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农业高级经济师论文十篇

时间：2023-03-14 12:45:54

农业高级经济师论文

农业高级经济师论文篇1

在我国高等教育的发展进程中，农林经济管理是较早设置的专业，为国家的农林业和农村经济发展输送了大量的专门人才。浙江农林大学是浙江省唯一的农林本科院校，农林经济管理专业是浙江农林大学具有办学实力和办学特色的老专业。该专业成立于1985年，其前身是林业经济管理专科专业，1996年林业经济管理专业招生本科生，1998年更名为农林经济管理专业，2003年被评定为校级重点建设专业，2007年批准为浙江省本科高校重点建设专业。近年来，对照省级重点建设专业的指标体系，对人才培养目标进行重新定位，并在师资队伍、课程体系、实践教学等方面进行了一系列的改革和建设工作，并取得了较好的成效。

一、农林经济管理专业基本情况

农林经济管理专业隶属于浙江农林大学经济管理学院。自林业经济管理专科专业招生至今，已为社会培养了25届1600余名本专科毕业生。毕业生就业选择余地较大，就业呈现多元化趋向，从单一的以农林业单位为主向行政机关、企事业单位、自主创业等多种类型转变。据不完全统计，本专业培养的毕业生中已有100多人走上了科、局级以上领导岗位，体现了在培养人才的过程中，注重知识、能力与综合素质的协调发展。近年来，每年招收农林经济管理专业本科生60名左右，现有在校生247人。现有专任教师37人，其中正高级职称12人，占教师总数的32.4%，副高级职称20人，占总数的54.1%；54.1%的专业教师具有博士学位。有浙江省哲学社会科学“十一五”学科组专家1人、浙江省高校中青年学科带头人2人、浙江省“151人才”4人。

二、近年来专业建设的主要措施及成效

1.修订人才培养方案，调整人才培养目标

（1）多方参与修订人才培养方案

为了保证人才培养方案修订工作的顺利进行，成立了农林经济管理专业人才培养方案修订小组，开展多层次的调查研究，充分收集和分析全国农林院校及综合性大学的农林经济管理专业人才培养方案及改革情况，对毕业生及用人单位进行问卷调查，召开了“农林经济管理省级重点专业建设委员会工作会议暨专业培养方案修订研讨会”、“农林经济管理本科专业人才培养方案修订专家研讨会”等，最后邀请专家对修订的人才培养方案进行论证。

（2）根据社会需求和学校层面人才培养目标，适时调整专业人才培养目标

长期以来，我国高校的农林经济管理专业人才培养目标离农倾向明显，就业去向与其他经管类专业并无差异，特色与优势不明显。当前，农林经济管理专业肩负着为现代农林业发展和社会主义新农村建设输送“有文化、懂技术、会经营、能创新”的人才的历史使命。同时，2009年，浙江林学院升格为浙江农林大学，随即制定了《浙江农林大学中长期发展规划纲要》（2011-2020），《纲要》明确了学校的人才培养为：“培养品德优良、基础扎实、能力强，具有生态文明意识、创新精神和创业能力的高素质人才。”为此，在修订人才培养方案时，适时调整了农林经济管理专业的人才培养目标，具体为：“培养德、智、体、美全面发展，适应社会主义市场经济和现代农林业发展需要的，具备系统的管理科学和经济科学的基础理论和相关的农林业科技知识，掌握农林业经济管理的基本方法和技能，能在各级政府涉农部门、农林企事业单位、农村基层经管单位等从事管理、市场营销、金融、财会等方面工作的应用型创新人才。”

2.加强师资队伍建设，注重科研与教学研究

（1）加强师资队伍建设，努力打造一支“顶天立地”的师资队伍

为优化师资队伍结构，主要采取引进与培养相结合的措施。引进包括专任教师及兼职教师的引进。建设期内，共引进博士7名，其中国外高校1名，国内985院校3名、211院校1名。聘请4名具有丰富农村工作经验的地方工作人员和农林企事业单位人员、3名国外著名高校的教师为兼职教授。积极鼓励年青教师到国内外名牌大学和一流的科研院所攻读博士学位、及到基层挂职锻炼。建设期内，5名教师获得了博士学位，其中中国科学院1名，985院校3名，211院校1名。有10位教师到国外著名大学访学，5位教师到农村基层或农林业企事业单位挂职锻炼。通过这些措施，使师资队伍真正做到“顶天立地”（既掌握学科前沿又了解农村实际），职称、学历、学缘结构显著优化。高级职称比例由2007年的70.3%上升为2011年的86.5%，其中副教授比例由37.0%上升为54.1%，成为农林经济管理专业从事教学第一线的主力军。博士学位比例由2007年25.9%上升为2011年的54.1%。教师由原来主要毕业于林业院校，改变为既来自国家重点农林院校，也有来自于国内外著名综合性大学。

（2）注重科研与教学研究，着力提升专业教师的科研与教学研究水平

努力营造良好的科研与教学研究氛围，鼓励老师从事科研与教学研究。建设期内，共立项科研课题80余项，其中省部级以上项目38项，科研经费达440余万元。发表学术论文153篇，其中被三大检索系统（sci或ssci、ei、istp）收录18篇；出版学术专著16部。获浙江省科技进步奖，梁希林业科学技术奖，浙江省高校科研成果奖，浙江省科技兴林奖等各类科研奖励共20项。主持浙江省新世纪教学改革项目、浙江省教育科学规划研究课题共3项，校级教学改革项目4项，获得浙江省教学研究成果奖、校级教学研究成果奖共5项，发表教学研究论文15篇。从近年的发展来看，专业教师的科研与教学研究水平有了很大提升，为科研促进教学提供了基础和条件，为专业建设与教学改革提供了良好的理论支撑。

3.优化专业课程体系，强化课程与教材建设

（1）构建“理论、实践、特色”三结合课程体系

课程体系是实现人才培养目标的重要环节，为了实现农林经济管理专业的人才培养目标，及时修订了教学计划，着重优化专业课程体系，构建了“理论、实践、特色”三结合的课程体系。具体表现在：

第一，重理论。课程体系的设置十分重视培养学生的理论知识，农林经济管理专业理论基础课程由两个平台构成，公共基础平台及学科专业基础平台，学分合计为40.5，占总学分的24.5%。为培养学生具备系统的管理科学和经济科学的基础理论提供保证。

第二，强实践。为培养学生的动手能力和社会实践能力，课程设置强调实践环节。一是加强课程教学中的实践环节，如“林业概论”、“现代农业概论”等课程设有实习环节，“会计学基础”、“统计学原理”等课程均设有模拟实习。二是安排集中性实践教学环节，包括专业综合实习、毕业实习等，专业综合实习主要设置了为期2周的“农村社会经济调查综合实习”、为期1周的“农林企业管理综合实习”。三是设置“社会经济调查与应用文写作”课程，注重培养学生社会经济调查及应用文写作的能力。

第三，显特色。为了显示农林经济管理专业与其他经管类专业的差异，充分发挥学校和地域优势，在专业选修课中，按方向设计了两个模块，一是“农村经济发展”模块（选修模块ⅰ），二是“农林企业管理”（选修模块ⅱ）。

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（2）强化课程与教材建设

建设期内，有计划地开展了以精品课程建设、教材建设、教学方法和手段改革为重点的课程与教材建设工作。具体包括：

①重视精品课程建设。专业教师高度重视精品课程的申报与建设工作，新列入校级精品课程8门，现有校级精品课程14门，通过学校验收的8门。“林业经济学”和“林业财务与会计”2门省级精品课程，均于2010年顺利通过浙江省教育厅验收。②加强教材及教辅资料的建设。以精品课程的申报与建设为契机，鼓励教师编写教材。在已有主编《现代林业企业管理学》、《管理学案例》、《会计学基础》、《林业财务与会计》等教材的基础上，主编教材5部、副主编2部、参编2部。同时，加强教辅资料的建设，如“林业经济学”、“技术经济学”等有实习环节的课程均有相应的实习辅助资料。③改革教学方法与手段。首先，倡导国际参与式课堂讨论方法。如在“林业经济学”的课堂教学中，教师在介绍乡村快速评估技术（rra）和参与性评估方法（pra）时，设计一些主题，以行政班为单位分为5～6个小组进行讨论，每组只分析其中的一个主要问题，规定每组的讨论时间和汇报时间，由小组成员自主确定每组的协调人、观察员、记录员等展开。其次，采用案例教学法。如“经济法”、“市场营销学”、“管理学原理”等课程全面推行案例教学，通过案例教学锻炼了学生综合运用理论知识解决实际问题的能力。再次，开展网络课堂网上互动。各课程组在建设网络课堂的过程中，开通网上讨论，使师生互动不断加强。

4.改革实践教学体系，重视教学条件建设

（1）构建“一、二、五”分类实践教学体系

紧紧围绕人才培养目标，除课程实习外，构建了“一、二、五”分类实施的实践教学体系。“一”指一个中心，以培养学生的实践能力、创新精神和创新意识，提高学生综合素质为中心，“二”指两个平台，面向全体学生的平台和面向优秀学生的平台。“五”是指五个支撑点，包括面向全体学生的“中期论文及毕业论文”、“专业综合实习”两个支撑点，面向优秀学生的“大学生林业经济研究会”、“科研创新基金项目”、“大型专题调研”三个支撑点。

一是通过专业综合实习、中期论文及毕业论文的实施，构建“基于应用性目标的实践教学体系”。为使学生掌握学术论文写作的一般要求和规范，在第四学期至第五学期，安排专业老师指导学生撰写中期论文。中期论文的基本要求是利用所学的经济学、管理学的基本知识和方法，对农村经济社会问题进行分析，必须有实际的调查资料和数据支撑。毕业论文是高校实践教学的必修环节。在毕业论文环节，强调选题需理论联系实际，尽量与导师的课题相结合。通过实施中期论文，强化对毕业论文的指导，使学生完成的毕业论文质量较高。2007-2011年，农林经济管理专业入选校级优秀论文12篇，毕业论文的优良率达41.24%。专业综合实习主要包括“农村社会经济调查综合实习”、“农林企业管理综合实习”，目的是使学生掌握社会经济的调查方法，提高学生的社会交际能力，培养学生团队合作和吃苦耐劳的精神。以为期2周的“农村社会经济调查综合实习”为例，第1周为外业调查，第2周为内业整理和综合分析报告撰写。调查以小组为单位独立开展工作，教师轮回指导和检查。这一以专题调研为特色的综合实习，使学生围绕某一主题从“提出问题和目标-设计问卷-实地调查-数据资料整理、分析-撰写报告”得到全过程的训练。经过多年的实施，综合实习制度受到了学生的一致好评。

二是通过大学生林业经济研究会、大学生科研创新基金、大型专题调研等第二、第三课堂，构建“基于创新型目标的研究型实践教学体系”。大学生林业经济研究会由高职称、高学历的专业老师担任指导老师，有针对性地指导社团开展学术活动，并组织学生参加两年一届的全国大学生林业经济研讨会。由于师生的共同努力，在第十二、十三、十四届全国大学生林业经济研讨会上共获得了一等奖2项、二等奖6项、三等奖10项、优秀奖11项的好成绩，在校期间学生公开发表学术论文4篇。为培养学生的创新精神和创新意识，积极鼓励学生申报学校和浙江省的大学生科研创新项目，由专业教师负责指导申报和实施的全过程。2008-2010年，农林经济管理专业学生成功申报项目共24项，其中省级6项。大型专题调研主要是指部分学生参与知名科研院所和高校的大型专题调研。2009年以来，中国科学院农业政策研究中心和北京大学从农林经济管理专业挑选了共28名学生参加了农业经济相关课题的调研。通过参加大型专题调研活动，使学生的社会实践与社会调查能力得到进一步提升。

（2）重视教学条件建设

建设期内，主要抓实验室及实习基地、图书资料的建设。

一是实验室及实习基地建设。在实验室建设方面。农林经济管理专业主要依托经济管理实验教学中心，总面积600m2，下设6个实验分室：财务会计模拟实验分室、工商管理模拟实验分室、国际贸易模拟实验分室、电子商务模拟实验分室、市场营销模拟实验分室、金融模拟实验分室。建设期内，新增教学设备（包括软件）近158万元。现有教学设备总值近432万元。在校外实习基地建设方面。新建实习基地11个，现有校外实习基地达21个。

二是图书资料建设。农林经济管理专业教学所需的图书资料除由学校图书馆提供外，由学院图书资料室和专业特色资料室提供。经济管理学院图书资料室，每年及时采购能反映专业发展动态与趋势的图书资料。现有藏书1.5万册、学术期刊310种、报纸40余种。同时，建有农林经济管理专业特色资料室1个，现有各类资料和藏书800余册。为学生研究性学习和教师从事科研活动提供了保障。

三、几点思考

首先，人才培养目标重新定位后，如何保证培养目标的实现。从近几年学生就业情况看，就业趋向是以非农企业、政府管理部门（公务员等）为主。在专业建设过程中，为了体现特色与优势，适应现代农林业发展及社会主义新农村建设对人才的需求，对人才培养目标进行了重新定位。但是，大学生毕业后是否愿意真正走上服务“三农”的就业岗位，也就是说如何保证培养目标的实现？除通过对培养环节、课程体系、实践教学等的调整与优化外，更需要加强就业指导，努力改变大学生的就业观念，同时打通高校毕业生通向农村的路子。

其次，实践教学是应用型创新人才培养过程中十分重要的环节，同时实践教学是一个复杂的系统工程。在专业建设过程中，紧紧围绕农林经济管理专业的人才培养目标，构建科学合理的实践教学体系，坚持“第一课堂”与“第二课堂”、“第三课堂”密切结合，全方位促进大学生综合素质和实践能力的提升，为应用型创新人才培养奠定稳固的基础。同时，应该注意到教师在实践教学过程中的突出地位，需要进一步加强实践教学队伍的建设，充分发挥实习基地的作用，构建完善的实践教学质量评价体系。

农业高级经济师论文篇2

1．1数据来源

为掌握甘肃农业大学农林经济管理专业学生有关教学需求的基本情况，设计了包含教学内容、教学方式、教材、教师角色、实践教学等内容的调查问卷。于2013年3至5月针对甘肃农业大学农林经济管理专业三、四年级学生开展了实地调查，共发放问卷260份，收回有效问卷242份，问卷有效率93．08%。

1．2样本基本情况描述

从性别看，由于农林经济管理专业为文科专业，因此女生比例较高。从年级看，三、四年级学生均有涉及，其中三年级已学部分专业课程，而四年级已学完教学计划中的全部课程，均对专业课教学有较为全面的认识，能够对调查内容作出真实回答。调查样本在性别、年级方面分布合理，具有较强代表性。

2基于教学需求调查的农林经济管理人才培养现状描述

2．1专业方向不鲜明、授课内容与“三农”结合度低

专业课学习对学生掌握理论知识、学以致用有重要作用，因此农经课程授课内容应穿插中国农业经济发展的新理论、新观点、新举措。调查中有63．7%的学生认为专业课授课内容比较陈旧，92．3%的学生认为教师授课中很少或基本没有聚焦“三农”问题。这一方面与教师个人学科背景、科研经历有密切关系，但另一方面，也与当前学生、家长的就业意愿相关。农业院校的学生多来自农村，受传统的“跳出农门”观念影响，很多学生难以确立强烈的爱农情感、兴农责任、强农使命，不愿涉农就业;而更多地跨专业选择银行、保险、证券、投资、销售等工作。基于此，尽管农林经济管理专业方向定位于“农”，但教师在课程讲授时基于自身知识面、学生需求，较少地涉及“三农”内容，出现教师、学生“学农不知农”、“学农不爱农”现象，造成毕业生知识结构、综合素质、技能特长与“三农”需求、社会需求不相适应，不明确的专业方向既影响专业特色凝炼又影响人才培养质量。有近3/5的学生认为专业知识学习对就业有帮助，但在对授课内容与教材关系的调查中，68．1%的学生喜欢教师讲课时将自己的想法与课本内容相结合，仅有3．3%的学生希望教师围绕教材讲授。

2．2专业课科目、学时设置与学生需求存在差距

课程设置是人才培养的重要途径，合理的课程设置有助于提升教学效果、实现人才培养目标。调查中有63．7%的学生认为农经专业课程设置不太合理，表现之一是专业课虽多但与农林经济管理相关的核心课程较少，如无“农业技术经济学”、“农业政策学”等课程;二是不同课程的内容有重复或交叉，如《农产品营销》与《农产品国际贸易》中对“农产品的界定”。有69．2%的学生认为专业基础课、专业课学时设置不合理，多数课程为48学时的理论讲授，仅有8学时甚至无实验或实习学时，所学理论知识难以通过实验形成有深刻印象的感性认知。

2．3教学组教学能力居中、师资素质满意度高

无论何种人才培养方案及专业课设置，均要由专业教师去实施。关于教学组教学能力、师资素质的调查发现，73．6%的学生认为专业教师队伍教学能力居中，但同时69．3%的学生对教师素质包括师德、责任感表示满意。反映出教师专业涵养、教学能力亟待提高，但教学中并未放松对学生的严格要求与关心。可见对于地处西部的农业院校而言，受师资培养经费、环境相对欠缺影响，教师仅能依靠网络搜寻相关教学辅助材料，难以开展有资金、时间系统支持的脱产进修或短期学习，造成专业教师知识面单一、视野狭窄，难以及时将学科发展的新动态、新理论传递到课堂教学中，制约教学能力、培养质量的提高。

2．4授课方式多采用讲授式，学生对互动式教学意愿高

对于授课方式，有91．2%的学生认为当前专业课讲授中主要采用讲授式，案例教学、互动教学采用较少。对有助于激发学生自主思考、发挥学生能动性的讨论式、互动式甚至教师指导、学生自讲的方式学生都已有一定认识，并分别表现出63．7%、56%的参与意愿。而对于能够实现形象、直观、生动教学的案例式教学，98．9%的学生认为其能够调动个体主动性，改变教师“独唱”局面，实现师生、同学共同探讨问题，不仅便于知识的理解与思考，更有助于培养学生的团队协作意识。

2．5多媒体教学使用较多，教学效果满意度不高

计算机多媒体技术作为将声音、图像、文字等集于一体的新型教育形式，在信息量与日俱增的今天，能实现直观易懂、生动形象地展现教学内容，有助于调动学生情绪、注意力，提高学生学习兴趣与积极性，培养创造思维。调查中有71．4%的学生反映教师在专业课教学中对多媒体等现代教学手段用得较多，有65．9%的学生认为其教学效果一般，有19．8%的学生甚至对其教学效果不满意，原因在于一是认为部分多媒体课件制作缺乏新意，形式呆板，教学中过分强调以计算机为中心，忽视师生互动、交流，二是部分课件信息传递量过大，难以及时消化吸收。

2．6校内外实习基地少，实践教学体系尚待健全

受经费、时间、学生管理等因素制约，农业院校普遍存在校外实践教学基地少、校内实践教学活动少的现象。调查中有92．3%的学生认为本专业实践教学体系不够健全，尤其是缺乏稳定的校内外实习基地。受此影响，尽管教学计划中安排了教学实习、生产实习、生产劳动、社会实践等环节，但却难以得到有效落实。尤其是毕业实习为实践教学中学分最高、学时最长的环节，但由于设在第八学期，与学生忙于求职、择业相冲突，致使实习基本流于形式，毕业论文鲜有实习材料支撑，质量参差不齐。

3改进农林经济管理人才培养方式的对策

3．1明确人才培养目标，与时俱进调整专业方向

农林经济管理专业涵盖经济、管理两大学科，若无细分的人才培养目标与方向，专业名称、学生实际操作能力与其他经济管理专业相比缺乏就业竞争力。目前，部分高校农林经济管理专业实行在第一、第二学年“通识”教育的基础上，第三学年自主选择专业方向，如中国人大农林经济管理专业设立了产业经济与贸易、食品经济与管理两个专业方向，沈阳农大农林经济管理专业设立了农村发展、企业管理两个方向。因此，认为甘肃农业大学农林经济管理专业在以培养既注重学生科研素质、实践能力及经管业务技能，又注重理论与实践有机结合的新型农经人才培养目标的前提下，应以现代农业对人才的新要求为导向，设立“涉农”的农村发展方向与“非农”的企业管理方向，前者偏重于农业经济理论、政策研究，以学生继续深造为目标;后者偏重于管理实践，以学生就业为目标。就此问题的调查表明:若设置专业方向，39．6%的学生愿选择农村发展方向，而60．4%的学生选择企业管理方向。这对于明确人才培养目标、优化课程体系、激发学习意愿、满足学生个性与职业共同发展的需求有极大帮助。

3．2优化课程体系，加快教材与授课内容更新

在调整专业方向的基础上，应优化农林经济管理专业课程体系。一方面，应合理安排公共课、基础课、专业课等课程的比例关系，避免课程内容交叉、重复或相互脱节。如农业发展方向应以“三农”为导向，课程设置应体现“农林为本、经管相融”，如开设农学概论、农业项目管理、农业政策学等与农村发展关系密切的课程，让学生在学习农业科技知识的基础上学习经济学、管理学知识，实现三者融会贯通、理论联系实际。另一方面，应更新、凝炼课程内容，结合农林经济管理研究领域与社会经济发展的最新成果及时修订教学大纲、更新教材、充实教学内容，使教学内容紧密结合国家农村经济发展与改革的形势。

3．3加强师资培养，提升专业教师素质与技能

专业教师在本科人才培养中担任着指导者、协作者、反思者的角色，对学生培养专业兴趣、提升专业素养有极大帮助。因此，师资培养不仅应注重教师的专业知识、教学水平、科研能力等硬能力的培养，更应注重职业道德、创新意识、团队精神、心理素质等软素质的培育。基于此，在经费受限时，应通过内部培养如教研室活动、教学观摩、竞赛等带动青年教师成长，形成传帮带、互帮互助的良好氛围。另一方面，尽可能筹集培养经费，通过选送教师到重点高校做访问学者、参加学术会议、出国研修培养骨干教师，提升师资团队实力。

3．4改变教师认知，践行案例、自讲等多样化教学方式

随着信息获取的便捷，学生自主意识、知识面、视野日益开阔，在课堂上更希望有更多的双向沟通而非“被灌输”。因此，专业教师应改变传统认知中以师以教为主的“拉式”观念，实施有助于教学相长、将师生个人思考与集体智慧相结合的“参与式”方式，如小组讨论、课堂案例分析、学生自讲等。其中案例式教学不仅有助于调动学生积极性，更能给学生思考的空间与方向，增强学生分析、解决问题的能力。因此，应在与实践结合较为紧密且案例研究较多的农业经济学、市场营销学、管理学原理等课程中推广案例教学。此外，采用教师指导、学生自讲的方式也能极大激发学习积极性、增强学习趣味性，不仅能使学生通过预先的扎实准备真正掌握农业经济管理理论知识，增强查询信息、辨别真伪的能力，更能通过模拟、演练锻炼学生专业语言表达能力、改变自我认知、提升信心。

3．5规范多媒体教学，增强多媒体教学效果

多媒体教学已成为现代教学中必不可少的教学手段，在横向拓展课堂教学内容、纵向深度挖掘知识点、形象直观地展示内容、调动学生兴趣等方面有积极作用。在农林经济管理专业教学中，应借助多媒体技术中的流程图、色彩、线条、图片、文字、音效等合理搭配吸引学生注意力并加深学生感性印象，改进教学效果，帮助学生深入浅出地理解并识记基本概念、基本理论。但多媒体教学的本质是辅助教学，在应用时不仅应严格考核多媒体课件质量，更应考核专业教师授课能力，严防“教材搬家”、“照屏宣科”。

3．6加快校内外实习基地建设，健全实践教学体系

农业高级经济师论文篇3

[关键词]农林经济管理；创新型人才；培养模式

[作者简介]韦晓菡，广西财经学院经济与贸易学院教师，经济学硕士，广西南宁530004

[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1672―2728（2013）02―0149―03

广西是一个农业省，农业人口多，农业基础比较薄弱，在广西的社会主义新农村建设中迫切需要大批优秀的农村经营管理人才。而从农村调查情况来看，许多用人单位反映，农林经济管理专业毕业生虽然具备了较扎实的专业基础知识和适应能力，但创新能力不足，因此需要构建创新型人才培养模式。近年来随着高校扩招，大学毕业生就业形势越来越严峻，自主创业成为解决就业困难的重要途径之一。通过构建创新型人才培养模式，提高农林经济管理专业学生创新创业能力，有利于提高他们创业的成功率，扩大就业面。本文首先探讨了农林经济管理专业创新型人才培养模式的构成，并以广西财经学院农林经济管理专业为例，分析了该专业目前在创新型人才培养模式中存在的问题，最后提出了相应的对策建议，希望能对农林经济管理专业人才培养模式提供一些有益的借鉴。

一、农林经济管理专业创新型人才培养模式的构成

（一）创立农林经济管理专业人才培养新目标。农林经济管理专业人才培养新目标以提高学生创新能力为核心，创新指的是学生的科研精神、科研态度和对知识综合运用的创新性思维和创新性工作的能力。要实现这一目标需要进行两个转变：一是人才培养要从过去的侧重理论研究向侧重实际应用转变，毕业生能将所学知识与实际工作相联系；二是人才培养要从过去的窄深专家型向宽口径通用型转变，毕业生既可以在各级党政机关从事行政管理、研究和制定农林业发展政策等工作，也可以在各类涉农（林）企业从事企业经营管理、信息统计、咨询等工作。通过两个转变培养出社会所需要的应用型和复合型的专业人才，他们既具有较强的动手能力、社会调查与分析能力，能够发现和解决生产生活中的实际问题，同时具有动态的思维方式，能够从独特的视角审视不断变化的农村和农村经济，从而创新工作的方式方法。

（二）创新农林经济管理专业课程体系。创建“基础+模块”的课程体系，基础教育部分既包括英语、数学、计算机等工具形式的课程，也包括思想政治教育和以文化、音乐、艺术等知识和技能为主的公共基础课。在专业课方面，突出专业基础与专业方向并重的原则，推行“基础+模块”农林经济管理人才培养模式，即在农林经济管理专业下设置专业主干课程和专业任选课程，通过专业主干课程使学生掌握农林经济管理专业的核心知识，通过专业任选课程将农林经济管理专业划分为若干个专业方向，每个方向为一个“模块”。学生在低年级主要学习公共课与基础课，打下宽厚的基础，在高年级学生可以根据自己的专业志向和个人兴趣特长选择专业方向，然后根据模块组织有针对性的专业课程教学，为未来的就业提前作好准备。同时还要通过定期对用人单位的回访了解用人单位对本专业人才的使用意见，根据反馈意见适时地调整课程设置，从而增强课程的灵活性与实用性，使课程体系更符合创新型人才知识结构的要求。

（三）创建以学生为中心的管理机制。对于农林经济管理专业学生的管理，学院需要创建以学生为中心的管理机制。首先，通过学院学生会、学生社团和班委会等学生自治组织来引导学生进行自我管理，使得学生在自我管理过程中提高自己的组织协调和管理能力，最大程度发挥学生的积极性、主动性和创造性。其次，转变教职工职能，从以管理为主转为以服务为主，一方面辅导员与专业老师通过提供专业意见，推动农林经济管理专业学生参加各种专业活动，使得学生在参加活动过程中实现知识结构的完善并加深对本专业的认识；另一方面老师还可以通过对农林经济管理专业学生进行职业生涯规划指导与就业指导，帮助学生及时调整自己的学习计划，通过探索自我、了解自我，使学生进一步提高创新能力。

（四）创建探究式教学方法。在传统的教学方法中教师重视理论知识的传授，采用的是灌输式的教学模式，容易忽视学生的特点和个性，不利于激起学生的求知欲和学习热情，导致了学生创新能力严重不足。因此在教学过程中教师应该鼓励学生探究式学习，引导他们主动参与教学过程，形成互动式的教学模式，从而激发学生的创新思维。

探究式教学方法主要包括以下四个方面：一是提倡案例教学，让学生自由发表自己的想法，自主分析和处理问题；二是实行本科生导师制，鼓励学生在导师指导下，积极参与科研工作，学生有更多的机会参与社会调研和科学研究，从而培养学生的创新能力；三是增强理论教学的实践环节，教师可以通过在理论课程中安排外出参观和将课堂知识与自身科研课题相结合等方式来提高学生的学习兴趣；四是教学中成绩的评定要采用多种考核手段相结合的方式，避免学生只注重考试分数而忽视学习能力的培养。

（五）创新实践教学模式。农林经济管理专业的实践教学是集教师、学生、校内外实习基地和相关部门为一体的综合系统。要确保实践教学质量，提高学生创新能力，需要注意以下三个方面：一是采取多种多样的实践教学模式，可以采取“请进来讲座、走出去实习与兴趣小组实践”相结合的方式，一方面聘请相关领导和专家到学校进行专题讲座，另一方面带学生到校外实习基地见习和参观，并根据学生的专业方向设置不同的兴趣小组，进行有针对陛的社会调查与研究。二是创新实践教学课程，密切关注社会发展和学科建设的形势，对实践教学课程的数量和内容进行适度的调整，使实践教学课程能体现学科特色和社会发展的要求。三是建立和完善质量评价与激励机制，通过制定从职称评定、评优、培训方面的支持制度，鼓励教师深入开展实践教学理论研究与实践活动，同时也要加大学生在实践教学质量评价体系中的权重，提升学生主动参与实践教学的积极性。

二、广西财经学院农林经济管理专业创新型人才培养模式存在的问题

（一）课程体系存在的问题。在广西财经学院目前的农林经济管理专业培养方案中，课程设置主要存在以下三个问题：一是在专业课程模块中设置了农业经济学、农业政策学等专业理论性较强的课程，但是对涉及农业经营与发展的前沿问题与热点问题的课程设置还不够系统，可能导致学生在将所学知识运用到实际工作中时遇到一定的困难，也不利于激发学生对农业经济的兴趣，影响学生创新能力的培养。二是在专业任修课模块中开设国际贸易理论与实务等课程，这些课程中能体现专业特色和培养学生创新思维的课程不足，不利于学生开阔视野和扩大知识面，影响了学生综合素质的提升。三是现有课程中在内容上存在较多的交叉重复现象，这一方面导致学生重复接受不同课程里的相同内容，感觉学习较为乏味，难以调动学生学习积极性；另一方面每个教师在讲授重复内容时都认为其他老师会作详细解释，结果导致学生对该内容的理解不够系统深入。

（二）学生管理机制存在的问题。由于农林经济管理专业是广西财经学院2011年新设立的专业，目前还没有毕业生，部分学生对就业情况存在疑虑，同时作为新专业许多学生对专业的了解不足，而学院学生会、学生社团和班委会等学生自治组织在稳定学生专业思想、增强班级凝聚力方面虽然也做了一些工作，但是仍有相当一部分学生对自己的专业不够自信，学习动力不足，在学院有涉农专业的年级中农林经济管理专业整体成绩相对于其他专业较低，因此学生自治组织在未来工作中如何激发该专业学生学习的积极性、主动性和创造性仍是一个难题。

在农林经济管理专业学生第二课堂学习的过程中，虽然辅导员和专业老师提供了指导，但是课外专业活动得到学生呼应的不多，师生在活动的形式与内容上交流不足，这使得学生难以通过这些活动来培养创新能力。

（三）教学方法存在的问题。首先，农林经济管理专业教学中虽然采用了案例教学的方法，比如以小组形式轮流上台讲述本小组对案例的理解，但是以小组形式完成案例准备工作导致一些学生产生搭便车思想，没有认真完成案例分析，不利于学生创新性思维的培养。其次，农林经济管理专业学生在低年级时就根据自己的意愿选择了科研导师，但是学生在低年级时对自己未来专业方向的理解还不清晰，变动可能性大，这就导致了科研导师在学生科研活动中难以有效地发挥作用。最后，农林经济管理专业课程考核过程中多以最后考试成绩或论文成绩为主，这使得学生对日常的课堂讨论、课堂作业和课外实践重视不足，学生无法扎实掌握课程知识，难以在课堂知识基础上培养创新性思维。

（四）实践教学模式存在的问题。学校非常重视实践教学环节，但是在实践课程的教学中提供给学生的实习、实践机会不足，在将实习、实践教学与理论课程体系进行衔接和融合上存在一定的困难。实践教学中的问题包括：一是在实践课程教学中容易出现教学时间被理论教学占用，实际操作无法到位的问题；二是经贸学院初步与一些涉农企事业单位建立了合作关系，但是目前安排学生前往这些单位进行教学实习还较少，实习基地数量和质量还需要进一步提高；三是毕业实习虽然安排的时间较长，但是缺乏相应的跟踪管理，学生在实习过程中是否真正掌握了农林经济管理的基本研究方法和专业实用技能难以判断。

三、完善农林经济管理专业创新型人才培养模式的对策建议

（一）优化农林经济管理专业课程体系。一是适当增加选修课程的备选比例，扩大学生选择范围，增设一些能够培养和提升学生创新能力的理论课程和体现专业发展前沿的课程；二是在课程体系中要处理好先修课程与后续课程的关系，解决好课程之间内容交叉、重复与脱节的问题，使课程结构更科学，课程体系所体现的知识结构更完整。

（二）转变农林经济管理专业学生管理机制。一方面教师通过课堂教学、主题班会、深入学生宿舍等多种形式加强和学生的沟通交流，了解学生专业学习中所面临的困惑和感兴趣的话题，从而有针对性的开展第二课堂工作，提高服务质量。另一方面要制订合理的激励与约束机制，首先，通过完善学院学生会、学生社团和班委会的管理制度，使学生自治组织在推动学生自我管理上发挥更大的作用；其次，设置鼓励学生创新的激励措施，结合学校创新学分申请和二级学院创新个人、优秀学生干部、三好学生的评选等让学生由被动学习转为主动学习，提高学生学习的积极性。

（三）改革农林经济管理专业教学方法。首先，农林经济管理专业科研导师的确定可以在学生进人大学二年级课程学习时再进行选择，因为学生通过一年的大学学习，对自己未来的专业方向和本专业有了初步了解，此时确定科研导师有利于学生在未来参与大学生创新项目和科研竞赛、撰写毕业论文时由同一位老师进行指导，学生的科研训练具有较好的延续性，并且科研导师也可以让所指导的学生参与到自己的课题中，增加学生参与社会调查的机会，更好地培养其创新能力。其次，建立侧重于日常工作的成绩评价体系，学生在日常教学中以个人形式或小组形式完成的作业在总体成绩评定中占主要地位，并要求小组在完成作业过程中要明确人员分工，在进行小组整体成绩评价时也对个人进行考核，增强学生自主分析和解决问题的能力。

（四）完善实践教学模式。首先，加强与涉农企事业单位合作的深度，通过联合举办一些专业比赛、安排学生前往这些单位进行教学实习等方式，增加学生实践机会，同时还要积极开拓实习基地，增加实习基地数量，使学生在寒暑假能到基地长期实习。其次，加强对毕业实习的追踪和考核，尽可能引导学生到与本专业相关的单位进行毕业实习，定期与学生就毕业实习中遇到的问题进行交流，并在学生实习结束后对实习单位进行追踪调查，了解用人单位对实习学生的评价，提高实习质量。

[参考文献]

[1]徐辉，黎东升，农林经济管理专业创新型人才培养模式研究[J]，高等农业教育，2010，（12）.

[2]吉洁，高志杰，刘书琪。农林经济管理专业本科人才的培养模式及机制研究[J]，黑龙江科技信息。2010，（11）.

农业高级经济师论文篇4

论文摘要：本论文在进行调查研究和查阅文献资料的基础上，并结合盐城农业职业技术教育的实际情况，在剖析盐域市农业职业教育现状基础上，找出问题，提出盐城农业职业教育发展对策，以推动盐城市农业职业教育的健康发展。

改革开放20年来，农业职业教育呈现了开放搞活和生机勃勃的发展势头，成为我国职业教育的重要组成部分。但是随着职业教育全面走向市场，中等农业职业教育在发展中遇到许多新困难、新问题、新挑战。

一、盐城市农业职业教育现状

盐城市农业职业学校目前主要有四家：城生物工程高等职业技术学校、射阳职业高级中学、建湖二职中、东台二职中。

1、盐城农业学校建于1952年，是一所知名度较高的省部级重点学校，长期开设果树、农学专业、2004年3月，盐城农校升格为盐城生物工程高等职业技术学校。

2、射阳职业高级中学是一所在全国有影响的农业类职业中学，江苏省射阳职业高级中学创建于1983年，设有13个专业，50个教学班，师生员工3000多人。

3、江苏省建湖第二职业高级中学是省级重一皇职业中学，学校化于建湖县东郊钟庄镇，学校设有现代农业、园林等专业，为学生成才就业创造优越的条件。

4、苏省东台第二职业高级中学创建1968年，是一所省级(国标)重点职业高级中学：学校拥有多种经营、半自动化鸡场等20多个文习场地和多种经营等专业实验室。

二、盐城市农业职业教育模式分析

1、盐城农校培养人才模式

盐城农校培养的是实用技术人才，它要求学生在掌握理论知识的同时，掌握农业生产所需的实用技术．具备一定的实际工作能力。WwW.133229.cOm

2、射阳职业高级中学培养人才模式

盐城市射阳职业高级中学是盐城市的四所农业职业高中之一。教学的组织模式和盐城农校是一样的教学大纲、教材的要求相对低一些。学制为二至三年，但是它的教学大纲、教材的要求相对低一些。

三、盐城市农业职业教育存在的问题

1、盐城市农业学校办学方向不明晰

随着盐城丁业化和城市化进程的加快，农村劳动力大规模转移，许多农业职校把视角从农村转向城市，纷纷停办原来的涉农专业，改办而向城市的机械、电子等专业，农林专业规模相当小，2008年盐城中职招生中涉农专业仅占2．2％，且多为参加汀苏对口单招升学班，加入应试行列。许多农业职校没有为新农村建设服务思想相当严重。

2、盐城市中等农业学校生源下滑

招生难的问题已成为制约中等农业职业教育发展的瓶颈。随着计划经济向市场经济的转变，1997—2000年盐城市农业巾专经历了历史性转折和困境，前：年基本保持稳定的发展势头，但到2000年，农业中专招生人数严重下滑四所不同层次的农业类学校学生培养米看，都存在着在招生规模不断扩的同时，农、啦类学生招生比例不断下降的明显反差。

3、生源基础素质差

从盐城农校近十年录取学生的平均成绩统计(见表)可以看出．并轨前录取的学生平均成绩较高，但并轨后录取的学生平均成绩呈逐年下降趋势，到了2004年以后，入校学生的平均成绩还不到300分。这是由于招生困难，中等农业学校为了维持办学，文化基础再差的学生只要愿意读农校，还得招收进来培养。

4、办学经费不足

农业学校的建设起点普遍较低，财政投入少，收费低，基础设施差，实验设备落后，现代化教学手段装备不足，实习基地科技含量和产业化水平较低。

5、师资队伍整体素质不高

由于严重缺乏专业教师，所以中等农业学校不得不从校外聘请专业人员从事专业课教学，有的外骋人员甚至只会操作不会讲，有的只是为了一些课时费而上课，责任心不强。

6、农业学校办学模式封闭

许多教师还是习惯于传统教学方法一支粉笔、一本书，于是出现了“教室里养猪，黑板上种田”的现象比比皆是。这对于适用性很强的农学教育以及经济发展对人才的需求来说，已经严重的不能适府当前市场经济对人才的需求。

7、毕业生就业难

毕业生就业形势严峻农业中专业生主要就业单位一乡镇农技推广部门基本满编，甚至趟编。农科类毕业生对口从业率不足20％。许多毕业生走上外出务工的路子。

四、盐城农业职业教育发展对策

盐城农业职业教育取得了较大成绩同时存在不少的问题。经过分析现阶段中等农业职业教育面临的形势，借鉴一些发达国家农业职业教育发展经验，笔者提出发展盐城农业职业教育的对策。

1、明确办学指导思想

农业职业，教育的发展具有非常广阔的空间和前途、相对于其他职业学校，积极“投身科教兴农主战场，坚持为‘三农’服务”，必须贯穿在学校各项工作的始终。

2、实行农业专业优惠政策

当前盐城要通过招生宣传，增强全社会的职教意识加快盐城农业职教免费的步伐，可以以职教券的形式实行减免费政策．实施农贫同学生助学金、优秀学生奖学金政策辅以工学结合、顶岗实习、学费减免、校内赞助等措施。

3、深化教育教学改革

深化教育教学改革，让学生到生产第一线直接感受“大农业”的生产经营方式，开展科学研究，把研究成果整合到教学内容上来，小断更新知识。并积极推行学分制，实行弹性学习制度和灵活的学习方式，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业创造条件：

4、构建多元化办学机制

突破中等农业职业教育长期单一部门办学的管理格局，构建市场经济条件下的多元化的办学机制。

5、提高师资队伍建设

盐城市应加大农业职教师资培养力度，从以下几方面蕾手培养农业职业教师：一是要依托1-2所高职院校人力培养巾职师资；二二是要大力引进专业教师和聘请农业专家、技术人员为兼职教师，改善师资队伍结构。

6、改进办学模式

农业职校的教育教学改革，必须按照“产教结合”的教育思想，根据学习需要，自己从电脑网络中查询信息、最新资料等；图书馆全面向学生开放，学生可随时查阅或复印材料，使用针对性、实用性很强的“活”教材。

7、加强毕业生就业工作

加强毕业生就业工作力度，坚持以市场为导向，做好毕业生就业工作，保证毕业生的就业。

农业高级经济师论文篇5

【关键词】农村集体经济; 审计模式; 整合

农村财务关系到广大农民群众的切身利益，在一定程度上是农村中国家、集体和农民三种利益的结合点。但当前农村集体经济管理混乱却象一个顽疾严重制约了农村经济的发展，一定程度上还影响到党群、干群关系和农村社会的稳定。其原因是多方面的，但缺乏对农村集体经济财务管理活动的有效监督却是主要原因。笔者认为，整合现行审计模式，适时引入注册会计师审计可以在一定程度上强化对农村集体经济的财务监督。

一、农村集体经济审计监督的理论分析

按照《村民委员会组织法》，全体村民或村民代表大会是集体资产的所有者，而村“两委”是全体村民民主选举产生的集体资产的经营者，其对村集体经济的发展和集体资产的安全与增值承担受托经济责任。这样，在村“两委”和全体村民之间就形成了一种对村集体财产的委托受托关系，为保证村“两委”正确履行其经营责任，并对全体村民负责，防止村“两委”上任后的“道德风险”产生，就有必要对村“两委”的受托经济责任进行监督。理论上讲，作为农村集体财产的所有者——全体村民是对村两委进行的村集体财产的经营管理活动进行监督的天然主体，但是，这种监督却受到很多制约。首先，我国广大农村村民整体文化水平较低，缺乏进行集体财务监督的技术能力。其次，单个农村村民对村集体财产的所有权份额较小，并且个体村民所拥有的村集体财产和其他村民的集体财产在形式上具有不可分割性，使理论上的村集体财产的“人人所有”，在实践中变成“人人没有”。这样，村民就缺乏对村两委经营管理活动进行监督的实际动力。最后，由于村民自行监督缺乏必要的法律支撑和权利保障，使那些有业务能力和监督动力的村民不敢监督。

村民参与村集体经济财务监督的另一种形式是村集体经济民主理财的方式。村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行，小组成员由村民会议或村民代表会议从村民中推选产生，民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作，负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度、重要财务事项，纠正财务管理中存在的问题，并向上级主管部门反映情况和提出建议。从其设计来看对于村两委在村集体财务经营管理中的“道德风险”问题能进行有效的监督，但在实际运行中却由于民主理财小组的产生过程受到村两委控制、小组成员年龄结构老化并缺乏专业财务知识、小组成员好人主义等问题，使该制度在实际执行过程中流于形式。

二、现行农村集体经济审计监督模式及其缺陷

我国现行相关法律没有将农村集体经济纳入政府审计范围，当前对农村集体经济进行审计监督的模式主要有两种，一种模式是由上级主管部门设立的农经站(或经管站设置的内部审计机构)对农村集体经济进行审计监督。该种模式是依据1992年5月农业部颁布的《农村合作经济内部审计暂行规定》设立的，是当前农村集体经济审计监督的最基本、最常见的模式。该模式下，乡镇经管站在完成日常经管工作的同时，每年要安排一些对村级集体经济组织的审计任务，审计人员通常不设专职，而是由农经管部门的人员兼任，或者设立审计站，但与农经站合署办公(一套人马两块牌子)。这种审计模式本质上是农经系统的内部审计，受上级农业经管部门和当地政府的双重领导。

作为农村集体经济行政管理部门设立的部门内部审计机构，农经站在一定的历史背景下对规范和促进农村集体经济的健康发展起到了积极作用，但在“村账乡管”或“村财乡管”财务核算模式下，农经站需要同时负责乡村集体经济的管理工作和财务会计指导工作，让农经站行使审计监督职责，使其事实上既是农村集体经济的管理者又是监督者，违背了审计独立性的要求，其审计结论的公正性和客观性就会大打折扣。在上级主管部门与乡镇政府发生利益冲突时，双重领导往往会使审计机构无所适从。

另一种模式是由村级集体经济组织直接委托会计师事务所(或审计师事务所)进行审计的模式。会计师事务所是依据《中华人民共和国注册会计师法》设立的自主经营、自负盈亏的社会中介机构，可以接受委托进行有偿的受托审计，属于社会审计。人员配备比较稳定，独立性和层次都比较高。目前我国陕西、浙江和北京地区都有村级集体经济组织直接委托会计师事务所进行审计的尝试，收到了不错的效果。但由于其农村财务管理基础工作薄弱，账目设置不健全造成社会审计成本过高，同时其在审计程序的使用、审计报告的出具上缺乏专门的执业准则进行指导，而按照现行审计准则出具的审计报告可能会由于审计报告的格式化使其承载的相关信息不能满足广大村民的要求，达不到审计的预期目的。

三、农村集体经济审计模式的整合

2006年度修订的《中华人民共和国审计法》没有将村集体经济纳入国家审计的范畴，国家审计介入村集体经济审计缺乏必要的法律依据。因此对村集体经济进行审计的模式只能采用内部审计或社会审计的方式。由于目前农经站审计模式存在缺乏较高层次的法律依据、独立性差、不能有效地解决村集体经济组织成员与经营者间信息不对称、审计的结果处理与运用不尽如人意等问题，为加强对农村集体经济的审计监督，规范农村财务公开与民主理财的程序，有必要在现行法律框架内，对当前村集体经济审计模式进行整合，建立以内部审计为主，社会审计为辅的一种农村集体经济审计监督体系。

(一)内部审计模式的改进

笔者认为，可以设立一种双重领导模式的乡(镇)农村集体经济审计所，审计所对本级人民政府和上级政府审计机关负责并报告工作。具体来说:在乡(镇)政府内部设立农村集体经济审计所，与其他职能部门平行，直接受乡(镇)政府的行政领导，专门负责农村集体经济的审计工作，对乡(镇)政府负责并报告工作，其经费纳入本级财政预算，由本级财政统一拨付;业务上受上级政府审计机关的指导，审计所人员的任免由上级政府审计机关负责。

与现有的村集体经济有农经站审计模式相比，村集体经济审计所的主要优势在于:一是具有专职性和较强的独立性。乡镇村集体经济审计所只负责村集体经济的审计工作，不再承担村集体财务管理工作，改变了一身兼二职的尴尬状态，使审计结论的公正性和客观性更强。二是在审计人员的任免上同乡镇政府和农业主管部门的分离，减少了乡镇政府对审计工作的不正当干预和因乡镇政府调整变动对审计工作的影响，也切断了乡镇审计机构与村集体经济组织存在的非正常联系。三是上级政府审计机关统一选拔配备和考核审计人员，能够让真正胜任审计工作的人员从事审计工作，保证审计人员的专业胜任能力和审计队伍的稳定，保证审计方式、手段和方法的先进性。

当前可以纳入村集体经济审计所审计领域主要有两块内容:一是村集体经济组织负责人的任期经济责任审计。开展任期经济责任审计，可以摸清村集体经济组织的经济状况，对经济组织负责人的经济责任和工作业绩作出客观的评价，加强和量化了对干部本人的监督，使离任干部走得清白，接任干部接得清楚。二是开展经常性的村集体经济效益审计。村级集体经济组织的资产，归全体村民所共有，.集体经济组织的效益如何，经营管理上有没有漏洞，有没有需要加以改进的地方，利润如何分配，这些都是村民所关注的问题。开展经常性的(最好是一年一次)村集体经济组织经济效益审计，有助于及时发现经营管理中存在的问题，及时分析影响经济效益的因素，从而保证集体资产的保值增值和效益的不断提高，确保村民的利益不受损失。

(二)社会审计的适时引进

随着农村经济的发展，审计执业环境的改善，会计师事务所拓展农村集体经济审计业务成为一种必然的趋势，注册会计师开展农村集体经济审计具有人数众多、力量强大、独立性强、专业胜任能力高、适应性强等天然优势。市场经济改革的深入展开，农村市场化的逐步深化，农民民主意识的增强，必将会使注册会计师审计成为农村集体经济审计的补充力量。

与其他审计模式相比，该模式的优点在于:一是作为社会中介机构，注册会计师出具的审计报告具有法律效力，其审计结论的公信度较高;二是会计师事务所和委托人之间只是委托受托关系，不存在其他利害关系，注册会计师的行为受审计准则的约束，其审计结果的公正性较强;三是注册会计师具备系统的专业知识、丰富的审计执业经验，能利用专业优势制定切实可行的审计方案，审计执业过程规范，进而提出有针对性的审计结论，审计质量较高;四是注册会计师审计是受托审计，其业务范围不受限制。

四、审计模式整合的运行保障机制

(一)从外部立法环境来看

当前我国农村处于社会转型期，社会公众的自我保护意识薄弱，因此，村集体经济审计模式的整合需要政府监管和相关法律保障。尽快出台相关农村集体经济审计法律法规，明确定性农村集体经济审计所，提升农村集体经济审计所的法律地位。建议相关部门出台《中国农村集体经济内部审计条例》，明确规定村集体经济审计模式和审计范围，以利于在全国范围内顺利开展村集体经济审计。

(二)制定村集体经济审计程序规范

在明确村集体经济审计的法律地位的基础上，为了保障整体审计质量，还需要尽快制定相关审计行为准则，包括相关村集体经济审计人员行为规范、审计程序规范、审计报告规范等，对农村集体经济审计的范围、审计目标、审计方法、审计报告等作出明确规定，使审计组织和审计人员在执行审计业务时有章可循，切实规范审计行为。

(三)合理确定会计师事务所委托人

理论上讲，所有者有权委托外部审计师对经营者的经营管理活动进行审计监督，因此，村集体经济的审计委托人应该是全体村民或村民理财小组，但是由于单个村民委托产生的“搭便车”问题，使其缺乏委托的动力，而村民理财小组在现实中由于内部人控制问题，委托最终受控于村两委，这些都将对审计的三角制衡关系产生影响，使社会审计达不到预期目的。考虑当前农村民主化的程度较低，笔者认为，当前能充当审计委托人的是乡镇政府或乡镇政府内部的农村集体经济审计所，在审计所的审计力量不足时，可以将一些审计业务委托给注册会计师以及事务所，这种委托模式一方面赋予了注册会计师一定的权利，可以最大限度地提升社会审计的权威性;同时，根据谁委托谁付费的原则，这种委托方式还减轻了村民负担。

(四)强化审计执行效果

为保证审计的执行效果，应建立村集体经济审计问责机制，强化村集体经济经营者的责任和风险意识，以强化其受托经济责任的执行效果，使责任追究制度化、法制化。为此，应完善审计结果公告制度，让群众有知情权;规范审计结果管理，做到传送及时、归档规范;建立审计结果运用制度，利用审计结果加强行政管理、宏观调控决策、强化处罚风险和处罚手段，发挥审计在干部监管上的“信号传递”作用。

【主要参考文献】

[1] 陈建萍，朱朝晖.农村集体经济审计模式研究[J].审计文摘，2007(12):30-3.

[2] 王宝庆.新农村审计监督模式的研究——以浙江农村为例[J].会计之友，2006(7):31-32.

[3] 刘罡.对农村村级集体经济组织审计模式的探讨[J].中国农业大学学报，2004(3):28-31.

[4] 孟祥霞，李成艾.乡镇审计创新模式研究[J].农业经济，2006(7):77-78.

[5] 刘长水.农村集体财产产权双重委托——关系及其效率分析[J].农村合作经济经营管理，2000(3):15—17.

[6] 关国华，农村需要注册会计师[J].中国注册会计师，2000(8):18.

[7] 常茂松.关于注册会计师参与农村审计的思考[J].河南商业高等专科学校学报，2007(9):45—47.

农业高级经济师论文篇6

根据人力资源和社会保障部、农业部《关于开展第八届农业技术推广研究员评审工作的通知》(人社部发[20*]58号)精神，现就做好全区20*年农业技术推广研究员推荐工作有关事项通知如下：

一、评聘范围

按照农业部、人事部《关于从事农业技术推广工作的教学科技人员评聘专业技术职务有关问题的通知》([l993]农(人)字第52号）和《印发农业技术推广研究员任职资格评审实施办法的通知》([1994]农(人技)字第4号）的精神，凡20*年12月31日前在农业技术推广机构中从事农学、园艺、植保、土肥、畜牧、兽医、水产、农业机械化、农业工程等专业技术推广工作且符合条件的专业技术人员，均可申报评审农业技术推广研究员职务。

二、申报条件

(一)基本条件

1、大学本科毕业担任高级农艺师职务(含高级畜牧师、高级兽医师、高级工程师，下同)，并从事农业技术推广工作5年以上，且具备下列条件者：

（1）能分析本学科国内外发展趋势，根据国家需要和学科发展提出本学科推广研究方向，选定具有重要实际意义或开创性的推广课题。

（2）能创造性地解决重大、关键农业技术问题，并取得国际水平的科研成果，或具有较高的学术价值或具有重要的社会效益和经济效益的推广成果。

（3）是本学科的学术带头人，能够指导国家重大推广项目。

（4）培养出较高水平的推广科技人员，具有培养指导农业技术推广专业博士研究生的能力。

2、对于不具备本科以上学历或未达到任职年限破格申报推广研究员任职资格者，必须在担任高级农艺师之后取得下列成就之一：

（1）获国家发明奖或科技进步二等奖，或获省、部级科技成果一等奖以上的主要贡献者（“主要贡献者”是指在项目中承担主要工作或关键工作，或解决关键技术难题的人员，不论有无证书）。

（2）获全国农牧渔业丰收奖一等奖以上的主要贡献者。

（二）专业理论要求

1、系统地掌握本专业理论和技术，了解相关专业及系统工程、计算机应用、经济管理等专业知识。

2、在本专业领域有较深造诣，是本专业学科带头人之一。

3、对本专业理论技术有创造性研究，在国内外有一定的知名度。

4、熟悉有关前沿理论在本专业国内外应用情况。

5、具有指导博士研究生的理论水平。

（三）业务工作经历和能力要求

在农业技术推广工作中，须具备下列条件之2项：

1、曾提出过有重要学术和实用意义的推广课题，在推广科学前沿进行开创性的工作。

2、曾编写出具有较大影响的科学论著。

3、负责指导过国家重大推广项目或攻关项目的研究工作。

4、主持或为主参与制定本专业技术推广规划。

5、举办过高层次、高水平的科学讲座，能指导高中级农业技术人员工作。

6、解决过重大农业技术推广疑难问题。

（四）工作业绩要求

1、在农业技术推广工作中，须具备下列条件之一：

(1)主编公开出版的全国性或省级农业学术、技术推广教材20万字以上。

（2）在部级学术技术刊物上发表高水平的文章5篇以上。

（3）参加国际学术讨论会并提交学术论文3篇以上。

（4）在全国性学术会议上，全文4篇以上。

（5）正式出版过不少于10万字著作的作者。

2、在农业技术推广工作中，须具备下列条件之一：

（1）获国家自然科学奖、发明奖、科学技术进步奖三等奖以上的等级内额定人员。

（2）获部、省级科学技术进步奖一等奖以上的等级内额定人员。

（3）主持的农业技术推广项目取得显著成果，推广面积和技术水平达到规定要求，并获全国农牧渔业丰收奖一等奖以上的主要贡献者。

（4）主持的部级推广项目，经部级鉴定达到国内先进水平。

（5）主持研制开发的实用技术有2项以上重大改进，经部级专家鉴定通过，已在全国推广，并取得明显的社会、经济效益。

三、推荐名额

全区推荐总名额为25名。县及县以下岗位职数核定内的申报人员原则上不占用推荐名额。

四、上报材料

（一）各县市在推荐上报人选时，需呈报下列材料：

l、由人事、农业行政部门正式行文的推荐报告2份。报告中应清楚介绍整个推荐过程，并注明推荐人选的排序、是否占用指标等情况。

2、20*年农业技术推广研究员推荐确认表（见附件1）1份。严格按单位类别和专业填写，由人事、农业行政部门共同签章。

3、20*年农业技术推广研究员推荐人选情况一览表（见附件2）1份。此表严格按照备注中说明逐项填写。

4、农业技术推广研究员20*年在岗情况统计表（见附件3）1份。认真按照表中要求逐项填写，由人事、农业行政部门审核并签章后上报。

上述文件、表格需文字性材料和软盘（1张）同时报送。所有表格采用统一格式。

（二）推荐人选的相关材料：

农业高级经济师论文篇7

[关键词]农村义务教育；辍学；农村教师；专业素质；家庭教育

[作者简介]刘发明(1972―)，男，江西石城人，赣南师范学院学生工作处讲师，硕士；严盈芳（1975―），女，江西泰和人，赣南师范学院工管理系讲师。(江西赣州341000)

九年制义务教育的推行和普及使我国广大的农民受益匪浅，人均受教育年限不断提高，文盲率也在不断下降，有效地促进了我国农村经济的发展，也为广大农民的收入增长奠定了良好的基础。但我国农村义务教育体系仍面临一些问题，这些问题的存在将成为构建和谐社会的一大障碍。

一、当前农村义务教育面临的主要问题

（一）农村义务教育资金缺口仍在继续扩大

我国农村义务教育的经费投入体制是1985年开始实行的“地方负责，分级办学，分级管理”形式，办学经费的来源主要有乡级地方政府财政收入、农村教育费附加、农村教育集资、学生学杂费和中央财政拨款。而乡级政府没有稳定的财政收入，其中农村义务教育经费主要由农民自身承担。目前义务教育经费投入体制改为“地方负责，分级办学，以县为主”，义务教育投资的重任落在了县级政府身上，而农村税费改革，取消了乡统筹、农村教育集资等专门面向农村征收的行政事业性收费和政府性基金集资，县级政府的负担加重，随之而来的逐步实行的免除农业税政策，使县级财政收入再次受到冲击。主要由农民负担的农村义务教育经费失去了经费来源，县级财政收入减少，负担加重，虽然中央和各省加大了对农村义务教育的支持力度，但县级财政无法从根本上解决农村义务教育经费投入问题，农村义务教育的发展面临新的困难。

1、教育经费总投入没有得到有效增长。农村义务教育目前基本上只有财政经费投入，学校收取的学杂费只能是“一费制”，短缺的经费不能向家长收取，并且，县级财政对义务教育的投入比例也没有客观的投入依据，县投入的义务教育经费支出额随意性较大。大多数县级教育投入经费使用中，人员经费所占的比重都占半数以上，公用经费和基建投资比较少，而多数公用经费和基建投资都投入于培养重点学校，农村教育事业仍处弱势。不仅如此，有些农村地方还把按规定应留给学校作公用经费的学杂费的一部分用于发放教师工资。由于财政拨款严重不足，我国目前不少地区为达到“普九”目标而使地方和学校背负的巨额债务仍未清偿，还有不少的危房急待改造。

2、教师的基本工资基本能保证按时发放，但有些政策性工资如误餐费、生活补贴费、地区差、班主任津贴、代课教师工资等由于农村学校经费少无法兑现。另外，教师的住房基金、养老保险金、医疗基金等财政也没有安排到位。

(二)教育管理的难度加大

原有的教育管理责任归属于乡镇政府，而现在由县统筹管理，乡镇管理机构被撤销了，乡镇把发展农村义务教育的责任完全推给县级政府，基本上不再过问。农村义务教育的学校多，教师数量大，布局分散，由县管理增加了难度。一些偏远山区学校管理较松散，对教师约束力较少，教学质量也难保证。

（三）存在比较严重的失学、辍学现象

2005年年初，中央党校的一份报告指出，近几年农村学生的辍学率、流失率偏高，初中生辍学率上升，有的地方农村辍学率高达10％以上。而且，“就许多地方的实际观察，农村学生的辍学率比统计数字要高得多”。

(四)农村教师的专业素质有待提高

我国农村教师的学历水平普遍较低，学校的民办教师和代课教师占有相当比重，教育思想观念普遍比较落后，完善自身知识结构，促进信息技术与课程整合的意识淡薄。大多数农村教师的教学工作缺乏教育教学理论的指导，主要凭借经验进行教学。由于农村教师的理论水平不足，加上农村教师开展教育科研缺乏相关科学研究方法的指导，很难深入分析和研究问题。由于资金，设备及专业教师等方面原因，很多农村教师使用现代化教育教学手段几乎是不可能的，多数信息技术教师本身就是由其它学科转行而来。

(五)我国义务教育阶段宣传的是“要提高国民素质”，而行的还是“应试教育”

由于对学校的评价仍以升学率为主，农村学校在教学设施和师资力量与城市学校存在较大差距的前提下，农村学校更加注重应试教育而忽视学生的全面发展；只重视对学习成绩好的学生而不重视大多数学生的学习积极性和主动性的培养。

(六)农村家庭教育不足

家庭教育对少年儿童的成长有着决定性意义。农村家庭父母普遍受教育程度较低，很多家长不了解家庭教育的重要性，缺乏相应的专业知识对子女进行有效地教育和指导。受传统教育思想的影响，家长看中的只是简单的考试分数，不注重子女全面素质的培养。

二、主要措施及建议

（一）尽快建立规范的义务教育财政转移支付制度，使义务教育经费投入规范化、制度化、法律化，确保义务教育经费有稳定来源

加大政府义务教育财政投资是促进我国义务教育均衡发展与迅速发展的重要财力保障，伴随着税费改革和农村经济政策的实施与落实，县级财政收入来源和规模受到一定限制的情况下，保障我国义务教育发展的最重要的措施应该是改革义务教育财政投资体制，将义务教育发展责任上移“实行以中央为主的财政义务教育投入”新机制。应用法律的形式规范教育经费的投入、使用和监督过程，确保是农村义务教育经费恰当使用，而不被挪用。准确核算儿童平均年义务教育政府投入经费额，为政府确定投资额提供重要的依据。根据东、中、西部经济发展水平，合理确定中央、省、地区及县级政府义务教育投资分担比例，富裕地区投入主体可适当下移，而贫困地区投入主体应适当上移。

(二)建立规范的义务教育经费使用监督制度，使义务教育经费发挥最大效用

要建立规范的义务教育经费使用监督制度，并确保制度有效执行，确保农村学校的教学设施到位。同时，要改善农村教师的工作生活条件。应经常选派教师外出学习培训、到兄弟学校学习交流，提高教师的综合素质。

（三）在农村义务教育中加入职业教育，使形式公平教育转变为实质公平教育

传统的义务教育理论认为只有普通的义务教育能够提高学生的素质，所以农村义务教育至今仍实施与城市义务教育相同的普通教育，实行的是形式的公平。但对于农村地区特别是边远的贫困地区，经济发展水平决定了结束义务教育的学生大部分不能继续升学，而要直接就业，因此在保证农村义务教育的基础教育性质不变的前提下，进行一定的职业教育或职业导向的教育是十分必要的。从个人来说有利于将来出路，而对社会来说可以提高教育投入的收益。

(四)各地区可以根据当地实际情况开设一定的“地方特色课程”

农村教育应根据具体情况设置“地方特色课程”，满足农村经济发展的要求。“地方特色课程”不同于国家课程体系中的学科课程，它不刻意追求理论知识的系统性、连贯性和深刻性，特别强调课程内容的时代性和实用性。在内容上，主要向学生传授参与农村生活和农村发展应具有的思想意识、价值观念、关于农村的一些基本知识，根本目的是培养学生的社会责任感，以及参与农村生活的能力，培养和发展学生适应地方或农村发展的基本素质。通过参与农村生活、生产等各种活动，在实践中培养学生参与农村实践活动能力，以及培养学生热爱农村生活的情感。

如西方发达国家和我国台湾设计的综合实践活动课程所涉及的领域相当广泛。主要包括三大领域：主题探究或课题研究、社会实践学习和生活学习。我国可借鉴设置综合实践活动，增进学校与社会的密切联系，培养学生的社会责任感。通过亲身实践，在“做”、“考察”、“实验”、“探究”等一系列的活动中发现和解决问题，体验农村生活，发展农村实践能力和创新能力。

(五)农村义务教育阶段逐步实行全免费教育

朱永新委员提议应在农村实行全免费教育，采取这种办法可使受学杂费困扰而辍学的那部分学生重新回到学校。在此之后，应逐步尝试给予贫困地区上学期间学生一定的生活补助费，降低家庭机会成本，使家长打消让孩子辍学的念头。国家已经承诺在近两年实现农村义务教育学杂费全免。

(六)提高农村教师的学历层次，并建立不断学习、不断创新的机制

农村教师必须意识到在信息化环境中实施新课程改革的挑战和自身发展的内在需求，主动通过远程教育、在职进修、自发研修等方式不断学习，充分利用学历教育的机会提高自身的教学实践能力。应根据农村教育的实际情况，合理规划农村基础教育的信息化建设，加强对教师和管理人员的培训，为农村教师的终身学习、专业发展和信息化教学提供支持和服务。农村学校要大力鼓励信息技术教师攻读教育技术学专业的在职本科、硕士，不断提高信息技术教师的教育技术能力和教育科研能力，促进现代教育技术和现代远程教育在农村教育中的应用，加快农村教师教育观念的更新和农村教师教育的改革和创新，大力推进农村教师教育的信息化进程。农村学校应结合本校的教学实践，对教师进行有关教育理论和教育科研方法的培训，应促进理论和实践的结合发展自身应用现代教育技术的能力和解决教学实践问题的能力。

制定对创新教师绩效的激励机制，提高进入教师的“门槛”，可以有效提高农村教师专业素质。

(七)引导家庭教育的介入

政府、学校要加强对家长的法律意识教育，使他们意识到保证和敦促子女完成九年制义务教育是自己的义务。使家长转变自己文化水平不高无法引导子女的思想，加强家长自身的教育，营造良好的家庭氛围，塑造健康人格，增强子女求知欲。并且，要使家长意识到言教不如身教，以无声的行为引导和教育子女。家长与子女应与学校老师保持紧密联系，及时了解子女的学习生活情况。子女与父母生活在一起是家庭教育的最好途径，面对我国大量外出务工农民，有关部门应采取有效措施尽量保证外来务工农民子女随父母就地就近入学。

[参考文献]

[1]郝二虎．农村义务教育经费困境与解决对策[J]．农村经济，2005．4．

[2]李艳．论中国农村义务教育的两难选择[J]．职教论语，2005．2．

[3]张作功．“ 以县为主”的农村义务教育管理体制运行中面临的突出问题及对策[J]．中国农业教育，2004．1．

[4]戴罗仙．税费改革与“以县为主”义务教育的财力局限性研究[J]．经济问题，2005．2．

农业高级经济师论文篇8

关键词:农村;职业教育;人力资源;农民素质

一、职业教育与人力资源的相关理论

1.职业教育的相关理论。洛克希德等人(1980)认为,完成四年基础教育的农民劳动生产率比没受过教育的高7.4%,现代农业中教育对劳动生产率的影响比在传统农业中要大得多。贾米森和莫克(1984)的研究表明,教育水平对粮食产量的影响非常显着,完成七年以上正规教育能使粮食产量增长30%以上,非正规和成人教育对增加农业产出也有积极影响。上过学的农民会更多地使用化肥,主动与农业技术机构联系,并更有可能采用新技术,因而受过教育的人比没受过教育的人有更高的劳动生产率。

2.人力资源的相关理论。美国的经济学家丹尼森和劳工部对1948—1989年间美国经济增长源泉的估算表明,教育和知识进步对经济增长的贡献率达到了42%,超过物质资本37%的贡献率,若把投入生产力的贡献也加进去的话,人力资源对经济增长的贡献率高达65%。据世界银行的报告,当前世界财富的64%是由人力资本构成的[1]。舒尔茨认为,“经济迅速的持续增长主要依靠向农民进行特殊投资,以使他们获得必要的新技能和新知识,从而成功地实现农业的经济增长。”[2]

二、农村人力资源开发的现状及其原因

(一)农村人力资源开发的现状

1.农村人力资源数量多

由于历史和现实的原因,农村劳动力呈逐年上升的态势。根据国家课题组的一项研究表明,到2005年底全国劳动年龄人口为84 313万,其中城镇与农村分别为24 301万与60 012万,农村占72%。由于耕地资源十分有限,每年新增农村劳动力居高不下,再加农村产业结构调整、升级,对劳动力的需求越来越少,结果农村劳动力总量和剩余量(约1.5亿人)持续上升[3]。

2.农村人力资源质量低

首先,农村人口受教育程度低。2000年,城乡15~64岁人口平均受教育年限分别为10.2年和7.3年,相差2.9年,约50年教育历程。在8 699万文盲人口中,农村占75%。2004年,1.2亿农民工中,中专、高中、初中、小学、文盲的比重分别为5%、12%、65%、16%、2%。城市的高中、中专、大专、本科和研究生人口的比例分别是农村的4倍、17倍、56倍、282倍、323倍[4]。其次,农村劳动力科技素质低,观念陈旧。农民专业技术水平低,2004年,1.2亿农民工未接受任何培训者占72%,受过培训者仅28%。农民相信鬼神的世界观,听天由命的人生观,知足常乐的价值观,重义轻利的伦理观,得过且过的生活观,重农轻商的生产观,温饱则止的消费观,有饭同吃的分配观,坚守故土的乡土观,多子多福的生育观等[3]。再次,农民心理素质差,创新能力低。风险意识差使农民对人力投资的欲望降低,进而陷入“科技文化素质低—劳动生产率低—生产经营效益低—人均纯收入低—贫穷—人力资本投资少—科技文化素质低”的恶性循环。又次,农民的身体素质低。农村婴儿死亡率比全国平均高2.24%,1993—2003年农民患病应就诊而未就诊与应住院而未住院的比重分别由6.7%与24.6%变化为17.7%与22.8%。1985—1993年,农民两周患病率与慢性病患病率分别由69‰与86‰上升到128‰与131‰[3]。最后,农民没有或极少享有社会保障。如农民工养老医保参保率仅15%和10%。据李强调查,有32.9%~36.3%的农民工出现过身无分文的现象。农民享有的社会资源质次量少。城镇居民能享受的交通、电力、电信、自来水、教育科学、医疗卫生、文化体育等公共产品,农民都要靠自己买单[3]。农民进城务工只能在体制外的传统产业、非垄断行业寻找那些没有保护的非正规职业、边缘职业、底层职业,干最累最苦最危险的活。

3.农村基层干部执政水平低

部分基层干部思想僵化,满足现状,不求发展,不愿追求和接受新知识、新方法、新经验,创业动机不足,不愿承担风险,无所作为。部分农村干部很少组织群众学习,致使群众对党的路线、方针、政策知之甚少。

(二)农村职业教育发展缓慢

1.农村职业教育缺乏活力,实用技术培训力度不大。首先,农村职业教育大都是“关门办学”,学校只注重对在校生的学历教育,缺乏成年农民的培训体系。一些学校的职业教育按普通高中的模式办学,没有职教特色,大多数职业学校仍在走重知识轻技术的老路,压缩专业基础课和技能训练时间,突出文化课程,进行应试教育,导致教学质量和办学效益不高。现阶段以理论为主的农业高等院校发展较强,而以提高技能为主的独立农村成人教育发展很弱,且高等院校的毕业生很少回到农村从事农业生产。其次,农村职业教育专业设置不合理,涉农类专业落后,没有跟上新农村发展的步伐,教材编写年代久远,为农民工设置的城市需求的专业不健全,没能反映现代城市发展的需求,大多数青年无学习兴趣。

2.农村职业教育师资力量薄弱。农村职业教育师资队伍总体水平偏低,难以适应农村人力资源开发的需要。由于农村职业教育经费不足、渠道不畅,教师待遇过低,一些有文凭素质高的教师严重流失,从而导致师资队伍年龄老化;而且缺乏学习培训的条件,教师知识陈旧,致使教学质量严重滑坡。

3.农村职业教育不受社会重视,发展阻力大。首先,政府资金投入少,且民间投资和社会捐助的力量十分薄弱,教育部门对职业学校的管理也很松散,缺乏监督考核机制,导致这类学校自暴自弃,学生学习质量差。其次,职业教育学校毕业生社会认可度不高,学生就业率低。目前,很多职业学校面临撤并,仅河南省2003年就比2000年减少了10 193所,毕业生和在校生人数大大下降。

三、发展农村职业教育的对策

1.教育部门应提高认识,转变观念,加强对职业教育的引导与监督。首先,切实提高各级领导对农村职业教育的认识,把农村职业教育当做落实“科教兴国”战略、推进农业科技进步和现代化的重要措施来抓。其次,建立职业教育评估机制,重视职业教育实效。

2.政府须加大经费投入。一方面,政府出资改善农村职业学校的办学条件,以留住人才。特别是加大对贫困地区的投入,并明确投入用途;同时政府应加大监管与协调力度,统筹资源,避免重复投资;对农村劳动力培训的投入,各级财政可设立培训专项经费,以完善培训条件。

3.面向需求,注重实效,灵活办学。一是政府继续为农民提供“产供销”一条龙服务,由政府出面搞“职业学校·农户·公司”的经营方式,使职业学校与农户、市场相结合,发挥职业教育实效,同时引导农民提高农产品质量,搞规模化经营,培养其市场经济意识。二是举办培训班、印发技术资料和制作光盘,聘请专业技术人员到农村授课讲解,现场回答问题,培养科技示范户。

4.改革农村教育体制,加强农村职业教育。第一,明确农村教育目的,改革农村教育结构。农村教育的主要目的是培养适应本地经济发展的各级实用人才,因此,要改革农村教育结构,加大职业教育比重。无论是高中阶段还是义务教育阶段,都应当为农村培养实用人才。在小学阶段渗透职业技术教育内容,在中学阶段设置职业技术课程,培养适合农村经济社会发展的乡土人才。高等职业教育要为农村培养一大批留得住、用得上的中高级人才。第二,要针对不同农村人力资源群体开展不同类型的教育。第三,专业设置上,适当扩大职业学校的自主权,使其可以根据社会需求和区域特色设置专业和课程。

5.健全法律制度,保障职业教育快速发展。在《中华人民共和国职业教育法》基础上,建议出台《中华人民共和国农村职业教育法》、《中华人民共和国农村职业教育投资法》、《中华人民共和国农村职业技术学校毕业生就业法》等相关法律法规,完善立法机制,加大执法力度,提高执法水平;强化政府对职业教育的统筹管理,通过管理体制改革,促进职业教育与区域经济和社会发展紧密结合,与其他各类教育协调发展;进一步组织动员企业、行业和社会力量参与职业教育发展;大力宣传职业教育和高素质劳动者在现代化建设中的重要作用,创造有利于职业教育健康发展的环境,在社会上弘扬“三百六十行,行行出状元”的风尚,树立正确的教育观、职业观、人生观,提高生产、服务一线劳动者特别是高级技工和技师的经济收入和社会地位。

6.提高办学层次,发展农村高等职业教育。整合中等职业教育资源,实行合并重组,改办五年制为主的职业技术学院。利用现有的中等职业教育资源进行五年制高职前三年的教育教学工作和各类短期培训工作,集中适应后两年高职教育阶段“双师型”和高级教师队伍进行高职文化课、专业理论教学和实践教学,切实提高教育资源的利用率;集中增设专业教学必需的教学设施和实践教学的场地,建立起有效的产、学、研结合机制。

7.加强农村职业教育的师资培训,提高教师素质。继续扩大中职教师攻读硕士、博士研究生计划,提高教师学历层次;组织在职教师到城市对口职业技术学校任教锻炼,或到大学集中培训,提高教学水平,或到企业挂职锻炼,掌握操作技能;加强校本培训,提高教师队伍整体素质。

农业高级经济师论文篇9

陶行知的教育理论思想与农村教育

陶行知认为“教育是教人发明工具，制造工具，运用工具”,也就是说培养掌握科学技术的人才，使人学会征服自然，改造自然的本领。他并说“教育要与农业携手”,“我们要想中国活起来，就得在农业上安根，在工商上出头”“,做一个现代化的人，必须取得现代化的知识，学会现代化的技能，感觉现代化的问题，并以现代的方法发挥我们的力量……必须拿起现代文明的钥匙才能继续不断地去开发现代化文明的宝库，保证川流不息的现代化”。这些真理性的科学的教育观点对我们今天的教育有着启发和教育作用，对农村职中的教育有着指导作用。因此我们必须创建农村需要的农村教育体系，进一步地更广泛地更积极地普及农村教育，无疑，今天的农村职中教育，是陶行知乡村教育理论的发展与实践。学习和借鉴陶行知的教育理论，对改革农村教育具有积极的意义。当前，部分农村及教育还相当落后，可以说，劳动人民及其子女都有了受教育的权利，然而，农村普及教育的根基大业并非彻底完成。农村教育存在着许多弊端，这有教育制度本身的问题，也有教育工作者的责任，加上近些年来改革开放的发展扩大，农村有许多青壮年出外打工，不少家长叫子女辍学回家，令人痛心。改革和发展基础教育的关键在农村，因为，在我国有80%左右的人口在农村，农村的经济又相对比较落后，农民的意识和认识观念普遍低于市民水平，所以，搞好农村教育，特别是农村中小学教育尤为重要。

加强农村教师素质的培训刻不容缓

陶行知认为好的乡村教师，第一有农夫的身手，第二有科学的头脑，第三有改造社会的精神，这种教师就是改造乡村生活的灵魂。他认为师范教育乃“国家托命”所在，是“可以兴邦，也可以促国之亡”的，这些思想对我们今天的农村教育也有启发作用。要培养热爱农村并能适应农村现代化建设的教师，就应根据陶行知“生活即教育”、“社会即学校”、“教学做合一”的精神改革农村教育。教育必须是教师教与学生学相结合,教师学与学生学相结合,教师必须做到“只有学而不厌，才能诲人不倦”，“教师是社会改造的领导者，在教师手里操着幼年人的命运，便操着民族和人类的命运”。然而农村教师素质总体偏低，观念落后，教法陈旧，培训不到位，有些教师年龄偏大，长期依赖于确定性、精确性、稳定不变的课程结构，长期习惯于学科课程一统天下，很大程度上丧失了独立性和创造性。部分农村中小学教师都没有系统学习过教育学、心理学，不少教师的知识仅限于本学科或书本知识，加上农村学校经费紧缺，教师参加上级培训的人数较少。所以，作为农村教育工作者要加强自身学习，不断提高自身知识水平和业务素质。

走自己的办学特色之路

德庆县马圩镇现有人口约3万，是一个典型的农业镇，是中华名果———王妃贡柑、沙糖桔之乡。以前农业生产主要以水稻为主，产业单一，阻碍了经济发展和人民生活水平的提高，斌山中学是马圩镇唯一的一所初级中学，肩负着为国家培养知识型人才的同时，马圩镇的发展、地方农业技术的推广和农业产业结构的调整，培养地方复合型人才也是学校责无旁贷的责任，学校近年来由于加强内部管理，改善办学条件，教学质量逐年提高，升入高一级学校的学生也逐年在增多，仅管如此仍然有相当一部分学生由于家庭经济、个人因素等多方面原因未能升学，纷纷投入到日出而作，日落而息的传统农业中去，把自己后半身的命运交给了悠悠的大山和茫茫的田野。他们所学的那些“知识”对科技兴农用处不大，许多学生连基本的农业基础知识都不能掌握和运用，更不用说是去改变家乡贫穷落后的面貌，许多学生成了“干活不如老子，理财不如嫂子，致富不有点子，出门不得路子”。为改变地方落后的面貌，适应当地经济发展，斌山中学利用自身的优势，把200多亩劳动实践基地（是广东省中小学拥有最大的劳动实践基地）在全县率先种上了王妃贡柑、沙糖桔，开设水果种植课程，把劳动技术课作为一门必修课，每周开设课程，排入课表，纳入教学计划，做到有教材、有教师、有教案、有作业、有实习、有考核考查。聘请市县农业局农艺师、华南农业大学教授为学生讲授水果种植知识，让学生掌握一技之长，积极参与家乡经济建设。

农业高级经济师论文篇10

一、发展农村成人教育势在必行

(一)加快发展农村成人教育，是贯彻“三个代表”重要思想的要求

农村成人教育的出发点是为农民的根本利益和长远利益服务。大力发展农村成人教育是提高农民综合素质，促进农民增收农业增效的主要途径，是贯彻“三个代表”重要思想的表现。

(二)加快发展农村成人教育，是农村现代化建设的需求

1、农民综合素质亟待提高

我国是一个农业大国，改革开放的成功与否，综合国力的提高程度都离不开农民综合素质的提高。“目前我国农村人口平均受教育程度低，劳动力素质不高，已严重阻碍农民脱贫致富奔小康目标的实现，并影响城乡协调发展。”因此，提高农民综合素质是当前农业生产力发展的关键所在。

2、培训农村富余劳动力迫在眉睫

随着我国农村经济体制改革向纵深发展，农村富余劳动力不断向非农业领域转移。要把沉重的人口负担转化为人力资源的优势，必须大力发展农村成人教育。

(三)加快发展农村成人教育，是建立终身教育体系和学习型社会的要求

“成人教育是学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度，对不断提高全民族素质，促进经济和社会发展具有重要作用。”我国80％的人口在农村，农民受教育情况对终身教育体系和学习型社会的建立具有决定性作用。因此，要建立终身教育体系和学习型社会，必须大力发展农村成人教育，为每个需要学习的人提供良好的受教育机会。

二、目前农村成人教育任务十分艰巨

(一)农村成人学校的情况不容乐观

1、教学内容陈旧

据有关资料表明，大多数面向农业的成人学校专业规划不合理，至今没有开设农业现代化管理方面的专业和课程，教材老化现象很严重；教学内容的单一，难以与农村经济发展相适应。

2、教育模式单一

农村经济社会的发展需要短期内培养出大量的实用技术人才，而目前的成人教育模式比较单一，且培养周期较长，不能满足目前农村经济建设的需求。

3、办学条件比较差

农村成人教育的阵地建设、办学规模、专业设置、实习条件等都滞后于当前农村经济发展的需要，难以使教学理论联系实际，难以达到学以致用的目的。

4、师资素质不高

师资问题是困扰农村成人教育发展的一大难题。目前在大多数农村，一方面农村成教师资严重缺乏，另一方面现有的师资兼职的多，专职的少，专业对口的更少。而且农村成人教育师资的年龄结构、知识结构和专业结构也不合理。

(二)受教育人口增多与教育资源短缺的矛盾日趋激烈

随着我国“两基”和“普九”工作的巩固提高，初、高中毕业生回乡的数量相应增加；随着“三教统筹”与“农科教相结合”的深入，农村成人学习实用技术的愿望逐渐强烈。但是目前农村成人教育资源非常短缺，难以适应新时期经济发展的需要；加之农村成人教育与职业教育、义务教育之间沟通不畅，某种程度上造成农村教育资源的浪费。所有这些问题，导致了农村受教育人口增多与教育资源短缺的矛盾日趋激烈。

(三)对农村成人教育的认识不足

1、领导认识偏颇

一些党政领导对成人教育的性质、作用与地位、任务、认识不全面，“讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要”，甚至认为农村成人教育就是扫盲。不少的农村基层成人教育管理者、教育者观念陈旧，缺乏创业意识和促进教育事业发展的紧迫感和责任感。

2、农民认识不足

由于传统的文化知识和思想意识所限，农民对参加成人学习缺乏信心，主动接受新知识、新技术的积极性不高，会为眼前的利益而放弃接受培训和教育的机会。

三、发展农村成人教育的对策

(一)加强农村成人教育的立法工作

我国成人教育的法规建设远远不够，1987年国务院批转国家教委颁布的《改革和发展成人教育的决定》和1998年国务院颁布的《扫除文盲工作条例》，对推动我国农村成人教育的发展发挥了积极作用。但是到目前为止，与之相匹配的法律、地方法规和管理办法并不多见。而且，随着扫盲工作的结束，农村成人教育的工作重心转移了，原有的法律法规表现出了明显的滞后性。县级以上政府要结合国家的有关法律法规和政策，制定相应的地方法规，以保证农村成人教育稳定而健康地发展。

(二)推进“三教统筹”与“农科教结合”，整合农村教育资源，提高成人教育的tr．；4

“农科教结合”和“三教统筹”，本质上就是整合农业、教育、科技的力量，优化农村教育资源配置，提高资源的综合利用率，更好地为“三农”服务。这是我国农村教育改革实践中积累的一条经验，应结合农村经济和社会发展的新形势、新任务，继续探索，不断完善。

农村成人教育必须与普教、职教协调发展，在教学内容、教学方法、教学设备、实践场地、教师队伍、教研工作等方面都应统筹安排。这样既有利于农村教育资源共享、优势互补，也有利于增强成人教育服务于经济的功能。

农村成人教育与农业、科技部门也应优势互补、资源共享，进一步完善部门之间的合作机制，真正做到依靠教育之渠，引来科技之水，灌溉农业之田。

(三)适时转移成人教育工作重点，增强为农村经济和社会发展服务的能力

随着扫盲对象的减少和回乡初、高中毕业生的增多，成人教育的工作重点也必须转移到大量回乡初、高中毕业生的继续教育和农民的实用技术培训方面。各级教育行政部门“要把普遍开展农村买用技术培训和农村劳动力转移培训，作为农村成人教育的重点”，“采取灵活多样的教育培训形式，抓紧培养一批农村急需的实用技术推广人才、乡镇企业管理人才和医疗卫生人才”。要根据农村科技发展的需要进行专业规划、配置课程、更改教材内容，举办一些长、中、短期专业培训班，让农民学以致用。

(四)切实加强领导，努力开创农村成人教育的新局面

“发展农村教育，有经费问题，有体制问题，有师资问题，核心是加强领导问题。这个问题解决了，其他问题就好解决。”各级领导要把发展农村成人教育提高到“科教兴国”的战略高度来抓，要从实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度来抓。“今后衡量一个领导干部任期内的政绩大小，不是光看经济增长指标，还要看辖区内特别是农村地区的教育发展状况。组织部门考察县乡干部，要了解当地学校和教育发展的状况，因为教育是一个地区经济社会发展的综合反映。”

1、决策到位，制定农村成人教育发展规划

各地应将农村成人教育列入政府工作目标，因地制宜地制定农村成人教育发展规划。把规划任务按年度分解，制定切实可行的年度工作计划，做到有计划、有步骤地实施，保持其连续性和相对稳定性。

2、宣传到位，营造良好的社会氛围

农村成人教育应加大宣传力度，通过电视、广播、报纸、标语、传单及组织知识竞赛等方式宣传成人教育，营造全社会抓成人教育的环境。

3、投入到位，确保成人教育的经费

经费短缺是制约农村成人教育发展的核心问题。各级政府要落实好中央提出的新增教育经费主要用于农村的要求，根据成人教育事业发展的需要，按国家和地方的有关政策使资金投入到位，并根据当地的经济情况尽量增加投入。

4、工作到位，形成踏踏实实的作风。

不能只限于开个会，发个文件，更重要的是各级领导要建立目标责任制，深入基层调查研究，以研究新情况，解决新问题，把农村成人教育的各项工作落实到乡镇、村，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。

5、督导到位，确保农村成人教育健康发展

为促进农村成人教育事业的发展，各级政府要强化对农村成人教育的督导评估工作，尤其要加强对农村成人教育经费投入和使用的监督，促使成人教育健康发展。

(五)完善农村成人教育体系

为促进农村成人教育健康发展，适应农村经济建设的需求，必须努力构建新型的农村成人教育体系，这一体系应具备以下几个特点：