商场整改措施十篇

商场整改措施篇1

根据市政府办公室《关于转发××市火灾隐患排查治理工作方案的通知》（*政办[____]__号）、市局《关于开展商场集贸市场火灾隐患排查工作的通知》（*工商〔____〕___号）、××区政府办公室《关于转发××区火灾隐患排查治理工作实施方案的通知》（××政办[____]__号）的精神，全区部署开展为期八个月的火灾隐患排查工作，为更好地落实工商部门对商场、集贸市场的火灾隐患排查工作，特制定本方案。

一、工商部门的职能

根据市政府办公室《关于转发××市火灾隐患排查治理工作方案的通知》、市局《关于开展商场集贸市场火灾隐患排查工作的通知》、区政府办公室《关于转发××区火灾隐患排查治理工作实施方案的通知》（××政办[____]__号）精神，经与区经贸部门商定，××区工商局在本次火灾隐患排查工作中的职能为：由区经贸部门牵头负责，区工商部门配合开展对全区商场、集贸市场火灾隐患排查治理，依法注销或者吊销不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的单位。

二、工作目标

配合区经贸部门全面排查治理商场、集贸市场等场所的火灾隐患，落实消防安全责任制，整改和消除火灾隐患，建立健全火灾隐患排查工作的长效机制，建设“平安××”、推进××经济区建设和构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。

三、组织机构

区局决定成立火灾隐患排查治理工作领导小组，负责组织协调火灾隐患排查治理工作。

四、此次专项治理的内容和重点

专项治理的对象：商场、集贸市场等人员大量聚集的场所。

专项治理的重点：_、新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；_、消防法律、法规、规章制度的贯彻执行情况；_、消防安全责任制、消防安全操作规程建立及落实情况；_、单位员工消防安全教育培训情况；_、单位灭火和应急疏散预案制度及演练情况；_、建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口，疏散通道、防火分区设置情况；_、消火栓状况，火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行，灭火器材配置等情况；_、电气敷设以及电气设备运行情况；_、建筑室内装修装钸材料防火性能情况；__、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；__、“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔、安全出口、疏散通道设置、消火栓、自动消防设施运行电气线路敷设及电气设备运行等情况；__、销售和使用领域的消防产品的质量情况。

四、具体措施及时间步骤

（一）动员部署阶段（_月_日至_月__日）

各业务股、基层工商所要及时把《实施方案》传达到每个工作人员，并结合当地的实际情况，安排专项治理的各项工作，明确分工，落实责任，保证时间、人员、任务、责任四落实。并及时按照区政府的统一部署，积极配合区经贸、消防等部门在全区范围内掀起开展消防安全专项治理的高潮。

（二）组织实施阶段（_月__日至__月__日）

_、自查自纠阶段（_月__日至_月__日）。商场、集贸市场的消防安全自查自纠工作由各基层工商所配合区经贸局根据所辖地的具体情况开展调查、摸底、登记造册，分发《公众聚集场所消防安全自查情况报告表》。各工商所要按照*政办[____]__号文和区政府确定的治理范围、内容和本工作方案，配合区经贸、消防等部门督促各经营单位认真开展消防安全自查自纠，并于_月__日前把《公众聚集场所消防安全自查情况报告表》报公交消保股，以便汇总上报。

_、检查整改阶段（_月_日至_月__日）。在各有关单位进行自查自纠的基础上，由区局会同经贸、消防等部门，协调各基层工商所开展对全区商场、集贸市场逐个检查整改，对于一时难以整改的火灾隐患，要按照“四个一律”的要求进行整治。即凡未经过消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程，一律依法坚决予以关闭；凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。要督促指导隐患单位作出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强监管监控。对于火灾危险性大、不能及时整改的重大火灾隐患，要采取果断措施，在奥运会、残奥会和农运会举办期间责令停业、停止使用、停止施工。

_、治理成效巩固时段（_月_日至__月__日）

要紧紧围绕消防安全，切实加强消防安全保卫措施。要集中开展消防监督抽查，加大对商场、集贸市场的错时检查频率和力度，督促社会单位落实各项消防安全措施，严防重特大火灾事故的发生。要充分利用当地媒体，广泛开展火灾隐患整治工作宣传，加大对经营者的消防法律法规知识培训，有效提高经营者的消防自律意识，进一步巩固火灾隐患治理成效。

_、冬防排查治理阶段（__月__日至__月__日）。要针对冬季风干物燥，易发生重特大火灾的特点，将火灾隐患排查治理工作与冬季防火工作紧密结合，严密各项冬防措施，遏制重特大火灾事故的发生。

（三）验收阶段（__月_日至__月__日）

按照区政府的统一部署，认真做好迎接市政府火灾隐患排查工作的验收。各工商所要建立隐患排查治理信息报送制度，在每月结束后_日内将《____年火灾隐患排查治理月报表》（详见附件），每季度结束后_日内将火灾隐患排查治理工作阶段性小结和《____年火灾隐患排查治理月报表》，通过oa系统报送区局市场、合同股、注册股。重大火灾隐患还应填报《重大火灾隐患一览表》（附件）。发现重要信息、重大情况要随时上报。专项整治结束后，领导小组办公室要认真总结经验教训，做好专项治理工作的专题总结，认真查找这次整治中所发现问题的根源，制定有关管理措施，做好经常性管理监督工作，巩固整治成果，杜绝隐患，保证安全。

五、专项治理的几点要求：

_、加强宣传，提高认识。对这次整治工作，各工商所要积极配合经贸、消防等部门，全面加强宣传发动，要把整治工作的必要性和重要性向各级各部门和广大人民群众进行广泛的宣传，统一思想认识。

_、各工商所对此次消防安全专项治理工作应引起高度重视，加强组织领导，认真贯彻实施，对商场、集贸市场本着“谁投资，谁受益”，“谁开办、谁负责”的原则，落实责任到人，全面、细致深入开展检查整治，做到不留死角，消除隐患。各商场、集贸市场负责人应切实负起消防安全第一负责人的责任，建立“安全自查，隐患自除，责任自负，接受监督”的安全管理机制，并广泛发动职工、经营者积极参与此次专项治理活动，找、查、摆潜在安全隐患，形成安全防范的公众意识，自觉落实隐患的整改工作。

_、强化措施，确保成效。各工商所要积极配合区经贸，消防等部门采取有力措施，加大督促落实整治的力度，严格依法查处各种违法违规行为，对不采取措施整改隐患的单位，坚决处理，该罚款的就罚款，该停业的应责令停业，做到发现一家处理一家，绝不姑息迁就，此次专项治理活动要在区政府的统一领导下各职能部门密切配合，各司其责，形成合力，以确保消防安全检查的顺利进行。

商场整改措施篇2

关键词：建设工程、承包商管理、安全管理、项目管理

Abstract: the current construction projects of whatever came before it from the scale of operation, construction investment or the number of construction units concerned for the past compared with obvious, of which the most crucial one party is the contractor especially construction contract unit, their performance and management level directly affect the project schedule, quality and safety, in the whole construction system and project owner there will inevitably many management contradiction, as a project owner how to manage the contractor, more security for construction projects faster service, construction process is facing a major topic, and to avoid and reduce the accidents.

Keywords: construction project, contractor management, security management, project management

中图分类号：[X947]文献标识码： A 文章编号：

引言：建筑业是是一个危险性高、易发生事故的行业。据有关统计资料显示,我国每天死于建筑事故者3人,每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25%。在一个建设项目中建设单位对承包商的约束和管理对整个建设过程起到至关重要的作用。

一、在整个施工过程中对承包商的管理，存在的难点有：

1、重生产进度轻安全质量，安全第一还是停留在口头上，没有指定安全保证资金计划或制定了计划没有按计划执行，没有专款专用。

2、建设工程紧张的工期，造成抢工现象，随之带来了，劳动力紧张，工人流动频繁，安全教育、防护搭设等管理被动。

3、进入到机电安装，装修阶段，结构内的防护随意拆改现象严重，承包商的安全管理人员不知道工作计划不能提前制定防护等计划，忙于应付，造成现场的各方面的安全管理存在不同程度的漏洞，靠日常的检查进行发现。

4、承包商众多，人员多，协调内容多，作业面多，交叉作业不仅是同区域的也有总包之间的交叉，现场管理人员的不足。

5、承包商不能按照制定的计划进行施工，在重点施工部位以及分部分项工程进行时，安全防范措施方案处于滞后状态，以至于现场检查中发现的安全隐患较多，有些甚至是很基本的内容。

6、对重点重大的风险采取了措施，而对风险性较小的，例如：仓库防火、施工用电中的三级配线、小型电动工具设备、结构洞口小于50cm的安全防护等，管理不严落实不到位。

7、承包商作为独立的一方，在作业过程中不遵守既定的管理规定，对一些事项整改周期过长有的甚至不整改，靠施工的进行掩盖了存在的风险，涉险过关。

二、对策和方法： 1、全面考察，多方考证，择优录取。根据集团的要求选择合格承包商，在投标之前完善各类的安全管理体系文件，在招标的时候有安全环保部门进行参与，考察正在进行的项目的现场安全管理状况，要求承包商在投标文件中按照进度表制定每个时期的安全管理对策等，共同确定合格承包商的范围。 2、制定合理施工工期，落实风险保证金制度，强化全员管理意识，要求各级签订安全生产责任制。对所有的承包商在进场施工之初及时跟进落实安全生产风险保证金制度和签订安全生产协议，将安全生产切实的与经济挂钩，并从项目公司开始全员签订安全环保责任制，根据项目特点编制安全管理规划，并落实到施工单位，定期召开例会将安全生产放在第一位，将生产安排与安全结合起来在汇报施工安排的同时落实安全防护措施。并在日常的生产中对执行情况进行现场的查查和监督。从而逐步提高各级对安全生产的认识。对现场的施工进度进行合理化的调整，科学合理的安排施工，并制定相应的安全防范措施。

3、总包管理，专人负责，全面协调。现场管理落实总承包管理制，支持总包对分包的管理，支持监理对现场的监督管理，总包每天召开现场协调会，落实生产计划中寻妖跟进的安全管理措施，定人定时间定措施。成立以建设单位为主导的安全管理生产管理团队，对待突发或紧急事件进行直接报告，减小因传递途经过长造成的损失。4、广泛动员，全员参与，建立长效机制，筑牢安全防线。调动全员积极性，提高现场工人的安全意识，加强现场的检查、整改力度。组织监理对总包进行检查，抓好工人进场关， 做好工人的实名制管理， 积极开展阶段性安全教育，进行旁站， 现场广泛使用安全标识牌，严格按照制定方案进行重点部位的检查，要求总包制定材料退场、垃圾清理的步骤时间节点，堆放到指定地点； 对于未能进行及时整改的，持续不落实进行加倍处罚。所有总包对所有进场分包实行安全备案联签制度，到监理处备案，符合条件方可进场作业。 现场分包进场建立独立的安全档案，此档案不受是否签订工程合同的制约。

5、严格施工程序，重点监理把关。由监理单位对施工程序进行监督，未按照安全施工进行防护的及时通报，监理有权利对违章行为进行停工追加处罚的权力，并与建设方建立密切的工作关系，造成如果违章作业所付出的代价要高于安全途径，从源头堵死“三违”的“捷径”，从而纠正了施工中不正常的工作程序。

6、积极开展专项治理活动，小事当场解决，大事制定计划。加强对现场的安全检查力度，安全团队配备对讲机，对重大隐患，现场检查核实，立即组织总包项目经理、监理总监召开专项会，制定措施、时间、责任人进行整改；根据施工安排或季节等特点，展开专项的检查，专项治理，如：特种设备塔吊、爬架、防汛、消防、井口等，专项检查必须由项目经理负责落实，整改完成情况进行书面回复，安全管理小组进行复查。现场通过文件通知、工作联系单、专项会议、监督检查、整改回复、实施处罚六个环节对工程实施了监督，形成了规范的监管模式。监督检查具有频次高、覆盖面广、针对性强、效果明显的特点。同时强化现场检查程序和整改效果。依据安全生产管理的相关规定，积极认真开展对安全生产行为、安全实体防护、现场施工用电、施工设备管理、现场消防安全等的检查工作。对工程安全生产上存在的隐患加大力度监督整改，取得了较好的效果。

7、及时汇报，加大处罚，调动经济杠杆。对于承包商对提出的各类隐患拒不落实者，主要有以下几种方式：按照指定的奖惩措施进行处罚；暂扣工程款中的安全文明施工该措施费；对安全保证金进行一定比例的扣除；及时上报不仅是本单位的上级部门，包括政府安全生产监管部门等，充分借助各方力量；累积事项不整改者，进行汇总对其上级公司领导下发工作函件，要求其对本项目进行重点关注，或要求其派驻场监督人员进行整改。

结束语:

通过以上的对策并在建设时期的运用，基本上能够实现既定的安全管理目标，相信通过不断的总结和提高一定会是建设期间的安全管理系统更加完善和有效。

参考文献

[1]唐春凯，杨一伟，崔维军．浅谈建筑施工安全管理存在的问题及解决办法[J]．建筑安全，2005，(07)：35―36．

[2]焦字晖．高职工民建专业课程改革的思路[J]．高教论坛，2005．

商场整改措施篇3

一、采取切实措施，制止非法石灰厂生产经营

7月16日，市委、市政府召开全市石灰厂清理整顿工作调度会后，清理整顿工作组成员立即召开了相关会议，研究关闭取缔非法石灰厂的工作措施。7月18日，市安监局、市环保局、市公安局、市矿管局、市工商局、市民企局联合发文，责令陂下采石场停供金顺石灰厂、德林石灰厂、刘福建石灰厂、刘海洲石灰厂等4家非法石灰厂的石料。后来，在巡查过程中发现，金顺石灰厂已停产，其余3家石灰厂仍在继续生产，市安监局又召集所有采石场负责人，责令所有采石场对3家非法石灰厂停供石料，并签订书面承诺，如有违反，将责令停产停业整顿，停供民爆物品。这样，有效控制了他们生产石灰所需的石料来源。

二、督促企业落实安全隐患整改措施

7月16日以后，市安监局会同市工商局分局、乡政府，先后五次对石灰窑存在的安全隐患整改情况进行督促检查，督促企业整改安全隐患。目前，在生产的10家石灰厂已全部购买防毒面具，悬挂了安全警示标志，大部分窑面防护栏已经达到安全防护要求，发动机传动带安装了防护罩，电力线路零乱、物料堆放零乱的现象也得到整治，现场安全条件得到明显改善。大多数石灰厂都已制定安全检查、隐患整改等安全管理制度，明确了岗位安全职责。已有部分业主向环保局咨询环境影响评价有关事项。

但由于前段时间正值双抢农忙季节，仍有个别石灰厂安全隐患还没有得到全面整改，安全操作规程和事故应急预案也还在制定过程中。

三、下步工作措施

为认真贯彻落实市委常委、市委书记钟书记的重要指示精神，根据8月9日上午副市长、副市长主持召开的石灰厂清理整治工作布置会的要求，下一步将采取以下工作措施：

1、继续抓好无照土石灰窑的取缔关闭工作。市工商局要采取断电、查封、扣押有关物品、工具等措施，对3家无照生产的土石灰窑必须依法予以取缔关闭，不再办理工商营业执照。市安监局、市矿管局立即通知乡所有采石场不得供应无照石灰窑石料。各有关部门要密切配合，对干扰和破坏取缔无照生产石灰窑执法的，公安部门要依法予以打击。乡政府要进一步加大巡查力度，防止已取缔关闭土石灰窑死灰复燃。乡政府要采取乡、村干部分片包干的办法，做好业主及村民的思想教育工作，配合取缔工作，落实维稳措施，确保社会安全稳定。

2、落实环保措施，全面治理环境污染。市环保局要督促已办理工商营业执照的石灰窑尽快开展环境影响评价；市工商局对没有通过环评的石灰窑，不予延证和年检，不再受理新的小石灰窑工商注册登记。对工商执照到期且未经过环评的也不再给予延证；矿管局要督促采石场采取湿石破碎，定期洒水；乡政府要督促土石灰窑定期在周边洒水，负责定期在云九公路洒水，治理粉尘污染。

商场整改措施篇4

一、现状

城区现有各类集贸市场15个，其中农贸市场9个，工业消费者市场3个，其它专业市场3个。市场总体规模均不大，除翠百路农贸市场和红光农贸市场年成交额在1亿元以上，其余市场的年成交额都不超过5千元。几个主要市场的大致情况如下：

1、翠百路市场

该市场95年由当时的__市政府组织兴建，__市商业网点建设，市场共投资325.8万元(其中工商部门投资100万元)。市场建成后由当时__市蔬菜公司承包经营，市场摊位年收入100万元左右（除门面外），目前，该市场现有市场管理人员20余人，由于市场管理人员都是本公司正式职工，市场经营的好坏不直接影响管理工作人员的收入，同时，经营收入绝大部分用于本公司职工工资支出，承包经营后再无资金投入市场的维修和改造，该市场仍是初建时的状况，市场大棚遍处漏水、电线也存在着不安全因素，加之管理人员拿固定工资，责任不清，管理职能以落实到位。该市场创建多次被新闻媒体曝光，市场赃乱差的问题至今得不到解决。20__年被区安委会列为重大安全隐患单位，责令限期整改，由于物业管理单位体制等原因，安全隐患整改措施一直未落实，我局已向区政府汇报，请求政府牵头，召集相关责任单位，进一步明确安全责任，落实整改措施，消除安全隐患。

2、红光市场

红光市场第一期工程于94年兴建，开办者为红光实业总公司，第二期工程20__年建成投入使用，市场管理人员均为原红光村村民。该市场系红光实业总公司的下属单位，实行报帐制，不独立核算，市场收入全额上交公司，市场的管理人员在公司拿固定工资，市场全部是个体经营的门面房，安全隐患多。20__市场内“企鹅沙发店”被焚仅是一例。近年来，红光实业总公司，虽对一期工程的对外门面进行了整修，但原第一期工程的设施老化、陈旧，安全隐患突现，亟需改造维修。

3、毓秀门市场

该市场于99年由原市房管局兴建并投入使用，市场设施较好，20__年下半年，该市场对外承包，采取聘用制聘用物业管理人员，目前由于被聘用的市场管理人员业务水平和管理方法欠缺，该市场秩序一直较差。

4 、杏花村小商品市场

该市场于93年由当时的__市政府牵头，兴济房地产公司组织开发，工商部门投资20万元。由于该公司开发后将市场内门面房大部分卖给了个体经营户，公用设施无人问津，虽然成立了兴宇物业管理公司，但不能履行市场物业管理职责，市场管理混乱，卫生秩序差，存在着市场内物业管理部门不健全，不能履行管理责任；市场内电线乱拉乱接现象严重；消防设施不齐全，消防通道不畅通，消防标志不明确（如发生火灾消防车很难到达一些场所）；市场内无专（兼）职消防人员；场内存在经营户与居户混住，住所的安全意识淡薄（有烧煤等使用明火现象）存在重大安全隐患。20__年、20__年该市场均被区安委会列为重大安全隐患单位，我局已多方努力，敦促物业单位进行整治，由于该市场已整体销售给个体，物业管理不能履行职责，安全整改措施一直未落实。20__年、20__年我局已多次向区政府、区安委会汇报、请示，请求政府牵头召集相关责任单位，进一步明确安全责任。制定整改措施，消除安全隐患。

5、中意批发市场

该市场是中意房地产开发公司兴建，20__年正式投入使用。该市场是城区唯一蔬菜批发市场，现有批发经营户14户，蔬菜批发辐射__城区周边的乡镇及周边石台、青阳等县。已初具规模，该市场距城区较远，给城区农贸蔬菜批发带来一定的不方便，因此，制约着市场的发展。

二、产生城区集贸市场不足的原因

一是市场建设先天不足，市场规划不合理。

现有的市场由于大都是在90年代初期兴建，市场的设计规划不尽合理。1、城区所有市场都没有设停车场，各种车辆没有固定地点停放，车辆占道停放和进场停放的情况大量存在，导致市场的安全通道不畅。2、部分市场消防设施不齐全，（如杏花村小商品市场）存在消防安全隐患；3、市场与商居混合，未能采取有效地隔离，如红光市场一期工程，小商品市场均存在经营户与居户混住，因此，市场无法杜绝使用明火，从而存在安全隐患。4、有些市场设施简陋、陈旧、电线老化（如翠百路市场大棚已经腐烂）存在严重的安全隐患。

二是市场管理体制不顺，责任不明。

城区市场开办单位都是市、区、企事业单位，分属多家管理，市场管理人员都是市场开办单位的正式职工，市场实行报帐制，不单独核算，市场经营和管理工作的好坏不直接与市场管理人员挂钩，端着铁饭碗怎能管好市场？由于市场管理责任不明，体制不顺等问题的存在，导致市场管理暴露的问题长期得不到解决。

三是现有市场管理体制难以使市场管理步入良性循环的轨道。

根据有关法规规定，工商部门是集贸市场主要监管部门，承担大量的集贸市场监管职责，但市场的人财物三权均不在工商，工商部门对市场物业管理单位无任何制约措施。有些市场物业单位对工商部门的日常监管，置若惘闻，不予配合，甚至公开抵触。工商部门根据《安徽省城乡集贸市场管理条例》明确了市场开办者的职责，并制定了一系列有关市场创建的奖惩措施，但无法兑现。市场设施的改造资金和用于市场保洁等方面 的费用，工商部门无法落实。对市场监管中出现的问题，工商部门是看得见、管不着，有力使不上，遇有突击性工作任务，工商干部只好自己动手，甚至由工商干部充当物业管理人员，因此，现有市场管理体制难以使市场管理步入良性循环的轨道。

商场整改措施篇5

房地产业是国民经济的支柱产业，也是经济发展的先导产业。最近一个时期，各地各有关部门认真贯彻国家和省关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，制定落实促进房地产业发展的政策措施，取得了积极成效。但必须清醒地看到，目前我省房地产业特别是房地产市场仍面临不少困难和问题。为进一步促进房地产市场健康发展，根据国务院办公厅《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（〔*〕131号）精神，结合我省实际，现提出如下意见。

一、加大廉租住房建设力度。坚持对低收入住房困难群众实行住房保障制度的原则，加大政策支持力度，加快保障性住房建设。加快廉租住房筹集进度，提高从住房市场投资收购廉租住房的比例，鼓励有条件的地区提前完成三年目标任务。各地要认真落实廉租住房保障资金，金融机构要加大对廉租住房投资收购和开发建设的支持力度，对各级住房保障管理部门投资收购廉租住房贷款给予利率优惠。省财政继续安排廉租住房专项补助资金，用于支持经济薄弱地区廉租住房建设，对任务完成好的地区给予适当奖励。

二、加快推进经济适用住房建设。继续认真落实经济适用住房建设用地优先供应政策和税费减免政策，允许建设单位以在建项目作抵押向商业银行申请开发贷款，各商业银行对该项贷款优先予以保障，利率在基准利率基础上可下浮10％。各地可根据实际适当调整提高购买经济适用住房城市低收入家庭人均收入标准。对不符合廉租住房和经济适用住房供应条件，又无力购买普通商品住房的家庭，各地要从实际出发，采取发展租赁住房等多种方式，因地制宜解决其住房问题。

三、全面实施城市危旧房（棚户区）改造。把改造危旧房（棚户区）作为改善困难群众居住条件的重要举措，进一步采取措施加以推进。到2010年底，基本完成城市重点片区危旧房（棚户区）拆迁改造任务，使城市危旧房居民的住房质量、小区环境、配套设施明显改善。认真落实城市危旧房（棚户区）改造优惠政策，对城市危旧房（棚户区）改造免收各项行政事业性收费和政府性基金，优先安排危旧房改造中的低收入住房困难家庭购买经济适用住房或租住廉租住房。城市危旧房改造片区的居民购买住房，优先办理住房公积金贷款。

四、鼓励支持普通商品住房消费。对城市新增人口、新就业人群、拆迁安置户的自住购房需求及其他人群的改善性住房需求，积极给予鼓励支持。调整契税适用税率及标准，契税税率由4%调整为3%，其中个人购买普通商品住房的契税税率暂统一下调到1%。对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。进一步放宽住房公积金贷款条件，缴存住房公积金的职工购买自住住房，暂不受面积、价格及贷款次数等限制；购买二手房申请住房公积金贷款的，可享受新房贷款政策。

五、认真落实住房转让相关优惠政策。进一步减轻购房者的经济负担，活跃商品房和二手房交易市场。对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。将现行个人购买普通住房超过5年（含5年）转让免征营业税，改为超过2年（含2年）转让免征营业税；将个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。将现行个人购买非普通住房超过5年（含5年）转让按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税，改为超过2年（含2年）转让按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税；个人购买非普通住房不足2年转让的，仍按其转让收入全额征收营业税。对个人销售或购买住房暂免征收印花税，对个人销售住房暂免征收土地增值税。

六、合理调整商品住房供应结构。根据住房实际需求和住房建设规划，科学确定年度住房建设规模、各类住房建设比例及项目布局。积极调整住房供应结构，通过信贷、税收、土地政策和行政措施等，积极引导支持开发企业建设中小户型、中低价位普通商品住房，增加其市场供应数量。科学合理地确定土地供应总量、结构、布局和时序，保证房地产开发用地供应的持续和稳定。进一步完善普通商品住房价格管理，暂停执行核价要求，普通商品住房认定标准主要以容积率和套型面积为依据。

七、调整完善拆迁补偿安置政策。坚持住房市场化基本方向，进一步健全市场化拆迁评估体系，全面建立以市场交易价格为参照系的拆迁评估制度。在充分尊重被拆迁群众安置方式选择权的基础上，通过阶段性增加货币化补偿安置奖励等政策，引导被拆迁群众选择货币化补偿安置。商品住房市场供应比较充足、安置房尚未开工建设以及超期过渡被拆迁户较多的城市，可通过市场招标采购普通商品住房，用于安置被拆迁家庭。

八、支持房地产开发企业的合理融资需求。保持合理的房地产开发投资规模，推动房地产市场持续发展。积极争取开展房地产信托投资基金试点，拓宽房地产企业融资渠道。加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设特别是在建项目的信贷支持，对有实力有信誉的房地产开发企业兼并重组提供融资和相关金融服务。对资金困难的在建项目，在保障资金安全前提下，可采取特殊信贷政策和措施，保障项目按期建成。

九、切实改善对房地产开发企业的服务。有针对性地制定政策措施，协调解决房地产开发企业遇到的困难，为房地产开发企业发展创造良好环境。引导房地产开发企业积极应对市场变化，主动采取措施，以合理的价格促进商品住房销售。对资金确有困难的开发企业，各类建设规费上交时间可适当延期。指导帮助企业根据市场变化调整项目规划设计。加大对各类涉房企业经营和服务收费的清理力度，规范垄断企业服务收费行为，降低房地产企业经营成本。

商场整改措施篇6

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实国家省、市全生产委员会下发的关于集中开展火灾隐患普查整治工作的精神，按照实现“两个率先”、构建社会主义和谐社会的要求，在镇政府统一领导下，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局和“标本兼治、重在治本”的指导思想，全面落实“预防为主、防消结合”的方针，大力整治各种火灾隐患，牢固树立“人民生命至上，火灾隐患必除”的指导思想，坚持全面普查与分类整治相结合，组织集中排查与建立长效机制相结合，认真组织各部门、各单位和广大群众进行一次火灾隐患全面普查，摸清隐患存量，分类建立档案，切实找准制约隐患整改的突出问题，采取有针对性的措施。要依法落实整治火灾隐患工作责任制，落实隐患整改措施，打击违反消防法律法规的行为，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生，为全镇经济社会发展和人民群众居乐业创造良好的消防全环境。

二、组织领导

为加强我镇火灾隐患集中普查整治工作的组织领导，镇成立由分管领导为组长，派出所、监所、建管所、工商分局、中学、中心校、民政办、文化中心、卫生院、农电站、林场等单位为成员的火灾隐患普查整治工作领导小组，小组下设办公室在监所；各村、各单位也要迅速成立相应的火灾隐患集中普查整治工作领导小组，加强组织领导，全面抓好火灾隐患集中普查整治工作的落实，切实做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位。

三、普查整治重点

这次隐患普查整治的范围包括我镇从事第二产业和第三产业的全部法人单位、生产活动单位和个体工商户。

一是突出人员密集场所。继续抓好人员密集场所经营期间全出口上锁、疏散通道堵塞等习惯性违法行为的整治。对全出口、疏散通道、防火分区的设置不符合国家工程建筑消防技术标准的,要限期整改；对建筑消防设施缺少或损坏的，要限期增设或修复；在全出口、疏散通道上设置铁栅栏等障碍物影响人员全疏散的，要坚决予以拆除；对于经常发生习惯性违法行为的部位，要大力推广使用全推闩、电子门禁系统等技防设施和张贴警示性提示标牌。

二是突出易燃易爆危险化学品经营企业。要结合全镇化学危险品专项整治的要求，对不符合消防全布局的易燃易爆经营单位，要全部列为重大火灾隐患进行挂牌督办，由镇政府牵头制订具体整改、搬迁方案，限期加以解决。

三是突出商贸流通仓储企业。重点抓好仓储企业的用火、用电全管理和日常的消防全巡查，坚决杜绝在仓库内设立生产、经营场所。

四是突出设有自动消防设施的单位和场所。要重点抓好自动消防设施完好情况和维护保养情况的排查整治。对应设置的火灾自动报警、自动灭火、防排烟和室内消火栓系统、消防应急照明等消防设施缺少的，要限期增设、装调试到位；损坏、拆除、停用的要维修、恢复，投入正常作用；设有自动消防设施的单位要落实维保制度，自身无维护能力的要聘请专业的维保单位提供服务。通过普查整治，要使自动消防设施维保率达到90%，完好率达到80%以上。

四、方法步骤

火灾隐患普查整治工作按照政府统一领导、部门各负其责的原则，由政府组织实施，用五个月时间，分四个阶段实施：

1、动员部署阶段：镇政府制订具体实施方案，召开专门会议，对火灾隐患普查整治工作进行全面部署。

2、全面普查阶段：各村、各单位认真抓好本单位、本行业、本系统单位、个体工商户的隐患普查，并在12月8日前完成普查工作。普查中对检查的单位要逐一登记检查情况，对检查发现的隐患能当场整改的要督促单位当场整改，对不能当场整改的要督促单位落实整改责任和措施。普查结束时各村、各单位将普查登记表统一汇总报普查整治办公室（镇派出所）。

3、重点复查整治阶段在复查的基础上，要结合整治重点，组织人员对普查发现的重大消防全问题和重点行业的普查情况进行重点复查，逐一督促落实整治措施，派出所要会同有关部门对重点行业、重点地区的重点问题进行督导和核实，并对辖区内各行业所属单位的普查整治工作进行督导和核查。

4、抽查验收阶段镇普查整治领导将对隐患普查整治工作组织验收，对工作不到位、措施不落实、未达到整治目标的要书面向镇政府说明情况，并继续进行整治。

五、工作要求

1、广泛宣传发动，营造良好氛围。

各村、各单位要结合实际，认真研究制订具体实施方案，大力开展火灾隐患普查整治宣传工作，努力营造全社会关心、支持、参与火灾隐患普查整治的良好氛围。

2、明确工作职责，形成整治合力。

各职能部门要明确工作职责，做到各司其职，各负其责，密切配合，形成强大工作合力，抓好全镇火灾隐患的重点复查整治工作。监所负责易燃易爆化学物品储存、经营场所；建管所负责建筑工地；工商分局负责集贸市场和个体工商户；中学、中心小学分别负责全镇学校、幼儿园和托儿所；民政办负责养老院、教堂；文化中心负责网吧、游戏室和电影院；卫生院负责卫生院和各村卫生室；林场负责林区、农电站负责全镇供电设施、派出所负责饭店、旅社及消防全重点单位，并会同有关部门对各单位开展普查整治的情况进行重点检查。

3、认真履行职责，加大执法力度。

派出所、监所、工商分局、建管所等执法部门对检查发现的火灾隐患要及时下发整改通知书督促整改，对无法立即整改的要责令隐患单位限期整改，明确分工，责任到人，逾期不整改的要依法实施消防处罚，对不符合消防全条件的，工商部门要依法注销注册登记或吊销营业执照，对不能按期完成整改任务的重大火灾隐患，相关部门要采取坚决措施，予以关停或改变使用性质，防止养患成灾。

4、落实长效管理措施，确保整治成效。

各村、各单位要针对火灾隐患和火灾事故多发行业和整治中的突出问题，建立健全长效管理机制，努力实现火灾预防关口前移。要建立健全火灾隐患发现公告机制，巩固和完善“举报热线、举报信箱；要完善重大火灾隐患政府挂牌督办机制，落实隐患整改责任制和整改责任追究制度；要建立火灾隐患等级管理机制，实施等级管理。

商场整改措施篇7

一、总体任务

整改落实阶段的主要任务是明确目标、制定措施、健全制度、落实整改，同时要做好活动总结工作，组织进行群众满意度测评。充分运用前两个阶段的成果，紧扣“建设一支过硬干部队伍、提升执政为民水平”主题，围绕工商职能转型主线，明确整改项目、整改目标和时限、整改措施、整改责任，对整改落实作出公开承诺(简称“四个明确、一个承诺”)，切实抓好整改落实，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，进一步建立健全促进科学发展的体制机制。

二、整改落实项目、目标和时限、措施、责任

(一)整改落实项目。重点对分析检查阶段查找出的问题和差距进行整改。在活动开展的分析检查阶段，局领导班子查找出在思想还不够解放、作风还不够扎实、宗旨意识还不够强、队伍素质与科学发展观的要求存在差距等四个方面不适应、不符合科学发展观要求的问题，并形成了领导班子分析检查报告。整改落实阶段的主要工作是针对存在的问题和差距，进一步理清发展思路，集中力量解决存在的问题。

按照科学发展观的要求，对以上问题逐条认真进行分析，科学分类排队，将其归纳为：1、在思想认识上，对科学发展观认识还不够全面。2、调研工作还不够经常化，全面调研和专题调研不够深入。3、对部门部署的工作任务虽有督查办理，但效果仍不很理想。4、是业务工作抓得不够平衡。5、为基层、为群众服务的意识树得不够牢固。6、深入干部职工中解决实际问题还比较少。7、干部职工活动内容还不够丰富，满足不了干部职工的需求和愿望。8、对照“一面旗、一团火、一盘棋”(以下简称“三个一”)要求，在部分领导干部身上还存在着党性修养不够、精神状态不佳、工作能力不强、思想作风不实等问题，与肩负的职能还不相匹配的问题等八个方面需要着手整改的项目。

(二)整改落实目标和时限、措施、责任。针对以上所存在的问题，局领导班子结合各自分管工作，征集各方面的意见和建议，结合1356工作思路和工商“转型”的需要，经讨论达成了共识，形成了六个方面的整改落实目标，明确了重点任务，落实了整改责任和时限，提出以下整改措施：

1、进一步加强党组班子自身建设，提高领导班子领导科学发展的能力

重点任务：

通过深入学习实践科学发展观，进一步提高领导班子领导*工商科学发展的能力。

整改措施：

(1)加强理论学习。把学习中国特色社会主义理论体系作为领导班子思想建设的首要任务，不断提高思想理论水平。特别是进一步深入学习科学发展观，加深对科学内涵和精神实质的理解和把握。坚持和完善中心组学习制度，强化政治理论学习，掌握经济社会管理、法律法规、工商行政管理的新知识。负责组织推动全局机关理论学习，建设学习型机关。党组中心组每年集中学习时间不少于12天。

责任领导：*

承办单位及负责人：人事监察股(*)

整改落实时限：2009年7月至2012年12月

(2)深入开展调研活动。围绕工商转型的需要，理论联系实际，加强对工商科学发展的方向性、政策性的调研，重点对服务地方经济发展、消费维权、干部职工思想动态、基层建设等方面开展调研，切实解决工商转型期热点、难点和深层次的问题。着力把理论学习的成果转化为促进工商科学发展的工作思路和实际能力。

责任领导：*

承办单位及负责人：办公室(*)

整改落实时限：2009年12月

(3)进一步解放思想，努力改革创新。以科学发展观为统领，紧密结合县情，准确把握当前工商转型面临的新形势新机遇和新挑战，创新工作思路方法，发展机制，进一步发挥工商职能作用。

责任领导：*

承办单位及负责人：办公室(*)

整改落实时限：2009年7月至2012年12月

(4)加强局领导班子建设。建立分管领导负责制。分管领导要经常到分管单位和基层调研，加强检查和指导工作，为分管工作排忧解难。畅通办文办事程序，请示及时批复，促进工作开展和推进。

责任领导：*

承办单位及负责人：人事监察股(*)

整改落实时限：2009年7月至2012年12月

2、坚持以“四个统一”为指导，立足工商职能，服务经济社会发展

重点任务：

正确认识和处理好监管与发展、监管与服务、监管与执法、监管与维权(以下简称“四个统一”)的关系，努力做到“四个统一”。进一步加强学习，加强宣传，加深理解，坚决贯彻，把“四个统一”的要求落实到各项具体工作中去，充分发挥工商职能作用，以科学发展观为指引，积极助推经济平稳较快发展

整改措施：

(1)积极促进各类市场主体健康发展。积极支持国有集体企业、私营企业、个体工商户、农民合作社发展，增加市场主体发展总量;积极支持企业改制、兼并、重组，做大做强，增强市场竞争力;积极支持发展现代服务业，发展新型工业化，提升高新技术产业，切实提高发展质量;严把市场准入关，按照国家产业政策依法做好淘汰落后相关工作，支持提高可持续发展能力。

责任领导：岩伦

承办单位及负责人：企业注册登记管理股(*)、城关分局(*)、勐遮分局(*)、打洛分局(*)、勐混工商所(*)

整改落实时限：2009年7月至2012年12月

(2)积极服务农村改革发展。进一步完善红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、市场助农和政策惠农(简称“七农”)等工作机制，促进农业增效、农民增收。

责任领导：岩伦

承办单位及负责人：市场股(*)、企业注册登记管理股(*)、城关分局(*)、勐遮分局(*)、打洛分局(*)、勐混工商所(*)

整改落实时限：2009年7月至2012年12月

(3)积极促进区域经济协调发展。深入推进区域执法协作、维权协作、商标发展协作等机制，营造区域经济发展的良好环境。发挥工商部门、个私协会作用优势，加大工作力度，支持各类区域经济发展。

责任领导：岩伦

承办单位及负责人：市场股(*)、企业注册登记管理股(*)、城关分局(*)、勐遮分局(*)、打洛分局(*)、勐混工商所(*)

整改落实时限：2009年7月至2012年12月

(4)积极实施商标战略。支持企业提升自主创新能力，提高市场竞争力，以“一所一标”活动为契机，要求每个工商所至少帮扶辖区一户企业、个体工商户申请注册一件涉农商标，使全县的涉农商标注册迅速增加，使“一所一标”工作开展扎实，积极争创驰名、著名商标。

责任领导：岩伦

承办单位及负责人：企业注册登记管理股(*)

整改落实时限：2009年12月

(5)积极支持中小企业发展。帮助中小企业解决融资难题，认真做好企业股权出质登记、动产抵押登记等工作，促进中小企业加快发展。

责任领导：岩伦

承办单位及负责人：市场股(*)

整改落实时限：2009年12月

(6)积极促进就业再就业。落实国家优惠扶持政策，以“贷免扶补”工作为契机，大力支持下岗失业人员、高校毕业生、退役军人、返乡农民工自主创业、自谋职业。

责任领导：岩伦

承办单位及负责人：企业注册登记管理股(*)、城关分局(*)、勐遮分局(*)、打洛分局(*)、勐混工商所(*)

整改落实时限：2009年12月

3、加快推进“四化建设”，依法履行职责，不断提高市场监管执法效能

重点任务：

围绕制度化、法制化、程序化、规范化(以下简称“四化建设”)工作思路，以工商“转型”为契机，努力构建适合工商科学监管、和谐监管的市场监管长效机制，不断提高市场监管执法效能。

整改措施：

(1)加快推进市场监管执法工作的制度化、规范化、程序化、法治化“四化建设”，不断提高工商部门依法行政水平，提高市场监管执法效能，树立工商部门良好的执法形象。

责任领导：*

承办单位及负责人：法制股(陈春)、监察室(黄平)、市场股(*)、12315投诉举报中心(杨金跃)、公平交易股(杨鸿义)、企业注册登记管理股(*)、人事监察股(*)、城关分局(*)、勐遮分局(*)、打洛分局(*)、勐混工商所(*)

整改落实时限：2009年7月至2012年12月

(2)切实加强信息化建设成果应用，积极推进监管领域由低端向高端延伸、监管方式由粗放向精细转变、监管方法由突击性专项性向日常规范监管转变、监管手段由传统向现代化转变。

责任领导：*

承办单位及负责人：法制股(陈春)、办公室(*)、市场股(*)、12315投诉举报中心(杨金跃)、公平交易股(杨鸿义)、企业注册登记管理股(*)、城关分局(*)、勐遮分局(*)、打洛分局(*)、勐混工商所(*)

整改落实时限：2009年7月至2012年12月

(3)加强法制建设。深入开展有关工商行政管理法律法规研究，加强法制机构和队伍建设，健全法制制度，打造一支高素质的工商行政管理执法队伍。

责任领导：王国新

承办单位及负责人：法制股(陈春)、办公室(*)、人事监察股(*)

整改落实时限：2009年7月至2012年12月

4、坚持以人为本，依法维护消费者合法权益

重点任务：

大力实施12315品牌示范工程，建立和完善消费维权体系，逐步搭建形成12315行政执法体系“四个平台”，扩大消费维权监督网络的社会覆盖面和影响力，推进农村消费维权工作深入开展。

整改措施：

积极引导消费者依法维权、正确维权，加大消费安全的宣传力度不够，针对消费者投诉面临着的举证难、鉴定难、解决难、执行难的问题，在11个乡镇建立消费者协会分会、85个行政村建立消费者维权站和12315投诉站(简称“一会两站”)，形成覆盖城乡的消费维权网络，积极开展好3.15消费者权益保护宣传活动，扩大宣传效果，凸显品牌效应。

责任领导：王国新;

承办单位及负责人：12315投诉举报中心(杨金跃)

相关责任单位及负责人：消费者权益保护委员会(*)、法制股(陈春)

整改落实时限：2009年12月

5、转变作风，提高水平，推进和谐文明新发展

重点任务:

以作风建设为抓手，加大精神文明建设力度，丰富干部职工活动，营造和谐氛围，推进和谐文明新发展。

整改措施：

(1)深化精神文明创建活动。经常开展群众性精神文明创建和文化体育活动，不断满足群众求知、求乐、求健康的需求。加快建立覆盖全辖区、涉及经济社会生活各个方面的社会诚信体系，全力打造“诚信工商”。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。以申报省级精神文明单位为契机，深化精神文明创建活动，深入实施市民素质提升工程，不断提高广大干部的文明素质和整个社会的文明程度。

责任领导：保俊文

承办单位及负责人：人事监察股(*)

整改落实时限：2009年9月

(2)开创文化事业。建立机关图书室、活动室，完善借阅制度。充分发挥工、青、妇组织作用，适时开展寓教于乐，强身健体的文娱活动和体育比赛，营造和谐氛围，增进感情交流，增强凝聚力。

责任领导：保俊文

承办单位及负责人：人事监察股(*)

整改落实时限：2009年12月

(3)加强作风建设。建立作风督查工作机制，定期围绕机关作风、思想作风、工作作风中存在的突出问题，进行专项督查，积极推进作风的大转变。通过作风转变促进工作落实，推动事业发展。

责任领导：保俊文

承办单位及负责人：监察室(黄平)、人事监察股(*)、办公室(*)

整改落实时限：2009年7月至2012年12月

6、加强党风廉政建设，切实抓好班子建设及队伍建设

重点任务：

加强党风廉政建设，不断改进工商工作方式，转变工作作风，提高依法行政水平，增强服务意识，提高服务质量。不断提高队伍综合素质，努力打造一支思想政治坚定、纪律作风严谨、执法服务水平一流的高素质干部队伍。

整改措施：

(1)完善党风廉政建设制度和效能监察制度。紧密结合工商工作实际构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的长效机制。制定《*县工商局2009年纪检监察工作实施意见》。

责任领导：保俊文

承办单位及负责人：监察室(黄平)

整改落实时限：2009年7月至2012年12月

(2)落实党风廉政建设责任制，认真履行党风廉政建设各项制度。严格执行党风廉政建设责任制，认真落实一岗双责;加强拒腐防变机制建设，坚持以制度管人，以制度管事，以制度加强对领导干部的内部监督和群众监督;改进党风廉政教育的方式方法，强化廉洁从政意识;切实加大纪检监察工作力度，突出重大工程建设、行政许可、行政处罚等容易出问题的环节，认真落实《廉政风险点登记防范管理办法》，严格监督，严加防范。

责任领导：保俊文

承办单位及负责人：监察室(黄平)

整改落实时限：2009年12月

(3)进一步加大基层建设力度。加快建设一批规范化示范工商所，配优工商所长，配齐执法人员，配备执法装备，建好小会议室、小活动室、小学习室、小食堂，不断改善工商所工作和生活条件。

责任领导：*

承办单位及负责人：人事监察股(*)、办公室(*)

整改落实时限：2009年12月

(4)继续抓好干部学习教育，不断提升队伍整体素质。加强干部职工思想政治学习和业务培训，提高队伍整体素质。制定学习制度。认真落实学习制度，做到三结合：一是与日常学习相结合。在日常学习制度的基础上，把科学发展观纳入学习制度中，整合学习内容，建章立制增强学习科学发展观的长期性。二是与日常工作相结合。把科学发展观的学习融入到党员干部的日常工作之中，不断增强党员干部学习贯彻科学发展观的坚定性，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。三是与学习自觉性相结合。始终要提高党员干部的学习意识，强调用科学发展观武装党员干部的重要性和必要性，不断增强学习实践的自觉性，加深对科学发展观理论体系的全面理解和掌握，增强用科学发展观指导自身工作的自觉性。

责任领导：*

承办单位及负责人：人事监察股(*)

整改落实时限：2009年12月

(5)加强党性修养，转变工作作风。切实强化宗旨观念和人民公仆意识、服务意识，克服形式主义，坚持立党为公、执政为民。班子成员带头开展执法检查，带头调查研究，带头密切联系群众，虚心听取基层同志以及干部群众的意见和建议，定期听取机关干部职工的意见和建议，察民情，顺民意，认真研究解决群众反映强烈的问题。

责任领导：保俊文;

承办单位及负责人：局党总支部(*)、城关支部(*)勐混支部(*)、监察室(黄平)、人事监察股(*)

整改落实时限：2009年8月

三、完善体制机制

*县工商行政管理局把创新体制机制作为学习实践活动取得实效的重要标志，积极稳妥地推进体制机制创新，建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展和符合科学发展要求的规章制度，解决制度缺失和制度障碍等问题，对现有的规章制度进行系统清理，在全面清理的基础上，做好废、改、立工作。对《*县工商行政管理局学习制度》、《*县工商行政管理局党风廉政建设制度》、《*县工商行政管理局贯彻四项制度之对外宣传制度》等制度进行了修改，新建了《*县工商行政管理局行政效能督查工作制度》、《*县工商行政管理局执行四项制度之联席会议制度》、《*县工商行政管理局贯彻四项制度之对外宣传制度》等制度，形成有利于科学发展的正确导向，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的制度环境。

四、践行科学发展观，为民办实事好事

根据县委的安排和部署，坚持以人为本，把人民群众反映的热点、难点问题作为整改的出发点和落脚点，真正落实几件群众普遍期待的实事好事，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，使人民群众真正感受到开展学习实践活动带来的新变化新气象。

(一)服务社会主义新农村建设。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，切实解决“三农”问题，充分发挥工商行政管理职能作用，深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等工作，促进农业增效、农民增收，努力建设富裕、文明、和谐、民主的社会主义新农村。

(二)开展贷免扶补工作鼓励创业。认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印云南省鼓励创业贷免扶补实施办法(暂行)的通知》、《关于印发云南省鼓励创业贷免扶补实施办法细则(暂行)的通知》、《云南省工商局云南个私协会关于贯彻落实云南省鼓励创业贷免扶补实施办法的通知》文件精神及相关规定，*县工商行政管理局结合工作实际，开展鼓励创业“贷免扶补”工作，积极引导包括大学毕业生、农民工、复转军人、失业人员等人员自主创业，鼓励扶持他们以创业促进就业，扩张创业带动就业的倍增效应，实现省委省政府提出的保持经济平稳增长，保持社会和谐稳定要求。我局鼓励创业“贷免扶补”工作既要围绕党政中心、贴近实际工作，又要以此契机树立新时期服务型工商的崭新形象。

(三)开展帮扶活动，促进脱贫致富。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自帮扶工作开展以来，亲自到贫困党员家中了解经济发展情况、生活情况，帮助解决困难。通过不断的交流信息，随时掌握贫困党员的情况，促进了帮扶工作的顺利开展。在帮扶过程中，采取了爱心捐助、生产资助、生活关心等措施，不仅从物质上给予帮助，更从思想上进行帮扶。帮助他们转变思想观念，树立自强、自立意识。能自己谋求发展之路，积极自我脱贫致富，并能积极做好生产带头人，为贫困党员脱贫致富、为新农村建设多做贡献。

五、保障措施

(一)强化组织领导。局学习实践活动领导小组对重大事项进展和整改落实情况进行全面检查监督。各股(室)、工商所(分局)要将相关各项整改工作纳入重要议事日程，摆在突出位置，实行一把手负责制，层层抓落实，确保责任到位、措施到位、投入到位。要按照科学发展观的要求,适时制定、出台相应的配套措施和实施意见，对具备条件解决的问题要立即着手解决，对不具备条件解决的问题，要创造条件，明确时限，分步实施，积极解决，确保各项目标任务的顺利实施。

(二)坚持统筹兼顾。要坚持以国家工商总局提出的“四个统一”为指导，以建设高素质队伍、运用高科技手段、实现高效能监管、履行高质量服务(简称“四高目标”)为方向，既立足当前又着眼长远，既治标又治本，既注重解决实际问题又注重加强机制制度建设。

商场整改措施篇8

【关键词】：房屋工程建设过程 造价控制

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

一、工程建设施工阶段影响工程造价的因素

1、工程变更

施工过程中出现了与签订合同时的预计条件不一致的情况，而需要改变原定施工承包范围内的某些工作内容。工程变更包括工程量变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。

在工程变更管理实践中，工程变更生成的主观因素可控性较差，一些不合理工程变更甚至恶意工程变更一般均由主观因素引起。因此，主观因素是建设项目工程变更控制的重点和难点；同时也是项目效益来源的一条捷径。工程变更虽然种类比较多，发生原因也形形，但从本质上表现为价与量的变化。

主观原因：如由于业主对项目要求的修改而引起的设计变更；勘察设计工作粗糙，致使在施工中遇到很多疑难问题；

客观原因：发生不可预见的事故，自然或社会原因引起的停工和工期拖延等，如2008年我国南方普降大雪，50年一遇，致使湖南等省市大规模停电、停水、交通阻断，在这种情况下肯定会引起当地工程的停工以及工期拖延。

2、工程索赔

施工单位要提高自身合同管理水平，首先使自己不违约；针对业主的索赔积极提出反索赔；及时确认口头变更指令，注意并重视索赔资料的搜集与准备；注重索赔程序，编制好索赔报告，及时索赔，注意索赔有效期限，否则过期无效；力争单项索赔，避免一揽子索赔；与监理工程师建立良好关系，为索赔做准备。

由于发包人或监理工程师指令，增加或减少工程量、增加附加工程、修改设计、变更工程顺序等，造成工期延长或费用增加，则应延长工期和补偿费用。

3、现场签证的常见问题

由于有些发包人在施工过程中随意性较强，施工中经常改动一些部位，既无设计变更，也不办现场签证，到结算时往往发生补签困难，引起纠纷。现场签证影响工程结算的表现：（1）施工单位对合同外项目要结算，但无签证手续，引起建设单位驻工地代表与施工单位的争议，影响结算工作进行；（2）签证手续不符和有关规定，无法取舍，工程结算难以进行；（3）有些项目甲、乙双方都认账，但无签证手续，还须重新组织协调，做出纪要。

4、施工组织设计对工程造价的影响

施工组织设计决定着工程造价的水平、编制，工程造价又对施工组织设计直到完善、促进的作用，是反映和衡量施工组织设计是否切实可行、经济、合理的依据。施工组织设计的优化是控制工程造价的有效渠道，施工组织设计是技术与经济相结合的文件，最终目的是提高经济效益，节约工程总造价。

二、提升施工阶段工程造价控制的措施

1、加强工程变更管理的基本思路及措施

不同原因引起的合同价格调整应用的解决方法也会有所差异，如：由于工程变更引起的价格调整，应采取变更估价的处理程序进行；由于图纸描述与实际项目的特征不符合，发、承包双方应重新确定综合单价；由于工程量的增减导致工程价款的变化，首先应确定是否在合同约定范围内，在合同范围内不予调整，反之应该确定新的价格；因不可抗力事件导致工程价款调整，应该按合同约定，风险各自承担；由于材料价格变动引起的合同价格调整应采取合同中约定的调整方法。发包人在审核承包人递交的工程价款调整申请时，应该严格审查各项费用计取依据的合理性，避免出现多支付的情况，尤其是对于需要重新确定单价的项目，发包人要进行市场询价，并根据定额审查承包人上报的工程量是否合理；对于单价不变的项目，发包人的审核就是对工程量的审核，一定要严格依据定额进行审核，避免出现承包人多报工程量获取额外收益的现象。

2、加强索赔、签证管理的具体措施

在施工过程中，如果承包商遇到了地下构筑物或文物，只要图纸并未说明的，而且与工程师共同确定的处理方案导致了工程费用的增加，承包商可提出索赔，延长工期和补偿相应费用。工程延误造成的索赔指的是发包人未按合同要求提供施工条件，如未及时提供设计图纸、施工现场、道路、合同中约定的业主供应的材料不到位等原因造成工程拖延的索赔，如果承包商能提出证据说明其延误造成的损失，则有权获得延长工期和补偿费用的赔偿。工程延误若属于承包商的原因，不能得到费用补偿、工期不能顺延。工程延误若由于不可抗力原因，工期可延长但费用得不到补偿。

凡是应该在施工过程中提出的均应按合同约定期限及时提出。遇到合同有多人会签要求或招标文件附有签证管理办法的，当事人要深入研究应对措施以及化解因此产生风险的对策。对于只确认事实而不确认增减价款的签证，应作为索赔处理。要继续提供签证费用计算依据和引起的价款的组成，以便在最终结算时双方核对或提交审价时有相应证据。

3、工程变更后合同价款的确定和应对

已标价工程量清单中有适用于变更工作子目的，采用该子目的单价。适用于工作内容、材料、施工工艺和方法与原工程量清单相同，且不改变工期；已标价工程量清单中无适用于变更工作子目但有类似子目的，可在合理范围内参照，由发、承包双方商量或确定。适用于工作内容、材料、施工工艺和方法与原工程量清单类似，且不改变工期；无适用或类似子目的单价。由发、承包双方商定或确定；清单漏项或非承包人原因的变更，引起措施项目发生变化。原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；没有的，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。

如果确实属于业主应承担的风险，则业主应及时进行调整，并随进度款支付，否则可能会影响整个施工工期，引起更大损失 。做好施工图设计及清单编制工作，避免施工图设计或工程量清单中标明的工程量小，在施工过程中又必不可少的大幅增加工程量，同时，应规定在一定范围内，工程量变化的风险应由承包商承担。合同中应明确承包商可进行价款调整的范围和流程，对未在可调范围内的、或承包商未在规定时间内向业主发出调整报告的，不予调整。要关注、预测法规及政策性变化，如法律及政策性风险较大，业主方可在合同专用条件中规定，将法律变化的风险适当地转移给承包商。评标过程中注意是否有单价远低于市场价，或单价波动比较频繁的情况，材料、设备是否有报价很低的情况存在。

三、总结

严格按照规定和合同约定拨付工程进度款；严格控制工程变更，及时处理施工索赔工作。另外，通过了解市场价格变动，加强价格信息管理等等措施有力确保了房屋工程建设施工阶段的工程造价控制。

参考文献：

[1]薛志蓉.工程建设过程中的造价控制[J].现代经济信息，2009，(15)：171-172.

商场整改措施篇9

通过消防安全专项治理。使治理范围内的建筑、场所基本情况清楚、消防安全组织制度健全、消防设施完整好用，员工消防安全素质得到提高；城市消防安全布局不合理问题逐步得到解决；建筑、场所装修材料普遍符合消防标准要求；电气线路老化、私拉乱接、超负荷用电、违规使用电气设备等现象得到有效遏制；擅自停用建筑消防设施、消防安全不合格擅自违法投入使用等行为基本根除；商（市）场占道经营堵塞消防通道和安全出口违法行为得到有效治理；建工程施工工地用火用电管理规范，各项防火措施落实；九小”场所火灾隐患得到整治；社会各单位消防安全主体责任意识普遍增强，消防安全责任体系有效运行，火灾隐患预防和整改机制行之有效，全市消防安全环境明显改善。

二、领导小组

市政府成立消防安全专项治理工作领导小组，为了加强此次消防安全专项治理的领导。副市长任组长，市政府办公室副主任、公安局副局长任副组长，市防火安全委员会成员单位负责人为成员，领导小组下设专项治理活动办公室，办公室设在市消防大队。

三、专项治理范围

（一）商场、市场；

（二）三合一”场所；

（三）公共娱乐场所；

（四）大型公共建筑、高层、地下建筑；

（五）建工程施工工地；

（六）易燃易爆场所；

（七）九小”场所。

四、专项治理内容及工作措施

重点检查以下内容：依据国家消防法律、法规和技术标准、规范。

（一）消防安全布局。

建筑、场所建设是否符合当地城市功能布局和城镇消防规划要求；周边公共消防设施是否能满足灭火救援实际需要；否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查；三合一”场所、棚户区”和“城中村”火灾隐患整治是否纳入城乡改造和村庄整治工作；地下建筑使用性质、商（市）场内部经营布局是否符合有关消防标准要求。

要采取改变使用性质、限期搬迁、依法关停或强制拆除等措施消除隐患。对不符合城市消防安全布局、严重威胁公共安全的三合一”场所要立即整改；对不符合城市消防安全布局的棚户区”和“城中村”要制定三年整改规划；对严重影响公共安全的建筑和场所。

（二）消防通道和安全出口。

防火卷帘是否处于半降状态；消防车通道是否畅通并符合登高作业等使用要求。建筑、场所疏散通道和安全出口是否畅通；营业性场所安全出口、疏散通道在营业期间是否锁闭、堵塞；防烟、封闭楼梯是否正常；商（市）场非营业期间。

不能立即整改的要停产停业整改。对建筑、场所疏散通道、安全出口封堵的要立即整改。

（三）消防设施。

高层建筑管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实；消防控制室值班和运行是否正常，自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统、消防电梯、消防泵房、消防水池等消防设施是否正常运行；室内外消火栓、消防水泵结合器是否正常好用；灭火器材配备、应急照明、消防疏散指示标志是否完好有效；建筑消防设施定期维护、检测制度是否落实；否擅自改变建筑防火分区。否落实消防控制室“256消防管理要求。

不能立即改正的依法责令停产停业。对建筑、场所自动消防设施不能正常使用或擅自停用的要立即改正。

（四）装修材料。

其燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准要求。高层建筑外墙保温材料是否具有防火性能；建筑内部顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布。

方可开业。对建筑、场所采用聚氨酯类泡沫塑料等易燃可燃材料装修装饰的立即停产停业整改。文化、工商部门依法吊销经营许可证和营业执照；消防验收合格后。

（五）用火用电。

电气线路、燃气管路的敷设、电器产品、燃气用具选用是否符合消防安全技术规定；各类建筑、场所是否建立健全用火用电管理规定；否存在电气线路老化、私拉乱接、超负荷用电、违规使用电气设备和明火等现象。

责令限期改正，对建筑、场所存在电气线路老化、私拉乱接现象以及超负荷用电、违规使用电气设备的行为。产权单位、供电部门应配合整改，逾期不改正的责令停产停业；具有火灾、爆炸危险的场所燃放烟花爆竹、抽烟、使用明火或公众聚集场所在营业期间，未经公安消防部门审批同意，擅自动用明火的对违法人员依法拘留。

（六）消防管理。

重点单位消防安全管理人是否落实；消防安全管理组织是否建立，建筑场所消防安全责任人是否明确。消防安全管理制度是否建立健全；否制定灭火和应急疏散预案；否定期组织员工开展消防安全教育培训和灭火疏散演练；消防安全责任人、消防安全管理人和消防控制室操作人员是否取得消防执业资格认证；人员密集场所是否开展“消防安全两规定三提示”活动；建筑、场所是否擅自改变使用性质或建筑防火分区；餐饮场所、熟食加工区厨房排烟道是否定期进行清洗；人员住宿与生产储存经营等一种或几种用途是否混合设置在同一连通空间内的场所。

擅自投入使用的建筑和场所，对未经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格。要立即开展消防安全检查，达到消防安全条件，完善有关手续后，方可开业；达不到消防安全条件，停产停业整改，建设、文化、工商部门要依法予以停工停业或取缔；对建筑、场所消防安全制度不建立、消防安全责任不落实，公安消防部门要依法责令限期改正，逾期不改正的停产停业整改；员工不具备基本消防安全素质的立即组织开展消防安全教育培训，培训合格后，方可上岗；对公共娱乐场所未按专项治理要求开展自查自改的责令停业整改。

（七）建工程施工工地。

防火安全措施、用火用电管理制度是否落实；临时消防供水是否正常可靠、消防器材设施是否完整有效；消防车通道是否畅通；各类易燃可燃建筑材料堆放是否符合消防安全要求；施工人员集中住地是否落实消防安全管理要求。

堵塞消防车通道，对在建工程施工工地消防安全责任不落实。用火用电管理混乱，现场值班看护制度不落实，责令限期改正，逾期不改正的责令停止施工；施工工地无消防供水保障的立即停止施工整改。对有发生火灾事故危险，拒不改正的公安机关要依据《治安管理处罚法》第三十九条的规定，对相关场所的经营管理人员依法拘留。

（八）九小”场所。

消防安全责任不明确，对“九小”场所（小学校含幼儿园、小医院、小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）消防管理混乱。消防安全措施不落实，火灾隐患复杂的公安派出所要加强监管力度，明确火灾隐患整改督导民警。

五、工作步骤

商场整改措施篇10

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”，“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程,聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和社会单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动,实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。

二、工作任务

(一)配合应急、消防、市场监管等部门对重点商贸流通企业和粮食生产加工企业进行重点整治

1.配合相关部门针对大型商超及宾馆内的消防设施，消防控制室、消防水泵房逐项检查测试，督促企业落实维护保养措施，确保设施完好有效。

2.配合相关部门针对大型商场、超市、宾馆等商贸流通人员密集场所，强化消防安全检查,重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。

3.配合相关部门针对大型商场和超市、大型宾馆、大型仓储物流企业、重点粮食存储加工企业等商贸流通重点场所,加大检查频次和力度，督促落实防范措施，加强消防安全管理。督促重点企业及时开展自查工作，针对单位的疏散通道清理、消防设施必须定期进行检测维护，发现问题要逐项组织落实整改，能当场改正的问题立即整改，确保疏散通道时刻保持畅通、消火栓时刻正常供水。

4.紧盯元旦、春节、元宵节以及全国、全省“两会”等重要节日和重大活动，提高火灾防范等级，严查严管，及时消除重大安全隐患。

5.生命通道治理。加强与应急、住建、消防救援等安全生产综合及专业监管部门沟通，共同建立部门联合执法管理机制。配合消防部门组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。

(二)强化消防宣传

1.行业单位宣传。要在开展行业监管的同时，加强行业系统内消防宣传工作，自内部网站添加播放消防宣传片和消防宣传标语，免费发放行业消防宣传挂图，开展消防培训演练。

2.消防安全培训。分批次、分类别组织对消防安全责任人和管理人、网格员、安保人员等企业人员开展消防培训,做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，建立“吹哨人”制度，形成全社会群防群治的良好局面。

三、工作安排

(一)部署发动阶段(2020年12月15日前)。结合实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

(二)组织实施阶段(2020年12月16日至2021年3月25日)。开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实。

(三)总结提升阶段(2021年3月26日至3月31日)。认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

四、有关要求

(一)加强组织领导。要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作,协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。

(二)坚持精准施策。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上,对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。