幼儿园进入社区总结十篇

幼儿园进入社区总结篇1

家庭、幼儿园、社区工作是幼儿园教育的重要组成部分，是做好幼儿园教育的基础保证。《纲要》指出："家庭、社区是幼儿园重要的合作伙伴，应本着尊重、平等、合作的原则，争取全社会的理解，支持和主动参与，并积极支持，有利于帮助提高教育能力。"如今，无论是家庭活动、社区活动还是幼儿园本身的社会性活动，都可使幼儿从教育中获得的益处持续的更久。家长、教师、社会的群众为促进幼儿的发展，相互交流经验，取长补短，共同探讨教学方法已成为需要。"家庭、校园、社区一体化"指导思想不仅是幼儿园的办园特色，更是我们幼儿园工作的重中之重。Xx幼儿园加强幼儿园管理，开展社区教育工作时时不忘征求教师的想法意见，思想上，鼓励多交流；工作方法上，灵活多变，使全体教师团结一致，形成了一支有凝聚力的教师队伍，为做好幼儿园各项工作提供了有利条件。下面就我园社区教育工作总结如下：

一、根据幼儿园教育教学工作安排，一年内开展两次家长开放日活动。使家长了解本班教师的教育水平和工作情况，了解孩子在园情况。

二、注重宣传工作。通过"家长园地"和"Xx幼儿园家庭教育小报"向家长宣传育儿知识以及本月的课程内容和一些科学教子的经验信息，实施家园同步教育。

三、带领孩子走进社区、走进生活，引导幼儿观察和发现一些社会现象，加强其环保意识，教育幼儿明辨是非，通过孩子的小手牵大手的活动，共同爱护我们的家园和社区。

四、通过与社区配合，做好民族幼儿入园的调查工作，同时向社区居民发放宣传幼儿园办园理念和先进的教育理念宣传单，以此提升民族幼儿的入园率，提高家长培养孩子和科学教育的理念。

五、幼儿园与社区相互协助组织开展"好家长，好家庭"的评选活动。

六、家庭教育指导师走进社区，根据居民的需要进行"家庭教育讲座"。

七、和社区联合组织，开展"家庭教育现场咨询"活动。

幼儿园进入社区总结篇2

一、基本情况

我区现有各级各类幼儿园74所，周岁适龄在园幼儿14238人，专任教师1122人。其中公办幼儿园4所（集中在、秀街道），占全区幼儿园总数的5%，在园幼儿1528人，专任教师121人；全区共有省示范幼儿园4所，市示范幼儿园4所，区示范幼儿园7所，学前三年幼儿入园率达99.01%。我区学前教育发展不平衡，具体表现在：一是公办园的建设和投入不足，一定程度出现“入园难”、“入园贵”的问题；二是非法无证办学现象屡禁不止，虽多次整治，但仍时有反弹；三是个别幼儿园的基础设施不完善，安全通道、消防设施和户外活动场所不足；四是教师队伍不稳定，教职工配备不足，学历合格率有待提高；五是个别幼儿园教育质量不高，存在“保姆式”和“小学化”的教育模式。

二、指导思想

以《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《省人民政府关于加快学前教育发展的意见》为指导，认真贯彻落实省加快学前教育发展电视电话会议精神，立足我区经济社会发展，以让适龄儿童接受良好学前教育为目标，以办人民满意的学前教育为出发点，坚持教育的公益性，强化政府主导作用，加大投入，创新管理机制，规范社会力量办学，优化学前教育布局，实现学前教育资源配置的优质化、均衡化，把学前教育作为“科教兴区”的奠基工程以及构建和谐社会、促进社会公平的民生工程，坚持政府主导、公办民办共同发展，高标准高质量普及学前三年教育及0—3岁早期教育。

三、发展目标和任务

（一）幼儿入园率。到2013年，全区学前三年幼儿入园率达99.2%，全面普及学前三年教育。

（二）幼儿园建设。优先保证幼儿园的建设用地，新建小区的配套幼儿园优先交由区政府举办公办幼儿园。年在北峰街道的见龙亭小区、东海街道的海星小区、城东街道的美仙山小区建设3所街道公办中心幼儿园，2012—2013年在清源街道、东湖街道、秀街道、华大街道、街道建设5所公办幼儿园，有效扩充公办幼儿园总量。规范民办幼儿园办学行为，逐步淘汰不达标、不规范的杂、差、小、散民办幼儿园，三年内新规划建设民办幼儿园9所。到2013年，全区容纳6个班以上的标准幼儿园达到50所左右，9个班以上的幼儿园达到25所左右。

（三）幼儿教师队伍建设。到2013年，专任幼儿教师40%达到幼教专科以上学历，15%达到幼教本科以上学历，专业合格率达到80%以上；拥有高级及以上专业技术职务的教师达到5%以上。

（四）办园质量。到2013年，市级以上示范幼儿园发展到9所，区示范幼儿园发展到9所，区一级民办幼儿园发展到10所，区二级以上的民办幼儿园占到民办幼儿园总数的40%左右。

（五）管理体制。按照地方负责、分级管理的学前教育管理体制，建立以区为主统筹建设，街道办事处依法管理的学前教育工作机制。区政府承担本行政区域学前教育组织实施、统筹建设和管理职责，负责公办幼儿园教师配备、工资发放和办园经费的统一管理，实行民办幼儿园设置审批、保教工作和质量评估的统一管理。街道办事处负责辖区内学前教育机构的日常管理，规范办园行为，构建以街道公办中心园为核心，延伸至区域内各社区的学前教育网络，努力提高办园水平，满足辖区内（包含进城务工人员随迁子女在内）适龄幼儿的入园需求。街道公办中心幼儿园在教育主管部门和街道办事处的领导下，负责管理街道辖区内公、民办幼儿园。

四、措施与保障

（一）切实加强对学前教育事业的领导和管理

1．要充分认识学前教育的重要性，依法将学前教育纳入社会发展总体规划和公共服务体系，建立由分管教育的区领导牵头、有关部门负责人参加的学前教育联席会议制度和联合执法机制，及时研究解决学前教育事业发展中出现的问题。区直有关部门要加强分工协作，健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。教育行政部门要抓紧完善各项政策，制定相关标准和准入要求，审核各类幼儿园的办园资格，颁发办学许可证，并定期复核审验；对幼儿园实行分类定级管理，充实学前教育管理和教研力量，加强对幼儿园保育教育工作的指导。区发展改革部门要把学前教育纳入本地经济和社会发展规划，推进幼儿园建设发展。区机构编制部门要根据国家基本要求，结合实际核定公办幼儿园教职工编制。区价格主管部门要会同有关部门加强对幼儿园收费的管理。区财政部门要加大学前教育投入，制定支持学前教育发展的财税优惠政策。市城乡规划局分局和市国土资源局分局要跟踪落实小区配套幼儿园的规划用地。区劳动和社会保障部门要落实幼儿园教职工社会保障政策。区人事部门要做好幼儿园教职工的人事、工资待遇和技术职称（职务）评聘相关工作，同时根据我区学前教育发展实际，科学核定幼儿园岗位总量和人员结构比例。区综治、公安部门要加强幼儿园安全保卫工作，加大执法工作力度，整治、净化周边环境。区消防部门做好园舍消防标准的落实工作。区卫生部门要监督指导幼儿园落实膳食营养与餐饮食品安全、生长发育监测、疾病预防、国家免疫规划等卫生保健工作。区民政、工商、质量监督、安全生产监管等部门要根据职能分工，加强对学前教育机构登记、设施设备等方面的指导和管理。区妇联、残联等单位要积极开展家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传。

2．区政府教育督导机构要将学前教育事业发展、经费投入、设施设备、师资队伍建设、整治无证办园、规范办园行为等内容作为教育督导的重点，加强对学前教育的监督、检查和评估、指导。区教育主管部门要定期组织检查，针对学前教育中存在的问题，在街道办事处的协助下采取有效措施加以解决。同时，健全表彰奖励机制，对推动学前教育事业发展作出贡献并取得突出成绩的集体和个人给予表彰奖励。

3．大力办好公办幼儿园。新办的公办幼儿园必须在三年内达到区示范幼儿园的标准，五年内达到市示范幼儿园。注重发挥名园效应，东海街道海星小区的配套幼儿园由区实验幼儿园负责筹办，城东街道美仙山小区的配套幼儿园由区机关幼儿园负责筹办，充分发挥名园在贯彻学前教育法规、传播科学教育理念、开展园本教研与培训、指导家庭、社区早期教育等方面的示范辐射作用。新办公办幼儿园的园长采用选派区学前教育后备干部或公开招聘等方法选任。

4．严格民办园准入制度。完善和落实民办幼儿园年检制度，民办幼儿园必须获得办学许可证方可办园。及时向社会公布幼儿园资源信息，对全区幼儿园实行动态监管，民办幼儿园举办一年后必须参加等级评估并且尽量达到区二级以上办园标准。加强对社会各类幼儿培训机构和早期教育指导机构的监督管理，未经区教育主管部门批准，不得通过媒体向社会任何公告、广告，坚决治理无证办园，妥善分流和安置幼儿。

（二）加大学前教育经费投入，确保学前教育事业稳步发展

1．区政府将学前教育纳入财政预算，建立学前教育经费单列体系，新增教育经费向学前教育倾斜，逐步提高预算内学前教育经费占预算内经费的比例，保障学前教育可持续健康发展。区财政对公办幼儿园的财政拨款逐年增长，每年安排一定数量的专项经费用于幼儿教师培训、教育科研、评估表彰，对入园幼儿人均月收费在150元（不含伙食费）以下的民办幼儿园，给予适当的补贴，并资助家庭经济困难儿童和残疾儿童接受普惠性学前教育。

2．落实教师的经济待遇。公办幼儿园在编教师参照中小学教师的工资福利标准。加强对民办幼儿园教师待遇的监管和督促，民办幼儿园举办者必须与聘用教师签订劳动合同，按时足额兑现教职工工资和福利待遇，并依法缴纳社会保险费和住房公积金。加强对民办幼儿园教师合法权益落实情况的督查。

3．幼儿园实行按质划类、按类收费的政策。民办幼儿园按照国家有关规定，根据办学成本合理确定幼儿园收费标准，报区物价和教育主管部门备案并公示，保证各类幼儿园的保教经费按标准足额收取。

（三）重视队伍建设，提高师资水平

1．加强队伍建设。全面实行幼儿园园长持证上岗制度，规范幼儿园园长任职资格标准，选派思想政治好、组织管理能力强、业务水平高的骨干教师担任幼儿园园长。在街道公办中心幼儿园配备一名专门负责街道幼儿园管理指导工作的幼教管理员，纳入中心幼儿园编制。按照不少于幼儿园办园规模所需教师人数的50%标准为新办公办幼儿园配备师资，并建立民办幼儿园园长报备制度。

2．开展分层分类培训。根据幼儿园教师专业发展的总体要求，构建教师培训课程体系，建立相关培训制度和激励评价机制。重视园长及中层干部队伍的建设，通过多种形式促进园所间管理经验和教育理念的交流；举办幼儿园骨干教师高级研修班；组织保教人员参加岗位培训。

（四）全面实施素质教育，提高保育教育质量

1．认真贯彻落实原国家教委《幼儿园工作规程》和教育部《幼儿园教育指导纲要（试行）》要求，积极推进学前教育改革，摆脱“保姆式”的教育模式和“小学化”倾向，全面实施素质教育，为儿童提供安全、健康、富的生活环境，满足儿童多方面发展的需要。尊重儿童身心发展规律，关注个体差异，使儿童身心健康成长，促进其德智体美等全面发展。

2．积极开展幼儿园（班）教育改革和教育科学研究，提倡广大教师立足本园（班）实际，开展科研活动，提高教师的保教技能和专业素质。

3．加强幼儿园（班）与家庭、社区密切合作，充分利用幼儿园和社区的资源优势，面向家长开展多种形式的早期教育宣传、指导和服务工作，促进幼儿家庭教育质量不断提高。

幼儿园进入社区总结篇3

幼儿教师队伍的状况直接影响着我国幼儿教育事业的发展，并最终影响着儿童的发展。本文对我国幼儿教师队伍的现状和问题进行分析，并在此基础上提出一些改善对策与建议，以期促进我国幼儿教师队伍的建设。

一、我国幼儿教师队伍的现状及问题

（一）我国幼儿教师队伍的现状

本文对我国幼儿教师队伍现状的分析，主要从幼儿教师的人数、年龄结构、学历、职称、工资待遇、编制、继续教育、教师资格证书获取情况等几个方面进行考察。

1．幼儿教师队伍的总人数有所增加，民办园的幼儿教师已成为幼儿教师队伍的主体

根据《中国教育统计年鉴》的相关统计，从2000年到2006年，全国幼儿教师的总人数增加了94270人，到2006年，全国幼儿教师总人数达到了1238567人，增长了约8%。其中，教育部门和集体办园的幼儿教师人数减少了231532人，减少了33.3%；民办园的幼儿教师人数增加了447122人，增长了2.36倍；其他部门办园的幼儿教师人数减少了121260人，减少了46.7%。

民办园的幼儿教师已经成为我国幼儿教师队伍的主体。2000年，教育部门和集体办园的幼儿教师的人数占全国幼儿教师总人数的60.7%。到2006年，民办园的幼儿教师人数达到了636914人，占到全国幼儿教师总人数的51.4%。这一发展变化与我国在2003年颁布的《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》中提出“构建以公办幼儿园骨干和示范、以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局”这一幼儿教育的发展思路直接相关。

2．幼儿教师队伍的年龄结构分布趋向于年轻和年老两极

虽然没有全国范围内的幼儿教师年龄状况的准确统计数据，但已有的地区性调查显示，我国幼儿教师队伍的年龄结构分布明显地向两极发展，中间年龄层次缺少。如陈德枝、秦金亮在广西、浙江两省进行的调查发现，两省幼儿教师的平均年龄为27.6岁。[1]而焦天民等人对山东潍坊市幼儿教师队伍的调查则显示了另一种趋势，潍坊市年龄在36岁以上的幼儿教师所占比例近50%，其中40岁以上的幼儿教师所占比例达15%。[2]这些调查研究的结果反映出我国幼儿教师队伍在年龄结构上已经偏离了正常的正态分布状态。造成这种状况，主要是因为幼儿教师的流动性较大。进一步的调查表明，由于幼儿教师的待遇低、工作压力大等原因，许多正当盛年、有一定教学经验的教师和优秀教师在幼儿园工作一段时间后会想尽各种办法调入小学或寻找更好的工作机会。中间年龄层次的幼儿教师的缺少使我国幼儿教师队伍难以形成合理的年龄梯度，而越来越年轻化的幼儿教师队伍意味着幼儿教师的专业经验较为缺乏，在专业内涵的拓展方面需要不断努力。

3．幼儿教师队伍的整体学历水平在不断提高，目前主要以专科毕业为主

我国幼儿教师队伍的整体学历水平在不断提高。根据《中国教育统计年鉴》的相关统计，从2000年到2006年，我国幼儿教师的学历情况发生了较为显著的变化。总的来说，幼儿教师队伍中研究生、本科毕业生和专科毕业生的人数在逐年增加，其中，以专科学历的增长最为迅速。2006年，拥有专科学历的幼儿教师人数达到403397人，是2000年时的38倍。同时，高中学历和高中以下学历的幼儿教师的人数逐年减少，其中，高中学历的幼儿教师的人数减少了51.8%，高中以下学历的幼儿教师的人数也减少了61.2%。

进一步分析可以看到，2000年时，我国幼儿教师的学历以高中为主，高中学历的教师占幼儿教师总人数的87%；到2006年，我国幼儿教师的主要学历已经转变为以专科为主，拥有专科学历的教师占幼儿教师总人数的46.7%；但同时拥有高中学历的教师还占幼儿教师总人数的41.5%。这说明还需要进一步努力提高我国幼儿教师队伍的整体学历水平。

4．未评职称的幼儿教师的人数逐年增加

根据《中国教育统计年鉴》和《中国教育年鉴》的相关统计数据（见表1），可以明显看出2001―2006年间全国幼儿教师队伍职称的发展变化情况。总体来说，中学高级、小学高级、小学一级三类职称的绝对人数都是逐年增加的，这应该可以看做是职称评审所导致的正常变化。但是，拥有小学二级、小学三级两类职称的幼儿教师的绝对人数在逐年减少，而未评职称的人数则逐年增加。这说明很多刚刚进入幼儿教师队伍的新教师未能进行职称评审。2001年未评职称的教师人数占幼儿教师总人数的50%，到2006年占55.7%。未评职称的幼儿教师越来越多，职称问题成为幼儿师资建设中一个亟须解决的问题。

5．幼儿教师的工资待遇偏低，且地区差异、园际差异较大

对全国东中西部15个省市的30个区县的调查发现：我国幼儿教师的工资待遇差，经济收入低。很多地区幼儿教师的工资收入在当地属中低层水平。如冯晓霞、蔡迎旗对某市35所示范园和一级园幼儿教师的薪酬状况进行的调查发现，尽管这些幼儿园的教师收入已令其他幼儿园的教师羡慕,但仍有16.5%的合同制或临时代课教师年总收入在4000元到8000元之间。而该市规定的月最低工资标准是450元,劳动者人均年收入为1.3万元,当时居民人均月消费性支出为605元。[3]

此外，我国幼儿教师收入的地区差距较大。通过对全国东中西部15省市的30个区县的幼儿教师2007年的工资收入情况进行的调查可以充分反映这种巨大差距。东部地区幼儿教师的最高年收入（40807元）是中部地区幼儿教师最高年收入（24000元）的1.7倍，是西部地区幼儿教师最高年收入（28220元）的1.5倍；东部地区幼儿教师的平均年收入（20899元）是中部地区幼儿教师平均年收入（11731元）的1.8倍，是西部地区幼儿教师平均年收入（11894元）的1.8倍。这说明我国幼儿教师工资收入的地区差异较大，这和我国不同地区的经济发展水平直接相关。

同时，调查还发现，不同地区的不同类型幼儿园的教师的工资收入相差很大；不同地区的同一类型幼儿园的教师工资收入差距很大；同一地区的不同类型幼儿园的教师的工资收入差距也很大。如，东部地区教育部门办园的幼儿教师的年收入是西部地区国有企业办园的幼儿教师年收入的8.4倍；东部地区政府机关办园的幼儿教师的年收入是西部地区同样类型的幼儿园教师年收入的6.6倍；西部地区教育部门办园的幼儿教师的年收入是这一地区国有企业办园的幼儿教师年收入的4.2倍。这种情况说明，幼儿教师的工资待遇随意性比较大，工资待遇的确定缺乏相关的依据。

6．50%的幼儿教师有正式的编制，但编制类型比较混乱。

幼儿教师的编制情况是反映幼儿教师队伍稳定性的一个重要指标。对全国东中西部15个省市的30个区县的调查表明，东中西部有正式编制的教师为幼儿教师总人数的一半左右，而东中西部的临时编制的教师比例分别达到了23.5%、30.3%和38.4%（见表2）。临时编制没有合同制的各种约束，教师可以相对随意地离开幼教工作岗位，这必然不利于整个幼儿教师队伍的稳定；同时，临时编制也意味着教师的权益不能得到保障。

同时，幼儿教师的编制类型也十分混乱。在所调查的15个省市的30个区县中，幼儿教师的编制类型就有教师、干部、技术人员、工人等不同的情况。

7．持有教师证书和教师资格证书的幼儿教师比例较低，且地区差异较大

总的来说，全国东中西部15个省市的30个区县的调查显示，2007年我国幼儿教师任职资格证书的获得情况不容乐观，持有教师证书和教师资格证书的教师比例较低。即使在情况相对较好的东部地区，幼儿教师队伍中分别获得教师证书和教师资格证书的教师的比例均为50%，而两证皆无的教师比例达到了14.6%。西部地区的情况则更为严重，获得教师证书的幼儿教师还不到全体教师的1/3，获得教师资格证书的教师比例也刚刚1/3强，而两证都没有的教师更是达到了1/5强。这说明我国幼儿教师队伍中还存在着大量的没有经过认定和考核的不合格教师，这必然会降低幼儿教育的教学质量并影响到儿童的发展。

此外，不同地区的幼儿教师资格证书的获取情况的差距比较大。如东部地区拥有教师证书的教师比例是西部地区的近2倍；西部地区两证皆无的教师比例比东部地区两证皆无的教师比例高出近7个百分点。因此，地区差异在改善幼儿教师队伍状况时也是必须考虑的一个因素。

8．幼儿教师期望得到专业发展的机会，但目前具有实效性的专业学习和交流极为缺乏

陈德枝、秦金亮等研究者对浙江、广西两省幼儿教师的调查表明，有76.6%的幼儿教师在专业需求和专业期待方面“希望幼儿园为教师专业发展提供一定的硬件与软件条件，参加与专业发展有关的学习和交流机会”，40.3%的幼儿教师“希望教育主管部门重视幼儿教育工作，为教师专业发展提供社会教育条件，例如参加学习、培训和交流”。[4]对全国东中西部15省市的30个区县的调查也显示，有近90%的园长认为“教师的培训机会太少”是她们在工作中遇到的主要困难之一。继续教育与在职培训的缺乏已成为制约幼儿教师专业发展的重要原因。

（二）存在的主要问题

从对我国幼儿教师队伍的现状分析中可以看到，幼儿教师队伍建设中存在以下几个方面的问题。

1．我国幼儿教师队伍缺乏稳定性

身份不明确、编制紧缺、工资收入和社会地位较低、职称评定难以落实等方面的因素导致我国的幼儿教师队伍缺乏稳定性。特别是当前民办园教师已经成为我国幼儿教师的主体，而民办园教师的身份、收入、编制、职称、培训等方面的保障基本没有法律依据，在实践中更是难以操作与落实，民办园幼儿教师的流动更为频繁。

2．我国幼儿教师的专业素养有待于进一步提高

至2006年，我国高中及高中以下学历的教师还占幼儿教师总人数的45.6%。根据《中华人民共和国教师法》的规定，“取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校及其以上学历”，显然，还有近一半幼儿教师的学历没有达标。如果从教师证和教师资格证的获取情况来看，则情况更为严重，获得国家认定和考核的幼儿教师的比例很小。而且，我国幼儿教师通过在职培训和学习以提高自身专业素养的情况也不容乐观，有限的培训和学习机会大多流于形式，难以取得实效。这些现状都表明我国幼儿教师的专业素养还需要进一步提高。

3．农村幼儿教师已经成为我国幼儿教师队伍的“凹陷”

由于政策上的原因，我国的农村幼儿教师不在教育部门的教师编制之内，绝大多数农村幼儿教师属于临时聘用性质，工资低，没有社会保障。可以说，农村幼儿教师队伍的状况和管理令人堪忧：教育管理部门对农村幼儿教师队伍的管理松散、混乱，农村幼儿教师队伍的人员流动过频；人员鱼龙混杂，专业训练不足，专业素养低下。可以说，农村幼儿教师队伍的不良现状已经妨碍了农村幼儿园保教质量的提高，影响到了农村幼儿的身心健康发展。

二、改善的对策与建议

解决我国幼儿教师队伍中存在的问题，是一个长期而系统的工程。有的问题是教育系统内部经过努力和调整能够得以解决的，但有的问题则涉及到整个社会的文化、体制等各个方面。我们认为，以下一些思路和措施将有助于改善我国幼儿教师队伍的现状。

（一）政府主导，教育主管部门负责幼儿教师队伍的规划和建设

幼儿教师队伍建设必须有政府的主导才可能真正取得实效。因为只有通过政府的行政管理才可能协调各个职能部门之间进行合作，调动各方资源。教育部门代表政府主要对幼儿教师队伍建设实施管理职能。

1．将幼儿教师纳入国家统一的教师资质管理系统

将幼儿教师纳入国家统一的教师资质系统进行管理，可以使幼儿教师在社会地位、经济收入、身份编制、职称评聘、在职培训等方面享有与中小学教师同等的权利。

2．严格和规范幼儿教师资格制度和幼儿教师聘任制度、职称评定制度等一系列管理制度

严格的幼儿教师准入制度和规范的幼儿教师聘任制度、职称评定制度是提高幼儿教师社会地位的内在基础，同时也是促进幼儿教师专业化的有效外在措施。

3．完善幼儿教育法律体系，明确幼儿教师的法律地位

加强学前教育立法有利于明确幼儿教育在整个社会中的地位，同时也是教育主管部门对幼儿教育实施管理的前提。幼儿教师的法律地位的明确也有助于社会、公众、管理者等对幼儿教师专业活动的认识。

（二）加快幼儿教师专业化进程，提高幼儿教师专业素养

幼儿教师队伍建设还需要行业内部和幼儿教师发挥主体作用，通过自身的努力提高幼儿教师职业的专业化水平，主动获得社会和政府的认可，逐步树立起整个行业在社会中的专业形象和地位。

1．提高幼儿教师的学历起点

提高幼儿教师的学历起点有利于从根本上改善幼儿教师的专业素养。实践表明，中专学历起点的幼儿教师已经不能适应时代与社会的需求，大专层次的应用型幼儿教师应该成为幼儿教师队伍培养的方向。

2．在幼儿教育系统中和幼儿园内部搭建幼儿教师专业发展的平台

幼儿园教育管理者、园长等为幼儿教师的专业发展提供适宜的条件是幼儿教师专业化的现实基础。如构建区域教科研机制和园本教研系统等具体措施，都有助于幼儿教师的专业学习与提高。

3．幼儿教师在实践中进行研究性学习和提高

真正有效的专业发展最终有赖于幼儿教师在教育实践中的研究与学习。反思性的教学实践有助于幼儿教师形成专业认同感，并在此基础上寻求积极、主动的发展。

注释：

①对我国幼儿教师队伍现状的分析的数据和信息依据主要来源于《中国教育年鉴》和《中国教育统计年鉴》的相关统计，中央教育科学研究所课题组在全国东中西部15各省市的30各区县所做的调查，其他研究者的相关实地调查。

参考文献：

[1][4]陈德枝，秦金亮．两省区幼儿园教师现状抽样调查与分析[J]．幼儿教育（教育科学版），2006,(7)、(8) ．

[2]焦天民,等．当前幼儿教师队伍建设中存在的问题及对策[J]．潍坊教育学院学报，2007,(2)．

[3]冯晓霞，蔡迎旗．我国幼儿园教师队伍现状分析与政策建议[J]．人民教育，2007,(11)．

幼儿园进入社区总结篇4

一、幼儿教师资源配置存在问题

教师资源配置，就是配置者依靠特定的配置力在教育系统中实行的对教师的分配、安置。[2]我国的幼儿教师分配在教师结构、教师编制方案和教师流动等方面存在很多问题，严重滞碍学前教育均衡发展。

（一）专任幼儿教师质量结构配置明显失衡城乡幼儿园之间的教育教学水平存在显著差异，很重要的一个原因是幼儿教师的能力素质有明显差距。从学历上看，虽然近年来城乡专任幼儿教师的学历达标率得到大幅上升，但高学历幼儿教师的分布失衡问题非常严重。通过对2005~2009年5年间高学历专任幼儿教师情况的分析发现（见表1），城市高学历专任幼儿教师占教师总数的百分比明显高于县镇和农村，农村本科以上专任幼儿教师所占百分比长期处于低位徘徊。同时，城镇与农村的高学历专任幼儿教师人数差距呈现扩大趋势。从职称上看，2009年城市专任幼儿教师小学一级以上职称人数为137722人，约占城市幼儿教师总数的33.5%，农村获得小学一级以上职称的专任幼儿教师仅有49423人，城市较高职称幼儿教师人数几乎为农村的3倍。此外，农村未评职称的专任幼儿教师有172516人，占农村专任幼儿教师总数的74.2%，[3]城乡教师质量结构失衡问题十分严峻。

（二）幼儿教师编制方案城市偏向严重由国家人事部门核定的教师编制是幼儿教师身份的象征，对幼儿教师的工资、福利、社会保障等有重要的影响作用。制定科学、合理的幼儿教师编制与管理方案，直接关系到幼儿教师队伍稳定和学前教育事业的长足发展。国务院在2010年11月印发的《关于当前发展学前教育的若干意见》中明确指出，要“核定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐幼儿园教职工”。然而，由于我国现行的幼儿教师编制政策存在明显的经济优先与城市倒挂倾向，编制管理不合理问题突出，致使贫困地区尤其是农村地区幼儿教师编制严重不足，难以满足农村幼儿园基本的教育教学需求。据对成都、重庆、武汉、南昌和厦门2010~2011幼儿教师招聘计划统计得出，纳入教师事业编制的28所招考幼儿园中，15所为政府机关附属幼儿园，9所为国有企业事业单位园，4所为小学附属幼儿园。28所幼儿园全部位于城市中心地区，没有一所是农村幼儿园。为了维持发展，农村幼儿园只好自主招聘、安置幼儿教师，但由于师资力量薄弱、教育经费缺乏和发展潜力不足等多重不利因素影响，难以吸引优秀的幼儿教师。

（三）幼儿教师不合理流动问题突出城乡幼儿教育差距的不断拉大，危及教育公平的实现，需要政府着力促进幼儿教师资源配置均衡。然而，教育的发展是一个螺旋状渐进式过程，学前师资的培养不是一朝一夕就可以完成的。在幼儿园师资差距悬殊和幼儿教师数量既定的情况下，仅仅依靠增加幼儿师资显然不够，需要从根本上对现有幼儿教师资源重新规划，加强不同幼儿园之间幼儿教师流动，才能真正实现学前教育师资均衡配置。我国己经普遍存在幼儿教师流动，但目前的幼儿教师流动主要受市场机制影响，无序性、单向性问题明显。幼儿教师倾向从农村流向城市、从落后地区流向发达地区、从“差”幼儿园流向“好”幼儿园，很少发生反向流动。不合理的幼儿教师流动不仅未能有效促进贫困落后地区的学前教育发展，反而致使农村贫困地区、师资薄弱幼儿园等因为优质教师资源的流失弱上加弱，教师队伍的结构性矛盾突出，影响日常教学秩序，最终制约学前教育整体质量的提高。

二、幼儿教师不均衡配置问题原因分析

（一）各级政府经费投入差距显著政府投入是公办园办学的直接经费来源，投入水平差距在很大程度上影响幼儿教师资源的配置均衡。由于我国目前的幼儿教育实行“地方负责，分级管理和有关部门分工负责”的管理体制，国家和省、市级政府制定教育发展规划，县、乡（镇）负责公办园、中心幼儿园的建设与管理。表面上看，是因地制宜，给予地方政府充足的幼儿教育发展空间，但在此管理体制下，各级政府经济实力与幼儿教育财政责任明显不对称，地方财政的强弱将直接导致城乡幼儿教师资源配置的巨大差距。经济发达地区、城市的幼儿教育受关注程度较高，经费投入到位，幼儿教师的职称评定、专业培训、优秀教师评选等占有很大的优势，教师资源配置相对合理；落后地区和农村的幼儿教育经费投入则明显不足，地方政府难以将有限的财力用来发展学前教育，幼儿教师的工资、福利得不到保障，优秀教师不能获得好的经济待遇，致使教师资源配置发生错位。

（二）城乡二元结构的体制制约自1958年实施《中华人民共和国户口登记条例》起，我国逐步确立城乡二元结构，国家发展重点始终向城市倾斜，造成了城市幼儿教育总是优于农村的不公平的社会现实。与城市相比，农村的学前师资配置长期处于弱势地位，幼儿教师数量不足、教学水平低、思想观念陈旧、教师队伍不稳定等问题突出，难以满足农村学前教育发展需要。同时，受城乡二元结构影响，关系幼儿教师切身利益的社会保障支出城乡分配更多倾向于城镇居民。学者根据一些资料作过估算，占人口20%的城镇居民占社会保障支出的89%，而占总人口80%的农村居民仅占社会保障费支出11%。[4]尽管近几年国家采取多项措施发展农村学前教育，然而，城乡二元结构体制的制约因素始终存在，幼儿教师不愿呆在工作条件较差的农村幼儿园，从而导致了幼儿教师资源配置城乡失衡的现状，严重违背教育公平的价值取向，影响我国整个学前教育局面的稳定。

（三）利益最大化的市场弊端目前，市场机制逐步融入幼儿教师资源配置体系，在一定程度上可以改变教师资源不足的状况，优化幼儿师资配置。但需要注意的是，由于政府管理、监督缺位，在市场机制环境中，追求利益最大化会促使幼儿教育服务流向经济发达地区，诱发教师的趋利性流动，从而在区域、城乡和幼儿园之间造成教师资源配置不公平。幼儿教师作为就业市场的一员，受到市场机制的基础调节作用，普遍愿意选择经济回报高、工作条件优越的工作岗位。城市、发达地区作为区域经济增长中心，在极化效应作用下，经济的快速发展容易吸引大量的教育资金和优质教师资源，从而为优化配置幼儿师资提供了有利条件。农村、落后地区则由于教育资金欠缺、教育条件落后，缺乏足够的市场吸引力，导致中西部地区中青年骨干教师资源贫乏，学前教育发展停滞不前。

三、优化幼儿教师资源配置的对策与建议

（一）统筹学前教育资源，实现幼儿教师配置方式多元化受计划经济体制影响，我国政府在配置幼儿教师时，习惯采用单一的政府计划配置，不可避免地会导致幼儿园师资分配失衡，尤其在当前区域经济发展不平衡、教育水平差距明显的国情背景下，政府分配幼儿师资的经济中心和城市中心偏向，严重阻碍学前教育公平的实现。政府需要转变职能，改变单一的计划配置方式，实现幼儿教师配置方式多元化。从宏观上看，政府可以根据不同区域、不同城市和不同幼儿园的需求，将有限的幼儿教师资源重新组合，把幼儿教师按教育主管部门制定的计划分配到各个幼儿教育机构。同时，发挥教师资源市场配置作用，通过推行“学前教育券”等方式，打破政府垄断，通过报酬杠杆调节幼儿教师供求关系，实现幼儿教师与幼教机构的相互配合。从微观上看，幼儿园可以在幼儿教师资源既定的情况下，根据教师的知识结构、学历、职称、年龄等情况重新组织利用，结合人—岗关系配置、移动配置、流动配置等不同配置方式，使教师能够得到合理地分配和有效地使用，从而提升幼儿教师队伍整体质量。

幼儿园进入社区总结篇5

【关键词】幼儿园教师；抽样调查；现状分析

一、引言

教师是教育的生命和灵魂，是教育的立命之本。改革开放以来，我国的学前教育事业取得了前所未有的成绩，学前教育事业的发展也推动了幼儿园教师教育事业的发展。但是，同其他阶段基础教育相比，学前教育是最薄弱的一环，幼儿园教师教育也是教师教育中最薄弱的一环。

进入21世纪，我国的教师教育改革步伐在不断加快，原有的师范教育正经历着结构转型，其中小学和幼儿园教师教育的结构转型是关键。为此，教育部师范司委托各研究机构开展了多项政策性研究，如小学、幼儿园教师专业标准的研究，课程标准的研究，培养方案的研究。这些研究最基础的工作就是小学、幼儿园教师现状的准确把握。教育部师范教育司在委托中国教师教育学会开展关于“小学、幼儿园教师培养研究”的2005年指令性课题中，明确提出在“对全国小学、幼儿园教师的现状充分调研的基础上开展培养方案研究”。这一要求是非常中肯的，因为已有的幼儿园教师现状调查取样范围都较小〔1〕-〔4〕，缺乏统计推断的可靠性。中国教师教育学会幼儿教师教育委员会协助全国幼师院校开展了全国性调查。由于全国性调查涉及范围广，抽样实施、统计分析难度大，需要一个过程，因此我们先将浙江、广西两省区的调查结果报告如下。

二、调查方法

本研究采用访谈与问卷相结合的方法进行。访谈对象主要是2005年寒假在浙江省幼儿园教师培训中心学习的教师中进行，共访谈了20人，全部为女性，其中公办幼儿园教师8人，民办幼儿园教师12人；城镇幼儿园教师10人，乡村幼儿园教师10人。教龄20年以上的2人，11~20年的5人，5~10年的6人，5年以内的7人。问卷的基本结构根据访谈资料形成。由于调查涉及行为、事实、属性等方面内容，因此问卷没有进行初测分析。问卷调查采用多级整群抽样方法，具体分为市、县、幼儿园三级，调查实施由高师院校学前教育专业学生协助进行，共发放问卷5300份，收回问卷5256份，有效问卷5007份，有效问卷率为95%。将问卷结果编码录入数据库，用SPSS12.2统计软件进行分析。〔5〕

三、调查结果

(一)幼儿园教师队伍的结构状况

抽样调查的教师队伍结构主要指教师年龄结构、教龄结构、学历结构、所学专业结构、所属单位类型结构和专业技术职称结构。

1.年龄结构

如表1所示，幼儿园教师年龄集中在20~35岁，这部分教师人数占抽样调查总人数的87.3%，35岁以上教师所占比率为10.1%，50岁以上的教师较少，仅占0.2%。这说明幼儿园教师队伍较年轻化。

如表2所示，抽样地区幼儿园教师年龄的最小值为17岁,最大值为57岁,平均年龄为27.6岁,标准差为5.7，幼儿园教师年龄均值的95%置信区间为27.44~27.76。这进一步说明幼儿园教师年龄呈年轻化特点。

2.教龄结构

如表3所示，抽样地区幼儿园教师教龄主要集中在1~15年,这部分幼儿园教师占所调查总人数的80%；从事幼儿教育工作年限在15年以上的教师最少,仅占总人数的9.1%。

如表4所示，抽样地区幼儿园教师教龄最小值为0.5年，最大值为37年，平均教龄6.73年，标准差5.69。幼儿园教师的平均教龄在均值95%的置信区间为6.57~6.89。经访谈部分教师得知，有些幼儿园教师在幼儿园工作一段时间后，会选择其他职业或者进入小学任教。这说明幼儿园教师流动性较大。

3.学历结构

问卷设计中将幼儿园教师的学历分成两种情况：第一学历和继续学习学历(也称第二学历)。抽样地区幼儿园教师第一学历集中在中专，所占比率为58.8%,以下依次为大专、高中和初中；初中学历所占比率较少,仅为2.8%。第二学历集中在大专与本科，两类合计所占比率为91.6%，其中进修大专的教师占58.3%，进修本科的教师占33.3%；第二学历为中专的教师占6.2%，部分幼儿园教师进修本科以上学历，占总调查人数的2.2%。这说明大部分教师在不断地进修高学历，提高自身专业素质与理论水平。预计随着幼儿教育事业的不断发展，进修高学历的幼儿园教师的比率将会越来越高。

4.所学专业结构

如表6所示，抽样地区教师第一学历所学专业共分四类：学前教育、教育学、艺术教育（包括美术教育、体育教育、音乐教育、舞蹈教育）和其他专业。其中学前教育专业所占比率为81.2%，有3.3%的教师所学专业为教育学和艺术教育，而有15.4%的教师所学专业为其他专业（13.76%的初中、高中学历的教师没有第一学历所学专业，还有1.64%的教师所学专业为旅游管理、经济管理和外贸英语等其他专业）。其他专业类教师的加入使幼教工作者的专业丰富与复杂化，但他们的加入是否有利于幼教事业的发展还有待研究。

如表7所示,抽样地区教师的第二学历所学专业主要是学前教育专业，所占比率为76.4%，较第一学历所占比率(81.2%)有所减少。也就是说，大部分教师在进修第二学历时，依然选择学前教育专业。这或许是出于工作与自身发展的需要而作出的选择。教育学、艺术教育专业合计所占比率为7.8%，较第一学历所占比率（3.3%）有所增加，而进修其他专业的教师也有所增加,为15.8%。这时的其他专业主要包括英语、中文和经济管理类专业。这部分教师所占的比率没有减少，他们可能是根据自身的爱好或将来职业的需要而作出选择的。

5.单位类型结构

问卷调查设计中将幼儿园的单位类型分为城市公办园、村镇公办园、国有民办园等6类。其中公办幼儿园教师人数为2606名，占52%，民办幼儿园教师人数为2401名，占48%，具体类型分布见表8。需要说明的是,幼儿园教师的单位类型不能反映幼儿园教师的身份类型。调查表明，公办幼儿园中近三分之二的教师为合同制教师而非事业编制教师。

6.教师专业技术职称结构

幼儿园教师专业技术职称共分为四级:幼教一级、二级、三级和高级（含特级）。抽样地区有68.3%的幼儿园教师已有专业技术职称，但仍有31.7%的幼儿园教师没有专业技术职称。

(二)幼儿园教师的经济状况

1.幼儿园教师月收入总体情况

调查发现，教师月收入最少的只有200元,这部分教师大多在农村和经济不发达地区。由此可见,经济落后地区、偏远地区的幼儿园教师经济收入不容乐观。教师月收入最多的达4000元。这部分教师主要是民办幼儿园园长和一些有着高级职称、教龄较长的公办幼儿园教师及园长,但数量极少。教师月收入标准差值为470.63,可见幼儿园教师月收入差距较大,而造成这种现象的原因主要是地区经济差异和办园体制。

本文为全文原貌 未安装PDF浏览器用户请先下载安装 原版全文

2.幼儿园教师月收入与单位类型的相关

幼儿园教师的月收入与所在单位类型的相关系数为r=0.509，x2=1753.207(P=0.000),这说明幼儿园教师的月收入与单位类型存在相关，也就是说不同单位类型的幼儿园教师月收入存在显著性差异。通过方差分析，比较各个不同单位类型教师月收入均值，F =140.71(P=0.000)，这也说明不同单位类型教师月收入的平均值之间存在极其显著性差异。

3.幼儿园教师月收入与学历的相关

从抽样结果可知，大部分学历为初中与高中的教师的月收入在1500元以下；同样的，在中专与大专群体的教师中也存在这样的问题。这说明，幼儿园教师的经济情况不容乐观。这也许是造成幼儿园教师流动性大的原因之一。

幼儿园教师的学历与月收入之间存在相关，相关系数为r=0.42，x2=1073.88,P=0.000。这说明不同学历的教师月收入存在显著性差异。通过方差分析，F=41.11,P=0.000,说明各不同学历教师的月收入平均值存在显著性差异。

4.幼儿园教师的教龄与月收入的相关

如表13所示，幼儿园教师的教龄与月收入之间有一定的相关，相关系数r=0.437，x2=1184.56,P=0.000，这说明，随着教龄的增长，教师月收入均值也在不断增加。经检验,F=184.83,P=0.000，这进一步说明处于不同教龄段的教师月收入均值存在显著性差异。

(三)幼儿园教师的专业需求与专业期待

根据调查结果,将教师对专业期望的回答分为两类：一类是希望幼儿园为教师专业发展提供一定的硬件与软件条件，参加与专业发展有关的学习和交流机会；另一类为其他，如提高收入，改善教学条件等。两类回答所占比率如表14所示，经检验，两类回答所占的比率显著不同。

根据调查结果，我们也将抽样地区教师对教育主管部门的专业需求与专业期待的回答分为两类：一类是希望教育主管部门重视学前教育工作，为教师专业发展提供社会教育条件，例如参加学习、培训和交流；另一类为希望主管部门增加幼儿园教师收入，呼吁社会尊重幼儿园教师。分别选择这两类回答的教师所占的比率如表15所示。经检验，两类回答所占的比率不同。

作为一名幼儿园教师，应具备怎样的基本素养？根据调查结果，我们将教师的回答分为两类：一部分教师认为爱心是幼儿园教师所具备的基本素养；还有一部分教师认为专业文化素质是基本素养（如表16所示）。经检验，两类回答所占的比率显著不同。

四、分析与讨论

（一）我国幼儿园教师队伍是一支年轻的、尚待成熟的队伍，幼儿园教师教育任重道远

从调查样本看，幼儿园教师的平均年龄为27.6岁，幼儿园教师平均年龄值95%的置信区间为27.44~27.76，即抽样地区幼儿园教师平均年龄的波动范围在27.44~27.76岁之间。从表1可以看出20~25岁的教师占幼儿园教师总数的44.1%，25~30岁的教师占幼儿园教师总数的30.8%，35岁以下的教师占幼儿园教师总数的89.9%,35岁以上的教师只占幼儿园教师总数的10.1%。幼儿园教师队伍年轻至少反映出两个问题：首先是20世纪90年代以来幼教事业飞速发展，如浙江省1990年在园幼儿为75.16万人，2004年为127.85万人；其次是幼儿园教师队伍不稳定，有相当一部分幼儿园教师由于待遇低、工作负荷重而转为小学教师或离开教师岗位。

从样本看，两省区幼儿园教师也是一支稚嫩的队伍，有55.7%的教师教龄在5年以内，教龄在10年以内的教师占79.9%；从学历来看，第一学历为本科或本科以上学历的为零，第一学历为专科学历的仅占27.4%。这些都表明幼儿园教师的专业素养有待提高，专业经验有待进一步丰富。因此，幼儿园教师教育不论是学历提升还是非学历的专业发展内涵的拓展都任重而道远。

（二）幼儿园教师社会地位偏低会直接影响幼儿园教师教育质量的提高

被调查的幼儿园教师月平均收入仅为1198.63元，是普通中小学教师月收入的三分之一。出现幼儿园教师经济待遇低的原因主要是：（1）绝大部分幼儿园是民办或民营幼儿园，基本上聘用合同制教师，普遍把工资压得很低。（2）公办或公立幼儿园由于缺少编制，如浙江省幼儿教育事业编制教师仅占14.92%，大部分幼儿园教师仍然是合同制教师，合同制教师收入仅相当于事业编制教师月收入的三分之一。

幼儿园教师社会地位低下还表现在幼儿园教师的专业技术职称上。从调查看，仅有8.2%的教师具有高级职称，却有31.7%的教师未评定职称。而根据浙江省2004年统计年报,未评职称的教师高达70.49%。幼儿园教师的教师地位得不到根本保障，导致培养幼儿园教师的幼师院校生源质量下降，目前幼师院校招生分数线由20世纪90年代高于重点高中的分数线降为低于普遍高中的分数线。生源质量会直接影响培养质量，也会影响培养方案的制定和贯彻。

（三）幼儿园教师供需周期性的结构矛盾突出，需要统筹规划幼儿园教师教育结构体系

由于我国幼儿教育事业的发展直接受工业化进程的影响，即幼儿教育事业的发展受父母劳动需求的影响，可以说幼儿教育事业的发展更多的是受市场需求的影响，而不是政府计划的影响。就浙江省而言，幼儿园教师数量已基本饱和，且学历已基本达标，幼儿园教师的补充很快就进入“自然减员性的补充”。从调查数据可以看出，目前20~30岁年龄的幼儿园教师占教师总数的74.9%，即进入2030~2040年间每年需要补充5000名左右的幼儿园教师，而2015~2020年补充的低谷期仅需要补充700名左右。按静态数据推算（不考虑教师调离岗位因素），未来幼儿园教师的年补充波动的范围值为700~5000，目前幼儿园教师教育体系无法适应这种振幅过大的教师需求。

目前的幼儿园教师培养体系已由封闭走向开放，但加入幼儿园教师培养行列的主要是刚升格的高职院校，因而幼儿园教师培养体系既不成熟，也不完善，难以解决幼儿园教师的供需结构矛盾。目前幼儿园教师教育以地市管理为主，幼儿园教师教育体系很难统筹协调，因而建立以省管理为主，全国协调统一的幼儿园教师教育体系是十分必要的。

五、小结

本调查显示，我国幼儿园教师队伍的状况无论是发达地区还是欠发达地区，都不容乐观。幼儿园教师在工资收入、社会保障、职称评定、进修培养等诸多方面都明显不如中小学教师，因而有些幼儿园教师提出了“我还是教师吗”的疑问。其根本的原因在于绝大多数幼儿园教师没有纳入地方事业编制，结果是工资发放靠学费，职称评定没依据，进修培训靠自理，幼儿园教师的地位已降到一般的打工阶层，这样的处境使幼儿园教师的专业化失去了前提。由于学前教育没有纳入义务教育体系，学前教育事业在市场推动下发展，幼儿园教师多数没有纳入地方事业编制，在很大程度上就变成了“不是教师的教师”，幼儿园教师的法律地位得不到保障。在劳动力市场开放和教师教育体系开放的条件下，在幼儿园教师的法律地位和社会地位不能确立的条件下，必然会出现幼师院校生源质量下降，高素质幼儿园教师大量转岗离岗等现象的发生。

本研究数据进一步揭示了困扰我国幼教事业可持续发展的“双重海水倒灌现象”，即高素质幼儿园教师要逃离幼儿园教师岗位，低素质人员要挤入幼儿园教师队伍；高品质院校想跳出幼儿园教师培养系列，而低品质院校拼命想挤入幼儿园教师培养系列。

本文为全文原貌 未安装PDF浏览器用户请先下载安装 原版全文

参考文献：

〔1〕陆珠玲.幼儿教师生存状况调查研究.广东教育学院学报，2001，21（4）

〔2〕杨淑芹，闵兰斌.新疆幼儿教师队伍质量的调查，新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2003，24（3）

〔3〕钱珊，王纬虹,黄荣淑.重庆市幼儿教师教育现状调查报告.重庆社会科学，1999,3

〔4〕邵燕飞，朱敏.从幼儿教师学历现状谈幼儿教师队伍建设.宁波大学学报，1999,3

〔5〕苏金明编.统计软件spss12.0for windows 应用及开发指南.北京:电子工业出版社，2004

A Sample Survey and Analysis of the Situation of Kindergarten Teachers in Zhejiang and Guangxi Province

CHEN Dezhi, QIN Jinliang

(Hangzhou College of Preschool Teacher, Zhejiang Normal University, Hangzhou, 310012)

【Abstract】This survey, using a questionnaire to investigate the situation of kindergarten teachers in Guangxi and Zhejiang province, reveals that kindergarten teachers are young people with averagely short years of teaching experience, low income and inferior economical situation. And they have a strong tendency to change their job. They are also trying to get higher education ---- over 50% are attending advanced studies. They desire government’s help to improve their social status and opportunity for professional development.

【Keywords】kindergarten teachers；sample survey；analysis of present situation

幼儿园进入社区总结篇6

一、情况分析

优势：遵照《幼儿园教育指导纲要》精神，以“早教基地验收档案资料要求”为依据,完善了早教工作管理网络图;招募了两名社区志愿者，并为志愿者建立了个人档案。下社区早教活动1次，活动的内容包括：免费为幼儿进行身高、体重、的检查，向幼儿家长介绍如何为幼儿选择玩具、图书，带领幼儿做律动游戏、家长参与户外亲子游戏，使家长与自己的宝贝更加亲密。

社区活动共计发放调查问卷140余份，回收132份。下发了宣传材料近140余份。分别去了8个家庭进行了入户指导，对社区幼儿整体的年龄进行了调研，总结出了分析报告。 不足：1、由于本学期园所争创示范园，开展的活动有些少，密度不够，在下学期我们要加大密度，多为社区家庭服务。

2、教师入户指导的教育技能和方法还需提高。

3、社区活动随做好了准备，但也存在着一些问题，应在细节上多加考虑。社区和园所的密切程度还需进一步加强。

二、指导思想：

遵照《幼儿园教育指导纲要》精神，以“早教基地验收档案资料要求”为依据,通过亲子活动，掌握早教幼儿的年龄特点，辐射社区幼儿，促幼儿身心和谐健康发展。从而建立幼儿园早教基地。

三、本学年早期教育工作目标

1、继续完善早期教育基地工作管理网络图，丰厚建设内容，有计划、有组织的开展社区早教服务工作，提高早教工作质量。

2、深入开展“社区入户教育指导活动”，做到指导前对教师进行培训，丰富早教服务形式与方法。

3、开展下社区送教活动和园所大型玩具面向社区幼儿开放活动，真正使社区幼儿享受教育。

4、密切与社区联系，通过沟通了解，发挥社区爱心志愿者的作用。让活动开展的有声有色。

5、发挥社区与园所密切合作关系，通过社区辅助发放0—3岁幼儿各年龄段年龄特点和育儿常识，使社区内幼儿家长转变教育观念，使幼儿得到更好的发展。

6、为社区家长提供学习科学育儿的平台，为社区家长进行家教讲座1次。

四、 具体任务及措施

1、走进家庭，进行入户调查与指导，指导家长一些科学育儿的方法。

2、继续完善本园早教工作管理网络图。

3、举办家教讲座，使家长转变观念，从而得到更多、更好的育儿知识。

4、定期向社区家长发放宣传小报《亲子小报》，向家长宣传幼儿教育的新动态、交流教育观念、教育策略等。

5、开展走进社区和社区走进幼儿园室内外活动。

6、发放宣传材料和调查问卷。

三月：

1、制定本学期早教工作计划。

2、组织早教教师进行活动前的培训活动。

四月：

1、早教下社区活动

2、编辑《亲子小报》，发放宣传材料。

3、入户指导活动

五月：

1、开展社区0-3岁婴幼儿中小型玩具开放活动。

2、家教专题讲座。

3、入户指导活动

六月：

1、送教进社区活动

2、发放宣传材料

3、入户指导活动

七月：

1、撰写总结。

幼儿园进入社区总结篇7

【关 键 词】 教育规划纲要；学前教育；改革与发展

2010年7月，中共中央、国务院颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）规定：“各地区各部门要在中央统一领导下，按照《教育规划纲要》的部署和要求，对目标任务进行分解，明确责任分工……各有关部门要抓紧研究制定切实可行、操作性强的配套政策，尽快出台实施。”[1]自《教育规划纲要》颁布实施之后，各地区结合自己的实际情况相继制定了地方性的中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）。教育部党组副书记、副部长杜玉波在教育部2011年第3次新闻会上表示，“一年来，在党中央国务院的坚强领导下，经过社会各界的共同努力，《教育改革和发展规划纲要》贯彻落实工作开局良好，进展顺利。”[2]

笔者利用互联网工具查询并归纳总结了我国各个省份（直辖市）有关中长期教育改革和发展规划纲要的电子文献资料。各个省份（直辖市）颁布实施的中长期教育改革和发展规划纲要对改革和发展学前教育作出了详细规定，基本上都是从学前教育改革和发展任务、发展学前教育的保障措施等两个方面进行论述的。本文拟从这两个部分对各地区学前教育改革和发展规划进行概述。

一、学前教育改革和发展任务

各个地区的教育发展纲要对改革和发展学前教育的具体内容不同，但基本上都包括以下几个方面：

（一）提高学前教育入园率，基本普及学前教育

我国《教育规划纲要》将学前教育事业发展划分了两个阶段，并对每个阶段的发展目标作出了明确规定，到2015年学前三年毛入园率达到60%，2020年学前三年毛入园率达到70%。各个地区在国家学前教育发展总目标的指引下，结合本地区学前教育发展的实际情况，分别提出了地方性的发展目标（见表1，表2，表3）。

从以上数据可知，除少数地区外，大部分地区的学前三年入园率的预期发展目标都不低于国家提出的总发展目标。由于受社会经济、文化发展水平的影响和制约，东中西部地区学前教育具体发展目标存在差异。从学前三年毛入园率看，到2020年东部地区总体上计划实现普及学前三年教育的目标，中西部地区部分省份计划将要实现这一目标。从东中西部地区具体发展目标来看，东部地区总体发展水平和发展目标相对较中西部地区高，但地区内的发展存在一定差异；中部地区已有发展水平及预期发展目标相对均衡；西部地区部分省份学前教育发展水平较为落后，且发展极不平衡。

（二）扩大学前教育资源，重点发展农村学前教育

在国家《教育规划纲要》精神的指引和带领下，我国各个地区都将扩大学前教育资源，重点发展农村学前教育作为主要任务和工作重点来抓，并提出了一系列具体措施。首先，大力发展公办幼儿园。通过政府举办、资助企事业和集体单位、街道、乡村办园等形式扩大具有公办性质的学前教育资源，到2012年实现2012全省每个乡（镇）建有至少1所以上的中心幼儿园的目标。具体数据显示，北京市到2020年，公办幼儿园数量达到总数的50%以上。山东省到2020年，全省公办和公办性质的幼儿园数、在园幼儿数分别占幼儿园总数、在园幼儿总数的80%。其次，积极扶持民办幼儿园。通过政府购买学前教育服务方式，制定资金补助、规费减免以及优先安排建园用地等政策，鼓励村集体、社区等社会力量举办幼儿园，对城乡办园规范、质量合格的非营利性民办幼儿园给予生均财政补贴。第三，大力发展农村学前教育。大多数省份都计划将农村学前教育纳入农村公共事业和新农村建设规划，鼓励乡镇公办中心园在行政村举办分园或教学点，充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师资源，改扩建或新建乡镇中心幼儿园和农村规范化幼儿园，健全以乡镇中心幼儿园为骨干，村幼儿园、幼儿班为基础的农村学前教育体系。如贵州省指出，充分利用中小学布局调整闲置的资源，新建、改扩建1000余所乡（镇）中心幼儿园，使全省每个乡（镇）建有至少1所以上的中心幼儿园。

（三）加强学前教育管理，提高保教质量

加强学前教育管理，规范幼儿园的办园行为和收费行为，提高保教质量，成为各个地区开展学前教育工作的重中之重。具体措施主要包括以下几个方面：首先，建立健全学前教育管理体制和工作机制，如制定并严格执行幼儿园准入制度、保教人员资格准入制度、年度审核制度，建立健全安全管理和安全责任制度等；实行政府领导、教育部门宏观指导和管理、相关部门履行各自职责的管理体制，建立县乡共建、县级统筹、乡镇（街道）具体管理的工作机制。其次，建立学前教育质量管理体系与标准，制定不同类别学前教育机构设置标准，实施合格评估；核定学前教育机构收费标准，规范收费行为；严格执行幼儿教师资格标准，提升办园水平。第三，加快幼儿教师队伍建设。制定幼儿教师配备标准，切实强化幼儿教师和保育员、营养员的培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师的地位和待遇。

二、发展学前教育的保障措施

（一）明确并强化政府发展学前教育的职责

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业，要保证学前教育的公益性和教育性，就必须发挥政府的宏观调控职能。各个地区都将明确并强化政府举办和发展学前教育的职责作为重要工作任务。首先，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，把城乡幼儿园建设和改造纳入城镇建设、新农村建设和薄弱学校改造规划，将学前教育纳入公共服务体系。其次，加大政府投入，把学前教育经费列入各级政府财政预算，完善政府、社会、家庭成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。第三，大力发展公办幼儿园，支持城镇街道、农村集体等举办幼儿园；积极扶持民办幼儿园，支持社会力量举办学前教育机构，充分调动各方面力量发展学前教育。第四，制定幼儿教师配备标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质；依法落实幼儿教师的地位和待遇；加强学前教育管理，提高幼儿园办园质量。

（二）深入推进依法治教

依法治教在明确和监督政府发展教育的责任、规范和指导教育机构及教育工作人员（主要指校长和教师）的教育行为等方面发挥着极其重要的作用，是我国教育事业健康、可持续发展的重要保障。通过对全国各个地区的中长期教育改革和发展规划纲要的统计分析，大多数省份提出的“深入推进依法治教”的保障措施都是建立在国家《教育规划纲要》的基础之上的，同时结合当地依法治教的发展实际状况提出了新的发展目标，其具体表现有：加强教育法治建设、全面推进依法行政、大力推进依法治校及完善教育督导制度和监督问责机制。首先，加强地方学前教育立法。根据国家法律法规，制定或修订地方性的学前教育法规、规章，为依法治教提供法律支撑。其次，形成教育行政部门依法行政、幼儿园依法自主办学、依法接受社会监督的格局。第三，幼儿园要建立健全符合法律规定、体现办学特色、可操作性的幼儿园章程和制度，逐步形成以幼儿园章程为核心的幼儿园制度体系。健全依法办学、自主管理、民主监督的体制和机制，依法行使办学自，依法规范办学行为。健全园内申诉、纠纷调解制度，及时化解矛盾和纠纷。加强普法教育，提高教职员工法律素质，增强公民意识。建立依法治校评估检查制度，开展依法治校示范校创建活动。第四，加大督导力度，构建以提高教育质量为导向、政府督导评价为主导、学校自评为基础、社会广泛参与的教育督导工作机制，建立行政监督、科学评价、民主管理相结合的教育督导评估体制。

（三）切实提高学前教育经费保障水平

《教育规划纲要》中明确指出，“教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是教育事业的物质基础，是公共财政的重要职能”。各个地区也都正确地认识到了学前教育投入对发展学前教育事业的重要性，并采取一系列措施切实提高学前教育经费保障水平。首先，加大学前教育经费的投入力度，一般的具体做法是：各级政府要落实提供公共教育服务的职责，健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，依法加大政府对学前教育的经费投入，使学前教育投入总量与学前教育事业发展的实际需求相适应。其次，完善投入机制，学前教育实行政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。完善幼儿园收费办法。第三，加强学前教育经费管理。严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律；加强经费执行过程的规范化管理；完善教育专项绩效考核和问责机制；建立健全幼儿园收费管理办法，规范幼儿园收费行为。

（四）加强幼儿教师队伍建设

教育大计，教师为本。教师是教育改革和发展的主力军，教师队伍质量的高低直接影响着教育改革的效果。各个地区制定了一系列旨在加强幼儿教师队伍建设、提高教师整体素质的工作计划方案，但这些工作计划方案都与国家《教育规划纲要》的相关规定大同小异，主要包括建设高素质教师队伍、加强师德建设、提高教师业务水平、提高教师地位待遇、健全教师管理制度等方面。本文对此不做赘述。

综上所述，全国各地的地方性中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）的制定工作已经圆满结束，其中各个地区都加大了发展学前教育的力度。全国性的《教育规划纲要》及地方性的中长期教育改革和发展规划纲要共同为我国学前教育事业的快速发展保驾护航。■

【参考文献】

幼儿园进入社区总结篇8

一、基本情况

截止2010年底，全市共有学前教育机构505所（不含油田82所，下同），在园幼儿53894人，毛入园率90.2%，其中公办及公办性质幼儿园275所，在园幼儿占比60%，民办幼儿园230处；按审批注册情况分，登记注册的有385所，占76%，在园幼儿45683人，占85%；不予注册的有120所，占24%，在园幼儿8211人，占15%。全市现有幼儿园教职工3654人，其中公办教职工854人，占教职工总数的23%。近年来，市政府高度重视学前教育，科学规划，加大投入，强化管理，学前教育工作有了长足发展。

一是健全机制，学前教育发展环境不断优化。加强组织领导，市政府成立了由分管副市长为组长，相关责任单位负责人为成员的学前教育工作领导小组，建立了年例会制度，研究解决学前教育发展的重大问题。强化政策保障，2009年以来，市政府先后制定出台了《关于加快学前教育改革与发展的意见》、《关于印发全市城乡幼儿园标准化建设工程实施方案的通知》和《市学前教育三年行动计划》等多项文件，为学前教育发展提供了政策保障。加强督导评估，先后将学前教育纳入了市政府对市直有关部门的政务督查、对县乡政府教育重点工作督导评估、全市农村文明示范区创建和统筹城乡发展工作的重要指标。建立了相对完善的经费保障机制。2010-2011年，市政府连续两年将城乡幼儿园标准化建设列入市政府10件民生实事之一。

二是加大投入，学前教育规模不断扩大。科学规划幼儿园布局，中心城区和各县区结合实际重新对学前教育资源进行了科学规划。大力发展公办幼儿园，2010年市政府投入816万元对全市26所城乡幼儿园标准化建设进行了补助；新建和改扩建幼儿园42处，增加学位2040人。2011年，全市进一步加大了城乡幼儿园标准化建设力度，计划投资5亿元(市县财政共投资2亿元)，新建、改扩建172所幼儿园，增加学位24070人，工程实施后，公办幼儿园数量、规模和标准将大大提高。积极鼓励社会力量办园，市政府采取以奖代补、减免费用等方式扶持民办幼儿园发展，截止目前，全市有注册的社会力量举办的幼儿园116所，补充了政府办园不足的问题。

三是强化管理，保教质量不断提升。规范审批注册程序，明确监管责任，严格审核幼儿园的办园资格并定期组织年检。对幼儿园实行分类管理，建立激励机制，对取得办园许可证的合格幼儿园，每年定期评定类别等级，把类别等级与享受政府扶持奖励政策和核定收费标准挂钩，引导各级各类幼儿园不断提高办园水平和档次。建立了园长、教师考核和资格审定制度，全市有45%的园长和幼儿教师取得了幼儿园教师资格。大力加强队伍建设，积极引进培养人才，自2010年以来公办幼儿园共引进专业人才19人，注重园本培训和参与式培训，近五年来，全市500余名幼儿园教职工先后赴北京、上海等地接受了高层次专业培训，有效提高了其专业水平，全市幼儿教师专业学历达标率达到79.5%。创造性地实施了“结网互动，优势拉动，整体推动”的“三动”学前教育发展模式，通过城乡幼儿园结对、到基层幼儿园支教、示范园巡回指导等方式，充分发挥优质学前教育资源的示范、辐射和拉动作用，促进了城乡学前教育均衡发展。不断提高幼儿教师待遇，公办幼儿教师与中小学教师在工资、评优、职称等方面同等待遇，稳定了幼教队伍。积极开展教科研活动，防止和纠正学前教育“小学化”不良倾向，推动幼儿园素质教育深入实施。建立健全了各项安全管理制度和责任追究制，把安全责任层层分解落实到单位和个人，实现了全覆盖、无缝隙化管理，近年来全市没有出现大的安全事故。

二、存在问题

一是公办幼儿园不足，入园难问题尚未得到根本解决。公办和公办性质的幼儿园数量少，资源总量不足，由于公办幼儿园和达标民办幼儿园不能满足社会需求，对条件不达标的民办幼儿园只能让其继续维持，不能强行取缔。以东城为例，共有幼儿园39所，公办的只有3所，在园幼儿占24.6%，登记注册的民办幼儿园有10所，在园幼儿占32.4%；不予注册的有28所，在园幼儿占43%。14个乡镇（街道）还未举办公办中心幼儿园，占应建总数的35.9%；个别幼儿园收费高，群众对“入公办园难、入民办园贵”现象反应强烈。优质学前教育资源数量少，且主要集中在城区，远不能满足广大人民群众日益增长的对优质学前教育的需求。为了缓解入园难问题，公办幼儿园不得不一再扩大班额，班额过大的现象十分突出。以东城为例，现有公办幼儿园3所，共招生1407人，超规模招生387人。其中市第一实验幼儿园16个教学班，招收幼儿716人，超规模招生236人，另有60余人因班额过大拒绝招收。其中小班最高班额达48人，超出国家规定标准近一倍。幼儿园教职工和幼儿比为1：10.2（国家规定为1：6）。由于班额过大，增加了教职工工作量和管理难度，制约了管理水平和保教质量的提高，同时带来了一定安全隐患。

二是学前教育经费投入不足，民办幼儿园扶持政策落实不到位，大部分农村及民办幼儿园办园条件简陋。2010年，全市财政性学前教育经费仅占财政性教育经费的1.83%，其中94.3%的用于支付公办人员工资待遇，用于改善办园条件的经费比重很低，对学前教育发展的导向和调控作用难以充分发挥。优惠政策落实不到位，我市县乡政府均未落实扶持民办幼儿园的政策措施，民办幼儿园土地出让、园舍建设、设施配备、聘用教职工及日常运转等所有成本全部由办园者承担，如民办幼儿园供暖等价格还按照经营性场所收费，运行成本很大，由于没有享受政府优惠政策，民办幼儿园没有足够资金改善办园条件，全市尚有24%的民办幼儿园因办园条件不达标等原因尚未注册，全市幼儿园园舍建筑达到省定标准的有48所，只占总量的9.5%。相当一部分幼儿园不具备基本办园条件标准，教室简陋，没有必要的功能室，常规保育教育设施寥寥无几，有的存在危房现象，安全隐患突出。以河口区为例，按照《省幼儿园基本办园条件标准》要求，全区村办和民办幼儿园没有一处能完全达到办园基本标准。

三是幼儿教师队伍整体素质亟待提高，部分幼儿园保教质量不高。目前全市幼儿教师队伍以非公办人员为主体，全市共有幼儿园专任教师2750人，其中公办605人，仅占22%，且主要集中在市、县（区）直公办幼儿园。除垦利县外，乡镇中心幼儿园均未经编制部门核定机构和人员编制，其公办教职工全部占用中小学教师编制。师资力量薄弱，聘请教师多为非专业人员，从学历结构看，全市幼儿教师专科以上学历的只占47%，幼儿园专任教师具有合格学历的2174人（除普通高中外的高中段以上学历为合格），占总数的79.1%，但是其中48.5%的人是通过自学、函授等方式取得的学历，所学知识不够系统扎实，其专业素质与全日制幼师毕业生悬殊较大。取得教师资格证书人数1235人，只占总数的45%。岗位培训不足，培训经费少，2010年市级财政用于培训的经费只有10万元；由于幼儿教师配备少，工作量大，基本上没有时间外出参加培训。幼儿教师特别是民办幼儿园和非公办教师工资待遇和社会地位偏低，占全市70.3%的农村非公办幼儿教师月平均工资1073元,还达不到我市最低工资标准（1100元），且大部分没有社会保障，既影响了队伍的稳定，又缺乏对优秀人才的吸引，使农村幼教师资队伍的整体素质长期得不到有效提升。同时，因工资待遇等多方面原因，民办幼儿园难以招聘到优秀园长和教师，队伍不稳定，影响了管理水平和保教质量的提高。大部分民办、村办幼儿园由于设备设施缺乏、教学人员教育理念陈旧，保教质量和管理水平低，部分幼儿园“小学化”教学倾向严重，不利于幼儿各种能力的培养与发展。

三、几点建议

（一）进一步提高认识，落实责任，为学前教育发展奠定坚实基础。学前教育是基础教育的重要组成部分，对于幼儿的后继学习和终身发展具有重要的意义。学前教育涉及群众切身利益，是重要的社会公益事业，近年来，国务院和省委、省政府多次专门研究学前教育，各级政府及有关部门要认真落实国家和省的相关规定，大力发展学前教育工作。要切实建立政府主导、公办为主、民办补充的办园体制，进一步明确和落实各级政府责任，对经费投入、机构设置、教师待遇等方面做出具体的规定，县区根据学前教育发展需要应设立专门机构和专职人员，有条件的乡镇可设立专职或兼职学前教育工作人员。各级党委政府要把学前教育工作纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容，加快推进其科学、快速发展。

（二）建立逐步增长的长效投入机制，不断扩大学前教育资源。政府要建立稳定的、逐步增长的学前教育投入机制，要将学前教育经费列入财政预算，新增教育经费要向学前教育倾斜，财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例。大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务，加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园，要积极落实政策资金，加快推进，确保新园尽早建成使用。制定优惠政策，鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，通过优惠用地、减免规费、以奖代补、派驻公办教师等方式，支持民办幼儿园上规模、上水平。充分发挥财政性资金的引导作用，在硬件建设、人员待遇、先进奖励等方面给予补偿，调动全社会投资学前教育的积极性，扶持民办幼儿园向收费较低的普惠性幼儿园发展，切实解决“入园难”、“入园贵”问题。要科学、合理规划学前教育资源，立足当前实际，着眼发展长远，科学制定学前教育规划，把幼儿园建设规划与城市规划、住宅小区建设审批、新农村建设等有机结合起来，切实防止重复建设和建园空白。

幼儿园进入社区总结篇9

[关键词]幼儿因数量；发展概况；原因分析

[中图分类号]G617　[文献标识码]A　[文章编号]1004-4604(2008)01-0021-05

2007年，国家教育部颁布了《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》，其中提出2005～2010年学前三年毛入园率达到55％的发展目标，这标志着我国幼儿教育事业进入新的发展阶段。本文以历年《中国教育统计年鉴》为基础，结合《全国教育事业发展统计公报》《中国教育年鉴》等相关统计数据，对“九五”“十五”期间我国幼儿教育的发展情况作相关分析，描绘出这十年我国幼儿教育取得的成绩，并分析存在的问题，以期为我国幼儿教育的新发展提供经验。

一、样本的选取和分析框架的确立

本文以“九五”计划到“十五”计划十年间的数据为分析样本，所有数据均来自《中国教育统计年鉴》《中国教育年鉴》等权威工具书。本研究采用数据描述法，运用excel软件进行数据分析和处理。

本研究从幼儿园园所变化情况、在园幼儿人数变化情况、幼儿园教师的数量及学历变化情况和幼儿园外在环境的变化情况四个维度，对幼儿教育事业发展中的各个要素进行统计分析。其中包括不同类型、不同地区园所变化趋势，总体在园幼儿人数，不同性别、不同民族所占比率的变动，幼儿园教师人数的波动，师生比的变化，教师学历变化，幼儿园占地面积、危房率、设备配置等，并从年份这一纵向维度上分四部分展现幼儿教育事业发展的概况。

二、数据展现及分析

(一)幼儿园园所数量的变化

“九五”“十五”计划期间，我国幼儿园数量变化情况如下：

从图1可以看出，“九五”“十五”期间，幼儿园园所数量以2001年为分水岭。“九五”期间。幼儿园数量呈缓慢下降趋势。从1996年的18.73万所减少到2000年的17.58万所，减少了1.15万所。下降了6.14个百分点；2000年到2001年间。幼儿园数量从17.58万所锐减到2001年的11.17万所，一年间减少了6.41万所，是“九五”期间幼儿园减少总数的6倍；“十五”期间，幼儿园数量呈现缓慢回升的趋势，五年间回升了1.27万所，但2005年的幼儿园数量较1996年仍少6.29万所。

(二)幼儿园园所结构的变化

1　城乡结构的变化

第一，城乡幼儿园园所数量变化情况(见图2)。

(1)城市幼儿园总体数量基本维持在3～4万所，2001年呈现下降趋势，减少了9059所，随后缓慢回升。但2005年城市幼儿园总数仍比1996年少2738所。

(2)县镇幼儿园的总体数量变化幅度相对大一些。“九五”期间，县镇幼儿园数量呈现上升趋势，2000年比1996年增加了4575所。但2001年县镇幼儿园数量出现较大幅度下滑。较2000年减少1.46万所；2002年、2003年一度回升到3.4177万所。2004年又出现回落现象，再度下降到3.07万所：2005年又有所回升。

(3)农村幼儿园数量变化较明显。“九五”期间，农村幼儿园数量一直处于缓慢下降的状态。2000年农村幼儿园数量下降至9.3495万所，五年间平均每年减少3386所。2001年急剧下降，一年减少了4.05万所。2001年后，幼儿园数量有所回升，2005年有6.02万所，但与1996年相比，总体数量仍旧相差5.02万所之多。

第二，城乡幼儿园数量占总体数量比率变化情况。

据统计，十年间幼儿园总数当中农村幼儿园所占份额最多，平均占到50％左右；城市幼儿园所占比率最小，平均在23％左右；县镇幼儿园所占比率较城市幼儿园多一些，约为25％。从城乡幼儿园所占比率的纵向变化来看，十年间，城市幼儿园在总园数中所占比率呈现上升趋势，十年增长了7个百分点；县镇幼儿园所占比率也处于增长状态，2002年所占比率达到最高峰，随后有一定回落；农村幼儿园所占比率呈现下降态势，从1996年占总园数的58.95％下降到2005年的48.41％。

对照城乡幼儿园数量变化及其所占比率，可以发现．城市幼儿园、县镇幼儿园的数量虽然有所减少，但在幼儿园总量中所占比率却有所上升；而农村幼儿园数量减少幅度较大，十年间减少了5.02万所．其所占比率也相应下降了10个百分点。

2　不同性质幼儿园的变化

资料显示，不同性质幼儿园十年间的变化趋势有所不同。“九五”期间，教育部门办的幼儿园呈现缓慢增长态势，从1996年的2.52万所增长至2000年的3.52万所。其中，1996年至1999年持续增长；2000年较1999年减少491所；2001年骤增至5.57万所，较2000年增长了2.05万所；随后四年中，教育部门办的幼儿园数量不断减少，2001年到2004年维持在5万所左右，但2005年又出现急剧下降现象，较上年减少了2.19万所。其他．部门办的幼儿园数量则呈现持续下降态势，从1996年的2.19万所减少至2005年的0.58万所。“九五”期间，集体办的幼儿园数量持续减少；2001-2004年间数据出现空缺，因而无法得知“十五”期间的变化情况。社会力量办的幼儿园数量总体呈现持续上升趋势。十年间增加到了4.44万所。

将不同办园形式的幼儿园变化状况与幼儿园总体的变化趋势相比较，可以发现十年间幼儿园总数呈现先上升后下降的趋势。而教育部门的办园数量先是稳定上升但到2005年骤减。

此外，办园结构亦有变化，见图3。

从图3可以看出，1996年集体办的幼儿园占幼儿园总数的60％以上，其他性质分别占总数的10％到15％。“九五”期间，集体办的幼儿园所占比率逐年下降，社会力量办园呈现逐年增长的趋势，十年间，从13％增长至55％。其他部门办园所占比率变化相对较小，总体呈现减少的趋势。“九五”期间，教育部门办园所占比率逐年上升，2001年剧增，占幼儿园总数的49.85％；“十五”期间，其比例逐渐下降，2005年出现骤减，从2004年的40％降至2005年的20％。

总的来说。集体办园、其他部门办园呈现下降趋势；社会力量办园比重日益增加，这是幼儿园发展的趋势：而教育部门办园存在较大的波动情况。

3　两变量的交叉

由于《中国教育统计年鉴》“九五”期间的统计与“十五”期间的统计不完全，因此对不同地区不同办园形式的交叉统计分析仅以2001～2004年的统计数据为根据，以说明我国幼儿教育不同地区

不同办园形式的变化状况。

(1)地域维度上不同办园形式的变化

从地域维度上分析。2001～2004年间，城市中教育部门办园数量呈现小幅度波动，其在城市幼儿园中所占比率呈现逐年下降的趋势。四年间下降了5.5个百分点；其他部门办园数量呈现直线下降趋势。五年间减少1489所，在城市幼儿园中所占比率也相应减少了8.53个百分比；社会力量办园呈现持续上升态势，五年间增加6848所。其在城市幼儿园中所占比率也从2001年的43.66％上升到2004年的57.70％，上升了14.04个百分点。

“十五”期间。县镇教育部门办园数量在2001～2003年间有所上升，随后有所下降；在县镇幼儿园总数中所占比率四年间下降了3.8个百分点。其他部门办园无论在数量上还是所占比率上皆呈现出持续下降的趋势，五年间数量减少653所。所占比率下降2.1个百分点。社会力量办园方面。2001～2003年间数量持续上升，2004年微降，所占比率则不间断地持续攀高，四年间社会力量办园在县镇园所中所占比率上升了5.89个百分点。

农村的情况不同于城市和县镇。教育部门办园数量四年间持续减少，四年间园所数量减少6618所。其所占比率也相应下降了13.75个百分点。其他部门办园数量以及所占比率皆呈现与教育部门办园类似的趋势。社会力量办园则表现为平缓的上升趋势，四年间园所数量增加9074所，社会力量办园在农村幼儿园中所占比率上升了16.07个百分点。

总的来说，在地域维度上教育部门办园、其他部门办园在城市、县镇、农村中所占比率呈现下降趋势，社会力量办园数量与所占比率则持续上升。

(2)不同办园形式在地域中的分配状况

从各地区办园形式的发展来看，教育部门办园在农村中的数量最多，所占比率为63.88％；其他部门办园则表现出城市多而农村少的状况。社会力量办园数量在城市、县镇、农村中均持续增长；2001年至2003年均表现为县镇高。农村次之，城市最低的趋势。从2004年开始，县镇社会力量办园数量有所回落；同时，农村社会力量办园数量超过县镇社会力量办园数量，城市社会力量办园与县镇社会力量办园数量相对持平。

三、数据的意义

十年间幼儿园数量以2001年为界线呈现先急剧下降后缓慢回升的趋势．后期回升幅度低于原有水平。2005年幼儿园总体数量明显低于1996年。城市、县镇和农村幼儿园数量均以2001年为最低点。其中，农村幼儿园数量下降幅度最大，其在总数中所占比率也相应下降10个百分点；县镇幼儿园数量下降幅度次之，所占比率却略有上升；城市幼儿园总数降低最少，所占比率上升。办园形式方面，其他部门办园十年间持续减少，社会力量办园持续增长，集体办园持续减少，教育部门办园存在较大的波动。

四、原因分析

幼儿园作为社会组织。其发展变化必然受到社会影响。本文拟从人口学角度学前儿童人数的减少、国家学前教育政策及相应管理制度的变化、经济发展状况促使人们观念的变化这三个方面分析幼儿园数量、办园形式发生变化的可能原因。

(一)人口学上学前儿童数量的减少

一个国家的教育政策首先取决于该国可用于教育发展的资源数量(包括人力资源和物资资源)，并且在很大程度上也取决于该国的人口特征。幼儿园是以学前儿童为服务对象的教育机构。其服务群体主要为3～6岁的学前儿童。从供需双方的关系来看，儿童数量减少。受教育群体需求总量减少，势必会影响供给水平。而儿童的数量变化主要受到出生率、儿童死亡率的影响。查阅近十五年的《中国人口统计年鉴》可以发现，从1990年开始．我国的人口出生率一直呈下降趋势。1991年我国人口出生率为19.7‰，到2004年人口出生率降至12.3‰，十三年下降了7.4个千分点，随后几年也一直保持低水平的出生率。入口的自然增长率方面，1998年人口自然增长率首次降到了10‰以下，从2000年开始，年净增长人口低于1000万。根据有关人口变化对教育的影响研究可以发现，入学人口的持续减少在一定程度上会影响教育机构数量的变化。在发达国家，生育率的急剧下降(原本基数就低)直接导致20世纪70年代至80年代初期入学率的显著下降。从而引发了学校系统内部的急剧变动，如学校关闭、教师失业等。我国2000年、2001年的《全国教育事业发展公报》中均提到，“由于适龄幼儿减少，幼儿园及在园幼儿人数比上年有所减少”。因此。学前儿童数量的减少是幼儿园数量减少的主要因素之一。

(二)国家学前教育政策及相应管理制度的变化

回顾历史，我国学前教育事业历经坎坷。上世纪90年代我国政府签署了联合国的《儿童生存、保护和发展的世界宣言》《儿童权利公约》；2001年颁布了《幼儿园教育指导纲要(试行)》；近年来不断制定和完善学前教育政策和法规，等等，这表．明我国学前教育事业正逐渐走上规范化、法制化道路。政策和法规对学前教育事业的发展起着促进作用。

1　法律法规和政策在一定程度上保障和促进了幼儿园数量的增加

1997年7月，原国家教委印发了《全国幼儿教育事业“九五”发展目标实施意见》，《意见》根据各地经济和教育的发展实情，提出各省、市、自治区幼教事业发展的数量指标要求，还就幼儿园园长持证上岗、县级示范幼儿园的建设等方面提出了质量指标；同时，《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》等法规的颁布进一步完善了幼儿园的运作机制和管理机制，对幼儿园的健康发展具有积极的引导作用。

上世纪90年代以来，无论是中央政府还是地方政府，都先后制定并颁布了幼儿教育机构办学资格、办学方式、评价方式等方面的政策和法规，使幼儿园办园有章可循、有法可依。例如：国家有关“动员和依靠社会各方面力量，通过多种渠道、多种形式发展幼儿教育事业”的方针；1997年颁布的《社会力量办学条例》提出的国家对社会力量办学采取“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，以期“基本形成以政府办学为主体、社会各界共同参与，公办学校和民办学校共同发展的办学体制”。2002年《民办教育促进法》则明确了民办教育在整个教育体系中的合法地位。2003年《关于幼儿教育改革和发展的指导意见》将2003～2007年幼儿教育改革的总目标定位为“形成以公办幼儿园为骨干和民办、正规与非正规教育相结合的发展格局”，这些政策和法规明确了社会力量办园的合法地位，确定了国家对社会力量办园的促进和引导方针，有效推动了社会力量办园的发展。

2　法律法规和政策在一定条件下与学前教育事业发展还不相适应

中国地域辽阔，东部和西部、南方和北方、城市和农村的经济发展存在明显差异，这就导致同一教育政策在某些地区可以得到贯彻执行，而在某些地区却无法落实。就办园条件而言。国家制定的相关标准等很难符合所有地区的实际条件，如果拿适应城市社会发展的标准来要求农村，将严重制约农村社会力量办园的发展。与此同时。如果根据不同的经济条件制定相应的政策，则势必造成办园水平参差不齐、教育质量难以保证等问题。在时间维度上，各种社会力量办的幼儿园、亲子机构、早教机构等纷纷出现，而“现行的学前教育法规等仍旧将传统幼儿园教育视为调整对象，面对新出现的早期教育机构良莠不齐的现象，政府职能部门在管理上往往会出现无法可依的尴尬局面”。因此，法律法规和政策在一定程度上促进了幼儿园数量的增加，但对不同地域以及新时期新形势下的办园形式。现行的法律法规和政策还存在着一定程度上的不适应。

(三)经济发展促使人们行为和观念的变化

幼儿园进入社区总结篇10

一、基本情况

近年来，县委、县政府认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和《省人民政府关于大力发展学前教育的意见》及《省学前教育三年行动计划》精神，大力发展我县学前教育事业，坚持以公办幼儿园为主、民办和社会力量办园为补充的工作思路，整合教育资源，完善保障机制，集中精力抓好学前教育三年规划的建设和发展工作。截止目前，全县共有幼儿园30所，其中公办幼儿园8所，民办幼儿园22所；在园幼儿4974名，其中公办2147名，民办2827名；现有幼儿教师442名，其中公办206名，民办236名。特别是自2011年实施学前教育三年行动计划以来，全县新建、改扩建完成7所公立幼儿园，公办幼儿园占幼儿园总数的27%，新建乡镇幼儿园占乡镇总数的46%，学前教育三年入园率为85%。

1、公立幼儿园建设稳步推进。我县规划新建、改扩建14所公立幼儿园，其中城区3所，乡镇（社区）11所。2011年新建了店头镇中心幼儿园、润良幼儿园，改扩建了县幼儿园、河西幼儿园、太贤幼儿园、侯庄幼儿园、桥山镇东区幼儿园；2012年新建4所幼儿园，其中阿党镇中心幼儿园、田庄镇中心幼儿园正在内部装修，双龙镇中心幼儿园、隆坊镇中心幼儿园正在建设中；改扩建仓村乡中心幼儿园、腰坪社区幼儿园和新建桥山镇西区幼儿园正在规划。

2、幼儿教师队伍不断壮大。一是着力优化教师队伍结构。按照学前教育“两教一保”教师配备原则，2009、2011年两次转岗培训了小学富余教师150余人，新招聘幼儿教师60人。目前，公办园教师占在岗教师的47％，大专以上学历198人，占公办园在岗教师的97％；幼师专业毕业37人，占公办园教师的18％。二是着力提高教师队伍素质。加大培训力度，分阶段举办幼儿教师培训，对所有教师进行教学过程实践培训；选派33名园长、118名幼儿教师,分批参加省、市各类培训活动;2011年后季对全县所有幼儿教师分5期进行全员跟班培训，2012年对新聘40名幼儿教师分2期进行岗前培训，使各园园长和教师的专业技能不断提升。三是着力贯彻幼儿教育方针。坚持依法办学，遵循幼儿的年龄特点和身心发展规律，科学制定保教保育工作计划。同时，根据需求制定幼儿教师招聘方案，继续采取招、转、培训等多种渠道和方式，充实学前教育教师队伍。

3、学前教育投入切实有力。一是优先保证幼儿园建设经费。2011、2012年分别投资1462万元、2234万元，优先用于新建、改扩建幼儿园，今年秋季前投入使用7所，使2147名幼儿顺利入园。二是认真落实学前教育免费政策。2011年秋季实施学前一年免费教育，免费标准为学前一年幼儿每生每年1000元。对家庭经济困难学前一年幼儿补助生活费，补助标准为每生每天3元（一年按250天计算），即每生每年补助750元。2012年秋季全面实行学前三年免费教育。三是逐步加大资金补助力度。按照每人每年200元标准给幼儿园补助公用经费，基本保证了幼儿园的正常运行。2011年，对民办幼儿园维修改造实行“以奖代补”政策，补助资金30万元，并对民办幼儿园安保补助13万元。

4、学前教育管理日益规范。一是切实加强幼儿园管理。严格执行民办教育机构的审批和年检制度，依法清理非法办学机构,2011年以来取消不规范幼儿园7所，对管理规范并取得办园许可证的幼儿园全部给予支持和鼓励。扎实开展幼儿园分类定级工作，目前，全县有省级示范园1所，二类园25所（公办7所、民办18所），三类园4所。二是切实加强教学管理。坚持“保教结合，游戏为主”的办学特色，积极开展幼儿教育改革，突出幼儿特点，合理设置教学与活动时间，防止和纠正“保姆式”的教育模式和“小学化”倾向。三是切实加强检查指导。对全县各级各类幼儿园进行检查，指导幼儿园改善设施，提高办园水平。协调相关部门检查指导幼儿园各方面工作，加强幼儿园安全管理，及时化解安全隐患，确保万无一失。充分发挥县幼儿园示范带动作用，加强对乡镇薄弱学校的帮扶工作，促进整体水平提升。四是切实加强早期教育工作。探索构建政府统筹，以乡镇（社区）为依托，教育、卫生、妇联等部门和组织协同运作的早期教育服务网络，每个乡镇（社区）依托辖区幼儿园，聘请专业人员定期为辖区0-3岁儿童家长及看护人员提供早期教育服务，促使家长科学育儿能力不断提高。

二、存在问题

1、建设资金到位率不高。我县学前教育建设已完成投资3696万元，其中争取各类学前教育补助到位资金1019万元，占资金总额的27.6%；目前缺口资金达2677万元，占资金总额的72.4%。由于资金实际到位率较低，多数建设项目靠施工企业垫资实施，对幼儿园建设造成较大影响。

2、公办园建设亟需加强。特别是城区、店头的公办园规模不足，城区各公办园大班额现象日益突出，一些班级严重超员，给学校管理带来诸多困难。店头镇现有幼儿1532名，而该园只能容纳412名幼儿入园。全县公办园在园幼儿仅占在园幼儿的44%，公办园明显不足。

3、民办园办园困难较大。民办园基础设施差、办园标准低、师资水平低、管理难度大、收费矛盾突出，多数民办园只能维持正常运行，保教质量难以保证，加之随着学前三年免费教育政策的实施和公办园建设数量的增加，家长择校明显向具有资源优势的公办园倾斜，民办园发展空间萎缩，对学前教育整体发展造成很大影响。

4、幼教队伍力量薄弱。幼教工作人员与幼教事业发展的形势不相适应，公办园现有教师大多数是小学转岗教师和新招聘人员，学前教育专业仅有37人，特别是音乐、美术、舞蹈等特岗教师严重不足，难以保障学前教育需要。民办园在岗教师学历水平较低，流动性大，多数教龄短，经验不足，给学校管理和培训带来一定困难。

5、卫生管理不够严格。部分幼儿园食堂卫生管理较差，一些厨师未按规定办理健康证，没有穿工作服、戴工作帽和专用手套，有的厨房未挂门帘、纱窗破损，室内有苍蝇、蜘蛛网等；少数幼儿园周边居民环境卫生意识不强，特别是河西幼儿园门前生活垃圾成堆，气味难闻，直接影响学校正常教学和师生身体健康，学校及家长对此反映强烈。

三、建议与对策

1、加大投入，提供资金保证。建议县政府认真贯彻“教育优先”发展战略，加大对公立幼儿园建设投资力度，切实解决建设资金到位率不高的问题，确保公立幼儿园建设项目顺利实施。

2、优化布局，增加校舍数量。一是加快工程建设进度。对目前规划内在建的阿党镇、田庄镇、双龙镇、隆坊镇中心幼儿园，改扩建的仓村乡、腰坪社区中心幼儿园，以及新建的桥山镇西区幼儿园，在保证资金投入的基础上，力争1－2年内建成并投入使用，在全县形成“公办为主、民办为辅、一乡一园、多点覆盖”的幼儿园建设格局。二是增加城区校舍布点。结合县城西区建设要求，统筹做好康崖底、尧坡、平天3个公立幼儿园的规划、建设工作，力争3－5年内建成并投入使用，使城区公立幼儿园规模由现有的3个增加到6个，从而有效地解决城区幼儿入园难和大班额问题。三是完善小区配套建设。目前，我县各建设小区规模较小，小区幼儿园建设未到位。建议主管部门和相关部门加强对新建小区配套幼儿园的规划、建设和管理，在小区建设前进行科学规划，预留幼儿园建设空地，力争使今后新建3000户以上小区都能配套建设幼儿园。

3、政策扶持，改善办园条件。目前，民办园仍是我县学前教育的主要力量，在今后一定时期内依然发挥着重要作用，对民办园继续进行政策扶持很有必要。建议主管部门提高民办园的准入门槛，督促其提高办学质量和水平，适当提高收费标准，继续实行民办幼儿园“以奖代补”机制，鼓励扶持民办园改善办园条件。同时，对公办园应在加强硬件建设的基础上，抓好软件建设，高标准配备各类教学、游戏设施和器材，为入园幼儿接受优质学前教育创造良好条件。