审计工作打算范文

导语：如何才能写好一篇审计工作打算，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、工作完成情况

（一）审计业务工作。全年共计开展完成审计和审计调查（统称：审计）项目387项，其中：完成财政财务审计7项、经济责任审计18项、专项审计调查2项、其他交办事项10项，审计查处违纪违规和管理不规范金额43,177.00万元；完成政府投资工程结算审计350项，送审结算金额52.56亿元，审定结算金额45.05亿元，审减结算金额7.51亿元，平均审减率15.00%。此外，还积极协调并主动配合审计署驻成都特派办和市审计局开展完成了对我区的保障性住房建设、社会保障资金审计和原区长廖仁松同志的经济责任审计等工作。

（二）全区中心工作。一是认真落实区委工作部署，扎实开展了“创先争优”、基层组织建设年、“三分类三升级”和干部作风教育实践活动。二是全面贯彻区组团帮扶工作要求，抽派帮扶人员1名，落实帮扶资金14万余元，协调区委统筹委、区交通局、区水务局落实项目资金52万元，支持洛带镇宝胜村、金龙村和茶店镇长丰村基础设施建设。三是切实加强城乡环境综合治理，努力确保了我局责任路段和辖区“三乱”现象得到有效治理，有力推进了全国文明城市复查验收工作。四是坚持24小时值班和重大事件报告制度，定期开展不稳定因素排查工作，确保了全局范围内无一安全责任事故和群体性上访事件发生。

二、工作特色亮点

（一）更进一步突出了盲点领域监督。在过去三年分步推进学校、医院和全区132个一级预算部门及其下属二、三级单位等盲点单位审计的基础上，首次探索开展了城市户外广告和街面占道停车运营管理及经营收入情况、城市生活垃圾清运费征收管理情况、中小学食堂经营管理情况、医疗（单位）资源利用情况审计，进一步突破了对城市公共资源和教育医卫等盲点领域的审计监督。此外，还突出开展了对下属单位多、资金总量大且具有较强资金分配权、多年未接受审计的单位——区建设局、区城管局、区卫生局3个部门__年度预算执行情况审计。

（二）更进一步突出了审计整改落实。注重从体制、机制、制度层面揭露问题、分析原因并提建议，全年被区领导批示或审计署等政务媒介刊物采用审计报告和信息简报共23篇次，促进有关主管部门、被审计单位积极整改落实并完善出台规范性文件18份。区卫生局抽调专人对审计移送问题进行了核实处理，并举一反三，对系统内其他单位类似情况进行了全面清理。区规划局根据审计建议，清理拍卖了下属“龙泉驿区建设工程技术咨询服务有限公司”。

（三）更进一步突出了内部管理加强。修订印发了财务资产、党政办公会议、职工有关事项报告制度等15项内部管理制度，进一步推动了机关运行管理更加规范高效。投入使用了政府投资建设项目审计管理系统软件，健全完善了4项政府投资建设项目审计规范性文件，进一步加强了政府投资建设项目审计各个环节步骤的管理，有效规范了审计行为。修订完善并推动区委出台《关于进一步完善成都市龙泉驿区经济责任审计工作联席会议制度的 通知》（龙委办〔__〕45号），并对经济责任审计报告和审计结果报告报送进行了规范。此外，还归集汇总近年来中央和省市区关于经济责任审计和政府投资建设项目审计方面的制度、办法，编印了《中央和省、市经济责任制度汇编》和《政府投资建设项目审计资料汇编》。

（四）更进一步突出了审计岗位练兵。区财政局组织区级预算执行及7项专项资金审计、区地税局组织区级预算收入审计、街镇乡和区属平台公司债务核实锁定及化债资金使用审计、医疗（单位）资源利用情况审计等“三重”（重大、重要、重点）项目的审计组组长或主审，均安排近几年新进审计机关的年轻同志担任，进一步突出锻炼了审计新人独挡一面开展工作的能力，并实现了以新人新理念带动全局工作新发展的目标。先后抽派5名优秀审计业务骨干协助审计署和省审计厅、市审计局审计组开展审计工作，努力创造学习借鉴上级审计机关经验作法的机会，进一步拓展提升了业务熟手的审计理念和技能水平。此外，还强力推行了周五职工例会发言和中层干部竞职演讲在主席台上脱稿进行的举措，进一步强化提升了干部职工在公众场合的语言表达和心理承受能力。

三、存在问题与不足

一是审计思路有待进一步开拓，审计管理有待进一步提高，成果利用有待进一步提升。二是内部管理有待进一步加强，能力素质有待进一步提升，纪律作风有待进一步改进。

__年工作打算

一、总体思路

以深入学习贯彻十和上级重要会议精神为契机，以“严肃财经法纪、助推改革发展、保障改善民生”为目标，积极探索创新，认真履职尽责，充分发挥审计“免疫系统”功能和国家治理作用，全力服务“三最”龙泉驿建设。

继续从三个方面努力：一是进一步加强监督执法，促进规范财经管理、严格执行能力、增强法纪意识，确保资金使用合规高效、国有资产安全完整和决策部署贯彻有力、群众利益保障有效；二是进一步加强调查研究，全力为经开区产业集群发展和龙泉驿城乡统筹实践建言献策，服务改革发展稳定大局；三是进一步加强请示汇报，争取上级审计机关对我区经济社会发展的了解、理解和关心、支持，营造良好的区域发展环境。

二、主要任务

__年，将围绕十八提出的“五位一体”总体布局及保障改善民生、生态文明建设、推进城乡一体化目标和市委交通先行、产业倍增发展战略，着力开展好以下审计工作：

（一）深化财政财务审计。不断深化区地税局税收征管和区财政预算执行审计，进一步促进依法治税、规范预算管理。在区财政预算执行审计中，同步开展好区交通局、区文旅局__年度预算执行情况和__年重点产业项目及资金使用情况、城乡环境综合治理及大气与水环境治理资金使用情况、教育经费增长情况、“三公经费”开支情况审计。继续推进中小学校食堂经营管理和收支营利情况、区属医疗单位医疗资源利用和医疗服务收费情况专项审计调查，切实加强土坯房改造资金、__年暴雨灾损资金跟踪审计和中小学校舍安全工程实施情况专项审计调查，进一步促进教育医疗管理体制机制更加规范完善和各类惠民强民富民政策措施得以有效贯彻落实。

（二）强化政府投资审计。继续科学高效组织开展好基础设施、功能配套、安居惠民等政府投资建设项目的过程监督指导和竣工结算审计工作，积极探索生态植绿、水系恢复等政府投资资源环保项目绩效审计，进一步促进规范建设管理、提高资金效益。充分尊重群众主体地位，深入调研、主动参与、创新推动、全力服务好以“生态移民项目”为重点的城乡统筹实践工作。

（三）加强经济责任审计。加快健全完善内审工作制度，切实加大内审指导力度；尽快推动出台《龙泉驿区领导干部经济责任监督意见》，不断规范和加强对各级领导干部履行经济责任情况的监督管理。突出针对性，及时组织开展完成区委组织部交办的各项经济责任审计项目任务，进一步促进党政领导干部依法履职、廉洁勤政。

三、具体措施

（一）进一步加强队伍建设。一是深化对十精神、新和中央、省市区决策部署的系统学习讨论，进一步坚定中国特色社会主义理想信念、增强“人民群众主体地位和创新驱动改革发展”意识，努力打造一支政治过硬、勇于开拓的审计干部队伍。二是加大教育培训力度，继续分层次抽派人员参加南京审计学院和上级审计机关组织的专题培训，进一步促进干部职工提高认识、转变观念，增强独立开展工作和顺应时展的能力，努力打造一支业务精通的审计干部队伍。三是深化创先争优和干部作风教育实践活动，加强廉政风险防控和纪律作风建设，努力打造一支作风优良、廉洁自律的审计干部队伍。

篇2

今年以来，市审计局深入贯彻党的__精神，围绕市委市政府工作中心，按照全年审计工作“三个一、三个二”目标任务，强化监督促进经济规范运行，建言献策促进资金绩效管理，跟踪服务促进政策有效落实，实现了时间过半、任务过半的目标，服务了我市“两个率先”发展。

市局先后荣获省文明单位标兵单位、省公务员职业道德模范集体、市依法行政工作先进集体、纪检监察工作目标综合考核先进集体、市级机关首批学习型党组织示范点等荣誉，区域环境绩效审计工作被评为市“中心城市科学发展创新奖”。

一、上半年工作任务完成情况

全市审计机关共完成审计项目142个，促进增收节支3.38亿元，提出审计建议被相关部门采纳300条。其中市局完成审计项目17个，促进增收节支5000万元。

（一）围绕中心，突出重点，认真履行审计监督职责。

1、突出预算执行和违规查处，财政审计进一步深化。全市以同级审为龙头，立足监督做好服务、坚持原则讲究方法、保证质量提高效率，提升了审计成效。一是紧紧围绕预算执行，反映了预算收入缴库不够及时、财政预算支出进度不够均衡、部分资金预算编制不够细化、财政资金清理不够有力等财政预算中存在的问题。二是首次对财政支付数据进行系统分析，找出有2个疑点以上的8家部门预算单位进行针对性延伸审计，完善和促进本级部门（单位）预算执行更趋规范。三是利用税收保障平台采集国税、工商、国土、住建等外部涉税数据，与税收征管数据进行分析比对，查找税收征管漏洞，共发现审计疑点334处，查补各项税费3500万元。四是精选专题纳入“两个报告”，市局反映了科技金融扶持政策执行、社区卫生服务资金、村庄整治绩效审计调查以及政府公共工程、城区河道清淤工程和保障房跟踪审计情况。各地均跟踪反映了审计整改情况，参助了政府决策、服务了人大监督。

常熟市局首次把土地成本核算、财政借款管理、利息分配模式等纳入审计关注点；吴江区局将财政决算审计中发现的2起问题线索移交地方纪委调查处理；姑苏区突出审计原三区财政运行模式的异同，服务该区政府加强财政管理和机构整合。

2、突出跟踪监督和质量控制，公共工程审计进一步增强。投资审计以“查问题、促效能、建机制”为主要目标，全市共核减投资额3.12亿元。一是竣工决算审计抓进度、重协调、强复核，市局核减工程造价__万元，确保工程建设按序进行、项目资金及时拨付。二是对石湖景区扩建工程、__地区综合改造和常嘉、中环、疏港高速等8个重点民生工程开展跟踪审计，共出具审计意见单9份，提出审计建议38条，参与跟踪审计项目的拆迁会办、例会121次。援疆跟踪审计现场跟踪了霍尔果斯行政服务中心的工程质量和施工管理情况，促进边审边改。三是密切关注建设领域前期拆迁、招投标等薄弱环节，寻找案件线索和突破口。市局对环古城二期前期拆迁审计发现线索移交市纪委，相关拆迁公司副主任已正式以贪污罪逮捕归案。四是创新开展横向协作机制，提高投资审计质量。市局与无锡市审计局签定了《投资审计合作协议书》，在全省率先建立了地级市之间投资审计区域合作机制。通过两市之间以及全市范围内交叉检查项目质量，控制审计风险，提高投资审计质量。

常熟市局根据地方政府交办理清拆迁周转金及拆迁资金项目的收支进行专项审计，为财政节约支出1.58亿元。张家港市局首次聘请社会中介机构对工程结算审计进行质量抽查。相城区局联合监察局、住建局对重点跟踪项目进行随机督察。

3、突出制度建设和规范管理，经济责任审计进一步推进。全市审计机关以贯彻落实省委、省政府《__省党政主要领导干部经济责任审计规定》为契机，注重从制度基础上创新，从方法上优化，不断推进经济责任审计工作。全市已对34名领导干部实施经济责任审计。工作中，一是认真贯彻规定，出台实施意见。苏州市委办公室、市政府办公室联合印发了贯彻《规定》的实施意见，从六个方面对全市经济责任审计工作提出了具体要求。二是深化三责联审，强化整改问责。市委组织部、市编办和市审计局联合出台了《市党政领导干部“三责联审”整改督查工作操作细则》，对整改问责作出具体规定。 三是创新推进内管领导干部经济责任审计工作。实施计划报备管理，要求各主管部门向审计部门报备年度审计计划，极大地促进了相关部门开展此项工作的主动性，今年市本级将有37家主管部门共对125名内管领导干部实施经济责任审计；实施国企分类管理，制定了《关于市属国资公司二级企业领导人员经济责任审计分类管理的意见》及相关操作流程，按照市审计局实施、授权国资委组织、市属国资公司组织以及行政主管部门组织实施的四种方式进行归口管理。

昆山市局初步完成部门领导干部经济责任审计评价指标体系，拟定经济责任审计分类施审制度并配套细化实施方案。吴中区加大乡镇审计体制机制创新，通过建立城区、木渎、甪直、胥口等4个分中心加强对镇、村的经济责任审计。

4、突出服务民生和政策执行，专项审计进一步强化。全市审计机关围绕“三农”、生态环保、转型升级、城镇化、民生保障等关键词，精心实施专题审计或专项审计调查，成效明显。根据全市保障性安居工程跟踪审计建议，市纪委、监察局组织住建、财政、审计、土储五个部门联合对定销商品房存量房进行地毯式排查摸底，落实审计整改。市住建局经责审计报告获得市委书记批示，促进市财政、住建部门加强了对直管公房住房基金和托管账户的管理。市局科技金融扶持政策专项审计实地调查了交通银行苏州分行等7家合作银行、51家企业，提出了风险池专户管理、扩大受众面、加强合作银行监管力度等审计建议。市级服务业发展引导资金审计抽查资金量占引导资金三年预算总额2亿元的60%，就如何进一步放大财政资金杠杆效应，加速发展地方服务业提出了审计建议。园区局联合有关部门全面理清核实了原镇属公立医疗机构资产情况，为园区卫生一体化专项工作提供了决策参考。

（二）项目为本，强化管理，着力提升审计质量水平。

1、从计划入手，全过程强化项目质量。一是首次召开专题会议对照准则部署。全市首次召开了审计项目计划管理工作会议，制定出台了《关于进一步加强审计项目计划管理工作的意见》，要求全市审计机关项目计划管理做到“五性”，即依法管理，增强规范性；统筹安排，增强合理性；严格控制，增强严肃性；动态跟踪，增强实效性；评估改进，增强持续性。二是成立专门机构加强组织领导。市局成立了审计项目计划编制委员会，在“一把手”领导下，对审计项目计划编制进行组织、指导、协调和审核；成立了重点项目议审领导小组，对重点项目的立项、实施和报告质量集体把关。三是实行全程管理提高审计质量。全面实行审计项目审理制度，并配套兼职质量审理和议审评估等机制，市局完善了“审计项目进度管理督查系统”，对超时项目实现网上督查预警，高新区局出台审计组长责任制等办法健全审计质量控制体系；各地采取审计项目分类管理和实行简易程序等办法，保障了重点项目审计资源；对条线项目和经济责任审计等刚性项目加大吸附型、结合型审计力度，吸附开展了苏州市户外广告管理、餐厨垃圾管理、再生资源回收利用网络体系建设情况等专题审计调查，整合利用了审计资源。

2、从制度规范，全方位强化基础管理。成立了由局长任组长的基础管理工作领导小组，印发了《关于加强审计基础管理工作的实施方案》，涵盖了审计业务和内控管理，明确了任务、内容、步骤和要求。一是按照国家审计准则、市三定方案和审计职能要求，分局机关、内设处室、工作人员三个层次，来定岗、定位、定职责。二是梳理工作流程，对各项工作以流程图形式表述工作内容和操作步骤，为提高效率、明确责任奠定基础。三是更新完善制度，包括各项管理和审计工作制度、审计操作规程、指南和审计业务类文书文本，使各项工作有章可循、有据可依。四是建设基础台账，把审计工作中形成的数据资料等第一手资源纳入台账管理。五是对涉及资源共享、局务公开和业绩考核的基础台账纳入信息化平台管理，为绩效考核提供重要依据。经过反复征求意见，目前初稿已基本形成。

3、从应用出发，全覆盖强化信息化建设。主要是通过“一项竞赛、两个平台、三项培训”，提升整体信息化水平。一是筹备第二届全市审计机关计算机技能竞赛，全市共有159名审计人员报名，竞赛参考用书和竞赛大纲已发放到每位选手。二是经过与市财政、市发改委多次沟通，已获批审计数据分析管理平台项目资金550万元，一期建设方案经南京特派办、省审计厅、南京审计学院和市发改委等专家领导评审，进入政府采购流程，即将开始建设。三是全市有37名骨干正在接受国际注册信息系统审计师（CISA）培训。

全市积极探索信息系统审计。太仓市局结合开展了公共财政指标管理系统、水闸收费信息系统、广电数字电视用户管理系统等6个信息系统审计；常熟市局对“农药贴补供应绿色防控网络平台”进行了信息系统审计；昆山市局对社区综合信息管理系统和“一键通”居家养老信息系统等开展信息系统审计。

（三）锤炼作风，竞岗培训，不断增强审计发展后劲。

1、以贯彻规定为重点，抓廉政提作风。一是全面贯彻规定，改进工作作风。全市审计机关迅速出台《实施意见》贯彻中央八项规定、省十项规定和市12项规定，今年以来的全市性会议都集中到市里来开，不过夜，吃简餐，市局取消了办公室专职会务接待的岗位，将相关人员调整到监察室，加强了廉政作风建设和效能督查的力量。同时严格执法，出台制度并加强了对中央“八项规定”落实情况的审计。二是突出重点，加强风险防控。出台了《廉政风险防控办法》，加强对重点对象、部门、岗位的分类和分层次 教育管理；投资审计廉政风险防控列入全市惩防体系建设重点项目，出台了《投资审计廉政风险防控管理工作意见》，召开了固投审计协审情况通报暨廉政纪律宣传会议。

2、以竞岗考核为抓手，促竞争提效率。一是实行竞岗轮岗。本着“公平竞争选贤才调优配强促发展”原则，严格按照公推、差选、票决程序实施竞争上岗，提拔了2名正处长、2名主任科员、4名副处长，轮岗11人，有效激发了全局干部职工爱本职、干事业、思进取的工作热情。二是突出重点导向。大力推进优秀审计项目、信息化、信息宣传和审计科研四项工作，与审计学会联合制订实施了四个单项考核办法。与审计实务紧密结合，与年底绩效考核挂钩，细化了各项指标，拉大了分数差距，以解决审计业务工作与科研成果转化两张皮的问题。

3、以培训教育为手段，炼素质提能力。

一是分类施教，培养综合素质。今年共安排3大类27个项目，先后开展了__解读、《审计署工作人员文明守则》、总理视察审计署重要指示精神等6个专题共150人次参加的党组中心组专题学习，开展了预防职务犯罪、保密知识、机动车驾驶人交通安全知识等10个专题培训项目，受训546人次，并组织52名科级以上干部参加市“菜单式”选学，30名科级干部参加“自主选学”学习情况纳入年度“三优三先”考核。

二是培育精神，建设审计文化。全市精神文明建设的氛围愈加浓厚，市局以创建省文明单位标兵单位为契机，深入开展服务品牌、访贫问苦、结对共建和各项志愿等活动，开展“书香聚能量·放飞审计梦”读书实践活动、“营造廉政文化、涵养审计清风”主题系列教育活动等。吴江区局举办了优秀审计项目评选办法解读等两次现场讲座，吴中区局开设“审计大讲堂”，相城区局联合区总工会举办了全区审计业务技能比赛。

二、下半年审计工作主要打算

下半年，全市审计机关将继续按照“围绕一个中心，发挥两大作用；贯穿一条主线，抓住两个关键；瞄准一个新目标，夯实两个基础”的年度目标任务，在上半年“打基础、上台阶”的良好态势下，继续紧扣中心工作做好监督服务，集中力量在重点工作上求突破、出精品，为苏州市率先基本实现现代化提供有力保障。同时，加强调查研究，积极谋划明年审计工作。

（一）以重点审计项目为抓手，在转化成果、出精品上求突破。

落实总理“当好公共资金守护者”的重要指示，在促进法治政府、简朴政府和廉洁政府建设上发挥作用。

一抓监督服务。紧紧盯住、管好用好宝贵的财政资金，推动宏观调控政策和各项部署的落实，实施吴江区等各级财政决算审计、对市国资委、农科院、广电总台等结合经济责任审计开展部门预算执行审计、开展市级政府采购情况审计调查；促进财政支出结构更加科学合理，保障好改善民生的支出，对市区河道水质提升工程、市区绿化工程建设管理、保障性安居工程、住房公积金运行情况、残疾人保障金开展审计调查；服务推进重大公共工程建设，继续对__区居民家庭改厕工程等实施跟踪审计，把积极财政政策的效应更好地激发出来。

二抓整改公告。发挥审计对经济的“体检诊断”功能，对各项审计中揭露和反映的有法不依、执法不严等问题，对各地方、各部门“三公”等行政经费使用情况的审计结果，要加大审计整改力度，进一步加强与监察、财政等十部门执法协作配合，按照政府《关于加强审计整改督查工作的意见》开展审计整改情况“回头看”，及时通报有关情况，推动审计整改落实。进一步加大审计结果公开的力度，审计结果向人大报告、向社会公开、向人民负责，公开的内容不仅要有“总账”，还要有“明细”，让老百姓看得懂、好监督。

三抓成果挖掘。要以争创优秀项目为目标和突破口，高质量完成一批重点审计项目，通过精细化运作全面挖掘和体现项目的成果，在省级、国家级优秀项目评比中实现新的突破；要狠抓审计科研，与审计系统重点课题、苏州地方调查研究等课题有机结合，开展回顾与展望审计机关成立三十周年、青年审计论坛等活动，争取出一批理论功底深、对审计实践有切实指导作用的科研成果；要深抓信息宣传，既要数量广、又要质量深，全面反映我市审计成效，切实服务宏观决策，体现__审计水平，扩大__审计影响。

（二）以资源整合为平台，在强化管理、提质量上求突破。

通过资源整合平台，积极推动审计工作方式创新，实行“一盘棋”管理、一体化运作，提高审计质量水平。

一是强力推进信息化建设，整合审计数据资源。坚持科技强审理念，完成审计数据分析管理平台（一期）项目建设，满足审计资源存储、交换、共享的需要；统筹审计数据资源，整合财政、税务、社保、公积金四大联网审计系统，规划建设专业审计数据库，逐步探索形成以“集中分析、锁定重点、分散核查”为特征的审计组织模式；组织好全市审计机关的计算机技能竞赛，分层分类完成三个班的信息化培训及专业人才的考试和网络活动，努力提高全员信息化审计水平，真正把现代化审计技术“为我所用”，切实提升审计质量。

二是全面实施审计基础管理，整合人力管理资源。在上半年对职责、制度、流程、制度和台账梳理形成初稿的基础上，广泛征求每位审计人员和特约审计员、院校专家和上级领导等意见，完善出台审计基础管理手册并正式实行，确保我局工作职责明确、流程控制科学、制度保障到位、业务操作规范、基础台账详实，结合审计数据资源管理和信息化管理台账的运行，大力整合并充分运用审计资源，推动审计业务和综合管理水平再上一个新台阶。

（三）以党的群众路线教育实践活动为契机，在转变作风 、提效能上求突破。

按照党的群众路线教育实践活动部署，强化队伍的作风建设和能力建设，炼就“火眼金睛”，打造一支政治过硬、业务精湛、纪律严明、作风踏实的审计队伍。

一是深入基层加大服务力度。加强对全体审计干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，以为民、务实、清廉为标准，深入基层调查研究，帮助解决实际困难，做好审计监督服务。

篇3

一、以人为本抓管理，夯实基础促工作。

1、明确分工，落实工作责任制。

为确保又好又快地完成年度工作目标责任制任务，我们对科室人员进行了明确分工，落实工作责任制，实施百分考核，以制度凝聚人心，形成合力，激励和鞭策科室成员想干事、能干事、干成事、干大事；目标任务的分解，明确的分工，从制度上奠定了完成年度目标任务的基础。

2、坚持学习，不断提高工作能力。

坚持正常的科室集体学习与个人自学相结合的方式，组织科室人员学习政治理论知识和财经专业知识，树立终身学习的理念，营造【 欢迎您！】 浓厚的学习氛围，努力建设“在学习中工作、在工作中学习”的学习型科室。不断吸收新知识，与时俱进，适应工作需要，提升整体工作能力。引导科室人员团结一致、谦虚谨慎、真诚待人，踏实工作、加强品性修养，做一个高尚而有品位的人，树立广电人的良好形象。

二、围绕目标抓落实，扎实工作出成效。

1、上半年财务收支情况

全系统实现收入2801.59万元，占年度预算58.03%，比上年增长12.15%；其中：局台收入966.39万元，占年度预算54.6%，比上年增长18.19%；广电站收入1835.2万元，占年度调整预算的60.6%，比去年同期增加9.26%。

全系统实现支出2366.69万元，占年度预算的58.67%，比上年同期增长11.87%；其中:局台支出947.22万元，占年度预算55.96%，比上年同期上升13.88%；广电站支出1419.47万元，占年度预算54.6%，比上年同期下降9.64%；

2、以农村广播电视事业10件实事为抓手，规范广电站财务管理。

一是多着并举规范财务管理，年初重新修订了广播电视站财务管理规定，为规范广电站财务管理提供了制度保证。通过年终考核、“进组入户”过堂督查逐站点评财务管理中的优缺点，有力地促进了广电站财务管理水平上台阶，不少站制订了增收节支措施，事业发展与经济效益并重的理念大大增强。从今年1月份起全面实施广电站人员医疗保险，解决了广电站人员医药费报支苦乐不均、规范了支出标准，调动了人员工作积极性。

二是组织债务清理、压缩债务。4月份制定落实了广电站清理减债方案、5至6月逐站进行资产核实、往来款项全面清理，基本理清了全市广电站的家底，规范了借款档案。

三是加强结报员队伍建设，组织结报员进行了微机应用技能培训及相关业务知识培训，提高了结报员办公室自动化应用能力，提高了工作效力。根据工作需要调整了大营、安丰等站结报员。

四是在加强规划管理方面配合事业科对广电站的网络规划、实施的预算、决算进行全程跟踪，做好服务和监督，确保网络建设与经济效益的同步。陈堡、戴南、张郭、唐刘等站上半年做到每发展一个村组，投入回收率都不低于100%。

3、服务大局规范管理，局机关财务管理上台阶

一是合理调度资金，保证全局事业发展需要。根据年度预算和局事业发展需要，及时调度资金，保证了广电站年终考核奖励兑现、保证了全局人员省标工资调整到位、保证了1550工程和城网改造器材采购等资金供应。

二是做好服务理好财。认真做好广告、宣传、网络等创收部门的收款结报工作，保证收入及时入账；根据需要及时组织好工程、器材政府采购的报批工作，保证了事业需要；

对局固定资产进行了核查登记，对全局往来款进行了清查，完善了固定资产台账，为下一步全面资产清查开好了头。修订完善了《经费支出和报销审批程序》和《基建、装修、网络工程、设备器材的管理规定》，规范了支出标准和审批制度，提高了资金使用效益。

三是全面实施电算化，提高工【 欢迎您！】作效力。今年对局机关、经营科两套账全部实现了会计电算化，规范了管理，提高了工作效力，有线电视器材供应的核算工作前进了一大步。

四是积极整理会计档案，规范会计档案管理。我们克服人手少、时间紧、任务重的困难，组织全科室人员对1992年以来的会计档案进行整理归档，经过一个月的努力，完成了册会计档案归档工作。

三、下半年工作打算。

1、以资产清查为抓手，核清家底。根据市政府的部署，在10月底前对局机关、广电站的资产进行全面清查，逐一登记，确保账账相符、账实相符，核清全系统资产家底。

2、实施广电站人员养老保险。在调研的基础上，制定

养老保险方案，确保年内实施，解决老有所养问题。

3、科学分类稳妥处理局与广电站往来款。对有线电视联网费、广电站借局往来、广电站呆滞账款进行分类处理。

4、对广电站进行半年经济效益分析，促财务管理与经济效益与事业发展的统一。

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一、工作目标

2012年审计信息化工作要围绕“全面转型，提升价值年”活动，继续全面推进计算机审计工作“五个转变”，不断深化计算机技术与审计业务的融合。继续推进金审工程二期核心应用系统国产化示范项目分项目的建设，探索和实践数字化审计工作模式。继续加强审计信息化基础建设，加强信息化工作管理，提高审计工作信息化水平。

二、工作重点

2012年全市审计信息化工作要统一领导、分步实施，全面推进、突出重点，加强研究、重在应用，切实在提高工作效率和审计成效上发挥作用。

（一）深化计算机技术应用，促进计算机技术与审计业务的融合

1、继续推进数据式审计，提高审计项目中计算机技术应用的覆盖面和实施能力。深化AO运用，扩大AO联机版在大数据量审计、业务数据审计、财务数据与业务数据关联审计等项目中的应用，促进从帐套式审计向数据式审计的转变。市局将根据省厅要求，继续组织征集AO应用实例，参加省厅和审计署的AO应用实例评比。

2、继续推进联网审计系统建设和应用。市局将以国产化示范项目为依托，着力做好“联网审计监测服务子系统”的建设工作。积极开展住房公积金的联网审计分析，逐步推动其他部门和行业的联网审计工作的开展。进一步探索联网条件下新的审计模式和审计技术方法，促进由运用现场审计实施系统（AO）向运用AO和联网审计系统审计相结合转变。

3、继续推进信息系统审计。在总结去年信息系统审计经验的基础上，重点落实今年的信息系统审计项目，进一步促进由仅审数据向既审数据又审系统转变。市局将组织一次信息系统审计案例编写培训班，努力提高审计人员的案例编写能力，并按省厅要求，组织信息系统审计实例上报。

4、继续推进数据规划和审计技术方法体系建设。完成住房公积金审计数据分析系统建设，实现研究与应用相结合。积极开展对审计署尚未审计数据规划和方法体系的行业的探索与研究，系统整理适合本地区、本行业的审计事项、审计方法和审计数据结构。继续组织开展计算机审计方法、方法体系的编写上报工作，参加省厅和审计署组织的计算机审计方法、方法体系评比。

（二）积极探索审计管理数字化工作模式，努力提高审计管理水平

1、探索数字化审计质量管理系统建设。将信息技术应用到审计工作的全过程，全面落实新审计准则的各项要求，从而保证审计程序的规范、审计证据和信息资料的完整，建立数字化审计质量控制体系，提高审计工作的规范化程度。

2、按省厅要求完成统一组织项目管理系统、审计信息共享交换系统、RTX即时通讯系统等部署应用工作。开展新系统的使用培训和管理工作，要将这些新系统与已经建成的移动办公系统、视频会商系统，以及AO、OA、网站等系统结合起来综合运用，全面加强审计机关对审计项目的远程化、实时化和信息化管理。

3、加强网站建设管理，提高网站应用水平。全市各级审计机关对已经建好的审计专网网站、审计外网网站，要确实加强管理，及时更新信息资源，充实网站内容，提高网站通达率，为审计人员提供本地化、个性化的信息资源服务。要加强推行网上政务公开，发挥对外宣传窗口的作用。

（三）继续抓好计算机审计交流培训，提高审计人员的计算机应用能力

1、继续强化应用培训。积极选派技术骨干参加省厅组织的各类培训班。市局将组织AO应用案例和信息系统审计案例编写培训班，组织一期AO认证培训考试，以培训促应用，在应用中不断解决实际操作中遇到的困难，切实提高计算机审计的能力。

2、继续开展交流评比。市局已经下发了计算机审计优秀成果评比标准，全市审计机关在计算机审计项目实施过程中要认真对照执行，在应用中加大计算机审计分析的深度和广度。市局将继续组织计算机审计技术应用交流会和评选活动，开展计算机审计理论研究。市局攻关小组成员要主动发挥计算机审计技术骨干带头作用，研究解决计算机审计工作中的实际困难。

（四）强化安全意识，提高信息系统的安全保障能力

1、建立健全信息安全管理制度。全市各级审计机关要加大信息化安全保密工作的力度，认真开展信息安全自查工作，经常性检查本单位的信息安全保护工作，切实落实国家和省市信息安全工作的各项规章制度，建立健全本单位信息安全控制制度。

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关键词：会计电算化；审计方法；现状

当今社会以网络信息数据为代表的信息化生活已经覆盖生活每个角落。智能网路数据已成为时代的主角。全球信息逐渐一体化，会计电算化核算成为发展主流。电算化在给会计核算带来便捷的同时，随之而来得也给审计提出了新的问题和要求。

虽然近百分之八十的企业单位都采用了电算化核算，但多半还是以财务部门为核心，模仿手工核算，只是录入财务软件数据，注册会计师在进行审计时，一般不够关注核算软件的数据处理流程和控制功能、软件维护等。凭证输入，生成，账簿输出等多按批处理进行，没有实时处理，所以审计人员仍以手工方式获取充分适当的审计证据。

一、会计电算化数据条件下审计方法现状

1.绕过计算机的审计过程

绕过计算机的审计过程，是指审计工作人员忽略计算机操作内部控制处理，就只对输入的财务核算数据和打印出来的纸质凭证、会计账簿、会计报表等资料进行审查。从审计工作计划的编写到实施审计工作程序，仍然采用原有手工审计。等计算完成记账程序再打印出会计凭证、现金、银行日记账、各类明细账、科目汇总表等资料，再由注册会计师以手工审计方法对纸质审计线索反向审查进行。由此可见计算机仅仅充当了输入和输出的工具，只是有之前的人工手写变为打印机打印输出，这样就是绕过计算机的审计过程。由此，审计人员仍以纸性介质保存数据运行轨迹，仍采用手工方式取得充分适当的审计证据。

2.电算化审计法规发展滞后

我国已了多部政策、法律和法规对会计电算化工作规范与管理，并且提到了如何保留审计线索和软件开发时如何加入审计接口等多个措施，但多数政策法规仍然是是针对电算化工作发出的，并不能满足审计新要求。因此，必须以从电算化审计方法考虑为出发点，结合电算化审计实际状况从审计的原则、方法、策略等都加以规定，使注册会计师在开展审计核查工作时有章可循，并达到使法规与会计法相融合。

3.专业审计软件市场缺乏完善

目前，审计软件开发周期比较长，成本价值高，市场占有率小，专业开发财务软件的公司，对审计软件兴趣不高。整个软件市场缺少高质量的通用财务软件来配合审计工作的使用，这也使审计工作只能停留在绕过计算机进行审计核查阶段。

二、会计电算化数据条件下审计方法风险

1.软件系统安全风险

软件系统安全风险指审计软件本身就存有缺陷而造成风险。新程序的不断出现和会计核算软件不断成熟和深化，财务软件也在不断升级优化，而审计软件并不能跟上发展形势。因此，这种不完善发展导致数据存储系统故障，使审计数据出现异常存储几率增大倍数。另外，审计软件升级程序滞后，有可能使历史数据很难提取，使审计工作中的实质测试只能依靠历史文档记录，不但降低了审计工作效率，也增大了审计风险几率。

2.人员操作存在风险

人员操作存在风险包括审计系统的软件操作、技术实施和开发人员在工作中因为主客观原因造成的风险。或因业务不熟悉、知识了解不全面，遗失审计证据，导致出现审计风险。

3.运行环境安全风险

会计电算化运行环境常见风险有：数据库中资料破坏或删除，数据资料不能恢复，数据库瘫痪；硬盘加密不安全，使其失窃；录入信息系统的数据被篡改或虚假电子资料；网络病毒破坏电算化的数据、硬件及程序，损坏系统的内在功能，导致系统崩盘；这些因素直接能导致电算化审计运行环境造成威胁。本身会计电算化就存在设计，运行等相应缺陷，再加上安全原因限制，使会计电算化审计方法难以在既安全又稳定的环境中运行。

总之，会计电算化实施改变了原有的审计方法方式，增加了审计审查内容，审计人员也应具备更高的操作技能。审计工作应该向被审计单位会计电算化系统移动和深入系统稳定与安全也直接关系着输出打印的财务数据的可靠性，其二如果不考虑电算化系统的安全检测，只对财务核算数据进行审核，审计风险也会大大增加，浪费时间和精力。因此需要进一步解决会计电算化数据条件下审计方法现状问题，越来越迫切。

参考文献：

[1]刘苗苗.信息系统审计研究[D].山西财经大学硕士论文，2011：15-20.

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关键词：土建预算；审查；策略

中图分类号： 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）02-

1.引言

土建预算作为预算的一种，是相关设计文件及施工图的重要组成部分。经过审查和批准的预算不仅是核实投资经济是否合理的依据，也是工程项目招投标的标底基础。工程预算是确定工程造价和工、料消耗的文件，是考核工程投资经济合理的依据。所以做好工程预算的审查工作，将有利于提高设计水平和投资效益。

2.问题的提出

施工图预算编制工作既繁重又复杂，要求工作人员尽量使其规范、系统和简单，除了要便于预算人员进行编制预算，还要有利于工程费用的结算，必须重视工程预算的审查工作和注意审查的技巧。准确合理的审计方法是提高工作效率、降低成本、节约开支的重要举措。控制工程投资，降低工程造价是每个投资者和建设单位都要考虑的问题。

影响工程造价的因素很多，土建工程预算，是确定工程造价的必要程序及重要环节之一。审查工程预决算主要有四个环节，即审查工程数量、分项定额、独立费用标准、材料预算价格及材料价差。

3.土建预算各环节中的审查

3.1土建预算的审查方法

3.1.1实施全面审查

是指审查人员重新编制新的施工图预算。一般这种重新编制的预算包括：新学者审核的施工图预算、像维修这类投资不多的工程项目、像挡土墙围墙和道路这类比较简单的工程项目、由施工单位审核设计单位的预算或者建设单位审核施工单位的预算。这种审查方法的优势是预算的精度高，缺点就是重复工作，浪费资源。

3.1.2突出重点审查

这种方法也是重新编制预算，但是不是全面重复，而是侧向于造价高或者功能多的重点分项工程。通常是用于施工单位审核设计单位的预算和建设单位审核施工单位的预算。跟前一种方法相比，这种方法工作量比较少，但是效果没有前者好，通常还需要重复编制预算。

3.1.3注重对比分析审查

该方法是对比前两种方法工作量大和周期长的缺点的基础上摸索出来的，即在分析总预结算材料时，总结出同种工程的造价和工料消耗的规律性，理清各自用途的不同。 采用单方造价、各种结构比例、分项工程比例、专业投资比例和工料消耗五个指标来对不同的对象进行审核对比，对于不符合规律的分项工程，进行重点审核，找出差异的原因。

3.2土建预算的审查技巧

对预算审查应侧重于重点，如工程量的计算、间接费的计取和单价套用工作。

3.2.1工程量和单价的审查技巧

建议：（1）判断预算编制时使用的综合预算总额是否满足本工程；（2）确保预算书中没有重复综合定额中的工程量；（3）是否按规则规定的定额进行工程量统计；（4）禁止出现错套单价的现象。

3.2.2各分部分项工程预算的审查技巧

（1）墙体、门窗分部――应熟悉墙身和墙基的分界线规定，对于非平墙应按每立方米增加1.4工作日计算，对于不同部位的墙应分别计算，计算墙体工作量时不能把窗口、门和体积大于3.3立方米的孔洞算进去，并且不能把异形门窗和门连窗看成是规则的矩形去除掉；计算墙身的长度时，应扣除框架间墙的柱位、墙顶梁的梁高和墙顶板的板厚。门、窗的工作量应与墙体计算时扣除的面积相等，审查门窗时要注意门窗数量是否与平面图中的数量相符，还要审查对应的玻璃种类和厚度，如果与定额不一致则必须换算。

（2）土石方分部――计算运土量时要查看是否把回填土数量包含进去；对于有地下室的土石方工程量计算时，要计入工作面的土方量，注意要把承台和混凝土基础的挖、填和运土量扣除；计算挖土的高度时，应扣除原先的泥土皮线标高，二不能把承台的标高作为挖土高度；对于不同的挖土类型要分别计算，不能套错单价；在高地下水压的地区的计算要包含排水费用。

（3）基础分部――审查时要分别标明各类桩基对应的机械组装、 拆卸费用和进、出场费用；要注意看像钻孔桩、人工挖孔桩和灌注桩之类的低于1m 的砍桩头费用是否在定额中已包含，若包含则不得重计，超过 1m 的砍桩头费用和机械使用费要计算进去；计算人工挖孔桩的工作量时要计算弃土工程量，不得重算已在定额中包列的扩孔 5cm 混凝土工程量。

（4）柱、梁、板分部――计算柱、梁、板的工程量采用的是计算图标尺寸的实际体积的计算方法。 审查时注意过梁、板与平板、梁板之间的分界线，对于悬挑梁高度在 1m 以上的钢筋混凝土要按钢筋混凝土墙计算， 高度在 1m 以下的按钢筋混凝土天沟计算；计算梁板时要扣除板厚、主梁要扣除柱位、次梁要扣除主梁的宽度；钢筋混凝土的计算量不能按投影面积计算，应按实际体积计算。

（5）脚手架分部――对于满堂脚手架的计算要注意看是否包含了增加层；对于高层建筑，应计算高层建筑增加费，对于裙房和主楼因高度不同，要分别套用相应的脚手架定额； 计算临街的房屋时要增加合理的防护措施增加费。

（6）楼地面分部――该分部审查要注意看各层的地面面积是否和建筑面积相一致，整体的楼地面设计与定额规定的量不同时要按照比例关系进行换算；楼地面采用的材料与定额不同时要进行换算。

（7）屋面分部――因屋面的防水必须用到防水粉，所以防水粉的用量已经在定额里面，若实际情况不同时要进行换算；设计采用的屋面与定额规定的不同时要进行换算；屋面总的面积之和应约等于一层的建筑面积。

（8）装修分部――审查时要注意计算勒脚装修；能判断不同级别的抹灰，按不同的套价进行计算；涂刷水泥漆时要扣除定额内的石灰浆含量；块料的面层要按照实铺的面积计算；外墙如喷塑则要增加打底子项。

（9）构配件分部――审查构配件分部时要计算面层的装饰工程量；不能套用栏杆单价的方法把阳台台板及墙合并计算，防止增大造价。

3.2.3间接费用审查技巧

对于一般工程项目、装修项目和打桩项目要分别采用不同的费用计取基数进行计算。高级装修的间接费用按土建工程取费率的百分之四十计算；打桩的计费基数按直接费合计数，制作和打桩则按百分之八十计算，单独打桩的按百分之四十计算，注意打桩不可计取塔吊的费用；对于特殊的材料，可套用市场价格，不计算间接费而只计算税金。

在对预算进行审查完毕之后，要进行可行性判断，采用的方法是技术经济指标类比法进行分析。如果有设计错误或者差距过大的问题出现应及时寻找原因进行纠正。预算审查是一项要求达到经济技术高效益目标的工作，既要讲究方法技巧，也要注重工程实践经验和专业知识，只有这样，才能取得有效的审查效果。

4.结束语

总之，（1）应重视搜集完备的依据性文件。审查人员必须向有关部门和人员搜集完备的编制预算的依据文件、材料等。（2）抓住审点，工程量计算、单价套用和间接费的计取是审查工作的重点，应认真对待，一丝不苟。

参考文献

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一、科学安排，上下联动，为强力推进审计信息化提供组织保障

我局领导班子结合雁塔实际，认真分析审计信息化建设面临的形势和任务，确定了“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”的工作思路，精心组织、因地制宜地扎实推进审计信息化建设。

（一）加强组织领导，把信息化建设摆在更加突出的位置。把审计信息化建设确定为“一把手”工程，成立了以局长为组长，各科室负责人为组员的审计信息化建设领导小组，制定了审计信息化发展工作规划。同时，对审计信息化建设情况实行岗位目标管理，增加分值比重，加大考核力度，定期表彰奖励，有效调动了审计人员开展计算机审计的积极性。

（二）加强软硬件建设，提升信息化保障水平。软硬件建设是审计信息化的基础和核心。近年来，雁塔区审计局在省、市、区三级财政的大力支持下，开源节流，多方筹措，克服各种困难累计投入资金20余万元，添置台式电脑15台，便携式手提电脑6台以及打印机、复印机和扫描仪等办公设备，搭建了安全高效的内部办公网络，实现了与省、市审计机关和区政府网的互联互通，做到了“审计网、政务网、互联网”三网信息的安全交互，为推动审计信息化深入发展奠定了基础。

（三）加强沟通联系，掌握信息化建设的主动权。审计信息化工作离不开各级领导的支持和全局干部的参与。区审计局认真落实省、市审计工作会议精神，及时将开展审计信息化的工作思路和做法向上级领导进行汇报，积极寻求各级领导和有关部门对审计信息化建设工作的大力支持。省审计厅和市局领导多次亲临局里调研、指导工作，委派技术骨干提供业务培训；区政府领导高度重视审计信息化工作，多次做出批示，责令有关部门在资金、技术、人才方面给予了大力支持。

二、岗位练兵，能力优先，为强力推进审计信息化提供人才保障

审计信息化的关键在于人才的培养，为此，雁塔区审计局将计算机审计业务培训放在干部学习教育培训的首位，通过业务培训和实践锻炼，使更多的审计干部成为推动审计信息化的中坚力量。

（一）集中自学打基础。针对计算机水平基础差、底子薄的实际，对审计人员及时进行“补课”、“充电”，系统地学习了计算机原理、数据库结构、网络技术等计算机基础知识。

（二）重点培训强素质。多次举办计算机审计培训班，邀请省审计厅和市审计局信息中心的专家授课辅导，讲解审计管理系统（OA）和现场审计实施系统（AO）的具体运用。积极组织业务人员参加AO认证培训、考试，通过率达100%。2012年，积极响应市审计局的号召，通过开展“计算机审计能手”岗位练兵和业务竞赛活动，攻克了数据采集、SQL语言编程、审计方法撰写中遇到的难题，计算机审计的实战能力得到了进一步提高。

（三）学用结合促提升。坚持边学边干，互帮互学，经常组织计算机审计人员开展经验交流，介绍学习心得、工作体会和实战经验。鼓励计算机审计骨干撰写AO实例、计算机审计专家经验，不断提高计算机审计骨干的创新意识和攻关能力，培养和造就了一大批既懂审计业务又能熟练运用AO的复合型人才。

三、健全制度，规范操作，为强力推进审计信息化提供机制保障

目前，审计信息化尚处于起步阶段，关于审计信息化的标准和规范还不完善。工作中，我们坚持边实践、边总结、边提炼，逐步形成了具有雁塔特色的审计信息化发展新机制。

（一）落实“三定方案”。在全区机构改革中，将“推广审计信息技术”写进了局的“三定”方案，为今后开展计算机审计、设置岗位、配备人员提供了重要依据。

（二）明确“三条规定”。从2010年起，计算机审计项目达到年度项目计划的40%以上、并逐年以10%速度增长；每个审计人员每年至少要开展1个计算机审计项目，撰写1个计算机审计方法；每年年初要明确计算机审计项目的名称和责任人，纳入年度审计项目计划进行统一管理。

（三）加强制度建设。为提高计算机审计规范化水平，进一步加大审计法制宣传，向全区印发了《关于全面实行会计电算化的通知》，制定了《计算机审计工作制度》、《审计工作程序》、《计算机作业管理制度》、《网络条件下的审计保密规定》四项制度，从计算机审计内容、程序、管理以及安全保密等方面予以规范，为推进审计信息化建设奠定理论基础，形成了计算机审计长效机制。

四、注重实践，攻艰克难，为强力推进审计信息化提供技术保障

用计算机审计替代手工审计既是推进审计信息化的根本目的，也是难点所在。在2010年刚开始全面推行计算机审计的时候，由于会审计的不懂电脑，懂电脑的不会审计，从而出现了审计业务人员“进不了门，打不开账”，计算机专业人员“进得了门却查不了账”的两难局面。针对这种状况，我们及时提出了“先易后难、分步实施、循序渐进、务求实效”的指导方针，实行“三步走”工作法，取得了事半功倍的效果。

第一步，“试点先行”。拿简单的小项目“开刀”做实验，先采用手工审计，然后将纸质资料转化为计算机语言，用AO软件再审计一遍，通过“先人工，后机器”的办法，审计人员很快熟悉了计算机审计的工作流程和关键环节。

第二步，“双轨运行”。审计人员已经熟悉掌握的计算机审计环节，就直接在电脑中进行审计，不熟悉或不掌握的审计环节，还是先采用手工查对，作好工作底稿，然后再导入审计软件，形成计算机审计项目，打包数据上报。

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关键词:计算机;审计

计算机审计是各个行业的一种经济监督活动,它以计算机在各个行业的应用作为监督的重点。它是根据各个行业的法规和制度,兼顾计算机技术自身的特点,采用一定的程序和方法,对计算机参与各个行业经济活动的合法性、合理性、合规性、效益性、安全性、正确性以及参与各个行业经济活动的可行性和实施方案进行审核、鉴证、评价、监督、协调,并提出改进工作建议的一种监督活动。

1计算机审计的基本方法

(1)观察法。是审计人员深入基层行业单位或计算机中心机房现场实际观察业务操作程序,以核实规章制度贯彻落实情况的一种审计方法。

(2)顺查法。它是按照记帐程序,从原始凭证开始到帐表输出为止依次进行检查核对的一种方法。这种方法能够按照业务发生的实际流程、记帐程序顺序地仔细进行核对,便于检查错误。在各个行业计算机会计、资金、融资、管理临柜应用系统中,这种方法是一种日常使用的普遍方法。

(3)逆查法。它是按记帐程序相反的次序,从审计输出报表入手进行检查的一种审计方法。这种方法,一般是在发现一疑点之后,再有重点、有针对性地查帐、查凭证。这是计算机临柜网点经常使用的一种方法。

(4)详查法。就是对所有的凭证、帐表及记帐过程进行详细、全面稽查的方法。一般对重点项目或业务量小的单位,或已出现严重问题的单位审计时采用这种方法。

(5)抽查法。是对某一段时期内业务处理过程或某一部分业务进行审计检查的一种方法。这种方法又叫抽样法,以重点抽查某一段情况为样本来判断全面情况。这种方法省时省力,效率高,在计算机审计中是一种常用的方法。

(6)审阅法。是通过审查和阅读有关资料,以鉴别资料本身及所反映的经济活动是否正确、真实、合法、合规、合理、有效的一种方法。用审阅法进行计算机审计时,应该做好如下几项工作:

——原始记帐凭证的审阅。

——原始开户凭证的审阅。

——机内流水帐的查阅。

——机内各种查询功能升级和功能审阅。

——总帐、分户帐审阅。

——结帐时的笔数、发生额、余额、积数的查阅。

——各种输出报表和输出传票审阅。

——已归入档案的各种凭证的审阅。

——冻结、挂失申请书审阅。

——解冻、解挂、提前销户申请书审阅。

(7)核对法。是以两种或两种以上的资料想对照,以核实其内容是否一致,计算机是否正确的一种审计方法。这是计算机审计工作中最常用的一种方法。在计算机资金、融资、管理、会计临柜系统中,主要包括以下几种核对方式:

——记帐凭证与其经济用途,会计要素之间的核对;

——记帐传票与流水帐之间的核对;

——总帐与分户帐的核对;

——利息与积数或期限及利率的核对;

——今天帐务与昨天帐务的核对;

——余额轧帐单与分户帐的核对;满页帐与对帐单或与未满页帐的核对,与手工传票的核对;

——帐实核对,银企核对。

(8)综合打分法。这种方式就是采用询问法、观察法、比较法等方法,进行综合评价。具体作法是将审计要求制成打分表,对每一项工作给出满分标准,然后对实际情况进行评价打分,最后算总分。常规性审计或计算机应用的初级审计可以广泛采用此法。

2计算机审计人员参与计算机审计工作的特点

第一,计算机审计人员应参与计算机应用系统的开发研制工作。

(1)在应用系统软件的研制过程中,研制人员必须考虑这些规章制度,核算法规,内部控制措施,使其控制实施步骤计算机程序化。计算机审计人员熟悉各个行业的各项规章制度,条规条法,以及各个行业业务的实际情况.

(2)审计人员参与研制工作,可以及时地提供业务及政策情况,及时发现指出问题,使之及时得到解决。避免因研制成功之后才发现问题,而不得不进行大工作量的改动。

(3)一个应用系统软件在研制成功之后,必须经过计算机审计人员的分析、研究、测试、实验之后才能付诸推广应用。审计人员通过对计算机应用软件的测试,提出意见,在技术人员的修改之后再测试,实验,直到基本上符合施加情况之后,作出正确评价,再使用推广。

(4)计算机审计人员参与开发应用软件也可以表达用户对开发的应用系统的意见,使得开发出的应用软件具有功能齐全,方便用户,严密可靠的特点。同时,也可以将领导部门对该应用系统的要求、意见贯穿到研制工作中去。

第二,计算机审计人员必须充分了解计算机应用系统软件在帐务处理上与手工系统之间的联系与区别。

(1)手工帐务系统是一种已经成熟、具有相对稳定性的帐务处理系统,它充分地反映了各个行业帐务之间的核算关系。在进行计算机应用系统软件的开发设计过程中,设计人员必须通过调查研究,将这种手工帐务系统通过模拟使其变成计算机语言能够描述的机器帐务系统。因此,这两种帐务系统之间具有一定的联系。

(2)在明确了帐务处理关系之后,为设计方便,以及便于用计算机语言描述、实现,因而在进行机器系统设计的过程中,往往采取了一些中间的过渡系统,来承担应用系统软件在实现业务时应该具备的一些功能。这就使得计算机软件在核算关系上有一些具体的细节,并不与手工核算关系相一致。计算机审计人员必须充分地了解这些区别,以便于判断这种系统设计是否符合各个行业管理制度,并理解这种设计与手工系统相比所作的融通和改变。只有充分了解了这些区别,才能对于系统运行后所可能产生的结果有正确的认识,因而,才有可能正确地进行

审计,完成审计任务。

(3)在通常的手工系统核算关系上,由于记载帐簿以及处理过程的直观性,往往使得我们忽视了一些较为有效的理解方法,计算机系统在软件设计中大量使用了流程图,通过流程图来反映软件系统内部各个文件、变量之间的核算、过渡关系,这种流程图也使得计算机软件系统内部关系比较清楚,便于实现和理解。计算机审计人员要学会识别流程图和绘制流程图,并通过流程图,来理解软件系统在实现系统功能时与手工核算系统之间的联系与区别,因而更好地发挥计算机审计的作用。

第三,计算机审计人员必须理解和熟悉计算机应用软件系统中的文件体系和变量体系。

(1)在手工帐务系统中,作为记入帐务以及核算关系的载体的帐簿、报表、帐卡,在计算机应用软件系统中,通常被设计成为各种充当相同、相似、相近功能的文件,这些文件成为计算机系统中帐务及核算关系的载体而发挥着重要的作用。审计人员在履行计算机审计任务时,必须明确应用软件系统都使用了哪些文件,各个文件中项目的设置及其之间的关系,每个文件承担了哪些(个)手工帐簿的哪些(个)功能,它们之间有什么联系与区别。

(2)手工帐簿、报表、帐卡中每个数据项都有明确的称谓及经济意义,在计算机应用系统软件中,这些数据项被设计成各种类型的变量来承担实际数据项参与核算任务。审计人员为了作好计算机审计工作,必须充分了解变量体系,理解各个变量所代表的经济意义及变换功能。通过理解变量来理解系统是怎样来实现核算关系的。

(3)机器帐务核算处理是通过各种运算符和运算函数对变量的处理来实现的,审计人员必须认真研究各种运算关系,从而充分评价系统功能,并理解系统核算关系。

第四,计算机审计人员要参与计算机应用软件系统在投运时的数据移植工作。

(1)一个完整的应用软件要在各个行业业务中发挥作用,必须进行数据移植工作,即将手工帐卡、帐簿、帐表上的数据移植到机器系统的文件中去,这是计算机应用软件应用的第一步。在移植之前,计算机审计人员应参与机器安装、线路铺设等工作,并对各项设施按照要求进行安全审计,从而熟悉布线规律,并便于在今后长期审计中坚持原则。

(2)虽然计算机应用软件是根据实际需要编制设计出来的,但是在推广应用时,由于实际情况千差万别,因而在数据移植时,为了使实际数据正确地移入机器,往往要对那些不适合机器程序设计情况的数据,进行一些适合情况的修改,对帐务系统进行必要的组织、调整、整理准备工作,计算机审计人员参与数据移植工作,一方面熟悉这种准备帐务的工作,另一方面也便于今后审计工作的开展。

(3)数据移植是手工帐务向机器帐务的转化过程,在这个过程中,原始的手工帐簿数据被直接移入机器,可以非常直观地看清楚手工帐簿与机器帐簿即文件之间的联系与区别,因而强化对机器帐务核算原理的理解,

第五,计算机审计人员运用计算机应用软件,学会阅读计算机打印的各种报表,输出的各种凭证,识别原始手工传票数据,增强鉴别理解帐务核算的能力。

(1)计算机审计人员要学会运用计算机应用软件。计算机审计事实上是对各个行业应用计算机的过程进行审计,如同审计人员必须熟悉手工帐务一样,计算机审计人员必须首先使用计算机系统来处理各个行业业务,只有这样,才有可能做好审计工作。

(2)各个行业业务使用计算机之后,各种帐、卡一般以计算机输出为主,有些输出结果在形式上与手工帐簿具有很大的不同,因此,计算机审计人员必须熟悉计算机输出的各种信息(包括屏幕信息和打印机打印的信息),并透过各种输出信息来识别和判断手工传票输入过程及机器内部的处理过程,从而达到对计算机应用情况进行正确审计的目的。

3计算机审计工作质量的检查和控制

为了保证计算机审计人员的工作质量,也要对计算机审计工作进行控制和检查。控制和检查主要有以下形式:

(1)责任控制。计算机审计管理,应该根据各个行业计算机应用范围,确定审计领域,建立目标管理机制,建立责任制,明确各个计算机审计人员的审计范围和责任,在制定审计计划时,将审计项目分工落实到每个审计人员,项目中每个细节都应在审计方案中列表明确,以便检查。审计部门负责人应该按照审计任务书对各个审计人员完成任务情况进行全面检查。

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一、当前预算执行审计存在的不足和困难

1.资源分散，形成块块式审计。原来的预算执行审计没有打破行业分工界限，各个业务处的工作相对独立、处室之间的信息相对封闭，形成了块块式审计。对审计人员而言，长期从事块块式的审计工作，很容易导致查出问题的流失或减弱发现问题的敏感度。长期从事同一类型的审计任务，与相对稳定的被审计单位打交道，容易产生工作疲劳，降低审计热情，一些审计出来的问题也因为长期的交往接触而不自觉流失。同时，会固化审计人员的审计认识，影响到工作创新。

2.审计力量不足。现阶段地方财政预算执行审计涉及财政部门组织预算执行情况审计、地税部门税收征管情况审计、部门预算执行情况审计及政府临时交办的检查事项，内容广泛，任务繁重。受机关人员编制的限制，审计部门的审计力量相对薄弱，在具体实施过程中，基本是全体动员保证预算执行审计项目的完成。

3.难出审计精品。主要体现在审计业务部门之间相对封闭，审计项目安排与审计成果互不沟通，客观形成了部门之间的“壁垒”，阻碍着审计工作总体水平的提高。由于同一单位不同审计项目而出具的审计报告是彼此孤立的，查处同一单位的诸多问题被反映在两个或多个审计报告之中，审计结果很难得到进一步提升，也很难打造出高质量的审计精品。

二、建立以预算执行审计为核心，以财政专项资金审计为重点的立体化审计模式

这个模式的基本操作思路是：将预算执行审计内容贯穿到专项资金审计中去，将专项资金审计的成果归集到预算执行审计这条主线上来，使整体审计思路更加清晰和准确。即：根据预算具有整体性特点，开展预算执行审计时，可以把财政、行政事业、社会保障、投资和农业环保等专业审计结合起来，审计内容涉及预算资金的筹集、分配、管理、使用等各个环节，从源头上把握财政资金的总体情况和财政政策的制定情况，重点关注那些事关全局、社会敏感度高、资金最大的部门、单位、项目和资金。例如：今年政府关注社保、水利等几项专项资金的使用及效果、年初安排审计项目时除省财政厅以外，还应重点安排对水利、民政等几个厅局的审计。预算执行审计时财政厅审计组把握财政资金的总体情况和财政政策的制定情况，掌握社保资金、水利资金等专项资金的总额以及分配情况并及时反馈给民政厅组和水利厅组等，水利、民政厅等组沿着专项资金使用流向和监管方式一直延伸审计到具体的使用部门，检查专项资金的管理使用情况以及效果如何。整个预算执行审计以财政厅审计组为核心，其他审计组以专项资金为重点，在审计过程中做到信息及时沟通、及时反馈。

三、建立预算执行审计与专项资金审计相结合的立体审计模式，有利于提升审计工作的水平

1.整合审计资源。《审计署2008年至2010年审计工作发展规划》明确提出，要整合资源，构建国家财政审计大格局。预算执行审计结合专项资金审计，是根据审计项目安排审计人员，可以打破传统的以业务职能部门划分的部门“壁垒”，避免以前同一单位接受多个审计组的重复劳动，也可以做到审计人员对未来项目审计的不确定性，使项目和人员达到较好的配置。

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一、利用Excel编制审计工作底稿

审计工作要产生许多的审计工作底稿，其中不少审计工作底稿如固定资产与累计折旧分类汇总表、生产成本与销售成本倒轧表、应收账款函证结果汇总表、应收账款账龄分析表等都可以用表格的形式编制。利用Excel辅助编制表格式审计工作底稿的方法如下：

1．整理并设计各表格。审计人员先要整理出可以用表格列示的审计工作底稿，并设计好表格的格式和内容。如右表为固定资产与累计折旧分类汇总表的部分格式与内容。

2．建立各表格审计工作底稿的基本模本。对每个设计好的表格，首先在Excel的工作表中填好其汉字表名、副标题、表尾、表栏头、表中固定文字和可通过计算得到的项目的计算公式，并把这些汉字和计算公式的单元格设置为写保护，以防在使用时被无意地破坏。完成上述工作后，各表格以易于识别的文件名分别存储，成为各表格的基本模本。

例如，用Excel建立固定资产与累计折旧分类汇总表基本模本的步骤为：①在Excel的工作表中建立表的结构，并填好表名、表栏头和固定项目等；②在工作表中填列可通过计算得到的项目的计算公式，此例中有关计算公式为：E5单元格＝B5＋C5－D5，K5单元格＝H5＋I5－J5，B10单元格＝SUM（B5∶B9）；③相同关系的计算公式可通过复制得到，此例中可把E5的公式复制到E6∶E9，K5的公式复制到K6∶K9，B10的公式复制到C10∶K10；④表格与计算公式设置好后，把有汉字和计算公式的单元格设置为写保护（把不需要的区域设置为不锁定，然后设置全表格为写保护）；⑤把已建好的表格模本以便于记忆的文件名（例如GDZCSJ．XLS）存盘，也可以把各表格模本存放在同一个文件的不同工作表中，各工作表以便于记忆的名字命名，以备审计时使用。

3．审计时调用并完成相应的审计工作底稿。上述工作做好后，只要打开相应的模本文件，在需要输入数据的单元格内填入被审计单位相应的数据即可完成表格的编制，从而得到需要的审计工作底稿。

二、利用Excel编制试算工作底稿与调整后的会计报表

审计人员在完成了各项审计工作后，要根据发现的问题及其重要程度确定要调整的项目，并作出调整分录。一般审计人员要先编制试算工作底稿，然后根据试算工作底稿编制调整后的会计报表。这项工作在报表金额较大、调整项目较多的情况下，要做很多枯燥而又必须保证计算正确的填列工作。如果利用Excel，就可以辅助审计人员大大加快编表速度，而且可以提高计算的准确性。利用Excel编制试算工作底稿与调整后的会计报表的具体方法如下：

1．建立试算工作底稿和各报表的基本模本。每个表格先填列好表头、表尾、固定项目和可通过计算得到的项目的计算公式，并把它们设置为写保护，要输入的单元格暂时留空。试算工作底稿各项目按各报表项目依次排列，调整前、调整数和调整后均包括借方和贷方两栏，调整后数据根据调整前数据和调整数计算得到。因为经调整的会计报表是根据试算工作底稿编制的，因此可利用Excel的链接功能把试算工作底稿各项目调整后数据链接到会计报表的相应项目而无需人工输入。

2．利用模本完成试算工作底稿和各经审会计报表的编制。基本模本建好后可反复使用，每次要编制某被审计单位的试算工作底稿和经审会计报表时，只要打开模本文件，在试算工作底稿中输入调整前与调整数，通过计算公式得到的数据会自动填列到表中。因为表中计算关系已确定且输入差错能相互抵销的几率很小，只要检查试算工作底稿的调整前、调整数和调整后借贷两方合计数是否相等，报表应有的勾稽关系是否满足，马上就能发现输入的错误。由于报表与试算工作底稿建立了数据链接的关系，一旦试算工作底稿编制完成，报表的编制即自动完成。这有效地保证了试算工作底稿与经审会计报表数据的一致性。

三、利用Excel编制集团公司的经审合并报表

对集团公司进行审计时，审计人员的一项重要而繁琐的工作就是编制经审合并报表。其主要工作是：①汇总各公司相应的会计报表；②对需要互相抵销的项目逐一编制抵销分录进行调整；③根据调整结果编制经审合并报表。

利用Excel辅助编制经审合并报表的工作步骤为：①分别建立合并工作底稿和经审合并报表的基本模本；②利用模本完成合并工作底稿和经审合并报表的编制。

由于合并工作底稿中母子公司报表汇总数要由各公司的经审会计报表数汇总得到，所以，编制合并工作底稿时，可先利用Excel的“合并计算”功能，将各公司审计后编制的试算工作底稿汇总，生成汇总试算工作底稿。然后，打开合并工作底稿和经审合并报表模本文件，把汇总试算工作底稿中调整后数据复制到合并工作底稿母子公司报表汇总栏。接着，把各合并抵销分录汇总后输入到合并工作底稿合并调整栏，计算机自动计算并完成经审合并报表的编制。

四、利用Excel进行分析性复核

分析性复核可以帮助审计人员发现异常变动项目，确定审计重点，以便采取适当的审计方法以提高审计效率。利用Excel不仅能减轻审计人员大量的抄写和计算工作，还能使审计工作更准确、更直观。其工作步骤为：①根据要求设计相应的分析性复核表格，按上述方法建立其基本模本；②打开相应的模本文件，根据被审计单位情况输入有关数据后自动完成分析性复核表格的编制。

在审计实践中，经常会遇到一些很不规范的账务处理，这增加了审计的难度和风险。如一些单位由于效益不好，应收账款长期不作清理。要快速清理应收账款，可以用“账龄分析模板”。该模板是在Excel的工作簿里选择一个按标准的会计平衡式账页设计的工作表，取名为“平衡账”，它分借方、贷方、余额三栏。可按客户的名称，将其应收账款借方发生额输入到借方，收回账款的金额输入到贷方。根据实际情况，可以变为一借一贷，一借多贷，一贷多借，及时得到欠款余额。但应注意的是，一定要正确输入发货和收到货款的时间。在同一工作簿的另一名为“账龄分析”的工作表中建立账龄分析模本，利用电子表格的引用功能，将来源于会计平衡式账页的余额数据，根据发货和货款回笼日期，将不同的客户代入计算，得出账龄分析情况，然后输出结果。它既可以得出企业总的账龄分析结果，又可以得出某一个客户的分析结果。