村庄清洁行动实施方案十篇

村庄清洁行动实施方案篇1

一、指导思想

深入贯彻落实关于改善农村人居环境的重要指示精神,全面落实全国村庄清洁行动夏季战役视频会议精神和《XX省深入学习浙江“千万工程”经验全面开展“三清二改一管护”村庄清洁行动实施方案》部署安排,抓住当前夏季大好时机,以影响农村人居环境的突出问题为重点,聚焦农民群众最关心、最现实、最直接的村庄“脏乱差”问题,在全镇广泛开展村庄清洁“夏季攻势”集中行动,推动我镇农村人居环境持续改善,以干净整洁的村容村貌迎接新中国成立70周年。

二、活动目标

通过“三清二改一管护”(清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物,改美家园、改好习惯、管护村庄环境)村庄清洁行动,全镇达到大多数村庄内道路改造升级,老百姓出行更方便、更舒适,基本实现无裸露垃圾、无污水横流、无乱抛废弃物,农村形象整洁美观、农村面貌焕然一新,村民清洁文明意识普遍增强,村庄环境长效管护机制逐步健全,村容村貌得到巩固提升。

三、活动时间

集中整治行动实施时间为2019年6月10日-9月30日,利用110天左右的时间对全镇农村环境进行集中整治。

四、组织机构

为顺利推进XX镇村庄清洁行动“，成立XX镇村庄清洁行动“夏季战役”工作领导小组，负责XX镇村庄清洁行动“夏季战役”工作的统一领导和组织协调。

组长：XX

政府负责人

副组长：XX

成员：XX及各村书记、主任。

领导小组下设办公室，办公室设在镇清洁办，办公室主任由XX兼任。

五、实施内容和步骤

1、宣传发动阶段（2019年6月10日——6月14日）

24个村、1个社区、1个居委会要结合各自工作职能和工作实际,制定具体的整治方案,并报镇清洁办。同时,利用多种形式,加大宣传力度,营造浓厚氛围,要求在集镇、行政村所在地和公路沿线,设立两块以上农村环境整治公益宣传牌、两条以上永久性宣传标语,每个自然村、社区、居委会至少有一条以上永久性宣传标语。

2、集中整治阶段（2019年6月15日——9月20日)

聚焦解决影响农村人居环境突出问题,从农民自己动手能干、易实施见效的村庄环境卫生整治入手,组织实施村庄清洁行动,重点做好“三清二改一管护”,不断巩固提升村容村貌。

(一）三清。

清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物,以“清得干净”达到村庄治脏净生态。

1、清理垃圾。重点做好两个方面工作,即:清理存量垃圾,对陈年垃圾、成片成堆垃圾、卫生死角等要清理到位;清理日常

垃圾,对柴草杂物、散落垃圾及时清理,重点对厨余垃圾要按照堆肥和不可堆肥进行分类处理,每日清理干净，做到无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放。

2、清理塘沟。重点做好两个方面工作,即:清理村庄水沟、水渠黑臭水体、淤泥等,使排水通畅,避免污水横流;清理池塘、水塘漂浮的水面垃圾,要及时打捞塑料瓶、塑料袋、玻璃瓶、泡沫、水草等影响水质垃圾,条件允许的清理水下垃圾。梯次修建雨污分流和污水收集处理设施,着力改善村庄水环境。

3、清理废弃物。重点做好四个方面工作,即:清理残垣断壁，有历史文化、文艺等价值的要及时修复,没价值要清理拆除到位;清理柴火木料杂物堆,能二次使用的要摆放整齐,尽量放置于杂物间或储藏室,没用的要清理干净;清理砂石等建筑材料和垃圾,施工地砂石等建筑材料要有围挡,施工完成后要及时清理,建筑垃圾要及时清理;清理农业生产废弃物,对病死畜禽尸体、畜禽养殖粪污、农业投入品包装物、废旧农膜、一般工业固体废物、危险废物等农业生产废弃物、要严格按照规定,科学处理、统一处置,积极推进资源化利用,避免造成二次污染。

(二)二改。

改美家园、改好习惯,以“改得美好”,达到村庄治差美环境。

1、改美家园,即:改美庭院、改美村庄、改美农村道路沿线环境。改美庭院,要按照“卫生美、绿化美、布局美”的要求，引导村民勤洗、勤扫、勤擦、勤拾掇,在庭院内种花种树种菜,同时拆除无保护价值的残垣断壁等障碍建筑,对损毁的建筑物和

涂料脱落褪色的墙体进行修复或刷新,使庭院内外与周边景致和村庄风貌相协调;改美村庄,改水、改厕、改沟、改线整治到位,村庄道路破损、坑洼要因地制宜修复、取铺、补措,沥青路面沥青修、水泥砖路水泥砖补、麻石路麻石铺,在村庄广场设置路灯,有条件的村庄,可以进行绿化美化,因地制宜推进乡村森林公园建设,强化乡村风景林保护,实施农村生态修复,绿化村庄空闲地,进一步美化村庄环境;改美农村道路沿线环境,对道路沿线的垃圾堆、杂草丛要定期清理,并做好全天候保洁,沿线可视范围内的破旧破败村庄要进行整治提升,对杂乱电线、缆线要进行清理整理,特别是对道路沿线的坟墓要进行综合整治,能迁移的迁移，不能迁移做到坡改平、立改卧,并种植树木进行有效遮挡,同时强化宣传教育,鼓励文明祭扫,引导使用鲜花,禁止使用绢花。

2、改好习惯。普及卫生健康知识,提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约,引导激励村民主动爱护和维护村庄环境,自觉改变影响农村人居环境的不良行为,养成生态文明生活习惯。加强农村“三风建设”,积极开展“六好家庭”、“最美清洁家庭”、“六好村庄”等评选。

(三)一管护。

加强村庄环境长效管护,以“管得规范”,达到村庄治反弹保长效。

进一步配齐垃圾桶,做到一户一垃圾桶,同时做好垃圾分类、收集、清运。安排村道、巷道定期除草,乡村公路不定期除草。按照省农业农村厅方案要求,日常管护主要集中在卫生保洁、杂草清除等环境卫生维护及道路、供水、体育休闲等已建基础设施等管护等方面。

3、检查评比阶段(2O19年9月20日——9月30日)

9月下旬,由镇党委、镇政府督查室和镇清洁办联合组成督查组,对全镇农村清洁工作夏季战役活动进行检查评比,并纳入月度考核成绩,工作检查标准参照“三令制”和《XX区农村清洁工作考评办法》执行。

4、巩固提升阶段（9月30日——长期)

夏季战役活动结束后,24个村、1个社区、1个居委会的农村清洁工作转入常效管理,由镇清洁办对全镇农村清洁工作进行定期和不定期督促检查,检查结果将作为24个村、1个社区、1个居委会年度综合目标管理考核的主要依据。

六、工作要求

(一)高度重视,精心组织。

24个村、1个社区、1个居委会要成立相应组织机构,建立（村、社区、居委会）书记亲自抓,负总责,主任具体抓、靠前指挥的工作机制,制定实施方案,明确责任分工,确保各项任务落到实处。

(二)强化宣传,广泛发动。

要采取展板、宣传标语、电子宣传栏、微信、微博等多种有效形式,积极宣传“夏季战役”活动,引导动员干部群众参与“夏季战役”活动中来。

(三)督查考核,确保实效。

镇清洁办要制定督查方案,加强督查落实。对整治工作中履责不力、敷衍了事的村、社区、居委会，参照《XX区“三令制”考核暂行办法》和《XX区农村清洁工作督查考核办法》等相关规定,进行奖惩。

村庄清洁行动实施方案篇2

为深入贯彻《*》的工作安排，为解决我乡村庄环境“脏乱差”等问题，结合我乡农村环境的实际情况，特制定如下方案：

一、指导思想

围绕县委“三大定位”战略目标，结合我乡“生态立乡，产业兴乡，依法治乡”的执政理念，在我乡全面启动“农村人居环境整治村村清洁行动”。

打破我乡群众生活和工作中的陋习，着力破解我乡群众村庄环境卫生难题，充分激发农民群众“自己的事情自己办”的主人翁思想，营造各方参与，齐抓共管的责任体系，为持续提升村容村貌，加快推进我乡乡村振兴战略落实落地打下坚实基础。

二、成立工作领导小组

二、行动目标

以清洁村庄助力乡村振兴为主题，以解决影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大群众，广泛参与、集中整治，让我乡的环境迈上新台阶，让我乡群众对生活更加满意。获得更多的幸福感和成就感。

三、行动原则

（一）建立制度、落实责任。

各个行政村和场镇各单位要根据本实施方案结合各自的实际情况，建立农村人居环境整治村庄清洁行动工作方案，在工作方案中各村支部书记和场镇单位负责人未本次清洁行动的第一责任人，并成立农村人居环境整治村庄清洁行动工作队，明确工作职责，落实工作任务。

要抓好宣传工作、要抓住宣传主体和宣传内容，要坚持发挥群众的“主人翁”作用，利用群众做好村庄清洁行动，做好要将村庄清洁行动作为一件实事来抓，要抓落实、抓重点、抓效果。

（二）加强宣传、提高认识。

针对当前的行动目标，我乡将任务进行分解落实，对各个行政村和场镇各单位进行动员部署，要求各村和场镇各单位要加强村庄清洁行动的宣传、提高认识，让清洁村庄思想在我乡“热起来”，提高村庄清洁行动氛围，让群众提高环保意思，了解村庄清洁行动的重要性和必要性。

（三）因地制宜、分类实施。

各行政村和场镇各单位，要根据实际情况，合理制定行动目标，科学确定重点问题，把握整治难点，从易到难，逐个击破，坚持打好村庄清洁打战役。

三、清洁村庄整治内容

（一）清洁农村水源水体。

对我乡的农村水井进行清淤，对水塘进行全面清理漂浮物，着力恢复和拓展水域功能、改善水环境。根据我县工作目标，在我乡推广小型化、低成本、易维护的生活污水处理设施设备，解决我乡生活污水直排粪池的现象，同时引导群众节约用水、规范排放生活污水，发动村广播、村乡友微信群、QQ群等多媒体进行生活污水治理常识，提高我乡群众生活污水综合处理和利用能力。

（二）清理农村生活垃圾。

着力完善“户分类、村收集、乡转运、县处理”体系，充分利用我乡各个行政村的保洁员对我乡的道路及各个垃圾收集点进行打扫和清运，确保农户垃圾进入村垃圾池，村垃圾池进行乡垃圾中转站。同事发动保洁员全面清理河岸垃圾、公共活动场所周边及沿村公路和村道路沿线散落垃圾等，确保我乡河面整洁、村委会办公室、活动室等公共活动场所干净、道路两侧无白色垃圾等，提高我乡环境水平。

（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废气物。

大力清理我乡群众散养畜禽的情况，确保畜禽的饲养不会对我乡的水体和土壤造成污染，同时要做好随意丢弃的病死畜禽尸体、农药包装袋、废旧农膜、农作物秸秆等农业生产废气物，严格进行收集、分类出来，不造成二次污染。

（四）整治办公环境、提升zf形象。

各村委会、乡属各部门、场镇各单位要对各自的办公场所进行定期打扫，保持办公场所干净整齐，办公用品摆放有序，为我乡群众做好表率工作。

（五）改造农村户用厕所和公厕。

为提高我乡群众的厕所卫生情况，根据县有关要求，要对我乡在家群众的户厕进行无害化改造和资源化利用，分层次、分类别有序推进。通过新建、改建或村委会整合建设等方式，在人口规模较大的聚集点配套建设公厕。引导群众参与厕所管护，提高公厕的利用率和整洁度。

（六）不断提升村容村貌。

总结推广各项工作经验，大力推进农村公路建设，堰塘整治，污水处理、农户房屋周边环境整治等工作经验，并进行各村推广，逐步提升村容村貌，使我乡达到真正的生态立乡。

（七）改变不良陋习、形成文明风气。

我乡环保办将联合党政办和安办、综治办，加大对卫生防疫、健康生活等宣传教育力度，充分发挥村规民约，党员带头示范作用，激励引导村民转变观念，培养良好卫生意识，改变不良的生活习惯，从源头上改善垃圾乱扔，畜禽散养、污水乱泼，柴草乱堆、墙壁乱画等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

四、工作部署

（一）宣传阶段。

从*年*月起，开始在我乡启动农村人居环境整治村庄清洁行动。充分的利用开乡干部大会、村坝坝问政大会、村广播、村乡友群等多形式、多方式进行农村人居环境整治行动的宣传，使农村清洁行动深入人心。营造良好的行动氛围。

（二）制定方案（*月*日-*月*日）。

各村要根据本方案要求制定本村的实施方案，落实农村人居环境整治村庄清洁行动工作队，明确工作职责，明确工作时间节点，落实工作任务。

（三）集中整治。

根据县级主管部门的要求部署，重点打好我乡的“五场战役”，对村庄环境卫生的突出问题进行集中整治。

*.春节战役。重点开展以*-*月为时间段、“村村户户搞清洁，干干净净过春节”为主体的千家万户清洁卫生大行动，做到户户清洁，村村清洁，让返乡的老百姓过一个幸福、整洁的新年。

*.春季战役。重点以*-*月为时间段，结合春耕生产农事季节特点，重点对我乡的堰塘、升钟水库渠系、沟渠污染物和刀尖河进行整治清理，主要以清淤、掏沟、清理水面漂浮物、分拣河道垃圾等方式，恢复我乡的绿色青山。

*.夏季战役。重点以*月份为重点，结合夏收秸秆禁烧行动，重点开展房前屋后秸秆、杂草、杂物堆放整治行动，组织群众清理房屋四周、庭院及室内清洁卫生，做到“摆顺、扫干净”。

*.秋季战役。重点以*-*月为工作重点，以房前屋后小菜园、小果园等庭院为建设重点，开展影响农村人居环境卫生的杂草树木、卫生死角清理行动，同时做好秋收工作的秸秆禁烧工作，做好秸秆有序堆放，保持庭院清爽美观。

*.冬季战役。重点以*-*月为工作重点，重点开展村容村貌整治提升行动，鼓励村民拆除无保护、无利用价值的老旧住宅，对村落空间进行有效梳理，实现村庄建筑整洁，为我乡项目的实施打好前量。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

乡党W书记为我乡第一责任人，各村支部书记和场镇单位负责人为第一责任人，做好“村庄清洁行动”的宣传发动、组织实施、监督检查等工作。

（二）明确责任分工。

乡属各部门要各司其责、统筹推进。乡环保办对我乡的农村村庄清理行动、生活垃圾分类、厕所“革命”、污水治理等进行监管。各村要对各项行动的实施提供可靠的数据支撑。

（三）强化责任落实。

乡镇主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。吨的党组织书记担任村庄“清洁指挥长”，负责辖区的村庄清洁行动具体工作。发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，相信群众、依靠群众、发动群众，确保各项整治任务落地见效。

（四）考核奖惩制度。

乡zf组成农村人居环境整治村庄清洁行动领导小组，定期对各村的农村人居环境整治情况进行跟进指导，对于不作为的村进行通报批评，对于多次查实确不整改的由乡分管领导进行谈话批评并扣减村级目标考核环保分数，对于多次开展不力或未开展工作的，要进行全乡通报并扣减村级目标考核分数。

村庄清洁行动实施方案篇3

一、督导各村深化实施农村全域清洁化工程

1.主要做法及取得成效

通过我们实地走访察看，了解到滨海新区区委、区政府高度重视农村环境整治工作，先后开展了“四清一绿•清洁村庄行动”、“大干150天”村庄环境综合整治等一系列活动，重点对农村生活垃圾开展治理。

2013年10月至2015年，滨海新区实施清洁村庄行动，提升改善全区I2个涉农街镇、147个村居（125个行政村，22个楼房化小区）的整体环境面貌。按照“ 一类村打造美丽乡村，二类村‘缺什么，补什么’进行提升建设，三类村以清脏治乱为主”的思路，深入开展村庄遒路硬化、卫生集中清整活动、垃圾治理、污水及坑塘治理、村庄绿化美化、长效管护机制建设。清洁村庄行动3年累计投入2.86亿元，基本实现了农村环境清整覆盖面100%,垃圾设施配套率100%，村庄内坑塘治理率100%，长效管护机制全覆盖的目标。

2015年至今，以村庄生活污水处理为重点，实施清洁村庄提升工程，在49个村建设了 51座村庄生活污水处理设施，完成公厕改造171座（旱厕改水冲式），总投资2.4亿元，目前已全部完工。

2018年8月至今，滨海新区启动实施农村全域清洁化工程（暨村庄清洁行动）。印发《滨海新区村庄环境整治实施方案》，组织开展了 “干干净净迎春节”、村庄清洁行动春季战役等多次集中清整活动，组织部门联合督查反馈整改，充分发动村级组织和广大村民美化家园，以集中清整巩村庄日常保洁。

截至2019年3月底，开展农村人居环境清整活动92村次，整治疏浚村庄河遒、坑塘、沟渠45.2公里，清理垃圾杂物、漂浮物等65.27吨，清理高速公路等道路两侧垃圾166吨。在清洁村庄环境方面，共整治违章建筑21余处，整治村庄建筑立面400万余平米，清理村内垃圾、柴草、杂物等320吨.在清洁田园方面，整理田间地头、沟渠内各类积存垃圾178吨。在清洁庭院方面，清理各类垃圾杂物201吨，清理垃圾堆物70.8余吨。

2.建立健全村庄生活垃圾治理长效机制

（1）建立农村生活垃圾统一收运体系。2016年7月，新区农村生活垃圾收运体系基本建成并投入使用。该体系由区环境局招标建设、区农业农村委运行管理，按照“村收集一街镇监管一区统一收运处理”的运作模式，建立起1200余人的村庄保洁员队伍，建设了 500座地埋式垃圾桶，配备32辆封闭式垃圾运输车，聘请深圳龙澄高环保公司负责清运，将生活垃圾运输到大港和汉沽两个垃圾焚烧发电厂进行处理，实现了农村生活垃圾日产曰清，2017-2018年，每年清运生活垃圾总量6万佘吨。2019年至今，清运农村生活垃圾1.6万吨。

（2）建立农村环卫市场化保洁体系。政府采取购买服务的方式，将村庄环境卫生清整、生活垃圾收集、环卫基础设施管护等全部实行市场化专业运作，向社会公开招标，招聘有资质的第三方企业统一管理。

3.下一步工作计划

（1）继续深入实施村庄清清行动

严格落实有关工作方案和实施意见,按照“三改一化"

和“六有六无”的标准持续深入推进村庄清洁行动，坚持

抓紧抓实、善作善成，阶段部署、滚动实施，促进村庄消

洁工作常态化.定期追踪进度，落实督查考核，建说村庄

清洁行动检査考评奖补长效机制.

（2）继续加强村庄环卫市场化体系运营管理

2019年，滨海新区农业农村委将继续加强农村环卫一体化体系运管管理，规范地埋桶安全使用，加强保洁员教育，坚持“管干分离”原则，落实“公司运营、政府监管、群众监督”，严格检査考核，优化考评机制，对每个街镇采取周督査，月总结、季观摩、半年考评、年终总评的方式对垃圾的收集和转运进行考核。

4.滨海新区各村人居环境整治宣传工作开展情况

为广泛动员各方面力量积极参与农村人居环境整治、农

村全域清洁化工程等重点工作，营造多级联动、上下齐心、

积极创建的良好氛围，按照区农村人居环境整治工作领导小

组的要求，滨海新区农委组织召开推动会，部署加强村庄环境整治宣传教育工作。同时，印发《关于加强村庄环境整治宣传工作的通知》，要求各街镇通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传农村人居环境整治理念，并印制了 “积极开展滨海新区乡村清洁行动”、“积极开展滨海新区村庄环境卫生整治行动”等宣传条幅，供各街镇领用宣传。截至目前，全区各建制村宣传农村全域清洁化工程主题的宣传条幅400佘条，并广泛通过村级组织、乡贤等多种途径和媒体开展宣传工作。

二、滨海新区高标准农田建设项目开展情况

1.2019年高标准农田示范项目

（1）基本情况

新区2019年实施高标准农田示范项目1个，项目地点位于太平镇大道口村、窦庄子村。项目建设总面积0. 5万亩，项目总投资2000万元，资金来源于市区两级财政资金，区级财政资金未落实。（补贴标准为4000元/亩，其中市财政2500元/亩，区财政1500元/亩）

（2）开展情况

2018 年12月17 日,滨海新区农委上报2019年高标准农田示范项目建议书至市农委。2019年3月18日，区农业农村委组织专家，对新区太平镇2019年高标准农田示范项目规划设计报告进行了论证，专家组一致同意通过评审。3月27曰，滨海新区农业农村委上报2019年高标准衣田示范项目实施方案至市农业农村委，待批复后进入项目施工阶段。

2.2019年高标准农田建设项目

现工作处于上报项目建议书阶段，计划实施高标准农田建设项目4个，项目总面积1.22万亩，总投资1830万元，资金全部来源于市财政资金。项目涉及太平镇、小王庄镇的

四个村，分别为太平镇刘庄村、太平镇翟庄子村、太平镇太平村、小王庄镇刘岗庄村（天津绿富农作物种植专业合作社项目）。

三、问题总结

通过本周工作组的走访察看发现贫困村存在很多问题：（1）水的问题突出。既没有地表水，今后也没法用地下水，种植业全凭天吃饭，冬天水管易冻，水冲厕很难推广。

（2）街道违章建筑较多，路边杂物堆放较多。

（3）污水有管网但均没有并入市级管网私搭乱建情况较严重。

（4）政府政策欠缺统一性。小王庄镇不在示范镇七个村的农民大多愿意用宅基地置换楼房，现在农村“六化”的项目与他们的愿望不合拍。农民集中住楼更容易实现美丽乡村目标，张庄子村就是典型。

四、工作组帮扶建议：

1.希望各级政府加大转移就业方面的工作力度，组织劳务输出，提高困难家庭收入。

2.目前种地效益太低，葡萄种植面临很大困难，价格下跌；部分农户种植玉米，收入也不高。希望有关方面帮助指导选择产出值更高的作物，提高农民在土地上的收入。

3.今年政府全面限制地下水开采，养殖用水即将全面禁止，种植用水到年底前限用，缺水成了大问题，完全靠天吃饭将严重影响农民收入。必须破解缺水这个难题。建议政府立项，利用废弃河道经整修后从蓟运河引水到杨家泊，各地可建小水库蓄洪接涝，解决农业用水问题。

村庄清洁行动实施方案篇4

一、指导思想

认真贯彻农业农村部关于落实党中央、国务院2020年农业农村重点工作部署的实施意见提出以“干干净净迎小康”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。

二、基本原则

（一）要求高质量高标准地抓好农村人居环境村庄清洁行动工作。严格按照《农村人居环境整治三年行动方案》、《农村人居环境整治村庄清洁行动整治标准》、《2020年农村人居环境村庄清洁行动实施方案》和省委一号文件提出“持续推进村庄清洁行动，推动清洁整治由村内公共空间向庭院延伸，实现由村村干净向家家干净转变”规定的各项任务、目标、要求和完成时限，对标对表开展工作。

（二）聚焦重点任务。突出农村生活垃圾治理、农村私搭乱建、农户乱堆乱放、农村生活污水治理、村容村貌提升、长效机制建立等重点工作任务。

（三）注重实际实效。坚持实事求是、注重实效，防止陷于形式主义。瞄准任务目标，对照各项整治标准，逐项、逐点排查整治，拿出实实在在的干劲，彰显实实在在的效果。

三、整治内容

针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，从4月初开始在全镇范围内深入开展为期6个月的村庄清洁行动，巩固提升农村人居环境。

（一）清理农村生活垃圾。解决生活垃圾乱堆乱放污染问题，清理村庄农户房前屋后和院内越冬积存垃圾、边沟渠道积存垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾、塑料袋、“三小五堆”：柴堆、草堆、粪堆、土石堆、垃圾堆）等。巩固垃圾收运体系成果，推行常态化、制度化保洁，建立日统计、调度衔接垃圾转运工作机制，以保障运输、处置环节无缝衔接，及时有效清运垃圾，随满随运，保证日产日清，无漏点，无死角，收集满的环保深埋桶垃圾存放不能超过一天以上，保证各清运点能随时倾倒。各村要组织固定保洁人员，坚持以村为单位，负责本域内的垃圾收集投放、环保深埋桶盖的开闭及安全，保证垃圾日产日清。根据村的实际，要配备相应的垃圾收集及清扫工具(三轮车、扫帚）等，逐步改造或者停用露天垃圾池等敞开式收集场所、设备。鼓励村民利用筐、桶等已有器具，自备户用垃圾收集容器，确保垃圾的有效收集。

（二）清理村内塘渠。各村、党建办、水管站等部门要推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的村可以实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。持续加强清河护岸日常工作，开展河道白色垃圾和岸坡生活垃圾清理，禁止投畜禽粪便、生物化肥、饲料或拦网围网养鱼。加强农村水井、堰塘、小河沟、臭水沟、污水沟等清淤治理。各村要引导监督村民将生活污水归入粪池，适时清理还田，确保雨水不流入粪池，粪水不外溢。

（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农药包装物、肥料包装物、废旧农膜、废旧农菌袋等农业生产废弃物。各村和畜牧站要严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。散养户畜禽粪污治理始终是农村人居环境整治的难点，也是今年春季整治的重中之重。要教育引导广大饲养户发展畜禽与粪污治理同步推进，坚持政府主导、农民主体、社会参与治理机制，通过教育引导、建章建制、加强监督等多种措施，规范和落实散养户清理畜禽粪污责任，做到随产随清、日产日清，杜绝随意堆放、粪水横流，防止污染农村环境。

（四）清理拆除“八乱”建筑物。各村、自然资源所和城建办要重点解决好庭院私搭乱建、乱摆乱放问题。要组织群众拆除和迁移柴草垛杂物，具备条件的村提倡迁移玉米楼子，实行统一堆放。要继续加大力度拆除废弃的房屋、仓房、圈舍、厕所、棚架、院墙、板杖子、残垣断壁等八乱建筑物，做到应拆尽拆，综合治理脏乱差。

（五）全面加强庭院整治。庭院整治是今年村庄清洁行动的主要任务，从5月份开始由“村村干净”转向“家家干净”整治行动。各村要以春季村庄清洁行动为载体，以治理“垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等”为重点，分区包保以家庭为单位搞好农户房前屋后的卫生，及时清理农户周边及庭院内积存的各类垃圾、污物。

（六）改变影响农村人居环境的不良习惯。各村、党建办和各学校要加强健康教育工作，从学生抓起，通过“小手拉大手、学生带家长”活动，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。通过各种方法，集全村之力，不断完善村规民约的内容，从而制定符合本村实际的“村规民约”。并通过制作宣传栏、印发宣传单、张贴温馨提示等方式，在每个村固定宣传标志牌。强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。并以“村规民约”来约束村民积极参与到人居环境整治中，要教育引导农户定点倾倒垃圾，自觉打扫房前房后、屋内屋外，落实农户门前包卫生管理、包路面清扫等“三包”责任制等。建立环境卫生村规民约的长效机制，推动以点带面辐射效应，推动全区村庄清洁行动深入持久开展。

（七）健全长效管理制度。各村要把建立健全村庄清洁整治管理长效机制作为工作的主攻方向，循序推进。要通过建章建制和持续不断的整治，达到农村人居环境整治有稳定的保洁队伍，有长效的资金保障，有完备的设施设备，有完善的监管制度。

（八）坚持清理消毒并重。各村要继续消毒消杀力度不放松，坚持在清理中及时搞好消杀消毒工作。要以抗击疫情为重点，全面加强对村庄垃圾点、厕所、畜禽圈舍、室内外等重点部位的消杀和消毒，及时消灭病毒病菌，消除农村蚊蝇等孳生繁殖，切断传染源。

四、保证措施

（一）压实工作责任。各村要强化责任，村书记和村主任要亲自部署、亲自组织，要深入村屯，抓好具体工作的实施。镇政府领导和工作人员要实行包村、包片责任制。村级党组织要发挥好基层战斗堡垒的作用,村书记是本村第一责任人，负责组织群众、发动群众，确保各项整治任务落地。各村要对照目标，快速推进工作，确保9月末完成工作目标。

（二）发挥群众主体作用。各村及相关部门要充分利用各种媒体大力开展村庄清洁行动和工作成效宣传，各村要通过悬挂标语、板报等形式宣传村庄清洁行动，充分调动广大农民参与农村环境整治的积极性、主动性，切实发挥“村三委”自治组织作用，让广大农民群众参与到环境整治中，依靠群众力量开展农村环境整治。

（三）加强协作综合施策。城建办、自然资源所、农业办、林业站、水管站等相关部门特别是有执法权的部门要发挥主力军作用，履行好监管责任，全力配合，主动作为，各尽其责，形成合力，采取各种措施统筹推进村庄清洁行动。各包村部门、驻村第一书记和驻村工作队要积极靠前，深入百姓，做好农民群众的思想工作，引导广大农民积极主动参与到村庄清洁行动中，及时有效地完成村庄整治各项任务。

村庄清洁行动实施方案篇5

2020年，我县认真贯彻落实中央和省市关于改善农村人居环境的决策部署，深入学习浙江“千万工程”经验，把农村人居环境整治作为打赢打好脱贫攻坚战的一项重要任务和重大民生工程来抓，将村容村貌整治作为主攻方向，力求找准抓手，创新举措，动员村民广泛参与，集中整治村庄“脏乱差”问题，全县农村人居环境持续改善。

（一）全面安排部署。按照因地制宜、突出特色，先破后立、循序渐进的原则，形成了一系列较为成熟且便于操作执行的配套措施、工作方案、规章制度，深入推进全县农村人居环境整治工作向纵深发展。制定印发了《天祝县2020年农村人居环境整治工作要点》《天祝县2020年农村人居环境集中整治方案》《天祝县2020年村庄清洁行动工作方案》《天祝县2020年农村人居环境集中整治奖补资金分配方案》等一系列专项行动方案。

（二）广泛宣传发动。今年以来，通过村庄广播、微信、短信、标语等群众喜闻乐见的方式，广泛宣传“厕所革命”、“垃圾革命”、“风貌革命”和疫病疫情防控的有关内容，倡导群众养成良好的卫生习惯，坚持集中整治和日常清扫相结合，累计开展宣传198场次，发放宣传材料18000余份，累计发动群众参与20000余人次。通过宣传，农牧民群众对疫情防控和环境保护有了深刻认识，参与人居环境整治的积极性大幅提升。

（三）持续加大资金投入。县财政将农村人居环境整治经费纳入年度预算，持续加大农村人居环境整治资金投入，2020年，按照“大干多支持，小干少支持”的原则，县财政以奖代补分配落实奖补资金2000万元，同时落实村庄清洁行动省市奖补资金326.4万元，切实推动农村人居环境整治取得群众满意的成效。

（四）完善农村公益设施共管共享机制。组建理事会174个，并制定理事会章程等相关制度。按照“谁所有、谁管护”的原则，对行政村内产权归村集体所有的公益性设施进行全面登记，建立村级公益性设施台帐，落实管护责任。开发农村公益性岗位6321名，其中保洁人员2852名，实现行政村保洁队伍全覆盖。对专项基金实行乡管村用、专账管理，健全完善管护基金管理使用办法，确保基金合理安全使用，落实省、市、县级配套资金376万元。

（五）明确整治内容。以开展“四个归整”、推进“五项清理”、实施“六化治理”为主要内容，扎实推进农村人居环境集中整治行动，截至目前，清理农村生活垃圾15000余吨，清理乱搭乱建，依法拆除烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍等4000余处，整齐堆放秸秆、柴草、农机具等生产生活资料1900余处，完成通道绿化120.5公里、义务植树102万株。回收废旧农膜700余吨，回收率达69%；有效利用畜禽粪污88.05万吨，资源化利用率达85%；秸秆综合利用17万吨，利用率达85%。创建“清洁村庄”86个。

（六）推进农村厕所革命。2020年，全县计划改厕1286座，卫生旱厕实验示范300座，制定印发了《天祝县2020年农村“厕所革命”行动实施方案》，《天祝县2020年农村卫生旱厕试验示范项目实施方案》，截至目前，累计发动群众1690人参与，落实市级财政第一批奖补资金已下达6.6万元，完成卫生农厕新建改建931座，在天堂镇、哈溪镇等5个乡镇完成卫生旱厕试验示范212座。

存在的问题：一是农村基础设施和公共服务设施建设欠帐多，农村人居环境整治任务依然艰巨。二是广大农民的主体作用发挥还不明显，参与环境整治的主动性不足，积极性不高，“自己的事情自己办”的行动自觉还没有形成。

下一步，下一步，我们将认真贯彻落实县委县政府的安排部署，全力推动各项工作顺利开展。

一是通过群众喜闻乐见的方式，广泛宣传“垃圾革命”“厕所革命”“风貌革命”为重点的农村人居环境整治工作，进一步增强农牧民群众参与村庄清洁行动的积极性、主动性和必要性。

二是按照农村优先发展的要求，严格落实农村人居环境整治专项资金，积极争取国家、省、市专项资金支持，与脱贫攻坚、产业培育、乡村治理紧密结合，整合相关项目资金，有效保障农村人居环境基础设施建设和运行。

村庄清洁行动实施方案篇6

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，以创建文明村镇和宜居发展环境为目标，认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，全面落实构建和谐社会和可持续发展战略，按照城乡统筹发展的要求，以村庄环境整治为载体，以农村垃圾污水治理为突破口，以建立农村家园清洁行动工作为核心，以农村人口密集区和重要流域垃圾污水治理为重点，加大农村环境建设管理力度，着力解决农村环境脏、乱、差问题，努力塑造清洁卫生、环境优美、文明向上的农村新形象。

二、实施范围

本次实施范围对象确定为1集镇区和15个行政村(居)。

三、方案标准

村庄要求做到“五个一”，即每个村要有一个家园清洁行动的实施方案，有一支专职环卫队伍，有一个经过村民代表大会讨论通过的村庄环境卫生管理公约，有一套环境卫生保洁运行管理制度，有一批垃圾收集池、箱（桶）。垃圾运输车辆满足需要，安全保障，垃圾统一集中到垃圾中转站，并及时清运到垃圾处理场，道路两侧、河道无随意倾倒垃圾，“白色污染”基本得到控制。

1、主次道路路面整洁、美观；

2、绿化带、花坛、树下无塑料等垃圾；

3、河道、溪流、水塘等无垃圾污染；

4、街巷及村（居）周围无建筑、生活垃圾死角；

5、房前屋后无乱堆乱放；

6、穿境公路两旁有绿化、无垃圾、无粪堆。

四、经费来源

(一)集镇区按区政府有关规定收取垃圾处理费用（卫生费），专项用于集镇区的垃圾污水整治工作。包括店面、单位、企业（生活、生产垃圾等）。

(二)村庄垃圾整治经费按照“民办公助、分级负责”的形式进行筹措。

一是村庄按照“一事一议”规定，各村（居）可按每人每月征收1元垃圾处理费标准向属地住户往收农村垃圾处理费，专项用于农村垃圾的清扫、收集、清运及终端无害化处理等工作经费。“五保户”及“城镇低保户”子以免收垃圾处理费。外来流入人口的收费标准可参照执行，该收费标准、方案必须经过村（居）代表大会通过。

二是镇政府将根据各村（居）工作情况给予适当补助，补助款主要用于各村（居）垃圾清扫、清运。由镇政府以奖代补的原则，每月月底组织考评、验收，合格的按标准予以拨款。

五、具体要求

（一）加强领导，层层落实。各村（居）应重视这项工作，尽快召开会议传达、部署工作任务，制定实施方案；建立农村家园清洁行动工作人员网络，把垃圾污水整治工作落到实处。各村（居）家园清洁行动工作，各包片两委要作为主要工作负责抓好落实，村（居）书记作为第一责任人负全面责任。各村（居）要把领导机构成员名单、联络电话和实施方案在6月31日前报送镇村建站。各村（居）要招聘责任心强的人员担当保洁员，并与保洁员签订工作责任状，明确各自工作责任范围、工作标准、工作时间等，并进行培训。村（居）卫生管理人员要加强日常监管、督查工作，并认真填写农村家园清洁行动工作月报表。

（二）大力宣传，营造氛围。各村（居）要加强农村家园清洁行动工作的宣传报道工作，通过召开各种动员会、学习会，结合开展创建文明卫生村（居）活动，采用广播、墙报、电视、标语、发放宣传单等形式进行宣传发动，营造气氛浓厚的舆论范围。要培养群众树立良好的卫生习惯和行为，尊重卫生管理、门前三包，自觉做好房前屋后的环境卫生和绿化美化建设维护，鼓励群众对垃圾中可利用的资源进行回收，积极使用农肥。要组织成立志愿者队伍，及时宣传、推广一批先进典型，对工作不力的行为和现象进行曝光批评。

（三）措施到位，标准规范。

为了规范行动工作，确保实施方案日常化、科学化，防止出现管理漏洞，各村（居）务必要按规范措施进行规范管理。收费工作应包组到位，责任落实到人。

1、各村（居）收费发票全部由镇经管站统一提供，收费时不得用收款收据、白条或未提供发票。

2、垃圾的清运、保洁员的聘用。各村（居）要根据本村实际，制定具体实施方案，建议垃圾的清运要采取承包方式推向市场，保洁员要年轻力强、有责任心、最好不是村干部亲属。

3、卫生管理员原则上要由村（居）两委兼职，各村（居）要根据财力给予适当补贴。卫生收费员的补贴按收费额给予提成。

村庄清洁行动实施方案篇7

一、专题研究，统筹安排

对照省、市城乡环境整治行动方案提出的各项重点任务，根据我办实际情况，对相关工作进行了安排部署。全办上下统一思想、凝心聚力、主动作为，按照“因地制宜、分类指导，试点先行、有序推进，政府引导、村民主体”的基本原则，突出重点，强化机制建设，优化基础设施，稳步推进城乡环境卫生整洁行动。

二、广泛发动，营造氛围

坚持村民主体，政府引导，广泛发动。将城乡环境卫生整洁行动的过程变为服务群众、依靠群众、获得群众支持、为群众谋利益的过程。以舆论宣传为先导，通过横幅、标语、宣传栏、倡议书等形式广泛宣传发动，发挥村规民约作用，强化村民环境保护意识，提升村民参与城乡环境卫生整洁行动的自觉性、积极性、主动性。使城乡环境卫生整洁行动既深入人心又形成合力，建立各方共谋、共建、共管、共评、共享工作机制。

三、突出重点，强化落实

（一）大力开展农村垃圾治理。

1.将农村生活垃圾治理工作内容扩展至市容市貌整治、污水治理、河道整治、畜禽养殖场和农业面源污染治理等，实现全面铺开，同步推进。年投入300余万元专项资金用于农村环境卫生保洁和农村垃圾处理，已建成垃圾中转站1座，配备垃圾压缩清运车2辆、钩臂式垃圾转运车6辆、垃圾中转箱200个，根据村庄、居民点特点优化布局，合理放置，方便居民投放。并为每个村组配备1-2名专职保洁员，全办3.4万人口共配备保洁员120余名，远远超过上级要求的2‰标准，配齐了保洁车和工具，建立健全了村庄卫生保洁长效机制。现全办农村日产生活垃圾收运处理率已超过90%。

2.在全办范围内开展了以河道、沟渠、公路沿线和村庄周边、房前屋后、公共场所等为重点的陈年垃圾集中清理整治活动。按照每户100元的标准筹措专项资金用于人居环境整治工作，前期每户60元启动资金已全部拨付到位，共向各村（居）拨款40余万元。每村（社区）选取1-2个自然村作为试点，采取了“划段包干、村（居）带头、群众参与”的办法，进行大规模的集中治理，使村庄和农户庭院干净整洁，环境大为改观。

（二）加强队伍建设，建立长效机制。

一是加强队伍建设。以常住人口2‰的标准配齐配农村强保洁员队伍，对保洁员的服务范围实行网格化管理，目前在岗保洁员有111人，实现所有村组农村保洁全覆盖。同时对保洁员实行动态考评，完善监督考核制度，出台管理办法，通过资金调控措施，建立街道、村（社区）、群众三级监督评比体系，奖优罚劣。同时保障保洁员工资待遇，严格按季兑现，不得拖欠。二是建立长效机制。各村（社区）制订了村规民约、“门前三包”责任制、卫生评比制度、卫生管理公约等各项规章制度，现已基本建成了人员齐备、设施完善、经费有保障的农村生活垃圾治理长效管理机制，覆盖面达到100%。

四、下部工作计划

一是加强村庄规划管理。目前已与市城乡规划局进行了对接，出资30余万元由城乡规划局对西部4个行政村进行总体规划，通过逐村实地查看，重点对道路、排水、小游园等公共设施进行统一规划，待规划完成后逐步实施。

二是持续推进“厕所革命”。要加快户用厕所改造，加快农村公共厕所建设。目前全办非卫生户厕调查登记工作已全部完成，下一步将根据省、市相关部署，按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，合理确定每户无害化卫生厕所的建设和改造模式。

村庄清洁行动实施方案篇8

为贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发[__]66号）、《全国城乡环境卫生整治行动方案（2015—2020年）》，根据山西省及运城市《全省城乡爱国卫生清洁运动动员电视电话会议》精神要求，结合我县，城乡爱国卫生清洁运动方案部署，特制订__乡2015年城乡爱国卫生清洁运动工作方案：

贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神，以推进“六大发展”，落实“三个方案”为统领，以改善城乡环境卫生、提升全民健康水平为目标，以创建卫生村镇为抓手，坚持政府领导、部门联动、全民参与、综合整治的原则，全面开展城乡爱国卫生清洁运动，努力营造整洁、卫生、健康、宜居的城乡环境，重塑__良好形象。

（一）活动主题

人人参与爱国卫生，共建共享健康__。

（二）目标任务

1、全面开展集中整治

乡镇、村庄以“四大工程”建设为突破口，全面提高农村环境卫生整体水平。

2、全面开展卫生创建

到2015年底，15%的行政村达到省级卫生村标准。

按照全面发动、整体部署、分类实施、重点突破的总体要求，2015年爱国卫生清洁运动与村庄综合整治、改善农村人居环境等工程相结合，集中开展乡镇和村庄环境卫生整治“四大工程”，到2015年底，群众对环境卫生状况满意率达80%以上。为创建卫生县城打好基础。

1、整治生活垃圾，推进乡村环境整治工程。积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用。到2015年，要求建立比较完善的城乡统筹生活垃圾收运处置体系。对乡镇和行政村主要街（巷）进行硬化、美化、绿化，确保路面平整，无垃圾杂物，无残墙断壁，无“四堆”（柴堆、煤堆、粪堆、料堆），无散养家禽、家畜。行政村生活垃圾实行“户分类、村收集、乡转运、县处理”。规范农药包装物、农膜、废旧塑料袋等废弃物处置，强化秸秆禁烧监管，加强病死畜禽无害化收集处理。

2、加强污水处理，确保农村饮水安全工程。进一步提高农村集中式供水人口比例，健全农村饮用水卫生监测网络，加强饮用水卫生监测能力建设。强化农村饮用水安全监督工作。建立村庄生活污水治理设施长效管理机制，保障已建设施正常运行。完善村庄排水体系，实现污水合理排放。

3、卫生厕所普及工程。加快推进农村无害化卫生厕所建设，到2015年底，农村卫生厕所普及率达58.88%。

——乡（镇、区）、中小学、乡镇卫生院、农村社区综合服务中心（站）、公共场所、集贸市场、旅游景区（点）、公路沿线等区域全部建设无害化卫生公厕。

——将农村无害化卫生厕所建设纳入机关和企事业单位对口扶贫工作任务。

——鼓励农村居民新建住房时建设无害化卫生厕所，倡导机关、企事业单位党员、干部、职工和农村外出务工人员为家乡父母和亲友建设无害化卫生厕所，改善生活条件。

4、推进居民健康教育工程，提升公共设施配套水平。依托乡镇卫生院、村卫生室强化对乡镇和农村居民的健康教育，为农村家庭免费发放健康知识口袋书。推进村庄公共活动场地、邻里休闲场地和健身运动场地建设，满足村民日常需求。结合推进村级综合服务中心建设，优化配置教育、卫生等资源，强化便民服务。

5、整治村与村接合处。集中整治村与村接合处“煤堆、土堆、碎石瓦砾堆、垃圾堆”问题，彻底整治背街小巷乱扔果皮纸屑、乱倒垃圾、乱泼污水等现象，做好清扫保洁，真正做到垃圾日产日清、全天候保洁。

6、整治卫生死角。全面清理主次干道乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、小广告等问题；做好老旧小区、河道、湖面、建筑工地等重点场所的保洁和卫生管理；杜绝露天焚烧垃圾和建筑垃圾沿街推放等现象。

2015年全县城乡爱国卫生清治运动分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动阶段（2015年4月）

2015年4月，乡政府研究制定卫生创建工作规划、年度计划和具体实施方案，召开会议进行动员部署，层层落实责任。采取多种形式，广泛宣传清洁运动的目的、意义和任务，形成全民动员、人人参与的良好氛围。

第二阶段：集中整治阶段（2015年5月至10月）

全面启动卫生创建工作，按照2015年度重点任务，开展全面整治活动，逐项狠抓落实。乡政府成立工作组不定期组织对各村工作进展情况的督导检查，宣传报道，树立典型，推进工作。

第三阶段：考核验收阶段（2015年11月至12月）

组织对全乡的卫生创建情况进行考核验收，迎接市、县的考核验收。

（一）加强领导，建立保障有力的组织领导机制

各村要增强大局观念和全局意识，把城乡爱国卫生清洁运动作为一项重要的民生工程，乡成立了爱国卫生清洁运动委员会组织机构，明确了人员和工作职责，各村也要成立机构，健全队伍，落实责任。

（二）奖惩分明，建立严格有效的考核奖励机制

县政府将此项工作作为重点纳入年终考核，成效显著的给予表彰奖励。乡政府牵头组建城乡爱国卫生清洁运动督查考评组，建立督查考核制度，督查考评结果全乡进行

通报，考核成绩作为各村卫生经费拨付和评优评先的重要依据。（三）加大投入，建立稳定增长的经费保障机制

县政府已将爱国卫生工作经费纳入财政预算，不断加大工作经费和项目经费的投入力度，同时，各村要有效整合资源，鼓励和吸引企业、社会参与，形成多元化、多渠道的经费保障机制，确保城乡爱国卫生清洁运动顺利实施。

村庄清洁行动实施方案篇9

一、指导思想

以十七大和十七届三中全会精神为指导，按照统筹城乡发展、推进城乡一体化的要求，坚持以人为本，因地制宜，分类指导，以农村生活垃圾集中收集处理为主要内容，以建立农村垃圾处理长效机制为核心，以农村人口密集区和重要流域垃圾处理为重点，广泛开展农村垃圾处理及卫生保洁工作，建立健全农村生活垃圾集中收集处理体系和运行机制，逐步解决农村乡、村垃圾处理问题，实现垃圾处理无害化、资源化、效益化，改善农村生产、生活和生态环境，保障农民身体健康，加快社会主义新农村建设步伐，为全面建设小康社会提供环境安全保障。

二、目标任务

在全县开展农村垃圾处理及卫生保洁工作，使全县农村环境卫生面貌得到明显改观。具体目标任务为：第一步，至20年底，县、各乡（镇）要建立领导机构和工作机构，有实施方案，并着手编制农村生活垃圾治理规划，20年省试点村庄要全面启动垃圾处理工作；第二步，2009年上半年要全面启动所有村庄点垃圾处理和卫生保洁工作，年底，农户垃圾集中处理率达到80%以上；第三步，进入正常规范化运行后，县、乡财政规范投入和奖补范围，实行乡（镇）、村自治管理。

三、操作模式

农村垃圾处理及卫生保洁工作按照县、乡、村、户四级联动，以垃圾处理场所为核心，以垃圾中转站最佳运距为服务半径，以垃圾收集点为基础单元，规划建设城乡垃圾“收集—运输—处理”设施。县城近郊的农村，可采取“村收集—乡镇转运—县集中处理”的模式；偏远村庄可采取“户集中—村组简易填埋”的模式；其他地方可采取“组收集—村转运—乡镇集中填埋”的模式；各乡（镇）、村还可探索其他符合当地实际的模式。各地在垃圾处理过程中，要按技术标准进行规范处理，防止造成垃圾污染。

要注重“户集中、村落社区收集、乡（村）转运、县（乡）定点处理”农村村落社区保洁四个环节的分层运作。户集中，农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁，农户应将稻草、动物粪便等可以利用的有机物返田，并将垃圾集中堆放在垃圾堆放点。村（组）收集，在农村人口相对密集（35户以上）的农村村落社区建设固定的垃圾池，由保洁员把农户和公共场所的垃圾集中清运至村落社区垃圾池。乡（村）转运，乡镇要建设一个垃圾集中转运站，配套一辆小四轮汽车负责各村落社区垃圾池的垃圾清运至垃圾集中转运站（垃圾中转箱）。县（乡）定点处理，县城和部分乡镇根据实际情况，建设一批垃圾填埋场等垃圾处理设施，各乡镇按照就近原则集中处理。

四、主要措施

1、强化组织领导。县成立农村垃圾处理和卫生保洁工作领导小组，负责该项工作的组织、领导和协调工作，由县委常委、副县长、农工部长同志任组长，副县长同志任副组长，农工部、宣传部、建设局、财政局、卫生局、环保局、城管局、民政局等单位负责人为成员，领导小组下设办公室于县委农工部，由县委农工部副部长兼任办公室主任。各乡（镇）、村也要建立相应的领导机构和工作机构，做到有机构、有人员、有经费、有设施、有长效管理制度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作责任制度。

2、明确部门职责。（1）规划建设部门：全面负责垃圾处理技术指导。依据城乡总体规划和村庄布局规划，编制好城乡生活垃圾治理规划，对城乡生活垃圾收集、处置设置的布局、用地、规模等作出明确界定，并着手构建城乡垃圾处理设施建设体系。（2）环卫部门（环卫、环保、爱卫）要切实履行好环境卫生主管部门职责，加强环境卫生执法和检查。（3）农业部门要加强对农村沼气推广力度。(4)财政部门要建立全县农村垃圾处理专项资金，加大对农村垃圾处理的经费投入。

3、落实操作方式。圩镇：达到“七个一”。即有一个圩镇卫生管理机构、有一套垃圾处理及管理制度、有一个垃圾处理村民公约、有一批垃圾池、有一个垃圾中转站、有一队固定的保洁员、有一套齐全的收集工具，公共场所做到日扫日清，垃圾分类收集率达到100%，处理率达到95%以上；省试点村：达到“六个一”。即有一个卫生管理理事会、有一套垃圾处理及管理制度、有一个垃圾处理村民公约、有一批垃圾池、有一个简易垃圾填埋场、有一个固定的保洁员、有一套简易的收集工具，公共场所做到每日清扫，垃圾分类收集率达到90%，处理率达到85%；其它村庄：达到“四个一”。即有一个垃圾处理村民公约、有一批垃圾池、有一个固定的保洁员、有一套简易工具，垃圾做到及时收集、集中销毁，垃圾清理达到80%。

4、做好基础工作。县将垃圾处理工作纳入09年新农村建设现场调度会的重要内容，各乡（镇）要尽快启动该项工作，并及时制定实施方案，同时在11月3日前将实施方案上报县新村办。

（1）各乡（镇）要落实农村村落社区卫生保洁员，专门负责辖区日常卫生保洁；明确乡（镇）、村、组干部和新农村建设理事会成员是新农村建设点及农村村落社区卫生保洁工作的具体督查监督员。

（2）县建设局要紧紧抓住国家和省高度重视农村垃圾处理工作这一机遇，指导抓好村庄垃圾处理设施的规划与建设。要因地制宜、量力而行，在村庄内建设垃圾池、垃圾屋。

（3）各乡（镇）要广泛开展“文明卫生户”创评、“卫生流动红旗”评比等多种形式的农村卫生保洁创评活动。加强农民保洁意识教育，把卫生保洁与农民喜闻乐见的文化活动有机结合起来，在农村广泛开展各种卫生知识宣传，引导农民逐步养成良好的卫生习惯。

村庄清洁行动实施方案篇10

这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是传达贯彻市上召开的农村清洁工程现场观摩表彰会议精神，回顾总结全县农村清洁工程工作，分析研究农村清洁工程推进工作中存在的具体问题，安排部署后三个月工作。按照会议安排，我讲两个方面的意见。

一、全县农村清洁工程实施情况

自去年4月13日全市农村清洁工程动员会召开以来，全县各级干部和群众统一思想认识，落实工作责任，细化工作任务，夯实工作措施，按照“五化”目标和“八项任务”的总体要求，克服困难，迎难而上，加强领导，加大投入，树立典型，辐射带动，强力推进农村清洁工程实施工作不断上水平。农村面貌有了较大改变，农村清洁工程开局良好，成效明显。其主要特点是：

（一）领导重视程度高。我县实施农村清洁工程一年来，得到了各级组织各级领导的高度重视和关心支持，特别是市级包抓领导和县级包抓领导带领相关部门和单位，想千万设百计为各自所包抓的村出谋划策、解决问题。为了切实加强对农村清洁工程的组织领导，县上成立了由县长任组长，县委副书记、常务副县长和分管副县长为副组长，县直有关部门负责人为成员的工作领导小组。从相关部门抽调7名素质高、业务能力强的干部充实到县农村清洁工程建设领导小组办公室。全县30个乡镇都设立了清洁办、爱卫办、环卫站，有专兼职领导和专职工作人员，通过公益性岗位为每个乡镇环卫站配备了8-15名不等的环卫工人，切实做到了“事有专管之人，人有明确之责”。坚持领导和部门包抓责任制，每一名县级领导包联一个乡镇、包抓一个重点村，坚持乡镇领导包片、包村，干部包组，村干部和党员包户，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、上下联动、齐抓共管的工作格局。县委、县政府及时制定下发了《县农村清洁工程实施方案》、《县农村清洁工程考核奖惩办法》及农村清洁工程成员部门、包抓部门、乡镇、重点村《工作职责和考核办法》，规定年终工作考核评比中，清洁工程考核成绩位于后三名的乡镇、部门一律不得评为综合工作先进单位。成立六个考核检查组，逐月检查考核。组成由县委常委、县纪委书记任组长的督导检查组，采取定期、定向、随机抽查等方式，对各乡镇、村开展清洁工程情况进行督查，对存在的问题，现场下发“整改督办通知书”，对整改不力的乡镇和单位，在全县通报。组织开展了全县农村清洁工程交叉检查和2011年年终工作考核。结合干部作风教育整顿活动和万名干部下基层活动，领导干部深入一线，积极做好帮扶、指导工作，上门帮助镇、村解决实施过程中存在的具体困难和问题，切实将市、县各项工作要求落实到具体工作中去，有力地推动了农村清洁工程建设向纵深推进。

（二）宣传氛围浓。清洁工程启动以来，全县共召开爱清洁讲卫生宣传动员会、培训会1050场次，举办健康教育讲座863场次，悬挂横幅520条，刷写固定标语360条，制作喷绘409幅，出黑板报186面，印发宣传资料8.7万份。通过召开全县农村清洁工程动员会、乡镇班子专题会、乡村干部会和群众大会，统一了思想，提高了认识。并召开了全县农村清洁工程现场会、2011年度农村清洁工程工作总结表彰会，举办了省学校个人卫生教育师资培训会，促进我县农村清洁工程建设工作深入开展。同时，通过县有线电视台开办“清洁工程专栏”，每周两期向全县人民滚动播出；开办“曝光台”，对思想不重视、措施不力、工作滞后的乡镇、部门和破坏公共设施等不文明行为及时进行曝光。通过网络媒体、标语横幅、黑板报等形式，广泛宣传农村清洁工程的目的意义和目标任务，充分调动人民群众参与农村清洁工程建设的积极性、主动性和创造性，形成了政府引导、社会支持、群众参与、人人动手的良好氛围。

（三）投入力度大。县上建立“政府资金引导、社会资金支持、群众积极投入”的多元投入机制，在一年零五个月的时间里全县累计投入农村清洁工程的资金（含物资）达4.75亿元，其中：通村道路投入1.2亿元，建筑立面整饰投入600万元，“三改”投入6700万元，连户步道投入500万元，污水治理投入1600万元，环境卫生基础设施投入1.93亿元，投入清洁工程的物资价值达6800多万元，促进了全县农村清洁工程快速有序推进。一是实施畅通、生态、点亮、文化、安居“五大类工程”17个。二是加大项目争跑力度。积极争取2个国家污水治理项目和3个改厕项目，总投资达1000多万元。三是动员群众集资。县委、县政府制定了《关于一事一议动员群众集资加快农村清洁工程建设的通知》，县政府按照群众集资的总额补助40%，用于农村清洁工程建设。四是整合使用项目资金。把建设项目向清洁工程重点村倾斜，把农村清洁工程与农村“三改”（改厨、改厕、改圈）、农村饮水安全工程、广播电视村村通、文化室建设等项目有机结合起来，推动农村清洁工程深入开展。五是开展结对帮扶工作。县上在先期拔出200万元清洁工程专项资金投入到农村清洁工程建设之后（其中给101个重点村每村拔启动经费1万元，剩余资金用于以奖代补），鼓励行政机关、人民团体、企事业单位和经济能人对农村进行结对帮扶，确定101个企业对口帮扶101个重点村建设，以解决建设资金不足、进度不快等问题。

（四）环境变化快。按照先规划后建设的原则，结合村庄实际，突出地域特色，注重统筹兼顾，完成了101个村庄的建设规划编制，根据“八项任务”，编制两个以上建设指导方案，供村、组和农户选择实施。开展了通村干道、连户步道平整硬化和建筑立面整饰工作。全县共硬化村庄道路749公里、建设连户步道4.1万户，改变了农村居民的出行条件，方便了群众同外界的交流联系。针对农村“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的历史状况，集中对柴草堆、粪土堆、垃圾堆随处可见，生活污水随意倾倒、四处横流现象进行重点治理。修缮污水管渠277公里，新建垃圾房219个、垃圾池384口、垃圾填埋场28个，新添垃圾清运车420辆，新增环卫工人610名，建立了“户分类、村收集、乡转运、县填埋”的垃圾集中处理系统，有效治理了村庄内主要污染源，实现了柴草归院、垃圾归点、禽畜归圈、污水归池，提升和优化了农村的生态环境。同时，积极推进“三改”，推广普及清洁能源，实施村庄绿化、庭院美化，对一些污染破损明显的旧房进行清洁整饰，拆除了一批土坯房，全县累计整饰建筑物7.2万户，新增“三改”12.3万户，新增集中供水4.3万户，新增使用清洁能源2.8万户，新增绿化面积17.9万平方米，村民使用沼气做饭、太阳能沐浴，人民生活质量显著提升。

我县农村清洁工程取得了一定成绩，但在农村清洁工程推进工作中，也还存在一些不容忽视的问题，主要是：农村清洁工程的进展不平衡。101个村中还有部分村庄推进缓慢，部分村庄在推进过程中还存在重“硬件”投入、轻“软件”建设，重村口路边、轻背街小巷的问题，深入全面性不够。部分镇、村主动性不强。等、靠、要思想严重，不给钱不干、不检查不动，对工作浅尝辄止，应付思想明显；环境卫生基础设施建设需进一步加强。一些公路沿线、集镇、村庄没有垃圾中转站、垃圾房（池），群众的生产、生活垃圾无处存放，镇、村缺少垃圾清运工具，致使垃圾不能及时清理转运和填埋；卫生保洁队伍需进一步建立健全。一些村由于农村清洁工程保洁队伍工资无保障，导致保洁人员难以固定，垃圾不能及时清运填埋，导致一些村庄、河道的环境卫生整治不到位；群众卫生素质有待进一步提高。部分群众卫生习惯没有养成，一些不文明、不讲卫生的现象依然存在。这些问题，应当引起我们的高度重视，在今后的工作中，各级各部门各单位要认真研究，并加以解决。

存在上述问题的主要原因：一是部分干部和群众对农村清洁工程实施的长期性和艰巨性认识不足，缺乏常抓不懈的毅力。二是建设资金不足，影响农村清洁工程建设进度。三是环境卫生基础设施还不能满足广大群众的生产生活需要。四是群众卫生习惯养成是一个渐进的过程，需要经常教育和长期培养。

二、关于下阶段工作

后三个月，我们要按照胡润泽市长提出的“一年初见成效，两年大见成效，三年全面提高”的总体目标，到年底102个重点村要全部达标。全县上下一定要站在全局和战略的高度，深刻认识实施农村清洁工程的重要意义，切实把思想和行动统一到农村清洁工程建设工作上来，坚定信心，鼓足干劲，形成强大工作合力，全力打好这场攻坚战。

全县实施农村清洁工程的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以创建国家卫生县城、生态示范县及卫生镇、卫生村、卫生先进单位、卫生示范户等活动为载体，坚持以人为本，广泛宣传发动，强化组织领导，大力实施项目带动战略，努力创造整洁优美的人居环境、秩序优良的市场环境、干净卫生的生活环境、可持续发展的生态环境，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。

主要目标任务是：以改善农村人居环境，改进农村居民生产、生活方式为目标，以完善城乡环境卫生基础设施、开展农村环境卫生综合整治为手段，到2012年底102个农村清洁工程重点村全部达标。

围绕上述目标，下阶段重点抓好三个方面工作：

（一）总结经验，创新思路，加大工作推进力度

前八个月，在全县各级领导、各部门的支持、帮扶下，102个重点村围绕清洁工程“八项任务”，重点开展了道路硬化、环境卫生基础设施建设、集镇整容、建筑物整饰、饮水清洁、节能推广、垃圾处理、平整绿化、圈厕厨改建、村庄污水成系统排放、健康教育等工作，涌现出了阳春镇的徐庙村、新集镇许营村、圣水镇新营村、大河坎镇李家营村、汉山镇草堰村等一批示范村庄。

后三个月，是农村清洁工程出成果的关键时期，各镇各部门各单位务必要总结经验、发扬成绩、创新思路、强化措施，圆满完成既定的各项工作任务。102个重点村要在已取得成绩的基础上，抓住群众有期盼、基层有动力、工作有经验的有利时机，再接再厉、乘势而上，进一步扩大战果，全面完成“八项任务”。其他新开展的村庄，要从自身的实际情况出发，从村民反映最强烈、要求最迫切、生活最急需的问题入手，按照“八项任务”的总体要求，因地制宜地、有选择性地实施一批花钱少、效果好的项目，重点抓好农村清洁饮水、进村道路的建设修复改造等基础设施建设，同时结合垃圾乱堆、污水乱流现象的整治对村庄河流和村内塘渠进行清淤治理，力求村庄面貌有较大改观。

（二）精心组织，统筹安排，认真抓好工作落实。

各镇各部门各单位要精心组织，统筹安排，创新方法，确保农村清洁工程取得实效，要进一步强化宣传发动，抓住农民关注的热点问题，用群众喜闻乐见的形式从正反两方面、多角度地进行宣传，增强农民的环境卫生意识、主体意识、自己的事自己办的意识，形成家喻户晓、人人参与清洁工程的良好氛围，重点解决和纠正基层干部中不同程度存在的"等、靠、要"思想。各村要对照清洁工程对于村庄垃圾、污水处理的有关要求，集中开展农村环境大整治活动，发动农民全面清理道路两侧、村头地角、河边沟渠、房前屋后、公共场所堆积的垃圾，全面纠正乱丢、乱堆、乱占、乱建、乱挂、乱贴、乱涂和乱写的行为，彻底消除村内的卫生“死角”，在此基础上要按照规划设计着力实施美化整饰工程，力求村庄建筑物达到风格基本统一、色调基本协调、窗檐基本规整的标准。各镇各部门各单位要抓住农闲时机，对项目建设进度进行督促检查，对建设缓慢的工程要找出“症结”及时协调解决，强力推进；对村庄的绿化、环境清理情况进行“回头望”，查漏补缺，该健全的健全、该完善的完善，确保全面、高标准地完成清洁工程各项任务，使村庄环境卫生状况与整体风貌有明显改观。

（三）群策群力，协调联动，确保年度目标任务顺利完成

一要继续抓好宣传动员工作。切实加大舆论宣传力度，充分发挥镇村组织作用、部门包抓作用、企业帮扶作用，通过各种方式宣传动员广大群众积极主动投工、投劳，引导群众树立健康的生活习惯，推动此项工作顺利实施。

二要持续加大资金投入。以项目建设为抓手，把握灾后重建、移民搬迁等大好机遇，继续争取并捆绑使用项目资金，进一步做好社会集资、群众集资和企业结对帮扶工作，认真落实“一事一议”奖补资金，依托项目资金助推清洁工程。

三要强化督查考核的制度保障作用。坚持周通报月考核制度，县级包抓部门和县清洁办工作人员要经常到镇、村建设现场督促、检查和指导，推动工作开展。

四要建立健全环境卫生管理长效机制。我们要坚持一手抓环境卫生综合整治，一手抓环境卫生管理长效机制建设。结合工作实际，围绕农村清洁工程的日常管理和配套服务，完善各类规章制度，狠抓制度落实，坚持常抓不懈，确保此项工程取得实效。