雾霾防护措施十篇

雾霾防护措施篇1

【关键词】 雾霾 气象条件 影响防护措施

雾和霾是自然界的两种天气现象。雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的水汽凝结物，常呈乳白色，使水平能见度小于1千米。霾是指大量极细微的颗粒物均匀地浮游在空中使水平能见度小于10千米的空气普遍混浊现象。

雾形成的气象条件一是微风，二是水汽充足，即大气中水汽含量达到90%以上至100%，并且伴有冷凝，产生雾滴。三是近地层空气形成下冷上暖的稳定层，或称逆温层，空气流动性差。雾一般是出现在晴朗、微风、近地面水汽比较充沛且比较稳定夜间和清晨，即具备形成雾的气象条件。有各种气象条件形成的雾，如辐射冷却形成的辐射雾；另一种是暖而湿的空气作水平运动，经过寒冷的地面或水面，逐渐冷却而形成的平流雾；有时兼有两种原因形成的雾叫混合雾等。还有锋面雾、坡面雾等。

霾的形成主要原因是气象条件和空气中悬浮的大量微粒共同作用的结果，其成因有三：

（1）静风现象在水平方向增多。静风现象增多，是由于城市里大楼越建越高，阻挡和摩擦作用使风流经城区时明显减弱，不利于大气中悬浮微粒的扩散稀释，容易在城区和近郊区。（2）垂直方向上出现逆温（逆温是指上层大气的实际气温高于理论气温，这样会影响空气中的对流，使对流层底部的气流和上层气流困难，污染物一时难以消散，形成空气污染）。发生逆温的大气层叫“逆温层”，厚度可从几十米到几百米。逆温层形成后近地层大气稳定不容易上下翻滚而形成对流，这样就会使低层特别是近地面层空气中的粉尘和污染物在低层堆积，增加近地面层和大气低层污染程度。（通俗讲：“逆温层”就像一层厚厚的被子盖在地面上空，使得大气层低空的空气垂直运动受到限制，污染物不能向上扩散，“无路可走”又向下蔓延，从而形成了“霾”。）（3）空气中悬浮颗粒物的增加。随着城市机动车辆猛增、工业发展和人口的增长，悬浮物污和染物排放大量增加。

雾和霾的影响从大的方向上主要包括两个方面。一方面雾霾天气对交通的影响，雾和霾天气的出现能大大降低其能见度，造成航班延误甚至取消，引发海陆空交通受阻、事故多发，以及高速公路关闭等一系列问题。它们被公认为是对交通影响最大的灾害性天气现象之一。

除了对交通的影响外，目前人们最为关注的问题是雾和霾对人的生活和身心健康所造成影响。雾中含有各种病原微生物、碱、酸、酚、胺、盐、尘埃等有害物质，它们的含量相当于几十倍的普通大气水滴，雾和霾中含有数百种大气化学颗粒物质，如矿物颗粒物、海盐、硫酸盐、硝酸盐、有机气溶胶粒子，还包括来自工业和交通运输燃烧的化石燃料以及煤柴的燃烧等。主要是PM2.5 和PM10对人体健康有害，它们所构成的威胁对老人和儿童健康尤其大。雾和霾可以引起急性气管炎、急性上呼吸道感染、肺炎、哮喘、支气管炎等多种疾病。持续不散的雾和霾还会导致近地层紫外线的减弱，造成传染病增多，易使空气中的传染性病菌的活性增强，加重老年人循环系统的负担，可能诱发心肌梗塞、心力衰竭、心绞痛等致命疾病；同时，紫外线的缺乏易使儿童体内吸收钙的维生素D生成不足，引起佝偻病、生长减慢等疾病的发生。另外，霾中的微小颗粒能直接进入并黏附在人体肺叶和呼吸道上，尤其是更小的颗粒会分别附着在肺泡和上、下呼吸道中，引起支气管炎、鼻炎等病症，长期处于这种环境还可能诱发肺癌。此外，由于光线较弱及低气压阴沉的雾和霾天气，容易使人产生悲观失落情绪，精神懒散，长期如此，对身心健康极为不利。雾和霾已成为威胁人类社会健康的主要灾害之一。

人类对雾、霾的预防措施：

①居家：使用空气净化器，关闭门窗.在有雾和霾天气情况中，居室把窗户和门紧闭，室内空气质量的改善可使用空气净化器，选择多功能复合型空气净化器对去除PM2.5的效果较好，等到霾散尽太阳出来之时再开窗换气。②出行：雾和霾天气市民应尽可能减少出门，如果出门，尽可能戴口罩。因为雾和霾一般在早上比较严重，到了下午和傍晚则会逐渐减轻，所以这个时段取消晨练等户外运动。普通的棉纱口罩和流行的卡通口罩、个性口罩，对细小颗粒的过滤效果欠佳，所以出门时最好戴上医用口罩防护，N95、KN90 等型号的专业防护口罩孔径非常小、密封性强，都对PM2.5 有很好的防护作用。而外出归来，应立即洗脸、洗手、清洗的肌肤、及漱口。③饮食：雾和霾天气的饮食宜清淡为主，多吃新鲜蔬水果，选择富含维生素A、β- 胡萝卜素、易消化的食物，少吃刺激性食物，多饮水，这样不仅能起到祛痰止咳、健脾补肾、润肺除燥的作用，还可补充各种维生素和无机盐。大力推荐具有滋阴润肺功效的食物橙子、梨、黑木耳、百合等。有慢性阻塞性肺病、哮喘病的患者，应规律服药。对于抵抗力弱的老人和儿童，应保持规律的生活和习惯，避免过度劳累。

参考文献：

[1]中国气象局，地面气象观测规范.气象出版社，2003.11.

雾霾防护措施篇2

[关键词]“十八项反措” 雾霾 空气击穿 措施

中图分类号：X51 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0297-01

1 引言

近年来雾霾天气逐年严重，雾霾天数之长、范围之广，引起全国人民及各行各业的关注，雾霾天气不但损害人体的健康、破坏人体的呼吸系统，影响人体的免疫系统，雾霾天气还是电力系统发生设备闪络，设备的绝缘水平下降甚至设备绝缘击穿，造成用户大面积停电事故，按照省公司“十八项反措”第7章之规定结合当前形势，下面我们针对一起因雾霾天气造成的母线失压案例进行分析。

2 现场情况

WL变电站110kV为敞开式双母线接线（母线为管母方式），110kV用户出线9条，其中1Y线、9Y线为110kV联络线，现场用户负荷形式多为煤矿、冶金、化工、政府等高危和重要用户，701、1Y、3Y、6Y、7Y线接于110kVⅠ母，702、2Y、4Y、5Y、8Y、9Y线接于11OkVⅡ母，现场调查的结果显示110kV总负荷P：130.2kw Q：3.4kvar。

WL变2013年03月连续数日雾霾天气严重，某日04：20分警铃响、喇叭响中央信号盘

报出110kVⅠ母计量电压消失光子牌、110kV故障录波启动、110kV电压摆动2次并恢复正常、母联控制屏700绿灯闪光，检查综自机主要信号报文4：20：24.226 110kVⅠⅡ母差动复压闭锁开放700、701、711、713、716、717开关跳闸，4：20：24.528 110kVⅠ母交流回路计量电压消失、Ⅱ母差动复压闭锁开放复归、#1 #2主变风冷电源故障，4：20：25.328，后台机显示700、701、711、713、716、717开关绿灯闪光，4：20总负荷曲线为55kW，甩负荷63kW。

检查保护动作并打印报告内容，查看110kV故障录波分析波形走势4：20：24.230 A B C三相正弦交流波形C相突变为直线。其他直流系统、交流系统、低压负荷及照明无异常情况。

110kVⅠ母各分路701、711、713、716、717开关及母联700开关均在分闸位置，室外检查：气温较低、雾霾天气弥漫有团雾现象，110kV设备区母线支持绝缘子、隔离开关底部闪络比较严重，仔细检查110kVⅠ母差动保护动作范围内故障情况，由于雾霾天气严重能见度低情况下，检查3遍发现110kV东段C相支持绝缘子与钢制构架有轻微放电痕迹，#1 #2主变 油色、油位冷却系统无异常。

3 原因分析

由于110kV设备比较集中，接线复杂加上雾霾天气严重，团雾出现。雾霾的污染物颗粒及大雾水汽造成支持绝缘子外表面的绝缘大大降低，在Ⅰ母范围内母线对地放电，使母线差动保护动作，连接与Ⅰ母及母联开关跳闸，由于外部环境及雾霾下能见度低的影响，对隔离故障点耽误了时间。

4 处理结果

首先对光子牌、中央信号掉牌、电压指示、综自机报文、保护动作情况进行全面分析，记录在案，详细汇报调度。按调度令进行下一步处理，隔离故障点，投入110kV母线充电保护对110kVⅠ母充电正常，退出充电保护，首先恢复高危及重要用户的供电，进行倒母线操作，当日早晨5：50恢复对全站用户的供电。并对保护动作分析进行全面正确分析评估。

5 应采取的措施

要想减轻雾霾天气对设备造成的事故损害，采取积极的预防措施是必要的，我们知道“雾”即温度的影响，体现在导致电力系统设备外绝缘水平受潮，外绝缘水平大大降低，从而造成污闪现象的发生，“霾”的即污秽物的影响，外绝缘水平下降及污秽颗粒的叠加后，或许造成污闪击穿外绝缘，使断路器跳闸造成大面积停电事故。

应对措施：

1）针对特大雾霾天气、恶劣天气，增加日常巡视次数，做好事故预想，加强特巡记录，对支持绝缘子电晕和闪络现象及时上报调度和有关领导。

2）按照规定进行带电测试及红外测温，加强零值、低值瓷绝缘子的检测，加强灰密、盐密检测及时更换不合格或许下降的绝缘子，或用辅助法增加带电清扫次数。

3）雾霾天气对电力设备的影响，公司已经决定对全站110kV区喷涂PRTV防污涂料，喷涂防污涂料也是针对雾霾天气影响电力设备最有效的方法。

6 结束语

雾霾天气对电网及电力设备安全运行影响很大，恶劣的环境条件是今后电网要应对的新问题，要善于发现异常问题及时采取补救措施，严格执行巡视作业的规定，严肃认真，查出隐患不留死角，工作人员要做到心中有数，时刻掌握运行设备薄弱环节，有理有据使电网始终处于“健康”状态。

参考文献

[1] 天津市电力公司.《变电运行现场操作技术》.北京：中国电力出版社，2004.12.

[2] 娄和恭，刘宝仁，郭嘉林.于长顺等《发电厂变电所电气部分》.北京：水利电力出版社1994.06.

[3] 贾伟.《电网运行与管理技术问答》.北京：中国电力出版社，2007.11.

雾霾防护措施篇3

为应对严重的雾霾天气，北京顺义国际学校花费500万美元建起两个室内运动馆。这两个占地8000多平方米、状似巨大圆顶帐篷的运动馆加装了独立的空气过滤系统，以确保学生不受雾霾影响。

四川在线：防霾“帐篷馆”不过是自扫门前雪

身处雾霾的环境，尽量找办法避免损害，甚至于移民国外，一走了之，本来无可厚非。问题是，假如把太多的精力和资源放在防霾上，终究不是长久之计。再说，雾霾也并非没办法对付的怪物。国外的经验表明，要想驱除雾霾这个恶魔，保住青山绿水，唯一的办法只有从源头治理，真正地改变产业结构，人人参与环境保护。

实际上，防霾“帐篷馆”有些像鸵鸟思维下的蛋，是一种策略性的消极应对，实属对雾霾无计可施的无奈之举。况且，防霾“帐篷馆”不具有广泛推广的可行性，只能起到“自扫门前雪”的有限效果。（寇军）

中原网：对天价防霾“帐篷馆”，不必羡慕嫉妒恨

面对这两个天价防霾“帐篷馆”，我们不必羡慕嫉妒恨，也不要因为拥有这样的天价防霾“帐篷馆”而沾沾自喜，因为在这些浓浓的雾霾前面，我们都是输家，而且输得很惨。这样的天价防霾“帐篷馆”，防得了一时，防不了一世。如果真到那么一天，我们非得躲在这种天价防霾“帐篷馆”中才能呼吸到清新的空气，那种处境，其实也是很悲催的。所以，最应该引起我们反思的是，如果整个社会早一点意识到防治雾霾的重要性，或者是投资更多的资金和精力用于保住环境，那么，我们还需要依赖这个加装了独立的空气过滤系统的天价防霾馆才能换得自由的呼吸吗？不过，就事论事，这天价防霾馆，还是让我们有些嫉妒――我们不是仅仅嫉妒防霾馆本身，而是嫉妒构建这个防霾馆的理念，什么时候，我们的所有学校，也能享受到这特殊的照顾呢？（范德洲）

东方网：建防霾“帐篷馆”反映“治霾焦渴”

并不否认，顺义国际学校耗费巨资建“防霾”运动馆，是出于保护学生健康的需要，但耗费巨资建“防霾”运动馆，对于保护师生们的健康而言仍属“杯水车薪”，起到的仍是“聊胜于无”的结果。

雾霾现状能否得到根本改观，这已经关系长远民生和亿万公众健康。有关方面应该从学校建“防霾”运动馆事件中，读到公众期盼治理雾霾的“焦渴”，进一步强化治霾举措，并不折不扣地落实好治理措施，真正将“雾霾阴影”从公众心中驱除，还公众和城市发展一个清新健康的大气环境，这是一份必须履行的沉甸甸的国家责任。（毕晓哲）

@董逸慧：学校的出发点是好的，环境的问题不是一天两天就能解决的，学校这样做让孩子们可以在室内做运动不用受到雾霾的侵害，我们当家长的也会放心一些。改善环境要靠大家的力量一步一步的来，先解决眼前的问题才对，总不能等种出粮食再做饭吧。

雾霾防护措施篇4

[关键词]北京；伦敦；雾霾；治理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.09.060

2012年前后北京雾霾问题开始引发了公众的普遍关注，“PM2.5”进入公众视野，2017年年初持续的跨年雾霾，PM2.5浓度一度处于“爆表”状态，这不得不让公众把北京雾霾和伦敦雾霾联系起来。1952年12月英国爆发震惊世界的“伦敦烟雾事件”，随后英国开始深刻反思，经历了长达几十年的雾霾治理时期。英国政府“重典治霾”成效显著，伦敦从雾都变成花园城市。“伦敦烟雾事件”值得警醒，伦敦治理雾霾的经验值得北京借鉴。

1 北京雾霾与伦敦雾霾成分及形成原因比较

北京雾霾与伦敦雾霾两者的成分有所不同。英国官方数据显示，从1952年12月5日起伦敦开始被浓雾覆盖，在大约两周时间内，有4000多人死于支气管炎、冠心病、心脏衰竭等疾病，加上随后两个月中死亡的人数，“伦敦烟雾事件”共造成12000人死亡。伦敦烟雾事件的主要污染物是SO2和黑烟。伦敦政府的监测数据显示，当时空气中SO2的浓度峰值达到 3830μg/m3，黑烟的浓度峰值达到 4460μg/m3，污染物的浓度水平比伦敦平常情况高出了大约10倍，其中高浓度的SO2是诱发急性呼吸系统疾病促发死亡的主要原因。

相比较之下，北京雾霾的成分较为复杂。北京雾霾是由于大气中各种悬浮颗粒物（PM 2.5）含量超标而形成的一种大气污染状态。北京市疾控中心2013―2015年相关研究发现，雾霾主要成分有三类：一类是硝酸盐、硫酸盐和铵盐离子等水溶性无机离子，第二类是铅、镉、砷等金属和类金属，第三类是有机碳和无机碳等碳类物质。2016年12月21日发表于美国《科学进展》s志上报告称，中德两国研究人员破解了北京及华北地区雾霾最主要组分硫酸盐的形成之谜，发现在大气细颗粒物吸附的水分中二氧化氮与二氧化硫的化学反应是当前雾霾期间硫酸盐的主要生成路径。

从北京雾霾与伦敦雾霾两者形成的原因来看，伦敦雾霾形成的原因主要有四个方面：一是当时英国正处于工业化时期，英国经济迅速崛起消耗了大量的煤炭等化石燃料，导致污染物排放日积月累，大气污染越来越严重。二是“伦敦烟雾事件”发生于寒冷的冬天，伦敦当时还没有实现集中供暖，战后英国经济困难，伦敦居民为了熬过寒冬只能烧劣质煤取暖，导致污染加重。三是汽车排放的废气以及从欧洲大陆飘过来的污染云加重了伦敦的空气污染。四是当时空气流动性差，导致污染物聚集在伦敦上空，污染物浓度剧增。

相比较之下，北京雾霾与伦敦雾霾的形成有相似之处，也存在一定的差异性。

第一，从污染物排放情况看，伦敦治理报告显示，现阶段的中国与20世纪50年代的英国在人均GDP、能源结构、三大产业比例等方面有很多相似之处。中国经历了30年快速经济增长期，高能耗、高排放、高污染的粗放型经济增长模式导致空气质量的严重退化，这是引发了近些年来的持续雾霾天气的重要原因。

第二，从雾霾形成时间上看，北京严重雾霾天气与“伦敦烟雾事件”发生的时间都是在冬季。尽管北京市已经实现了集中供暖，但是在一些城乡接合部、郊区、农村地区居民还是采取燃煤取暖，进一步加剧了空气污染。

第三，巨大的机动车保有量是导致北京雾霾的重要因素。根据相关数据统计，北京年平均PM2.5排放中机动车污染物排放占19%，2016年北京市机动车保有量达到五百多万辆，机动车排放的污染物加剧了北京地区的空气污染。

第四，区域传输是形成北京雾霾的特殊因素。根据相关数据统计，北京PM2.5有30%～40%来自区域输送。京津冀地区人口密度大，煤炭消耗量大，其中河北省钢产量全国第一，京津冀地区各种污染物的排放是全国平均水平的4倍左右。与河北省和天津市相比，近些年来北京市加大了高能耗、高污染产业的淘汰力度，污染物排放量逐渐减少，北京之所以发生严重的雾霾天气，与周边地区的污染物区域传输相关。

第五，气象条件是北京雾霾形成的直接原因。空气流动性差、逆温、湿度大等气象因素，加上北京地区三面环山的“簸箕”地形，导致污染物持续积累，形成持续性雾霾。空气流动性差不利于污染物的扩散；逆温现象导致大气垂直扩散能力差，尤其在冬天地面温度低，高空温度高，污染物被挤压在地面区域，浓度不断增加；空气湿度大，有利于污染物中的颗粒物吸湿增长。另外，北京属于三面环山的地形，西北方向的冷空气受山体阻挡的影响不易进入平原地区。不利的气象条件只是北京发生雾霾和英国发生“伦敦烟雾事件”的外部条件，根本原因还是污染物排放量基数大。

2 伦敦雾霾治理的经验

从1950年到2000年伦敦雾霾治理过程经历了三个阶段。第一阶段主要是准备阶段（1953―1960年）。1952年“伦敦烟雾事件”后的第二年，英国政府于是成立比佛委员会调查烟雾事件，制定应对措施。1956年出台《清洁空气法》，调整能源结构、控制机动车数量。在具体的应对措施中，最重要的内容就是划定烟尘控制区，政府财政补贴居民家用壁炉改造，更换燃料，严禁黑烟排放；设立奖惩机制。第二阶段是显著削减阶段（1960―1980年）。1968年修改《清洁空气法》加强烟尘控制；1974年颁布了《污染控制法》限制机动车燃料中硫的含量。扩大烟尘控制区是削减阶段最核心的措施，覆盖率在大伦敦地区已达到90%。第三阶段是平稳改善阶段（1980―2000年）。这一阶段污染控制重点从燃煤转向机动车污染控制。2003年伦敦政府开始收取“拥堵费”以减少机动车排放污染。同时，政府陆续出台或修订了《汽车燃料法》《环境保护法》《污染预防和控制法案》等一系列法案。2000年后相比20世纪50年代，伦敦SO2下降84.2%，黑烟浓度下降47.4%。

从伦敦雾霾治理的经验来看，伦敦历经60年的雾霾治理给北京雾霾治理最大的启示是：雾霾治理不可能一蹴而就，需要建立长效机制，伦敦雾霾治理离不开完善的立法、产业结构和能源结构的转变，推行烟尘控制区、空气质量达标、收取“拥堵费”等有效的管理措施。

但是，伦敦治理雾霾也存在其弊端，一是英国走的是传统工业化“先污染、后治理”之路，成本高、代价大。环境库兹涅茨曲线理论中存在一个“拐点”，“拐点”之前环境随着经济的发展而恶化，“拐点”以后，产业结构转向以服务业为主，环境又得以改善。北京治理雾霾不能坐等“拐点”的到来，应尽早行动。

二是英国利用处在高端产业链的优势实现了能源进口和污染转移。从长期看，输出污染最终导致整个地球和人类的能源环境危机。[1]

3 北京治理雾霾的举措探究

一是通过调整产业和能源结构带动工业污染物排放总量的下降。北京地区工业污染物排放总量过大是引发雾霾的重要原因，调整产业和能源结构是治理雾霾的可持续发展之道，应避免重复走“先污染、后治理”的老路，治理雾霾要处理好发展经济与保护环境的关系，GDP的增长不能以牺牲环境为代价。当然，那种一遇到雾霾就关闭工厂、车辆限行的做法也是不科学的。作为“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”，北京应明确自己的定位，加快淘汰落后产能，提高能耗、环保标准，倒逼产业转型升级，但是，应严禁将高能耗、高污染的落后产能转移给其他区域。英国在“伦敦烟雾事件”后其能源结构发生了巨大的变化，1948年煤炭占总能源消耗的比例高达90%，到1998年下降至17%，而天然气占比从0上升到了36%。北京应进一步调整能源结构，加大天然气、煤层气等清洁能源替代利用量，积极开发利用太阳能、风能、生物质能等清洁能源，在农村地区积极实施煤改清洁能源，严格控制煤炭消耗总量。

二是通过加强立法推动雾霾治理的法治化。纵观伦敦雾霾治理的几十年，一系列法律的出台发挥了很大的作用。我国现阶段防治雾霾的法律法规主要有：《环境保护法》《大气污染防治法》《清洁生产促进法》《环境影响评价法》及省级地方雾霾污染防治法规等。[2]严峻的雾霾形势说明我国还存在相关立法滞后和监管责任落实不到位等问题。治理雾霾要完善立法，严格落实各项法律、法规、规章的要求，依法治霾才有可能长治久安。执法人员要加强监管力度，对于重要污染物监测比如电厂脱硫脱硝、企业排污、油品质量等的监管决不放松。

三是推动京津冀地区雾霾治理联防联控。区域传输是形成北京雾霾天气的重要原因，区域传输导致北京呈现从北向南雾霾逐渐加重的趋势。形成这一特殊现象与北京地区空气流动通道的特殊性有关。从气团运行轨迹来看，北京南部有经由沧州和天津的东南方向输送通道和经由石家庄和保定的西南方向输送通道，这两个输送通道上的污染源相对较多导致北京南城污染相对较重。北京北部的两个输送通道一是经由张家口的西北方向输送通道，二是经由承德的东北方向输送通道，这两个输送通道的污染源较少。受输送通道的影响北京有时会出现了南城雾霾、北城蓝天的现象。雾霾治理应不再局限于各地区分散应对，跨区域规划、联防联控和协同治理已经成为消除雾霾的有效策略。[3]处在同一个气候带上的京津冀地区形成了一个大的污染团，北京治理雾霾离不开京津冀地区区域联防联控。应打破现在各自为政的管理制度，成立京津冀地区区域联防联控委员会，统筹协调雾霾治理。

四是控制机动车污染物排放总量，大力发展新能源汽车。研究表明，伦敦收取“拥堵费”措施减少了26%的交通拥堵。2003―2006年，PM10、氮氧化物和CO2污染物浓度分别减少了24%、17%和3%。敦在2008年推行了低污染排放区政策，目的是降低机动车的污染排放。北京巨大的机动车保有量其排污量也是巨大的，在完善机动车限行政策的同时可以考虑收取“拥堵费”，既减轻了污染物排放，又缓解了北京城区的交通拥堵问题。同时，加强燃油排放标准控制，淘汰、改造老旧机动车，积极推行新能源汽车。

五是治理雾霾人人有责，需要全民参与。雾霾问题是中国资源、环境、生活消费等全面“透支”的反映，治理雾霾是一项艰巨、复杂的工程，需要全民参与才能保证治霾工程的成功。倡导绿色出行，低碳生活，从小事做起，主动减少个人能源消耗排放，比如尽量选择公共交通工具、自行车出行，减少使用家庭小汽车的时间和频率，夏天空调温度不要开得太低等。企业要有社会责任感，认真遵守排污标准及各项规定，积极接受环保部门监督。治理雾霾不能仅依靠行政手段，要将环境保护意识上升到社会道德高度，任何破坏环境的企业和个人都应成为公众谴责与监督的对象。全民参与才能打赢北京雾霾治理的战争。

参考文献：

[1]张孝德.从伦敦到北京中英雾霾治理的比较与反思[J].人民论坛・学术前沿，2014（2）：54.

雾霾防护措施篇5

【关键词】 雾霾天气；慢性阻塞性肺疾病患者；预防

慢性阻塞性肺疾病是一种逐渐削弱患者呼吸功能的慢性肺部疾病， 以气道阻塞为主要特征， 急性加重期可合并呼吸衰竭、心力衰竭。雾霾天气会加重慢阻肺患者气短、呼吸困难， 痰液量增加等症状， 部分患者由于通气换气功能不足会出现低氧血症， 导致呼吸衰竭。那么慢阻肺患者在雾霾天应该注意哪些问题， 怎样才能在这样的天气里保护好自己， 避免加重疾病呢？下面给大家分享一些有效的预防措施。

1 减少出门次数、佩戴口罩

雾霾天气中存在的大小颗粒物会随呼吸进入呼吸道并粘附其上， 严重危害身体健康， 加重慢阻肺患者的病情， 所以应该减少出行。实在避免不了出行时， 应佩戴口罩， 建议选择一次性口罩， 当天使用后可以丢掉。如果不是一次性口罩， 建议选择预防PM2.5的或10～12层的医用纱布口罩。做到出行一次， 清洗一次。

2 晨练应限制

雾霾是呼吸系统疾病患者的“健康杀手”， 雾霾天最好不出门， 更不宜晨练， 否则可能诱发病情。有很多人比较习惯晨练， 其实这时间对于人体来讲并不是很正确， 由于早晨处于空气交换环境， 空气质量很差， 尤其是雾霾天气容易刺激呼吸道， 造成一定的感染。喜欢晨练的老人们最好等雾霾退去几天后再恢复你的运动计划。通常来说， 若无冷空气活动和雨雪、大风等天气时， 锻炼的时间最好选择上午到傍晚前空气质量好、能见度高的时段进行， 地点以树多草多的地方为好， 霾天气时也应适度减少运动量与运动强度。

3 做好个人卫生

出门后进入室内要洗脸， 漱口， 换掉外出时穿的衣服， 去掉污染的残留这个很重要， 尽管戴上了口罩， 或者还包上了头巾， 但是尘埃遍布在空气中的每个角落， 这是没办法彻底隔绝的。回家及时洗脸、漱口， 清洁鼻腔， 这是很好的习惯。

4 适当的通风

通风可以防止细菌滋生， 是预防呼吸道感染的好办法。建议患者每天起床根据天气情况进行适当的通风， 有雾霾的时候就暂勿开窗， 等太阳出来， 雾霾好一点， 慢慢消退了再开窗户。

5 饮食方面有讲究

①饮食上应该清淡， 尽量避免辛辣刺激食物的摄入， 对于冬季爱吃火锅的人群， 应尽量减少， 尽量避免重口味、油炸、辛辣等过于刺激的食物， 多吃蔬菜水果， 多补充维生素以及一些清肺润喉的食物， 这样可以很好的缓解雾霾的影响。②多吃新鲜蔬菜水果， 这样不仅可补充各种维生素和无机盐， 还能起到润肺除燥、祛痰止咳、健脾补肾的作用。多吃梨、枇杷、银耳、柿子、百合、萝卜、荸荠等清肺化痰食品。③能够生成空气负离子的负离子维C机是人们有效净化空气的良好选择。多吃胡萝卜、豆芽、西红柿、海带、卷心菜， 确保维生素的摄入量， 对净化空气也有不错的预防作用。

6 要坚持规律用药， 多喝温水

雾霾天气必须外出时， 出门前可多用一次药， 并随身携带相关药物， 以备不时之需， 多喝水多运动加速有害物质的排泄。

7 尽量少去人多的地方

出现了雾霾天气， 空气污染严重， 空气流动相对较差， 就很容易造成呼吸道疾病的传播， 尽量少去或者不去人多的地方[1]。多喝桐桔梗茶、桐参茶、桐桔梗颗粒、桔梗汤等。桐桔梗茶有清火滤肺尘功能， 能显著增强肺泡细胞排出有毒细颗粒物的能力[2]， 能有效地协助人体排出体内积聚的PM2.5颗粒物及其他有害物质。

8 平常多锻炼身体， 增强体质

平常没有雾霾的天气， 应该多到户外的去运动运动， 多参加一些运动项目， 多锻炼自己的身体， 增加自身的抵抗力， 晨练、跑步、打羽毛球、打太极等都是很好的运动的项目。多培养自己的运动兴趣爱好， 身体好总是自己的， “革命的本钱”一定要把握好， 即使雾霾天气来了， 也有本事很好地抵抗与应对。

通过采取上述的措施对慢阻肺患者进行指导， 可以达到阻止气道粘膜干燥， 减少痰液的产生， 加强气道的湿化， 减轻患者呼吸困难症状， 预防感染发生的目的， 对减轻慢阻肺患者病情加重有一定的积极临床意义。

参考文献

[1] 施焕中.慢性阻塞性肺疾病.北京：人民卫生出版社， 2006： 234-236.

雾霾防护措施篇6

【关键词】雾霾；产生机理；防止对策；霾粒子

随着工业化发展进程的不断加深，大量的化石资源燃烧放出了大量的污染物，造成了严重的大气污染。近些年的空气污染情况更为突出，自2012年开始每逢入冬后，我国中东部经济发达地区就会出现严重的雾霾现象，严重伤害了居民的身体健康，并且为人们的出行等生活活动造成了很大的影响。所以我们必须要加强环境保护意识，积极的防治雾霾。

1 雾霾的产生机理

1.1 区分雾与霾

雾是经过近地面空气中的水汽凝结形成的，最终雾仍然是水，不影响人类的健康。而霾是通过空气中的灰尘、硫酸、硝酸等粒子漂浮在空气中，使空气变的浑浊，从而其会降低人们的视线，并且人们吸入这种空气，会对人的呼吸道等部位造成严重的损害。

在早晨和夜间由于空气的湿度相对来说比较大，所以在此期间很容易形成雾霾天气，虽然雾和雾霾都会使空气变浑浊从而降低人们的视线。但在空气的相对湿度小于60%并且能见度小于10km的情况就会产生霾，而雾要在相对湿度要大于90%，能见度小于1km时才能形成，所以显而易见霾的生成条件要远远低于雾的形成，并且霾的形成条件与晴空的条件相差不多。并且霾粒子的直径很小并且分布均与，且肉眼不能观察到。

1.2 产生雾霾的条件和原因

一般我们遇到的能见度比较低，空气较浑浊的天气都是雾和霾混合后产生的天气。

在低空湿度大，空气将要达到饱和的状态，大气层结稳定，环境温和，没有三级及以上的风时，在冷却的环境下空气就会产生雾，尤其在我国华北平原、四川盆地等地区，由于很符合上述的条件，很容易形成大雾的天气。并且在很多外因的推动下，如灰尘，使雾更加的浓。

在气团相对比较稳定，大量的灰尘、硫酸、硝酸等霾粒子漂浮在空气中时就会形成霾。大量的霾粒子漂浮在空中，严重阻碍了人们的视线，并且霾粒子被人们吸入会损坏人们的健康。雾霾天气会经常伴随大气逆温现象出现，从而会出现逆温层，继而加重了雾霾的程度。逆温层相对来说是很稳定的气层，其可以防止气流向外扩散，从而会形成一个扇形的污染带，在逆温层消失后，污染带就会快速的扩散，从而加大了空气污染的程度。并且在我国农村，对于农作物的秸秆一般都会进行焚烧处理，但是在稳定的外界空气环境下，燃烧产生的污染物不容易扩散，就会积聚在近地表层，导致雾霾情况更加严重。综上不难看出雾霾的形成受到天气、气候的影响不容易进行人为控制，所以我们只能尽最大的努力来控制空气中的霾颗粒来控制雾霾天气。

2 治理雾霾的现状

形成雾霾天气一部分原因取决于外界环境，一部分来自人为因素，对于外界环境我们不容易进行控制，所以我们只能在人为因素上下手。主要通过减少空气中含有霾粒子的含量来治理雾霾。空气中的霾粒子主要来自于工业的废气排放、汽车尾气等。对于这些必须进行合理的治理，减少污染物的排放，对于已经排放的污染物进行净化，达到治理雾霾的目的。

2.1 国外治理雾霾的情况

以英国伦敦为例，其雾霾历史要比我国悠久，因为这是首先进行工业革命的国家，大量的废气排放，使其从19世纪开始，就面临着严重的雾霾天气。为了治理雾霾，政府推行了很多的治理措施，严重禁止多项燃料的使用，并且关闭了很多大型的污染工厂，提高烟筒的限高，将发电站搬离城市。并且对居民的日常生活也进行了严格的规定，要求居民节能减排，冬天采取集体供暖的方式，大力发展公共公交，鼓励大家使用清洁能源。政府也大力的开发化学抑制剂来治理雾霾。这些方法都对治理雾霾有很大的作用。

2.2 我国治理雾霾的情况

在2008年，我国首都北京举办奥运会，北京对雾霾进行了大力的治理，在奥运会开幕前，要求重工业搬离。在举行时，严格限制汽车的行驶，这都保证了奥运会的外界空气情况。在2011年，我国举办第26届世界大学生运动会，在运动会期间深圳也严格的限制汽车的限行，也取得了很好的效果。从上表明，汽车限行政策是短时期内很有效的治理措施，可以作为治理雾霾的应急措施。

3 防治雾霾的措施

3.1 控制污染源

对污染源进行了合理的控制，才能从根本上治理雾霾。这就需要我们要抓紧汽车尾气、工业废气等污染进行处理，对高污染的企业进行改革甚至关闭，严格对排放物进行处理，禁止农田进行焚烧农作物秸秆，大力的发展和使用清洁能源，只有从污染的源头来控制污染，才能够最小的对环境造成伤害。对于不能从源头进行合理控制的污染，也要进行合理的吸收治理，例如用吸附法等方法对污染进行治理。还可以通过化学手段，大力的开发灰尘抑制剂来降低空气中灰尘的含量。

3.2 建立联合防控体制

一般某地区的雾霾的情况与该地区的工业化和城市化的进程，城市对环境的管理情况以及每位居民的素质息息相关，工业废气等污染传播的范围很广，这就导致雾霾很具有区域性。所以要建立区域联合防止的体系，区域联合起来综合对该地区空气进行治理，才能够真正的对该地区的雾霾情况进行合理治理。首先国家应该对华北平原等雾霾严重地区，制定相应的法律法规，提出相应的联合措施。对污染物制定统一的标准，采取调整产业机构，升级城市公交等措施。并且省之间要加强合作，联合城市和农村共同的治理雾霾。要求能源管理部门对能源进行严格的检查，只允许质量合格的产品进入市场，对不合格产品、污染比较高的能源要进行严格的控制。并且落后的机械不但会浪费能源，还会对空气造成污染，所以对于落后的机械要进行及时的更换。交通部门要对汽车进行合理的限行措施，提倡大家做公交车出行。对于高污染的企业国家要对其进行及时的治理，严格控制此类企业的数量。政府应该更加注重对环境的保护，多种植花草树木，净化空气。

3.3 提升环保的意识

治理雾霾是个漫长的过程，所以必须要提高每个人的思想意识，只有大家都做到绿色环保，那么才能慢慢实现治理雾霾。加大对绿色概念的宣传，培养大家节水、省电、不用一次性物品等节约意识，从小做起，只有这样才能从根本上治理雾霾天气。

4 总结

由于我国过去过多的重视经济的发展，忽略了环境问题，造成了现今雾霾严重的情况，但是今后我国在重视经济发展的同时，要更加的注重对环境的保护，坚持以可持续发展的思想来发展经济。加强对环保的教育，让环保意识深入到每个人的心里，使每个人都能够自发的保护环境，保护大家赖以生存的家园。

参考文献：

[1]吴庆梅，张胜军.一次雾霾天气过程的污染影响因子分析[J].气象与环境科学，2010（1）.

雾霾防护措施篇7

最近雾霾天气很严重，本来周一至周五每天上午的大课间都要跑操，因为雾霾天气，每天的跑操也取消了。雾霾天气，街上的行人很多都戴上了口罩，怕雾霾呼吸到肺里，影响健康。什么时候中国才可以没有环境污染，没有雾霾。

发展经济的同时，损坏了环境，这是愚蠢的做法。地球是每个人赖以生存的家园，如果地球的环境被严重破坏，生态平衡被打破，那么人们的家园也将不复存在。雾霾也是环境被严重污染的一个表现。雾霾对人的身体健康损坏非常大。许多专家称雾霾对人的危害比非典更可怕。雾霾直接伤害的是人体的呼吸系统，尤其是肺。其次雾霾还会伤害人的心脏。研究表明，雾霾天气中的颗粒污染物对有造成人体心肌梗死的可能。再次，雾霾天气伤害人的皮肤。皮肤暴露在外，是最先接触雾霾的部位，也是接触雾霾时间最久的部位。因此，在雾霾天更应该做好皮肤的清洁。最后，雾霾还会伤害我们的大脑。当雾霾天气中，PM2.5增加10微克/立方米，人脑的功能就会衰老三年。这项研究也让我们更了解了雾霾对人造成的伤害。

雾霾天气，一定要做好防护措施，减少室外活动时间。出门尽量带可以防止雾霾颗粒的口罩。解决雾霾最根本的方法应该是所有人共同保护环境，爱护环境。如果继续损坏环境，以后的雾霾会更加的严重，人们也将可能不能生活在地球上。让我们爱护我们赖以生存的家园地球吧！

雾霾防护措施篇8

关键词： 霾；形成；改善；环境条件

Abstract: in recent years, with the growing awareness of environmental protection, air quality has been paid more and more attention. Haze is close paragraph of time in each big city frequent, has attracted a lot of attention. Haze in the human body and the environment will be affected and damage, shall take effective measures to avoid the occurrence of. In this paper, the formation of haze weather conditions were studied, analyzed its effect on the environment and human body may constitute and harm, and then find out the improvement measures.

Keywords: haze formation of improving environmental conditions

中图分类号：P466文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

霾天气的形成条件

雾，通常是大气中凝结的水珠形成的，由于其所在近地面层空气中，很容易被看到并辨识。雾的本质由于是凝结的水汽造成的，就成分而言并不会对人体造成伤害，然而其存在会很大程度降低空气的透明底，也降低了四周的能见度，对于居民出行，交通行车都会带来很不便的影响。

霾，和雾有着相似的表现形式，仍然是存在于空气中的悬浮体，然而这种凝结体的成分多为空气中悬浮的灰尘等大颗粒物质，气象学中称其为气溶胶。霾的存在会对能见度造成更大的影响，霾严重时，能见度可以在10米以内，给道路上的车辆行驶带来极大的不便。同时这些大颗粒物质一旦吸收到人体内也会给人体造成极大伤害。

霾的形成是多方面因素共同促成的。首先是水平方向的静风现象增多，这多发生在现代化城市高的城市，这些城市大楼林立，使风的流通不是那么畅通，风的流动一定程度受到阻碍。其次是垂直方向的逆温现象增多，逆温层就像一个大盖子盖在城市上方，这让一个城市高空的高温比低空的高温更高，产生逆温现象。最后由于现在大量的企业肆意向空气中排放有害污染物质，以及急速增加的汽车数量使得汽车尾气越来越多，这让空气中停留了大量的有害颗粒物，当这些颗粒物同时碰到静风及逆温现象时，霾也就随之形成了。

霾天气对于环境和人的危害

随着空气质量的不断恶化，使得霾天气越来越频发，霾对于环境和人的影响都是十分恶劣的。霾和雾一样有相似的表现形式，但霾出现时造成的危害比雾要大得多。出现雾时，空气相对是较为湿润的，但如果出现的是霾，通常空气会十分干燥。霾的危害主要体现在以下两方面。

首先霾的产生对于外界环境造成很大影响，霾的出现让空气变得非常浑浊，严重的时候甚至能够闻到空气中那种难闻的气息。由于能见度大大下降，首先给马路上车辆的行驶带来很大的不便，给人们的出现带来很多麻烦。此外，霾虽然多发于大城市之间，对空气造成很大的污染，然而霾一旦降临到田地里，这种有害的环境对于农作物的生长是非常不利的，严重时会造成农作物减产或质量低下。

霾是空气中的灰尘等大颗粒物质的凝结，人体处在这样的环境中，一旦大量呼吸这样浑浊的空气，会对身体造成一定伤害。然而更严重的是，霾这种大颗粒的气溶胶很容易吸附特定的病菌或病原体以及有毒有害物质，这些成分呼吸进人体后对人的伤害会远远大于仅仅只是吸入灰尘，这些致病细菌很可能会传播很多疾病，对人的健康带来极不利的影响。正是因为这个原因，霾天气变成很多疾病的元凶，一旦霾天气十分严重时，往往各大医院的呼吸道门诊都会有很多求医的患者。有关专家指出，当霾天气爆发时，雾霾会使气压降低，使得空气中的含氧量下降，很容易让人产生胸闷、心慌等感觉，尤其是加上呼吸的气体具有强烈的刺激性甚至带有病菌时，很容易引发心血管疾病。

霾天气的防护措施

雾霾天气少开窗，出门戴口罩

雾霾天气爆发时，处于室内环境时尽量不要开窗，不要让外界的有毒有害气体进入室内，这虽然不能减少污染气体的产生，但能一定程度杜绝外部的有害气体。如果要出门一定要戴口罩，最好是具有相应防护功能的，以免身体受到伤害。此外一旦产生严重的身体不适时要立刻就医，需要时采取有效的治疗。

适量补充维生素D，主要饮食

雾霾天气多发生于冬季，这段期间通常日照较少，加上雾霾的作用使得阳光更难以穿过层层厚重的气体照射到人身上，由于紫外线照射不足，会降低人体内维生素D的合成，因此适量补充维生素D能够一定程度维持其在人体内的正常水平，也保持人体健康。此外要清淡饮食，尽量多摄取梨、木耳、枇杷等清肺化痰的事物，缓解不良天气对人体造成的影响。

采用相应的空气净化器

现在在很多家庭及企业都会看到装有特定的空气净化器，它能很好的过滤空气中的大颗粒悬浮物质，除了大量过滤灰尘外，对于灰尘上吸附的细菌或病原体也能一并过滤掉，大大降低了其可能对人体造成的损害。随着雾霾天气越来越频发的爆发，已经有越来越多的企业选择用室内空气净化器来净化空气。

保护环境，人人有责

雾霾天气的成因，归其原因是由于人类对于环境的肆意污染及破坏造成的。人类的许多活动大量破坏原始植被从而在城市中树立起层层高楼，使得大城市内空气难于流通，直接导致水平方向的静风现象。同样由于人类对于自然环境的破坏，对于气候的影响，使得很多城市产生明显的垂直方向的逆温层，这两点是雾霾天的重要形成条件。随着近年来越来越多汽车尾气排放，加上很多企业及工厂肆意向环境中未经处理就排放有毒有害的大颗粒污染物，这些有害物质的不断积累构成了霾天气形成的又一重要条件。当这三个条件汇集到一起时，就造成了霾的产生。因此本质上而言要想缓解与改善这种状况，我们必须共同保护我们赖以生存的自然环境，加强环保意识，约束自己的行为，只有每一个人都有意识的去爱护环境、保护环境，才会让环境、气候得到好转。

结 语：霾是近一两年来非常被人们热议的一个字眼，一方面是由于人们的环保意识在逐渐增强，对于空气质量以及大家共同生活的外界环境越来越关注与在意，另一方面因为霾天气的确给人们的生活及身体健康带来很多不便与影响，甚至会带来一定伤害。霾天气爆发时，很有必要采取相应的防范措施，尽量不要开窗且出行时要戴口罩，需要时可以在家里安装相应的空气净化设备，同时饮食也应当注意。此外，想要消除霾天气，最根本的途径在于我们共同爱护我们赖以生存的环境，工厂减少有毒有害的大颗粒物质向空气中的排放，我们平时出行时也尽量采用绿色出行方式，减少汽车尾气，只有大家共同努力，才会让我们生存的环境更美好。

参考文献：

[1].吴兑, 霾与雾的区别和灰霾天气预警建议[J], 广东气象, 2004年04期.

雾霾防护措施篇9

关键词：雾霾；治理；市场机制

基金项目：北京市社会科学基金项目：“基于大数据的北京市雾霾形成机理与综合治理对策研究”（编号：15JGB066）

中图分类号：F326 文献标识码：A

收录日期：2016年11月27日

一、引言

大气污染是一个国家发展到工业化阶段难以避免的环境污染问题，而雾霾污染是其中典型的大气污染问题。雾霾问题已引起了全社会的广泛关注和重视，并且开始重视对雾霾的主要污染物细微颗粒物（PM2.5）的监测。纵观国外，许多发达国家在其工业化发展历程中也遭遇过严重的雾霾污染，如美国1943年的“洛杉矶雾霾”事件和之后发生的“光化学烟雾”污染，使人们的眼睛和喉咙遭受难以忍受的刺痛之感等。遭受了雾霾污染带来的严重危害，美国开始觉悟到以牺牲环境为代价的工业发展是多么不明智的选择，于是开始走上了雾霾治理的艰辛道路。经过几十年不断地探索和实践，这些国家的雾霾治理终于取得明显成效，大气环境质量得到改善，也留下了许多值得借鉴的治霾经验。本文对美国的成功治霾经验进行总结分析，并结合我国的实际国情提出有效治理我国雾霾污染的思路和途径。

二、美国治理雾霾的经验

美国最著名的雾霾事件，就是20世纪40年代初的“洛杉矶雾霾”事件。1943年7月，洛杉矶遭到雾霾袭击，大块厚厚的烟幕降落到洛杉矶市中心，持续不散，整个城市变得昏天黑地，处于烟雾之中的人们的眼睛和喉咙产生了难以忍受的刺痛之感。起初洛杉矶在分析雾霾产生的原因时，认定位于市区的南加州燃气公司生产厂排放出的丁二烯是污染源，于是在公众压力下，该厂被迫临时关闭；1946年有空气污染专家分析了洛杉矶雾霾问题并提出解决方案，包括禁止人们在后院焚烧橡胶等。然而，这些措施对于雾霾的消减并没有能起到很好的效果，1952年和1955年洛杉矶先后发生了两次严重的“光化学烟雾”，每次都造成数百名65岁以上老人因呼吸系统衰竭而死亡。1952年，加州理工学院的一名化学家通过分析雾霾空气中的化学成分，首次提出雾霾形成与汽车尾气以及光化学反应下的气粒转化有着直接关系，并指出臭氧是洛杉矶雾霾的主要成分，才让人们意识到汽车尾气才是造成雾霾的罪魁祸首。意识到了越来越严重的空气污染问题，美国政府开始采取一系列措施来改善雾霾天气。

（一）成立专门的空气质量管理机构，实行划区管理。1970年，美国政府成立了专门的空气质量管理联邦政府机构：美国环境保护署（EPA），其职责包括制定全国的环保法规，进行相关科学研究，以及向各级地方政府机构提供资金和技术支持等。EPA将美国50个州划分为10个大区，每个大区设立区域环境办公室，代表EPA对所辖大区的综合性环保工作进行监督，执行联邦的环境法律、实施EPA的各种项目，协调州与联邦政府的关系，以促进跨州区域性环境问题的解决。

1946年加州的洛杉矶市成立了全美第一个地方空气质量管理部门――烟雾控制局，并建立了全美第一个工业污染气体排放标准和许可证制度。意识到由于空气的流动性，污染源和受害区域并不一致，为了实现跨地区合作应对空气污染，合理分摊治污费用，1977年位于南加州地区的洛杉矶县、橙县、河滨县和圣伯纳蒂诺县的部分地区联合成立了南海岸空气质量管理局（SCAQMD），负责制定区域空气质量管理规划和政策，对区内企业和固定污染源的污染物排放进行统一监管。南海岸空气质量管理局成立后制定了一系列空气污染治理政策，成为区域联防联控的典范。

（二）出台一系列法律法规，为空气污染防治提供法律保障。1955年，美国政府出台了第一部空气污染治理法案《空气污染控制法》；1963年美国国会又通过了《清洁空气法》，这部法案成为了美国最重要的空气污染控制法案。针对汽车尾气排放的控制，1967年美国政府出台了《机动车空气污染控制法》和《空气质量法》。但由于缺乏有效的管理体制，美国联邦和各州政府在标准和法律的实行上存在较大的矛盾。直到1970年，在美国民众的努力下，《清洁空气法》修正案出台，它是一项全国性的立法，具有广泛的约束效力，被视为一座里程碑。它规定了由联邦政府制定空气质量标准，列出空气污染物质名单，制定了车辆的认证、检测、减排配件应用等多项制度，对燃料的生产也做出明确规定。根据该法案设立了联邦环境保护署，赋予了其实在的管理权力。针对雾霾污染，加州政府还出台了比美国政府出台的空气质量法还严格的《污染防治法》以及《加州洁净空气法》。这些在美国后来的空气污染防治中发挥了关键作用。

美国空气质量管理法律法规的颁布虽然使空气质量得到明显改善，但空气质量管理并不是一件一劳永逸的事情，不同时期、不同形式下，空气质量总会出现一些新情况。针对此，美国环保署根据新出现的情况，多次修订《清洁空气法》，每次修订都对空气质量的标准提出更高的要求，并且对各州要求更严格的空气污染控制条例。

（三）引入市场机制。美国治理空气污染借鉴了水污染治理的排污许可证制度，对排污企业进行管制。美国加州南海岸空气质量管理局（SCAQMD）推出了区域空气污染排放交易机制（RECLAIM），由南海岸空气质量管理局（SCAQMD）对纳入交易机制的工厂的排污情况进行在线实时监测，规定排放额度，并且每年递减，从而强制排污企业减少污染排放，排放指标在芝加哥期货市场公开挂牌交易。这一机制对控制固定污染源起到了较好的效果。

（四）开发先进技术对空气污染进行治理。意识到汽车尾气是雾霾污染的罪魁祸首，美国对机动车尾气排放规定了严格的标准，并严格规定汽车必须配备催化转换器。美国加州还成立了机动车污染控制局，负责测试汽车尾气排放并核准排放控制装置；加州空气污染控制改革委员会推广涉及空气污染控制技术；鼓励使用甲醇和天然气取代汽油；成立技术办公室来帮助私营企业加快发展低排放或零排放技术等。

经过20多年的努力，美国的雾霾治理终于取得显著成效，空气质量得到很大改善。

三、对我国雾霾治理的启示

从美国的大气污染情况来看，雾霾的污染源主要有工业污染和机动车尾气污染，这与我国雾霾污染情况类似。早期的工业发展一味地寻求经济的增长而忽略了环境的保护，大规模的高污染、高耗能产业不加限制地发展，如钢铁、水泥、化工等产业，污染物不加处理地排放，使大气环境不堪重负，雾霾污染问题随之而来。伴随着经济不断增长的是日益增加的机动车数量。机动车数量的增长，不仅使得城市道路拥堵愈发严重，也使得汽车尾气的排放大大增加，同时地面扬尘也大量增加，雾霾污染进一步加剧。美国走的是先污染后治理的道路，其为此而付出的代价可见一斑，而它们在几十年的空气污染治理道路中，也留下了许多值得借鉴的经验。

（一）完善立法保障，健全法律体系，严格监督污染防治。健全的法律法规是雾霾污染防治工作得以有效开展的重要保障，美国经过多年的探索和发展，业已形成了一套较为完善的针对大气污染防治的法律体系，其内容细致到明确规定了政府、企业和个人的责任以及相关的奖惩制度。目前，我国针对大气污染防治的立法还不完善，法律体系也很不健全，存在许多不足之处。在大气污染物排放标准制定方面，存在如下问题：大气环境质量标准的制定原则过于笼统，在实践中可操作性不强；大气污染物排放标准的制定由于缺乏成熟的技术经济评估模型和方法，其确定的排放限值缺乏技术上的可行性、经济上的合理性和减排效果的显著性；环境空气质量标准没有随着空气污染特征、经济发展水平和环境管理要求的发展得到及时更新；大气污染排放标准体系和内容不够完整和明朗；大气污染物排放标准的制定主体和标准层级不明确等。在相关法律的实施方面，由于缺乏明确的法律主体，容易出现执法不严的现象，且惩罚力度过小，使得企业对大气造成污染的违法成本太低，难以达到惩治和警戒的目的。对此，可以借鉴美国、英国、日本等发达国家防治大气污染立法模式，加强环保法规建设，使得雾霾等大气污染防治有法可依；根据空气污染特征、经济发展水平和环境管理要求的发展变化，及时修订各项法规标准，使之适应建设生态文明社会的现实需要；将空气污染治理情况纳入各级政府工作考核机制，使得治理工作得到严格落实；将企业造成大气污染的外部成本内部化，加大对企业超标排放违法行为的惩罚力度；制定相关法律确保大众对污染举报等监督行为的合法合理性。

（二）设立自上而下的大气污染防治机构，建立雾霾治理长效机制。针对严重的雾霾污染问题，美国成立了环境保护署进行统筹管理，下设区域环境办公室保障区域联防联控有效进行等，对大气污染防治进行统一管理，并实行多部门、多层级联合治理，实现大气污染联防联控。我国目前针对雾霾等大气污染防治缺乏职责分明的专门管理机构，执法主体不明确，加上各地发展差异，地方保护主义难以避免，导致区域联防联控工作不能有效展开，相关法律得不到严格执行。对此，可借鉴美国的大气污染防治机构确立模式，设立自上而下的大气污染防治机构，重点建设保障区域联防联控工作有效展开的保障机构和监督相关法规得到严格落实的机构，使各省、地方以及城市之间达到互相约束的效果；同时，结合我国具体实际，在建设区域联防联控机制过程中要着重解决好利益平衡的问题。雾霾治理并非一劳永逸，随着经济的发展和环境的不断变化，雾霾的特征和来源也可能随之发生变化，因此建立雾霾治理长效机制，非常必要。

（三）加快产业结构调整，严控工业污染。工业污染是雾霾污染的重要污染源，在采取治理雾霾的手段上，美国关停了可能是污染源的燃气公司生产厂，美国洛杉矶将传统制造业进行转移，大力发展电子、通讯、互联网和多媒体等新兴产业，大大减少了污染物的排放量。我国成立之初走的也是以工业为主导的经济发展的路子，粗放型的发展方式给环境带来了巨大的压力。虽然改革开放以来我国已经意识到以工业带动发展的弊端，也在积极进行着产业结构的调整和升级，但是对于如河北、天津、东北等传统工业基地，进行产业结构调整并不是一件简单的事情，而治理雾霾的重要途径之一就是减少工业污染，减少工业污染，同时保持经济可持续发展的重要途径就是进行产业结构调整。对此，我国可以借鉴美国、英国等国家，同时结合自身发展情况，在地区发展具有差异的背景下进行产业转移和利益补偿，帮助传统工业区尽快进行产业结构调整，减少工业污染排放。

（四）加快发展清洁技术，严控机动车污染排放。汽车尾气是造成美国洛杉矶20世纪50年代严重雾霾的罪魁祸首，对此美国对机动车尾气排放规定了严格的标准，严格规定汽车必须配备催化转换器，美国加州还成立了机动车污染控制局，负责测试汽车尾气排放并核准排放控制装置等。随着中国经济的发展越来越快，城市中私家车的数量越来越多，据相关数据统计和新闻报道，机动车尾气排放已经成为了中国雾霾污染的一大来源。然而，目前我国针对机动车污染排放控制的法律法规仍然很不健全，排放标准的制定缺乏技术性，目前仅在北京等大城市实行限号措施，对交通污染的控制难以起到满意的效果。对此我国可借鉴美、英、日等国家为控制机动车污染排放所采取的措施，同时结合我国的具体国情，以《大气污染防治法》为准则，将空气污染治理状况纳入政府考核机制背景下，赋予各省、地区或市制定“城市机动车污染排放标准”的权限，并严格规定机动车必须安装尾气净化装备，同时立法规定排放量不达标的机动车禁止投入运行；加大对研究和生产清洁型环保“生态汽车”的支持力度，对购买“生态汽车”的消费者实行减税政策；完善城市公共交通系统和自行车专用道的建设及管理，推广绿色交通等。

主要参考文献：

[1]中国科学技术信息研究所.美国洛杉矶治理雾霾措施与启示.人民网，2014.3.3.

[2]郑权，田晨.美国洛杉矶雾霾之战的经验和启示[J].中国财政，2013.11.

[3]王德生.欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示[J].电力与能源，2014.35.2.

[4]罗尔男.我国大气污染防治立法现状及对策[J].法治与社会，2014.26.

雾霾防护措施篇10

从企业管理角度看，遭遇雾霾等极端天气是否应当放假？员工因极端天气迟到或未能出勤是否要按照违纪处理？公司因极端天气安排员工在家办公可否降低工资？上述问题与员工利益密切相关，从中也可反思极端天气与劳动关系的相互影响，值得深入讨论。

该放“极端天气假”吗

早在2007年6月中国气象局实施了《气象灾害预警信号与传播办法》（以下简称“《办法》”），《办法》第二条规定：“本办法所称气象灾害预警信号，是指各级气象主管机构所属的气象台站向社会公众的预警信息。预警信号由名称、图标、标准和防御指南组成，分为台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、霾、道路结冰等。”上述预警信号中包括了“霾”这一极端天气情况。

《办法》同时规定，霾预警信号分为两级，分别为黄色预警和橙色预警。黄色预警是指“12小时内可能出现能见度小于3000米的霾，或者已经出现能见度小于3000米的霾且可能持续”，而橙色预警是指“6小时内可能出现能见度小于2000米的霾，或者已经出现能见度小于2000米的霾且可能持续” 。上述预警的对应防护措施均包括“因空气质量明显降低，人员需适当防护；呼吸道疾病患者尽量减少外出，外出时可带上口罩” 。然而《办法》并未规定企业以休假措施应对雾霾天气，纵观全国所有气象和劳动法规，也尚未出台关于“职工休假”应对雾霾天气的具体规定。

因此，即使政府有关部门发出雾霾“橙色预警信号”，也无法得出用人单位应当安排休假的结论。但是，随着台风、暴雨、雾霾等极端天气频频“光

顾”，劳动者的身心健康需要得到有关部门和用人单位进一步关注和保障，劳动法规完全有必要规定用人单位在极端天气下的基本义务，如提供防护器具、灵活工作等具体措施，也可以设计“极端天气假期”来避免劳动者身心健康遭受潜在的威胁和伤害，用人单位也可以据此获得明确的操作指引，最终促进劳动关系的和谐发展。

可否按旷工违纪处理

提供劳动是劳动者的基本义务之一，但是如果遭遇雾霾等极端天气，劳动者以“天气不利于身体健康”为由拒绝上班，公司可否按违纪处理呢？劳动者又能否以不可抗力为由免除上班义务呢？

根据《民法通则》规定，因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任。所谓不可抗力，是指发生不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。引起不可抗力的原因有两种：一是自然原因，如洪水、地震、干旱、暴风雪等人类无法控制的大自然力量所引起的灾害事故；二是社会原因，如战争、罢工、政府禁止令等引起的。

虽然雾霾属于极端天气的一种，但劳动者可以采取适当措施（戴口罩等）降低给人体带来的伤害，而且雾霾天气人体暴露时间主要集中在上下班路途时间，尚难以界定为“不可抗力”，因此如果在未经请假获得批准的情况下擅自缺勤且无其他正当理由，用人单位还是可以按旷工处理的，对此劳动者不应心存侥幸。

但是因为雾霾天气导致交通阻塞而上班迟到，此时的“迟到”应该说劳动者的主观过错程度较轻，其并非恶意延迟上班，因此用人单位可以做人性化处理，如按正常出勤或事假处理。但对于特殊群体，如已经怀孕的女职工，或者先前患有严重呼吸道疾病的劳动者，在劳动者申请事假的情况下，用人单位应当批准事假，以体现对特殊劳动群体的特别保护。

弹性工作是否可行

雾霾天气引发了企业对于广大职工身心健康的关注，据报道，2013年12月6日联合利华上海办公室的近两千名员工都收到了一封让他们雀跃的电子邮件：“除十分必要及紧急的业务，请大家12月9日在家办公。”上述做法大受网友称赞。

应该说，企业在雾霾天气下安排员工或允许员工申请“在家办公”、安排少量天数的“雾霾假”、允许孕妇提前休产假或产前假等特殊福利，将极大地提高劳动者对所在单位的认同感。但是在企业自主推进“雾霾假”等福利措施的同时，应当注意到这种“雾霾”福利不能以损害劳动者合法权益为代价。

其一，企业不得以员工“在家办公”为由执行所谓的短期“不定时工时制”。原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》规定，企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制：

（一）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；

（二）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；

（三）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。

但是“不定时工时制”应在向劳动行政部门审批后方可执行，由于不定时工时制不存在平时加班和双休日加班费支付，因此企业不能以“弹性工作”冒充“不定时工时制”从而免除加班费支付义务。