雾霾天气的治理十篇

雾霾天气的治理篇1

【关键词】雾霾天气；协同治理；大气污染

一、绪论

近年来，我国多地频繁出现恶劣的雾霾天气，其破坏性之强、时效性之长以及影响范围之广已对人类的生存环境和身体健康造成了极大地威胁，引起了社会各界的广泛关注，各级政府都在积极采取措施应对雾霾天气。然而，就当前我国大气污染的治理情况而言，多数地方政府仅以自身行政区划作为治理范围来进行雾霾天气的防控和治理，其制定的各项治理措施也都仅以改善自身行政区划范围内的大气质量为目标，并仅在自身行政区划范围内进行实施，完全忽视了公共环境污染事件跨区域的特征，这不仅不利于当地大气污染的治理，还会造成资源浪费，进一步恶化生态环境。因此，在我国当前地方保护主义严重、众多利益关系交错以及资源分散的背景下，各区域各主体之间的协同合作应是我国进行大气污染治理工作的有效途径和必然趋势，雾霾治理必须打破行政区划壁垒，构建多元治理主体的跨区域协同治理机制。因此，本文将对雾霾天气协同治理的作用力分析，深入剖析雾霾协同治理的动力和阻力的来源，并在此基础上提出雾霾协同治理中的利益平衡与补偿措施，构建协调雾霾治理的多元主体利益平衡机制。

二、雾霾天气协同治理的作用力分析

雾霾天气协同治理的作用力可分成内部动力、外部推力、政府支撑力以及阻力等4个方面来进行讨论。

1.内部动力

包括预期收益增加、共同治理理念以及合作能力提升等。预期收益增加是指通过雾霾天气的跨域协同治理能够有助于降低地方政府单独治理雾霾的成本，产生合作剩余，有利于各地区的长远利益，因此为了追求预期收益增加，理性的地方政府会愿意选择跨域协同治理合作。同时，当各地区的地方政府在治理雾霾天气的治理理念趋同以及治理合作能力达到一定水平时，也会推动跨域协同治理机制的形成。

2.外部推力

包括公民环保意识增强、雾霾治理的复杂度高以及市场成熟度提升等方面。随着我国公民社会的不断发展，在经济快速增长、人民生活水平大幅度提高的同时，社会大众的环保意识也逐渐增强，要求政府加强对日趋严重的雾霾天气治理的诉求越来越强烈。另外，由于雾霾在空间上具有流动性的特点，使相邻地区的雾霾必然会彼此渗透与扩散，这决定了雾霾治理的复杂度较高，单个地方政府仅凭一己之力无法有效地治理雾霾天气，必须联合其他地方政府，并且让社会大众与企业共同参与进来，才能有效地解决雾霾问题。最后随着我国市场经济不断发展成熟，在雾霾严重的地区，可以逐渐建立起健全的排污权交易市场，区域内企业可以进行大气排污权交易，这也为雾霾天气的区域内协同治理提供了条件。

3.政府支撑力

不仅包括上级政府在资金、技术、人才方面的支持，还包括制度和法律法规方面的保障。上级政府提供资金、技术以及人才等方面的支持在一定程度上有助于解决区域内雾霾天气协同治理资金不足、技术落后以及人才短缺等问题；上级政府对于区域内雾霾治理的多主体联防联控机制的构建也能给予制度上的支持，并且通过立法消除区域内雾霾治理合作的行政隔阂，从而有利于改变雾霾天气属地治理的现状，为雾霾天气的跨域协同治理的合法性提供保障。

4.阻力

主要包括大气污染治理属地管理体制固化、地方本位主义、唯GDP论、雾霾天气的负外部性以及利益分配不协调等方面。自20世纪90年代我国实行分税制改革后，地方政府逐渐成为独立的利益主体，导致地方本位主义严重，将地方利益凌驾于整体利益之上，加之在我国的政绩考核中唯GDP论，地方官员出于晋升激励，往往不惜以牺牲环境为代价发展地方经济。此外，雾霾天气的负外部性以及区域内地方政府的利益分配不协调，这些都阻碍了雾霾天气协同治理的形成。

因此，要促进雾霾天气协同治理的形成，一方面要增强内部动力、外部推力以及政府支撑力的作用；另一方面要弱化阻力作用。在内部动力方面，要以区域内的公共价值为导向，增加共同治理的理念。另外，要加強区域内地方政府之间的治理、监测、信息、技术等各方面的协同，提升协同治理的合作能力。在外部推力方面，要通过加大环保宣传等各种手段进一步提高公民的环保意识，提高公民在雾霾天气治理的参与度，并且要建立区域内的排污权交易制度。在政府支撑力方面，各级政府要加大对地方雾霾天气协同治理在资金、技术以及人才上的支持，并且要对区域内雾霾治理的联防联控机制的形成也给予制度上的支持，并且通过立法消除区域内雾霾治理合作的行政隔阂，从而有利于改变雾霾天气属地治理的现状，为雾霾天气的协同治理的合法性提供保障。在阻力方面，雾霾天气协同治理阻力归根结底是由于利益分配不平衡而导致。因此，如何协调区域内各主体的利益至关重要，这正是下文中利益平衡机制分析需要解决的问题。

三、雾霾天气协同治理主体间利益平衡措施分析

当前，各级地方政府在雾霾治理过程中往往过分重视本区域内的短期利益而导致雾霾治理时互相推诿、协调困难，治理政策措施效果差强人意。由于利益的平衡和补偿是任何一个地区公共品在进行产权交易过程中都不可忽视的核心要素，而雾霾治理涉及的各利益相关主体有不同的利益诉求。因此，为了更好地保障和维持跨区域合作的顺利进行，地区之间在如何进行利益鼓励和利益补偿方面应该达成一定的共识。雾霾天气造成的大气污染和引发的各利益主体间博弈，说明利益的合理分配是雾霾天气协同治理的根本所在。因此，通过疏通、协调、补偿等多种方式对利益进行合理的调整，有助于实现各主体间的利益平衡，具体的措施有：

1.引入激励约束相容机制，建立绿色GDP政绩考核制度，平衡政治与经济间的利益关系

就地方政府而言，由于官员的政绩考核和政治晋升都与当地经济的发展水平挂钩，任何有利于维持地方安全与稳定和促进经济增长的因素都是政绩考核和政治晋升中具有“一票否决权”的“硬性指标”。再加上可操作性等因素的限制使得环保指标的约束力远远低于上述“硬性指标”，在政绩考核和政治晋升中的作用不大，实质性也不强，属于“软性指标”。政府应引入激励约束相容机制，建立一套以“绿色GDP”为核心的政绩评价指标体系（以国内生产总值与经济活动中环境投入成本的差额进行考察），将官员的政绩考核和政治晋升与雾霾协同治理联系在一起，适当给予那些进行了雾霾协同治理的地方官员一定的政策倾斜，形成官员政治晋升得益于雾霾协同治理溢出效益的良好政治风气。

2.构建包容性发展模式，形成互动、互惠、互补的发展格局

任何区域经济的发展都需要区域间的相互合作，但在合作过程中，由于区域间整体发展水平的差异，促使各区域存在不同的利益诉求，这也导致了雾霾污染的区域性特征，从而合作成本和利益在各区域间的分配也存在差异，是一种非均衡的分配方式。因此在综合考虑各地的社会发展水平、环境承载力、排污总量以及雾霾治理水平的基础上，应采构建包容性发展模式。该模式是以平等、互利、风险共担为原则，实现利益的多方共享、协调、让渡和补偿的一种发展。包容性发展包括许多方式，如：通过制定产业政策制度，调整和优化区域内的产业结构；调整产业的对外贸易结构；设立公共基金，形成技术网络；统一合作区的人才市场政策；以绿色为导向统一政府的采购政策；构建和完善合作区税收和GDP共享体制等。

3.依据“受益者支付/补偿”原则，实行生态补偿制度

在运用合作治理方式治理跨区域的大气污染问题时，可借鉴美国的“泡泡”政策，在区域合作中引入“受益者支付/补偿”原则。通过对治理成本和减排任务进行有效分离和分配，让具有低成本优势的区域分担高减排成本区域的减排任务。同时，考虑到超额减排的成本，国家可以通过建立区域共同基金、多区域财政转移支付制度等方式，推动具有高减排成本和低减排成本区域间的跨区域合作，鼓励具有低成本优势的区域承担更多的减排任务，实现改善和提升国家大气质量和生态环境的目标。

4.控制国家大气排污总量，建立排污权有偿使用制度，完善排污权交易机制

在雾霾协同治理的过程中，“搭便车”的现象难以避免。政府可以通过建立完善排污权交易机制和有偿使用制度，让那些“搭便车”的区域通过财政转移支付的方式進行排污权交易，以补偿那些进行雾霾协同治理的区域，从而协调并且平衡整个区域的利益分配。因此，通过控制排污总量，构建排污权交易制度，完善排污权有偿使用制度，不仅能解决合作区雾霾协同治理的外部性问题，还促进合作区内利益的转移、协调和平衡。

四、研究结论

综上所述，雾霾污染来源复杂多样，同时涉及多个区域部门和多个利益主体，因此仅立足于一时一地的雾霾治理效果并不理想，加强地方政府间的跨域协调治理并构建地方政府、污染企业和社会公众等雾霾治理主体的联防联控协同治理机制才是雾霾有效治理的关键所在。本文在充分考虑到了地方政府作为一个“理性经济人”的本质属性基础上，分析了我国雾霾天气协同治理的动力来源于预期收益等内部动力、公民环保意识提升等外部推力以及上级政府支撑力的综合作用，并提出应通过引入激励约束相容机制、构建包容性发展模式、实行生态补偿制度以及建立排污权有偿使用制度等各项雾霾天气协同治理的利益平衡与补充措施以协调各方利益，消除雾霾天气协同治理的阻力，从而有效地促进雾霾天气协同治理的顺利进行。

作者：袁立

参考文献： 

[1] 汪伟全.大气污染的跨越合作治理研究——以北京地区为例[J].公共管理学报，2014，11（1）：55—64. 

[2] 魏娜，赵成根.跨区域大气污染协同治理研究——以京津冀地区为例[J].河北学刊，2016，36（1）：144—149. 

[3] 郭施宏，齐晔.京津冀区域大气污染协同治理模式构建——基于府际关系理论视角[J].中国特色社会主义研究，2016，（3）：81—85. 

[4] 戴小文，唐宏，朱琳.城市雾霾治理实证研究——以成都市为例[J].财经科学，2016，（2）：123—132. 

雾霾天气的治理篇2

每次出现雾霾天气过程，基本上都是由不利气象条件、本地污染物排放以及污染物的传输共同造成的。

一、不利气象条件

1.静稳天气的出现。静稳天气是产生雾和霾的必要条件。就水平方向来说的“静”，是指风小，冷空气活动比较弱，污染物水平输送弱；就垂直方向来说的“稳”，指的是大气层结构比较稳定，如出现大气逆温现象，不利于污染物扩散，才造成了雾霾天气。

2.空气湿度较大。空气湿度较大造成了雾，而霾是空气污染物形成的。但在有雾的情况下，霾颗粒因为吸收到了湿气，也会变大，从而增加霾的严重程度。

2016年12月16日至21日，京津冀地区雾霾来势凶猛，影响范围广、持续时间长、污染程度重，主要原因就是地面平均气压十多年来最低，地面风速明显偏小，与逆温状况联系紧密的大气中层温度也达到10多年来最高水平，不利于污染物的稀释、扩散和消除。

二、污染物排放

1.工业生产产生的大量烟尘和烟气。目前，我国仍处于快速现代化进程之中，工业生产在加快，火力发电量在上升，钢铁、水泥都在加快生产。工业化的发展依靠强度极高的物质消耗，同时污染物、排放物强度也在加大。所以，现阶段我国发生雾霾的频度和程度高也是必然的。

2.汽车等交通工具排放的大量尾气。使用柴油的汽车会排放大量的细颗粒物，使用汽油的小型车虽然排放的是气态污染物，比如氮氧化物等，但碰上雾天，也很容易转化为二次颗粒污染物，加重雾霾。

3.冬季大量燃煤取暖产生的烟尘。我国能源结构以煤炭为主，我国煤炭消费仍维持在65%以上；石油、天然气、水电、核电及其他能源所占比重总体趋势缓慢上升，但上升幅度不大，消费比重仍远远落后于发达国家。可见，我国能源消费依旧严重依赖煤炭，其燃烧直接破坏空气质量，引发大规模的雾霾天气。冬季，由于北方大部分地区处于供暖季，再加上部分地区散煤燃烧量开始加大，所以雾霾北方比南方乐亍

4.农村居民大量燃烧秸秆产生的烟尘。

5.城市建筑工地露天施工产生的扬尘和粉尘。

6.森林覆盖率降低，不能有效吸收有害气体。

三、污染物的传输叠加

由于区域经济发展不协调也导致了严重的空气污染问题。以北京、天津为例，虽然作为重要生产原料的燃煤使用量逐年减少，并且未来仍将继续下降，但北京、天津周边省份的燃煤量却在增加，重化工也已遍布周边各省，从华北北部，尤其是北京西南方向延伸至河北省南端的大面积污染排放带，易于造成大范围、区域性的污染累积；最后，在静稳天气条件下，弱的偏西南和偏南气流有利于把西南污染排放带上累积的污染物缓慢输送到北京和天津地区，与当地累积的污染物一起叠加就形成重污染。

四、我国雾霾日数夏季少于冬季的原因

1.近地面气温高，逆温现象少，空气对流旺盛，有利于烟尘颗粒的扩散。

2.生活用煤量少，烟尘排放少。

3.植被茂盛，吸烟除尘作用强。

4.与冬季相比，夏季盛行东南季风，局部地区位于山地夏季风的迎风坡，气流沿山地抬升，有利于污染物的扩散。

5.夏季降水多，空气较湿润，有利于尘粒沉降。

五、治理对策

1.调整产业结构。优化产业结构，大幅减低高能耗、高污染排放产业和产品需求；寻找使用清洁能源低污染的生产方式大力发展新兴工业和第三产业；同时加强区域经济协调发展，单个城市采取应对措施难以达到治污控霾的效果，而是需要区域协同发展，共同促成产业结构转型，淘汰高能耗、高污染、低效率的产业，从而减少工业污染物的排放。

2.改善能源结构。节约能源资源，提高能源效率，加大能源勘探投入，建立必要的战略储备。积极发展先进核能及清洁能源，以缓解能源供需矛盾，减轻环境污染。

3.大力发展公共交通。根据城市发展规划，合理控制机动车数量，实施公交优先战略，提高公共交通出行比例。同时鼓励绿色出行，减少汽车尾气的排放。

4.大力加强城市绿化建设，增加绿地面积。

雾霾天气的治理篇3

连续的雾霾天让一个在网络上热传的“雾霾清肺方”火了起来。据媒体报道，北京的很多药店都在显眼的位置张贴着“雾霾清肺方”的组方，包含罗汉果、百合、话梅、金钱草、罗布麻五味中药。多家药店表示，由于买者众多，方中的罗汉果已经“脱销”。

那么，“雾霾清肺方”到底有什么作用？能不能靠它防雾霾呢？我们请首都医科大学附属北京世纪坛医院中医科主任冯兴中主任医师为您答疑解惑。

在特定气候条件下，各种污染排放源排放的大量细颗粒物（PM2.5）超过大气循环能力和承载度时，细颗粒物浓度持续积聚就会出现雾霾。雾霾影响阳光照射，会使地表面的细菌病毒微生物快速繁殖；雾霾的颗粒物也会通过人体呼吸，进入呼吸道，引发气管炎、哮喘等呼吸道疾病，引起感染或过敏等疾病，也导致癌症的患病风险增高；另外，雾霾天空气含氧量低，会使人心脏跳动加速，出现胸闷、气短，更容易使老年人发生心脑血管疾病。因此，面对雾霾天气，怎样从重重雾霾中突围，也成了民众关心的的话题。

中医如何看待雾霾对人体的伤害

人生活在自然环境之中，就要时刻受到各种自然因素的影响，如寒来暑往、四季更替等各种气象因素（风、寒、暑、湿、燥、霜、雨、露、雾、雪等）的影响。在正常情况下，人体自身的防御和调节体系（正气）可以根据不同的自然环境进行变化和适应，使人体能在各种自然环境下维持内在的动态平衡，从而保证机体的健康，故这种季节更替和风霜雨露等因素一般不会对人体造成疾病。

如果雾霾这类极端天气超过了人体正气的防御调节能力，就会破坏人体内在的动态平衡，造成疾病的发生。雾霾致病主要有两方面的原因，一是在雾霾这种极端气候情况下，人体的抵抗力或者调解能力不能有效地防御雾霾，让人不受侵害；二是雾霾天气下快速繁殖的细菌、病毒等微生物会乘虚侵袭人体，产生各种疾病。

从医学角度来讲，在雾霾的环境里，防治雾霾对人体的侵害，首先是提高人体的防御免疫力，使人体有足够的免疫抵抗雾霾的侵害；二是在雾霾对人体发生侵害之后，减轻雾霾对人体的侵害，治疗雾霾引起的病理反应，包括消炎、抗过敏、促进血液循环，防治因雾霾导致的气管炎、哮喘等呼吸道疾病和引发的心脑血管疾病。

千人一方不符合中医治病原则

中药治疗雾霾导致的病理反应，不仅仅在于它的消炎、抗过敏、促进血液循环，治疗雾霾导致的气管炎、哮喘等呼吸道疾病和引发的心脑血管疾病方面，更主要的是根据人体不同的体质状态和各人受雾霾侵害之后所发生的不同反应，调整和养护人体的“正气”，即防御、抵抗雾霾侵害的免疫力。

正常情况下，各人的体质不同，对雾霾这种极端气候的免疫能力不同，在受到雾霾侵害之后，所产生的病理反应也不同；而发生雾霾的季节不同，对人体侵害的程度和性质也不同；再者，不同地域发生的雾霾对不同地域的人群侵害性质也不同。因此，每个人在雾霾环境里的防治措施也应该是不一样的，这就是中医治疗任何疾病都要遵循的治疗原则，即“辨证论治”，所以，所有人都盲从一张防治雾霾的中药处方是没有科学道理的。

“雾霾清肺茶”的漏洞在哪里

网络上热传的“雾霾清肺茶”本身对雾霾并没有什么作用。为什么这么说呢？

网传的“雾霾清肺茶”的主要成分为罗汉果、乌梅、百合、广金钱草和罗布麻，具有清肺润肺、抗病毒的作用。但是，从中医学的道理上来讲，这张处方没有说明中药处方的“君臣佐使”配伍关系，不符合中医治疗疾病的“理法方药”规矩；药方中的百合、罗汉果性质寒凉，具有清热利咽和润肺的功效，适合用于干燥环境下引起的肺热肺燥，但雾霾环境下空气湿度偏大，基本上没有“润肺”的必要；对于雾霾引发的气管炎、哮喘等呼吸道疾病，选用陈皮、半夏、川贝等燥湿化痰，把肺里的有害物咳出去，可能更对症一些；雾霾对人体的影响主要是呼吸道，比如嗓子不舒服、咳嗽、有痰，这可能引起精神萎靡不振，而处方中的广金钱草、罗布麻在临床上不是预防、治疗呼吸道疾病的常用药，很少用于呼吸系统的疾病；处方总体性质偏于寒凉，且其中的某些药物用量也偏大，甚至超过药典法定的剂量，如果不在中医大夫的指导下使用，可能会产生意想不到的毒副反应，出现用药安全的问题。

总之，中医治病讲求对症施治，不管是什么疾病，都要注意季节、地域的不同；更重要的是，不同人的体质、寒热虚实的不一样，组方用药也会不一样。如果说一个方子能通治所有地方的雾霾带来的不适，那它肯定是没有道理的。

防雾霾我来支几招

在北京地区，冬季天气寒冷，雾霾较重，建议在医师指导下，使用桔梗、苏叶、玄参或者生姜一块儿煮水喝，对于防治雾霾环境下的呼吸道病理反应有一定的好处。因为桔梗有止咳化痰的作用，玄参有解毒利咽的作用，苏叶有宽胸理气止咳的作用，生姜本身有化痰的作用。如果咽喉痛痒，也可以加牛蒡子、射干、麦冬等一起煎煮喝，可能有比较好的效果。

另外，在目前的雾霾天气下，需要注意以下几点：

1.减少户外活动，避免外出，外出时佩戴质量好的防护口罩，加强物理防护，这些才是减少有害物质入肺的有效方法。

2.在雾霾天气外出或工作环境在室外者，回到室内后，可以自行调配淡盐水进行鼻腔冲洗，将附着在鼻腔中的雾霾污浊清除掉。

雾霾天气的治理篇4

【关键词】雾霾天气；生态环境；治理措施

生态环境问题一直是我国的热议话题，它不仅关乎人类的健康和生存，还紧紧与我国的社会发展相联系。雾霾天气是近几年来我国在生态坏境上最突出的问题之一。从2012年11月以来，再到2013年冬天，雾霾天气一直存在，这已严重影响到了我国居民的生活质量及我国社会的发展。为此，建设生态文明，呵护生态环境，建设美丽家园，已刻不容缓。

一、雾霾天气的成因分析

雾霾天气是一种重要的城市气象灾害。空气质量极差，悬浮物增多，有毒气体，能见度低等等，这些都是雾霾天气的特征。对于雾霾天气的成因，主要来源于以下几个方面：

（一）工业的污染物排放。发生雾霾天气的省份中大部分是重工业的主要厂区，其污染物的排放量高于其它非雾霾常发区。虽然在一些大中型重工业企业中存在一些对废弃物排放的环保措施，但还是存在一些企业对这方面的重视度不够的问题。

（二）城市交通运输的污染。随着社会城镇化进程的加快发展，人民生活水平的不断提高，我国各大城市的机动车数量不断上升。即使各个车辆自身的排放量达到环保标准，但是，汽车数量的不断增加与城市容纳量早已不成正比。尾气的增多，废弃物的持续排放，导致城市空气质量严重下降。

（三）生活的污染。我国居民在生活上的污染也是造成雾霾天气的重要原因。例如：在我国北方的冬季，由于天气寒冷需要取暖，人们就需要大量燃烧煤炭，故冬季北方煤烟污染是生活污染的主要来源。雾霾天气的成因主要是由于人为原因的污染导致的，但是也存在各个城市特殊地理位置、地势结构及大气形成等因素。

二、雾霾天气的主要影响

雾霾天气的频繁发生，对社会各个方面带来了较严重的影响，主要有以下几点影响：

（一）雾霾天气对人类健康的危害。对人类健康的危害是雾霾天气的主要危害。雾霾天气造成的空气质量下降，使得人类呼吸不畅，给人体健康带来较大的危害。雾霾天气的空气中往往会带有细菌和病毒，极易导致传染病扩散和多种疾病的发生。

（二）雾霾天气对城市交通安全的影响。雾霾天气成为“马路杀手”，由于其悬浮颗粒过多，能见度低下，使得驾驶员视线受到阻挡，从而给交通安全带来严重的危害。由于雾霾天气，驾驶员必须小心谨慎，慢速行驶，这样不仅会给民众的出行带来不便，还会增加交通行驶的负担。

（三）雾霾天气对农业生产和工业的影响。连续的雾霾天气，由于其光照少，空气流动性差，湿度大等因素，严重影响了植物的光合作用，影响其正常生长，并加重农作物病害发生的危害。同时，极易造成农作物减产，甚至，造成农作物连片病害，最终颗粒无收，造成严重的经济损失。

三、雾霾天气的治理措施

面对如此严峻的雾霾天气形势，我们并没有因此而束手无策，我们在积极应对。无论是从政府、企业还是个人，都应该采取相应的措施来应对这场气象灾害。治理雾霾天气可以从以下几个方面入手：

（一）政府方面。政府如今越来越重视雾霾天气的治理。在治理雾霾天气中，政府应占主导地位，引领社会生态环境建设。在治理雾霾天气中，政府可以从以下几点入手：（1）政府应对重点污染工业的企业进行定时巡查，一旦发现排污有超标情况时，要立即责令整改。从而控制雾霾源头，合理调整企业结构。（2）政府应鼓励环保科技创新，提高清洁生产水平，从而促进循环经济、生态经济、可持续经济的发展。（3）加大法制建设，完善环保法律体系，把环境保护列入法制化进程中去。同时，要加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。地区之间存在差异，各地区政府还是要结合当地具体情况来制定雾霾天气的治理措施。要辩证的看待所采取的措施，各个政府部门也要明确职责，要将各种手段有机的结合在一起。只有这样，才能够保证人民居住的环境会更好，空气质量会更优质。正如所说：“采取有效措施应对雾霾，让人民看到希望。”

（二）企业方面。如今造成雾霾天气的主要矛头指向了企业，尤其是重工业污染严重的大中型企业。然而，在治理上，企业的态度与努力至关重要。（1）要积极发展高科技，转变生产方式，摒弃之前污染重、效能低的产品及设备，研制开发新型替代产品及设备。同时，在污染源处理上要引进先进技术，使排污量达到最低范围。（2）对于国有大中型企业来说，要率先进行改革与重组，做好榜样，为中小企业树立良好的榜样。（3）企业要正确处理好眼前利益与长远利益的关系，不能只看见眼前利益，放弃长远打算。还要处理好利润与环境之间的关系，企业获得利润是必须的，但是以牺牲环境来换取的最大利润，那就不值得了，这样的发展只能是畸形的发展，要良性循环发展。企业要找到处理两者关系的方法，这样才能长远持久的发展。

（三）民众方面。公民要积极响应政府在应对雾霾天气中所下发的指令。公民要自觉参与到治理雾霾天气的行动中去。例如：拥有私家车的公民，可以放弃开车，改乘坐城市公交，以减少汽车尾气的排放；在雾霾天气中开车行驶时，要遵循交警的提示与指挥，保持安全车距，不要随意超车；积极响应政府的环保宣传，少放或者不放烟花爆竹等易污染的物品等等。

公民要有忧患意识，要把“被动接受”转化为“主动参与”。积极去阅读并理解国家的政策和措施，做到从我做起，从生活中的小事做起。由此，社会才会安定、稳步地向前发展。

总之，“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。”我们需要清楚地了解雾霾天气形成的成因、造成的影响，最终才能有更好的治理措施。只有这样，生态文明的理念才能融入社会，美丽中国才可能实现，中国梦才不再是梦想。

参考文献

雾霾天气的治理篇5

[关键词]雾霾天气 预警 识别

[中图分类号] P426.4 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-4-281-1

因为城市人口的增长以及过度开发能源增加了城市污染物的排放，使空气质量下降，影响了人们的日常生活，雾霾天气已经成为了灾害性天气。因此对雾霾天气的判断和预警十分重要。

1雾霾天气的判断

雾和霾是根据相对湿度来判断的，当天气的相对湿度小于80%时，“霾”导致了视觉模糊、降低了空气能见度；当相对湿度大于90%时，“雾”降低了空气能见度，导致了视觉模糊。因此，当相对湿度在80%-90%时，“雾”和“霾”的混合物降低了空气能见度，导致了视觉模糊。

近二十年来，福州的平均相对湿度为74，而最大相对湿度出现在六月份，是78，，月最小相对湿度出现在十一月份和十二月份，为68，因此可以得出，福州近几年来造成空气能见度低以及视线模糊大部分是因为霾。

2雾霾天气的危害和预警方案

2.1雾霾天气的危害

雾霾天气对人的呼吸系统有很大的影响，霾是由许多种化学颗粒物质组成的，其中气溶胶粒子对人体的健康危害最大，它能够直接进入人体的肺泡和呼吸道中，引起急性鼻炎和支气管炎，对于支气管哮喘、慢性支气管炎的病者，在雾霾天气病情会加重，若是长期在雾霾天气中，还会引发肺癌。另外，雾霾天气会影响血液正常循环，从而导致高血压、脑溢血等，还能诱发心力衰竭、心肌梗塞等。因为浓雾天气的气压比较低，所以会让人心情烦躁。除此以外，雾霾天气还会减弱地层的紫外线，从而导致传染病增多。

雾霾天气出现时，会导致空气的能见度降低，因此会引起交通堵塞，甚至发生交通事故，若是雾霾天气经常性出现，会导致海陆空运输工具无法正常运营。同时，雾霾天气也会对大气产生影响，如出现季节性灾害，造成整个区域的气候环境恶化，引发各种自然灾害，甚至影响了季节性气候的变化规律，给人类和生物、动物等带来不适。

2.2对雾霾天气的预警方案

针对雾霾天气带来的各种影响，我们不仅仅是要采取自身的防范措施更应该从长远考虑，从根本治理，至于如何“治本”，长期研究大气污染的南京大学教授刘红年说，在确保经济运行平稳的前提下，要以更大力度推进经济转型、能源结构调整。中国气象局北京城市气象研究所研究员谭晓光也表示，治理雾霾要考虑两个方面：一是要把已有的高污染工业排放量降下来，二是今后在上新项目时，都要做事先的评估。针对福州雾霾市领导也提出了治理措施具体如下：

2.2.1构建预告报警体系

结合大气的气候特征，为了预防雾霾天气，应该加强对大气保护度、湿度等检测工作，通过设置预警信息的等级，形成长效化的雾霾天气预警体系；目前福州市区已经设立了五个国控监测点位可以实时查阅福州市当前的污染物浓度和污染指数，可以及时采取个人防护措施，减少雾霾影响。

2.2.2合理规划产业布局并加大治理力度

福州三面环山一面临海，中间有闽江穿越，为了体现亲水环境，开发商抓住闽江沿岸的地块，建设高楼大厦，影响了福州市区空气流动的畅通，再加上，早期福州工业的无序开发，使得福州城中有工业，工业围绕城市的布局，再加上规划未能跟上开发，路面较窄小，为了满足日益增长的汽车正常通行，福州市不断将道路绿化带去取消变成沥青路面，久而久之，为雾霾天气创造了条件。目前福州市领导为了改变城市现状以及减少工业污染，针对大福州做了一个工业产业布局规划。福州市区作为一个大的商业圈主要建设都市型高新产业，福州外环主要建设劳动密集型低污染的产业，沿海地带主要发展重型产业，依托海风吹散污染物 ，福州今后工业发展按着规划布局发展逐渐将城区内的重污染企业搬迁出去，可以有效减少污染物的产生，减少雾霾形成的几率。

与此同时为巩固和提升我省环境空气质量，根据国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号），制定《福建省大气污染防治行动计划实施细则》。该细则的工作重点是：（一）加大综合治理力度，减少多污染物排放，（二）调整优化产业结构，推动产业转型升级，（三）加快企业技术改造，提高科技创新能力，（四）加快调整能源结构，增加清洁能源供应，（五）严格节能环保准入，优化产业空间布局。

2.2.3加大福州市的绿化面积

福州市这两年大力开展园林城市建设，见缝插针的种植绿色植物，改造福州内容，将内河沿线打造成散步休闲的绿色廊道，一组数字很能说明截至目前2010年7约6日福州全市森林覆盖率达54.9%，城市郊区山区森林覆盖率达56.28%，城区拥有绿地总面积6407.48公顷，中心城区新增园林绿地2787公顷、公园绿地820公顷，城市建成区绿地率达36.29%，绿化覆盖率达41.15%。大面积的绿化由可以有效缓解热岛效应、吸附空气中的尘埃等诸多作用。

2.2.4严格控制机动车尾气排放

汽车尾气是福州PM2.5的主要来源之一，为此福州市也出台了各种措施，减少机动车尾气排放。

①防止“乌贼车”上路，福州市环保局联合交巡警大队开展市区机动车尾气排放专项整治，每日上午9点到11点半，下午3点到5点半，执法人员将在市区主干道开展路面抽检。对路上显见性冒黑烟的车以及破旧的车进行尾气检测。检测不合格的车辆将由市交巡警支队暂扣机动车行驶证，并移交市环境保护综合行政执法支队依法处理。环保部门对尾气排放不达标的车辆，责令车主停止使用，限期治理，并处以每车500元罚款；

②福州市环保局将逐渐扩大无绿色环保标志机动车限行区域；

③随着福州地铁的建成，福州市上班期间出行车辆将大幅减少，可以有效减少汽车尾气的排放；

④为了方便市民出行，鼓励大家通过公交车和自行车出行，福州市相继对公交车出行制定优惠政策，与此同时福州市已经建设了多处便民自行车站点，几乎免费的为公众提供自行车，不仅方便市民出行，更能减少汽车尾气排放制定，福州市民也逐步使用了方便便捷的自行车上班之旅，不仅锻炼身体，还减少找停车位的时间，及便捷又环保。

随着社会的发展，大气污染问题越来越严重。针对雾霾天气，要结合当地的自然环境和气候特征，同时还要有丰富的经验和专业知识，在测量时注意依靠科学技术，以便精确识别雾霾天气。

参考文献

[1]王琪琪，郑维（译）.雾霾天气的预测和防治[J].雾霾天气的预测和防治，2013（12）.

雾霾天气的治理篇6

【关键词】雾霾；浓见度；悬浮颗粒；节能减排

一、雾霾天气的主要特征

近年来，我国境内大部分地区相应出现了雾霾天气，雾霾天气的出现，给人们的日常生活带了巨大的影响：影响航班的正常延误或取消；空气中带有大量的悬浮颗粒物质，影响人们的外出活动，对于有晨练习惯的人们，纷纷选择待在家中；雾霾天气也造成了一定的交通堵塞现象，增加了交通管制工作的任务量。雾霾天气的影响范围也逐渐在扩大，包括我国一些大中小城市，比如北京、广州、杭州、宁夏等地区，覆盖我国的大江南北。

据江苏省沛县气象台资料显示，2013年春节过后，江苏省沛县地区已接连发生多次较大范围的雾霾天气过程，雾霾天气持续较长，空气质量比较低。据相关资料显示，该地区雾霾天气发生频率比较大，年雾霾日超过100d；冬季雾霾天气比较频繁，夏季相对较少；自2000年之后，夏季雾霾天气日数也再逐渐增加增长率大于30d/10a，并且随着该地区工业增涨迅速增加，尤其是2002年之后，增加速度明显增加；在2000-2008年之间，随着该地区城市化率的上升，该区域雾霾天气日数迅猛增多。目前，就该地区的雾霾天气逐渐严重的情况，必须加强该地区雾霾天气造成原因进行分析，对症下药，降低雾霾天气的发生。

二、雾霾天气形成的原因

1.从空中悬浮颗粒和风向关系来分析

随着城市化进程的加快，城市里高楼大厦的数量越来越多，削弱了市区里风力，不利于城市中悬浮颗粒的扩散及稀释，最终，导致大量的悬浮颗粒漂浮在城市的上空滞留和沉积；其次，城市周边空气中悬浮颗粒随着风速的降低，也沉积在城市里；最后，由于大气空气气压低，导致空气流动性差。由于空气的不流动，使空气中的微小颗粒聚集，漂浮在空气中。

2.从社会经济和人为角度分析

随着沛县工业技术水平的不断提高和发展。首先，随着城市人们生活水平的不断提高，越来越多的人们开始购买私家车，导致空气中污染物含量明显增加，包括空气中悬浮颗粒的增加。其次，随着城市人口数量的增加和集聚，大大增加了城市能源消耗，尤其是民用取暖能源消耗的锐增，并且趋势房屋和住宅区的建设，降低了城市的绿化面积，使城市处于一种繁杂、污浊的空气环境中。最后，在城边、郊区地区，人们对农作物秸秆采用焚烧处理，给空气增加了新的污染物。

3.城市本身地理位置因素

对于地理位置较低，空气中水分比较大的地区，由于其空气中悬浮颗粒的沉积，再加空气中水分含量比较大，是雾霾天气形成的有利条件。

以上这些主观和客观因素，促使大量灰尘、颗粒状物质悬浮在城市的上空，并且，春季城市施工建设容易形成空气中灰尘剧增现象。当空气中水分比较大时，就会凝结成雾，而且，风不容易将他们吹散，致使雾霾天气的出现。

三、防治雾霾天气的对策

针对日益严重的雾霾天气状况，人们必须根据雾霾形成原因，做好相关防御措施。要想彻底防治雾霾天气的再次发生，人们必须充分发挥主观能动性，加强雾霾天气的治理工作。

1.加强雾霾天气的预防措施

加强预防雾霾天气的发生，有利于及时采取预防措施，降低雾霾天气给人们带来的经济及安全损失，气象站应采取一些措施：一、业务值班人员实时监测雾霾天气，根据雾霾特征、观测数据资料，综合分析能见度、相对湿度等气象条件，及时雾、霾预报预警信息；二、密切关注天气，认真做好预报服务。三、加强与公安交警、高速、农业、环保、交通、公交建设等部门的沟通和交流；四、加强对此次雾霾天气过程发生和持续的成因、雾霾天气过程的影响、后期天气变化的综合分析和研究，做好决策气象服务和公共气象服务；五、认真分析总结当前雾霾天气预报预警服务工作中存在的不足，不断完善雾霾预报业务。

2.提倡节能减排、环保出行

这里需要政府和相关部门加节能减排政策的推行，积极提高人们环保意识，提倡人们外出游玩时，多采用乘坐公交车出行，减少私家车的使用率。降低空气中污染物含量。同时，加大植树造林工程的开展，提供空气质量。

3.合理规划城市整体建设

由于城市规划的不合理，导致城市空气中悬浮颗粒物比较多，不容易扩散和稀释，给雾霾天气的形成提供了很好的条件。

4.建立相应的环境监管制度

由政府部门牵头，加强气象站与相关部门的合作，组建雾霾天气预防工作小组，认真分析本地区的天气状况，并采取相应对策。同时，加强城区违法、违规施工建设单位的调查及处罚。

四、结语

本文分析了沛县地区近年来雾霾天气的主要表现特征，并分析了其主要形成原因：城市化进程的发展促进了该区域雾霾天气的逐渐增多。因此人们应加强雾霾天气防治措施，调动人们的主管能动性，积极分析研究防治雾霾天气的措施和方法，造福于子孙后代。

参考文献：

[1] 吴兑.霾与雾的区别和灰霾天气预警建议[J].广东气象，2004（4）：1-4.

[2] 钱峻屏.汕尾市雾霾天气的能见度多时间尺度特征分析[J].热带地理，2006，26（4）：308-313.

[3] 旋晓晖.暖季中国东部气溶胶影响显著区的气候变化特征[J].中国科学D辑，2008，38（4）：519-528.

雾霾天气的治理篇7

为应对严重的雾霾天气，北京顺义国际学校花费500万美元建起两个室内运动馆。这两个占地8000多平方米、状似巨大圆顶帐篷的运动馆加装了独立的空气过滤系统，以确保学生不受雾霾影响。

四川在线：防霾“帐篷馆”不过是自扫门前雪

身处雾霾的环境，尽量找办法避免损害，甚至于移民国外，一走了之，本来无可厚非。问题是，假如把太多的精力和资源放在防霾上，终究不是长久之计。再说，雾霾也并非没办法对付的怪物。国外的经验表明，要想驱除雾霾这个恶魔，保住青山绿水，唯一的办法只有从源头治理，真正地改变产业结构，人人参与环境保护。

实际上，防霾“帐篷馆”有些像鸵鸟思维下的蛋，是一种策略性的消极应对，实属对雾霾无计可施的无奈之举。况且，防霾“帐篷馆”不具有广泛推广的可行性，只能起到“自扫门前雪”的有限效果。（寇军）

中原网：对天价防霾“帐篷馆”，不必羡慕嫉妒恨

面对这两个天价防霾“帐篷馆”，我们不必羡慕嫉妒恨，也不要因为拥有这样的天价防霾“帐篷馆”而沾沾自喜，因为在这些浓浓的雾霾前面，我们都是输家，而且输得很惨。这样的天价防霾“帐篷馆”，防得了一时，防不了一世。如果真到那么一天，我们非得躲在这种天价防霾“帐篷馆”中才能呼吸到清新的空气，那种处境，其实也是很悲催的。所以，最应该引起我们反思的是，如果整个社会早一点意识到防治雾霾的重要性，或者是投资更多的资金和精力用于保住环境，那么，我们还需要依赖这个加装了独立的空气过滤系统的天价防霾馆才能换得自由的呼吸吗？不过，就事论事，这天价防霾馆，还是让我们有些嫉妒――我们不是仅仅嫉妒防霾馆本身，而是嫉妒构建这个防霾馆的理念，什么时候，我们的所有学校，也能享受到这特殊的照顾呢？（范德洲）

东方网：建防霾“帐篷馆”反映“治霾焦渴”

并不否认，顺义国际学校耗费巨资建“防霾”运动馆，是出于保护学生健康的需要，但耗费巨资建“防霾”运动馆，对于保护师生们的健康而言仍属“杯水车薪”，起到的仍是“聊胜于无”的结果。

雾霾现状能否得到根本改观，这已经关系长远民生和亿万公众健康。有关方面应该从学校建“防霾”运动馆事件中，读到公众期盼治理雾霾的“焦渴”，进一步强化治霾举措，并不折不扣地落实好治理措施，真正将“雾霾阴影”从公众心中驱除，还公众和城市发展一个清新健康的大气环境，这是一份必须履行的沉甸甸的国家责任。（毕晓哲）

@董逸慧：学校的出发点是好的，环境的问题不是一天两天就能解决的，学校这样做让孩子们可以在室内做运动不用受到雾霾的侵害，我们当家长的也会放心一些。改善环境要靠大家的力量一步一步的来，先解决眼前的问题才对，总不能等种出粮食再做饭吧。

雾霾天气的治理篇8

关键词：大气雾霾污染；原因；防治

中图分类号：X513 文献标识码：A

随着我国经济的高速发展，粗放式经济发展带来的弊端已经凸显，各种生态污染越来越严重，其中最具代表性的当属雾霾污染。近些年来，雾霾天气发生的频率趋于频繁，而且雾霾天气的影响范围越来越大，时间也越来越长，当前雾霾天气已经成为我国重要的大气污染，必须着手防治。

1.大雾霾天气的概念及特征

媒体报道中的雾霾天气一般指的是一种大气污染状态，通常天气预报中报道的雾霾是对大气中的漂浮细小颗粒的一种表述。但用专业的眼光来看，其实雾霾是雾与霾两种物质的结合体。雾一般指的是空气中漂浮的十分微小的水珠，以液体形式而存在；霾大致指的是空气中悬浮着的硫酸、粉尘以及微小颗粒等，是以固体形式而存在。雾和霾相结合就容易使得大气变得浑浊，并使得大气的能见度大大降低。常听到的PM2.5主要指的是直径在2.5μm以下的雾霾颗粒物，这种颗粒物很微小，容易通过人们的鼻腔或者咽喉进入人体，最终对人的正常呼吸、细血管造成严重损害。

2.大气雾霾污染的主要原因

造成大气雾霾污染的主要原因主要是目前我国工业化进程中粗放式的发展方式，包括工业生产中工厂排放的废弃以及汽车尾气的排放，这两个构成了目前我国大气雾霾污染的主要原因，还有其他诸如燃煤、气候变化等也是造成大气雾霾的因素。

2.1 工业生产废气排放

工业生产中的废弃排放是我国大气雾霾污染越来越严重的罪魁祸首。根据有关数据显示，2015年，我国工业生产中排放的二氧化硫以及氮氧化物等大气污染物已经达到2500万t，排放的粉尘等污染物超过1700万t，远远超过其他发达的西方国家工业污染物的排放，这已经大大超过了大气自身的净化能力。同时，在每年所有的工业生产大气污染物的排放中，钢铁、电热等耗煤行业排放的烟尘量占到了全国工业废气排放量的70%左右。然而国家工业部门对于这种废弃污染物的治理水平不足，再加上大气自身的净化能力不足以在短时间内净化完成，所以工业生产废弃污染呈现愈演愈烈的趋势。

2.2 汽车尾气排放

随着我国经济的快速发展，人们的生活水平越来越高，收入越来越多，汽车已经逐渐成为人们出行的代步工具，私家车的数量也越来越多，汽车尾气的排放量也越来越大，根据国家有关部门的数据统计，截止到2015年年底，我国汽车的保有量已经超过了1.1亿辆，汽车尾气的排放俨然成为了大气雾霾污染的另一主要凶手。汽车排放的尾气是一种有害气体，里面含有一氧化碳、氮氧化物以及碳氢化合物等。数据显示，全国各地的雾霾天气成因中，汽车排放的尾气所占的比重已经超过了20%。

2.3 燃煤

煤气燃烧会产生大量的氮氧化物、二氧化碳以及烟尘，而目前我国的主要能源中煤炭又占据了很大比重，每年因煤炭燃烧而产生大量的大气污染物。首先表现在工业中，各种大型发电站需要大量的煤炭作为支撑；其次是人们生活用煤，目前燃煤仍然是人们最主要的燃烧方式，尤其是冬春季节北方开始供暖雾霾天气就颇为频繁。

2.4 气候变化

除了人为因素造成大气雾霾污染之外，气候变化也是造成大气雾霾污染的主要原因。首先表现在冷空气活动偏弱。冷空气活动带来的降水、降雪和风会对空气起到净化作用。然而多年以来，我国受冷空气活动影响呈现减弱的趋势，风速减小，高空中的水汽元素在到达地面之前就已经消失，无法沉降于地面。其次大气逆温层，逆温多造成的相对较暖的空气上升到较冷较重的空气上面，对空气对流形成阻碍，各种有害气体只能在近地面的大气层飘浮着，促成了雾霾的出现。最后是静稳型重污染天气。根据造成污染原因的不同，重污染天气主要包括两种类型，一种是静稳型，另一种是沙尘型。气象条件不利于大气污染物扩散的时候，大气污染物就会不断积累下来，造成大范围污染物的出现就达到了重污染程度。这种情况不断循环，最终造成雾霾的频繁出现。

3.大气雾霾污染的防治措施

大气雾霾污染源自人类，会对人类造成严重的生命健康安全威胁，因此人类必须将大气雾霾污染治理重视起来。

3.1 建立健全相关环境保护法律制度

我国在环境保护方面的法律法规还不是很健全，现存的环境保护与防治法律制度还是多年以前制定的，由于目前大气污染主要形式已经发生变化，原有的环境保护与防治相关法律法规已经不适合目前形势了。当前，进行大气污染防治的过程中，存在处罚力度过轻的情况，一些污染企业面对处罚丝毫不加以重视，也不及时进行整改。因此，针对当前的现实情况必须对相关法律法规进行修复或者重新制定。一方面对于污染严重的企业并且屡教不改地进行严厉处罚，另一方面鼓励支持生态发展企业，给予物质上和精神上的双重奖励，比如在政策上大力扶持与帮助，放宽资金贷款等，并授予绿色生态发展企业模范等有关荣誉。各地也应该根据自身的实际情况对污染企业加以整顿，处罚不是目的，目的是解决污染问题。做到不允许污染物的排放是不现实的，但是至少可以减少排放，根据国家出台的污染物排放交易制度，切实去落实执行，尽量不要让企业利用金钱去购买污染物的排放量，而是做到改变，改革创新，引进先进技术，首先做到污染少，进而做到无污染。

3.2 政府对于大气污染的治理工作应当明确职能

进行大气雾霾污染制定有针对性的法律法规之后，还需要建立并完善相配套的监督管理制度，相关政府部门要对大气质量和企业污染物的排放进行管理监督。大气污染防治时，部门之间工作应该要分工明确，由专门的人员对特定区域的大气污染进行跟踪，将具体工作明确到个人，对于管理监督工作没做到位或者严重失职的情况必须严厉惩罚，以示警戒，这种权责分明、责任到人的管理监督形式将环境保护与防治制度最大化落实到位。政府部门应在各个存在污染威胁的企业安排专门人员进行管理监督，还应对污染物排放超标的企业进行相应地处罚，并加以公告，处罚完后仍然要督促企业进行整改，降低企业污染物的排放量。

3.3 加快转变经济发展方式，倡导绿色出行

近几年来，国家一直在进行经济结构的调整与经济发展方式的改革，由粗放型发展向节约型发展转变，走可持续发展道路。治理好大气污染，一定要在转变经济发展方式上下功夫。加强环境保护，可以破解资源环境的瓶颈制约，有效推动产业优化和技术升级，培育新的增长点，为发展注入新的活力。很多制造加工企业正在向“制造+服务”的综合服务方向转型，企业产品也向智能化、节能环保方向转变，重化工企业比重日趋下降。还有更多企业在化解过剩产能、推进技术创新、商业模式创新、管理创新等方面下大力气，取得了积极成效，显然，转变发展方式是防治大气污染的正确道路与途径。目前我国重点行业烟粉尘、硫氧化物、氮氧化物的控制技术已经非常成熟，部分技术已经处于国际领先水平。吸附回收、催化氧化、蓄热燃烧、等离子体等VOCs治理技术也已经在不同行业相继采用。火电厂、水泥厂等采用氨作为还原剂的氮氧化物净化装置，应根据烟气中氮氧化物浓度，合理设置氨用量工艺参数，防止投加氨过量逃逸，造成二次污染。此外，倡导人们绿色出行，减少私家车的使用，多以自行车、电动车出行，尽量乘坐公共交通，绿色出行从自身做起，做好自己就是对环境保护最大的贡献。这种从国家到个人的一整套环境保护与防治体系，可以很好地对大气雾霾污染起到预防作用。

3.4 大力宣传雾霾防治

各地应该以气象部门为中心，政府各部门之间相互协作，大力开展雾霾防治宣传教育工作，定期检测大气环境，将检测出来的有关数据登放在政府部门官方网站上。结合当今人们比较常用的聊天软件，比如微博、微信等进行宣传，经常一些防治大气雾霾污染的小常识，推送一些小知识。深入到公共场所进行防治大气雾霾污染的宣传演讲等，专家向群众进行专业讲解。

结语

大气雾霾污染对人类的生命健康安全带来了严重的威胁，人类必须着手解决大气雾霾污染。要想解决大气雾霾污染，单单依靠单方面的力量是难以实现的，必须由政府牵头，依靠全人类的力量去解决。出台有针对性的法律法规，并切实落实到位，政府部门之间加强合作，转变经济发展方式，大力整治污染企业，加强对人们的宣传教育，倡导绿色出行理念，只有通过国家、集体以及个人相互联动的形式，大气雾霾污染才有可能出现好转。

参考文献

[1]刘宝成.大气雾霾污染的原因与防治对策分析[J].中国高新技术企业，2016，361（10）：88-89.

[2]付聪.浅析大气雾霾污染的原因及防治对策[J].低碳世界，2016，98（20）：28-29.

雾霾天气的治理篇9

随着工业的快速发展，工矿企业对环境的污染也在加剧，雾霾天气的产生就是环境污染带来的恶果。从雾霾的形成原因来看，雾霾主要是由工业排放、民用排放和汽车尾气排放等几个方面组成的，要想有效减少甚至消除雾霾天气就要从这几个方面入手，加强环境治理效果。从目前雾霾的出现来看，雾霾天气对社会的生产生活造成了严重的影响，特别是对经济产生了现实影响。在这一背景下，我们应正确分析雾霾天气对经济产生的影响，从优化产业结构的角度出发，制定具体的雾霾治理方案，为经济发展提供有力的支持。

一、雾霾天气的概念及形成原因分析

霾也叫雾霾，指空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子使大气混浊，视野模糊并导致能见度恶化，如果水平能见度小于10000米时，将这种非水成物组成的气溶胶系统造成的视程障碍称为霾或灰霾，霾的厚度比较厚，可达1-3公里左右。霾与雾、云不一样，与晴空区之间没有明显的边界，霾粒子的分布比较均匀，而且灰霾粒子的尺度比较小，从0.001微米到10微米，平均直径大约在1-2微米左右，肉眼看不到空中飘浮的颗粒物。由于灰尘、硫酸、硝酸等粒子组成的霾，其散射波长较长的光比较多，因而霾看起来呈黄色或橙灰色。雾霾的形成原因可以总结为；

第一，燃煤、机动车、工业、扬尘等这些污染源的污染物排放量大，是造成此次空气严重污染的根本原因。导致空气质量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物、臭氧等。在一些地区，尤其是大城市，工业生产、机动车尾气、建筑施工、冬季取暖烧煤等排放的有害物质难以扩散，导致空气质量显著下降。从城市发展来看，城市规模的扩大不但使城市人口数量猛增，同时机动车数量、工矿企业数量和城市基础设施数量也出现了大幅增加，对城市的空气造成了严重影响。机动车数量的增加和工矿企业数量的增加，都增加了废气的排放，对城市空气造成了严重污染，使城市空气处于重度污染状态。在这一情况下，一旦遇到大雾天气或者其他恶劣天气，就容易产生雾霾，给居民出行和生活带来严重影响。从目前城市雾霾的产生来看，工业生产、机动车尾气和冬季取暖是雾霾产生的主要原因，对此我们应有准确的认识。

第二，扩散条件不利。近期极端不利的污染扩散条件是形成本次污染过程的直接原因。一是这些地区近地面空气相对湿度比较低；二是没有明显冷空气活动，风力较小，大气层比较稳定；三是天空晴朗少云，有利于夜间的辐射降温，使得近地面原本湿度比较高的空气饱和凝结形成雾。从雾霾的形成过程来看，缺少大风天气是导致雾霾形成的主要原因。没有大风天气将雾气吹散，城市上空的污浊空气来不及交换排走，在特定情况下就容易形成雾霾，其中的颗粒可以被认定为烟尘等污染物，会对人的呼吸系统造成严重损伤，同时也给城市生产生活带来严重影响。从最近几年的雾霾来看，雾霾的形成主要以雾为载体，污染物借助雾这个载体附着在雾上面，加重了雾中水滴的重量，一旦遇到扩散不利的情况，很容易形成重度雾霾。因此，在雾霾原因分析过程中，扩散条件不利是重要原因。

第三，区域污染和本地污染叠加。PM2.5是比PM10更小的细颗粒物，它的一次生成，基本来源于工业排放和面源污染。建设项目增多，也是造成PM2.5浓度居高不下的原因。另外，PM2.5污染区域性以及相关联区域污染传输，也是形成本次重污染的重要因素。在目前城市空气污染中，PM2.5是主要的污染指标，空气中的颗粒物数量较过去有了显著增加，使得雾霾的危害性进一步增加。在城市空气循环中，随着大气流通，城市间的空气污染会逐渐流动，由本地污染变成区域污染。同时，受到大气环流的影响，区域污染和本地污染会产生叠加，在城市上空形成污染云团，一旦遇到大雾，就会与大雾附着在一起形成雾霾天气，对城市空气造成严重污染。所以，在城市雾霾天气形成的原因中，区域污染和本地污染叠加是形成雾霾天气的重要原因，对此我们应引起足够的重视。

二、雾霾天气的具体影响和危害

从雾霾天气的形成来看，雾霾天气除了具有较强的毒性之外，对生产生活等多个领域都造成了严重影响，其中最主要的影响表现在以下几个方面：

1、交通运输影响

因大雾天气对交通运输的影响最为常见，高速公路、民航机场因强浓雾的出现而实施封路和停班的现象屡见不鲜，有的甚至还造成恶通事故。在雾霾天气下，交通运输受到的影响最大。首先，雾霾天气出现之后，航空、铁路、公路运输都受到了严重影响，能见度低使得航班停运，铁路延误，高速公路封闭，给运输业造成了严重打击，许多对运输时限有较高的要求的行业都受到了一定的影响。同时，交通运输有自身的时效性要求，受到雾霾影响而滞留的民航、铁路和公路旅客，会给机场、火车站和汽车站带来较大的压力，不但无法实现快速运送人流的目的，同时影响了机场、火车站和汽车站的正常秩序，使机场、火车站和汽车站面临严重的工作压力。在雾霾天气下，交通事故的发生频次和数量也较正常天气有大幅增加，给居民的生命财产安全带来巨大损失。所以，我们应对雾霾天气对交通运输的影响有正确全面的认识，在雾霾天气下制定科学合理的交通运输方案，降低雾霾天气对交通运输的影响，提高交通运输效率，保障交通运输安全。

2、电力设施影响

大雾也是导致电力供应而发生安全事故的主要原因之一。在线路输电过程中，吊瓶、瓷瓶等绝缘设备表面若附有大量雾滴则会大大降低绝缘的性能和安全系数。

从最近几年的雾霾天气来看，不但对城市供电设施产生了严重影响，对长距离输电线路也造成了严重危害。通过对输电线路了解后发现，雾霾天气对输电线路的危害主要表现在以下几个方面：

（1）雾霾中的水滴和颗粒物容易附着在输电线路上，危害输电安全性。由于雾霾主要是由水滴和颗粒物组成的，因此在雾霾中的输电线路上的水滴和颗粒物必然增多，会给输电线路的安全性造成严重影响，不利于电力传输。

（2）雾霾中的水滴和颗粒物会增加输电线路质量，对输电效果产生影响。由于雾霾中的水滴和颗粒物会附着在输电线路上，因此会加重输电线路的质量，使输电线路的下垂度增加，加重输电线路支架的负担，存在安全隐患。

（3）雾霾中的水滴和颗粒物会减弱输电线路的绝缘性，使其绝缘性变差

对于输电线路来讲，水滴和颗粒物的增多会使输电线路处于潮湿状态，难以保持理想的绝缘性，使输电线路的绝缘性变差，影响整体输电效果。

3、农业生产影响

雾天对于农业生产同样有着危害，其主要表现：农作物光合作用减弱，光照

时间减少。在农业生产中，光合作用是保证植物生长的重要因素。雾霾天气的出现遮蔽了阳光，使阳关难以直射植物，使农作物的日照时间缩短，难以保证充足的日照量，严重时会造成农作物减产。从目前雾霾天气的出现来看，由于雾霾中的颗粒物含有毒素，不但对城市居民的呼吸系统产生危害，也给农作物带来了现实影响，使农作物难以取得丰产丰收的效果。在我国容易爆发雾霾天气的地方，农作物产量普遍要低于气候正常地区的产量。所以，对于农业生产而言，雾霾天气对农业生产产生了严重影响，不但使农作物减产，还影响了农业生产的整体效益。所以，对于农业生产而言，我们要正确认识到雾霾天气造成的影响，应在雾霾天气下，采取积极的预防措施，降低雾霾天气对农业生产的影响，保证农业生产能够在产量上和作物生长上满足实际要求，做到不因为雾霾而减产，促进农业生产需要，全面消除雾霾影响。

三、雾霾天气对经济产生的现实影响

从上述分析可知，雾霾天气对交通运输、电力设施和农业生产产生了重要影响，如果及时解决雾霾问题，将会产生更大危害。在这些危害之外，雾霾天气还对经济产生的了现实影响，具体表现在以下几个方面：

1、雾霾天气的产生倒逼工业产业结构调整

从雾霾天气产生原因来看，工业污染是主要原因。在我国工业迅速发展的今天，工业增速的加快却成为了雾霾天气的诱因，使工业发展成果大打折扣。从目前我国工业产业结构来看，高能耗、高污染企业的数量依然很多，对环境的危害也较大，如果正确处理工业发展与环境保护的关系，成为了经济发展中的重要课题。在这雾霾天气的现实影响下，只有进行合理的工业产业结构调整，关停重度污染企业，加强工业企业的环境治理和改造，才能达到改善空气质量，消除雾霾天气的目的。所以，雾霾天气的产生倒逼工业产业结构调整，使工业产业结构调整成为刻不容缓的事情，同时对我国的工业结构布局也产生了重要影响。所以，我们应对雾霾天气对工业产业结构调整的影响有正确认识。

2、雾霾天气的出现，使绿色环保经济成为主要发展理念

雾霾天气的出现，无论是给决策者还是给普通居民都好好上了一课。如果还是按照原来的思路发展传统工业，最终的结局是短期的效益却带来了长期的隐患，以破坏环境为基础的破坏性发展手段和发展模式已经不再适用于我国的经济发展。通过对国外经济发展模式研究后发现，绿色环保经济应成为经济发展的主要理念，在经济发展过程中，我们必须转变发展思路，必须从过去的高投入高产出高消耗的思维中转变过来，利用环保经济理念，确立现代化的工业化和经济发展思路，满足国家发展要求，努力改善环境、保护环境，最终达到消除雾霾天气的目的。为此，我们应从雾霾天气的出现，引发经济发展模式的思考，积极建立绿色环保经济理念，保证绿色环境经济发展取得实效。

3、雾霾天气的产生，使经济发展在目标和内容上都发生了变化

雾霾天气的出现，使我们清醒的认识到在经济发展过程中，传统的经济增长模式存在一定的问题，以牺牲环境为代价的发展模式已经彻底行不通了。从我国的经济发展实际来看，雾霾天气的出现，使经济发展在目标和内容上都要发生变化。首先，在经济发展目标上，我们要确立明确的绿色环保发展目标，将环境保护写到经济发展目标中，保证经济发展目标的科学性和合理性。其次，在经济发展内容上，我们应建立健全的环境保护机制和体系，保证经济发展中能够合理考虑环境保护因素，正确运用环境保护手段，提升环境保护能力，使经济发展符合环境保护需求，最终达到减少雾霾天气及治理雾霾天气的目的。

4、雾霾天气的出现，成为了加快经济转型的重要推动力

长期以来我国的经济发展都是以重工业为主、轻工业为辅的发展模式为主的。这一发展模式虽然取得了一定的积极效果，但是随着雾霾天气的出现，曾经的优势及发展效果已经被恶劣的天气所取代，经济转型的呼声越来越高。从经济发展实际来看，绿色环保经济已经成为了全球经济发展的重要理念，考虑到我国实际国情以及雾霾天气的频繁出现，只有经济转型，改变传统的重工业为主的发展思路，积极发展轻工业，努力发展低碳环保的高科技企业，增加环境保护投入，做到加快经济转型，才能够满足经济发展需要，从而减少雾霾天气，加快经济发展。

四、结论

通过本文的分析可知，在城市发展过程中，雾霾天气产生的影响是多方面的，主要表现在交通运输、电力设施和农业生产等方面。同时，雾霾天气对经济的影响更加深刻，不但对产业结构优化调整和经济发展理念产生了具体影响，还对经济发展目标和内容以及经济转型产生了重要影响。因此，我们要对雾霾天气产生的影响有全面正确的认识，应正确分析雾霾天气对经济产生的现实影响，做到根据雾霾天气产生的影响制定具体的措施和发展思路，保证经济快速发展，达到有效治理雾霾天气的目的。

参考文献

[1]徐晓明.环保牵手发展才能冲破雾霾[J].学周刊，2012（5）.

[2]赵俊平，李亚军.如何积极有效地防御雾霾天气[J].科学之友，2009（2）.

[3]王文林.试论中国灰霾天气的成因、危害及控制治理[J].绿色科技，2013（4）.

[4]吴庆梅，张胜军.一次雾霾天气过程的污染影响因子分析[J].气象与环境科学.2010（1）.

雾霾天气的治理篇10

[关键词]公民环境权；治理雾霾；对策探析

[DOI]1013939/jcnkizgsc201630189

1核心概念的界定

雾霾，顾名思义，就是雾和霾。雾是指悬浮在大气中的水滴、灰尘、冰晶以及各种化合物残留等组成的气溶胶系统，而这些气溶胶系统所造成的视觉障碍称为霾。雾霾天气是一种大气污染状态，是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述，尤其是PM25，被认为是造成雾霾天气的“元凶”。

公民环境权是1960年首次提出，在我国是从20世纪90年代开始，代表性的观点有：蔡守秋认为环境权是环境法律关系主体享用适用环境的权利以及保护环境的义务；陈泉生认为环境权指环境法律关系主体享有适宜健康和良好的生活环境，以及合理利用环境资源的基本权利；常健从立法的角度、“以人为本”的原则来理解公民环境权。环境包括自然环境和社会环境，在认识、改造自然的同时要尊重自然，遵循规律，对自然进行涵养保护；而社会是由人组成的，发展自身的同时要注重社会发展，保护社会环境。公民环境权不仅是公民的权利，也是公民的义务，是指公民拥有的对其所生存生活其中的自然环境和社会环境所享有的权利和应尽的保护的义务。保护公民环境权，不仅需要国家和政府的政策支持，还需要全社会公众的共同参与。

2治理雾霾是保护公民环境权的必要条件

21雾霾的成因

211雾霾现象作为一种自然环境问题，在一定程度上属于大自然的正常现象

人们每天的日常生产生活活动，如供暖、工业生产、施工等，必然会产生和排放一些废气、粉尘等细颗粒物，这些细颗粒物活性较强，在大气中通过长久的累积，一旦得不到有效地转化和循环，超出大气所能承受的范围，便形成雾霾天气，对人体健康和大气环境质量产生较大的影响。

212雾霾现象作为一种社会环境问题，也是人与自然关系失衡的表现之一

进入现代化社会以来，过度的大规模的工业生产使人们在一定阶段内丧失了理性，整个社会处于追求经济快速发展的氛围中，人们肆意掠夺自然资源，而不保护环境，忽略了权利义务的一致性，使得人与自然的矛盾加剧，失去平衡，以人体健康和环境质量作为代价，得不偿失。

213雾霾问题作为一种公共政策问题，是政府失败的一种表现

自2013年便在全国大范围内出现的雾霾天气，虽然政府采取了相应的对策，但效果不明显。截至2016年1月初，全国仍有很多地区不断陷入雾霾迷阵，南京甚至出现“玫红色雾霾”，我国当前所面临的严峻的雾霾现状从侧面指出政府作为的有效性和及时性不强，没能保证公民的环境权。

22雾霾的影响

221危害身心健康

雾霾天气作为一种大气污染现象，对人体的健康产生较大的伤害，尤其是PM25，它会危害人身体的呼吸系统，诱发呼吸道疾病；引发各种细菌性疾病、心脑血管疾病，使人们患癌的风险大大增高；对生活环境产生影响，制约人的健康发展；影响心情，对人的精神状况和心理健康造成不利后果。雾霾天气对人的身心带来的危害是不可估量的。

222污染生态环境

自然生态环境作为一个整体的系统，其包含的各要素之间都是相互联系、相互影响的，一个要素的变化会影响其他要素和整个系统的发展。大气作为自然系统中的一个要素，大气的污染必然会损害水、土地等各种资源，整个生态系统都会遭到侵害。

223扰乱社会稳定

雾霾天气所造成的道路能见度偏低，对公路、铁路、航空等都带来影响，使得交通事故的发生率有所提高，危及人们的生命财产安全；持续的雾霾天气使得人们的心情压抑烦躁，工作积极性不高，从而使得整个社会产生的经济效益降低，在一定程度上造成了社会的动荡，不利于社会秩序的稳定和国家的长治久安。

3治理雾霾的对策

31国家层面

首先国家应完善有关雾霾治理的相关法律法规体系，使雾霾治理能够有法可依。雾霾天气不是一天之内形成的，治理雾霾更不可能是一蹴而就。现阶段，我国有关雾霾治理的法律制度尚不够健全，要加强大立法力度，提供法律支持。其次要建立有关雾霾治理的监督体系，动员各种力量（社会组织、媒体、舆论、互联网、个人等）加强对污染企业、政府作为的监督，做到有法必依。再次建立相应的奖惩机制，对积极依法办事、减少污染排放量的企业进行奖励；对违反法律、污染严重的企业进行处罚坚决打击，做到执法必严，违法必究。最后采取措施创造条件，在全社会营造一种保护环境、从身边小事做起的氛围，呼吁人们绿色出行绿色生活，发动全社会的力量减少生产生活废气排放量，逐步治理雾霾。

32政府层面

首先政府应积极履行其经济职能，运用宏观调控、市场监管、提供公共产品和服务等职能，鼓励和支持绿色环保的创新型企业的发展，发展循环经济和绿色经济，由“高碳”经济向“低碳”经济转变，提供绿色公共产品和服务，为人们提供多种选择，缓解雾霾天气的严峻状况。其次履行政治职能，加强与不同国家地区间的交流，积极借鉴别国或别地区治理雾霾的有效经验，与本国的实际情况相结合，探索出一条适合本国雾霾治理的道路。再次履行文化职能，发展科学技术，通过制定各种方针、政策等来促进有关雾霾治理的科学研究的发展，以科学技术来治理雾霾。最后履行社会职能，建设“服务型政府”，实现“小政府，大社会”的转变，通过充分发挥市场、社会的自我调节能力来治理雾霾。

33社会层面

首先企业要积极履行保护生态环境的责任和义务，把环境效益和经济效益结合起来，发展绿色环保循环产业，使用清洁能源，解决好生产过程中产生的残渣废料，加大创新力度，把治理污染和发展产业结合起来。其次社会组织尤其是环保组织要发挥自身的力量，积极承担责任，在国家的大力支持下，掀起一股绿色、创新潮流，形成全民环保、绿色创新的社会氛围，倡导绿色出行、绿色企业、绿色产业、绿色经济，减少雾霾的污染源。最后要动员社会中的所有力量（社会组织、媒体、互联网、舆论等）加强监督力度，充分发挥互联网的强大功能，使那些重度污染企业能够真正做到节能减排，减少污染排放量。

34个人层面

首先从自我出发，从身边的点滴小事做起，节约能源资源，反对浪费；少开私家车，可选择步行、骑自行车、乘公交车等出行方式，减少汽车尾气的排放。其次发挥自身的创新精神，鼓励自主绿色创业，把减少污染和自身发展结合起来。湖北小伙汪仁政的“尘埃计划”，这种创新精神值得我们学习。再次通过参加绿化、保护植被等公益活动来为雾霾治理贡献一份自己的力量，以自身的行动传染和影响他人。最后利用各种手段工具发挥自身的作用，尤其是互联网，发动呼吁人们减少污染，宣传雾霾治理的现实意义，带动更多的人为雾霾治理贡献力量。

参考文献：

[1]李黎公民环境权的分析[J].法制与社会，2008（4）：51

[2]常健浅析环境保护与环境权保护之立法[J].人权，2013（2）：46-51