意见书十篇

意见书篇1

申请人仔细研究了您于××××年×月×日就××号发明专利申请的第一次审查意见，针对该审查意见所指出的问题，申请人对申请文件做出了修改并陈述意见如下：

一、修改说明

3、增加了从属权利要求3，……由于该权利要求限定的技术方案包含在原权利。

要求×和×中，所以该修改符合《专利审查指南》中关于权利要求修改的规定。该修改依据来自说明书第××段、第××段。

4、修改了原独立权利要求2，将其序号调整为×，增加了区别技术特征。

以使其符合《专利法实施细则》第20条第2款中关于独立权利要求应当记载解决技术问题的必要技术特征的规定，该修改依据来自说明书第××段、第××段。

5、删除了原权利要求4。申请人同意审查员关于该权利要求没有新颖性的审查意见，并删除原权利要求以上修改均未超出原始说明书和权利要求书所记载的范围，符合《专利法》第33条规定，并且上述修改也是针对通知书指出的缺陷进行修改的，符合《专利法实施细则》第51条第3款的规定。具体修改内容参见修改后的权利要求书。

二、关于修改后权利要求的新颖性（答复新颖性的模块）

如果还有独立权利要求则需要再论述

三、关于修改后权利要求的创造性（答复创造性的模块）

第3步：本申请修改后的权利要求与对比文件的区别特征在于××××。该权利要求的技术方案由于存在上述区别特征解决了如下实际技术问题：××××。

第5步：而且这样的区别特征也不是本领域技术人员解决上述技术问题的公知常识。本领域的技术人员将现有技术与本领域公知常识结合起来也不能得到将此区别特征用来解决本发明所解决的技术问题。

第6步：因此，修改后的权利要求1相对于现有技术和公知常识不是显而易见的，具有突出的实质性特点。由于本发明采用××××（再介绍区别特征），获得了××××有益的技术效果，因此具有显着的进步。

如果还有独立权利要求×，则需要再判断一下重复一下上面的步骤。

四、修改后的权利要求能够得到说明书的支持

《专利法》第26条第4款规定“权利要求书应当以说明书为依据”。权利要求书通常有一个或多个实施方式或实施例概括而成。对于本技术领域的等同替代或明显变形是应当允许权利要求保护覆盖的。而且判断权利要求是否得到说明书的支持不能仅看几个实施方式或实施例，应该从说明书的全部内容来判断。

五、分案申请

1、分案申请的权利要求书（可写在前面权利要求书后面）

2、分案申请的理由

3、分案申请权利要求的新颖性与创造性的说明

综上所述，申请人相信，经过修改的申请文件已经克服了第一次审查意见通知书中所指出的各种缺陷，并克服了其他一些形式上的缺陷，符合《专利法》和《实施细则》以及《专利审查指南》的有关规定。希望审查员在考虑上述意见后，能早日批准本申请为发明专利。

意见书篇2

土地租赁协议法律意见书

本所接受贵社的委托，就贵社/委员会在签订土地租赁协议事宜中存在的风险及防范措施，现提供如下法律意见：

一、本所出具法律意见书的声明

1、本所及经办律师所出具的法律意见书的根据是你提供的叙述及现行法律法规，法律意见书只对你提供的叙述及现行法律法规负责。

2、本所及经办律师所出具的该法律意见书，只作为贵社/委员会参考之用，不作为本所及经办律师就受托事务的结果成功或胜诉的承诺、保证。本所及经办律师不对贵社/委员会因采用该法律论证意见书所产生的后果负责。

3、本所及经办律师所出具的该法律意见书不作为对同类、相似案件的处理意见。

二、本所出具法律意见书的依据

1、贵社/贵委员会提供的叙述、资料依据：

贵社/委员会应当保证上述资料及叙述事实的真实性。

2、法律法规的依据：

①《中华人民共和国物权法》；

②《中华人民共和国土地管理法》；

③《中华人民共和国村民委员会组织法》；

④《中华人民共和国合同法》；

⑤；浙江省实施《中华人民共和国土地管理法》办法；

⑥其他相关法律法规及实施细则。

三、土地租赁协议中存在的风险及防范措施的法律意见

1、主体的合法性及风险防范

（1）出租方：根据《中华人民共和国物权法》第六十条：“对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权……”及《中华人民共和国土地管理法》第十条：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理……”之规定，作为土地租赁合同的出租方应为村集体经济组织或者村民委员会。

风险防范：根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条：“涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：……（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项”之规定，村集体经济组织或者村民委员会在出租涉及村民利益土地（如耕地）时必须提请村民会议讨论决定，方可办理。以避免日后因违反法律规定致使土地租赁合同无效，

承担不利后果。

（2）承租方：由于现行法律并未对土地租赁合同的承租方进行限制性规定，故就承租方而言，可以是任何人或任何单位。根据《中华人民共和国土地管理法》第八十一条：“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款”之规定，故如果土地租赁合同的目的是用于非农建设的，则必须向当地乡（镇）人民政府审核，办理农用地转用审批手续。以避免日后因违反法律规定致使土地租赁合同无效，承担不利后果。

风险防范：如果土地租赁合同的目的是用于非农建设的，则需审查承租方是否具有合法的营业执照和相关的建设资质凭证，并将这些文件复印留底；如果土地租赁合同的目的是用于农业事务的，则需要将承租方的身份凭证复印留底，并将其现住的联系地址留底，以方便日后履行过程可能出现的发催讨租金函或发解除通知函等联系函。针对土地租赁合同的目的是用于农业事务的，也可以考虑放弃土地租赁而直接采用土地承包，以优先保障到本村的村民利益。

2、履行协议过程中的合法性及风险防范

履行依据：根据浙江省实施《中华人民共和国土地管理法》办法第三十四条：“…土地使用者与村民委员会或者农村集体经济组织应当按照批准文件签订土地使用合同，确定有偿使用土地的用途、面积、期限、费用等事项”之规定，故在履行土地租赁合同的过程中，双方应该按照土地租赁合同中约定的内容全面、城市的履行。

根据《中华人民共和国合同法》上“租赁合同”的规定，作为土地租赁合同中出租人村集体经济组织或者村民委员会依法享有的主要权利为：①收取租金权；②监督、限制权（如未经出租人同意、承租人不得改变租赁土地的用途等）；③收回土地使用权；④法定解除权。所承担的主要义务为：①按照约定交付土地的义务；②土地权属保证义务；③禁止干扰义务。而作为土地租赁合同中承租人依法享有的主要权利为：①占有、使用土地权；所承担的主要义务为：①按照约定交付租金义务；②按约定使用、保管土地义务；③未经出租人同意的不作为义务（如未经出租人同意、承租人不得改变租赁土地的用途等）；④合同终止返还土地义务。

风险防范：在拟定土地租赁合同上应充分体现双方享有的权利和承担的义务，由于土地租赁合同属于转移财产占有的合同，故作为土地租赁合同中出租人村集体经济组织或者村民委员会应对出租人的义务设置违约责任以更好管理、监督租赁土地的使用。尤其针对的是“荒废”问题，由于现行法律对于农村的耕地有专门的保护规定，如《中华人民共和国土地管理法》第三十七条规定：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。”但对于农村耕地之外的其余土地并没有进行强制性的规定，因此作为土地租赁合同中出租人村集体经济组织或者村民委员会应在合同中明确要求承租人不得荒废租赁合同中约定的土地，并约定相应的违约责任。同时应多考虑客观因素可能对合同造成的影响，如应考虑所租赁的土地将来是否存在征用问题，如果有需将征用时产生的征用补偿款如何分配事先商量好，并直接写进合同予以固定，避免日后所产生的不必要的争议。

另外需要特别注意的是，双方在履行协议过程中产生的任何书面凭证均需妥善保管，以避免日后产生纠纷时缺少证据。

3、终止履行的依据及风险防范

对于土地租赁合同的终止主要有四种：①按照约定的内容终止，针对该情形风险较少，但需注意妥善保管好双方在履行的凭证，如租金收取凭证，同时尽量在合同终止后另签订一份《土地租赁协议终止协议》以明确双方权利义务的终止；②双方协商终止，主要为双方在履行过程中因种种的原因无法继续履行，针对该情形双方应另签订一份《土地租赁协议终止协议》以明确双方权利义务的终止；③按照约定行使解除权，即双方在土地租赁合同中约定了解除的条款，当约定的解除情形出现时，一方按照约定行使解除权，针对次情形，需要注意的必须严格按照合同上的约定的解除要求行使解除权；④法定解除权，作为土地租赁合同中出租人村集体经济组织或者村民委员会可以根据《中华人民共和国合同法》第九十四条：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”、第九十六条：“…主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除”、第二百二十四条：“…承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同”及第二百二十七条：“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同”之规定行使解除权，针对该种情形出租人要注意的是，依法行使合同解除权必须通知对方，合同自通知到达对方时解除。在这过程中尽量使用书面的通知如邮寄，以避免日后争议无任何凭证来证明出租人已履行通知义务，也可以要求对方与出租人另签订一份《土地租赁协议终止协议》。特别强调的是针对承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人必须先要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人才可以解除合同。故针对该情形出租人必须先书面邮寄催讨租金，以避免日后争议无任何凭证来证明出租人已履行通知义务。如果条件不允许则需二人以上前去催讨租金，尽量能来承租人旁边的邻居们或其他第三人作证。出租人只有在履行完催讨通知义务后，出租人仍逾期不予支付，才可以行使法定解除权。

意见书篇3

意见书是公安机关对侦查终结的案件，认为犯罪嫌疑人的行为已构成犯罪，并且犯罪事实清楚、证据确定、充分，依法应当追究刑事责任，移送同级人民检察院审查时制作的法律文书。

我国《刑事诉讼法》第129条规定：“公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。”这是制作意见书的法律依据。

意见书在刑事诉讼活动中具有重要作用。它是对案件侦查预审结果的最精要总结，是提起公诉和审理案件的重要基础，也为法律监督机关对侦查活动的监督提供了依据。

二、格式内容和写作方法

意见书的结构由以下三部分内容组成：

(一)首部

依次写明下列内容：

1．标题

在文书顶端正中，由“机关名称+文种“组成，分两行行文。

2．编号

在标题右下方，由公安机关代称、程序及文书简称、年度、案件排列序码号等组成。如：“×公预起字［年度］第××号”。

3．犯罪嫌疑人的基本情况及违法犯罪经历等内容

犯罪嫌疑人的姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、文化程度、工作单位、职业及住址。以及是否受过刑事处罚、有无被劳动教养及其时间和事由；是否在押，如在押，应分别写明被拘留、逮捕的时间和羁押的处所。共同犯罪案件有几个犯罪嫌疑人应当追究刑事责任时，犯罪嫌疑人的违法犯罪经历要分别叙述，按照首犯、主犯、从犯、协从犯的顺序排列。单位犯罪的，应当写明单位的名称，所在地址、法定代表人的姓名、性别和职务。

4．过渡语

在以上内容写毕后，为领起下文，另起一行写明如下一段固定用语：“经我局侦查终结，证实犯罪嫌疑人×××有下列犯罪事实。”

(二)正文

这部分内容是意见书的写作重点，要写清楚犯罪事实和提出意见的理由及法律依据。

1．犯罪事实

对犯罪嫌疑人犯罪事实的叙述要列出已经查明犯罪嫌疑人的全部犯罪经过，包括何时、何地、何动机、何目的、何方法手段，何犯罪行为、何结果、何证据证明等。其内容必须是属于本次要求范围的事实，划清罪与非罪界限，不能将非罪材料混入其中，若为共同犯罪，要写明共同犯罪的性质、目的、作案时间、地点、成员数目，以及每一犯罪嫌疑人在案件中各自所处的地位、作用及应负的具体法律责任。总之，要做到既不漏写犯罪嫌疑人，不漏写犯罪事实，也不张冠李戴。对于认定犯罪事实的主要犯罪证据的表述要求写明基本的或主要的证据。引述要具体、准确、客观、真实、既要与案件有密切的关联性，又要反映证据的连续性。一般先写犯罪事实，后列举证据。也可以寓证据于事实之中，以增强事实的可靠程度。

2．提出的理由和法律根据

这部分内容的写作应根据犯罪事实和相应的法律规定，写明犯罪嫌疑人的犯罪性质，即触犯了我国《刑法》的具体条款，同时写明根据我国《刑事诉讼法》第129条规定，特将本案移送审查，依法。如果公共犯罪案件中的数名犯罪嫌疑人时，可合写一份意见书，分别提出意见。

(三)尾部

首先写明受文机关名称。然后由县以上公安局长签发并于文书尾部署明职务、姓名、印章。局长签名之下注出制发文书的年月日，并在日期上加盖公安局公章。

最后，在左下角分条写明附项。如犯罪嫌疑人现羁押处所；本案预审卷宗页数、证物、赃物名称、数量及存放地点；证人的姓名、职业、住址；鉴定人的姓名、职务、单位、住址等。

三、注意事项

 犯罪事实的叙述要绝对和案件真相吻合。写入意见书的必须是经过侦查确认的犯罪事实，凡只有口供而没有旁证材料证实的事实，或使用间接证据无法合理推出行为存在的事实，不能写入。此外，叙述事实还应清楚、明了，七要素完备。使用材料要详略得当、重点突出。

严格区分罪与非罪的界限，所写犯罪事实必须是触犯我国《刑法》并应追究刑事责任的事实。凡属道德、品质、思想、作风等方面存在的问题及一般违纪行为不应写入。被告人历史上的犯罪，已受过处罚的，不再写入，可在“主要简历”里适当提及。

的理由要有理、有据，引用法律条文要准确无误。

意见书篇4

一、指导思想

实施对新任职村党组织书记回访谈话制度，要以党的**大、**届**、**全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以增强新任职村党组织书记的责任感、使命感，提高新任职村党组织书记领导水平，培养一个素质高、能力强、作风正的好支部书记为目标，通过回访谈话，及时掌握了解新任职村党组织书记工作能力、群众反映等情况，帮助他们理思路，教方法，着力提高农村基层干部素质，进一步增强农村党的基层组织建设的吸引力、凝聚力和战斗力，体现立党为公、执政为民的要求，把建设社会主义新农村的各项工作措施落到实处。

二、回访期限

在村党组织书记任期满一年时进行。村党组织书记任职时间自所在镇（街道）党（工）委发出任职通知之日算起。

三、方法步骤

谈话由镇（街道）党（工）委委派2-3人为一组进行。具体工作步骤如下：

1、回访谈话。主要了解其岗位适应情况、思想动态、工作表现、与班子其他成员团结配合、村党组织和村委会关系协调情况、廉政勤政和民主管理等情况。主要通过以下三个程序进行：一是满意度测评。测评范围是村两委成员、全体党员和村民代表，测评设满意、基本满意、不满意三个等次。二是个别谈话。谈话范围是村两委成员和部分党员、村民代表。三是查看资料、现场，多方了解其现实表现。

2、形成书面材料。根据座谈了解和走访情况进行综合分析，坚持定性与定量相结合，肯定工作成绩，找出存在的缺点和不足，形成书面材料。

3、意见反馈。由回访组采取单独面谈的形式，将形成的反馈意见及时反馈给回访谈话对象，要充分肯定一年来取得的工作成绩，对其缺点和不足，采取既严肃又宽容的态度，以客观分析和积极引导为主，坚持耐心与诚心、鼓励与帮助并举，使被谈话对象从思想深处认识自身存在的缺点和不足，明确下步努力方向，尽快适应角色。

意见书篇5

县委所属各党委、党组：为进一步深化干部人事制度改革，推进党政机关竞争上岗，促进机关干部交流，进一步加强干部队伍建设，经研究决定从9月起实施在全县范围内公开竞争县级机关正股级职位和乡镇团委书记职位工作。具体实施意见如下：一、公开竞争的职位这次面向社会公开竞争的乡镇团委书记职位共2个，为岱东镇团委书记和长涂镇团委书记；县级机关正股级职位共8个，为县委党校办公室主任、县人事劳动社会保障局办公室主任、县发展计划局综合招商科科长、县经济贸易局市场贸易科科长、县民政局民间组织管理科科长、县计划生育局办公室主任、县财政局政府采购中心主任和县卫生局爱卫办副主任。职位职责请查询岱山党建网。二、参与对象的条件1、坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，工作勤奋，作风正派，遵纪守法。报考乡镇团委书记的必须是团员。2、全县各级机关和企事业单位副股级以上干部职工。现任全县各级机关事业正股级职务的可直接进入面试。3、具有大学专科以上文化程度。4、年龄在38周岁以下，工作满五年以上。正股职务的年龄在40周岁以下5、报考乡镇团委书记的年龄在26周岁以下，其职级和工作年限不限。6、身体健康。7、全县中小学教师参与须经县教育局同意。三、公开竞争的基本程序这次公开竞争县级机关正股级职位和乡镇团委书记职位采用推荐报名、资格审查、笔试、面试、组织考察逐轮选优的办法，主要有六个程序：1、推荐报名。报名采取组织推荐和个人自荐相结合的方法进行，每人可以报名填写两个志愿，并表明是否愿意由组织调剂报考岗位。如果1个职位报名人数不足6人，将取消该职位的公开竞争。报名时间：9月8日—9月12日。报名地点：县委组织部干部科。报名要求：报名者必须提供身份证、学历证明的复印件各一份和免冠一寸近照2张。报名时请随带证件原件以备核查。2、资格审查。主要是审查报名者的基本条件和资格条件等。组织推荐的报名者由各单位党委（党组）负责初审，再报县委组织部干部科审核。个人自荐的，由县委组织部干部科负责审核。资格审查结束后，向符合条件的报名者发放准考证。3、笔试。笔试的主要内容是政治理论、经济、法律、行政管理等知识和公文写作等，重点测试应试人员的知识面和综合分析能力。主要题型：选择题、辨析题、案例分析题、公文写作题、申论题。笔试日期为9月19日。4、面试。根据笔试成绩，从高分到低分，按每一职位1：5的比例确定面试对象。全县各级机关正股级职务人员根据个人报考职位可直接参加面试。如果1个职位实际参加笔试人数，加上正股级直接进入面试人数，再经组织调剂仍不足5人，将停止该职位的竞争，参加该职位笔试的人员和可直接进入面试的正股级人员，有第二志愿的，按第二志愿参与竞争，无第二志愿的，可以重新填报其他职位参与竞争。面试主要测试应试者的综合分析能力、口头表达能力和处理实际问题的能力。采取演讲和面试方式进行。面试时间和地点另行通知。5、组织考察。根据面试成绩，从高分到低分，按每一职位1：3的比例确定考察对象，并组织考察组进行考察。6、决定聘任。根据考察情况和推出职位的要求，县公开竞争工作办公室对拟任人选提出初步意见，与推出职位单位党委（党组）沟通酝酿后，确定每一职位的拟任人选，乡镇团委书记由县委组织部进行三天的公示，其他职位由各单位进行三天的公示，公示后由推出职位的各单位聘任。聘任人员原身份性质保持不变，若是企业干部身份的可转为事业干部，是企业工人身份的可转为事业合同制工人。实行一年试用期，试用期满经考核不能胜任职位要求的，退回原单位工作。如某一职位经考察分析认为无合适人选的，经县公开竞争工作办公室和推出单位研究，该职位作空缺处理。四、组织领导1、各单位要高度重视这次公开竞争县级机关部分正股级职位和乡镇团委书记职位工作，统一思想认识，落实专人负责。县里成立公开竞争工作办公室，由县委常委、组织部长徐良波任主任，姚信成、王慧燕、徐安达任副主任，成员由推出竞争职位的单位主要负责人和相关人员组成。2、做好宣传发动工作。通过电视等新闻媒体广泛进行宣传。并在岱山党建网及时公布公开竞争的职位、报名条件、基本程序和时间安排及有关工作进展情况。3、积极组织、引导符合条件的人员参加公开竞争，接受组织挑选。各单位要动员、鼓励、引导符合条件的干部积极参与公开竞争，推进干部交流，进一步改善干部队伍结构。4、抓紧做好推荐报名工作。这次公开竞争的时间紧，任务重，各单位要抓紧做好调查摸底、组织引导工作，抓紧研究确定推荐报名人员名单，及时上报。组织推荐的，请各单位将文件附后的报名表及相关材料各一份于9月12日前报县委组织部干部科。

意见书篇6

一、选派干部的条件、名额、确定方式及有关待遇

1、选派干部的条件：中共正式党员；政治素质好、党性观念强；工作经验丰富，有一定的政策水平和组织协调能力；热爱农村工作，作风扎实，有奉献精神；身体健康。要重点从县直、镇（区）有一定培养前途和发展潜力的优秀后备干部中进行选派。

2、选派干部的名额：从县直党政机关（含一条编单位）选派20名干部到村任党组织第一书记，为保持工作的连续性，选派第二批村党组织书记原则上与第一批选派单位和选派村一致。各镇可根据自身情况选派2-3名机关干部到村任党组织第一书记。

3、选派干部的产生程序：县直机关选派干部人选要与扶贫工作和“双联双促”活动相结合，凡县直机关有“双联双促”活动联系村的，由单位党组织研究确定一名选派干部对象，于11月10日前报县“双联双促”活动办公室，由组织部择优确定选派人选，于**年元月组织选派到位。各镇（区）选派工作由各镇（区）党委负责，研究决定选派人选，安排下派事宜，下派具体情况报县“双联双促”活动办公室。

4、选派干部的有关待遇：选派干部到村任职时间为一年（**年元月至**年12月底）。选派干部在选派期间只转党组织关系，有职务的不免，享受派出单位在职同级干部的一切政治、经济待遇。其中：县直党政群机关选派干部到村任职的，由派出单位每月发给选派干部生活补助费240元（按每天8元标准），交通费按规定报销。同时，派出单位要提供一定的村务活动经费，并与镇（区）党委妥善解决好选派干部食宿问题。

二、选派干部的职责任务

1、帮助联系村加强基层组织和党员干部队伍建设。选派干部要积极推进农村干部“素质工程”和“明白村官”工程建设，着力选精配强村级领导班子，注意培养选拔村级后备干部，不断提高农村党员干部队伍的整体素质，建设一支达到“五个好”标准的村党组织。要健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，切实理顺村“两委”关系，形成搞好新农村建设的合力。要大力实施“农村党员培养工程”，积极把致富能手、专业大户、退伍军人、外出务工经商人员培养入党，增强农村党员队伍的生机和活力。要积极推进“党员安家工程”、“三级联创”、“两建三引”、党员中心户、无职党员“设岗定责”等党建主题活动，加强流动党员教育管理，充分发挥广大党员的先锋模范作用。

2、帮助联系村发展村级集体经济。选派干部要牢固树立和全面落实科学发展观和正确政绩观，围绕“生产发展、生活宽裕”目标，立足村情民情，帮助选派村理清发展思路，研究发展措施。围绕壮大集体经济、促进农民增收的目标，在瞄准市场行情上下功夫，引导农民调整产业结构；在发展本地优势上下功夫，努力形成“一村一品”经济模式；在推进农业产业化上下功夫，培植一批龙头企业、主导产业。要大力发展村级集体经济，积极探索村级集体经济的多种有效实现形式，善于用市场的办法，着力在发挥资源优势、盘活集体资产、搞好生产和流通服务等方面动脑筋、做文章。在为农业增效和农民增收提供服务的过程中增加集体收入，为全面加强农村公益事业建设打下坚实的基础。

3、帮助联系村推进和谐社会建设。要围绕推进新农村建设，加强村级基础设施建设，努力改善村容村貌，改变农民生活陋习，提高农民生活质量。要积极推动农村党组织活动场所建设，在坚持标准、完善功能、发挥作用上下功夫，真正把村活动场所建成干部之家、党员之家和群众之家。要加强基层民主政治建设，建立健全和严格执行“一评”、“说事”制度和村务公开等各项规章制度，把民主管理、民主决策和民主监督落到实处，推进联系村的各项工作逐步走上制度化、规范化、法制化轨道。要协助做好维护农村稳定的各项工作，妥善化解各种社会矛盾，推进农村和谐社会建设进程。

4、发挥好桥梁纽带作用。做好上情下达，下情上达工作，加强派出单位与驻点村的沟通联系，及时掌握“双联双促”活动情况，并向所在单位党组织汇报，研究解决问题的办法；加强对党员干部联系贫困户工作的指导，促进“双联双促”活动任务的落实。

三、选派干部的工作方式

选派干部要在镇（区）党委领导下开展工作，紧紧依靠村党组织一班人，充分发挥指导、协调、示范、带动作用。

1、要自觉接受镇（区）党委的领导。选派干部要按照镇（区）党委关于驻点村基层组织建设、经济建设等方面的部署和要求，配合驻点村党组织抓好落实。要经常向镇（区）党委汇报工作情况，听取意见建议，接受监督管理。

2、要正确处理好与村党组织特别是村支部书记的关系。选派干部要指导、支持和协助村支部书记抓好驻点村的各项工作，充分调动班子每个成员的工作积极性。要积极参与村党组织的工作，但不能包办村领导班子成员的工作；要积极出主意、当参谋，但不能搞独断或另搞一套。对村领导班子中存在的问题，要注意及时与村支部书记加强沟通，共同研究解决。

3、要增强工作的主动性和创造性。选派干部要谦虚谨慎，多向基层干部、群众学习，要坚持以服务基层、服务群众为己任，充分发挥主观能动性，尽心尽力地为驻点村办实事、办好事。对基层单位和群众急需解决的问题，要积极主动地出主意、想办法，帮助解决。各派出单位要在资金、技术、信息、项目等方面，对选派干部给予大力支持，为选派干部开展工作创造有利条件。

四、选派干部的管理和考核

1、要加强日常管理。选派干部到村工作期间，与原单位工作脱钩，其党组织关系转到驻点村，纳入当地镇（区）村级干部管理范围，县直机关选派干部由县委组织部统一进行管理。派出单位党组织要配合当地党委搞好选派干部的管理，不能自行更换选派干部。各镇（区）选派干部由各镇（区）党委负责进行管理。

2、要建立工作日志制度。选派干部要认真做好到村任职期间的工作记录和民情日记，并定期向派出单位党组织和镇（区）党委汇报驻村任职工作情况。选派干部所在单位党组织要经常深系村，了解选派干部的思想状况和工作情况，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，积极支持他们开展工作。

意见书篇7

起 诉 意 见 书

                                               X公刑诉字[XXXX]XX号

刘X强，男，1979年4月20日出生，汉族，山东莱州人，小学文化，农民，住莱州市东方镇小营村。2000年6月l8日在济南打工时因犯盗窃罪被东环区人民法院判处有期徒刑三年，2003年3月18日刑满释放。在本案中，于2005年4月26日被深泽县公安局刑事拘留，羁押在深泽县看守所。

犯罪嫌疑人刘X强涉嫌故意伤害，我局经审查，于当日立案进行侦查，现已侦查终结。

经依法侦查查明：2005年4月25日凌晨一时许，刘X强在其打工的“影星洗头城”店内，因洗头付款问题与前来洗头的当地居民肖胜利发生纠纷，后刘X强尾随来到肖胜利的住处索要洗头费，两人发生厮打，刘X强掏出随身携带的水果刀朝肖的腹部，右手腕处猛刺三刀，造成小肠破裂，右手肌腱断裂，经法医鉴定为重伤。事发后刘X强被肖胜利的邻居周小亮等五人扭送至当地派出所，并于2005年4月26日被深泽县公安局刑事拘留，羁押在深泽县看守所。

认定上述事实的证据如下：作案用的水果刀，法医鉴定结论，现场勘验笔录，周小亮等五人证言，刘X强对上述犯罪事实也供认不讳。

上述犯罪事实清楚，证据确凿、充分，足以认定。

综上所述，犯罪嫌疑人刘X强的行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第二百三十四条之规定，涉嫌故意伤害罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十条之规定，现将此案移送审查起诉。

此致

XXX人民检察院

局长（印）

意见书篇8

法律意见书,是指本企业法律管理部门或外聘法律中介机构在从事企业法律事务,参与企业重大经营决策、重大经济活动等过程中,就有关问题以书面形式向企业领导或上级单位提供法律依据、做出法律解释、进行法律审查、分析法律风险、提出法律建议或解决方案的法律文书。

在市场经济发达的国家,为防范企业可能面临的法律风险,企业普遍设立总法律顾问,实施总法律顾问制度。经过百余年的发展,总法律顾问制度已经日趋完善并成为国际现代企业制度的一个重要标志。法律意见书制度就是借鉴国际先进的总法律顾问制度管理理论,结合国内企业自身特点应运而生的。法律意见书制度,是指企业通过建立高效的出具法律意见书的工作流程并实施,形成由企业决策层主导、企业总法律顾问及法律顾问具体负责、相关业务部门积极参与的法律风险防范责任体系,以确保为企业法律风险的防控争取主动,创造条件,切实保障企业法律风险防范机制的有效运转的制度体系。

法律意见书制度作为企业总法律顾问制度的核心内容在企业全面推行,可有效构建企业法律风险防范机制,从源头上发挥法律的规范、引导、预防作用,避免法律风险的发生。以山东省内资产总额达480亿元的大型钢铁公司为例:自2006年起,法律意见书制度在该公司开始实施以来,逐步实现了对公司法律风险防控的全面覆盖,经不完全统计,仅2008年,该公司即出具重要法律意见书约170余件,与2006年公司全年仅出具法律意见书20余件相比,不仅法律意见书的数量有极大突破,而且法律意见书质量也不断提高,内容涉及海外投资项目、国内合资合作、改制重组、融资担保等重大项目20多项,涉及标的额70多亿元;涉及买卖、施工、人才引进、物流服务等重大合同140余件,涉及合同标的额16亿元;涉及影响公司重大政策、制度方面的法律意见书近10件,配合公司依据刚刚颁布实施的《劳动合同法》及相关法律法规,做好公司改制分流、协议解除劳动合同、内部退养等各项改革工作,为维护公司的和谐与稳定发挥了不可或缺的作用。在2008年年底至2009年年初的经济危机期间,该公司在许多重大涉外合同履行中与对方公司发生意见分歧,针对这种情况,该公司出具了10余件有关与澳大利亚、韩国、巴西及香港等国家和地区的矿业集团出口合同履行问题的专项法律意见书,最大限度地化解了公司的法律风险,在避免因违约而可能产生的经济损失的同时,维护了公司在国际市场上的良好形象和声誉。

多年的实践证明,法律顾问参与集团公司重大经营决策,在重大经济活动中超前介入,提出法律意见和建议,对于企业依法决策,依法管理,有效防范法律风险发挥着不可替代的作用。但是,当前企业在实施法律意见书制度方面还存在着明显的不足,主要表现:一是企业内部缺乏相应的法律意见书实施制度;二是企业内部出具法律意见书的工作流程不衔接、不完善,随意性强;三是企业内部相关部门对法律意见书所反映和提出的法律意见和建议执行不到位。

法律风险防范水平是反映企业竞争力水平的重要标志,法律风险防范能力是体现企业化解风险管理能力的核心内容,法律意见书制度就是落实企业是否具备较高的法律风险防范水平和能力的重要的有针对性的具体措施之一,企业建立和实施法律意见书制度,加强依法治理,对企业全面实现又好又快发展的战略目标具有十分重要的意义。

各省管企业:

为加强企业重大经营决策的法律论证,建立健全企业法律风险防范机制,促进企业依法经营和依法决策,根据《国务院办公厅转发国务院国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》(〔2005〕60号)、《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3 号)、《国有企业法律顾问管理办法》(国资委令第6 号)等有关规定,就省管企业(以下简称企业)实施法律意见书制度,提出以下意见。

一、充分认识建立和实施法律意见书制度的重要意义。法律意见书是企业法律事务机构履行职责、参与企业重大经营决策的基本形式,是企业进行重大经营决策所依据的重要文件,也是国有资产监管机构依法履行出资人职责的重要手段。当前,部分企业存在决策程序不规范、内控机制不健全、领导人员法律意识淡薄等问题,法律风险时有发生,有的造成了国有资产重大损失。因此,加强企业重大经营决策的法律论证十分必要。企业要深入贯彻依法治企方针,建立和实施法律意见书制度,积极探索企业法律顾问参与重大经营决策和重大经济活动的有效途径,加强对企业重大经营决策的合法性、有效性论证,更好地发挥法律在企业经营管理中的规范、引导和保障作用。

二、本意见所称法律意见书,是指企业法律事务机构或外聘法律中介机构在从事企业法律事务、参与企业重大经营决策过程中,就有关问题以书面形式向企业领导、决策机构或上级单位提供法律依据、做出法律解释、进行法律审查、分析法律风险、提出法律建议或解决方案的法律文书。

三、企业决定重大经济事项、订立重要合同、处理重大经济纠纷、解决重要法律问题及其他需要法律论证的事项,应当由法律事务机构出具法律意见书,供企业领导和决策机构决策时参考。

四、企业向省国资委报送改制方案、产权处置或重大资产处置方案、重大投融资项目、规定的核销资产损失项目、制订或修改的公司章程、需要协调的重大法律纠纷案件以及企业分立、合并、破产、解散、增减注册资本方案等,应当事前进行法律论证,按不同要求出具法律意见书。法律意见书作为文件附件报省国资委。

五、企业报送省国资委的法律意见书,可由企业法律事务机构或外聘法律中介机构出具,但涉及转让国有资本的企业改制方案、产权处置或重大资产处置方案、核销债权投资类的资产损失项目、制订或修改公司章程的,应当由外聘法律中介机构出具。

六、法律意见书要求一事一议,依据充分,分析透彻,格式规范,表述准确。一般格式如下:(一)标题;(二)主送对象;(三)正文;(四)附件;(五)落款。

七、法律意见书正文一般包括:

(一)事实分析,包括确认事实及尽职调查的情况;

(二)材料分析,包括相关证据资料及可能不完全信息声明;

(三)法律依据,包括适用的法律法规、规章及有关文件;(四)法律论证,包括对重点问题法律分析、风险评估及相关论证;

(五)结论性意见或建议,包括审查结果、对现有状况及可能状况的判断、存在的风险、同意或否决意见、处理建议、注意事项等;

(六)相关事项的附带说明。

八、企业法律事务机构或外聘法律中介机构出具法律意见书应当针对不同事项和特定法律事务,在内容上有所侧重。其中向省国资委报送的法律意见书,除一般格式、内容外,还应当重点对有关事项(见附件)进行合法性、有效性、真实性、严密性调查论证,分析相关法律风险,提出有效防范与控制措施,并有明确的结论。

九、法律意见书由承办该项事务的企业法律顾问拟制,法律事务机构负责人复核、加盖部门公章;或者由外聘律师起草,以外聘法律中介机构名义出具。法律意见书统一由法律事务机构送达企业领导、决策机构和企业内部相关部门。企业法律事务机构可以对外聘法律中介机构出具的法律意见书提出不同意见,供企业领导、决策机构和企业内部相关部门参考。报送省国资委的法律意见书应当由企业总法律顾问签字;未设置总法律顾问的,由企业分管领导签字。

十、企业重要合同、协议,应当由法律事务机构明确专人负责审核、把关。未通过法律审查或法律意见书提出否决意见的合同、协议,不得签订。

十一、企业法律顾问或外聘律师拟制法律意见书时,根据授权可以查阅本企业相关资料并向有关单位、个人调查取证。企业法律顾问或外聘律师应当对所拟制法律意见书涉及的问题独立进行核查验证,全面收集证据,考证法律文献,准确评估法律风险,出具明确、具体的意见。

十二、企业法律事务机构应当对法律意见书的实施情况进行跟踪督查,总结经验教训,并负责将法律意见书按照档案管理的要求立卷,归档存查。

十三、企业因不建立或不规范执行法律意见书制度、对法律意见书不予采纳,导致重大法律风险、造成重大社会影响或国有资产损失的,要严肃追究有关人员的责任。

十四、凡出具的法律意见书存在明显瑕疵、遗漏重要事实、适用法律错误,导致决策出现错误、引发重大法律风险、造成重大社会影响或国有资产损失的,要严肃追究有关人员的责任。

十五、本意见所称“重大资产处置”、“重大投融资项目”、“规定的核销资产损失项目”、“重大法律纠纷案件”等,按省国资委有关文件认定。

十六、省国资委聘用的法律中介机构出具法律意见书,参照本意见执行。

法律意见书应当重点论证的事项

一、向省国资委报送改制方案附带的法律意见书,应当对以下事项进行合法性、有效性、真实性、严密性调查论证:

1、企业改制的形式;

2、改制企业的主体资格;

3、企业资产处置,划拨土地使用权处置,债权债务处理方式;

4、企业职工应享受政策及职工安置方案;

5、企业改制方案制订程序,职工代表大会或职工大会审议情况;

6、企业重大经济纠纷和重大担保事项;

7、国有资产的流失风险。

二、向省国资委报送产权处置、重大资产处置方案附带的法律意见书,应当对以下事项进行合法性、有效性、真实性、严密性调查论证:

1、产权持有单位、资产占用单位的主体资格;

2、受让方的资格;

3、被处置产权(资产)是否存在权属纠纷或法律障碍;

4、被处置产权(资产)涉及的企业职工安置、债权债务处理;

5、处置产权(资产)的内部决策和批准程序;

6、提报文件资料是否齐备有效。

三、向省国资委报送重大投融资项目附带的法律意见书,应当对以下事项进行合法性、有效性、真实性、严密性调查论证:

1、投融资项目是否符合企业投融资决策程序和管理制度;

2、项目投融资规模、资金来源与构成、股权结构变化等是否符合国家有关法律法规及产业政策;

3、项目合作方的资产情况、资质背景、财务状况、知识产权、重大诉讼仲裁事项等;

4、有关合同协议、公司章程;

5、省外、境外项目所在地与投融资有关的法律问题。

四、向省国资委报送规定的核销资产损失项目附带的法律意见书,应当对以下事项进行合法性、有效性、真实性调查论证:

1、资产损失项目的实际情况;

2、审核确认资产损失项目的法律、政策依据;

3、该债权(投资)所有人的主体资格;

4、相关责任人员和涉及单位的责任。

五、向省国资委报送公司章程附带的法律意见书,应当对以下事项进行合法性、有效性、真实性、严密性调查论证:

1、企业经营范围,经营方式,注册资本;

2、企业出资者及出资额;

3、出资者的法律地位和法定职权;

4、董事会、监事会的组成,职权设置,议事规则;

5、企业劳动用工制度,薪酬分配制度;

6、公司章程的制订、修改程序;

7、依法应当由省国资委批准或决定的事项。

向省国资委报送公司章程修正案附带的法律意见书,可以仅就修改内容进行调查、论证。

六、向省国资委报送企业增减注册资本方案附带的法律意见书,应当对以下事项进行合法性、有效性、真实性、严密性调查论证:

1.企业的主体资格;

2.企业股东及其出资方式、出资比例;

3.股东认购情况及其出资方式、出资比例;

4.债务的处理;

5.企业增加或者减少注册资本的程序。

七、向省国资委报送协调的重大法律纠纷案件附带的法律意见书应当对以下事项进行合法性、有效性、真实性、严密性调查论证:

1、案件主要事实;

2、案件发生后企业采取的主要措施、诉讼方案;

3、案件涉及的主要证据和法律文书;

意见书篇9

一、明确审查逮捕意见书的法律属性

审查逮捕意见书是检察机关侦查监督部门依法受理侦查机关提请批准逮捕的案件后，经过审查认为案件的事实已经基本查清，从而结束审查程序并依法制作的内部法律文书。虽然是一种内部文书，但作为法律文书仍具有独特的法律属性。

（一）审查逮捕意见书的程序性

审查逮捕意见书是检察机关在对案件进行详细审查后出具的结论性意见，是对整个审查批准逮捕活动的总结，是审查批准逮捕程序结束的重要标志。检察机关侦查监督部门受理案件后，按照有关法律规定，由具体承办案件的检察人员依法对案件进行审查，核实本案的相关证据后，认为该案事实已经查清，拟对案件作出批准（或不批准）逮捕决定并书面向部门领导和检察长汇报，以结束审查程序，对涉嫌犯罪的人员作出处理的结论性意见。审查逮捕意见书的制作过程体现了其程序性，即审查批准逮捕的程序。

审查逮捕意见书的内容共分受案和审查过程，犯罪嫌疑人基本情况，发案、立案、破案经过，经审查认定的案件事实和证据，需要说明的问题，处理意见六个部分。这六个部分也是审查逮捕意见书程序性的表现。

（二）审查逮捕意见书的监督性

审查逮捕意见书反映案件审查过程全貌，是检察机关加强内部监督，行使错案追究的重要依据。一方面有利于促使承办人员依法办案，加强承办人的责任心，另一方面也有利于对承办人的内部监督，发生错案时可以依据审查逮捕意见书对责任进行查找和追究。同时，审查逮捕意见书是有效行使侦查监督权的重要形式。审查逮捕意见书充分体现案件的侦查过程，对侦查部门在办理案件中存在的违法问题（包括实体和程序方面），文书中能详细指出并针对这些问题提出纠正意见和理由，对侦查机关是否依法办案进行法律监督。如在审查逮捕意见书第四部分需要“说明的问题”中列出的监督事项：

公安机关超过法定羁押期限，应当提出纠正意见：犯罪嫌疑人张某某于2010年10月3日被刑事拘留，但公安机关到2010年11月3日才提请批准逮捕，已违反《刑事诉讼法》第69条规定的30日的最长刑事拘留期限，刑拘、报捕超过法定期限，应当提出纠正意见。

下列证据系非法证据，需向公安机关提出纠正意见及补救措施：（1）侦查员张某于2009年10月2日16时10分至17时10分制作了证人黄某某的询问笔录，但其在当日16时30分至17时40分又制作了犯罪嫌疑人长某某的讯问笔录，违反《刑事诉讼法》第91条关于“讯问犯罪嫌疑人不得少于二人”的规定，应当提出纠正意见。（2）犯罪嫌疑人长某某的2份辨认笔录均仅有一名侦查人员签名，违反《刑事诉讼法》第91条之规定，应当提出纠正意见，并重新制作该笔录。（3）询问未成年证人黄某未通知其法定人到场，违反《未成年人保护法》，应当提出纠正意见，并重新制作该笔录。

（三）审查逮捕意见书的决策性

审查逮捕意见书是领导对案件行使决策权的重要依据。检察机关对案件是否批准逮捕和侦查监督由检察长决定，检察长只有通过详细的审查意见书，才能准确地认定案件事实，从而对涉嫌犯罪的人员作出公正的处理。既惩罚犯罪，保证诉讼活动的顺利进行，同时又保障无罪的人不受刑事追究，确保案件得到公正处理。

二、全面反映审查案件过程

一份好的审查逮捕意见书不仅要能达到“意见书在手如同卷宗在手”的总要求，而且还要能体现案件的侦查过程、审查逮捕工作过程，尤其是承办人对案件事实和证据的取舍、认定过程。这就要求承办人正确处理好三个关系：

（一）侦查过程与审查逮捕的关系

侦查过程的再现是审查逮捕工作的前提，也是最终审查逮捕结论正确与否的关键所在。承办人在制作审查逮捕意见书时要正确处理好二者之间的关系。在文书的制作中要对侦查机关受案、立案及破案过程进行详细的说明，全面体现案件的侦查过程。侦查过程要表述完整、连贯，准确反映整个案件侦查过程及采取强制措施的情况。在此前提下，检察机关案件承办人才能根据侦查机关在侦查中获得的证据进行分析论证得出结论，更为重要的是对侦查过程详尽地描述还可以为检察机关侦查监督提供便利。

（二）案件事实与证据之间的关系

案件事实与证据是审查逮捕意见书的核心，是区分罪与非罪、此罪与彼罪、重罪与轻罪的界线标准。案件承办人在制作审查逮捕意见书时，要正确把握案件事实与证据的关系，确保每一起事实都要有相应的证据来印证。每一份证据都可以对应案件事实的某一部分。在处理案件事实和证据的关系时，没有证据证实的案件事实不能写入审查逮捕意见书。只有案件事实和证据之间没有矛盾，并且可以排除合理怀疑，承办人对案件的定性才会准确。

（三）证据与证据之间的关系

证据是体现承办人意见的依据所在。一般来说，在认定每件犯罪事实之后，就应该在后面接着列举认定事实的证据。在列举证据时，要注明侦查机关取证的时间、地点及取证人员，归纳和摘抄证据的主要内容。最后还要对证据进行分析，说明该证据证实的内容及其证明效力，各证据之间是否存在矛盾，承办人如何采信证据和取舍证据。以上这些都要让人能够直观看出该证据的客观性、关联性和合法性。当然，如果是一组证据才能证实犯罪事实的，可以在摘抄每份证据后只说明其证明内容，在这组证据的最后，对它们进行全面分析和论证。

三、因案制宜重点突出

案件事实部分的撰写和认定是审查逮捕意见书的重点，在体现很强的实用功能的同时，也彰显出承办人较强的写作技能和概括归纳能力。针对不同性质的案件，撰写案件事实部分要做到以下几点：

（一）全面把握证据，熟悉案情

审查案件重要的是审查证据，通过证据之间的证明作用，获取真实的案件事实。虽然案件事实与客观事实不可能丝毫不差，但通过合理、全面地分析证据可以得到符合法律要求的案件事实。如果疏忽了对某一证据的审查分析，其认定的案件事实势必与客观事实相差拉大，故全面把握证据是认定案件事实的基础。如：刘某某涉嫌贪污案的审查逮捕意见书就存在主体之间的关系及在案件中的作用表述不清、公款的所属主体不明等案情不详问题。

侦查机关认定的事实：犯罪嫌疑人刘某某于2007年伙同某区管理所所长欧某某（已被另案处理）两次利用开具虚假发票，套取现金人民币133500元，后伙分，其中刘某某得款5500元。

经审查认定的事实：经审查，犯罪嫌疑人刘某某于2007年10月间，在某区管理所所长欧某某的指使下开具虚假发票，套取现金人民币38500元，后欧某某将其中38000元据为己有，刘某某得款500元。

犯罪嫌疑人刘某某于2007年11月间，在某区管理所所长欧某某的指使下签订虚假协议、开具虚假发票，套取现金人民币95000元，后欧某某将其中27000元交给会计刘某用于处理刘积攒的无法入账的票据，5000元给了刘某个人作为好处费，3000元给予赵某某，给予刘某某5000元作为好处费。其余60000元据为己有。

（二）由表及里表述客观事实

任何故意犯罪均是通过某种客观行为表现出来的，而客观行为均应该反映出行为人的主观心态。针对刑事案件的审查，在客观分析的基础上，我们通过证据反映出的时间、地点、人物关系、起因及动机和目的、行为及手段、结果及其他相关的要素，将表象内容进行连接和分析，确定行为人的主观心态和目的。如刘某某涉嫌放火案的审查逮捕意见书关于客观事实表述较好。

经审查认定的事实：被害人杜某系北京市某区“天上天”建材城经理，犯罪嫌疑人刘某某在京成立一个施工队搞个体建筑装修。2007年8月16日，刘某某与杜某签订承包协议：由刘某某负责北京市某区“天上天”建材城后院平房厂房建设工程。待工程2007年11月完工后，杜某以工程存在问题为由只支付刘某某部分工程款，尚欠刘某某人民币5万多元未支付。此后刘某某多次向杜某索要欠款，杜某都以手上无钱支付而推脱。2008年1月12日上午10时许，刘某某叫上手下工人郭某某、李某二人到杜某的办公室再次索要欠款，杜某还是以手头无钱推脱，后刘某某对事主杜某说：“今天，咱俩事情要不解决，咱俩就一起同归于尽”，后手持事先准备好的打火机欲点燃事先携带的装有漆料的塑料袋，被“天外天”建材城工作人员当场制止，后被抓获。

（三）文字表达法言法语

案件事实部分的撰写和表述，体现了承办人对案件证据的全面把握程度、对案情的认识熟悉程度，是全案的总体概括。准确运用法言法语，结合较强的文字表达能力，不仅体现了文书的专业性、法律性，同时也能清晰表明案件性质。在此基础上，通过适当运用关联词语，将人物之间、事物之间、行为之间、因果之间进行有效连接，以全面、充实、简捷、清晰、立体地展现出认定的案件事实。一般情况下，案件事实部分的表述应当避免情节的具体化和言语对话，适当运用抽象词汇，如指使、伙同、纠集、强行、威胁、诱使等，不会对案件真实性和情节造成消弱。

经审查认定的事实：犯罪嫌疑人刘某某供述称：其携带装有漆料的塑料袋进入杜某办公室，后持打火机欲点燃漆料，目的只是想吓唬一下杜某让其还钱，并不想真正点燃漆料来伤害杜某的身体。案发过程中其未向杜某及其他人身上泼洒漆料，只是办公室内的人一见其拿出装有漆料的塑料袋后便上前争夺，争夺过程中塑料袋破损，漆料撒到了办公室的沙发上和地上（卷中有证人郭某某、李某的证言对这一供述予以证实）。案发过程中，其还多次对杜某某说：“咱俩的事，咱俩自己解决，我不想伤害办公室内其他的人，你让他们出去”，并要求武俊芬等人离开办公室（卷中有证人武某某、李某某的证言对这一供述予以证实）。

事实部分的撰写，无需将当事人之间的对话摘录在认定的事实中，可将言语的性质用法言法语概括表述。具体到本案，可概括为“以同归于尽相威胁”。

（四）事实描述避免过于繁琐和简化

案件事实部分撰写完毕后，承办人首先要将文字体现出的事实与自己认知的案件事实进行比对，审查事实是否有赘语和遗漏；情节表述是否需修改与补充，既要避免画蛇添足，也要杜绝空洞无物、表达不明。下面这份审查逮捕意见书案件事实部分就很好地把握了重点，客观、全面概括了案件各要素。

意见书篇10

审计报告反馈意见书范文

县审计局：

伊南工业园区管委会于20xx年8月xx日收到审计意见书，根据审计报告的内容，对该报告内容存在以下两点异议，现向贵单位提出意见反馈如下，供研究参考：

一、基本情况

项目进展情况。截止20xx年初，察布查尔县伊南工业园区基础设施工程建设项目和中小企业创业园区基础设施建设项目由县建设有限责任公司开工建设，共实施项目11个，已完工4个。

伊南工业园区工程项目情况：已完工项目3个(20xx年凿井工程、20xx年自来水xxKV供电线路安装工程、20xx年自来水xxKV供电线路安装工程(增加)，正在建设项目6个(20xx管理房工程、林带工程、道路工程、供水工程、排水工程、滴灌工程)。

中小型企业创业园区工程项目情况：已完工项目1个(20xx年园区道路)。正在建设项目1个(供水管网及清水池和附属工程)。

二、审计中发现的问题

园区20xx-20xx年工程建设项目资料不完备。例如，伊南工业园区自来水井工程和伊南工业园区管理房工程，仅有施工合同;自来水xxKV供电线路安装工程(含增加)工程仅有施工合同及预算书;园区林带工程、滴灌工程，仅有立项批复文件、施工承包合同、施工监理合同，缺失资料为：工程项目申报、立项批复、工程规划、设计合同、图纸文件、标准规范有关技术文件、招投标文件等一系列工程资料，以上6个项目资料缺失率为80%。其他5个项目也有不同程度的资料不全现象。

反馈意见单位：伊南工业园区管委会(盖章)

联系人：________

日期：________

客户反馈意见书范文

尊敬的客户：

衷心的感谢您对我们的信任和支持。为了不断提高我们的服务质量，完善我们的工作，为了给您提供更加优质的服务，在致以我们诚挚问候的同时，请您在百忙之中填写以下意见反馈表。我们热切的期盼着您对我们的工作提出宝贵的意见和建议，我们将不胜感激，谢谢!

为了能及时的收到您的反馈意见及建议，请您把表格填写完整交给我们的工作人员，或将意见发送我们的企业邮箱huanyupower@.com。

再次忠心的感谢您的支持与信任!