整治方案十篇

整治方案篇1

一、专项整治的指导思想和工作目标

（一）指导思想。按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以解决关系人民群众根本利益问题为出发点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕房地产项目审批、开发、交易、中介等环节，充分发挥各部门职能优势，开展房地产市场秩序专项整治，严厉打击房地产领域违法违规、权钱交易行为，建立健全长效机制，促进房地产业持续健康发展。

（二）工作目标。通过专项整治，使房地产领域违法违规、权钱交易行为得到有效遏制，市场秩序有明显好转。

二、专项整治的工作依据

（一）法律法规规章。《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》（建设部令第131号）等。

（二）规范性文件。《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》（明电[2005]8号）、《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（[2005]26号）、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（[2006]37号）、《中央和国家机关贯彻落实*年反腐倡廉工作部署的分工意见》（中纪发[*]2号）、《*年政府系统廉政建设和反腐败工作具体任务分解》等。

三、专项整治的重点内容

紧紧围绕房地产开发建设和交易中容易发生违法违规、权钱交易问题的关键环节和重点部位，对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目进行全面清理，对有投诉举报的项目进行重点调查。

（一）组织全面检查。检查房地产领域涉及的有关部门及其工作人员在项目立项、规划审批、施工许可、预售许可等环节的违规审批、滥用权力等行为和房地产税收政策执行情况；检查房地产企业违法广告、囤房惜售、哄抬房价、合同欺诈、偷税漏税以及违规强制拆迁等行为。对在检查中发现问题的房地产开发企业依法进行审计和检查。

（二）查处违纪违法案件。畅通举报投诉案件线索渠道，建立案件线索移送制度，对在排查和群众投诉举报中发现的案件线索进行梳理，与监察机关、检察机关配合，集中查办房地产领域涉及的有关部门及其工作人员利用职权索贿受贿的违法违纪行为，依法惩处房地产企业、中介服务机构及其从业人员的行贿行为。

（三）开展警示教育。选择部分违法违规典型案例予以曝光，深刻剖析成因和环节，认真开展警示教育，充分发挥查办案件的治本功能，不断把专项整治工作引向深入。

（四）建立健全长效机制。从调查中低收入家庭的住房需求量入手，着力增加中低收入家庭住房的有效供给，稳定住房价格，进一步完善促进房地产业健康发展的长效机制。

四、专项整治中各部门职责分工

此次专项整治由建设部牵头，全国房地产市场宏观调控部际联席会议成员单位根据职能分工，各负其责，协调配合，认真做好本部门涉及规范和整顿房地产市场秩序的工作。专项整治工作办公室与建设部治理商业贿赂领导小组办公室合署办公，负责组织协调和日常工作。部际联席会议以定期或不定期召开会议的形式研究讨论工作。根据各部门提出的在专项整治中的工作任务，明确职责如下：

建设部：负责专项整治工作的组织协调，提出总体思路和工作方案；组织实施专项整治；严肃查处房地产开发、建设、交易以及中介服务环节的违法违规问题。

国土资源部：按照职能分工，负责专项整治的相关工作；参加部际联席会议组织的房地产市场秩序专项检查。

财政部：按照职能分工，负责专项整治的相关工作；参加部际联席会议组织的房地产市场秩序专项检查。

审计署：依法对排查中发现问题的国有房地产开发企业的财务收支情况进行审计和检查，严肃查处审计中发现的违法违规和权钱交易行为。

监察部：参加部际联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；严肃查处房地产领域违纪违法案件。

税务总局：进一步落实房地产税收政策和税收征管措施；建立相关责任制；对房地产开发企业纳税情况开展专项税务检查。

国家发展改革委：进一步完善住房销售明码标价制度；加强对房地产开发企业虚假销售价格和在房价外违规加收费用、中介机构违规收费以及相关单位向房地产开发经营企业违规收费的监督管理；查处房地产交易过程中违反价格法律法规的问题。

工商总局：严格房地产市场主体准入，把房地产开发企业及中介机构作为企业年度检查的重点；强化房地产广告监管和房地产展销活动管理；会同建设（房地产）主管部门加强房地产经纪机构管理；查处商品房销售中违法广告、合同欺诈等侵害消费者合法权益的违法违规问题。

五、专项整治的方法步骤

专项整治工作主要分三个阶段展开：

（一）动员部署阶段（*年3月-4月中旬）

1、制定工作方案。建设部会同相关部门联合制定专项整治工作方案，明确职责分工，落实工作责任。

2、联合下发文件。八部门就专项整治工作联合下发文件进行部署，明确工作内容，提出工作要求。

3、召开电视电话会议。联合下发文件后，八部门共同召开全国电视电话会议部署专项整治工作。各省、自治区、直辖市同时召开电视电话会议，对本地区的专项整治工作进行部署安排。

（二）组织实施阶段（*年4月下旬－*年1月）

1．各级相关主管部门和房地产企业组织自查。4月下旬－6月，组织各级相关主管部门和房地产企业，对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目进行全面清理，重点查找并纠正房地产主管部门及其工作人员违规审批、滥用权力和房地产企业虚假广告、囤房惜售、哄抬房价、合同欺诈以及违规强制拆迁等行为。自查结束后，相关房地产企业向当地主管部门报告自查结果，下级主管部门向上级主管部门报告自查结果。各级相关主管部门和房地产企业应根据自查存在的问题，积极进行整改并有针对性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。

2．地级以上（含地级）城市主管部门组织检查。7－8月，在房地产企业自查的基础上，地级以上（含地级）城市相关主管部门要对所有规定项目进行检查，对有投诉举报的项目进行重点检查，依法打击扰乱房地产市场秩序的违法违规行为。对检查中发现问题的项目，由审计、税务、价格、工商等行政执法部门对相关企业进行全面检查。对检查出的问题，有关部门按照职责分工依法进行处罚，并将结果报告上级主管部门。

3．省（自治区）相关主管部门组织抽查。9－10月，根据各城市检查情况，省（自治区）相关主管部门要对各地级城市相关主管部门工作和相关项目进行抽查，对有投诉举报的项目进行重点检查，依法打击扰乱房地产市场秩序的违法违规行为。对检查中发现问题的项目，由审计、税务等部门对相关企业进行重点检查。抽查结束后，及时将结果报建设部。

4．推广交流典型经验。9－10月，选择几个专项整治工作开展比较好的城市，总结经验，召开现场会进行交流推广，推动专项整治工作。

5．八部门联合组织抽查。11－12月，八部门根据各地上报的抽查（检查）情况，组成若干工作组，对工作开展情况和相关项目进行抽查，对有投诉举报的项目进行重点检查，依法打击扰乱房地产市场秩序的违法违规行为。对抽查中发现问题的项目，由审计、税务等部门对相关企业进行重点检查。

6．典型案例通报。*年1月，在八部委抽查结束后，拟集中处理、通报一批违法违规的案件，督促各地对存在问题进行整改。

（三）总结巩固阶段（*年2-3月）

整治方案篇2

根据《2014年长乐市社会管理综合治理责任书》和全市政法工作会议的要求，结合本街道综治工作的现状，为着力解决突出区域性治安与稳定问题，力争实现“四个有效”，巩固提升“平安营前”创建成果，经街道党工委研究决定，对刑事案件高发的营前社区实行重点整治，具体实施意见如下：

指导思想

今年是全面贯彻落实党的十精神的开局之年，维护社会和谐稳定对“打好五大战役、大干开局之年”至关重要。各村各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总要求，深入学习实践科学发展观，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，坚持齐抓共管、综合治理，坚持改善民生、保障民安，坚持突出重点、攻坚克难，坚持基层基础、实干实效，切实解决影响社会和谐稳定的突出区域性治安与稳定问题，不断增强人民群众的安全感和满意率，为加快新区建设营造良好的社会环境。

整治对象

1、被长乐市综治委确定为挂牌督办的治安重点整治单位：营前社区（刑事案件高发）。

组织领导

街道成立以综治副书记陈世招为组长，党工委副书记黄永、派出所所长陈振翔、司法所所长陈宝美为副组长的社会治安重点整治活动领导小组，抽调街道综治办、司法所、公安派出所段警及包村工作队为成员，按照“谁主管谁负责”的原则，严格落实排查、化解、打击、整治、管控、处置等各环节的责任要求，确保层层措施到位，环环责任联动，以严格的责任要求确保各项工作落实。

工作目标（重点整治为期一年）

1、当地突出的治安问题得到有效解决，刑事案件和盗抢案件发案率明显下降，下降；

2、有效排查各类矛盾纠纷、及时分类梳理，将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

3、基层综治工作网络健全并发挥作用，群防群治队伍建设明显加强，形成社会协同、群众参与的大排查大整治工作格局。社会治安综合治理长效工作机制和社会治安防控体系进一步健全。

4、有效解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，妥善化解事关民生问题的重大矛盾纠纷，人民群众对“平安营前”建设的知晓率和满意率同比提高。

5、严格按照上级有关部署，定期开展接待日活动，对各类问题落实包案领导，明确化解稳控责任，确保不出现越级访、非正常访。

主要措施

1、社会治安重点整治活动领导小组要深入重点整治村居，认真分析当地治安情况，寻找问题的症结所在，制定整治工作方案，提出具体的解决办法，明确解决问题的责任和具体办法，使整治工作有的放矢开展。要通过走访群众，向群众发公开信，制作简报、专栏，召开社会各界参加的座谈会，发放宣传材料等形式，广泛听取社会各方面的意见和群众反映，调动广大人民群众参与社会治安综合治理工作的积极性。对排查发现的问题、逐件核实情况、登记造册、梳理归类、跟踪督办。

2、健全完善社会治安形势季度分析制度，把握社会治安的特点及规律，及时解决突出治安与稳定问题。要严厉打击严重暴力犯罪和多发财犯罪，在破大案、清积案、挖团伙、追逃犯上狠下功夫，及时开展针对性强、力度大、见效快的区域性专项行动。特别对“两盗”、“两抢”和为害一方的犯罪团伙，采取有力措施，强化打击力度，增强人民群众安全感。

3、要完善基层综治组织体系和工作网络，强化对社会面的控制能力。发展壮大群防群治队伍，发挥综治管理员、平安中心户长和治安巡逻队作用，形成党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的大排查大整治工作格局，充分发挥基层第一道防线作用。健全网上治安防控体系，提升技防水平。

4、要进一步巩固和提升“平安营前”、“平安村（社区）”创建成果，继续开展各种形式的平安创建活动，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，加大对重点地区、要害部位、特种行业、枪支弹药、爆炸物品、有毒有害物品和特殊群体的管理力度。加强对流动人口、刑释解教人员和农村留守儿童等重点人员的教育管理，减少漏管失控面，努力降低犯罪率。加强法制和道德教育，积极预防和减少青少年违法犯罪。

5、要把开展“排查整治突出问题、优化海西发展环境”活动纳入当地党政领导综治责任制和工作目标责任制检查考核的重要内容，切实落实整治工作责任，把工作任务逐项分解，落实到人。对重点整治工作责任不落实，治安问题依然突出或未通过检查验收的，要给予综治黄牌警告，问题严重的实施一票否决。

时间安排

1、第一阶段（5月-6月）：从实际出发，层层摸排，确定重点整治单位。

整治方案篇3

一、工作目标

通过开展专项整治行动，有效解决辖区内存在的占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、乱张乱贴及违反交通秩序等突出问题，进一步健全与完善城市管理长效机制，为全市文明创建工作打下坚实基础。

二、组织领导

成立区“治乱”工作领导小组，成员如下：

组长：

副组长：

成员单位：区文体局、区城管局、区城管执法大队、区交通局、区环卫局、区园林局、区市政局、区公安分局、

区工商分局、区交警大队、区城管警察大队、区巡警大队、环科园及各街道、乡、镇领导小组下设办公室，办公室地点设区城管局，同志兼任办公室主任。

三、整治时间

年6月25日——9月10日

四、整治重点

1、拆除违法违章搭建。重点拆除主干道两厢及测评点周边楼顶违法搭建的房屋、鸽子棚、临街阳台及临街门店撑伞搭棚等违章设施。各街道、乡、镇要组织力量对辖区内的情况进行一次摸底排查，切实做好思想工作，动员单位、住户自拆，恢复原貌，并将情况统一报区违章拆除领导小组。对不主动自拆的，由各街道、乡、镇牵头，组织进行。专项整治期间，各街道、乡、镇拆除此类违法违章搭建不少于1.5万平方米。

2、规范户外广告。一是对市户外广告整治领导小组公布的前五批违章户外广告，由区城管执法大队牵头，依照法律程序，排除一切阻力，确保在7月10日前完成已登报公布的违法违章户外广告的拆除工作。二是督促相关部门单位，对辖区内的楼宇、道路的违章户外广告，必须在7月15日前实现拆除或规范。三是各街道、乡、镇须加快门店招牌的整治规范进度，力争7月10日前基本完成任务。

3、整治占道亭棚。一是对人行道违章占道停车行为，由区城管执法大队牵头组织，加大抄牌处罚力度，对不服处罚的，提请区人民法院强制执行。同时，区市政局要对不能停放机动车辆的人行道设置路障。二是整治未经批准擅自设置在人行道上的报刊亭、信息亭、综合服务亭、岗亭以及违规占用盲道的亭棚。由区城管执法大队牵头，进行前期调查摸底，列据清单，对手续不全、违规设置的亭棚限期拆除搬移，逾期不拆的，组织强制搬移吊离。主要干道两厢设置的社区服务亭，一律按要求迁进社区和背街小巷。三是对人行道上的乱牵乱挂、占道堆物现象，由区市政局牵头组织，进行及时清理、清除。同时，区城管执法大队要加大对擅自占用和挖掘城市道路行为的执法力度，发现一起，查处一起。

4、整治违章占道经营。一是整治非法早市。采取“以块为主、集中整治、守点控制”的方式，控制在早上6:30前收市。二是整治违章夜市。一般路段晚上10:30前、主干道及重点地段晚上11:00前予以从严控制。各街道、乡、镇要按照“三有”（有防污措施、有垃圾收集装置、有专人负责卫生）、“四不”（不影响市容、不阻碍交通、不损坏公共设施、不扰民）的原则，对夜市进行规范和疏导，严禁占用机动车、非机动车道。对督办、媒体曝光的夜市经营场所，采取守点和集中整治相结合的方式，进行教育整改或取缔。三是整治店外经营。从7月1日至10月31日，店外经营整治的作息时间调整为7:00至23:00，按《长沙市市容和环境卫生管理办法》的规定，严格以墙为界的标准。严格执行《汽车维修业开业条例》，规范整治三类汽车维修业经营行为，严禁占道经营。各街道、乡、镇要组织执法队员、协管员，加强市容监管，督促“门前三包”责任制落实。区城管执法大队要加大处罚力度，督促各门店业主自觉做到归店经营。四是集中整治地下通道、立交桥下秩序。7月10日前，各权属单位要对地下通道、立交桥下设施进行一次全面维修。区城管部门要集中整治在地下通道、立交桥下摆摊设点，乱写乱画、乱涂乱贴行为，及时清除堆物、清理下水道。

5、集中整治散发小广告、城市盲流等行为。区城管执法大队、区城管警察大队。区公安分局要联合执法，对散发小广告、销售制作各类假证、城市盲流人员沿街乞讨、街头术士测卦、占卜、算命等行为，开展集中整治。要组建专门队伍，确定专门人员，配备专业装备，加大日常执法和巡查力度，侦查源头，掌握幕后操纵人，予以坚决打击，查处一批典型案件。

6、集中整治乱张乱贴，乱设标牌、店牌、门牌行为。一是继续开展“牛皮癣”整治。由各街道、乡、镇牵头，组织各社区、村组及时清理。同时，区城管执法大队、区城管警察大队和区公安分局积极配合，对乱张乱贴乱画、制假贩假等行为予以坚决打击。二是对道路两厢的不规范标牌，各街道、乡、镇要组织摸排，掌握情况。凡不符合规范要求设置的，交由各权属单位自行整改，不能自行整改的，组织。三是对乱设的店牌门牌，各街道、乡、镇必须督促业主自行拆除，按照区户外广告整治工作领导小组的要求，做到一店一牌，规范设置。四是对临街墙面、店面、门窗上的小广告，由各街道、乡、镇组织社区、村和物业公司及时清理，确保主次干道临街墙面、店面、门窗的干净整洁。各街道、乡、镇要加强“门前三包”责任制的落实，区城管执法大队要加强“门前三包”责任制不履责案件的办理。

7、开展音像游商地摊专项整治工作。按照《关于加强治理销售盗版及非法出版物游商地摊和无证照经营行为的通知》的要求，由区文体局牵头，组织城管、公安、工商等部门，于6月25日至28日、7月10日至20日、8月20日至25日，分三次开展音像游商地摊专项整治。各城管执法中队必须办理5起以上执法案件。

8、深入开展交通秩序整治。一是重点对机动车无牌无证上路行驶、闯灯越线、不按车道行驶、逆向行驶，公交车、出租车、渣土车、摩托车和非机动车闯红灯、不按车道行、逆行及行人乱窜马路等交通违法行为。二是严肃查处和打击辖区内摩的、叭叭车非法营运的行为。三是全面加强汽车南站及周边客运秩序管理，坚持日常管理和专项整治相结合，严肃查处私设客运站点、违章参运、非法营运、异地经营等扰乱客运市场经营秩序的行为，确保客运市场健康、有序发展，维护窗口形象。此项工作由区交通局、区交警大队、区巡警大队与区公安分局具体组织实施。

五、工作步骤

（一）动员部署和限改阶段（6月25至6月30日）。各街道、乡、镇组织召开动员大会，明确责任分工，健全组织机构，制定“治乱”专项整治工作方案，开展前期调查摸底和发放限改通知书，并登记造册报区“治乱”工作领导小组办公室。

（二）实施整治阶段（7月1日至8月20日）。各街道、乡、镇和区直有关部门单位对照整治重点，集中力量，全面开展大规模的专项清理整治工作。区城管执法大队每周组织2次早夜市集中整治。对辖区内重要敏感地段，各街道、乡、镇要经常组织专项行动，做到边整治、边巩固，落实长效管理措施。

（三）巩固提高阶段（8月20日至9月10日）。各街道、乡、镇要切实履行管理职责，落实好网格化管理责任制，组织开展各项治乱专项整治的扫尾排查，防止反弹，确保整治效果。区政府督查室将组织对各街道、乡、镇“治乱”工作落实情况及效果进行督查。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。全区各级各部门务必要站在全国文明城市创建和构建和谐社会的高度，坚定信心，克服畏难情绪，按照方案要求抓紧落实。各有关部门要建立健全工作机制，确定目标，责任上肩，加强管理与联系，畅通信息反馈渠道，发现问题及时整改。

（二）加强宣传，营造氛围。要加大专项整治行动的宣传力度，通过各种宣传途径和渠道，采取灵活多样的宣传形式，把宣传发动工作做到实处。各街道、乡、镇要组织召开本辖区单位、居民治乱工作动员会，发放宣传资料，进一步统一思想，引导广大市民群众积极参与，扩大社会影响，营造良好的工作氛围。

整治方案篇4

一、指导思想和工作目标

全面落实科学发展观，认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与’’的原则，持续推进全市火灾隐患排查整治工作。通过专项行动，进一步推动建立消防安全长效管理机制，社会单位明确并落实消防安全主体责任，全民消防安全意识不断提高，全市消防安全环境不断改善，坚决遏制重特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，积极构筑全市消防安全“防火墙”。

二、整治时间和方法步骤

本次火灾隐患排查行动从9月10日起到11月底。

火灾隐患排“查行动要与执法行动、宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查、同步总结。要结合当前正在开展的建筑工程未审未验未备案专项整治、建筑消防设施和消防控制室“双达标”活动、政府挂牌督办重大火灾隐患单位整治、人员密集场所消防安全专项整治、“消防安全教育示范学校”创建活动、“防火墙”工程等，统筹兼顾，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

第一阶段：动员部署阶段(9月10日一一9月15日)

各县(市、区)要充分认识到此次火灾隐患排查整治活动的重要意义，深刻汲取近期火灾事故的教训，分析辖区消防安全形势，结合实际，召开动员会议，制定切实可行的实施方案。

第二阶段：排查整治阶段(9月16日一11月15日)

各县(市、区)要集中力量重点整治建设工程未经消防设计审核合格或消防设计备案抽查不合格擅自施工、未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格投入使用；公众聚集场所投入使用、营业前未经公安机关消防机构检查合格擅自投入使用、营业；在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火；生产、销售、使用不合格及国家明令淘汰的消防产品；损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道；人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物；文物建筑单位违反消防安全管理规定用火、用电等各类消防安全违法行为。对新建、改建、扩建的建设工程要严格依法进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，凡消防设计审核不合格的，一律不得同意施工；凡消防验收不合格的，一律不得投入使用；凡消防设计和竣工验收备案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用。对既有建筑和易燃易爆单位排查发现的火灾隐患和消防违法行为，要坚决依法督促整改。凡发现公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的，一律予以查封；凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，一律予以查封；凡建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，一律予以查封；凡人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的，要坚决责令改正，拒不改正的，一律将障碍物予以拆除。对存在重大火灾隐患的单位，要提请政府挂牌督办，限期消除隐患。

第三阶段：总结验收阶段(11月16日一11月30日)

各县(市、区)要对火灾隐患排查整治专项行动进展情况实行动态管理，积极推广典型经验做法，建立长效机制。市政府将把此次排查整治列入年终考核内容。各县(市、区)的工作总结报告要于12月5日前上报市政府及市公安消防支队。

三、排查整治范围和内容

(一)排查整治范围

城乡结合部、城中村、居民自建出租房、简易住房、各类小场所及“三合一”场所；在建工程消防安全设施配备；未审未验未备案建筑工程。

(二)排查整治内容

1、消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况；

2、消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；

3、单位员工消防安全教育培训情况；

4、单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；

5、建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；

6、消火栓状况，消防安全自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行及其他灭火器材配置等情况；

7、电气线路铺设以及电气设备运行情况；

8、建筑室内装修装饰材料防火性能情况；

9、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；

10、“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔，安全出口、疏散通道设置、消火栓、自动消防设施运行，电气线路铺设及电气设备运行等情况；

11、新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；

12、销售和使用领域的消防产品的质量情况。

四、工作要求

(一)精心组织，狠抓落实。各县(市、区)政府要站在讲政治的高度，充分认识当前火灾形势的严峻性，切实将消防安全工作纳入议事日程。各县(市、区)政府主要领导要亲自带队，加强领导，迅速部署，结合当地实际，制定火灾隐患排查整治工作方案，确保将此次行动抓好、抓实、抓出成效。

(二)齐抓共管，严格整治。各县(市、区)政府要组织专门力量，对排查整治范围内的场所进行彻查。对检查发现的违法行为和火灾隐患，要全面治理，解决存在的问题，彻底消除火灾隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。要加大执法力度，坚决整治各类消防安全违法行为，切实形成严格执法的高压态势。

(三)强化督导，履行职责。各县(市、区)政府要将专项行动作为今年后四个月构筑社会消防安全“防火墙”工程的重点工作，对行动迟缓、工作不力的要严格追究领导责任；对发生较大以上亡人火灾的，要实行责任倒查，严肃追究有关人员的责任。

整治方案篇5

一、拆除（规范）范围

按照《城区环境综合整治百日行动方案》和局总体方案要求，这次拆除（规范）的重点是：*年6月底前，将朝阳大街、友谊大街、新华路、文化路、珠江路、长江路、黄河路等7条主要街路和北出口、西出口、南出口、疏港路、朝青线等5个城市出入口拆除（规范）。*年7月以后，对二、三级街路分阶段逐步实施拆除（规范）。

二、拆除（规范）内容

1、户外广告：拆除（规范）7条主要街路和5个城市出入口两侧有碍市容观瞻的单立柱广告、楼顶广告、墙体广告、落地广告（单、双杆灯箱、地名牌、宣传牌等）。

2、牌匾：拆除（规范）7条主要街路和5个城市出入口两侧有碍市容观瞻的刀匾（竖牌、横匾）和门窗以上至楼顶中间及门窗以下两侧牌匾；清除7条主要街路和5个城市出入口两侧橱窗、墙体上影响市容的乱贴、乱挂、乱写、乱画等，实现整治区域内广告、牌匾统一设计、统一规格，做到颜色、字体总体一致；达到一店一匾、一街一品、一楼一式、整齐美观、亮化。

三、方法、步骤

根据城区环境综合整治百日行动方案总体要求，专项整治活动分三个阶段组织实施。

第一阶段：（4月1日—10日）宣传动员调查摸底阶段。各单位根据辖区的实际情况进行调查摸底和制定具体实施计划，利用各种宣传形式，对户外广告、牌匾所涉及单位、个人进行宣传动员，提高他们对专项整治活动重要意义的认识，自觉参予并积极配合整治工作，形成良好的整治氛围，确保整治活动顺利进行。

第二阶段：（4月11日—6月30日）集中整治实施阶段。各单位在调查摸底确定具体实施计划的基础上，对不符合规定和要求的户外广告、牌匾下达拆除（规范）通知。对逾期不能拆除（规范）的单位或个人，要组织力量进行强制性拆除（规范）并通过媒体进行曝光。

第三阶段（7月1日—10日）检查验收阶段。局环境综合整治百日行动领导小组，将对专项整治情况进行全面检查验收，对没有按规定完成任务的单位要视其情况追究责任，限期改正。对完成任务的单位要加强巩固提高，防止反弹，验收结束后各单位要陆续对二、三级街路分阶段逐步实施拆除（规范）任务，以确保广告、牌匾专项整治工作整体推进目标。

四、保障措施

1、统一认识，加强领导。开展拆除（规范）户外广告、牌匾专项整治活动是城区环境综合整治百日行动的重要内容之一，是净化、美化、亮化城市的重要举措，各单位必须统一思想，提高认识，抽调精兵强将进行专项整治，各单位主要领导要靠前指挥，亲自组织，整合力量，确保专项整治任务按时完成。

整治方案篇6

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强建设施工领域安全生产监督管理，强化建设施工领域安全基层、基础工作，实现建设施工领域安全生产形势持续稳定好转。

二、总体目标

通过专项整治，规范建设施工领域安全生产行为，使因“三落实”不到位造成的生产安全事故得到有效控制。

三、职责分工

县政府安委会办公室：负责制订专项整治工作方案；协调、督促县政府有关行业主管部门按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”原则开展专项整治工作。

县建委：负责组织实施职责范围内的房屋建筑和在建市政工程建设施工领域专项整治工作。

县交通局：负责组织实施公路、水运交通工程建设施工领域专项整治工作。

县水利局：负责组织实施水利、水电站工程和病险水库整治工程建设施工领域专项整治工作。

县市政园林局：负责组织实施市政设施管养、维护改造和园林绿化工程建设施工领域专项整治工作。

县国土房管局：负责组织实施土地整治、房屋拆除维护工程、地灾防治工程建设施工领域安全专项整治工作。

县质监局：负责对建设施工特种设备的安全专项整治工作。

县经委：负责组织实施电力工程建设施工领域专项整治工作。

县电视台、电信、移动、联通、网通公司：负责组织实施本单位管辖范围内的通信工程建设施工领域专项整治工作。

四、时间安排

（一）动员部署阶段（2009年4月）。各有关行业主管部门和单位，依据职责分工和管理权限，分别制订具体的、有针对性和操作性的专项整治方案，并于4月20日前报县政府安委会办公室。

（二）组织实施阶段（2009年4—7月）。县政府有关行业行政主管部门督促有关企业、有关单位开展自查自纠。以6月份“全国安全生产月”活动为契机，广泛组织开展宣传教育活动，狠抓多种形式的安全培训教育工作，掀起安全生产宣传、教育、检查、抽查及整改活动的高潮。按照本方案职责分工的有关行业行政主管部门和单位，按照各自制订的专项整治方案，在本行业领域认真组织开展拉网式的以“三落实”为重点的安全专项整治工作。对重大安全隐患，县政府有关行业主管部门要按“条块结合、属地负责”的原则实行挂牌督办，限期整改。

（三）检查督查阶段（2009年8—9月）。县政府有关行业行政主管部门对重点地区、重点企业、重点工程组织开展督查和抽查；县政府安委会办公室要会同县监察局、县政府督查室及相关部门组成督查小组，采取明查暗访的方式，分行业、分片区适时组织联合督查，对发现存在突出问题和重大隐患的，责令限期整改，依法严肃处理。

（四）总结评估阶段（2009年10月）。按照本方案职责分工的有关行业主管部门和单位，对专项整治工作进行分析、研究，全面总结、评估，形成书面材料，于10月15日前报送县政府安委会办公室。

五、整治内容

（一）落实安全专项经费的足额提取和投入使用。依据《中华人民共和国安全生产法》、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔*〕478号）等规定，按工程总造价的1%—2%计提建设施工安全专项措施经费，并列入总造价，在竞标时不得删减；使用时单独设立账户，由建设单位、总包单位共同控制，行业主管部门监督专项资金的使用。逐一检查全县建设项目的安全生产费用提取情况，加强安全生产保障能力建设，着力强化保障安全生产基础条件。对未按规定提取和支出的，依法进行处罚。

（二）落实安全专项技术措施方案的编制、审核和实施。依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全管理条例》（国务院令第393号）、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令*年第1号）、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）等规定，施工单位应当在施工组织设计中根据工程的特点和危害因素编制操作性强的安全技术措施方案。同时，做好论证和技术交底工作。对未按规定编制和审查安全技术措施方案的，依法进行处罚。

（三）落实建设施工从业人员安全培训。依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）和国家七部局《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培〔*〕228号）规定，整合优化安全培训资源，加大安全生产培训工作力度，加强企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训，强化农民工安全技能和安全知识培训，增强从业人员的安全意识。对未按规定进行培训教育、使用培训教育不合格人员、未按规定使用培训合格人员的，依法对用工单位进行处罚。

六、工作要求

（一）加强领导，深化认识。县政府有关行业主管部门、有关单位要从深入贯彻落实科学发展观、建设和谐平安*的高度，深刻汲取武隆县芙蓉江大桥“10·28”建设施工重大生产安全事故教训，充分认识专项整治工作的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，加强领导，按照“一把手总负责”、“一岗双责”和“谁主管谁负责”的原则，把建设施工领域安全专项整治各项工作抓紧抓好，抓细抓实，抓出成效。

（二）强化监管，严格执法。县政府有关行业行政主管部门要全面履行安全生产监管职责，严格监管责任，切实提高建设施工安全监管水平。要通过专项整治，采取切实有效措施消除行业监管盲点和薄弱环节。要全面落实建设、勘察、设计、监理、施工（中标、总包、分包）等建设项目参建单位的安全生产主体责任，建立健全以法定代表人为核心的安全生产责任体系。要加强建设施工企业安全规范化管理，建立健全机构，配足配强人员，落实安全责任。要加快推动安全生产科技进步，加强施工现场安全监控系统建设，切实增强企业的生产安全事故预防能力和应急处置能力，不断提高建设施工企业本质安全水平。各建设行业监管执法部门要大力督促建设施工企业完善各项管理制度，加大施工现场安全监管力度，对违反安全生产相关法律法规的，要依法严肃处理。

整治方案篇7

依照省国土资源厅《基本农田整治工作实施意见》要求，为深入贯彻落实全市基本农田整治工作的会议精神。结合我区基本农田整治实际情况，现决定在全区开展基本农田综合整治工作。具体方案如下：

一、基本农田整治的意义与原则

有利于促进基本农田的合理布局、日常维护和综合生产能力的提高；有利于改善农村生产条件和生态环境；有利于农业产业化、规模化经营；有利于巩固我区粮食生产的大好形势；有利于全区经济建设的健康、可持续发展。区的基本农田大部分是中低产田。搞好基本农田集中连片整治。

开展基本农田整治应遵循以下原则：

（一）依法开展。对于国家法律法规规定的禁开区或其他禁止开发整理的区域。

（二）合理布局。基本农田整治区域应该避开将来的城镇建设发展区域和交通、水利等重大工程区。

（三）统筹规划。基本农田整治是一项系统工程。规范运行。

二、基本农田整治的目标

使我区基本农田数量有所增加，通过基本农田整治。质量明显提高，布局更加合理，三项整治”工作进一步规范，将中央提出的耕地总量不减少和基本农田维护率不降低的政策落到实处，为城镇化发展提供强有力的用地保证，全面提高我区农业综合生产能力。

三、基本农田整治的内容

（一）基本农田维护区范围内。

（二）不在基本农田维护区范围内。

（三）经整治能够达到基本农田或耕地标准的空心村”砖瓦窑场及工矿废弃地整治。

四、基本农田整治的方法和工作步骤

（一）方法

将根据峡窝镇、中心路街道办事处、工业路街道办事处的实际情况，基本农田整治要依照先易后难、以点带面、分步实施的方法进行。为了整治工作科学有序开展。确定开展基本农田整治的试点单位，项目安排上给予倾斜。峡窝镇、中心路街道办事处、工业路街道办事处要按照要求，至少选取一个试点进行整治，积累经验，全面推广。

（二）方法

基本农田整治工作依照动员部署、调查摸底、确定区域、建库实施、检查验收和效果管理六个步骤进行。

第一阶段：动员部署

动员部署，区土地房产管理局制定全区基本农田整治工作方案。明确任务和分工，落实整治重点和责任。

第二阶段：调查摸底

依照基本农田整治的原则和目标，基本农田整治工作开展前要摸清底数。要依据土地利用总体规划、土地开发整理专项规划、土地利用现状图和基本农田维护图。调查各地适宜基本农田整治的地块，摸清具体地块的权属、地类、面积、土地利用状况等有关情况。现有的基本农田范围界线应用红色标注到1:1万土地利用现状图上。

第三阶段：确定区域

整治区域的选定应与城镇规划、土地利用总体规划相衔接，依照集中连片、统一规划、分步实施的原则。实行规模化整治。一般应选择耕地生产条件较差、新增耕地潜力较大的区域。

第四阶段：建库实施

根据基本农田整治的内容和土地开发整理的有关规定，依据基本农田整治区域。编制项目可研演讲等相关材料，组织项目评估论证。符合条件的依照有关规定和管理权限，根据使用资金类型，建立基本农田整治库，然后从项目库中选取项目，依照土地开发整理项目实施的相关规定组织项目实施。项目库建立完善后，应依照规定送市国土资源局进行审核验收，批准同意后组织实施。

第五阶段：检查验收

依据基本农田整治的不同形式，整治项目竣工后。依照基本农田的规范组织验收。使用新增建设用地有偿使用费和土地出让金用于农业土地开发的土地开发整理项目，依照省辖市的规定组织验收。

第六阶段：效果管理

经验收达到基本农田规范的土地，基本农田整治后。列入基本农田后备资源库，建立专门的统计台帐，待调整或需要补划基本农田时，及时进行调整或补划。

能够形成折抵、置换指标的及时进行土地变卦调查。建立置换或折抵计划指标备用库，三项整治”完成后。备案时实行“三图一表一报告”制度。即按项目反映的项目区1:1万规范分幅土地利用现状图（整治前、后）整治规划图、土地置换项目入库表和项目验收演讲。指标使用时实行计划台帐制度，详细记载验收文号、验收面积、置换指标数量、使用时间、使用项目、剩余指标、审核人等。切实做到整治有规划、实施有方案、验收有手续、上图依规程、备案有依据、使用有来源。

五、工作要求和措施

（一）加强领导。

以加强对全区基本农田整治工作的领导，区成立基本农田整治工作领导小组。建立每周一次业务例会制度，及时对整治工作进行布置总结。

（二）因地制宜。

要结合实际，基本农田整治工作中。因地制宜，大胆探索，大力推动机制创新。要建立政府推动，国土资源管理部门牵头，有关部门联动的工作机制：三项整治”工作要建立谁投资谁受益、谁用地谁拿钱的投入产出机制；要进一步理顺基本农田整治投资渠道，稳定基本农田整治受益群体，建立投资收益的长效机制；整治效果要建立谁验收谁负责的约束机制；通过基本农田整治活动所新增的耕地及形成的置换折抵指标，要建立明确所有权，搞活使用权的流转机制。

（三）密切配合。

规划、耕保和地籍部门要密切配合，基本农田整治中。将基本农田整治、地籍管理、基本农田维护及规划修编有机的结合起来，实现土地利用总体规划图、土地利用现状图和基本农田维护图保持一致，提高管理水平，夯实业务基础。通过整治，使我区的基本农田维护工作达到表册、图件、实地三统一，土地管理再上一个新台阶。

（四）抓好“三项整治”为效果转化奠定基础

抓紧开展年“三项整治”效果验收、备案及入库工作，要维护各方参与“三项整治”积极性。为我区经济建设提供用地保证。验收、备案及入库要按要求开展。要将整治成果的权属、地类、位置、范围、面积等展绘在1:1万土地利用现状图上，备案工作应于年上半年完成。

整治方案篇8

一、总体目标以规范建筑市场行为、强化工程监管、改善施工环境为目标，以打击封门堵路、强揽工程、强买强卖等违法犯罪行为及深化渣土清运、扬尘治理、规范围挡等施工管理为重点，认真排查和整治影响建设领域施工环境的各类突出问题，确保城市建设健康持续发展，为我市加快国际化大都市建设创造良好的环境。

二、工作原则坚持“统一领导、行业指导，属地管理、条块结合，综合治理，疏堵结合”的原则。由施工项目所在地政府具体负责，公安、建设、监察、规划、国土、司法等部门在各自职责范围内履行职责，并主动配合抓好整治工作。

三、任务及分工（一）由市公安局负责，依法严厉打击以暴力、威胁、恐吓等手段强行供给装修建筑材料、强揽工程、强装强卸，索取“地盘费、管理费、保护费”，殴打他人、强拿强要、任意损毁、占用公私财物等影响建设领域施工以及以封门堵路手段聚众扰乱公共秩序和交通秩序的违法犯罪行为；建立健全施工建设防暴打黑应急处理机制，确保接警后15分钟到达事发现场控制事态；及时调处纠纷，畅通举报、报警渠道，加强对建设工地的巡逻走访，确保建设工程施工不受干扰。

市委政法委督促协调市级公、检、法机关对相关案件依法快送、快审、快判，并于近期集中处理一批具有典型代表的违法犯罪案件和犯罪分子，坚决遏制危害施工环境违法犯罪行为的高发势头。

（二）由市建委负责，排查建筑工程施工总承包、专业承包、劳务分包企业从企业或个人手中承揽建审手续不完善的工程，以及商品混凝土公司、施工机械租赁公司向违法工程提供商品混凝土和租赁施工机械的行为。对违反规定的，视情节依法给予停业整顿、暂停招投标资格、不予备案登记、降低甚至注销资质等相应处罚。

（三）由市市容园林局牵头，市交警支队、市城管执法局配合，加强施工渣土清运管理，严肃查处手续不全、违反规定时限、超速超载等违规清运行为，严厉查处渣土黑车及不达标车辆。对擅自拆除渣土车限速装置、随意倾倒建筑垃圾等严重违章行为，予以高限处理。对造成严重后果的违规行为，要吊销运输公司资质及驾驶员驾驶资格。同时，由市物价局负责，制定建筑材料供应、土方拉运等指导价格。

（四）由市建委、市城（棚）改办、市城管执法局、市市政局、市房管局、市地铁办、市市容园林局各负其责，严格按照建设工地围墙围挡有关规定，对不符合要求的建筑、市政、地铁、拆迁、园林等建设工地进行清查、整改；严格落实建设工地出入口车辆清洗设施、道路硬化的监管责任，未经清洗或清洗不净的车辆严禁上路；严格检查建设工地办公区和生活区路面落实硬化、绿化和美化规定情况，责令违规单位停工整改并依法处罚。

（五）由市环保局负责，市市容园林局、市建委、市市政局、市城（棚）改办、市地铁办配合，按照城市环境保护目标要求，强化建设工地扬尘及噪音污染的综合治理，督促施工单位落实防尘降尘措施。

（六）由市城（棚）改办负责，市国土局、市规划局、市建委、市房管局、市质监局配合，加强和完善城（棚）改工程项目的监管，全面查处违法、非法的城（棚）改工程项目，对存在质量或安全隐患的依法进行处罚。

（七）由各区县政府、开发区管委会负责，按照市政府专项整治活动方案，结合辖区实际，制定本区域整治活动方案，细化整治内容、明确责任部门，严格落实区县政府（开发区管委会）、街办干部和派出所干警三级联合包点制度，开展“一组一工地”包点服务活动。

（八）由市监察局负责，根据专项整治活动要求，对各区县、开发区、各有关部门开展专项整治活动进行检查，对在专项整治期间有关职能部门越权监管、不规范执法等行为予以纠正和规范，对政府工作人员插手工程建设的违法、违纪行为从快立案调查。

四、实施步骤专项整治活动从至，分为四个阶段。

（一）动员部署阶段：各区县政府、各开发区管委会、市级各有关部门根据市政府会议精神进行动员部署。

（二）自查自纠阶段：各区县政府、各开发区管委会、市级有关部门根据各自职责和整治重点任务开展全面排查和整改。

（三）集中处置阶段：各区县政府、各开发区管委会、市级有关部门根据排查和专项整治活动要求，依法对各类违法犯罪行为及违法建设行为予以打击和处理。

（四）建立长效管理机制：

各区县政府、各开发区管委会、市级各有关部门根据前三个阶段工作，建立健全长效管理机制，并纳入日常工作。要结合专项整治情况，及时进行分析总结，并按划分的整治阶段及时将整治情况以书面文件（含电子版）形式报市建设领域施工环境综合整治领导小组办公室汇总。

五、保障措施（一）加强组织领导。为确保专项整治活动有序开展，市政府决定成立市建设领域施工环境专项整治工作领导小组（成员名单附后），统一部署和督导专项整治活动开展情况，领导小组下设办公室，办公室设在市建委，具体负责专项整治活动的日常工作。

各区县政府、各开发区管委会、市级有关部门要成立相应的专项工作机构，制定整治活动方案，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，建立健全联络员、信息报送、联合巡查等制度。各单位专项整治方案、领导机构及相关措施于前报市建设领域施工环境综合整治领导小组办公室。

（二）突出工作重点。要突出对以暴力、涉黑等手段干扰建设领域施工环境的违法犯罪行为排查打击力度，做到及时发现、及时出警、及时处置，不断改善建设领域施工环境。

（三）完善工作机制。要以专项整治活动为契机，紧密结合“两打击，一整治”活动和政府机关行政效能建设，坚持一手抓专项整治，一手抓长效管理机制建设，确保专项整治活动取得实效并得到长期保持，使建设领域施工环境综合整治工作常态化、规范化、制度化。

整治方案篇9

一、任务目的

经过民主评断，促进市中间城区路途交通运输系统整脏治乱任务和交通治理任务获得实效，进一步改善中间城区城市公共交通次序和班线运输次序，实在树立交通运输优越的治理形象。

二、组织指导

成立由局长为组长，分担副局长为副组长，局属事业单元和局有关科室为成员的“迎接2011年市政协民主评断中间城区整脏治乱和交通治理任务指导小组，下设办公室在市客管局，详细担任此次民主评断任务。

三、任务义务

（一）运管部分要增强对中间城区各客运站的监视反省，重点整治客运站墙壁地上脏、候车厅（室）脏、发班车辆脏、车站公厕卫生脏和停发车场乱、车辆进出口乱、搭客购票候车次序乱等问题，根绝客运站“脏乱差”景象。

（二）客管部分实在增强行业治理，清算整治公交候车站亭、站牌情况卫生和公交车、出租车车容车貌；严厉查处出租车、公交车违法违章行为；严峻袭击“黑出租”、“克隆出租”，确保中间城区公共交通次序标准、效劳文明。

（三）区和区交通运输部分要实在增强对所辖区域内路途进出口、路途连线、旅行景区（点）公路、车站的整治，根绝“脏乱差”景象。

（四）局机关、局属各单元和两城区交通运输部分要严厉管控本单元公事用车，并增强对本单元干部职工自用车的治理，教育指导驾驶人员遵章守纪、文明行驶。

三、任务步调

（一）2011年5月20日—30日，局属各单元、两城区交通运输局连系本身实践，制订相关任务办法，报局民主评断整脏治乱和交通治理任务指导小组办公室，对照职责和任务义务展开自查。

（二）2011年6月1日至7月15日，局属各单元、两城区交通运输局连系本身任务职责，依据自查状况做好评断时期次序治理和情况整洁任务。

整治方案篇10

一、整治目标

通过开展声势浩大的食品安全专项整治统一行动，查处一批大要案、捣毁一批制假售假窝点、规范一批市场和经营者、健全一套长效监管措施，宣传报道一批影响较大的典型案件，打出成效、打出声威、打出形象，切实维护节日市场安全稳定，以实际行动贯彻落实执政为民的要求。

二、行动时间：9月15日至10月15日

三、检查整治重点

（一）以月饼、糕点、儿童小食品等为重点，对食品市场开展深入彻底整治。重点查处利用变质陈馅为原料、非食用原料、劣质原料、使用不符合卫生标准的食品添加剂制造月饼、糕点、儿童食品的行为；查处月饼、糕点无照生产经营行为，捣毁一批食品加工黑窝点。

（二）以儿童饮料、节日饮料、保健饮料为重点，推进夏季饮料市场整治工作。大力查处生产销售劣质饮料行为，假冒、仿冒知名企业注册商标、知名食品特有的名称、包装、装璜的行为；查处夸大、虚假宣传保健饮料功能的行为。

（三）以粮油、蔬果、肉制品、水产品等副食品为重点，大力治理“餐桌污染”。查处销售农药残留超标的蔬菜水果、使用违禁药物和兽药残留超标的畜产品以及药物残留超标的水产品的行为；清理不符合国家强制性食品卫生标准的豆制品、奶制品、调味品等其他食品。

（四）加强酒类商品监管，严厉打击制售假冒伪劣酒类商品等违法犯罪行为，主要是查处货源不清、渠道不明、手续不全、质量不合格的酒类商品。

四、行动步骤：

（一）准备阶段（9月15日至9月20日）

1、思想发动：各单位要做到早部署、早动员、早安排，统一认识、大力动员、大造声势，强化食品安全监管工作责任重于泰山的观念，严格按照市局的组织部署认真开展整治工作。

2、调查摸底：对列入检查整治重点的相关经济户口进行调查摸底，做到经营单位总体数量清、无照有照数量清、存在违法问题清。同时，结合各自辖区实际，明确整治的重点，对被查处过的经营单位列出“黑名单”，予以重点监管。

3、加强协调：在整治前要向当地党委、政府汇报此次行动的意义和行动方案，争取支持。在此基础上，由政府出面协调，加强同卫生、质检等检测手段较完备的单位的沟通联系，对查获的涉嫌质量问题食品交由卫生或质检部门检测，从而弥补工商部门检测手段不足的问题。

4、发动群众举报：要充分利用当地媒体宣传整治工作，在媒体上以及主要消费场所公布举报电话，发动广大群众共同参与举报食品违法行为，营造人人打假的良好氛围，增强行动的针对性。

（二）检查整治阶段（9月21日至10月10日）

落实基层片区和监管员责任制，加大巡查力度，对食品行业经营户进行拉网式检查，对违法行为发现一起，查处一起，同时在监管整治中做到“五个一批”：

1、回访一批已结案件：看有无继续违法，看有无整改，看无有转移违法地点的可能。

2、捣毁一批窝点：充分发挥社区（乡村）红盾维权站、联络员协助执法的职能作用，深入社区、城乡结合部、农村的旧民宅、旧仓库等监管薄弱地带，深挖案源，捣毁食品制假售假黑窝点、黑作坊。

3、检测一批食品：充分利用现有检测资源，各治理“餐桌污染”工作室对辖区内食品市场进行每周不少于两次的常规抽检，市局“治餐”流动检测车每天在全市范围内开展重点市场的流动巡回检测。

4、查处一批大要案：进一步增强发现案件、查处案件的敏感性，从举报中、从巡查中、从查案中、从投诉中发现违法行为，查处一批大要案件、典型案件。

5、销毁一批违法物品：行动结束后，市局将组织开展全市系统食品整治销假宣传活动，将前一阶段查处的违法食品进行公开销毁。（销假事宜另行通知）

（三）建章立制阶段（10月10日至10月15日）

各单位要边整治查处，边建章立制，做到打防结合，“整”“规”并举，建立一套长效监管机制。包括：

1、建立责任追究机制：基层所所长、片段长、监管员对所辖区域食品安全负责，对监管不力的单位或个人追究相应责任。

2、建立质量预警机制：对巡查发现的、群众提供的、其他部门通报的，可能造成的质量问题食品，通过当地媒介或主要消费场所予以宣传公告，警示销售者不要购进，消费者不要购买。

3、建立分类监管机制：按照监管信用分类等级，根据等级对食品经营企业开展近距离、中距离、远距离的监管，增强监管的针对性，提高监管效率。

4、建立信用公示机制：依托“泉州工商红盾信息网”平台公示一批食品违法违章案件和违法经营主体，公示内容包括违法主体、违法事实以及处理情况。

5、建立行政指导机制：加强对市场开办者与市场经营者二者的指导监管，要求食品市场开办者强化食品质量管理职责，加强对经营者的管理，建立和落实食品质量监管各项制度；同时指导市场经营者（主要是食品销售者）落实《泉州市工商局食品安全监督管理办法》质量监控的七项制度，引导其守法自律。

（四）小结阶段（10月15日以后）

各单位要注重对整治统一行动进展情况的跟踪，经验成效的总结，发现典型、发现亮点，整理出内容充实、亮点突出、条理清晰的情况汇报材料。市局将采取简报的形式通报整治行动快、成效好、亮点多的先进单位和个人，同时通报思想不重视、成效不显著、组织不利、贻误战机的单位。各单位于10月15日向市局公平交易科上报整治行动总结。

五、整治要求：

（一）加强内部分工，强化责任意识

各科室要在分清职责的基础上，强化责任意识，密切配合，做到不推诿、不扯皮。在整治中，公平交易科负责统一行动的内部、外部组织协调，制定行动方案，食品质量违法案件的查处指导工作，统一行动成效经验的收集汇总，食品大要案件的督办、收集工作；市场监督管理科负责行动方案的组织实施、运作跟踪，指导食品集贸市场整治工作，研究指导长效监管机制的创建工作；企业注册登记科室负责对食品经营企业的主体市场准入把关，指导下级开展食品经营企业注册登记工作以及无照经营查处取缔工作，并做好企业信用信息的收集工作；商标广告监督管理科负责指导下级查处食品商标侵权、虚假广告等违法行为，并做好相关信息收集汇总工作；办公室负责协调新闻单位做好行动的宣传报道；检查支队负责受理消费者申诉举报，全市范围重点食品案件、跨地区案件的查处工作以及涉及面广的、影响重大的食品安全问题的应急处理。

（二）加强外部协调，形成执法合力

一是要建立联席执法制度。各单位要发挥检查支（大）队灵活机动的特点，联合卫生、经贸、质检、公安等职能部门，对重点地带、重点企业开展联合检查、联合执法，力求查处一批有影响的、社会反映良好的大要案件。二是要建立分工责任制度。各单位要加强对食品整治相关法律法规的学习，明确工商部门在流通领域食品监管中的责任，对属于其他部门职责范围内的案件，要坚决交由有权部门查处，不能越俎代庖，导致违法行政；对构成犯罪的，坚决移交司法机关追究刑事责任。三是要建立定期信息通报制度。对在食品市场整治工作的成效、经验以及需要协调沟通的问题定期、不定期开展交流，通过深入的沟通，密切部门间的联系，促进各部门食品整治工作深入开展，取得更大的成效。

（三）加强巡查监管，确保整治效果

一是要抓住重点，有的放矢。各地要根据辖区经济特点，抓住大市场、大超市、大商场、大生产商、大批发商的监管；抓住食品经营者集中的街区、巷道的监管；抓住散落偏远的城乡结合部、农村的食品经营者的监管；抓住旧民宅、旧仓库等监管薄弱地带的监管。二是依靠群众，深挖案源。在加强巡查的基础上，公布投诉举报专线电话，发挥12315投诉台受理群众申诉举报的作用以及红盾维权站、联络员协助执法的作用，鼓励广大群众积极参与举报食品违法经营行为，将隐藏于社区内、城乡结合部、边远农村的食品违法行为挖掘出来，做到不留死角。三是严查大案，强化执法。对违法行为严厉查处，追根溯源，做到“源头没有查清不放过，流向没有查清不放过，责任人员没有得到追究不放过”，通过查处销售劣质食品小案顺滕摸瓜，追查到生产源头、批发源头大案；通过查处生产批发源头一案，追查流向扯出多起销售劣质食品案件。四是严格依法行政，规范执法行为。在整治行动中遇到重大疑难案件要加强请示报告，法制部门要提前介入指导。五是节假日期间各单位要安排好值班人员，保证假期内市场上有足够的人员进行巡查监管，