年度规划范文

导语：如何才能写好一篇年度规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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矿产资源总体规划中对优化矿山企业结构、促进矿产资源整合作出了宏观上的、方向性的要求，但没有具体操作路径，这就需要进一步落实总体规划提出的目标，明确规划实施路径，推进规划实施年度计划，并把整合工作常态化管理目标分解，统一纳入到年度计划来管理。统一认识、规范矿产资源管理需要推进规划实施年度计划目前，国土资源部经过矿政管理方面的多年探索，已经形成了四级三类矿产资源规划体系。同时在矿产资源勘查、开发利用与保护领域还有矿业权设置方案、矿产资源整合方案等方面都不同程度地为矿产资源的合理开发利用保驾护航。但是，矿产资源勘查、开发保护与利用分属不同部门管理，相关的管理依据也不少，例如：矿产资源规划、矿业权设置方案、矿产资源整合方案。在管理实践中矿产资源规划和矿业权设置方案各自的定位还有待进一步理顺，据各地各级国土资源管理部门反应，矿产资源规划和矿业权设置方案在实际管理中常出现重叠、交叉、冲突等问题，不利于矿产资源管理工作的开展，影响资源调控作用的发挥。如何协调两者关系，需要在实践中不断探索并上升为理论，这就要求把年度计划作为一个缓冲或者过度，在年度计划管理中逐步统一认识，充分发挥规划的统筹协调作用。

矿产资源规划实施年度计划工作的主要内容

制定规划实施年度计划的基本原则严格执行矿产资源总体规划以总体规划为依据，严格落实总体规划中关于矿产勘查、总量调控、布局结构调整、矿业权设置、矿山地质环境治理恢复、土地复垦等目标任务，按年度分地区进行分解落实。符合国家产业政策依据国家产业政策，明确勘查开采方向，优化开发利用布局和结构，加强部门配合，严格监督检查矿山企业执行开采总量控制情况，促进矿产资源开采总量与经济社会发展相适应，推动产业结构调整和升级。紧密结合地方经济社会发展年度计划指标的确定要依据总体规划，同时要做好地方宏观经济发展的分析预测，紧密结合地方经济社会发展使年度计划有效地起到调控经济发展的作用。“在保护中开发、在开发中保护”制定年度计划，既要考虑经济社会发展的需求，也要考虑环境的承载力，严格落实总体规划中的矿山环境治理恢复和土地复垦重大工程，促进矿业活动与环境协调发展。贴近矿政管理实际将规划中的各项任务和重要环节分解在年度计划中，使矿政管理有规可依，为矿产资源规划管理提供有力抓手。矿产资源规划实施年度计划的主要内容合理分解落实重要矿产开采总量指标各级国土资源主管部门根据国民经济和社会发展规划、矿产资源规划，提出本地区重要矿产年度开采总量控制指标，并根据矿山企业状况、资源开发利用情况等因素分解落实。重要矿产包括：国家规定实行保护性开采的特定矿种、优势矿产和紧缺矿种等。在此基础上也可以结合各省实际再选择3～5种重要矿产。涉及共伴生矿种的，不得因开采主采矿种而导致保护性开采的特定矿种超开采总量指标。对开发利用布局和结构调整提出年度安排主要对总体规划中确定的开采规模结构等规划目标提出年度工作目标并进行合理分解落实。通过引导矿山企业规模开采提高矿业集中度，促进大、中、小型矿山协调发展。地质找矿新发现、新突破经严格论证后及时纳入规划和年度计划中来，实现规划的动态调整。主要指标包括：矿山数量调控，大、中、小型矿山比例结构，新发现矿产地，矿业权灭失数量等。对矿业权设置总量提出年度调控指标在明确开采总量基础上，综合考虑资源分布特点、最低开采规模、预期开采能力等因素，以及整顿和规范资源开发秩序、整合资源，提出矿业权设置的年度控制计划。主要指标包括：重要矿种的探矿权、采矿权总量控制指标；其他以招标拍卖挂牌方式出让的探矿权、采矿权投放的矿种、数量、规模、地区等。对重大工程推出年度支持重点统筹考虑总体规划和本地经济社会发展，对总体规划中本级财政出资安排的调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山地质环境保护与治理恢复和矿区土地复垦等重大工程项目进行年度分解落实，要明确年度内的实施主体、资金配套和预期成果效益。主要指标包括：投资规模、工程数量和矿区土地复垦面积等。对矿产资源整合工作作出年度安排在加快推进已确定整合工作任务的基础上，根据矿产资源总体规划、地质勘查专项规划、矿区规划和产业政策，结合矿产资源潜力评价、矿产资源储量利用调查和矿业权实地核查工作，对本行政区域内的矿业权进行全面梳理，确定整合范围，编制整合方案，提出年度整合目标和指标，并做好与矿产开采总量指标的对接整合后及时调整矿山企业的矿产开采总量指标。

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一、组织领导、完善安排部署。

为进一步提高城乡规划管理水平，我镇召开党委会对成立城乡规划监督委员会及人员组成进行了讨论研究，6月23日，我镇正式发文成立由镇人大主席任主任，各驻村组长、村建所工作人员为成员的城乡规划监督委员会，10月10日，因我镇驻村人员调动，经党委会研究对城乡规划监督委员为成员进行了调整，我镇努力配齐人员，强化我镇城乡规划监督工作。

镇规划监督委员会每月坚持召开一次例会专题研究当月各村（社区）建设情况，邀请区人大联系领导到我镇列席镇规划监督委员会例会，并对镇工作开展进行指导。10月19日，我镇召集各村（社区）两委干部、各村民小组长和工匠召开镇“优美寿乡”综合治理工作会，对违章搭建及农房规范化建设工作进行了安排部署和宣传解释。

二、制定措施、增强监督管理。

一是我镇按照上级文件规定制定了《进一步加强城乡规划管理和监督的实施意见》、《规划监督委员会议事规则》一系列文件，创新制定了《镇村（社区）干部考核管理办法》和《农村居民建房程序》相关制度，并和监督员、村支书、主任签订目标责任书，明确工作目标、权责范围和违规惩处标准，在全镇党员干部心中树起“守土有责、失职追责”的履职红线。

二是确定举报和惩罚机制。制度规定凡违章搭建，经举报发现1处，村支书、主任罚款200元，村民小组长罚款100元。设立举报机制，鼓励群众相互监督，举报一处一经核实对举报者给予100元现金奖励。

三是创新设立“亮牌建房”制度。制作“农村居民建房公示牌”，对建房户姓名、建筑面积、用地面积等15项内容进行公示，接受群众监督，杜绝乱搭乱建超建行为。

四是建立巡查员台账。为进一步规范监督员巡查制度，我镇监督委员会规定成员每月下村对农村建房情况督查不得少于3次，并制作巡查台账，要求巡查时详细记录人员、时间、地点、巡查内容等相关内容，并对发现违规建房详细情况和处理上报情况进行登记。

五是制定回访监督机制。为防止已审批建房农户发生违建、超建行为，我镇监督委员会对经镇规划执行委员会批准建房的农户进行逐一回访，目前，发现1起批准农户建房不符合总体规划，已对违规行为进行及时制止并要求限期整改。

三、强化执法、确保执行监督见成效

为防范超建、违建行为发生，严格按照建房报审程序，经评审符合规划要求的凭建房许可证方可实施，建房户申请建房时须与镇村建所签订承诺书并缴纳保证金，如发现存在超建、违建行为，则立即启动强拆程序。

截止目前，我镇共收到农户建房申请50份，建房初审20份，经规划执行委员会讨论已批准申请建房25户，因建房不符合我镇总体规划而未批准建房5户。全年发现违规建设64件，经监督员巡查发现的共57起，现场制止6件，发出违章限改通知60户，农户自行拆除4起，自行拆除面积达370平方米，强拆56起，拆除面积达到7000余平方米。

四、资金保障，夯实规划建设成果

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20__年__城乡规划局以党的十精神为指导，按照“五位一体”的总体布局，认真贯彻市委、市政府工作部署，坚持规划先行，全力做好活力港城、宜居城市、美丽侨乡、幸福__“四大工程”建设的规划工作，切实改善城市面貌。现将这一年来工作总结如下：

今年共完成__市教育专项规划、__山风景名胜区及配套区控制性详细规划、__片区控制性详细规划、__工业村片区控制性详细规划、__南片区控制性详细规划、东部新城控制性详细规划、__西片区控制性详细规划、__高速路口北片区控制性详细规划等规划编制工作。

为了使已完成的各类规划编制成果能切实指导城市规划建设工作，我局对已完成的各类规划成果进行全面梳理，构建规划编制成果利用综合公共平台。

今年共完成__山水旅游文化综合体概念性规划研究、中部滨海新城概念性规划研究、火车站片区专业市场规划研究、__西片区用地报批研究、水产品及果蔬批发市场选址研究、环球嘉年华项目及北前亭旧村改造地块规划方案研究、__立体停车场、__片区旧村改造规划研究、__公园周边地块改造研究、__片区整体改造规划研究、__医院新院周边地块开发研究、__大道两侧可利用地等多个重要片区、重大项目的规划研究工作。

通过这些研究，达到规划先行目的，为市委、市政府决策提供科学依据，也有力推进了这些重大项目的进程。

在去年基础上，今年市政府又陆续批复73个村村庄规划，下一步我局将督促各镇街对剩余的村庄规划进行上报审批，并努力探索如何对村庄规划实施进行指导监督，以打造设施完备、服务齐全、特色鲜明、环境优美、具有浓厚田园风貌的社会主义新农村。

20__年1月1日至今我局依法办理建设项目统计如下

：

1、办理规划区、镇 区及工业区公共建筑“一书两证及规划验收”情况；

(1)核发建设项目选址意见书233份，用地面积38168亩；

(2)核发建设用地规划许可证145份，用地面积9488亩；

(3)核发建设工程规划许可证465份；建筑面积740.79万平方米；

(4)核发建设项目规划验收证书124份，建筑面积__4.67万平方米；

(5)核发公建方案审查意见书208份，施工图审查意见书 份，会审纪要__0份；

(6)核发建设项目规划条件函411份，用地面积30819亩。

2、办理个人建房“一书两证及规划验收”情况

(1)核发个人建房建筑许可证169户(含补办116户，遗失补办3户）；

(2)核发个人建房规划验收证222本；

3、办理了验线核样项目85个，其中公建项目65个，私建项目20个。开具行政处罚决定书金额约为 2__万。

1、根据2012年省住建厅颁布的《__省城市规划管理技术规定（试行）》和《关于创新规划审批机制推行建设项目“菜单式”审批服务的若干意见（试行）》，我局制定了相关的规划管理规范，统一规划审批标准，优化、简化相关审批程序，建立健全菜单式审批制度，制作权力运行流程图，减少行政自由裁量权，把权力关进制度的笼子里。

为市政府起草《__市城区私有危房改建办法》，并接受市人大常委会质询，为下一步城区私有危房改建提供依据。同时组织力量细化《__市十七个镇村民住宅建设管理暂行办法》，并着手电子审批平台的打造，下一步拟通过培训镇村建部门等方式，进一步规范农村村民住宅审批。

2、根据日常审批工作中遇到的问题，及时召开局业务分析会进行讨论分析，出台了相关的工作规定，如：《建设项目规划条件核实内部工作规定》（暂行）、《建设项目开工前验线（含项目±0.0验线）内部工作规定》、关于《__省工业项目建设用地控制指标》（20__年本）的实施细则等，使全局上下以规定为依据，坚持高效率、快节奏办理规划审批业务。

今年初，我局着手对现有的信息化系统进行升级，打造全市一张图管理平台，依托该平台，可实现各类规划数据的高度集成和统一，为规划决策提供强有力的数据支撑。目前，该项工作已基本完成，并已应用到实际工作中。

1、今年我局共下发33张《责令停止违法建设通知书》，143张《整改通知书》，处理各类建设纠纷55起，处理接待群众关于违建的来信、来访、来电共108件。工作中做到公正、公平、及时，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

2、三宗违建查处

今年，根据市委、市

政府工作部署，我局启动对三宗重大违法建设项目的没收及拆除法律程序。由于该程序较为复杂，且在我省尚属首例，为此，我局工作人员以认真严谨的态度投入到此项工作中，在充分咨询上级主管部门和法院行政庭后，与我局聘请的法律顾问合作，履行了多道法律程序，现已到了催告阶段，待催告结束后，即可上报市政府执行没收和拆除。3、完善执法规程

针对原有《__市镇街违法建设查处执法规程》中的一些不完善地方，我局依据法律法规，并充分考虑我市规划执法工作实际情况，对原有执法规程进行适当调整，以整合各种力量，更有效的处理各种类型的违法案件，现调整方案已上报市政府等待批准。

今年，我局共承接局转办函64件，12345答复235件，人大提案反馈14件，政协提案反馈9件，上级来文承办及督办等相关事项共297件。为了使以上工作能够得到及时、认真地完成，我局制定了《__市城乡规划局办公室文秘工作规则》和《关于上级来文承办和领导交办事项催办督办的相关规定》，设置专人负责登记和督办，建立了一文一卡、一文一表的办理登记台账制度，把办理的责任落实到人，从制度上确保办理工作的顺利进行。

一是在局机关办公楼内设立政务公开栏，公开公务接待、会议开支、公务用车等三公经费使用情况，在行政服务中心窗口印发办事指南，将所有审批事项、审批时限、办理程序、收件材料等向社会公开，接受监督；二是设立局对外门户网站，及时公布各类政策、规划成果、审批结果等，并设立留言信箱，畅通渠道。

今年，我局坚持“纠建并举、标本兼治、突出重点、统筹推进”的方针，加强干部队伍的管理，努力扭转去年民主评议政风行风工作落后的局面。同时，通过开好领导干部民主生活会，共整理出7大类存在的问题，制定了相应的整改措施，在全年工作中加以努力整改。通过一年来的不懈努力，我局在行政服务中心窗口被授予20__年度市级青年文明号，第三季度被评为“优质窗口”，全年度被授予“服务之星”的达到9人次，同时，根据《关于实行“兼职委员”制度深入开展“四个万家”活动的方案》要求，局领导带领相关人员深入__镇__村、__村和__镇__村，通过现场调研、听取汇报、深入座谈等形式，开展“三服务四下基层”活动，对村庄下一步发展提出一些看法和帮扶措施，通过各种方式密切与群众的联系。

廉政风险防控工作是市委、市政府反腐倡廉建设工作的一项重要举措，为党员领导干部自律提供参照，树立准则，也是我局打造“阳光规划”的基石。今年，我局在去年的基础上，继续推进该项工作，采取“四大举措”：一是梳理“一目录”，二是找准“每个点”，三是评定“风险级”，四是编织“防控网”。组织全局干部职工学习中央“八项规定”“六项禁令”精神，把遵守廉政风险防控制度纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，并把单位和个人的廉政风险防控点及有关廉政的制度编辑成册，让干部职工充分了解到廉政风险防控工作重要性，努力营造风清气正的良好氛围，提前防止腐败行为的发生。

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二、专项规划。包括城市景观规划、城区绿化系统规划、城区道路规划和“十二五”近期建设规划。

三、棚户区改造工作。明年将二道沟、三道沟作为棚户区改造重点。

四、老旧楼改造及环境综合整治。规划局将积极配合市政府做好旧城区780栋，400万平方米住宅的规划方案设计工作，做好二道河沿河和建设大街两侧建筑界面综合整治规划方案，提供形象设计依据。

五、城区地下管网普查准备工作。年以来，我市再也没有进行大面积补测改、扩建和新建的各种管线，地下管网实时动态数据收集库工作已中断七年，管网普查失去了连续性，普查成果应用失去了实时依据，造成了不应有的损失。

地下管网普查工作需要多个相同部门协调进行。为此，建议市政府加大地下管网普查工作力度，夯实城市基础设施建设的基础，规划局于明年做好前期准备工作，力争尽快启动我市地下管网普查，使地下管网普查数据库正常地发挥效用，为城市建设和社会发展服务。

六、数字城市建设。按照“数字地理空间框架建设项目设计书“的要求，明年重点完成城市信息化建设设备购置和基础测绘工作。

七、建立gps卫星服务站。推进市城市化信息建设工作，建立4个gps连续运行卫星参考服务站。

八、建设规划展览馆。按照《城乡规划法》要求，城市总体规划要向社会公示，扩大公众参与规划的透明度，充分听取群众的意见和要求；《政府信息公开条例》规定，全面推进规划行政公开，做好批前公示，规划成果公示和规划行政许可审批公示，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，努力打造“阳光规划”。同时，也可以充分展示城市形象和良好风貌。为此，建设规划展览馆势在必行。建设规划展览馆建筑面积3000平方米和沙盘模型，向社会展示城市规划。作为“数字城市”试点城市，需建设信息平台办公面积1800平方米，与规划展馆捆绑联建。

九、几条城市道路的规划。规划的重点是：完善绕越线西昌立交与滨江西路、新华大街的连接。提出绕越线与城市干道的连接规划方案。福明路、文明路、光复路道路性质做相应调整，重新确定道路红线宽度。滨江西路性质做相应调整，货运车辆及其配货站调整到城市出入口及绕越线上。延伸滨江东路（佐安河口至二道江桥）规划。

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一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行国家总量减排政策，建立政府主导、企业主体、全社会参与的工作机制，加大投入，落实责任，突出重点，统筹兼顾，强化结构减排、工程减排和管理减排，严格控制污染物新增量，努力削减存量，确保完成主要污染物总量减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展。

二、目标任务

依据市上下达的任务，2011年全区化学需氧量排放总量比2010年下降1.0%；氨氮排放总量比2010年下降1.2%；二氧化硫排放总量比2010年下降1.0%；氮氧化物排放总量比2010年下降1.0%。结合我区实际情况，今年化学需氧量排放总量比2010年下降3.62%；氨氮排放总量比2010年下降3.69%；二氧化硫排放总量比2010年下降13.53%；氮氧化物排放总量比2010年下降12.24%。为明确各乡镇街减排任务，结合实际，分解确定各乡镇、街道办事处年度主要污染物总量控制目标见附件1。

三、减排项目计划安排及重点工作

根据2011年减排工作目标，全区计划重点安排COD减排项目22个（见附件2），其中工程减排项目6个（城镇污水处理厂工程减排项目2个、工业企业工程减排项目2个、规模化养殖小区减排项目2个），结构减排项目16个。计划重点安排SO2减排项目20个（见附件2），其中非火电结构减排项目16个，火电结构减排项目0个，非火电工程减排项目4个，火电工程减排项目0个，共计划减排化学需氧量237.92吨；氨氮20.383吨；二氧化硫672.09吨；氮氧化物495.02吨。

（一）淘汰落后产能，推进结构减排。卧龙寺街道办事处负责做好宝嘉应用化学有限公司的关停工作；硖石乡政府负责做好上海宝海科技有限公司宝海饲料添加剂厂的关停工作；十里铺街道办事处负责做好机床厂分厂的关停工作；对其它不符合产业政策、污染严重的企业要依法及时予以淘汰。同时，进一步加强在用机动车管理，加快老旧机动车淘汰力度，促进氮氧化物减排工作。

（二）强化污染治理，实施工程减排。进一步加快城镇污水处理厂建设进度，金河工业园管委会要督促金河工业园工业污水处理厂建设速度，要在12月底前建成并投入试运行；蟠龙镇政府要加强监管力度，督促振华焊接工程学院加快进度，狠抓落实，确保8月底前完成污水治理及中水回用工程建设工作。同时，是抓好闫家村养殖小区建设工作，确保养殖小区污染防治措施到位。金河乡政府要督促宝玉化工有限公司做好废水治理工作，确保在8月底前达到国家排放标准；中山东路街道办事处要对已建成投运的得力康乳业有限公司污水处理设施加强监管，确保其正常达标运行；群众路街道办事处和西关街道办事处要分别督促辖区内的市热力公司群众路供热站和玉涧堡供热站加快烟气脱硫、脱硝设施建设速度，力争11月15日采暖期开始前完成建设任务，切实控制二氧化硫和氮氧化物新增量；西关街道办事处要加强监管，督促市区春旺养殖合作社在10月底前完成沼气池建设工作。金河工业园管委会、蟠龙镇及各有关部门要对建成投运污水处理厂加强监管，确保其正常达标运行。同时，要依法提高污水处理费征收标准，足额征收污水处理费并做到专款专用，确保污水处理厂正常运转。

（三）推行清洁生产，开展管理减排。各乡镇街和有关部门要督促企业积极开展清洁生产审核，发展循环经济，提高资源、能源利用率，大力发展煤改气等工程项目，推广清洁能源，减少污染物排放量，确保砂轮厂和惠昌铸业有限公司的窑炉改造工作和宝化科技有限公司的清洁生产工作按期完成。

四、工作要求

（一）强化领导，落实责任。主要污染物减排是“十二五”约束性指标。各乡镇街及相关部门要高度重视，健全领导机构，落实好主要领导负责制，明确领导包抓责任和目标任务，夯实责任，全面落实各项减排措施。主要领导要亲自上手，安排部署，督促落实，及时解决项目实施过程中存在的问题。要进一步将项目责任落实到人，规定时限，细化目标任务，确保工作正常有序开展。

（二）密切协作，形成合力。减排工作涉及部门多、工作量大，各相关部门要上下联动、紧密协作，共同做好减排工作。区工信局负责做好全区落后产能淘汰工作；金河工业园管委会负责做好金河工业园工业污水处理厂的建设、运行监管及考核工作；区农业局做好规模化养殖场所污染防治工作；公安分局负责做好老旧机动车报废监管工作。由区环保分局牵头，建立减排联席会议制度，定期召集区发展局、区统计局等部门，预测分析减排工作形势，研究解决工作中存在的困难和问题，确保年度减排任务全面完成。

（三）强化监管，确保进度。各乡镇街及相关部门要切实加大执法力度，抓好项目组织、实施工作，督促项目承担单位按规定时限全面落实减排措施。热力公司脱硫项目、金河工业园工业污水处理厂等重点工程减排项目，必须在项目环保验收前完成在线监测安装及中控等设施建设，并按规定保存工程运行数据，达到国家减排核查要求。对关停淘汰企业、搬迁企业要依法拆除生产设施，断水断电，吊销或变更营业执照，达到国家减排核查标准。

（四）及时汇总，完善资料。对已落实关停淘汰措施或完成治理并通过验收的治理项目，各乡镇街必须于项目完成后10日内上报资料齐全、数据翔实的减排项目档案。同时，各乡镇街要认真执行减排措施季报制度，于每季结束前5日内将本季度完成的减排项目及时汇总报送环保分局，并由环保分局统一汇总上报。凡未纳入季报的减排项目，国家和省上一律不予认可。

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一、背景介绍

D公司是国内一家著名的日化企业，在与世界500强的宝洁、联合利华等外资企业，长达近20年的竞争中不落下风，已经成为国内牙膏行业的扛鼎者。虽然D公司目前已经是股份公司，但因其是从国有企业改制而来，在做年度营销规划中，还存在着不少的问题

二、主要问题

首先，整个营销规划缺乏系统性。营销中心没有整合所有资源，缺乏系统规划，使得各个部门各自规划本部门的年度工作，甚至市场部、销售部与销售支持部门之间的年度规划出现很大的分歧；

其次，目标与策略、行动计划缺乏逻辑联动。目标与策略的制定缺乏逻辑关联，目标的实现就成空谈；营销策略也缺乏行动计划的支撑，行动计划在实施的时候就显得尤为混乱；

第三是目标单一，非营销目标。目标仅仅是简单的销售目标，非营销目标，没有市场目标、销售过程目标等，没有形成整体的目标体系；

第四，策略与行动计划混合。有些策略像行动计划，缺乏提炼，策略难以指导行动计划；而有些行动计划不够详细，更像营销策略，无法落地，更难考核和实施。同时行动计划没有落实到责任人。

最后，营销预算难控制，缺乏规划。在做预算时，费用名目不统一，归口困难；而且因为名目混乱，整个营销预算难以控制，不知道哪些费用该多，哪些费用该少；在使用费用时，又过于谨慎，导致年初费用过紧，年底费用过松的局面。

三、指导思想

为了改善年度营销规划的问题，我们与D公司就年度营销规划形成咨询合作。我们针对D公司的状况，提出了以下的合作指导思想。

1、长期合作

因D公司的年度营销规划问题由来已久，同时限于体制因素，要进行彻底的改善其年度规划问题，需要长期合作。我们签订三年合作期限，在第一年以我们为主，D公司为辅来进行年度规划；第二年则是双方共同进行年度规划；第三年则以D公司为主，我们为指导来进行年度营销规划。

从后面实际运作情况来看，三年的合作很好的解决了D公司的长期所积累的问题，取得非常显著的效果。

2、逐年递进提高年度营销规划水准

第一年，由粗放化到标准化。改变以往每个部门各自进行营销规划的局面，建立一套适合D公司的标准化年度营销规划，注重年度营销规划的系统性和标准性。

第二年，由标准化到精确化。精确化表现在年度规划的目标、策略和行动计划的精确性，符合D公司当年的实际情况，注重年度营销规划的精确指导。

第三年，由精确化到精细化。精细化就更注重年度营销规划对区域的参与和指导性，注重为年度营销规划在执行中提供保障。

四、项目运作

第一年，标准化

在与D公司管理层进行深度访谈和D公司以往年度营销规划的研究分析后，我们针对D公司的现状，采取了几大措施，将D公司的年度营销规划由粗放化转变为标准化。

措施一：强调并明确年度规划的意义和原则。

年度营销规划对D公司的意义而言主要在于：通过年度营销规划，D公司能够将公司营销战略思想转变为营销策略；能够明确第二年公司整体发展策略和营运目标；能够明确各个部门/中心的年度目标和匹配资源；能够明确各个部门/中心的年度行动计划；能够指导有效指导各个部门/中心的运作，使得公司在第二年能够系统进行营销工作。

为制定好年度营销规划，我们特地针对D公司的情况，拟定以下年度营销规划的原则

1、 由上而下的原则，

从公司到营销中心；从营销中心到各个部门；从销售部到各个区域，保证年度营销思路、目标、策略和行动计划能够逐级得到分解和落实。

2、 系统整合与总分结合

改变以往各自规划的局面，从公司整体来规划年度营销工作，既有营销部门，也有生产、财务等部门参与其中；首先确定营销中心的目标、策略和总的资源，然后各个部门根据营销中心的目标、策略和资源，分解各自部门的目标，并制定策略和行动计划。

措施二：确定目标体系

1、 目标体系完善

除销售量和销售额目标外，还增加了市场目标，包括：品牌目标、产品推广目标；销售过程目标，包括：终端渠道目标、客户发展目标、区域市场发展目标。从而形成一个系统的营销目标，而非简单的销售量（额）的目标，也便于对目标完成的过程控制

2、 规范目标确定，改变简单的行政命令。

D公司以往的目标确定是根据公司的行政命令，带有“拍脑袋”的性质。该如何确定年度目标？我们认为应该从行业趋势、公司整体业绩和各个部门的工作业绩来分析出D公司面临的内外情况，然后根据这些情况再确定年度营销目标。我们根据AC尼尔森数据及D公司前一年的销售数据，分析整个牙膏行业的趋势和D公司的营运状况；并分别回顾销售部、市场部、销售支持部门的工作业绩；运用SWOT分析模型，分析D公司的优劣势，机会与威胁，确定出来年的营销指导思想和方向，并将之转化成年度营销目标。

措施三：围绕目标，制定策略和行动计划

年度营销规划中目标确定后，更核心的工作就是确定营销策略和行动计划，这是年度营销规划的重中之重。

首先是营销中心的目标、策略和主要营销事项的制定。由于我们确定了完善的目标体系，我们制定营销策略就围绕目标的达成而拟定。分别拟定了市场策略，包括：品牌发展策略、产品推广策略、助销推广策略；销售策略：包括客户发展策略、终端渠道发展策略、区域市场发展策略、销售管理策略。这些策略都必须围绕目标而定，且策略是高度概括的一段话，而非细致的行动计划描述。在策略制定后，我们再围绕策略，制定营销中心的重大营销工作事项。这些事项是公司来年营销工作的重点，主抓这几项事项，将对目标达成起到50—60%的作用。而且这些事项既是支撑营销策略，也是对营销中心下辖各部门行动计划的指导。所以它们既不能够简单的概括，也不能够过于细致。

其次是各个部门的目标、策略和行动计划的制定。由于有了营销中心总的目标、策略和主要事项，各个部门根据目标分解和公司营销策略中 与本部门有关的策略，制定自己部门的目标、策略和行动计划。在部门的年度规划中，更注重对策略和行动计划的准确性和细致。

措施四：费用元年

因D公司之前的费用预算中存在名目混淆、预算使用过紧、过松的情况，我们从第一年开始规范其营销预算，故取名为“费用元年”。

1、 规范费用类别

根据营销过程，我们将费用分为三大类：基础费用、消费者品牌发展费用、渠道发展费用。其中基础费用是指：人员和行政费用，储运费用；消费者品牌发展费用是指线上、线下费用，包括媒体费用、推广活动费用等，亦是为了营销中“拉”的费用；渠道发展费用，包括传统渠道的返点、销售政策等费用，以及现代渠道的各种费用，销售人员的差旅费等。

在确定三大类费用后，我们再细化每个类别中的费用名目，从而做到费用报销、归口管理统一，为以后做费用控制和预算设定基础数据库。

2、 费用分配稳中求变

结合前三年费用分配经验，根据市场趋势和公司营销策略变化，对费用分配进行调整。总体来讲，要求稳中求变，不宜做大的改变，要求单项费用的变化不超过15%。

3、 主要费用相对集中规划

相比与外资公司，D公司的营销费用还是比较有限，为保证企业主要营销事项的达成，我们提出主要费用相对集中规划，将以往由地方规划的媒体费用、渠道费用集中到营销中心统一规划，保证资源的集中使用。

4、 过程监控，费用适度调整

建立季度监控考核系统，营销费用按照季度进行发放，做到适时的调整。

鉴于D公司在营销规划的不成熟，我们在第一年的标准化年度营销规划，主要分了以下几步来的操作

1、 我们提供营销中心的年度规划模板，集中分析数据，拟定出年度营销思路和方向。在确定思路和方向后，再与D公司一起讨论营销中心的目标、策略和主要事项，从而确定营销中心的年度规划。

2、 我们为营销中心下辖各部门提供模板，由各部门根据营销中心规划，在我们的辅导下，先拟定年度营销规划，然后集中讨论过堂。

3、 在确定各个部门的年度规划后，将之与营销中心的集结起来，即成为公司总部的营销规划。

第一年的营销规划的重点放在营销中心和下辖各个部门，各个销售区域的年度规划不作硬性要求。

第二年，精确化

在顺利完成第一年的年度营销规划后，D公司的管理层在营销规划中得到磨砺，无论是意识还是方法上都得到极大提升。因此第二年的年度营销规划，我们除了优化第一年的规划模板外，还着重抓了以下两点，以保证提升年度营销规划的精确化。

1、 增加策略讨论会

将第一年由我们完成的数据分析和营销思路、方向确定，拿到策略会上讨论、确定，并着重对由营销思路、方向转化成目标，公司的营销策略做重点讨论。扩大策略讨论会的参会人员，将公司的中层管理人员、部分省经理也纳入到会议中，共同讨论确定策略，以保证策略的有效性和精确性。

2、 年度规划的重点放在各部门和省经理一级

第一年的规划是将重点放在营销中心和各个部门的年度规划，才能够保证年度规划在总部的标准化。第二年要提升年度营销规划的精确化，我们提出要将重点放在各个部门的规划确定和省经理的年度规划。我们在制定公司总的年度规划时，吸纳部分省经理参与；其次是利用全国会议，对每个省经理的年度规划进行逐一“过堂”讨论，以确保各个省区年度规划的精确性。

第三年，精细化

D公司经过两年的年度营销规划咨询服务，更多省经理的参与，在今年开展的第三年营销规划中就显得游刃有余了。要达到提升年度营销规划的精细化，我们的指导思想是简化营销中心的年度规划，将更多精力放在重点区域的年度规划，落实重点区域更精细的年度规划。

1、 简化营销中心的年度规划

以往的营销中心年度规划要花费1个月左右的时间，在D公司年度营销规划越来越成熟后，我们提出简化营销中心的年度规划，其一，对营销中心的分析部分简化，不再面面俱到；其二，重点确定营销中心的目标、策略，对主要事项点到为止，不着展开规划，此部分由各个部门细化。

2、 精细化重点区域年度营销规划

对重点区域，由公司销售部负责人、省经理和我们的咨询顾问，共同到区域与经销商、分销商来拟定该区域的年度营销规划，详细落实区域的年度工作，逐步将优秀经销商纳入到年度营销规划体系中，与公司另外项目“厂商一体化”紧密结合，推动区域生意的发展。

篇7

以扩大就业规模、提高就业质量为重点，全面实施创业带动、政府购岗、技能培训、劳务输出等重点工程，多渠道、多形式促进就业。

1.新开发就业岗位5000个，城镇新增就业人员3500人，其中下岗失业人员再就业达到2000人，城镇登记失业率控制在4%以内。

2.新发放小额贷款300万元，创业成功项目达到135个，带动1300人就业。

3.按照省里下达的指标继续开展公益性岗位开发工作，重点面向下岗失业人员中的40-50人员、零就业家庭”残疾人就业困难群体。保持“零就业家庭”动态为零。

4.下岗失业人员创业培训和职业技能培训新增3500人。其中创业培训300人，创业成功率保持在50%以上；职业技能培训3200人，就业率达到65%对当年退役士兵登记失业人员实行全员定向免费培训，并负责推荐就业。

5.农村劳动力转移就业培训5000人，就业率达到80%以上。

6.多渠道促进农村劳动力转移，劳务输出达到19.5万人次。

7.规模型企业（50人以上）劳动合同签约率达到90％以上，企业用工备案率达到95%以上，劳动争议仲裁服务免收一切费用，结案率达到100%农民工工资当期支付率达到100%

主要责任部门：市劳动和社会保障局。

二、社保扩面行动计划

以实现社保全覆盖为目标，认真开展好职工基本医疗保险、居民医疗保险、工伤医疗保险、职工生育保险、大病医疗保险等业务，促进医疗保险健康和谐发展。

8.基本养老保险参保人数计划新增1800人，达到38000人，参保率比2007年提高5%

9.失业保险参保人数新增1000人，达到32000人，比去年提高2%以上。

10.城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险实现基本全覆盖，参保率达到75%范围内住院的参保患者，实现在定点医院出院当天结算。

11.财政拨款机关事业单位职工、高危险行业企业职工全部纳入工伤保险。

12.机关事业单位职工全部纳入生育保险。

13.机关事业单位职工全部纳入大病医疗保险，新增24000人。

14.对符合条件的灵活就业人员给予社会保险补贴政策。

15.自愿前提下，将今年被征地符合条件的农民纳入养老保险。

主要责任部门：市劳动和社会保障局、社会保险局。

三、卫生保障行动计划

以建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度为目标，以公共卫生、社区卫生、农村卫生工作为重点，巩固和扩大新型农村合作医疗试点成果，强化社区“六位一体”服务功能，切实加大惠民医疗政策措施的落实力度，解决好看病难、看病贵问题。

16.实施市医院改扩建一期工程；依托市医院建立120急救中心；完成城区2个社区卫生服务中心及下设的3个社区卫生服务站建设任务。

17.开展“二级以上医院医师进社区”活动，形成支援社区卫生医疗服务长效机制，提高社区卫生服务能力和水平。

18.新型农村合作医疗试点实现区域全覆盖，常住人口参合率达到90%以上。

19.长春、两级市属综合医疗机构对口支援我市8家乡（镇）卫生院，支农人才人数达到16人。

20.建立全科医师培训基地，年内培训村级全科医生600人以上，培训乡（镇）医疗技术骨干50人以上。

21.全市二级以上医疗机构设立惠民门诊和惠民病房，惠民病床不少于床位总数的5%达到30张以上。

22.对城乡特困和困难家庭的孕产妇分娩实施医疗救助，按最高限额不超过500元的标准补助。

23.推行属地公立医院部分医学检查结果互认制度，减轻患者医疗费负担。

构建城乡公共卫生安全网络，承担疫情网络直报的医疗卫生机构直报率达到100%乡（镇）卫生院网络直报率达到100%

主要责任部门：市卫生局。

四、扶弱助困行动计划

24.以建立多层次、广覆盖的城乡社会救助长效机制为目标，以扩面提标、分类救助为重点，对弱势群体和特殊人群积极开展各类救助，大力发展社会福利和慈善事业，使贫困人群和特殊群体都能充分享受到经济社会发展成果。

25.根据我市经济发展水平，进一步提高城乡低保补助标准。城市低保人均补差标准达到100元，农村低保年人均补差标准达到420元。提高农村五保供养标准。集中供养由每人每年1500元提高到2000元，分散五保户由每人每年600元提高到1200元。对符合五保条件的农村居民全部纳入五保供养范围，实现应保尽保。

26.提高优抚对象的生活补助标准，认真执行国家、省市的优待抚恤政策。

27.完成社会福利院建设，年月投入使用。

28.认真做好慈善社会救助工作，年救助总数达到2000人次。

29.对低收入劳模进行补贴，按照省级劳模950元/月、市级劳模850元/月的标准补足差额。

30.为没有基本医疗保障的困难劳模购买城镇居民住院医疗保险。

31.为特困城镇残疾人全部免费办理医保，农村参照办理。

32.为城乡特困低保户赠送彩色电视机6000台。

33.给予农村贫困残疾人每户11000元的危房改造补助。

34.提高重症贫困精神病人救助标准，住院补助每人每年达到3000元。

35.对农村低保人员（含五保户）城市低保人员、法院指定人员、农民工等案件申请人，外来务工人员请求劳保报酬和工伤事故人身损害赔偿的申请人，给予必要的法律援助，依法维护其合法权益。

36.农民自愿的基础上改造农村泥草房6000户，其中民政部门认定的困难泥草房户（农村低保户、重点优抚户和分散供养的五保户）1000户。一般泥草房户补助为每户2000元，困难泥草房户的补助标准为每户4000元。

37.采取动员机关、企事业单位和其它社会力量结对帮扶的方式，对城乡低保户中的特殊困难家庭，开展“千户特困户结对救助活动”

主要责任部门：市民政局、发展和改革局、司法局、总工会、残联。

五、教育均衡行动计划

以办好人民满意教育为目标，以促进城乡、校际、群体、职普均衡为重点，全面实施城乡对接、薄弱校改造、素质教育提升、贫困学生帮扶等重点工程。

38.认真做好中小学布局调整工作。将两个乡镇的中心校和中学合并，分别建成九年一贯制中心学校，进一步整合全市优质教育资源，促进城乡教育均衡发展，实现全市55%农村中学和农村中心校合并建成九年一贯制学校的目标。

39.加快职业教育的发展步伐。全年职业教育招生要达到1500人，专业设置达到13个，校学生总数达到2700人，向企业输送优秀毕业生200人；培训农村剩余劳动力5000人；认真抓好新职教中心建设工程。

40.认真做好城乡教师对接和对口支援工作。今年组织60名农村教师到城区学校研修提高，组织30名教师开展市区域内教师交叉任教活动，组织城区和农村各10所学校结成联盟学校。

41.农村初中绿色证书教育开课率达到100%农村初中开办实用型分流专业班。

42.积极实施中小学危房改造工程，投资300万元，改造危房面积5000平方米。

43.农村中小学现代远程教育工程设施向农民开放，成为当地经济信息中心、科技传播中心和政策宣传中心。利用农村现代远程教育资源开展农村党员干部教育、农业技术培训，主动服务村、社，促进“三教统筹”和“农科教结合”促进当地经济发展。

44.全市全部免收义务教育阶段中小学生学杂费，为农村义务教育阶段学生全部免费提供国家课程计划规定的教科书；同时提高公用经费保障水平。为606名农村住宿学生发放生活补助20万元，解决贫困学生的学习和生活困难。为参加职业教育学习的校学生每生每年补贴1500元。

45.解决农民工子女“上学难”问题，对农民工子女入学采取和城里孩子一样的政策，享受同等权利、同等待遇，确保弱势群体受教育权利。

主要责任部门：市教育局。

六、文化繁荣行动计划

以不断满足群众日益增长的文化需求为目标，以丰富群众文化生活为重点，广泛开展文化进社区、进校园、进乡村、进厂矿活动，整合各种社会资源，加强基础设施建设，不断丰富城乡居民文体生活。

46.开展群众文化活动12场，其中广场文化活动6场以上。开展读书月、系列读者服务周活动，组织读书讲座3场。

47.接待上级专业艺术表演演出团体演出4场；开展“欢乐庄稼院、先进文化百村行”系列文化活动，走进2个乡（镇）培育4个文化大院。

48.加强图书馆建设，藏书新增1000册。

49.城区新安装健身路径1条，更新健身路径2条，使居民走出家门就近就能到达一处健身场所。

50.体校内建设面积约1000平方米的室内体育训练馆1个，重点设乒乓球、柔道项目。

51.对全市310个农村书屋进行完善提高。

52.实施广电大厦建设工程和广播电视“村村通”工程，广播电视覆盖率达到98%以上，新增有线电视村40个、有线用户4000户。

53.加强文化市场管理，组织开展网吧等文化经营场所的专项整治，不断净化文化市场，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。

主要责任部门：市文化体育局、广播电视管理局。

七、生命健康行动计划

以保障城乡居民的生命健康为目标，以提高食品、药品、饮水安全为重点，集中开展打击制假、贩假专项整治行动，构筑人民群众生命健康的安全屏障。

54.严格依法保护饮用水安全，强化水源地治理，严查污染和破坏水源地等违法行为，集中式饮用水源地水质达标率100%

55.切实加强菜、粮、肉等食品的安全监管。蔬菜农药残留检测平均合格率、大中型食品生产企业获得生产许可证率达到国家标准。

56.深入开展食品卫生、五小”卫生、医疗市场、医疗广告四项整顿，大中型餐饮单位合格率达到100%

57.健全完善农村食品安全监管体系，确保农村食品安全信息报送渠道畅通，处置突发事件反应迅速。

58.强化药品市场监管，药品、医疗器械生产和经营企业监督覆盖面均达到100%农村药品供应网络覆盖面达到100%

主要责任部门：市环保局、广播电视管理局、技术监督局、食品药品监督管理局、发展和改革局、牧业管理局、经济局、工商局、卫生局、农业局。

八、环境提升行动计划

以提高人居环境质量和水平为目标，以加强基础设施建设和强化治理整顿为重点，集中开展空气污染、噪声扰民、市容环境等专项整治行动，稳步推进生态设施建设，为城乡居民提供良好的生产、生活环境。

59.城市大气环境质量达到国家二级标准，优良天数300天以上；城市区域环境噪声平均值控制在55分贝以下，主要交通干线两侧噪声平均值控制在70分贝以下；烟尘控制区覆盖率达100%工业固体废弃物处置处理率达到90%

60.加强公厕管理，新建公厕6座，翻建公厕2座，维修公厕41座，解决群众“如厕难”问题。

61.提高背街小巷和居民区环境卫生管理水平，推广“一步工作法”保洁模式；整合现有环卫资源，全面改革收集和运输方式，推行保洁和运输一体化；部分楼房实行垃圾袋装化，密闭收集。

62.加强城乡结合部的环境卫生管理。将城乡结合部环境卫生管理工作纳入城市环境卫生管理体系，实行保洁一体化。

63.新增城区绿地面积5公顷，对“—舒兰”公路城区绕越线、二号路、长通路、南山公园、溪桥游园等处进行重点绿化。绿化覆盖率达到32%人均公共绿地面积达到8平方米,强化交通管制力度。绿地总量达380公顷。

64.实施火车站站前广场维护工程。

主要责任部门:市环保局、公安局、建设局、行政执法局。

九、利民惠民行动计划

以便民惠民为目标，以满足群众基本生活需求为重点，着力解决市民的难点、热点问题，不断改善市民的生活条件。

65.建设农村公路448公里，改造危险桥涵20座；完成九德公路绕越线收尾工程；改造莽卡乡、其塔木镇两处义渡渡船2艘。

66.实施“黑楼道”改造工程，全年改造36栋，812户。

67.九郊农村发展自来水用户400户，为其中的20户贫困居民免费安装自来水。

68.建设“万村千乡市场工程”农家店80户。

69.抓好全程农机化示范区工作；新建农村户用沼气池1500个；提高农民进入市场的组织化程度，提高农民收入，农村专业合作组织发展到150个。

70.加大退休人员档案工资补发力度。70岁以上退休人员和已故退休人员的档案工资在年末前全部补发到位，其他退休人员在年末前补发档案工资的20%对曾在任职现已调离人员，对任职期间的档案工资一次性补发。从年月日起，对拖欠职工档案工资实行动态管理，即：新退休职工，办理退休手续时，将所欠档案工资一次性补发25%其余档案工资部分与其他原退休职工（70周岁以下）一并发放；新发生死亡的退休职工，办理抚恤金的同时，一次性将档案工资足额补齐；职死亡的职工，办理抚恤金的同时，一次性将档案工资足额补齐；调离的职工，调离之日起，一次性将档案工资足额补齐。

主要责任部门：市财政局、人事局、建设局、交通局、发展和改革局、经济局、农业局、农机局。

十、平安行动计划

以打造平安、构建和谐社会为目标，强化全社会安全意识，依法严厉打击各种违法犯罪活动，不断完善公共安全预警、监控与应急体系建设，进一步为全市人民创造良好的法制环境、生产生活环境和经济发展环境。

71.新区建设消防水鹤，切实提高城区防火救火能力。

72.加强安全生产监管，完善应急救援体系，有效遏制安全生产事故。

篇8

（一）、深入学习贯彻十八届三中全会精神，找准我市残疾人事业转型发展的切入点

十八届三中全会部署的一系列改革举措，将极大地推动我国经济社会的稳步发展和有效运行，残疾人事业与其他社会事业一样也面临着深化改革和转型发展的必然要求。残疾人事业发展将从项目投入为主向可持续运行转变、从业务归口服务向公共服务均等化转变、从行政性管理向行业性管理转变。为此我们要努力转变角色定位，研究具体工作载体和抓手，既要把握发展趋势与改革走向相一致，又要兼顾立足当前与承前启后相衔接，从工作的操作层面对事务性、行政性、行业性和专业性方面进行梳理和匹配，为无锡残疾人事业转型发展找准切入点。加强与社会组织的合作，探索助残公益创投项目的引进，提高助残服务的社会化程度；建立专业人才智库和论证评估机制，提高专业工作的科学化水平；探索区街社区三级配套残联工作综合实验点建设，强化工作过程监控和修正，提高工作的有效性。

（二）、全面梳理残疾人优惠政策，切实保障残疾人权益落到实处

近几年，我市两级残联出台了许多残疾人优惠政策，特别是市委市政府的59号文件——一个意见两个办法，比较全面地覆盖了残疾人的保障、康复、社会参与、公共服务、社会环境、工作机制等各个领域。我们要组织开展“保障政策回头看”活动，全面梳理、逐条检查，研究推动各项保障和服务措施的不断完善。如59文件规定的“拆迁残疾人房屋时，盲人和下肢残疾人要优先安排底层”、“免费寄递盲人读物邮件”、“政府性投资的公共收费停车场免收残疾人代步工具停车费”，这些优惠政策是否落实到位了？“在制定涉及残疾人权益和残疾人事业的法规规章和公共政策时，要听取残疾人组织和残疾人代表的意见。在开展与残疾人权益有关的康复医疗、教育就业、社会保障、无障碍建设等工作的监督视察等活动时，要吸收残疾人组织和残疾人代表参加”，我们各级政府和残联是否做到了？再如20__年我们出台的《关于给庇护工场、工（农）疗站提供残疾人劳动工作量折算问题的操作意见》，是对庇护性就业平台的政策支持，但实际执行效果并不理想。我们就应该进一步调研分析原因，提出解决的办法。让这些优惠扶持政策切实发挥作用。

同时，我们要研究出现的新情况，拾遗补缺，完善现有政策。力争早日出台三、四级精神和智力残疾人的生活保障、托养机构为残疾人购买商业意外保险等现有政策有规定但还没有具体操作办法的一些措施。进一步探索供需对接式的定向募集专项活动，农村居家养残的路径和方法，残疾人行业就业，培训加实训增大就业机会，庇护性就业产品的专产专营、优先采购等问题的解决方法。

充分发挥各级专门协会在政策建议、服务评估、需求反映等方面的特殊作用，探索在各专门协会中设立专业小组，以承办工作项目的形式参与残疾人事务管理和服务，在维权形式上关口前移，提高残疾人参与社会的主体功能。

（三）围绕我市即将出台的《基本公共服务体系十二五规划》，努力实现残疾人基本公共服务均等化

我市基本公共服务体系规划即将出台。《规划》按照“平等、参与、共享”的原则，以重度残疾人、农村残疾人、残疾儿童和残疾人中的特殊困难群体为重点，扩大残疾人基本公共服务覆盖范围；优先发展社会急需、受益面广的残疾人基本公共服务。市残联将以此为抓手，加快推进残疾人公共服务均等化。以项目吸引、资金补贴、政策扶持加强对社会公益组织的培育，研究出台准入、退出机制和绩效评估办法，编制专项服务目录，通过招标方式，引导社会力量参与残疾人基本公共服务领域，提高政府购买服务的比例，扩大公共服务的受益面。重视对社会资源的优势比较、在提高服务机构主体性专业性方面，按照市场规律探索托管运行的模式。北塘区错位发展每个街道的残疾人综合服务中心的模式，也是一种对公共服务均等化的探索。

（四）、突出工作重点，务实推进残联各项业务工作

1、以完善保护性就业为基点，进一步提高就业服务的覆盖面。通过与社会组织合作，提高就业的示范性。创建多层次、多元化的创业就业孵化器，在办公环境、种子投资、法律公关和咨询等方面提供服务，同时探索建立导师机制、校友机制等团队式扶持，并试点与大企业合作推动创业就业。借助外力，加快管理人才的培养。

2、以残疾预防试点工作为契机，扎实推进残疾人康复救助与服务。在“人人享有康复服务”的基础上，进一步强化康复服务的系统性，强化残联在康复服务体系中的协同作用，提升康复服务的专业化水平。

篇9

（一）人才资源的数量与结构

从我院目前专业技术队伍现状来看，高层次人才十分短缺，在我院现有的23名专业技术人员中，没有主任医师及副主任医师，最高学历大专；主治医师2人，占专业技术人员的8.7；大专学历6人，占专业技术人员的26.1。以上数字分析来看，人才的匮乏，已经制约了医院的发展，从长远利益来讲，很难适应医疗市场的竞争，最终会在激烈的医疗市场竞争中被淘汰。因此，加强人才的开发是摆在我们面前的重要任务，也是医院今后发展的需要。

（二）人才开发培养中的问题

1、人才总量少，高层次人才不足。

2、人才断层现象较突出，没有本科学历人员，正规专科学历人员只有6人，整体学历偏低。

3、人才开发、培养能力差。

4、人才资源专业结构不合理。

二、人才队伍建设的指导思想与目标

（一）指导思想：

以党的的“十六大”和“全国人才工作会议”精神为指导，从我院实际情况出发，制定和完善各项科技人才政策，建立一套良好的人才管理体制，充分调动和发挥我院科技人才的作用。坚持学历教育与非学历教育并重，培养与引进并重，稳定队伍，提高素质，改善结构，优化环境，培养和造就一支与我院医疗卫生需求相适应的用得上留得住的科技人才队伍。

（二）工作目标：

1、扩大人才队伍结构的主要预期目标：

高学历人才基础素质好，理论功夫扎实，有较强的发展潜力和后劲，优秀的高学历人才作为高层次人才队伍的后备军，能实现人才建设的可持续发展。由于我院正在新建住院楼，为了配合住院楼项目的顺利开展以及门诊楼的规模扩大，本年度我院计划引进本科临床专业人员1名，专科护士3人。

2、优化人才队伍结构的主要预期目标：

1）我院本年度要出台优惠政策，舍得花本钱，继续鼓励专科技术人员向本科学历深造；

2）对专业技术有欠缺的，采取外出进修，技术帮带等办法；

3）调整人才队伍结构，减少一些人员充足科室的人员，分配到住院部，增加住院部医师及护士的人数，达到正规医院住院部的规模。

4）加强继续医学教育，使卫生技术人员的知识结构不断优化。我院将在本年工作中，提高教育投入，加大支持力度，促进在职卫生技术人员不断的掌握新技术、新知识、新理论。

篇10

一、突出重点，加强城市规划编制，以适应提升城市功能需要

我们针对城市规模扩张和功能提升的迫切需要，加强了各类城市规划的编制工作，并注重提高规划的科学性和可操作性。

一是加强城市专项规划编制力度，加强对城市基础设施建设的指导作用。今年，我局在第六次总规基础上，完成了《城市给排水工程规划》、《城市绿地系统规划》等专项规划的编制。《城市道路系统专项规划》和《嘉陵、高坪给排水专业规划》等正在编制之中。清理了市辖三区道路现状体系，对新建道路进行了实测，为规划编制提供准确的基础数据资料。

二是开展城市景观规划，展现山水园林城市特色。为塑造良好的城市形象，打造城市景观轴线，我局完成了《嘉陵江城区段江景概念规划》、《滨江大道三期街景规划》规划方案的编制。还对人民南路街景综合整治进行规划设计。

三是拓展城市新区规划，为城市产业发展提供科学依据。按照城市发展规划布局，我局完成了《下中坝、都京坝控制性详规》和《小龙片区控制性详细规划》方案。同时启动了《文峰工业片区控制性详细规划》和《黄莲湾物流工业片区控制性详细规划》等产业园区规划的编制，为尽快启动产业园区建设、加快产业园区基础设施的建设步伐提供了科学依据。

二、以建立规范、严格的内部管理机制为突破口，严格实行“阳光规划”

一是完善内部管理制度。年初制定了《城市规划管理责任追究制度》、《工作人员岗位职责》等一系列切实可行的规章制度。在实际工作中，逗硬执行，对违反制度的人和事坚决查处，决不姑息。

二是科学调整机构设置。今年我们将科室进行了调整，变属地划分为程序划分，加强各审批环节之间的相互监督，并突出各阶段专业要求。通过半年来的运行，反映良好。

三是严明内部纪律。为了使城市规划管理工作更加制度化、规范化，我们制定了四条措施：即实行“一次警告、二次轮岗、三次下岗”的岗位责任追究制；实行“一个窗口”对外办公，避免工作人员与业主直接接触；集体审查所有审批项目，对需退件的项目及时书面答复；公开办事程序，对市政重点项目和招商引资项目开辟快速通道，专人督办，全程跟踪服务。今年以来，全局干部主动上交红包、礼金达元，拒收红包、礼金数万元。

四是推行“阳光”规划。我市率先在全省实行了城市规划管理“三审查、四公示”制度。

“三审查”指：一是业务办公会审查。对所有的报建项目，一律先由业务科室初审，再交分管局长审查，最后在每周星期三定期召开局业务办公会议上集体审查，彻底杜绝了个人说了算。二是专家组审查。对重大的规划编制和建设项目，先由规划局初审，再组织专家组从技术上进行论证评审。三是规委会审查。对事关全局的重大问题和经专家组审定的项目，报市规划委员会集体审定。以此保证决策的科学性、民主性，最大限度地避免规划决策的随意性和失误。

“四公示”指：一是规划编制公示。在市辖三区显要地段设置规划公示栏，及时将最新的规划信息向市民公示，尤其是对市区重要节点、敏感地段的详细规划在审批前公示征求市民意见。二是审查项目公示。每周二将一周内市辖三区建设项目会审结果和办结时间在《__日报》和网站上公示。三是项目现场公示。各建设单位和建筑商在项目开工前在建筑工地的醒目位置公示其批准的规划方案、红线图和建设工程规划许可证，待市民无异议之后方可开工。四是监督检查责任公示。在办证大厅设置在建工程项目监督检查责任公示栏，将在建的建设项目的监督检查情况具体落实到每个责任人，接受公众的监督。

五是实行限时办结制。我局根据《行政许可法》的规定，对报建项目明确规定了“一书两证”、施工放线和工程竣工验收等的办结时间，同时，对建设项目的签字也由六人减为三人，为项目的限时办结提供了有效的保证，对公文的办理也明确了办结时间。

三、以加强监督管理为突破口，确保城市规划持续快速健康发展