领导干部学法用法笔记十篇

领导干部学法用法笔记篇1

一、近年来我县领导干部学法用法工作概况

近年来尤其是“五五”期间我县以开展“法律六进”活动为契机，进一步加强了领导干部学法用法工作力度。

一是完善领导干部法制学习和培训制度。把法制学习纳入中心组、各级班子学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要内容，结合社会主义法治理念教育学习内容，制定年度学法计划，采取集中讲座与个人自学相结合，认真组织实施，按照工作要求，突出重点，对领导干部有计划地进行法律知识培训。2006年，县委、县政府正式将领导干部法制培训列入县里年度培训计划，对全县领导干部的学法内容、学法形式、学法时间等作了具体规定，使领导干部学法走了制度化、规范化轨道。自“五五”普法启动以来，每年对副科级（包括退居二线领导干部）以上领导干部至少集中培训一次，几年来，参加集中法制培训的领导干部就达3000余人次。

二是建立健全重大事项决策法律咨询制度。要求领导干部增强依法决策，依法办事的自觉性，在重大决策前进行法律咨询和论证，特别是在《行政许可法》出台和实施以后，县政府和全县11乡镇党政机关都先后与律师事务所取得联系，聘请相关具体律师为法律顾问。并且，据去年统计数据中显示，全县共有21个县直机关单位聘请了法律顾问，真正建立起政府、单位法律顾问制度，尽量在依法行政的工作实际中，充分发挥律师、法律服务工作者和公证人员队伍在决策中的参谋作用。

三是加强对领导干部学法用法的监督评议制度。每年不定期对各部门领导干部依法管理、依法决策及部门依法行政情况进行督察、评议，把督察、评议结果作为考察领导班子、测评领导干部素质的重要内容之一。县普治办统一印制“领导干部学法笔记本”，规定领导干部参加党委（党组）中心组集中学法、听取法制讲座、个人自学法律、学法心得体会等内容记入学法笔记本，每年学法笔记不得少于2万字。县普治办每年年底还会同组织、人事部门等联合对笔记本情况进行抽查调阅，进一步促进领导干部学法工作的主动性和自觉性。

四是落实拟任干部任前法律知识考试制度。对人大任命和非人大任命的干部，在任命前都要组织法律知识考试，对考试不及格的原则上不予任命。考试注重两个结合。一是基础知识与业务知识相结合。将《全国“五五”普法统编教材干部法律知识读本》、《宪法修正案》和《行政许可法》等作为考试的基本内容的同时，根据考试对象的不同，将与拟任处级干部本职工作相关的法律法规也列入了考试的重要内容。二是法律知识能力与法律运用能力相结合。不仅对拟任干部的法律知识水平进行考核，同时也对拟任干部的用法能力进行考核，力求通过考试，真正考出拟任干部是否具有法律意识，是否具备拟任职务所必须掌握的专业法律知识。并把领导干部学法情况、依法办事、违法违纪等情况列入述职、述廉的的重要内容，将考核结果作为干部任免、奖惩的依据之一。“五五”普法启动以来，我县共组织了6批干部任前法制考试。

二、当前领导干部学法用法工作存在的主要问题

一是领导干部学法缺乏自觉性和持续性。还有好大一部分领导干部属于被动普法对象，对法律知识学习兴趣不浓，热情不高，主动性不足。普法教育的权威性、重要性未能显现。二是领导干部用法偏向主观性和意愿性。普法教育的权威性、重要性未能显现，有些部门、单位对开展普法依法治理工作存在疲倦思想，认识不足，重视不够，认为法律不是万能，地方强压手段时有发生。三是社会现象反面影响领导干部学法用法工作的积极性紧迫性。反腐倡廉力度不够，一些漏网之鱼的所作所为还会不时出现在他们的眼前，响彻在他们的耳边，影响到他们的心灵平衡，当歌舞升平、酒飘万里、公车私用等现象司空见惯时，法、权难免会在心灵中失衡，对他们法制宣传教育也就只能对牛弹琴、苍白无力。

领导干部学法用法笔记篇2

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，通过开展法制教育、法制讲座、主题实践等活动，强化干部职工的法治理念，引导和督促干部职工自觉做遵章守纪模范，不断提高依法行政能力，增强维护社会主义法制权威的自觉性，促进公平正义。

二、工作目标

通过学法用法活动开展，让干部职工掌握与本职工作有关的法律法规知识，提升干部职工法律素质，提升为民服务本领。逐步实现领导干部由增强法律意识向提高法律素质转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，形成良好的法冶工作氛围，让学法用法成为干部职工的一种工作习惯，自觉做社会主义法制的践行者。

三、学习内容

（一）宪法类：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国立法法》等。

（二）法律类：《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等。

（三）法规类：《自然灾害救助条例》、《条例》、《住房公积金管理条例》、《行政机关公务员处分条例》等。

四、学法用法形式

局机关干部职工的学法用法要结合实际，采取中心组学习，集中学习、自学、讲座、调研等形式进行，注重运用网络、媒体等现代信息传递载体，提高学法用法的针对性和实效性。

（一）集中学习。每月的第一个周星期二为干部职工学法日，集中学习时间不少于2小时。全年中心组集中学法不少于2次，干部职工学法每年累计不少于40学时，学法笔记或学法心得不少于5000字，并认真在《遵义市公职人员学法用法考核手册》上如实记载，以供备查。每年度举办领导干部法制讲座不少于1次。

（二）个人自学。结合自身的工作性质和实际，联系工作实际，拟定学习内容，每年自学时间不少于60小时，做到持之以恒，注重实效。

（三）以会代训。通过年初、年中、年底工作会议及各类专题会议，对全市民政系统的干部职工进行相关业务法律法规培训。

（四）学用结合。干部职工要增强依法决策，依法办事的自觉性，在重大事项决策、重点项目实施之前，落实法律咨询、论证和调研的制度，严格依法办事，规避法律风险，确保重大决策的规范、科学、民主。

五、工作要求

（一）加强领导，强化措施。进一步强化局学法用法工作领导小组的督促作用，强化工作措施，深入做好动员，提高全局干部职工对学法工作重要性的认识，增强学法、用法和普法的自觉性和主动性，建立完善相关的制度机制，树立正确的学法观，妥善处理好工学矛盾，认真按计划开展好本年度的学法工作。

领导干部学法用法笔记篇3

一、基本情况

全县共有干部人，其中中共党员人，大学本科以上学历人，大专学历人，中专学历人，高中及以下学历人。年，以县委党校、县行政学校为主阵地，举办各类培训期，培训在职干部人，占在职干部总数的%，培训农村党员、干部人，其中：举办科级领导干部轮训班期，培训人；举办科级领导干部“三个代表”重要思想专题学习班期，培训人；举办科级以下公务员培训班期，培训人；举办企业经营管理者培训班期，培训人；举办专业技术人员培训班期，培训人；举办非中共党员干部培训班期，培训人；举办理论骨干培训班期，培训人；举办妇女干部培训班期，培训人；举办基层团干培训班期，培训人；举办农村党支部书记、村主任培训班各期，培训人，达到了每年培训在职干部五分之一的要求，超额完成了培训任务。

另外，上派了名县级领导干部、名科级领导干部、名中级以上职称的专业技术人员参加省、市委党校的培训，有名县级领导参加了市委组织部、市委党校举办的“三个代表”重要思想轮训班，全面完成了上级的调学任务。

二、主要做法

（一）着力抓好集中正规化培训

1、加强领导，提高培训工作的计划性。按照“党管人才”的原则，充分发挥牵头抓总作用，成立了县委干部培训教育工作领导小组，制定下发了《关于开展大规模培训干部工作的意见》和《年度党员干部培训计划》，转发了市委办公室《关于印发〈吉安市干部“大教育、大培训”学分制实施办法〉的通知》。并按照干部管理权限把各项培训任务逐一分解，落实责任，县、乡财政安排预算，确保了培训经费，切实提高了培训工作的计划性。

2、创新培训模式，调整办学思路。按照“两扩一缩”的思路，创新培训模式。“两扩”，一是扩大培训面，把以往培训科级领导干部为主扩大为培训科级及科级以下公务员和中级职称以上专业技术人员为主；二是适当扩充办班时间，将以往每期培训班天左右培训时间改为—天。“一缩”，即缩小单个脱产班次的办班规模，由原来的每个班次人左右，缩减为—人。

3、创新培训内容和方式。按照“加强理论、严格管理、注重实效”的要求，既注重马克思主义传统经典理论学习，邓小平理论、“三个代表”重要思想的培训工作，又注重贴近学员的需求，把经济法、金融证券、创业教育、行政执法等作为重点课程，着重提高学员驾驭市场经济的能力。同时，积极探索和创新培训方式方法，学习借鉴一些先进的教学方法和手段，不断提高培训的效果。

4、创新管理理念，加强培训制度建设。建立了督学、评学和考学制度，每期培训班均成立班委会，学员编成若干学习小组，全体学员编定座位，对号入座，每天安排一名教员值班，上课前点名，强化考勤制度。学习班结束前统一进行理论考试，并评出优秀学员进行表彰。

（二）切实抓好干部在岗自学

组织了全县名公务员参加更新知识第三、第四阶段的考试，并按照市委组织部的要求，组织了干部在岗自学教材《社会主义市场经济理论》和《英语句》的征订工作。为检验自学效果，对科级领导干部读书笔记进行了一次抽查，共抽查名科级领导干部的读书笔记和联系实际撰写的学习“三个代表”重要思想心得体会文章，对抽查的读书笔记和心得体会文章，组织县委党校的教师进行了认真评阅，并在全县进行了通报。

（三）努力抓好干部的实践锻炼

1、以外出招商引资为契机，外派年轻干部到广东、上海、浙江等地招商，开阔眼界，增长见识。全县个招商组，共外派干部余人。同时，选派平都镇村名农民到福建厦门种蔬菜、打工学习，选派严田镇土桥、楠桥、岩头等村的农民名到湖南长沙市郊区打工学习花卉苗木、到福建省尤溪县食用菌研究所学习食用菌技术。这些农民打工学习回来后，利用所学技术，发展相关产业，到目前为止，平都镇向阳村户村民，户户都种植了蔬菜，仅此一项，户均增加纯收入余元；严田镇种植食用菌的有户，种植花卉苗木的有多户，楠桥村户农民就种植花卉苗木多亩，规模比较大，农民的收入得到明显提高。

2、结合县直单位包村挂村工作，挑选了名县直单位的年轻干部，下派到边远山区乡镇、条件艰苦的行政村帮助工作一年，使他们经受锻炼和考验。

三、存在的问题和不足

我县干部教育培训工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：

一是少数单位和部分干部对干部教育培训工作缺乏正确的认识，参训和组织安排干部培训的积极性不高，存在应付的思想；

二是一些领导干部，特别是主要领导干部调学有一定的难度。这些问题和不足，有待地我们在今后的工作中努力研究对策，切实加以解决。

四、年干部教育培训的思路

年，我县干部教育培训工作将进一步围绕中心，突出主题，创新观念，建立健全监督、约束和激励机制，努力争创新优势，形成新特色，全面推进干部教育培训工作的新发展。

1、继续抓好集中正规化培训。以县委党校、县行政学校为主阵地，扎实开展干部教育培训工作。县委党校（行政学校）计划全年举办主体培训班期，培训干部人，其中：举办科级干部轮训班期，培训人；纪检监察干部培训班期，培训人；专业技术人员理论学习班期，培训人；基层团干培训班期，培训人；科级以下公务员培训班期，培训人；科级后备干部培训班期，培训人；统战理论培训班期，培训人；农村党支部书记培训班期，培训人。县人事劳动和社会保障局会同各单位对专业技术人员进行业务培训，培训人数要达到人。

领导干部学法用法笔记篇4

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从加强干部队伍建设、为国税事业发展提供人才保证的高度出发，以开展“青年读书活动”为载体，大力倡导学习之风、实干之风、创新之风，引导青年干部立足岗位，积极进取，勤奋学习，躬身实践，努力造就一支充满学习热情和创新活力、具有实干精神和实践能力的青年干部队伍。

二、主要对象

青年读书小组成员为局全县国税系统内青年干部职工和合同工。（具体名单附后）

三、主要内容

1、学习党的一系列路线方针政策，重点是学习十七大会议主要精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观、社会主义和谐社会等党的最新理论成果，学会运用科学的立场、观点、方法分析问题、解决问题，加强党性修养，提升政策水平，以及上级局、团组织有关开展青年活动的精神；主要参阅书籍和文章：《邓小平文选》、《文选》、《总书记2007年中央党校讲话》、党的十七大主要文献。

2、广泛学习反映当今世界的新知识、新技术、新经验及自然科学、社会科学等方面的知识，努力拓展知识层面，丰富知识储备。主要参阅书籍：《细节决定成败》等。

3、加强业务知识的学习。学习履行岗位职责所必须的专门知识和技能，成为本职工作的行家能手，提升创新本领。主要学习现行的增值税、消费税和《中华人民共和国税收征收管理法》、《新中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等税收法律、法规政策；主要参阅书籍：《新征管法实务》、《流转税法规汇编》等。

4、学习历史知识、先进典型人物事迹、廉政建设和社会主义荣辱观教育。

5、以现行的各类税收应用管理软件为主要内容，学习计算机操作应用基本知识。

四、活动形式

1、个人学与集中学相结合。指定重点书目，由个人自选时间进行自学；同时，可由小组安排时间以专题或讲座的形式集中组织学习。集中学习要安排中心发言人，也可以组织一些专题讲座，全年集中学习不少于10次。青年读书组成员做到“两有”，即有学习笔记、有心得体会文章。年内读书40万字以上，学习笔记全年不少于2万字。

2、采取多种形式以专题报告会、知识竞赛、演讲比赛、征文比赛等多种形式活动，以考促学，以赛促学，保持青年读书活动的生机与活力，激发广大青年的工作热情，整体推动县局的精神文明创建工作。

3、广泛开展思想大解放主题教育活动，坚持用社会主义核心价值体系教育青年，通过读书活动以辅导讲座，外出学习参观等形式，广泛开展“民族精神代代传”“我与祖国共奋进”等主题的教育活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神。

4、教与学相结合。在学习中，要采取领导讲课、聘请专家学者讲课以及先进模范人物做报告、观看电教片等灵活多样的培训方式，提升学习。

五、活动要求

1、为确保青年读书活动落到实处，各单位要迅速建立相应的学习制度和学习计划。

2、凡列入青年读书小组成员均要按规定参加青年读书活动领导小组开展的各类活动，包括知识竞赛、演讲比赛等。凡未参加此类活动的要纳入年终综合考核评定。

3、凡不能按时参加活动的，应实行请假报告制度，凡未出差又未请假的，应视同旷工处理。

4、按照“每周一学、每周一课、每课一题”要求，读书小组成员在每次授课中要作笔记，授课后集中测试，检验学习成果，并对学习情况进行通报。

六、组织领导

为加强对全县国税系统青年读书活动的领导，县局决定成立青年读书活动领导小组。

组长：**

副组长：**

成员：**

领导干部学法用法笔记篇5

一、学习对象。参加学习的对象为物价局全体领导班子成员。

二、学习方法、时间和内容。党组中心组学习采取集中学习、传阅学习、交流学习、考试学习、讲座学习等形式。在学习实践中不断总结学习经验，改造学习方法，提高学习效果。党组中心组集中学习与领导干部在职自学相结合。集中学习每月不少于一次，每次学习时间不少于半天。领导干部的在职自学，保证每天有1个小时或每周半天以上的自学时间，主要用于理论学习、思考问题、撰写心得体会。学习的内容按局制订的年度学习计划按时序进度实施，学习中根据上级有关要求可增加必要的学习科目。要将在职自学与中心组集中学习相结合，充分利用中心组集中学习的机会，检查前一阶段学习任务的完成情况，交流学习体会，明确下一阶段的学习内容和要求。

三、学习要求。

（一）中心组成员的学习要做到有专用学习笔记、有学习体会文章，理论学习笔记不得与会议、工作记录本混用，学习记录和摘要必须整洁详细清楚。学习中要将做好学习笔记与撰写心得体会文章相结合，每季度撰写心得体会文章不少于4篇，每篇不少于800字。在上级报刊公开发表理论文章的，按本局政务信息考核办法给予奖励。

（二）积极参与市委干部教育工作领导小组组织的考试，并做好复习迎考准备，确保考试合格率为100%，对考试不合格的，不得参与年终评先评优。

（三）学习中要做到四个结合。即把学习十六届四中全会《决定》同学习邓小平理论和“三个代表”重要思想相结合，同贯彻市委九届七次全会精神相结合，同学习社会主义市场经济理论和国际经贸知识相结合，同学习履行岗位职责所必备的相关知识特别是法律法规、电子政务和外语相结合，以适应新形势、新任务的要求。

（四）要注重学习的质量和效果。要密切联系改革发展中的热点和难点问题，密切联系干部群众和自身的思想状况，密切联系本局的工作实际，自觉运用科学理论统一认识，凝聚人心，推动工作。要大兴调查研究之风，做到边学习理论，边思考问题，边改进作风，边理清思路。局主要负责人要率先垂范，带头学习，同时加强对班子其他成员自学读书活动的指导和督促，促进中心组学习活动的有效开展。要妥善处理好学习与工作的关系，深入调研，勤于思考，切实做到学习时间人员到位、思想到位、质量到位。

（五）参加学习的中心组成员实行签到制度，一般情况不得请假。因特殊情况未能参加学习的要安排专人补课，做到不遗不漏。

领导干部学法用法笔记篇6

学海泛舟 难觅官员

有人把领导干部学习喻为“将军审视作战地图”，形象生动。一位将军，倘若不看地图指挥打仗，是匪夷所思的事。然而，如今的官场上，确确实实就有这样的“将军”，他们视学习为负担，视学习为镀金，撇开“作战地图”，或草率视之，摆摆样子。

蜻蜓点水，装扮门面。一些领导干部学习理论，如蜻蜓点水、鲤鱼打花，看报看标题，看书看书皮，学习笔记摘录几个观点，交流心得抄袭几篇文章，应付检查，交差了事。而报刊上他们署名的官样文章，大多数是秘书们的“贡品”。值得注意的是，现在不少乡镇中心学习组成员的学习笔记都是由手下人捉刀，按学习计划“与时俱进”补上的，目的是应付县里有关部门例行公事般的检查，而且都能顺利过关。

一知半解，哗众取宠。在批评党内主观主义时，曾引用了一副对联：墙上芦苇，头重脚轻根底浅；山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空。这副对联对于今天那些没有科学态度的人，对于那些只知背诵领袖著作中若干词句的人，对于那些徒有虚名并无真才实学的人，对于那些一知半解而哗众取宠的人，真是入木三分、栩栩如生。

弄虚作假，捞取资本。眼下领导干部的学历层次、文化水平有了整体提高，但其中也有不少是掺水的产品。一些领导干部为赶时髦弄文凭，不惜造假，以求提高身价，获得官场升迁。现在一些领导干部不上课，不做作业，不参加考试，或让秘书操刀、或向学校赞助，反正到时候，烫金的毕业文凭一样到手。

热衷玩乐，心不在焉。一些领导干部猴子屁股坐不住，一提到学习头就疼，借口公务缠身而溜之大吉。西北高原某县贸易局局长，机关支部组织政治学习，他反锁着门在办公室里领着几个“铁杆兄弟”打牌，还交待机关支部书记以后政治学习少安排一点时间。更有甚者，在中央党校学习期间多次“逃学”跟他的情妇幽会，成为官场混学的一大丑闻。

心态浮躁 氛围淡薄

官场混学风的流行，并非一日之寒，它源于心态的浮躁、环境的侵蚀、用人的误导，乃至机制的疏漏。

急功近利不想学。一些领导干部把学习当作升官晋级的敲门砖，一旦功成名就，权力到手，就不思进取，把学习抛于脑后。现在干部的政治生涯越来越短也是混学的症结之一。在基层，年过40，一般情况下升职就不再考虑，年过50就要离位。升职无望工作自然少了动力，做一天和尚撞一天钟，混时度日也就不再稀奇。这部分人意志消沉，工作马虎，作风涣散，视学习为负担，所谓“学了也不能升官”，似乎学习就是为了升官。这种明显的急功近利的思想分明就是市侩哲学。

浅尝辄止不苦学。一些领导干部的学习零碎而不系统、肤浅而不深刻，知其然而不知其所以然，缺乏刻苦钻研的精神。特别是一些县乡领导干部，认为在基层工作主要靠经验，高深的理论派不上用场，学习也就得过且过。有的领导干部甚至片面地把学理论看成是耍笔杆子、卖嘴皮的事，是虚功，因而漠视之。

熬心伤神不爱学。一些领导干部怕苦畏难，遇到脱产学习就强调困难，不是工作离不开，就是家庭有拖累，找出种种理由逃避学习。

用人误导不重学。现在是以实绩论英雄，谁能上项目、跑资金，谁就是能人，谁就得以重用。组织部门考察干部时，也只是注重工作实绩，疏于了解学习情况。而干部们作个人小结时，学习不认真总是作为头条缺点提出来，心下也是认为这不过鸡毛蒜皮的小事，上级不会追究，更不会影响自己的前程。

放任自流不督学。官场混学，跟领导机关督学不力有很大关系。现在督学一般都是两种形式：一是调阅学习笔记，二是进行考试。学习笔记东摘西抄，难以分辨真伪。考试以开卷为主，试题没有梯度、难度和深度，领导干部们相互抄抄，有的干脆叫手下人代考，大多能轻松过关。

学而不厌 学以致用

随着干部人事制度的改革，官场越来越难“混”了。各级干部特别是领导干部只有加强学习，提高素质，增强本领，才能适应时代的要求。

激发动力――爱学。应明确学习是一种责任，为了用科学的理论和思想武装自己，提高为人民服务的本领。学习又是一种高尚的道德情操，要做一个脱离低级趣味和有益于人民的干部，就要通过学习提高修养，陶冶情操。纵观古今中外，凡成大器者，必嗜学如命，从学习中汲取成功的动力和智慧。

端正态度――真学。要改进学风，克服形式主义、功利主义和实用主义倾向，学习不是为了装扮门面，不是为了应付差事，更不是为了捞取政治资本。要埋头真学，自觉地而不是被动地，认认真真、扎扎实实地学习。特别是要理论联系实际，学以致用，解决思想认识，解决工作问题。

坚持不懈――勤学。干部工作忙，特别是领导干部工作更忙，但再忙也不能把学习丢到一边。新一届中央领导集体为各级干部和领导班子树立了好的榜样，他们在日理万机中坚持学习。

领导干部学法用法笔记篇7

一、健全机构，充分发动。全县关于开展“干部作风建设年”活动动员大会以后，局党组立即召开会议，认真学习会议的有关文件，深刻领会会议精神，研究部署本单位开展干部作风建设年活动的方案。成立了局党组书记、局长夏征强同志为组长，副局长王忠、杨立新为副组长，郭华、段莉芸、刘文山、胡桂芬、赵庆华为成员的司法局干部作风建设年活动领导小组，并成立了专门的办公室。王忠同志兼办公室主任，配备了一名专职人员。根据县委对活动的总体要求，结合本单位的实际，认真研究制定了司法局开展干部作风建设年活动的实施方案和学习配档表，对各阶段的步骤、要求、时间安排、内容进行了详细的计划。在充分准备的基础上，召开了由全局的动员会议，对开展干部作风建设年活动进行了动员。会上，认真传达学习了《中共*县委关于开展干部作风建设年活动实施方案》，并下发了《司法局关于开展干部作风建设年活动的实施方案》和学习配档表。夏征强同志就司法局机关如何开展好干部作风建设年活动作了动员讲话，具体安排部署了开展活动的步骤、方法、内容、要求，并强调做好“三个结合”、“二个防止”和“两不误、两促进”。即紧密结合干警思想和工作实际，紧密结合改革发展稳定的实际，紧密结合本单位的实际，在提高认识，解决问题，促进工作，务求实效上下功夫。“两个防止”即防止不联系实际，不解决实际问题，干部作风建设年活动与当前工作脱节；防止借口工作繁忙不认真参与干部作风建设年活动，或简单地以业务工作代替教育活动，使活动走过场。“两不误，两促进”即要求每名干警都要正确处理好干部作风建设年活动与业务工作的关系，做到学习工作“两不误、两促进”。

二、扎实推进，务求实效。在学习动员阶段，我们按照制定的学习计划，采取集中学习、自学、交流心得体会相结合的方法，认真组织学习阶段的各项活动。每周一、三、五上午为集中学习时间，不准请假、迟到、旷课。其他时间以科室为单位根据业务情况安排自学。在这一阶段，按计划要求集中学习时间已达到40个学时，参考书目已全部完成。夏征强同志也作了题为《扎实开展干部作风建设年活动促进司法行政工作全面上台阶》的报告。我们还组织开展了学习交流活动，大家联系思想和工作实际，交流了学习体会和认识，进一步统一了思想，加强了对开展干部作风建设年意义的理解。在认真组织学习的同时，还督促每名干警记好笔记和写好心得体会，统一下发了读书笔记本和心得体会笔记本。对读书笔记每学习日一检查，心得体会一周一检查。所有参学干警都已完成了两万五千字的读书笔记和五篇心得体会的书写任务，对学习教育活动起到了极大地促进作用。

在分析评议阶段：一是在人民群众、服务对象中广泛征求意见，还对我们服务的12家法律顾问点征求了意见，并设立了意见箱，开通了热线电话，根据征求到的意见，由领导小组进行了梳理，向每位干警进行了反馈。每位干警根据反馈到的意见，按照“五个对照”的要求，重点查找了自身在理想信念，宗旨意识，组织观念，思想作风，工作作风，廉洁自律及立足本职发挥作用等方面的问题，在此基础上每名干警形成了自我剖析材料，剖析材料充分体现了“五多五少”原则，即多查问题，少摆成绩；多总结教训，少照抄照搬；多找主观因素，少找客观原因；多找自己的问题，少找别人的问题；多写整改措施和努力方向，少写单纯的原则话。二是广泛开展谈心活动，局党组根据本单位的实际情况，组织领导班子成员，科室负责人及每名干警开展了普遍的谈心，干警在谈心活动中认真开展批评与自我批评，相互征求意见，查找问题，达到了开诚布公，坦诚相见，沟通思想，增进团结，形成共识的目的，为开好专题生活会奠定了坚实的思想基础。三是召开专题生活会。经局党组研究决定，五月二十九日根据每位干警的自我剖析材料召开了专题生活会，专题生活会采取“一人谈，众人帮，逐人进行”的原则，认真开展了批评与自我批评，每名干警按照准备好的材料作了深刻的党性分析，其它同志逐个对其进行评议，指出其优点、重点谈不足，至少提出一条意见或建议。四是形成评议意见。根据党员干警讲评，干警互评的情况，以及干警的一贯表现，进行了综合分析，对每名干警提供了评议意见，并对评议的意见进行了通报。

在整改提高阶段：一是制定整改方案，根据在分析评议阶段查找出的问题，领导班子和每位干警都分别制定了整改方案，提出了整改目标，具体的步骤，整改的措施和时限，进一步明确了整改的重点，把整改同坚持科学的发展观，构建和谐社会紧密结合起来，既要抓好对已经查找出的问题的整改，又要发现新问题。二是进一步建立健全工作制度，建立了横向到边，纵向到底的职责明确的整改工作责任制，每项整改措施都已经落实到了科室、到人，并明确了整改时限形成了一级抓一级层层抓落实的整改工作局面。三是领导干部首先做好，带头落实整改措施，带头公布整改情况，以领导干部的示范作用，推动整改工作的深入开展。四是建立长效机制，结合司法行政工作实际，进一步深入开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关，改进工作方法，创新服务手段、拓宽服务领域、提高服务效率。

领导干部学法用法笔记篇8

1、坚持学习领导责任制。中心组组长由党组书记担任，负责组织协调中心组学习及相关活动，审定学习计划，主持集中学习讨论并作学结。中心组副组长由分管副局长担任，协助组长工作，负责审阅学习计划，督促和检查各成员的学习情况以及指导做好具体服务工作。

2、坚持以个人自学为主。中心组成员根据中心组的总体学习计划，结合各自工作实际和本人情况，制定个人学习计划；自觉选读马列主义、思想的有关原著，重点学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，同时加强对法律法规、政策、制度相关法律以及现代市场经济、现代科学技术等方面知识的学习，并把自学情况作为年终述职、自我总结的重要内容。要使用专门统一的笔记本，认真做好读书笔记。

5、坚持学习情况通报制度。中心组学习情况可整理后酌情通过新闻媒介进行报道，同时，重要学习活动要形成文字材料向上级主管部门报告，以接受学习监督和指导。要坚持每季度通报一次中心组成员参学情况。

6、坚持学习档案制度。要建立中心组及成员学习档案，办公室每年年终要对中心组学习计划安排、考勤考核情况、发言记录及党组成员年度自学读书笔记、心得体会文章、在报刊发表的文章等及时进行收集和归档，以便上级部门检查。

领导干部学法用法笔记篇9

一、公选起因

如何深化干部人事制度改革，严格干部任用标准和选拔程序，提高广大党员群众对干部选拔任用工作满意度，是新一届区委着力思考和探索的重大课题。20*年以来，河南省*市新华区委为维护提拔任用干部的严肃性，防止跑官要官、买官卖官等不正之风，决定从改革干部人事管理制度入手，大胆探索干部选拔任用新机制。20*年6月，河南省*市新华区纪委、区委组织部、区财政局、区人劳社保局四家单位抽调30名熟悉组织人事和干部审查工作的同志，对全区3500多名机关干部职工的身份进行认真细致的核实。20*年9月，河南省*市新华区委研究制定了《新华区科级后备干部工作暂行规定》，对后备干部工作从资格条件、数量结构、培养管理等方面进行了总体规划和要求，并明确规定后备干部实行“能上能下，动态管理”机制，今后领导干部的选拔任用必须从后备干部队伍中产生。20*年10月，河南省*市新华区委采取“双推双考”的模式，在全区公开选拔了384名副科级后备干部，204名正科后备干部人选。并委托省教育厅学历鉴定中心对后备干部的文凭进行真伪鉴定。

经过“双推双考”科级后备干部的成功实践，河南省*市新华区委领导达成了共识，只有用“管长远、保长久、见长效”的制度选人用人，才能从根本上铲除选人用人上不正之风滋生的土壤和条件，才是建设高素质干部队伍的治本之策。今年年初，河南省*市新华区委开始筹划运用“双推双考”的方法选拔正科级领导干部，运用公开选拔的方法来选拔副科级领导干部。

今年5月，河南省*市新华区委经慎重研究，决定在全区拿出15个正科级领导岗位进行“双推双考”，30个副科级领导岗位进行公开选拔，真正让想干事者有机会，能干事者有舞台，干成事者有职位。

二、主要做法

“双推双考”正科级领导干部和公开选拔副科级领导干部工作同时进行，时间紧，任务重，涉及面广，而且二者程序不同，有重复、有交叉，给组织领导工作提出了较高要求。能否做到阳光透明的操作，关系到整个公选的成败。为此，我们在整个公选过程中每一阶段都制定了详细的方案，每个环节都进行了细化分解，每项任务都明确了具体的责任，采取了一系列改革和创新的措施。

一是把好方案制定关。在公开选拔科级领导干部实施方案的设计上，河南省*市新华区委组织部严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的有关要求，借鉴外地公选工作的成功经验，制订了详细的方案。区委常委会多次听取汇报，对方案的制订、工作的开展提出一系列要求，区委常委参与研究公选工作方案，进行具体指导，力求细致周密严谨。经过反复多次征求意见和进行修改的公选工作实施方案，于5月14日上午由区委常委会议讨论通过。这份数易其稿的方案强调公开选拔工作坚持民主、公开、竞争、择优、德才兼备、重视基层、注重实践、群众公认、突出实绩、科学规范、阳光操作的原则，在指导思想上着眼一个“新”字，创新观念、创新形式；在实施过程中坚持一个“公”字，公开、公平、公正、公信；在工作标准上突出一个“严”字，条件严、要求严、组织严；在实施效果上体现一个“好”字，达到干部结构更好、社会反响更好、工作效果更好。报名资格为：竞争正科级领导岗位的应当是正科级后备干部、现任正科级干部，竞争副科级领导岗位的应当是副科级后备干部、现任副科级干部。分两个操作程序：选拔正科级领导干部采取“双推双考双选”的方式，即民主推荐和单位党组织推荐相结合，理论考试和组织考察相结合，好中选优、优中选强；选拔副科级领导干部按照公开选拔的程序进行，即经过报名、资格审查、笔试、面试、考察的程序进行。

二是把好推荐报名关。方案下发当天下午，区委立即召开了全区公开选拔工作动员大会，就公选工作提出了明确要求。会后，各镇（街道）、区直各单位紧急召开民主推荐大会，在符合条件的干部中按照规定名额推荐出参加正科级领导岗位竞选初步人选。根据民主推荐情况，由单位党研究确定出推荐人选，书面上报区委组织部。截至5月14日晚上8点，各单位全部推荐上报了名单。紧接着，5月15日下午6点前，各单位统一上报了参加副科级领导岗位公选人员名单和基本情况。经严格的资格审查，共有91名竞选正科人选、358名竞选副科人选符合条件。

三是把好笔试面试关。笔试试题由外地权威机构所出，笔试试卷全部委托外地专门机构阅卷，而且保管、运送都是在区纪委有关人员严格监督下封闭运行的。笔试试题特别突出了考核实际工作能力方面的内容，不仅注重基本素质的考察，而且围绕实际工作来进行设计，很少纯记忆题和纯理论题，有利于那些平时勤于思考、善于总结经验和积累知识，有真才实学的考生能够脱颖而出。为了保证笔试的严密性，河南省*市新华区公选办出台了《笔试考场纪律》、《监考人员职责》、《考点工作人员职责》、《考场情况记录表》、《试卷交接签收表》和《应考人员违纪的处理办法》，对考场各种违纪违规现象都明确了处理办法，力求环环相扣，衔接紧密，不出纰漏。笔试时，对笔试的监考人员临时抽签，临场确定；每个考场抽调纪检干部和优秀教师各一名监考，同时邀请县级干部到考场巡考；监考人员、工作人员和领导小组成员全部上交手机，由保密员统一管理，并给每一个考场发30个信封，要求监考人员，对考生的手机采取收一个登记一个下发一份试卷的管理办法，坚决杜绝使用手机作弊的现象；安排了公选领导小组成员分楼层负责对监考和考场纪律进行监督，要求各考场对违纪考生和考场情况进行记录；对笔试过程中出现的有违纪违规行为的考生，由阅卷人员根据考场记录，按照规定给予了记零分的处理。

面试工作是最为复杂、最难操作的环节。从某种意义上说，考生对公选面试的公平、公正性的关注程度要高过笔试。公选是否能做到公正、公平，考官是一个重要的因素。因此，河南省*市新华区公选办分别采取竞选正科级岗位的面试评委由区四大班子领导担任、竞选副科级岗位的面试评委由市委组织部、市人事局专业人士和外地专家担任的办法，来确保公选活动的公平、公正、公开。除竞选副科级岗位的面试评委事先进行封闭外,担任竞选正科级岗位面试评委的35位区四大班子领导都是当天早上临时得到开会通知，到达现场后，方知自己当天的具体“差使”，而且一旦入围，便断绝了与外界的一切联系，经过简单培训，正式上岗。面试人员报到时，由河南省*市新华区纪委选派责任心强的同志担任监督员，收缴考生、考官和工作人员手机，统一保管。同时，为了彻底杜绝手机作弊现象，在主考场、候考室、备考室、休息室共安装了10个信号屏蔽器。考场及顺序安排采取临时抽签的方式。面试过程中，每个考场及候考室、备考室各安排了2名联络员，主要路口和休息室都安排工作人员，负责联络、服务和监督工作。公选领导小组成员始终在考场周围巡视，严格监督整个考场秩序，有效防止了跑题、漏题、拉分等违纪现象的发生。

四是把好组织考察关。考察环节是公选的关键环节，不仅关系到公开选拔的质量，而且关系到区委和组织部门在群众中的形象。在对考察对象进行组织考察时，河南省*市新华区公选办严格按照公选方案的有关要求，经过反复研究，制定了详细具体的考察工作方案，对考察方法进行了完善和创新。为了把人选考实考准，增加了与考察对象进行面谈交流的环节，对考察对象的民主测评结果、个人近两年年度考核结果、近五年获得奖励情况进行量化打分，将考察对象的群众公认度和实际工作能力作为考察重点，从而较全面真实地了解考察对象的情况。切实做到不因为是公选的最后阶段而走过场，不因为赶进度而忽视考察质量要求。按照差额比例，最终确定了提交常委会研究的16名正科级领导干部拟任职人选和34名副科级领导干部拟任职人选。

五是把好接受监督关。公选的基础是公开，而公开的过程也是接受监督的过程。为确保“公开、公平、公正”和“严格保密”，有效地避免人为因素的干扰，这次公选工作实行了全方位、全过程的监督。报名前在公布办公电话的同时向社会公布了监督电话；各阶段工作情况都向公选领导小组进行了详细汇报；报名、笔试、面试以及组织考察期间，区纪委的同志自始至终介入了工作并全程监督。面试时，专家评委和领导评委现场打分，现场计分，面试结束后立即向所有考生公布成绩，最大限度地杜绝暗箱操作的可能。同时，公选工作做到了信息公开、机会公开、过程公开和结果公开，笔试成绩、面试成绩、考察成绩、获奖情况和公选总成绩都在最短时间内进行了公示。

三、主要成效

河南省*市新华区“双推双考”正科级领导干部和公开选拔副科级领导干部工作，由于区委重视，组织严谨，方法科学，程序严密，体现了扩大民主、鼓励竞争、公开平等、择优选用等干部人事制度改革的要求，不仅选拔出了一批优秀的人才，为建立一支高素质的领导干部队伍注入了新的活力，而且还为进一步加快我区干部人事制度改革，扩大选人视野，拓宽选人渠道探索了新的途径，实现了此次公选的初衷，达到了党组织和干部群众“双满意”的目的，在社会上产生了良好效果。

一是显示了区委公开、公平、公正的形象，树立了正确的用人导向。传统的选人用人方法是从少数人中选人，往往使干部产生等、靠、要、跑的思想，而这次“双推双考”和公开选拔打破了论资排辈、平衡照顾等陈旧观念，做到了不拘一格选人才，全过程“阳光操作”，以快取胜，以严取胜，力排人情因素，充分显示了区委公开、公平、公正的形象。同时，通过这次公选迫使干部靠群众的公认、靠自己的真本领来竞争职位，使“凭发展论英雄，凭实绩用干部”的用人导向落到实处，促使广大干部积极主动地进行自我开发，激活内在的潜能，树立了一种凭知识、凭能力、凭实绩用干部的良好用人导向，激励广大干部自我加压，努力学习，奋发进取，把主要精力用在学本事、干事业上，用在刻苦钻研业务、提高水平上;也使那些不求过得硬、只求过得去的“混官”们受到警示，激励他们积极主动地做事，尽心尽力地工作，从而真正做到立党为公、执政为民。

二是创新了干部任用决策机制，进一步扩大了民主化程度。这次公选方案科学，可操作性强，进程快速高效，组织严谨周密，以公开为核心，以规范为守则，以监督为保障，环环紧扣，探索出了一个易操作、效果好的公选工作机制和干部考察工作新路子，为以后我区干部人事制度改革、干部任用考察以及公选工作的制度化、经常化提供了成功的范例。通过“双推双考”和公开选拔，改变了单一的干部选拔任用决策形式，创新了科学、民主的干部任用决策机制，有效地避免了少数人说了算、“一把手”说了算、“个别领导”起作用的现象。这次“双推双考”和公开选拔，是由组织部门组织考察，在民主推荐和公开竞争的基础上，由区委常委会集体决定的。通过这种决策机制选人，有效地消除了干部选拔任用中的弊端，消除了社会上对干部任用、人事调整的误解和偏见。在整个公选过程中，充分注重落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权，让群众了解并参与公开选拔工作。除考题、考官等核心内容严格保密外，能公开的尽可能公开，使整个工作过程置于党组织和全社会的关注监督之下，最大限度地实现了干部选拔任用工作中的民主。

三是提高了干部队伍整体素质，增强了干部队伍活力。通过公开选拔和公推公选，一批学有所长的年轻干部走上了领导岗位，优化了领导班子结构和干部队伍结构。这次通过“双推双考”走上正科级领导岗位的15名同志中有5名女干部，1名党外干部，平均年龄34岁，其中有1名同志年龄在30岁以下；15人均具有大专以上学历，其中10人具有本科学历；通过公开选拔走上副科级领导岗位的31名同志中有14名女干部，5名党外干部，平均年龄32岁，其中有10位是80年代出生的；31人均具有大专以上学历，其中19人具有本科学历。他们不仅在一路闯关中名列前茅，尤其在考察过程中，都得到了所在单位干部群众的普遍认可。

四是拓宽了选人用人视野，发现和储备了一批优秀领导人才。这次“双推双考”和公开选拔，参加人员都具有年龄较轻、学历较高、工作能力较强的特点，可以说是好中选好、优中选优、强中选强。特别是进入考察的90名干部，由于受职位数量限制，不可能一下子都用起来。对进入本次公选考察范围，经考察优秀且因名额限制未被提拔者，适当予以重用。可以说，通过这次“双推双考”和公开选拔，不仅是选拔了一批优秀干部，更重要的是发现、考察、培养和储备了一批优秀的中青年干部和高素质人才，有力地加强了我区干部队伍建设，充实了人才储备，拓宽了干部选拔的视野。

五是防止和杜绝了用人上的不正之风，促进了党风廉政建设。采用“双推双考”和公开选拔的办法选人用人，充分体现了公开、平等、竞争、择优的干部选用原则，强化了全过程、全方位监督，创新了公正、科学、规范的选人用人机制，从源头上防止和杜绝了用人上的不正之风，对于进一步提高干部队伍建设管理水平，加强党风政风和廉政建设，都将产生积极而深远的影响。

四、几点启示

这次“双推双考”和公开选拔工作，是在深化改革和全面建设小康社会的大环境下，对干部选拔任用制度改革的成功探索。这次探索在得到我区广大干部群众的好评和认可的同时，也给我们提供了许多有益的启示和思考。

一是必须以改革创新精神推动干部人事制度改革。以改革创新精神推动干部人事制度改革，首先要求各级领导干部解放思想、实事求是、与时俱进，只要符合科学发展观和新华区的实际，就大胆地试，大胆地改，突破传统的束缚，改变既有的方式。其次，改革要不断创新选拔任用干部工作，放眼于基层，放眼于各方面的各类人才。要像同志在全国人才大会上的讲话中所要求的那样，既要坚持选人标准，又要不拘一格；看身份又不惟身份，看资历又不惟资历，讲学历但不惟学历，讲台阶但不抠台阶。同时，还要适时改进选拔干部的方法，特别是要把坚持党管干部的原则同坚持干部工作走群众路线结合起来，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。

二是必须以“公开、公平、公正”为出发点，不断推进公选工作的民主化。扩大民主是干部选拔任用工作必须坚持的基本方向。我们在探索完善中，始终坚持“公开、公平、公正”，充分走群众路线，认真落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权，努力在丰富公选工作的民主实现形式上下功夫。比如，区公选办认真核定每位报考者的资格条件；区四大班子领导担任竞选正科级岗位的面试评委；实行考察预告；区委常委会对拟任职人选进行票决等。通过这些工作举措，不仅进一步提高了公选工作的群众参与度和任用人选的社会认可度，同时也实现了干部的选任从平面到立体，从少数到多数，从一言到群言的民主化，这既是干部制度的一次创新，也是区委班子权力运行民主化的一次革命。

三是必须以提高科学性准确性为重点，十分注重公选工作的细节创新。如何科学选准人、用好人，是当前公选工作必须着力研究并加以解决的紧迫课题。针对公选中一直困扰我们的一些问题，注重从细节入手，循序渐进，大胆探索，扎实推进公开选拔领导干部机制的自我完善。比如，从后备干部中公选科级领导干部，有利于后备干部平时的培养锻炼和积极性的发挥；笔试和面试内容注重结合实际和区情，注重考察干部分析解决问题的实际能力和工作水平，从而实现了靠能力和素质选人的要求；竞选正科级领导岗位增加了“双推”这个环节，提高了进入门槛，体现了群众基础，真正实现了好中选优，优中选强的目的；考察中注重工作实绩，将年度考核结果和获得奖励情况量化记分，为更多的整体素质优秀的干部脱颖而出提供了机会。这些方法的改进和实施，进一步提高了选人的科学性，比较好地解决了以往公选中存在的一些普遍性问题，社会各方面反响都比较好。

领导干部学法用法笔记篇10

一是加强组织领导。为加强理论学习，开发区成立了中心学习组。党工委书记孙俊全任组长，管委会副主任刘绪武、徐春鹏等同志为副组长，各局（办）负责人为成员的创建学习型机关领导小组，明确了工作职责。党工委负责具体措施的制定和组织实施，形成了党工委、管委会和各局（办）具体抓落实的工作格局。

二是健全学习机制。首先，我们强化开发区学习制度。根据开发区实际，科学制定了中心组学习计划、机关学习计划、“双争”实施方案，把创建学习型机关与加强开发区中心组学习结合起来，积极探索相互促进的有效途径，确保开发区中心组学习取得实效，不走过场。其次，坚持“学习日”制度。每周四晚上和星期六上午进行集中学习，制定学习规划和个人学习计划，分阶段明确学习内容，做到每次集中学习有学习主题、学习资料、中心发言人、有学习笔记、学习记录、学习考勤，确保理论学习取得实效。第三，建立督学考评制度。为加强对学习效果的督促检查，制定了机关干部述学考学评学制度、学分制管理办法等制度，对学习笔记、学习心得及理论调研文章定期检查，变“软”要求为“硬”管理，狠抓落实，力求实效。第四，建立激励机制。开发区把是否学习、学习效果如何，纳入机关干部年终责任目标考核的一项重要内容，并采取多种形式，建立激励机制，形成重学风、讲学习的良好风气。五是建立学习辅导机制。在学习实践活动阶段，开发区曾多次邀请市级领导干部作专题辅导讲座。其中，宣传部长刘沐珍同志作了题为《加快建设步伐推进新区发展》、副市长周忠明同志作了题为《转变观念科学谋划促进发展》的辅导报告等。

三是突出学习重点。在规划学习内容时，开发区既注重政治经济理论、法律法规等知识的学习，又重视对新业务、新知识、新技能的学习。着重抓好四个方面的学习。一是加强政治理论学习，增强政治敏锐性，夯实理论功底，加强党性修养，增强政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力。二是加强机关干部业务知识的学习，在平时的学习中，注重结合实际，干什么学什么，缺什么补什么，做什么精什么。把学习业务知识作为重中之重予以落实，进一步提高业务工作能力和水平。三是加强法律法规的学习，不断提高法律知识水平，增强依法执政的观念。四是要加强社会科学、历史文化、信息管理等综合性知识的学习，不断改善知识结构，拓宽认知视野，提高综合素质和工作水平。

四是强化表率作用。创建学习型机关，必须充分发挥领导班子在学习中的组织和表率作用，切实做到“三个带头”，即带头讲、带头学、带头用。党工委书记孙俊全同志撰写的调研文章《准确定位把握机遇夯实基础在科学发展观指导下实现鄂州开发区跨越式发展》和《深入实际看问题破解难题求实效》分别在《鄂州日报》、市简报信息组上刊载，起到了示范带头作用。党工委书记孙俊全同志撰写的《突出实践特色实现科学发展》、管委会副主任刘绪武、李如峰同志分别撰写的《念好“五字经”实现新跨越》、《学习张家港和浙江进口再生资源利用模式——积极筹办湖北进口再生资源加工工业园区》、纪工委书记成华丽同志撰写的《加强组织工作助推鄂州经济开发区又好又快发展》等10余篇文章在市级刊物上发表；刘绪武、成华丽同志撰写的《立足实际彰显特色讲求实效》、《实现“五个转变”扎实推进鄂州经济开发区快速崛起》分别在全市学习实践活动座谈会上作经验交流。管委会副主任李如峰同志始终坚持理论学习，在鄂州市公务员网上学习超市学分达到27.74分，学习笔记达到了12万字，真正起到了率先垂范的作用。