项目实施方案十篇

项目实施方案篇1

为加快我市“设施农业+产业化”建设步伐，促进农民持续增收、农业稳定发展，在总结几年来发展设施农业的基础上，制定2009年设施农业项目实施方案。

一、指导思想

以发展热带特色现代农业为目标，以“设施农业+产业化”为抓手，政府扶持以“集中连片、示范带动”为原则，立足发展“名、特、优、新”品种设施大棚栽培，通过发挥龙头企业、农民专业合作社示范带动，逐步形成规模化、区域化的特色产业，推动传统农业向现代农业转变，提高热带高效农业的科技生产水平和整体效益，促进农民持续增收，农业稳定发展，为社会主义新农村建设提供坚强的经济基础。

二、设施农业资金安排及实施单位

2009年市政府投入设施农业发展资金7000万元，其中瓜菜设施农业和果蔬储存项目资金1900万元，花卉设施农业资金5052万元。

（一） 750万元用于在崖城镇朗芒田洋建设瓜果菜设施大棚150亩（三亚海源实业有限公司负责实施）。崖城是我省重要的瓜果菜基地之一，为了更好地发挥设施农业的示范带动作用，在郎芒田洋建设150亩钢架大棚发展无公害瓜菜生产。

（二） 880万元用于在崖城镇建设果蔬储存销售运输中心项目（三亚海源实业有限公司负责实施）。果蔬储存销售运输中心项目是我市在建第一家农产品批发市场，集农产品批发、集散、冷藏、加工、包装、检测、信息一体的大型农产品物流中心。建成使用后将有助于解决崖城地区及周边地区果蔬“烂市”情况，解决农民果蔬销售、运销难题，提高果蔬的利用价值，带动农民发展高效农业，促进增收，经济效益和社会效益显著。该项目是政府投资建设项目，预计总投资8000万元，建设规模200多亩，目前企业已投入建设资金6000万，缺口资金2000万，政府扶持资金880万。项目资金由市农业局负责管理，实行报帐制。

（三） 270万元用于设施大棚地方标准化建设（三亚南繁科学研究院负责实施）。我市设施农业规模不断扩大，建设设施大棚标准每亩1万、3万、5万、8万不等。在全省还没有设施大棚地方标准和大棚栽培技术地方标准的情况下，我市投入270万元用于建设样板工程，制定适应不同作物和栽培环境的6个大棚标准和生产技术规程。由省、市质量技术监督局负责验收通过。业主为三亚南繁科学研究院负责，项目实行报帐制。

（四） 420万元用于支持市公安局戒毒康复农场建设兰花基地。建设兰花大棚30亩，其中温室大棚10亩，扶持发展戒毒康复农场生产项目，解决1000多名戒毒人员和留场就业人员工作。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。

（五） 499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。高峰地区老百姓脱贫难度较大，毁林开荒现象严重，为了推动该地区经济发展，建议扶持该地区发展兰花产业。三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地100多亩亩，计划投入1475万元，目前已投入300万。基础设施已完成、建好大棚20亩。根据《三亚市人民政府关于印发三亚市加快兰花产业发展扶持办法的通知》（三府〔2008〕189号文件）第七条“支持农村兰花专业合作社扩大兰花生产规模，建设总体规模超过667平方米的，一次性给予60元/平方米扶持”规定，安排499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。

（六） 4133万元用于扶持三亚兰德种业有限公司在亚龙湾建设都市农业示范园。该项目用地位于亚龙湾二期开发区内，规划为基本农田。项目总投资1.3亿元，公司自筹资金8700元，建设规模2755亩，建设成集玫瑰种植、旅游休闲度假于一体的现代农业园。该项目可以填补我市玫瑰花发展的空白，做大做强花卉产业，美化亚龙湾环境，带动亚龙湾周边村庄群众致富。政府扶持资金主要用于建设基础设施和排灌系统。土地租金每亩1400元，每十年递增10%，政府扶持4133万元以固定收益回报金1100元/年，分14.2年全部回报给农民。业主为三亚兰德种业有限公司。项目资金由田独镇负责管理，实行报帐制。

三、相关要求

（一）成立机构，加强管理。由市监察、财政、发改、审计、农业、林业、科信等部门组成三亚市2009年设施农业项目建设工作领导小组，负责全市设施农业项目的指导、服务、监督、检查及验收工作。

项目实施方案篇2

为加快推进我镇农村淘宝项目，切实拓展电子商务及相关配套服务在我镇农村的服务领域和服务深度，加快农村电子商务发展，助推全镇扶贫攻坚进程，促进群众致富增收，特制定本方案。

在阿里巴巴集团的协助下，以优化农村电子商务发展环境、扩大就业创业渠道、解决农村买难卖难问题为目标，通过“农村淘宝”这一信息化载体，拓展电子商务及相关配套服务在我镇农村地区的推广应用，培养全镇乡居民对电子商务功能的使用习惯，有效突破农村信息、物流等瓶颈，逐步推进农村网络代购、代销等电子商务服务网络的延伸、扩展，促进农村电子商务普及应用，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能，推动当地农资、特色农产品产业电商化发展，提高农村电子商务服务水平，努力开创全镇服务业发展新局面。__年，建成农村淘宝、村级服务站5个，新增农村电商创业人员10人以上，完成电子商务应用技术人才培训30余人(次);2016年，新增村级服务站4个，达到全镇村级服务站全覆盖，新增农村电商创业人员15人以上，完成电子商务应用技术人才培训50余人(次)。

(一)阿里巴巴集团重点工作

1.派遣阿里巴巴运营团队，承建和管理农村淘宝县级运营中心，指导仓储、物流、运营体系的搭建。

2.负责村服务站的办公设备、软装装修和文化建设。

3.牵头招募村淘合伙人，组织开展专业系统的电商培训，培养农村居民网购习惯，指导和促进全市农产品电商化。

4.搭建本地物流配送网络系统和业务支撑，菜鸟物流承载配送、分拣、入库、出库。

5.开展市场化的线下宣传推广和业务拓展。

6.以农村淘宝市级运营中心为核心，通过信息、物流、金融三大服务，将农产品的生产、加工、销售三大环节联通于一体，形成全市农产品电子商务生态体系。

(二)__市重点工作

1.完善网络建设体系坚持政府引导与市场调节相结合，网络建设与应用服务相结合，加强通信及数字基础设施体系建设。配合市移动公司、联通公司、电信公司和文广新局推进农村宽带互联网等信息通信基础设施建设，争取到2017年实现乡镇场镇宽带全覆盖，村级宽带覆盖率达100%以上。

2.完善物流服务体系整合物流信息资源，加快农村快递场所建设。争取一批信誉良好、服务到位、运作高效的同城物流企业、快递企业在重点村和中心村设立服务站，打通物流配送的“最后一公里”，实现农民“足不出户把钱赚,网购直接送上门”的愿望。

3.加大人才培养力度邀请国内电商知名权威机构、培训机构和阿里商学院、淘宝大学等在我市举办电子商务培训班，组织面向各农业企业、合作社、电商、农民开展电子商务基础知识、网上开店及技巧、网购操作等技能培训，提高电子商务从业人员和农民运用电子商务的能力。以旧院黑鸡(蛋)、生态老腊肉、富硒名茶“巴山雀舌”、蜂桶蜂蜜、珍珠花菜、香菇、木耳、岩豆等特色农产品为先导，促进传统产业、特色产业进一步与电子商务融合发展，利用电子商务促使传统产业转型升级。鼓励企业拓展网络零售渠道，引导企业自建网络交易平台，培育行业电子商务平台，支持在知名第三方平台开展营销活动。

4.部门职责分工

(1)市商务局：代拟__市“农村淘宝”项目实施方案，统筹协调全市电子商务和“农村淘宝”各项工作;加强全市电子商务产业发展规划引导，推进农村电子商务支撑体系建设，协调各部门做好项目推进工作;负责农村淘宝项目的对接工作，做好农村淘宝__服务中心的建设、筹备工作;做好村淘服务站的网点选址和建设，协助筛选推荐村淘合伙人;加强农村电子商务人才培训。

(2)市委宣传部、市文广新局：负责整合政府公共媒体资源对电子商务进行宣传，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的浓厚氛围。

(3)市财政局：在全市服务业发展资金中提取100万元设立项目资金池，用于阿里巴巴集团“农村淘宝”项目的淘宝合伙人开业激励、人才梯队培训等方面工作。

(4)市委农办、市农业局、市林业局、市畜牧局、市经信局：负责__特色产品加工和产品包装的设计，为线上销售提供优质的产品;协助实施农村电子商务工程，完善农村电子商务基础设施。

(5)村：建立专门班子，营造良好氛围，

党政一把手牵头，负责选优选强合伙人，做好宣传发动工作，并做好村级服务站工作。(一)项目启动阶段(__年10月)

1.制定方案。制定__镇农村淘宝项目实施方案。

2.项目启动。10月22日前组织召开__镇农村淘宝项目启动大会。参与等方式，协调解决企业、个体户、群众发展电商中遇到的具体困难和问题。

3.宣传发动。10月25日前完成，充分发挥LED、会议、微信等多种形式的宣传、发动。

(二)组织实施阶段(__年11月—__年12月)

认真依照项目实施方案，组织开展好项目实施工作，确保项目在规定时限内保质保量完成。多层次、多渠道开展有针对性的培训，提高政府、企业等各行业人员应用信息技术、电子商务的能力。

(三)全面推广阶段(2016年1月—2017年12月)

在全镇全面实施阿里巴巴农村淘宝项目，加快推进电子商务向农村各行各业渗透，形成电子商务进入千家万户的浓厚氛围，实现全企入网、全民触网的目标。

四、工作要求

(一)加强组织领导

为加强对“农村淘宝”工作的组织领导，确保各项工作顺利开展，成立全镇农村淘宝项目推进工作领导小组，由党委书记、镇长任组长，分管副镇长为副组长，相关职能部门单位负责人为成员，成立专门班子，统筹协调项目实施过程中的重大问题。

(二)加大扶持力度

各村负责提供40平方米左右的办公场地作为村服务站，免前5年办公场地租金、物业管理、水电、光纤宽带等费用。

(三)与重点工作融合

1.与党建工作融合。充分发挥基层党组织的政策引领、桥梁纽带、分类带动作用，狠抓基层党组织争先发展电商，将村务公开、审批事项、缴费充值等业务与电商结合，既解决了村务公开的阵地问题，又方便了老百姓办事，做到群众办事不出村。

2.与扶贫工作融合。将农产品专业大户、传统农业散户、精准贫困户聚集起来参与农村淘宝项目，集中推广农特产品，通过网络销售进一步壮大产业发展，带动群众发展致富。

3.与民调工作融合。建立市领导直接联系服务电商制度，采取下村走访、实地座谈、定期电话联系等方式，加强与电商企业的联系，开展市级领导、乡镇村社干部走村入户，第一书记全程参与等方式，协调解决企业、个体户、群众发展电商中遇到的具体困难和问题。

项目实施方案篇3

1、地理位置

村委会所在地距省道303线24公里，距县城42公里。现有村支部委员会1个，中共党员12名，预备党员2名，村民居住较集中，产业结构合理，主要是以养殖、种植业为主。民居相对集中，村民住房整体建筑效果较好。

2、经济发展现状

全村共有3个村民小组,76户289人,现有耕地400亩,人均耕地面积约1.38亩,农户主要居住在河坝地带以及高半山,主要聚居以藏、汉为主，其中藏族占总人口的92%，是典型的嘉绒藏族聚居区，现有劳动力200余人。其主要农作物有马铃薯、绿豌豆、胡豆。该村规划经济发展以养殖、旅游业为主的绿色经济发展道路。

3、社会发展状况

受灾难影响的交通、电力、住房等方面均受到了不同程度的损害。全村房屋重建15户，维修加固50户，已经全面完成重建工作。在党和政府的亲切关怀下，在灾后重建惠民政策的支持下，通过灾后重建工作，我村的基础设施建设，人民生产生活水平不但没有停滞、倒退反而大大超过了震前水平。成为我州“三百”示范建设工程“一百个精品旅游建设村寨”之一。今年按照县委、县政府的总体安排即将实施通村、通组公路硬化工程，现今境内道路基本畅通，人畜饮水已基本完成。

二、项目实施的必要性

1、加大社会主义新农村的建设，加快新农村建设是农村对外开放的窗口，它对合理布局生产力，优化农村产业结构，建立社会主义市场经济体系，促进农村经济发展将产生深远的影响。

2、加快社会主义新农村建设，有利于提高土地资源的集约利用率和农村经济结构的战略性调整，有利于农民生活的改善和农村的可持续发展。近几年，随着乡域经济和城乡建设快速发展，农村城市化进程不断加快，进步模范农村、模范社区建设工作摆到了重要的议程。项目的建设既是加快农村城市化进程，推进城乡一体化发展的一项重要举措，也是农村率先实现现代化，建设小康社会的客观要求。

产业结构合理，道路畅通，基础设施建设和公共服务设施状况良好，村内民风民俗纯正，社会治安稳定，群众对公益事业积极性高，村两委工作责任心强，在7个村内都具有一定的代表性。

3、位于东经102°45′05′～102°28′52′，北纬31°22′37′～31°01′23′；地处小金县东北，达维区西北，东与日隆镇、达维乡相连，南与日尔乡、沃日乡相接，西与抚边乡、木坡乡、八角乡、双柏乡相依、北与两河乡、理县林头乡交界。随着农村改革不断深化，农民收入稳定提高，农民的思想观念和生活方式发生了重大改变。但是，与实现全面小康的目标相比，农村各项事业的发展仍然存在较大差距。进行民族新村建设，狠抓规划龙头、道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化，以及旧村改造、村庄整理和环境整洁、村民自治。最根本的一条是真正使农民的收入增加、农民的生活质量得到根本改善和提高，打造名副其实的“模范农村”。

4、民族模范村建设不仅要从根本上改善和提高农民生活质量而且将间接地提高农民素质。项目的建设一方面节约了土地资源，利用节约的土地，发展二、三产业，有利于加快农村城镇一体化进程。另一方面，随着经济的不断发展，农民将从第一产业中分离出来，向二、三产业转移，加快各村产业结构调整的步伐，切实增加农民的工资性收入。

三、项目实施概况

1、项目名称：民族团结进步模范村工程

2、项目建设标准

(1)、新村建设后，达到村内道路畅通，村内道路连成网络，农户道路全面硬化。

(2)、村内农户人口安全饮水全面解决。

(3)、解决全村安全用电问题，能收看电视及广播。

(4)、农户居住条件得到改善，及有清洁厨房、卫生厕所等生活设施齐备，房屋外有民族特色装饰。

(5)、村内环境卫生整洁，村容村貌得到很好改变。

(6)、村内解决通讯问题。有线电话、移动通讯。

(7)、建设村民活动中心，组织特有的民族民间文艺表演团队。

(8)、解决农牧民子女入学问题以及农牧民就医问题。

(9)、村内达到村级社区组织机构健全，在醒目位置设有宣传栏。

（10）、建设一个肉牛养殖基地，解决农牧民稳定增收来源。

3、建设内容：

民族地区推进跨越发展和长治久安民族新村的目标要求，民族模范村工程建设的主要内容为：

(一)村内民居改造建设

1．改厨。76户农户厨房内新建操作台，实现厨房与客厅分离，改造灶台、厨案、橱柜，建设清洗池，墙面沙灰粉刷、窗户整洁排烟通畅。厨房地面为水泥砂浆地面，修建无烟灶，灶台、橱柜、厨案粘贴瓷砖。

2．改厕。建设户用卫生厕所，旱厕要与圈舍分离，粪坑要深入地面并密闭。厕所面积户均不低于8平方米，冲水式厕所和洗澡间地面铺筑瓷砖，排水通畅。洗澡间面积户均不低于8平方米。

3．改圈。牲畜饲养方便，人畜分离。圈舍与农户起居生活区、入户通道要隔离，改变人畜混居现状，粪便清理排放方便，圈舍整洁。

4．改坝。每户院坝硬化20平方米以上。

5．入户路硬化。每户入户路硬化，宽不低于1米，长度不低于20米。距村内主干道不足20米的硬化至村内主干线。

6．各户在做好上述各项改造的同时，要切实做好房屋周边环境整洁、绿化，每户柴垛子不得堆放在道路等公共场所，必须堆放整齐。自建简易垃圾处理设施。

（二）、公共基础服务设施

1、村内道路硬化改造。通组路6.5公里。入户路，长5000米，宽3米。

2、购买国旗旗杆1根，制作国旗台1个。

3、安装太阳能路灯10盏、旅游指示牌2个，展板8个。

4、安装垃圾桶30个。

(三）、村容环境整治

1、农房风貌建设。按照统一风貌、彰显特色的要求，对全村76户农户房屋进行风貌改造，提升村容村貌。

2、推进环境卫生综合整治，对村内围墙、柴垛、卫生死角等脏、乱、差现象进行集中治理，切实做到村容整洁美观，村民文明水平整体提高，各户根据自身实际情况，修建简易、实用的垃圾处理设施。

（四）、产业发展

加强对村民适用的技术和外出务工经商知识培训，引导全村村民主动进行产业结构调整，切实拓宽全村群众的增收渠道。在产业发展方面结合全县产业发展规划，依托龙头企业结合实际，重点推进肉牛养殖基地建设。

（五）、精神文明建设

1、新建专门的民族文化陈列室，组建由村民组成的民族特色工艺品制作协会。

2、建立民族文化表演场，打造民族传统节日，有属于自已的民间文艺表演团队及人员。

项目实施方案篇4

按照市委市级机关工委《关于开展“一支一项”品牌创建活动的通知》要求，第六党支部经过集体研究，确定了项目内容，并制定以下实施方案。

一、项目名称：“6S”星级服务，即Smile (微笑)、Sincerity(真诚）、 Speed (高效)、 Speciality(专业）、Satisfaction (满意)、 Standard (规范)标准化服务

二、项目目标：深化社会管理创新，大力服务经济社会发展，坚持“6S”星级服务常态化，全力打造徐州“首善之区”窗口服务品牌工程。

三、项目推进

（一）优化便民窗口品牌建设

1、完善接待大厅区域功能建设：将接待大厅划分成咨询服务区、填表区、自助签注区、申请人等候区等多个功能区，引导标识直观清楚。（6月底前）

2、加强接待大厅硬件配置：引进自助办证一体机、智能排队叫号系统、电子触摸屏、无线WIFI、掌上IPAD等现代化设施。（7月底前）

3、增设社会服务项目：将银行收费POS机、免费快递、自助照相等社会服务项目“请”进接待大厅，为申请人提供便捷、高效的“一站式”服务。（8月底前）

（二）强化便民窗口载体建设

1、缩短办证时限。将中管证件领证日期提速为6个工作日，外国人居留许可领证日期提速为12个工作日。（10月底前）

2、实现办证邮寄费用全免。凡在中心窗口办理证件的群众，经申请人同意，一律免费将证件寄回家，真正实现国家移民管理局要求的“只跑一次”。（11月底前）

3、开展及时温馨提示服务。利用短信、电话开展证件办理情况跟踪提醒服务，利用微信、微博等互联网络媒体，开展即时预警服务。（10月底前）

三、深化便民窗口内涵建设：

1、亮身份、践承诺，在窗口设立青年先锋岗，公开姓名、职务、职责及服务承诺等内容，便于群众监督。（6月底前）

项目实施方案篇5

重大项目审批绿色通道是指在遵照国家法律法规和遵循基本建设规律的前提下，通过部门联动，压缩重大建设项目审批时间，开辟重大建设项目动工前的便捷审批路径，提升行政效率，加快重大建设项目建设进程的一项工作制度。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高重大产业项目服务水平和审批效率为重点，遵循“创新思路、依法实施，重点突破，务求实效”的原则，创新审批方式，优化审批流程，建立重大产业项目绿色通道，使重大产业项目审批程序最简、时间最短、效率最高、服务最好、报审成本最低，促进全县投资和经济平稳较快发展。

二、实施范围

进入绿色通道的项目包括：

1、符合国家产业政策准入制度和加工制造业项目以及高技术产业化项目；

2、纳入省、市年度重大建设项目投资计划的项目；

3、县委、县政府确定的重大项目和重点工程项目。

三、加强领导，明确责任

1、加强领导

成立县重大建设项目审批“绿色通道”领导小组。主要负责组织、协调、指导“绿色通道”运行工作并结合实际优化运行流程；对“绿色通道”运行工作开展执法监察和效能监察；查处干扰影响重大项目建设的违规违纪行为。

成员：发改委、建设局、国土局、环保局、房管局、监察局、财政局、经贸委、水利局、农业局、教育局、卫生局、计生委、文广局、交通局、工业园区、行政服务中心等单位组成。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。由苏少乐同志兼任办公室主任。

2、明确责任

发改委负责进入绿色通道项目的审批、核准和备案项目。

审批和核准项目由项目单位提供以下相关资料：

①、项目审批或申请核准的报告；

②、项目申请报告文本或可行性研究报告；

③、项目申请报告和可行性研究评估报告的报告；

④、规划部门出具的城市规划意见；

⑤、国土管理部门出具的项目用地预审意见；

⑥、环保部门出具的项目环境影响评价的审批意见；

⑦、法律法规规定的其它相关文件。

在上述材料齐全、完备的前提下，审批或核准限额以内的项目五个工作日办结，审批和核准限额以上的三个工作日内向上级拟文转报。

相关建设条件审批：规划部门核发勘察红线、提供规划设计方案，同时核发建设用地规划许可证，审批时限为7个工作日。项目建设涉及的相关部门或单位，时限如下：环评审批，时限为7个工作日；公安消防部门消防施工图审核，时限为7个工作日；产权证办理，时限为7个工作日；市政公用、林政、供水排水审核，时限为5个工作日；人防部门办理人防设施规划及建设审批，时限为3个工作日；气象、地震、供电（临时用电）相关审核，时限均为1个工作日。

3、初步设计审批

县发改委对符合条件的工程初步设计文件，组织相关部门或申请上级发改部门召开初步设计审查会，并自受理日起，7个工作日内作出初步设计批复。

4、实行备案制的项目

备案项目由项目单位提出项目备案申请，并附上项目申请报告文本，审批权限内的县发改委在3个工作日内办结备案手续，审批权限以上的2个工作日内向上转报。

备案后置审批：项目备案后，由项目单位凭备案文件向建设、环保、规划、用地、房管、公安消防、供水排水等部门办理相关手续，时限均为7个工作日。

凡进入绿色通道的重大项目，相关单位自受理之日起超过上述审批时限而未作任何答复的均视作同意。

四、保障措施

项目实施方案篇6

一、工程概况

建设规模为整治土地6.0万亩，预算投资1.2亿元，建设工期为三年。项目区选定在汪家、青云、齐埠、裴梅、梓埠、湖云6个乡镇（具体情况详见附表一）。年度实施计划为：2010年1.9万亩、2011年2.71万亩、2012年1.39万亩（具体情况详见附表二）。

项目建设内容主要有：控制性土地平整工程（旱地、水田平整、修筑田坎等）；灌溉排水工程（灌溉渠道、排水沟道、渠系建筑物、泵站、及电力线路等）；田间道路工程（田间道、生产路）；农田防护林建设等。

通过项目的实施，将不规范的农田、道路、沟渠和分散其中的零星可垦地进行整理，使项目区成为田成方、路成框、渠成网、林成行的现代化生态高效农业园区，使土地更加适应产业结构调整的需要，更加有利于农业生产的发展。使项目区的荒草地、废弃坑塘等得到全面利用，增加有效耕地面积，进一步改善区域内农村生产、生活条件，提高抵御旱涝灾害能力、提高农业生产效率，增加农民收入，促进经济发展。

二、组织机构

为进一步加强领导，成立以县政府常务副县长为组长，分管副县长，县国土资源局局长，县财政局局长为副组长，相关部门主要负责人为成员的县农村土地整治示范建设领导小组（组成人员名单及工作职责附后）。

领导小组下设办公室、乡镇农村土地整治工程项目部（办公室人员名单及办公室、乡镇项目部工作职责附后）。为明确责任，便于分工管理，办公室下设综合协调、财务管理和工程设计、工程审核三个工作小组。乡镇项目部也要根据职责分工的需要设立相应的机构。

三、资金管理及支付程序

（一）资金管理

我县农村土地整治重大工程项目建设资金主要包括：国家及省市下拨和本级配套的项目资金、筹集用于增减挂、土地开发项目的社会资金以及项目区内可以配套对接的其它涉农项目资金。项目资金的支出范围必须是组织、管理、实施该项目工程所发生的各项费用和不可预见费。实际支付各项费用时要严格按照项目预算，专项专用，不得截留，不得相互挪用和挤占。

县财政局在银行开设“农村土地整治资金”财政专户，专门结算和拨付项目资金。对上级下拨和本级配套的项目资金以及筹集的社会资金实行二级专户管理，封闭运行。县领导小组办公室按照“专户、专账、专用”的要求开设项目资金专户，单独设账，按项目核算。

财政专户拨付项目资金，由领导小组办公室提出拨款申请，并报县领导小组组长审批后拨入开设的项目资金专户。领导小组办公室对每笔申请支付的款项按照项目预算和相关合同的约定审核签字后，报县领导小组组长审批拨付。

项目区内纳入土地整治项目配套的其它涉农项目投资，可采取列表说明涉农部门、项目名称、各级财政安排的支出预算以及实际投资等内容和提供立项、施工、验收等相关资料的方式，将其支出预算或实际投资计入土地整治项目总投资。

（二）工程款及各类费用的支付

1、工程款按实施进度分期拨付。工程进度款的拨付实行二级复核三级签字负责制。施工单位申请拨付工程进度款后，首先由乡镇项目部，根据施工单位提供的监理单位签证和完成工程量的清单（涉及设计变更的还应提供设计变更说明）实地进行认定，并对工程质量进行初步验收，认定、初验通过的由项目部主任签字，然后报领导小组办公室复核，并由复核负责人签字，最后经领导小组组长签字审批后拨付。

2、财务在实际支付工程款时，施工单位应提供农民工工资清单，且出具承诺书，保证领取工程款后优先支付农民工工资，并实行银行。同时，应预留30%的资金作为工程尾款，其中20%在项目竣工财务决算审计后拨付，10%作为工程质量保证金，待质保期满后根据工程质量和合同约定拨付。

3、设备费的拨付由领导小组办公室根据设备采购合同和经审核认定的采购清单，报请领导小组组长批准。

4、前期工作费和工程监理费由领导小组办公室根据工作任务完成情况和相关合同的要求审定后，经领导小组组长审批后拨付。

5、业主管理费、竣工验收费、拆迁补偿费、权属调查及纠纷调处费由领导小组办公室向财政一次核拨到项目资金专户，根据实际支出，经领导小组组长审批后报销入账。

6、不可预见费由领导小组根据项目的实施情况和实际需要，统筹安排后，经领导小组组长审批支付。

四、实施步骤及工作安排

整个项目实施过程分为四个阶段，即前期准备阶段、项目施工阶段、工程扫尾及项目验收阶段、后续管理阶段。各阶段的工作和时间要求具体安排如下：

（一）前期准备阶段（实施年度的年初至实施年度的10月30日前）

1、对项目区进行筛选确定，经领导小组讨论同意后，按有关程序和要求选择有相应资质的勘测、规划、设计单位，进行实地测量、规划设计以及预算编制工作。在5月底以前提交规划设计和投资预算成果，经领导小组初审后，呈报市省主管部门进行评审。

2、项目所在地乡镇政府成立工程项目部，村、组成立相应的协调机构。在6月底以前主要做好四项工作：一是宣传发动工作；二是配合勘测、规划设计单位进行测量和工程项目的规划设计；三是对项目区内的土地类型、数量、质量和土地权属进行登记，制定土地权属调整方案。同时对于不规则的村界、飞地，可按自愿、同质、等量的原则进行土地权属调整，村界权属经双方确认后签订协议书，并重新登记土地所有权；四是做好项目区内其它涉农项目的梳理和衔接配套工作。

3、7月至9月由乡镇项目部根据项目区的实际情况划分标段，本着公开、公平、公正的原则组织工程项目招投标和选择监理单位的招投标，确定中标单位，签订施工、监理合同。

4、10月上旬乡镇项目部对抽调的人员进行相应的业务培训。并制定相应的岗位责任目标和考核奖罚制度。

5、10月中旬乡镇项目部会同中标单位完成开工前的各项准备工作。

（二）项目施工阶段（实施年度10月30日至翌年3月30日前）

乡镇项目部，要严格按照设计要求，具体组织项目实施，并与监理单位一道对项目实施过程进行全程监督。实施过程中不得擅自变更设计，确需变更的按程序申请报批。要及时解决项目实施过程中出现的问题和矛盾，确保工程按期、保质、保量完成。

（三）工程扫尾及验收阶段（翌年3月30日至6月30日前）

对未完成的工程进行扫尾，对未达标的工程进行返工。待整个项目竣工后，领导小组办公室汇同乡镇项目部组织竣工自验，通过自验后由办公室逐级向上级主管部门提出验收申请，并进行工程结算，编制决算报表，申请审计部门对项目财务决算和工程质量进行审计。乡镇项目部及监理、施工单位做好项目竣工验收资料的收集、整理、补充工作，建立项目档案，充分做好迎接上级初验和终验的准备工作。

（四）后续管理阶段（自验至终验通过后五个工作日）

1、项目工程通过自验后，由建设单位、乡镇项目部抽调人员成立巡查小组，对工程项目定期进行巡查，如有损坏由责任人或责任单位负责修复，自然损坏由建设单位负责。

2、项目通过上级主管部门最终验收后五个工作日内，由领导小组办公室与乡镇人民政府签订移交协议，当地人民政府要按照谁受益，谁负责的原则，制定管护方案落实维修责任，以充分发挥项目工程的长期效益。

五、工程要求

1、实行项目法人责任制。由项目区所在地乡镇政府成立乡镇项目部（今年实施区域——汪家项目部组成人员名单附后），作为项目的法人单位，具体负责项目的实施，对整个实施过程进行全程监督和管理。要严格按照规划设计方案进行施工建设，不得擅自变更建设地点、规模、标准和建设内容，如有确需变更设计、调整预算的，必须按程序进行申报，得到批准后，再按变更后的设计方案组织实施。

2、实行工程招投标制。项目工程和监理单位的选择要严格按照有关规定和招投标法定程序进行招投标。并由县监察局、县招标办全程参与。

3、实行工程监理制。为确保工程质量和项目资金的安全运行，要由中标的监理单位对项目实施全程监理。

4、实行合同管理制。乡镇项目部要与施工单位和监理单位签订合同，明确双方的责、权、利以及施工、管理、款项拨付等有关要求。（根据要求，施工合同应明确以下内容：①主要工程内容的量化指标；②工程款结算与支付的依据、支付方式、数额及时限；③工程施工中发生设计变更时，工程价款的调整方法；④发生工程价款纠纷的解决方法；⑤承担风险的范围、幅度以及超出约定范围和幅度的调整方法；⑥预留工程质量保证（保修）金比例、预扣方式。）

项目实施方案篇7

一、基本原则

坚持政府主导、统筹兼顾，充分体现公益性和公平性，按项目方式免费向城乡居民提供基本公共卫生服务；坚持突出重点、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题，有针对性地实施基本公共卫生服务，努力实现基本公共卫生服务均等化；坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障城乡居民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。

二、实施范围

全县30个乡镇及县级机构。

三、资金及其来源

基本公共卫生服务项目所需经费中市县三级财政预算安排，由县卫生局统一使用，主要用于提供基本公共卫生服务。20__年，我县人均基本公共卫生服务经费补助标准为15元/人/年，其中：中央财政补助12元/人/年、市级财政补助2元/人/年、县财政补助1元/人/年。今后，随着财政对基本公共卫生投入的增加，将逐步提高补助标准。

四、目标任务

通过实施基本公共卫生服务，逐步建立基本公共卫生服务均等化的长效机制，缩小城乡公共卫生服务差距，有效控制重大疾病和主要健康危险因素，不断提高城乡居民健康素质。现阶段，全县城乡统一启动国家确定的9项基本公共卫生服务项目，并随着经济社会的发展、专项补助标准的提高和医药卫生体制改革的深化逐步增加服务项目和内容。力争在20__年6月前，全县基本公共卫生服务项目综合考核合格率达90%以上，居民满意率达85%以上。

五、内容和要求

（一）建立居民健康档案。在自愿的基础上，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。建档以老年人、慢性病患者、孕产妇、0-3岁儿童为重点。健康档案信息主要包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录。健康档案要及时更新内容并逐步实现信息化动态管理。20__年底前，城市居民健康档案规范化建档率达到30%以上，农村居民建档率达到10%以上。

（二）健康教育。采取发放健康教育文图和影音资料、设置健康教育专栏、开展公众健康咨询、举办健康教育知识讲座，开设电视台健康频道或栏目，充分利用电视、广播、报刊、互联网等媒体加强健康知识宣传教育，传播健康知识，促进健康行为养成。健康教育文图资料不少于12种，影音资料不少于6种；社区卫生服务中心和乡镇卫生院健康教育专栏不少于2个，社区卫生服务站和村卫生室健康教育专栏不少于1个，宣传内容至少每季度更换1次；每个基层医疗机构每年至少举办6次公众健康咨询活动，每月至少举办1次健康知识讲座。

（三）儿童保健。为0-36个月婴幼儿建立《儿童保健手册》，开展新生儿访视，实施儿童保健系统管理。新生儿访视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次。儿童保健内容包括体格检查和生长发育监测及评价，心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。新生儿访视率、儿童保健系统管理率均应达80%以上。

（四）妇女保健。为孕产妇开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视，建立《孕产妇保健手册》，实施孕产妇系统管理。重点进行基本体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。合格产前检查率、产后访视率均应达85%以上。

（五）老年保健。对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，开展健康危险因素调查，每两年进行一次基本体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。老年居民健康管理率达50%以上。

（六）预防接种。为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗，在重点地区，对重点人群进行针对性接种，包括肾综合征出血热疫苗、炭疽疫苗、钩体疫苗。建卡与建证率分别达到100%，接种率达到全县“十一五”规划年度目标要求。发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。

（七）传染病防治。及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，配合专业公共卫生机构参与现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。

（八）慢性疾病管理。对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，每季度至少随访1次，每次随访时询问病本文来源：文秘站 情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。慢性病患者管理率达30%，控制率达60%以上。

（九）重症精神疾病管理。对重症精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下对在家居住的重症精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。每季至少随访1次，每年进行1次综合评估。

六、组织实施

（一）制定实施细则。按照《国家基本公共卫生服务规范(20 __年版)》对9项基本公共卫生服务的技术规范要求，结合实际，分别制定各项服务实施细则，确保项目工作科学、规范地进行。

（二）明确机构职责。全县基本公共卫生服务项目由县卫生局组织实施，由各乡镇(中心)卫生院(或社区卫生服务中心)和村卫生室(或社区卫生服务站)具体承担。县疾病预防控制中心具体负责健康教育、预防接种、传染病防治、慢性病管理、老年人健康管理等5项基本公共卫生服务项目的业务管理和技术指导；县妇幼保健院具体负责居民健康档案、妇女保健、儿童保健等3项基本公共卫生服务项目的业务管理和技术指导；县精神病院负责重症精神病管理服务项目的业务管理和技术指导。

（三）经费分配使用。按照量入为出、突出重点、适当优先的原则，做到既要量力而行，又要追求低投入高产出，以实现专项资金使用效益最大化。根据各项公共卫生服务的成本测算，将15元／人／年的公共卫生服务经费分摊到各服务项目(详见附件) ，在提取10%的培训、督导经费后，实行分项管理、包干使用。随着经费补助标准的逐步提高，对各项公共卫生服务补助的比例适时进行调整。

（四）项目实施形式。本着“方便居民、易于操作、节省资源、便于管理”的原则，结合我县实际，全县基本公共卫生服务项目采取以服务合同的形式进行实施。即由县基本公共卫生服务项目办公室每年初根据各乡镇常驻人口，按15元／人／年基本公共卫生服务补助标准(含提留)，以及需要提供的公共卫生服务的工作量，与各乡镇(中心)卫生院(或社区卫生服务中心)签订《基本公共卫生服务项目合同书》，根据各合同实施单位完成约定任务情况，按比例拨给补助经费。补助总经费分两次拨给，年初先拨一半，用于开展工作的业务经费，其余1／2的经费与目标任务考核挂钩，按比例拨付。若起码的工作指标也尚未能完成，即行惩罚性扣拨比例。本着奖优罚劣原则，所扣经费全部用于奖励优良单位。

同时，与县疾病预防控制中心、县妇幼保健院、县精神病院等县级业务技术指导机构，从提取的费用中，以同样的方式，按照不同的内容，签订与此类似之服务合同，主要是将所承担的业务管理和技术指导职能与全县某项服务的考核结果挂钩，按比例拨付补助经费。

各乡镇(中心)卫生院和社区卫生服务中心，也应以相应的方式，将公共卫生服务项目工作落实到下层组织机构，确保基层公共卫生服务工作能够落实到基层，使之真正受惠于民。

七、保障措施

（一）统一思想认识，加强组织领导。实施基本公共卫生服务项目是贯彻《中共中央、国务院关于医药卫生体制改革的意见》、国务院医药卫生体制改革近期重点实施方案和卫生部、财政部等部委关于促进基本公共卫生服务逐步均等化意见的重要举措；是国家整个医药卫生体制改革的一项重要步骤和内容。各医疗卫生单位，特别是基层医疗卫生单位的党政领导，务必要有高度的政治敏感性，务必要有识大体、顾大局的意识，充分认识实施国家基本公共卫生服务项目的深刻意义，切实转变卫生管理和卫生改革与发展理念，将公共卫生服务项目工作和卫生改革与发展事业融为一体，同步思考、同步发展，切实做好公共卫生服务项目管理工作，全力支持国家医药卫生体制改革。为切实加强全县基本公共卫生服务项目工作组织领导，确保基本公共卫生服务项目的顺利实施，决定成立由县卫生局局长任组长，县财政局、县卫生局分管局长任副组长，县卫生局、县财政局主管科室负责人为成员的全县基本公共卫生服务项目工作领导小组，负责全县基本公共卫生服务项目工作的组织领导。领导小组下设办公室在县卫生局预防保健科，具体负责项目工作的组织实施。

（二）加强队伍建设，强化业务培训。县疾控中心要调整充实健康教育、慢性病管理、老年保健等方面的技术力量，县妇幼保健院要特别加强基层保健工作能力建设，切实发挥县级业务技术指导中心作用。各乡镇(中心)卫生院要在总编制不变的前提下，进一步调整充实预防保健队伍技术力量，确保基本公共卫生服务项目真正落到实处。各县级相关业务技术主管部门要切实抓好基层卫生人员岗位培训，重点加强全科医学知识、社区护理、公共卫生服务规范、计算机操作等知识的培训，不断提高基层卫生人员业务技能，夯实公共卫生服务的基础。

（三）加强业务管理，强化监督指导。所有提供公共卫生服务的机构必须具有相应资质，符合执业许可要求。严格执行项目服务规范，健全管理制度和工作流程，为居民提供服务优质服务。进一步规范科室设置，将适宜基层开展的公共卫生服务项目下沉到基层医疗机构，并配齐开展基本公共卫生服务项目必须的设备，使其充分发挥功能。县卫生局将定期或不定期地组织县级业务主管部门深入乡镇卫生院和社区卫生服务机构对基本公共卫生服务项目实施情况进行督查督导，县妇幼保健院、县疾控中心县健康教育所等专业公共卫生机构要以加强质量控制，强化质量管理为主要目标，切实履行对基层医疗卫生机构相应的业务技术指导职能，确保服务数量得到落实，服务质量得到保证。

（四）加强信息管理，规范档案资料。各项目实施单位务必按照《档案法》与《统计法》的规定，以及《国家基本公共卫生服务规范(20__年版)和县级业务指导部门的技术规范和要求，切实做好有关基础数据、工作数据统计，并定期进行汇总分析，逐级上报。

（五）加强经费管理，确保资金到位。县财政局要切实加强资金的管理和使用监督，严格按照项目要求，做到专户管理，专款专用。同时，在确保县级配套资金到位的前提下，确保中市县三级资金足额到位，以保障全县基本公共卫生服务项目顺利实施。

（六）强化考核措施，落实工作责任。县卫生局制定基本公共卫生服务项目考核标准和细则，建立公共卫生服务上逐级考核评估机制，对承担基本公共卫生服务任务的各级医疗卫生机构进行考核评估，重点考核机构履行公共卫生服务职能、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况，并以此结果作为核拨基本公共卫生服务补助经费的基本依据。从20__年起，县卫生局将把基本公共卫生服务项目工作纳入全县卫生工作总体规划和一年一度卫生综合目标考核的一项重要内容进行考核，并实行“基本公共卫生服务项目‘一票否决’”的考核机制。其目的在于通过补助经费兑现、双重目标考核和“一票否决”的考核机制，确保基本公共卫生服务项目的各项工作落到实处。

项目实施方案篇8

为进一步强化我市招商引资工作，加快工业立市和财源建设步伐，促进农业大县（市）向工业强县（市）的转变，制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕财源建设这个中心，全力实施项目牵动战略，着，眼于巩固壮大现有财源，大力发展新兴财源，坚持依托宁安优势和市场需求谋划项目，按照国际惯例实施项目，分层梯次推进建设项目，强化工作机制落实项目，形成大项目开发、建设、再开发的良性循环。

二、包扶对象

把招商条件相对完备、对地域经济拉动较大、符合工业立市和财源建设发展方向、具有一定科技含量的重点项目作为包扶的对象。具体标准如下⒈项目投资额在万元以上，符合国家产业政策，引领调整优化产业结构，比较优势突出的工业、旅游等项目。

⒉产品市场前景广阔、科技含量较高、实现税金万元以上的项目。

⒊改建、扩建项目当年投入万元以上，企业上缴税金比上年增长万元以上的项目。

⒋对种植、养殖业有拉动作用，投资额在万元以上的农业科技示范基地项目。

三、包扶方法，

实施全方位、全过程的招商包扶方法，主要内容是：对项目前期开发包装、招商推介及项目洽谈、优惠政策的协调和落实、项目实施过程中的跟踪问效和服务。

四、包扶措施

⒈实施签状推进。市政府与项目责任人签定项目建设责任状，用责任状的方式确定投资额度、建设内容、建设时限等。今后凡是列入市财源建设大项目的项目都要实施签状推进的办法。

⒉实施合力推进。采取一名市级领导、一名部门主要领导、一个项目法人、一名行长、一套专项政策的形式，形成五个一的项目建设机制。部门主要领导是第一责任人。

⒊实施目标推进。承担项目的部门与项目建设企业共同制定项目形象建设计划，经市政府确定后，签订项目推进责任状，缴纳保证金，按项目计划跟踪督办。项目因客观原因无法实施时，必须有相应投资规模的项目来替代，在原项目计划时限上可顺延个月。

项目实施方案篇9

为贯彻落实县委经济工作会议精神，推进“乡村振兴”重点工作，促进农业产业发展，提高农村居民，特别是贫困户收入，壮大村集体经济，结合柏村城郊地理位置条件和县委发展城郊经济，特制订本项目实施方案。

一、项目概况

1、项目名称：天坛镇柏村二手车交易市场建设项目

2、项目实施单位：天坛镇柏村村委会

3、项目法人：高记鸿

4、项目实施地点：浮山县天坛镇柏村

二、实施单位基本情况

柏村位于天坛镇西北2.5公里处，共1个自然村，村支部书高平生,村委会主任高记鸿,共有村民623名，常住519人；贫困户2户2人，总面积2.3平方公里，耕地1500亩。

柏村是一个传统农业村，主要以种植中药材、玉米、小麦为主，核桃、草果为辅。少数农户养羊、猪、为副业增收，受封山禁牧、技术限制，村养殖业发展受限。

三、项目概述

1.现有基础:目前具有项目所需非耕地1300平方米，临近道路，水电齐全，已实现“三通一平”。

2.项目建设内容和规模：占地1300平方米，建设600平方米展厅一座、700平方米硬化地面的车辆存放区及相关附属设施。

3、项目资金来源及用途：项目预算总投资22万元，其中争取市级财政资金20万元，自筹资金2万元。主要用于建设600平方米展厅1座（每平方米造价约200元）约12万元，700平方米车辆存放区（每平方米造价约100元）约7万元，相关附属设施3万元。

4、项目预计完成时间:项目预计于2021年10月完成并投入使用。

5、项目经济效益：项目所建基础设施及购置的设备全部归村集体所有,预计项目年收益20000元。

6、收益分配方式：收益100%归集体所有，优先用于防止本村居民致贫返贫。

四、项目可行性和社会效益分析

在新车销售趋于饱和的形势下，利润越来越低。现阶段利润高的就是二手车销售，利润达到48%，在一个成熟的汽车市场，旧车交易量相当于新车交易量的1.5——3倍。我国目前成百上千万辆新车走入千家万户，二手车交易的井喷即将到来，能够先一步抢到商机，就能够赚到钱。目前浮山县还没有专门的二手车交易市场，部份从事该行业的人员都是在城郊租个门面，把车辆放在马路边，即不规范，也给行车造成了安全隐患，还没有知名度，造成二手车交易好多人跑临汾市场。柏村即有城郊城理位置优势，也有闲置地块适合建造二手车交易市场，更符合县委发展城郊经济的总体思路。项目实施后，具有良好的经济盗和社会效益，项目建设是必要的，经济、市场方面论证是可行的。

项目实施方案篇10

一、项目内容

（一）按照《扩大国家免疫规划实施方案》，继续在全县范围内使用乙肝疫苗、卡介苗、脊灰减毒活疫苗、无细胞百白破疫苗、白破疫苗、麻风疫苗、麻腮风疫苗、甲肝减毒活疫苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗、乙脑减毒活疫苗对适龄儿童进行常规接种。

（二）对重点人群进行脊灰疫苗、麻疹风疹疫苗等针对性疫苗接种，加快消除麻疹和控制乙肝，保证目标人群接种率达到规定的要求，确保全县麻疹发病率为零。

（三）在全县开展扩大国家免疫规划疫苗查漏补种月活动，对既往漏种扩大国家免疫规划疫苗的儿童接种相应的疫苗。

（四）发生钩端螺旋体病疫情或发生洪涝灾害可能导致钩端螺旋体病暴发流行时，对重点人群进行钩体疫苗应急接种。

通过接种上述疫苗，在适龄人群中预防乙型肝炎、结核病、脊髓灰质炎、百日咳、白喉、破伤风、麻疹、甲型肝炎、流行性脑脊髓膜炎、流行性乙型脑炎、风疹、流行性腮腺炎、流行性出血热和钩端螺旋体病等传染病。

二、项目目标

（一）总目标

全面实施扩大国家免疫规划，巩固并提高国家免疫规划疫苗接种率，提高接种服务质量，继续保持无脊灰状态，消除麻疹，控制乙肝，进一步降低疫苗针对疾病的发病率。

（二）2014年工作指标

1、以乡为单位，适龄儿童国家免疫规划疫苗免费接种覆盖率100%，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到90％以上，其中含麻疹成份的疫苗接种率达到95%以上；国家免疫规划疫苗接种情况报告率以乡镇和接种门诊为单位达到100%。

2、全面实现县、乡儿童预防接种信息化管理，全县所有预防接种单位应将2005年1月1日以后出生儿童预防接种信息（补）录入客户端系统并上传至省服务器；以乡为单位儿童预防接种证打印率、接种信息上传及时率和接种单位数据及时备份率分别达90%以上、100%和100%；以县为单位，儿童个案重卡率低于0.2%。

3、以县为单位疑似预防接种异常反应（AEFI）报告乡级接种单位覆盖率达100%；48小时报告率达90%以上，48小时调查率达90%以上，疑似预防接种异常反应分类率达90%以上；

4、健全和完善麻疹监测网络，开展以病例个案为基础的发热出疹性病例症状监测，对所有疑似病例进行血清学诊断分类，开展麻疹监测工作的考核，提高麻疹监测的敏感性和监测系统运转质量。以县为单位，符合监测方案定义的麻疹暴发疫情调查处理率达到100％，麻疹疑似病例个案调查率达到100%，血清标本采集率达到95%以上；

5、全面实施扩大国家免疫规划，继续保持无脊灰状态，确保AFP各项监测指标达到国家要求；做好流脑、乙脑等疾病监测工作，进一步降低疫苗可预防传染病的发病率；

6、开展以《预防接种工作规范》、《预防接种异常反应监测处置及补偿办法》等为内容的培训，促进全县疾病预防控制人才队伍业务能力的提升，提高我县公共卫生服务项目能力和水平；进一步加强宣传教育，做好“4.25”全国儿童预防接种日和“7.28世界肝炎日”宣传活动，普及预防接种知识，提高群众主动参与免疫规划意识；

7、建立与教育部门长效配合机制，配合教育部门做好儿童入托、入学接种证查验工作技术指导,保证新入托、入学儿童接种证查验率达到100%，应补种儿童完成全程补种率达到95%以上。

三、项目实施

（一）冷链设备装备和冷链系统运转维护

根据国家免疫规划冷链设备的要求，为保证疫苗全程冷链运输安全及基层冷链设备常规更新的需要，为全县预防接种单位共装备13台常温冰箱；根据全县冷链设备数，结合服务人口数补助各预防接种单位冷链运转维持经费。

（二）重点人群针对性疫苗接种

按照国家卫生计生委疾控局统一布置，组织开展对全县8月龄-4岁儿童进行麻疹风疹疫苗补充免疫（查漏补种）；按照全省维持无脊灰策略，组织开展对全县2─47月龄儿童进行脊灰疫苗补充免疫。

（三）免疫规划常规工作

按照《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》和《省扩大国家免疫规划实施方案》要求，各医疗机构应开展疫苗针对疾病监测、社会动员、宣传、培训等工作，确保各项国家免疫规划措施落到实处，保证全县继续保持无脊髓灰质炎状态，无白喉病例发生；降低疫苗针对疾病的发病率和死亡率，有效保护全县儿童的身体健康，促进社会稳定和经济发展。

（四）疾控机构服务能力建设

1、加强免疫规划服务能力建设。按照《省预防接种门诊星级评定标准（2014年版）》，积极开展预防接种星级门诊创建工作。

2、提升疾控系统人员服务能力。为强化医疗机构疾病预防控制责任意识，强化二级以上医疗机构、基层医疗卫生机构疾病预防控制规范化管理，2014年继续开展医疗机构疾病预防控制工作规范化考核工作。

3、加强传染病和健康监测，继续认真开展霍乱外环境和海水产品监测工作。

（五）预防接种异常反应补偿

为进一步做好我县疑似预防接种异常反应（AEFI）监测工作，预防接种单位、医疗机构等责任报告单位接到AEFI报告后，应按照《全国疑似预防接种异常反应监测方案》（以下简称《方案》）中规定的AEFI报告范围、时限和程序要求做好登记和上报工作，县疾病预防控制中心要按照《方案》的要求，对需要进行调查的AEFI，应当在接到报告后48小时内组织专家开展AEFI的调查诊断工作。

完善预防接种异常反应补偿机制，妥善处理预防接种异常反应。县疾病预防控制中心要高度重视并严格按照《省预防接种异常反应补偿办法（试行）》、《省脊髓灰质炎疫苗预防接种异常反应补偿办法（试行）》、《关于进一步规范预防接种异常反应补偿工作程序的通知》和《关于进一步做好预防接种异常反应处置工作的指导意见》（国卫疾控发〔2014〕19号）等文件的相关规定开展异常反应补偿工作，对需要进行补偿的异常反应病例，在收集齐全相关材料后，及时办理补偿手续，并尽快上报县卫生局。

四、工作措施

（一）加强领导，确保扩大国家免疫规划工作任务实现。

预防接种工作已纳入基本公共卫生服务项目和省政府深化医药卫生体制改革目标任务。各预防接种单位要继续将实施扩大国家免疫规划作为工作重点，切实加强领导，要在当地人民政府的领导下，会同教育部门，组织落实好扩大国家免疫规划工作，保证实现医改任务中提出的“国家免疫规划疫苗接种率以乡为单位达到90％以上”目标。

县疾病预防控制中心要切实加强一类疫苗供应、管理工作，确保扩大国家免疫规划工作顺利开展。县卫生局将严格按照省卫生厅《省第一类疫苗管理办法（暂行）》要求，加大对第一类疫苗使用管理的督查力度，坚决杜绝国家免疫规划疫苗失效、浪费和将国家免疫规划疫苗用于非免疫规划人群等现象，确保疫苗安全有效和有计划地分发使用。

（二）加大基本公共卫生服务经费管理，建立健全免疫规划经费保障机制。

预防接种纳入国家基本公共卫生服务项目，所需每接种1剂次5元补助经费从中央财政和省财政安排的基本公共卫生服务补助资金列支，并每年按辖区内上一年度实际接种剂次数×5元／剂次预留预防接种补助经费。县卫生局将严格按照《省预防接种补助经费使用管理办法（暂行）》（赣财社〔2008〕59号）规定，在年初及时将70%的补助经费预拨至承担国家免疫规划疫苗接种任务的接种单位（含首针接种的医疗机构），年末依据县卫生局对各预防接种单位的考核结果，合格者足额拨付余额，考核不合格者按要求扣减，不足部分在下一年度基本公共卫生服务补助资金补足。

同时，县财政要按照《省财政厅关于下达省级计划免疫规划专项资金计划通知》（赣财社〔2009〕217号）的要求，按1.77元/剂次的工作经费标准解决好本级工作经费，并将此工作经费纳入常规预算，建立扩大国家免疫规划经费长效保障机制，确保全县所有适龄儿童享受到国家免疫规划疫苗免费接种政策。各预防接种单位要按照省卫生厅《关于进一步加强我省预防接种工作的通知》（赣卫疾控字〔2012〕25号）要求，对承担预防接种工作入户宣传、摸底登记、预约通知等任务的村医或基层干部和接种人员根据承担任务数量、完成质量和及时性等情况给予1元/剂次标准的补助，激励其从事预防接种工作的积极性。

（三）加强管理，充分发挥设备作用。各预防接种单位要按照《疫苗储存和运输管理规范》和《省冷链设备管理办法（暂行）》的有关要求，加强冷链设备的管理，严格实施疫苗的冷链运转，做好扩大国家免疫规划疫苗的储存、运输、使用各环节的冷链监测和管理工作，对设备的使用、保管、调剂、报废等各个环节进行监管，并对设备使用效益进行评估。

（四）加强督导和考核，确保免疫规划各项措施落到实处。

县卫生局将继续按《省实施扩大国家免疫规划民生工程工作督导方案》加大督导检查力度，每两个月对各预防接种单位落实扩大国家免疫规划情况进行督导检查，及时发现工作中存在的问题和困难，督促和指导预防接种单位和人员及时改进工作。严厉查处违反免费政策、接种工作不落实、擅自开展群体性预防接种行为，确保免疫规划措施落到实处。同时，将免疫规划工作纳入疾病预防控制机构和医疗机构年度考核管理，签订目标责任书，明确工作责任和奖惩措施，对因国家免疫规划疫苗接种率达不到规定要求而导致发生疫苗针对疾病流行或发生预防接种事故的，追究直接责任人和主要负责人的责任。

县疾病预防控制中心要充分发挥指导培训作用，加大对各预防接种单位的技术指导、培训和考核，加强培训资料管理，具体包括：培训项目方案、通知文件、培训教材、考试成绩、进修鉴定等。人员培训考核结果记入本人业务技术档案。及时按计划分发国家免疫规划疫苗。重点检查各级冷链运转、疫苗管理、流动人口接种情况，确保免疫规划疫苗接种覆盖所有目标人群、不留盲点，确保把免疫规划工作落到实处，保障广大儿童身体健康。