干扰幼儿园正常工作秩序的;

(五)在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿采光的建筑和设施的。

第三十二条 县级教育行政部门、乡镇中心校(园)应当加强对民办幼儿园的日常检查和监督，对其办学条件、办学行为、教育教学以及管理等方面存在的问题应当及时提出整改意见，责令其限期整改。对问题严重的或整改后仍达不到要求的，应坚决予以取缔。

第三十三条 教育、税务、物价等部门应当加强对民办幼儿园财务行为的检查和监督，对未取得办学许可证的民办幼儿园对幼儿实施收费的行为，或已取得收费许可证，但收费不提供合法票据的行为，应依法对其进行处罚。

第七章 附则

第三十四条 本办法未尽事宜，按照国家有关法律、法规执行。

学生工作管理办法篇8

[关键词] 民办高校 学生管理 综合素质 以人为本 管理队伍建设

高等院校学生管理的目的

高等院校学生管理的目的在于实现自己的培养目标。同样，民办高校学生管理的目的也是实现自己的培养目标。管理是手段，培养是目的。一个学校能否完成自己的培养目标，需要多方面的条件，对于民办高校，学生管理显得更为重要。因为民办高校发展的前提，要有办学经费。如果没有学生，就没有办学经费。而良好的生源来自学校在社会上的知名度；知名度又取决于学校的教学质量和就业率。要有好的教学质量和较高的就业率，就要有严格的学生管理。学校对学生严格管理，教学质量就会越来越好，使学校发展走向良性循环。

民办高校学生管理的方式和方法

任何一所学校，对学生管理的方式和方法取决于两个因素。一个是学校的培养目标，二是学生的综合素质。中国的民办高校在改革开放后，随着教育体制的改革逐渐发展起来。自1980年以来，全国人大、国务院、教育部等部委出台了一系列民办教育的政策和法规，使中国民办教育起死回生，20世纪90年代以后有了大发展，尽管如此，与国外私立大学相比，仍存在很多的差别，其中最主要的是学生综合素质差。

现阶段国家对于民办高校的政策和学生的实际状况决定了民办高校的培养目标，仅是适应现代社会需要的应用型人才，且在一个相当长的时间内都不会改变。这就决定了民办高校学生管理的方式方法。要在严格管理的前提下坚持耐心说服教育，区别对待，逐步提高学生学习的自觉性和主动性。

民办高校学生管理应坚持的原则

（1）对学生的日常管理，应坚持“以人为本”，就是要树立为学生服务的理念，把为学生服务转化到学生管理的各项措施上。这种为学生服务不仅着眼于学生的现在，而且要着眼于学生的未来。

①以人为本，就是要坚持把引导学生怎样做人放到首位，要贯穿于整个学生管理的全过程。所谓“以人为本”最主要的就是，以学生将来成才为根本。

②以人为本，要把严格管理与耐心细致的思想工作结合起来。严格管理是对学生的关心和爱，还要有正确的方法。在严格管理的同时，必须坚持耐心细致的思想工作。

③以人为本，就要在管理中充分调动学生的积极性。要在管理中充分调动学生的积极性，一是要在各项管理中向学生讲清管理的目的、方法和措施，让学生理解和支持；二是要在日常工作中和学生建立良好的关系，在学习上指导学生，生活上关心学生；三是要发挥党团员和学生干部的作用，通过他们去工作，效果就会更好。

④以人为本，就要既实行严格的纪律，又坚持以教育为主。管理中必须有严格的纪律，还要坚持以教育为主。非恶性事件，一般从轻处理。

（2）学生管理必须坚持以教学为中心。教学是学校的中心工作，必须坚持以教学为中心。

（3）学生管理中，必须突出办学理念和特色。在民办高校中，许多学校经过多年的办学实践形成了自己的理念和特色。例如西安华西专修大学经过长期的办学实践，形成了“教育扶贫，信贷助学”的办学理念。又围绕这一理念，提出了：“教育扶贫不仅是物质上的扶贫，更是精神上的扶贫、体能上的扶贫、技能上的扶贫”的思想和“强己、富家、兴国”的校训。从而在对学生类军事化管理、社会实践、技能培训三方面形成了自己的特色。

加强管理队伍建设，不断提高管理水平

要完成民办高校学生管理的任务，必须要有一支学生管理队伍。当前民办高校已经形成了一支学生管理队伍，这支队伍总体上是好的，但还存在一些有待解决的问题。

（1）在年龄层次上缺乏中年骨干力量。民办高校管理人员一部分是聘任的退休教师、国家机关、企事业单位的退休干部。这部分人虽有一定的管理经验，但年龄偏大，与青年学生存在一定的代沟，不能充分和学生进行交流。另一部分是招聘的校内外的毕业生，这部分人年轻有朝气，有一定的工作热情，能与学生进行沟通和交流，但缺少管理工作的经验，有待于进一步提高。

（2）从管理队伍的结构上来看，除少数人在学校工作过外，大部分没有在学校工作过，缺少学生管理的经历，未学习过《管理学》、《心理学》、《教育学》，对学生管理的规律、方式、方法等缺乏系统的了解，有待于通过送出去学习或请专家教授来校开讲座辅导的方式补上这一课。

（3）民办高等学校学生管理队伍流动性较大，影响学生管理的效果。由于当前民办高校的工资待遇较低、福利条件较差、“三金”问题落实不好、个别学校对教工管理方式不当等原因，造成有些教职工，特别是青年教职工一旦碰到机会就跳槽，给学生管理带来困难。这就迫使学校领导要妥善解决教职工的问题，建立起一支稳定的学生管理队伍，确保学校各项工作的正常完成。

随着我国教育体制改革的深入发展，民办高校实力的增强，必然会造就一支队伍稳定的、素质较高的学生管理队伍，使学生管理工作做得更好，使民办高校健康稳步发展。

参考文献：

[1]教育部.社会力量办学条例，1997.

[2]教育部.民办教育促进法，2002.

[3]教育部.民办教育促进法实施条例，2005.

[4]陕西省人大.陕西省社会力量办学条例，1996.

[5]陕西省人大.陕西省民办教育促进条例，2004.

[6]李维民.民办教育的问题与对策，2007.

学生工作管理办法篇9

为加快民办教育发展，促进全市教育改革发展，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《省贯彻<国家中长期教育改革和发展规划纲要>的实施意见》精神（以下简称《规划纲要》和《实施意见》）和《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民办教育促进法》）及其《实施条例》有关规定，结合我市实际，现就加快民办教育发展提出如下意见。

一、明确民办教育发展的总体思路和目标任务

（一）目的意义。民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量，对于深化教育体制改革、扩大和优化教育资源、满足人民群众多样化教育需求、实现全市教育改革发展总体目标任务具有重要的作用。“十一五”以来，我市民办教育得到较快发展。但从总体上看，仍处于初始阶段，起点低、规模小、质量效益不够高、办学行为不够规范，仍是我市教育发展的薄弱环节。加快民办教育发展，不仅关系到民办教育自身的发展，而且关系到全市教育事业和经济社会的发展。

（二）指导思想。民办教育发展必须坚持以科学发展观为指导，坚持以《民办教育促进法》及其《实施条例》为根本，坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，认真贯彻落实全国全省教育工作会议和国家教育《规划纲要》及省《实施意见》，进一步加大扶持力度，强化统筹规划，依法规范管理，促进内涵发展，实现民办教育整体优化和持续健康发展，办好人民满意的民办教育。

（三）基本原则。

——鼓励支持原则。积极鼓励和大力支持社会各界以多种形式兴办教育。

——统筹协调原则。把民办教育发展纳入教育整体发展规划，优化民办教育结构和学校布局。

——注重质量原则。重点培育优质民办教育资源，努力提高民办教育质量，增强民办学校办学活力和竞争力。

——规范管理原则。依法强化管理监督，规范办学行为，确保持续健康发展。

（四）目标任务。优质发展民办高中阶段教育，稳步发展民办义务教育，积极发展民办学前教育，规范发展民办教育培训机构，力争经过3--5年努力，全市民办中等职业学校达到国家设置标准，民办幼儿园办园条件、师资水平、教育质量等方面达到标准化，建成一批义务教育阶段和普通高中的优质民办学校。

二、加大对民办教育发展的扶持力度

（五）鼓励支持多形式发展民办教育。各级政府、有关部门要把支持发展民办教育作为落实教育优先发展的重要举措，鼓励、支持企事业单位、社会团体、其它社会组织及公民个人利用非财政资金依法独资、股份、联办、合作等多形式参与发展民办教育。清理并纠正对民办学校的各类歧视政策，制定完善促进民办教育发展的优惠政策，健全落实公共财政对民办教育的扶持政策。县级人民政府可以根据本行政区域的具体情况设立专项资金，用于资助民办学校。对发展民办教育作出突出贡献的组织、学校和个人给予奖励和表彰。探索建立民办公助、国有民办、购买服务等多种形式民办教育办学机制。

（六）落实民办学校建设用地和基础建设优惠政策。各级人民政府及有关部门，要将民办学校建设用地纳入城镇建设土地利用总体规划，按照公益事业用地优先安排。民办学校在征地、新建、改扩建校舍及配套建设时，按国家有关规定，享受与公办学校同等优惠减免政策。教育用地不得改变用途。

（七）落实民办教育发展的税费优惠政策。经教育行政部门批准实施学历教育的民办学校，经物价部门审核批准、按规定收取的学杂费等收入免征营业税；捐资举办民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策，免征企业所得税。民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按国家有关规定提取其他必要的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报，其税收优惠政策按国家有关规定执行。民办学校供水、供电、供气、排污等方面享受公办学校同等政策。

（八）依法保障民办学校合法权益。民办学校存续期间，所有校产除政府划拨的土地外均归民办学校所有，任何组织和个人不得非法侵占。民办学校依法在学校管理、内部机构设置、资金管理与使用、教师招聘、工资待遇确定等方面享有自。民办学校可以按照审批的招生层次、类别依法进行自主招生，有关职能部门应按照招生管理规定予以支持。任何组织和个人不得干预民办学校合法教育活动和正常教育秩序，严禁对民办学校乱收费、乱摊派、乱罚款，严禁侵占民办学校合法财产和教学场所。

（九）民办学校教师学生与公办学校享有同等权利。依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位。民办学校教职工在资格认定、业务培训、人事档案、社会保险、职称评定、教龄和工龄计算等方面依法享有与公办学校教职工同等权利，并同等对待。民办学校教职工缴纳养老保险比照事业单位管理办法执行。民办学校学生在学籍管理、升学、转学、考试、资助、免费、评优、就业、社会活动等各方面享有与同级同类公办学校学生同等的权利。鼓励高校毕业生和专业技术人员到民办学校任教。允许公办学校富余教师到民办学校任教，其公办学校教师身份予以保留，工龄、教龄连续计算，达到法定退休年龄，按公办学校教师办理退休。

（十）加强公办学校和民办学校的交流合作。支持公办学校与民办学校联合办学，扩大优质教育资源，增强办学活力。支持公办和民办教育资源共享，鼓励公办学校和民办学校开展教师对流与合作，实现共同发展。

三、强化对民办教育的管理

（十一）严格民办学校审批管理。要严格按照法律法规规定的标准和程序审批民办学校。各级各类民办学历教育学校和非学历教育助学培训机构的设置、变更，统一由教育行政部门审批管理。民办初中、普通高中和中等职业学校的设置、变更由市级教育行政部门审批；民办小学、幼儿园和文化教育培训机构的设置、变更由县级教育行政部门审批。各类民办职业技能培训机构的设置、变更事宜，统一由人力资源和社会保障部门审批管理。

（十二）加强民办学校资质管理。民办学校办学实行《许可证》制度，一校一证，依法打击取缔无证办学和非法办学。民办学校不得利用同一教育资源设立两个及以上教育机构。民办学校的招生宣传广告必须经审批机关备案方可予以刊登。民办学校招生广告内容必须真实、准确，规范使用全称校名，规范宣传办学层次、证书发放、办学形式、收费项目及标准。

（十三）强化民办学校常规管理。健立健全政府对民办学校的教育督导机制，依法开展对民办学校办学指导思想、办学条件、教育质量、学校管理、招生就业、财务状况等方面的监督检查，定期向社会公布民办学校办学信息，引导民办学校加强行业自律，规范办学行为。坚持民办学校年度检查制度，连续三年年度检查不合格的，吊销《办学许可证》，停止办学。民办学校日常管理按属地原则进行管理。

（十四）加强民办学校教师队伍管理。加强对民办学校教师队伍的管理，指导和督促民办学校加强教师队伍建设。民办学校要参照同级同类公办学校教师编制标准配足配齐教师，采取多种措施，保持教师队伍相对稳定，促进教师专业成长，提高教师队伍质量。民办学校招聘教师须报管理部门备案，方可招聘广告。民办学校新聘教师必须具备相应教师资格和任职条件，现有教师没有任职资格的，应在三年内达到任职要求。聘用教师必须依法签订聘用合同，明确双方的权利、义务。民办学校要依法保障教职员工的工资、福利待遇。

（十五）规范民办学校收费及财务管理。民办学校收费项目和标准由学校核算并提出申请，经审批机关核查，报同级物价部门批准执行，实行“亮证”收费，统一使用规定的收费票据，不得巧立名目乱收费或超标准收费。学生转学退学要严格执行退费制度。民办学校要建立健全财务管理制度，聘请具有专业资质财会人员，按有关会计制度建立会计账务，设立银行专户，规范财务运行制度。主管部门定期组织会计事务所对学校财务进行审计。民办学校每年按净资产增加额或净收益额的25%提取发展基金，用于学校建设和发展。探索设立民办学校办学风险保证金制度，加强风险防范。在民办学校办学发生重大风险等特殊情况下，审批管理机关或相关部门征得审批管理机关同意，有权向银行提出冻结账户。民办学校不得向学生、家长筹集办学资金，不得公开向社会募集资金。

（十六）完善民办学校内部管理。民办学校必须设立学校理事会、董事会或其他形式的决策机构，实行民主管理，实行董事会（理事会）领导下的校长负责制，保障校长依法行使教育教学和行政管理职权。民办学校校长应具备同级同类公办学校校长任职条件。民办学校应按规模设立管理机构，配备管理人员，加快建立群团组织，定期召开教职工代表大会，建立健全决策、执行和监督的民主管理机制。建立健全安全管理制度和工作机构，加强学校安全管理，确保校园和谐稳定。

四、加强对民办教育工作的领导

学生工作管理办法篇10

一、工作目标

坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，通过开展全县民办幼儿园清理整顿工作，强化举办者依法依规办园意识，进一步规范办园行为、改善办园条件、健全办园制度、强化办园安全、提高办园质量，引导广大幼儿家长把子女送到具有合法办园资格的民办幼儿园，确保我县民办幼儿教育事业健康、平稳、有序发展。

二、工作范围及重点

此次清理整顿工作的范围为全县民办幼儿园。重点清理在园舍、活动设施、消防、交通和食品卫生等方面存在严重安全隐患的民办幼儿园。

三、实施步骤

此次清理整顿工作分三个阶段进行。

（一）自查阶段（2010年11月中旬—12月中旬）。

各乡（镇、场、企业集团）要认真对本辖区内所有民办幼儿教育机构进行一次彻底自查（县城民办幼儿园由涂埠镇负责），全面掌握每所民办幼儿园在审批办证、规划设置、食品卫生、消防和交通安全、基本条件及入园幼儿等方面基本情况（见附件2、4）。对已审批的民办幼儿园，要根据检查发现的问题，按照整改意见限期整改，凡限期内仍未整改到位的，要坚决撤销其办园资格；对未经审批擅自办园的依照相关规定予以处理。各相关职能部门要依法履职，进一步加强对民办幼儿园监管，自查阶段工作须在2010年12月15日前完成，各乡（镇、场、企业集团）要认真总结此阶段工作并形成书面材料上报县清理整顿民办幼儿园工作领导小组办公室。

（二）检查整改阶段（2010年12月中、下旬—2011年1月下旬）。

由县政府牵头，县教育、卫生、建设、消防、公安、交通、运管、交管、质监等部门联合组成工作组（见附件1），对全县民办幼儿园进行检查，对各地上报且存在重大安全隐患的民办幼儿园形成清理整顿检查意见并进行集中整治（见附件3）。对不符合办园条件的，坚决依法依规妥善处理；对停办幼儿园的受教育对象要就近安排到合格幼儿园或公办学校学前班就读。

（三）总结公示阶段（2011年1月底—2月初）。

由县清理整顿民办幼儿园工作领导小组办公室对全县开展民办幼儿园清理整顿相关资料进行整理汇总，并将有关材料报送县政府办，同时将清理整顿结果在相关媒体进行公示。

四、工作措施

（一）强化认识，统一思想。各地、各部门要牢固树立群众利益无小事的观念，站在构建和谐社会的政治高度，本着对社会、对家长、对广大幼儿高度负责的态度，深刻认识无证办园行为给社会、家庭带来的危害性，切实增强大局观念，充分认识开展民办幼儿园清理整顿工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想，认真履职，积极配合，集中精力，努力形成齐抓共管的局面，全力维护社会和谐稳定，不断推进我县幼儿教育事业科学发展。