法院执行局局长述职报告十篇

时间:2023-03-30 09:20:05

法院执行局局长述职报告

法院执行局局长述职报告篇1

根据市人大常委会的要求,现将自己一年来的工作情况汇报如下,请评议。版权所有,全国公务员共同的天地!

一、自觉接受人大监督,积极争取人大支持

我作为一名长期从事法院工作的审判人员,经过多年的工作实践,深深体会到主动接受人大及其常委会的监督,不但有利于提高自己的法律意识和依法办案的自觉性,而且有利于规范自己的执法行为,纠正和预防工作中出现的执法不严,执法不公的各种问题,通过监督才能不断提高执法水平,维护司法公正,确保执行工作不偏离方向。一年来,凡遇到重大疑难问题都主动向人大汇报,以求得人大支持,对人大代表的提案、建议、批评意见等事项,都能认真对待,积极办理,并及时回复,办结率%。

二、适应岗位需要,拓宽工作思路

我是××年底被任命为党组成员、执行局长的,如何尽快适应岗位工作需要,进入工作状态,实践中我注重做好三个方面的工作。

⒈加强学习,适应新的工作

面对执行工作新机制,首要任务是学习。一是认真学习邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想,增强执行工作服从服务大局意识,端正执法思想;二是面对执行工作不断变化的新情况,注意学习探讨与执行工作有关的新理念、新方法、新举措,以适应时代对执行工作提出的更高要求;三是虚心学习和广泛收集兄弟法院的好经验、好做法,并结合我院的实际,编印了《执行效能手册》,其中有几项制度是我们创新的或在全省率先实施的。通过学习,为努力开展好本职工作奠定了一定的理论基础。

⒉围绕本职工作,明确指导思想

根据新形势下执行工作的特点,我与同志们认真分析和探讨,研究确定了以“三个代表”重要思想为指导,以提高执行工作质量和提高执行效率为重点,以确保司法公正,保护当事人合法权益,维护司法权威为核心,强攻执行难的指导思想和工作思路,为做好工作起到了一定的指导作用。

⒊把握工作大局,注意工作运作方法

围绕全院工作大局,牢固树立一盘棋思想,全力维护集体声誉,自觉摆正自己的位置,积极协调各方面的关系。正确处理局部与全局,参谋与决策的关系,在工作运作指导思想上坚持重大问题请示汇报,集体决议认真执行,分管工作尽职尽责。在工作运作方式上实行层次管理,建立一级抓一级,层层抓落实的责任机制,要求我本人和所分管的部门领导自觉坚持不处理职权范围以外的事情,不上交职权范围以内的工作,不提交没有处理意见的报告,保证分管工作正常运转。

三、突出工作重点,狠抓工作落实

⒈以“队伍建设年”活动为动力,努力造就一支高素质的执行队伍

()根据院党组的统一部署安排,我和局其他领导一起,积极组织,认真运作,强化措施,狠抓落实,采取学习文件、领导讲评、专题讨论、会议交流等形式,扎扎实实搞好每个阶段的工作。我不仅对每个同志的工作进行逐项讲评,还专题做了“人生感悟”的世界观教育讲座,提高了干警的政治素质,促进了干警作风的转变,激发了干警干事创业的劲头。()建章立制、规范管理。今年执行局陆续出台了一系列规章性文件和措施,我亲自动笔和组织编印的《执行效能手册》内容涵盖了队伍建设、内部管理、执行纪律等各个方面,发放干警人手一册,要求大家经常学习,遵照执行,不仅使我们的执行工作步入规范化管理的轨程,而且得到了高院执行局的充分肯定,并将予以在全省推广。同时,还根据执行工作的新特点和新形势的需要,有针对性地对已有的制度进一步细化和完善,真正做到有章可循、有章必循、违章必究,坚持按制度办事,用制度管人。()强化廉政监督措施,规范干警执法行为,增强干警廉洁自律意识。我与院长和分管庭长分别签订了执法执纪承诺保证书,达到一级抓一级层层抓落实,取得全年无违法违纪现象发生的良好效果。由于措施得力,任务明确,极大地激发了执行干警的积极性,形成你争我赶的热潮,执行干警不怕疲劳,忍辱负重,超负荷工作,提前超额完成了全年制定的各项目标任务。全年共受理执行案件件,结件,执行标的金额达亿多,结案率,为我院的执行工作步入良性循环的轨道打下坚实基础。

⒉围绕服务大局,积极做好城市信用社执行案件专项执行工作

由于银鹰典当行非法集资而引发的市城市信用社联社存款挤兑,从而导致城市信用社改组,大量的兑付金由政府背驮,依法清收城市信用社外欠借款,以减轻市财政负担,是我们应尽的职责。按照市政府统一部署,我组织两级法院集中开展清欠活动,着手建立了组织,亲自制定方案和措施。经过全体干警几个月的辛勤工作,促使大部分案件顺利执结或有重大进展,目前已取得了阶段性成果,得到了市委、市政府清欠领导组的充分肯定。

⒊加大执行力度,积极清理执行积案

根据省高院的统一部署,结合我市执行工作实际,确定工作目标,层层落实责任和工作任务,确定工作重点,重点地区和重点类型案件。从月份开始,开展“集中清理执行积案”活动,打一场执行工作攻坚战,力求压低积案数,提高执结率,实现执行工作良性循环的工作目标。根据这个工作思路,在工作中,一是建立健全执行工作制度,对未结执行案件登记造册,分类排队,逐案分析未结原因,并实行严格的责任制,明确责任,相互协作,制定切实可行的执行预案,做到心中有数,有的放矢,克服工作盲目蛮干。二是打破正常的工作时间,采取灵活多样的执行方式,使案件循环速度加快。三是在执行局设立了执行举报热线电话,及时与申请执行人沟通信息,掌握被执行人的基本情况。对有执行线索的及时出警,对不同情况采取相应措施,促其自觉履行义务,使一大批案件得以执结,执行存案率在全省最低。

⒋强化执行案件监督指导,推进全市执行工作的良性循环版权所有,全国公务员共同的天地!

中院执行局成立后,按照上级法院对下级法院的执行工作实行统一领导,统一管理,统一指挥,统一协调的四统一机制的要求,如何加强对基层法院执行工作的领导,我组织执行局一班人进行认真的研究,确定管理办法。一是建立分包负责对口指导的目标责任制,对口指导、监督、服务,每庭每人都确定相应的目标、任务,责任到人,常年与基层法院保持密切联系,掌握他们的信息、动态、工作进度、主要问题、基本情况等,做到心中有数,有的放矢地监督、指导和帮助支持。二是加强了对个案的督办、催办。对党委、人大及上级法院、本院领导交办、督办、基层法院请示帮助的案件,及时给予督办、催办,对上级要结果的案件,都做到了件件有结果、有报告。三是指定执行、交叉执行、提级执行并举,对当事人反映基层法院执行不力或行政干预严重的案件,根据不同情况,及时采取交叉执行或提级执行。四是及时通报讲评。一年来,我带领中院执行局的同志对基层法院的检查都及时反馈情况,对各个法院存在的问题都实事求是地进行通报讲评,收到了良好效果,使全市法院执行工作纳入有序的发展轨道,阻止了以往存在的执行乱、乱执行的状况。

⒋强化人性化执行,维护我市良好经济发展环境

以营造良好经济发展环境为已任,我先后组织实施了有关强制执行和诉讼保全的人性化工作措施,在执行案件时,应切实注意根据不同情况,采取相应措施。对于暂时困难但是有良好发展前景的企业为被执行人的,采取“蓄水养鱼”的方式,督促其采用分期分批履行的方法,尽可能通过被执行企业的经营发展偿还债务。对于国有困难企业为被执行人的,考虑经济转轨过程中形成的历史遗留问题,根据案件具体情况,采取以物抵债,债权转股权,无形资产抵债,执行和解,分期执行等多种方式,尽量不影响企业正常经营,维护社会稳定和发展。对于知名企业、骨干企业为被执行人的,在执行时充分考虑企业形象,慎用警车,禁止在其生产、销售场所乱鸣警笛。在查封、冻结企业财产时,采取活“查封”,尤其是企业正在使用的生产资料、机器设备、运输工具等财产,通过查封权利证书等方式,商同有关部门协助执行,以限制其转移、转让、出租财产,在查封期内允许企业出于生产需要继续使用被查封财产,尽量减少企业因诉讼造成的不必要损失。以上措施实施以来,干警的执行理念上去了,案件执结率提高了,取得了良好的社会效果。

四、存在的问题和今后努力方向

回顾一年来的工作,虽然也做了很大的努力,取得了一些成绩,但与党和人民群众的要求相距甚远,工作中还存在不少问题和不足。一是政治理论学习不够,没有下功夫研读邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想,理论水平不高。二是执行理念有待进一步提升,由于社会经济的发展,公民整体意识的提高,旧有粗放型的执行方式已经不能适应工作的要求,要做好执行工作,必须进一步转变执行观念,注重当事人主义在执行过程中的价值,强化执行程序公正意识,不断提升执行理念。

法院执行局局长述职报告篇2

一年来,县人大常委会在县委的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,认真开展保持共产党员先进性教育活动,依法行使宪法和法律赋予的各项职权,按照县十三届人大三次会议有关决议开展工作,议大事,抓重点,求实效,促进我县经济跨越发展和社会全面进步,各项工作取得了新的成绩。

一、工作监督抓重点,依法决定重大事项

常委会坚持把发展作为第一要务,紧紧围绕县委关于经济社会发展的重大决策开展工作,切实加强工作监督,促进我县经济社会全面协调发展。

常委会分别听取和审议了县人民政府2005年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和2005年上半年财政预算执行情况的报告,2004年度财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告,审查批准了2004年财政决算。常委会组成人员在审议中,要求县人民政府要做好经济运行“提速”“提质”的文章,围绕县十三届人三次会议提出的各项目标任务,进一步检查落实,努力完成。常委会重视和加强对财政预算的监督,通过专题调查,提出审议意见,建议政府要坚持可持续发展,注重科学生财;坚持应收尽收,严格依法聚财;立足于公共需要,公平合理用财;坚决稳定基层,缓解乡镇困难。为此,县人民政府严格按照县委、政府两办下发的14、15、16号三个文件精神,采取有力措施,加强对公用开支的管理和控制,取得了比较好的效果。常委会听取和审议了县人民法院、县人民检察院2005年上半年工作情况的报告,县人民法院执行工作情况的报告和县人民检察院自侦案件办理情况的报告,对促进“两院”工作起了很大的推动作用。另外,常委会还听取和审议了县人民政府关于城市维护建设资金2004年计划执行情况和2005年计划安排的报告,并批准了##县2005年城市维护建设资金计划安排。

常委会准确把握关系人民群众切身利益的热点、难点问题依法履行职责,强化监督,听取和审议了县人民政府关于高中教育发展情况的报告以及社会治安治理工作情况的报告。在高中教育方面,要求县政府要高度重视高中学校的债务偿还问题,大力整顿招生秩序;在社会治安治理工作方面,要求要重点打牢基层基础,建立社会治安长效机制,进一步加强公安及司法队伍建设。县人大常委会发出整改意见交办函并跟踪督办,促进了全县高中教育的健康有序发展,社会治安治理工作也取得了明显成效。今年11月,县人大常委会组织对全县重点投资项目建设情况进行调查,为确保调查结果的真实准确,还从监察、审计、财政、建设、重点办等单位和部门抽调人员参与调查。常委会第21次会议听取和审议了县人民政府关于重点投资项目建设情况的报告,进一步促进了我县重点投资项目建设的规范化管理。

为了表彰全县各行各业中涌现出来的先进人物,根据县政府提请审议的##县2005年劳动模范(先进工作者)的议案,审议决定了冯应龙等20名同志为##县2005年劳动模范。

二、法律监督求实效,促进依法行政和公正司法

组织执法检查。5月份,县人大常委会认真开展了对《湖南省非税收入管理条例》的执法检查。常委会第18次会议听取和审议了县人民政府关于该条例实施情况的报告,并将审议意见向县人民政府交办,促进了我县非税收入征管工作的规范化管理。6月份,常委会组织对我县贯彻实施《中华人民共和国科技进步法》和《湖南省科技进步条例》的情况进行检查,并整理出书面的执法检查报告,加大了《中华人民共和国科技进步法》等法律法规的宣传力度,促进了这两部法律法规在我县的进一步实施。此外,常委会及其工作委员会配合省、市人大常委会组织开展对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国道路安全法》等法律法规实施情况的检查,促进了这些法律法规在我县的有效实施。

开展调查视察。为切实提高常委会监督和审议工作水平,常委会组成人员和工作机构围绕全县经济社会发展大局,就国民经济和社会发展计划执行情况,财政预算执行情况,法院执行工作,检察院自侦案件办理情况,社会治安、教育、旅游、国土、劳动和社会保障、环保、计生、环保、农村沼气建设国债项目实施情况等工作进行了调查视察。常委会会议、主任会议分别听取了工作汇报,针对调查视察中发现的问题提出了意见和要求,及时向“一府两院”及其有关部门进行了交办,并督促认真整改落实。

加强个案监督。常委会认真贯彻实施“个案监督工作实施办法”,对人大代表和人民群众来信来访别突出的个案,依法提请主任会议进行个案监督。在注重对司法机关的个案进行监督的同时,加大了对行政机关行政执法过程中个案的监督。全年共计对13起案件进行了个案监督,维护了法律的尊严,维护了涉案当事人的合法权益,收到了良好的社会效果。

做好工作。常委会始终把工作作为人大工作的一个“窗口”,坚持了领导批办件和督办落实制度,明确专人负责工作。把办理来信来访作为加强对“一府两院”的监督,了解民情、反映民意,密切联系人民群众的重要举措来抓。一年来,共接待来访785人次,受理来信355件,同时,还受理上级转来信件79件,依法督促解决了一批久拖不决的案件,维护了人民群众的合法权益。

继续组织“环保世纪行”和“三湘农产品质量安全行”活动。常委会围绕“保护水环境,促进创建文明县城”的主题,组织了2005年“环保世纪行”活动,取得了良好的社会效果。组织开展了以查禁“瘦肉精”等违禁饲料添加剂以及农资打假为重点的集中整治行动,维护了广大消费者的利益,全县的农产品质量安全监管工作提升到了一个新的台阶。

三、人事任免抓规范,强化对任命干部的监督

加强和改进人事任免工作。一年来,常委会共决定任命县人民政府办公室负责人和组成局局长3人,决定免去组成局局长职务3人;任命县人民法院审判委员会委员、执行局长、副局长、庭长、副庭长共10人,免去庭长职务7人、副庭长职务5人、审判员1人;任命县人民检察院检察委员会委员3人、检察员1人。任命县人民法院陪审员8人,决定任命县人大常委会委室主任2人,免去委室主任、副主任5人,同时决定恢复执行代表职务1人。在人事任免工作中,常委会始终坚持党管干部和依法任免的有机统一,认真贯彻党委意图,坚持充分发扬民主,严格依法办事。进一步规范和完善了人事任免程序,对所有拟任人员,严格按照任前调查考察、法律知识考试、任期经济责任审计情况通报、任职前发言、常委会组成人员审议发言、投票表决的程序操作,确保党委的意图和人民的意志的高度统一。既增强了常委会组成人员对党和人民高度负责的政治责任感,又增强了被任命人员执政为民的使命感。

认真开展述职评议工作。今年,常委会根据本届人大常委会述职评议工作方案,组织开展了对县人民政府1名副县长、县劳动和社会保障局局长、县建设局局长、县计生局局长、县环保局局长的会议述职评议。述职评议严格按照《##省县级以上人民代表大会常务委员会述职评议工作条例》的规定进行。常委会充分发扬民主,邀请全县三分之一的省、市、县三级人大代表民主推荐,主任会议按得票多少确定述职评议对象,并将述职评议对象名单在县内主要媒体上进行公告,成立3个调查组,历时一个多月,进行广泛深入的调查走访,向主任会议和常委会提交了调查报告。常委会第20次会议听取了5位述职人员的述职报告并进行了评议。评议发言以事实为依据,经法律为准绳,实事求是,客观公正,既充分肯定了述职人员的成绩,又对某些不足提出了批评和建议。常委会对会议述职人员进行了无记名投票测评,并当场公布测评结果。另外,常委会组成人员还审阅了“一府两院”未列入会议述职评议人员的书面述职报告。对于会议述职对象的评议意见,常委会进行了综合,形成审议意见交办函,要求述职人员按期整改,并向常委会报告整改结果。通过开展述职评议,增强了述职人员为经济发展服务的意识,促进了述职人员民主法制观念和公仆意识的增强,有力推动了国家机关工作人员勤政廉政委建设,促进了国家机关依法行政和公正司法。

四、代表工作抓服务,密切同人大代表的联系

重视督办代表建议、批评和意见。县十三届人大二次会议期间,共收到代表建议、批评和意见371件,县十三届人大二次会议闭会以来,还先后收到代表建议17件,同时收到市转县办代表建议3件,都已在法定时间内全部办理完毕并答复代表。常委会督促各承办单位认真办理代表建议、批评和意见,建立健全了交办、办理、督办等工作制度。5月份会同县政府对全县办理工作进行了全面检查,组织代表现场调查视察,会同承办单位召开见面会,实地督促针代表建议、批评和意见的办理落实。

积极开展代表活动。常委会加强了与代表的联系,帮助市、县代表小组制订活动计划和各项工作制度,组织、指导各代表小组开展活动,并做好有关协调服务工作。为代表约见领导现场办公做好协调服务工作,先后参与代表小组活动7次,指导响水、花石等乡镇开展了市、县、乡、镇四级代表的法律培训,常委会重视发挥代表作用,积极组织代表参加视察、执法检查、述职评议、调查等多种形式的活动,拓宽了代表的知情权和知政权。建立邀请县人大代表列席人大常委会会议制度,每次常委会会议都有针对性地邀请县人大代表列席,全年共有40人次列席了常委会,为代表们参与社会主义民主政治建设创造了有利条件。继续开展代表工作“争优创先”活动,经民主推荐,县人大常委会审定,2005年共评选出优秀县人大代表46人,优秀县代表小组5个。

加强对乡镇人大工作的联系和指导。年初,指导各乡镇人大主席团及时召开好乡镇人民代表大会。由分管主任带队在会前深入各乡镇分别进行指导,规范会议程序,指导补选乡镇人大主席5人、人大副主席1人、乡镇长5人,副乡镇长27人。加强对乡镇人大干部的培训工作,举办了一期乡镇人大秘书培训班,对全县乡镇人大秘书进行了业务知识培训。召开乡镇人大主席会议3次,召开了一次乡镇人大主席、人大秘书座谈会,交流了工作情况。落实乡镇人大主席团工作百分制考核办法,组织集中检查1次,评选出先进人大主席团5个,优秀人大工作者22人,并进行了通报表彰,促进了乡镇人大工作的建设和发展。

五、自身建设抓经常,开创人大工作新局面

加强人大常委会自身建设。一是扎实深入地开展保持共产党员先进性教育活动。根据县委的统一部署,县人大常委会机关结合工作实际和先进性教育的三个阶段的工作安排,严格按步骤操作,认真组织实施,广泛开展学习动员,不断提高思想认识。认真联系自身实际,深入查找存在的问题。改进作风提高素质,扎实搞好整改提高阶段的工作。围绕中心工作,着眼于长效机制建设,使教育活动达到了预期的目标要求,顺利通过了县委督导组的验收。全体党员进一步明确了保持共产党员先进性的标准和具体要求,增强了政治意识、大局意识、责任意识,党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。二是坚持不懈地抓学习。常委会领导带头学政治、学理论、学业务,机关工作人员的学习制度进一步得到健全,明确每周的第一个星期一组织全体党员干部集中学习,每次由一个委室负责组织。常委会及其机关工作人员进一步提高了思想政治素质和法律素养,增强了以民为本、勤政为民、廉洁奉公的思想意识。三是完善各项管理制度。坚持和完善常委会议事规则、主任会议制度、人事任免办法,继续坚持和完善机关的财务管理制度、机关学习制度、车辆制度、物资管理制度、卫生管理制度、考勤制度等内务管理制度。严格按规章制度办事,促进了机关管理工作的规范化,并产生了很好的实效。四是加强作风建设。常委会及其机关工作人员按照先进性教育的要求,以“三个代表”重要思想为指导,进一步转变作风,深入基层,深入群众,开展调查研究,听取群众意见,在“双走”“双联”和办乡镇联系点等工作中,着力为基层和群众解决了一大批实际问题。

加强人大理论研究和新闻宣传。常委会注重加强人大理论研究和人大工作宣传。坚持以人民代表大会制度研究为重点,围绕强化监督实效、构建和谐社会等课题,进行了深入的理论研讨,有5篇论文被市人大制度第十次理论研讨会采用。两次参加全国二十县(市)区人大工作理论研讨活动,加强了与外地人大的联系与交流。

法院执行局局长述职报告篇3

年以来,在局党组的领导下,我股室努力转变工作作风,不断提高加强服务意识,积极协调配合局机关股室和上级机关、区直相关部门,认真完成各项工作任务。现将人事股近期思想、工作及廉政情况报告如下。

一、主要工作及完成情况

人事股的主要职责是负责局机关及所属单位的人事、劳动工资、年度考核、机构编制管理、表彰奖励、人事档案管理等工作;指导制定教育系统中长期人才发展规划;负责教师资格认定的管理和中小学教师专业技术职务评审推荐工作;规划并指导教育行政管理人员及所属各级各类学校校长队伍建设和培训工作;指导全区各级各类学校内部人事与分配制度改革;指导各类师范类毕业生就业,并负责毕业生档案管理、办理就业报到手续。

今年以来,我们主要做了以下工作:

一月份:

1、在人事部门的指导下,完成了年度的职称评定的全部工作。年我区教育系统共评定通过了25名中学高级教师,30名中学一级教师,40名小学高级教师,以及124初级职称,共219人的信息上报到职称数据库。

2、在人事部门的统一指导下,完成了年的人事年度报表上报工作。人事年报工作如果简单理解,就是数字的堆砌,但实质上作为国家每年人事政策与工资政策制定的依据,具有重要的意义。对此,我们本着“严肃认真,力求准确”的原则,对全区教育系统43个单位、4000多个人员的十多万个数据进行整理分析统计汇总,并与上年度的数据进行参照对比后,及时准确上报。

3、根据区政府与局党组的研究意见,积极宣传并落实义务教育学校实施绩效工资政策,配合人事与财政部门,要求各单位“实事求是,务必准确”,反复两次审核了义务教育学校3419名教师的绩效工资标准,保证了绩效工资的及时发放,促进了全区教育大局的稳定。

二月份:

1、在局党组的领导下,由人事股牵头,各股室人员通力配合,分成8个考核小组,完成了年度的3823名教职工的年度考核工作。

2、按照省教育厅的通知精神,对3名特困优秀教师进行了春节慰问工作,把每人500元的慰问金及时送至特困优秀教师家中。

三月份:

根据局党组的统一安排,配合相关股室,做好新学期的开学准备工作与安全活动月的检查工作,3次到所承包的5所学校进行检查督导。

四月份:

1、按照市局统一安排,经局党组同意,选派5名中学正副校长参加了中学校长任职资格培训。

2、根据区人事部门的统一安排,完成了年通过专业技术评定的219位教师聘任呈报工作。截止到6月底,438本任职资格证书与聘任证书已全部打印、填写、发放完毕。

五月份

1、按照省教师资格管理中心的统一安排,对辖区内的2所大专以上院校的师范教育专业的应届毕业生进行了教师资格认定的报名与资格审查工作。截止到7月上旬,这一工作已全部完成。本次教师资格认定共通过897人,897本认定证书均打印、填写、发放完毕,认定数据按时上报国家教师资格认定中心数据库。

2、按照区编委的统一部署,经局党组研究,制定、修改了本单位的编制管理方案,并及时上报。

六月份

1、按照局党组的研究意见,配合区财政部门与局计财股,再次对义务教育学校在职在岗教师进行人员审核,确保绩效工资的及时准确发放。

2、经局党组研究,会同区教师进修学校,举办了全区小学校长第五期的任职资格培训,共培训小学正、副校长54名。培训已于7月中旬结束,培训结果与考核数据已上报省教育厅教育干部培训中心,培训合格证正在办理当中。

七月份

1、按照区政府统一部署,及时完成了全区3757名教职工的各种情况的工资晋升工作。特别是下旬的义务教育学校的绩效工资的增加与非义务教育单位预增发津补贴的增加,在局党组的领导下,虽然时间紧,任务重,人员情况复杂,想法不一,仍按时完成了工作,保证了大局的稳定。

2、在局领导的亲自参与下,召开座谈会,对-学年度的支教情况进行调查了解,并依据173名支教教师的支教鉴定打印发放了支教证书。

3、经局党组研究,会同区教师进修学校,对我区人事部门新招聘的30名教师进行了新教师岗前培训。培训已于8月上旬结束,培训结果与考核数据已上报省教育厅教育干部培训中心,培训合格证正在办理当中。

4、按照省市秋季教师资格认定的统一安排,下旬开展了面向社会的教师资格认定报名工作。截止至8月初,报名工作已全部结束,1700多人的报名信息已上报至市局,报名费用与收费票据已交至计财股,八月份

1、制定并传达下发了年优秀教师评先通知。

2、制定并传达了-2011学年度的支教工作计划。

3、对43个单位244位教师的专业技术职务变动逐一进行了调整,调整结果与相关证明材料已报送区职称管理办公室,相关数据已归入职称管理数据库。

当前开展的工作:

1、在评先工作领导小级的领导下,收集整理汇总优秀教师评选材料,并对评选结果进行审核。

2、在局党组的领导下,落实新学年的支教工作计划。

3、在局党组的领导下,与人事部门结合,制定特级教师的评选方案,向省厅推荐特级教师候选人。

此外,我股室成员还积极参加了局组织的各种学习与研讨活动,并配合其他股室完成了其他各项工作任务。

二、存在问题与整改措施

1、由于工作繁多,事务繁琐,涉及面广,情况复杂,工作中有时有拖沓疲怠和处理问题简单烦躁的现象。网上曾经有反映我们工作态度不好、工作时间玩游戏的贴子。对此,我们股室高度重视。针对这一问题,召开了专题会,股室每个成员都深刻地反省了自己的言行,对人事股工作的性质与影响进行了重新认识,坚定了把为广大教师服务放在第一位的意识,认真转变工作作风,改善工作态度,努力提高工作效率。

2、针对网上还有反映我们股室有吃拿卡要现象的帖子。我们又一次召开了股室会,每人都深刻地检讨自己,并形成统一认识:正确对待网络上的反映,“有则改之,无则加勉”,把这些负面反映,当作警钟,时时常鸣,以鞭策促进我们的工作,并诚心欢迎接受各方面的监督与检查。

3、深入基层调研不够,特别是到教学一线少,忙于日常事务多。今后,我们将努力克服不足,创造性地开展工作,加强学习,加强调研,深入一线,了解广大教师对人事工作的想法、看法和要求,提高工作的科学性、针对性与实践性。

三、对人事工作的体会

人事股是局机关与广大教师联系最多,关系最密切的一个股室,涉及评先评优、职称评定、工资分配、支教分配、人员调整、年度考核等工作,都是教育上的热点、焦点、难点,牵涉到广大教师的切身利益,被很多人认为是有职有权,因此人事股也成为最受关注的股室。人事股的工作作风、工作态度与个人言行,直接影响着教育形象与局党组威信的树立。对此我们有深刻的认识和体会。

在工作实践中,我们还深刻认识到,人事工作不光要会做,更要会思考,对热点、焦点、难点问题更要有全局性的眼光,有全面的了解,然后给局领导提供好信息,当好参谋,更要摆正位置,不越权,不越位,不折不扣地执行好党组的每一项决策。

另外,在执行教育局党组工作决策和落实文件精神与各种规章要求时,必须要坚持原则,全力执行。特别是当面对各种繁杂的人际关系与各种压力和诱惑时,坚持原则,公平公正,是不可逾越的底线。原则是刚性的,当然在执行过程中还要讲柔性。具体到每一件事、每一位教师的特殊情况,在坚持原则的前提下,体现人性化服务,做到耐心、细致、热情、缜密,以求得教师对人事政策的了解,对人事工作的理解。

以上述职述廉有不到之处,请大家多提批评意见。

机关单位领导述职报告5则(县检察院领导班子述职报告)

反贪工作:立案8案8人,大要案率86%,已完成全年立案任务,侦结、及判决率均达100%。查办贿赂犯罪人数占86%,比立案基数多立案4人,协查外地案件50件。所办案件全部落实了同步录音录像,实行了电子笔录,确保了办案安全。

渎检工作:立案2案4人,侦结率、率、判决率均达100%,其中被省院评为“优秀案例”1件。被各级转发调研文章和专题共6篇。

侦监工作:批捕92案113人;办理立案监督案件20件,已做判决14件;发书面纠正违法通知书22件,检察建议11件,取得了良好的法律效果。严打期间,把重特大刑事犯罪案件做为打击重点,做到从重从快,及时化解社会矛盾冲突,创造良好的社会治安环境。

公诉工作:共受理公安移送审查154案285人,提起公诉131案210人,受理自侦部门移送审查13案15人,提起公诉13案15人,追诉21人。奥运安保期间,在人员紧张的情况下,确保了业务工作的正常开展。

监所工作:羁押各类犯罪嫌疑人293名,向监管机关提出口头建议42次,书面检察建议16份,清除事故隐患3起。对全县135名监外执行罪犯进行考察,提出建议6份。协助市院初查案件1件。奥运安保期间,加强预防,做好安全教育和防范工作,驻所人员多次对加强奥运期间监管场所安全保卫工作提出建议。开展安全与人性化管理教育13次,保障了在押人员的合法权益,初查看守所在押人员举报公安机关办案人员私自提取扣押的银行卡现金一案。

控申工作:共接待群众来访101人次,来信43件,初查7件,移送立案2件,平息集体访1件。办理上级交办案件4件,全部按期按要求上报了办理结果。严格落实首办责任制和检察长接待日制度,确保了奥运安保期间未出现涉检越级、进京赴省上访案件。

民行工作:受理41件,立案38件,经审查,再审检察建议15件,支持17件,抗诉4件(含去年1件),改判1件,调解2件。在保护国有资产专项活动中,为农村信用联合社追加不良贷款30余万元。奥运安保期间,积极做好当事人双方的和解工作,化解了矛盾,维护了稳定。

预防工作:进行法制教育专题讲座13次,发出针对性检察建议1份,参加重大工程招投标10余次。开展了“预防新型农村合作医疗领域职务犯罪”专项活动,对全县新型农村合作医疗基金的管理使用情况进行了预防调查,写出有价值的调查报告一份,受到了县委和市院预防处领导的高度肯定,县委书记卢援助并对此做出重要批示。撰写各类稿件30余篇,其中被中央级采用17篇。

人民监督员工作:监督“五种情形”案件1件,给人民监督员订阅报刊、杂志500多份,组织人民监督员考察学习活动3次,做到了定期向人民监督员通报检察工作。发表各类稿件5篇。

检察调研宣传信息工作:进一步完善了《调研宣传信息工作实施办法》。共被各级采用300多篇,其中部级118多篇,省级84多篇,市级90篇,完成专题调研19篇。奥运安保期间,积极参与了上级院组织的“关于加强法律监督”、“深化内部监督制约”工作方案的研究。

技术工作:狠抓规范化管理,保障了信息网络系统、视频会议系统和专线电话安全畅通,按上级院要求在互联网上建立了本院外网网站,完成了警务区和监所监控技术改造,做到了各项技术服务保障工作到位。

法警工作:实行了编队管理,成立了特勤联动大队,创建了协调联动机制,奥运安保期间制定了突发事件应急制度。6月份,积极筹备并参加了全省标杆警队的遴选活动,最后以全省检查验收排名第一的优势,顺利通过了省院的标杆警队遴选。8月份,在我院召开的全市检察机关“司法警察规范化管理暨争创编队管理示范单位、奥运安保动员会”,促使全市司法警察队伍增强了凝聚力、提高了战斗力。

机关单位领导述职报告5则(国税局领导述职报告)

今年以来,在区局党组的亲切关怀和直接领导下,践行“三个代表”重要思想,认真按上级局的布置执行政策。围绕组织收入这个中心,夯实管理基础,实施科学化、精细化管理。打牢税收工作基础,在巩固、完善、提高、创新中推进整体工作。以“征管改革有新路,队伍素质有提高,精神文明上水平,综合治理保安全”的指导思想。团结一致,齐心共事,形成人人有责任、人人担责任、人人有动力。在大明宫遗址拆迁,税源减少的情况下,努力拼搏挖掘税源,捡好西瓜不丢芝麻,各项指标达到了预定目标。

一、基本情况:

(一)、团结协作,同舟共济,领导班子战斗力不断增强

,党支部领导班子坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,以创新和发展统揽全局,团结协作,真抓实干,充分发挥班子的整体效能,班子战斗力得到了不断增强。以落实党风廉政建设责任制为重点,把廉洁从政作为推动各项工作的重要保证,着重在抓学习、抓组织、抓团结、抓检查上下功夫,取得了一定成效,营造了廉洁清明的政务环境。

一、抓学习,思想认识到位。

党支部坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,把学习摆在首要位置,认真学习党的大、届三中全会精神,提高领导班子政策理论水平和把握大局能力。注重向社会实践学习,向基参加民主评议,接受干部群众的评议和监督。

三、抓班子团结,凝聚人心到位

团结出凝聚力、出生产力,团结出人才、出效益。没有团结就没有稳定,就没有发展。我们支部领导班子对团结有着深刻的认识,能够正确对待组织,正确对待群众,正确对待自己。靠感情凝聚人,靠真诚团结人,靠奋斗求发展。能够正确处理领导班子成员之间的关系。大事讲原则,小事讲风格,严于律己,宽以待人,相互尊重,相互信任,相互支持,相互理解,相互帮助。坚持党性原则,自觉做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,使我办领导班子凝聚力和战斗力明显增强。

四、抓检查考核,监督追究到位。

认真组织党风廉政建设责任制实施情况考核检查,在方法上,采取自查自评的方式,广开渠道,广拓言路,提高准确性;在考核结果上,及时通报,进行反馈,并将其作为党员干部个人推荐使用的依据,维护严肃性。

(二)、突出中心工作,圆满完成税收任务。

针对今年税收任务增幅较大的情况,我们不断完善责任区管理制度,通过加大电子评定税、多元化申报、所得税汇算、纳税评估、清理漏征漏管户的工作力度,圆满的完成了年度税收任务。截至11月12日,共组织税收收入万元,提前两个月完成全年任务,超计划完成多万元,预计到年底超额完成万元左右。

员参加民主评议,接受干部群众的评议和监督。

三、抓班子团结,凝聚人心到位

团结出凝聚力、出生产力,团结出人才、出效益。没有团结就没有稳定,就没有发展。我们支部领导班子对团结有着深刻的认识,能够正确对待组织,正确对待群众,正确对待自己。靠感情凝聚人,靠真诚团结人,靠奋斗求发展。能够正确处理领导班子成员之间的关系。大事讲原则,小事讲风格,严于律己,宽以待人,相互尊重,相互信任,相互支持,相互理解,相互帮助。坚持党性原则,自觉做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,使我办领导班子凝聚力和战斗力明显增强。

四、抓检查考核,监督追究到位。

认真组织党风廉政建设责任制实施情况考核检查,在方法上,采取自查自评的方式,广开渠道,广拓言路,提高准确性;在考核结果上,及时通报,进行反馈,并将其作为党员干部个人推荐使用的依据,维护严肃性。

(二)、突出中心工作,圆满完成税收任务。

针对今年税收任务增幅较大的情况,我们不断完善责任区管理制度,通过加大电子评定税、多元化申报、所得税汇算、纳税评估、清理漏征漏管户的工作力度,圆满的完成了年度税收任务。截至11月12日,共组织税收收入万元,提前两个月完成全年任务,超计划完成多万元,预计到年底超额完成万元左右。

机关单位领导述职报告5则(园林局述职报告)

我局在市委、市政府及建设局党委的正确领导下,以“解放思想、创业创新”大讨论活动为契机,紧紧围绕巩固提升国家园林城市成果建设、着力改善人居环境这一工作目标,从“抓队伍、抓管理、抓建设、抓养护”入手,狠抓城市园林绿化建设和管理,大力推进机关效能建设,圆满地完成了各项作目标任务。

一、工作情况

(一)、以“解放思想、创业创新”大讨论为契机,抓好队伍建设

我局专门成立了“解放思想、创业创新”大讨论活动领导小组,召开了动员大会,制定了详细的学习讨论计划,分三个阶段实施。通过学习讨论,找出了五个方面的问题:

一是观念滞后,满足和安于现状。

二是缺乏大园林观念,缺乏做大做强做精做细的措施和计划。

三是人才与快速发展的园林事业不相适应。

四是现行组织机构严重制约园林的发展和壮大。

五是绿化管理养护体制市场化力度不大。

针对以上问题我局提出了“更新观念,突破瓶颈,创新引领园林绿化工作新潮流”重点调研课题。明确了园林发展的目标与方向,增强了创业创新、科学发展的紧迫感和使命感。

在大讨论活动的基础上,结合民主评议基层站所、机关科室的活动,我局推出了勤政廉政承诺,实行了政务财务公开制度,制定和完善了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ab岗工作制、失职追究制、否定报备制、一次性告知制及工作人员接听电话规定等相关制度,用制度规范行为,改进服务方式,强化服务功能,提高办事效率。杜绝了办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。积极推行便民利民新举措,建立健全行风建设长效机制,对外公布监督电话及投诉电话,对群众反映的问题及时处理,详细记录,认真整改。全年共落实书面回复、答复共计23余篇。有力地促进了干部职工队伍建设。

(二)、巩固和深化创建创园工作

1、认真落实园林绿化工程建设任务

度,共完成了8项工程建设任务,在建5项,共栽植乔木8630株、灌木141万余株、水生植物1万余株、雷竹5600株、慈孝竹1300株,草皮铺设4.2万平方米。

(1)、重点工程。江滨绿廊(东青溪—37省道)沿江景观工程前期工作正在进行中;江城市防洪堤绿化工程(新义中路—南环路)工程,石灰场—江大桥段除构造物装饰、局部铺装和部分地被外已基本完成,计栽植乔木2400株、灌木62万株、雷竹5600株、慈孝竹1300株,草皮1万平方米;石灰场—凌波大桥段,待拆迁和新义中路箱涵施工等完工后,再行施工。

(2)、创建整治和一般零星工程。度共完成:鸡鸣山公园续建工程,春节鲜花布展工程,文博会、夏季、国庆节等四季鲜花布展工程,义博会鲜花布展工程,城南河(现代公寓前面)水体绿化工程,南环路中间绿化带改造工程(篁园路—青口圆盘),银海路(城中路—商博路)绿化,西城路(交警大队对面)道路边侧绿化工程等8项工程。

在建工程为4项:钓鱼矶山体改造工程,工程合同价为350万元,改造面积3.4万平方米,现已完成总工程量的30%,已植乔木150株、灌木2万株;城东河(北城路—潘塘水库、雪峰路—宗泽路)绿化工程,工程合同价为67万元,绿化面积约2.6公顷,现已完成总工程量的30%,种植乔木326株;商博路绿化工程,工程合同价为70.89万元,绿化面积约1万平方米,工程进度为85%,已植乔木241株、灌木12万株,剩余工程量待具备施工条件后再行施工;西城路(老开关厂段)绿化工程,工程合同价为29.03万元,绿化面积约8000平方米,因建设小区居民要求对现存土方安全隐患进行变更调整,工程暂停施工,待变更手续办理后复工建设。

前期准备工程为5项:小乌山生态林地一期工程,一期工程概算投资约2773万元,占地约36.2公顷,现已完成施工图修改,进行工程量清单编制;骆宾王公园侧门工程、宾王广场、孝子祠公园:骆宾王公园侧门工程投资约280万元,宾王广场、孝子祠公园改造工程投资约490万元,现已基本完成施工图设计,工程概算送财政局审核;南环路防护林工程(经发大道—青口圆盘),工程投资约600万元,工程建设面积约10.8公顷,现已基本完成施工图设计,工程概算送财政局审核;梅湖会展中心、芳草地增彩工程、鸡鸣山公园面层铺装工程,梅湖会展中心、芳草地增彩工程预算价为295万元,已完成工程招标,鸡鸣山公园面层铺装工程预算价为97万元,因投标单位报价均超过预算,需调整预算后重新招标;江滨绿廊西侧(商博桥—37省道)绿化工程,工程建设面积约7.6公顷,目前正在进行方案设计。

(3)、组织验收和移交工作已完成初验的项目:机场路东侧(丹溪路—0+300)绿化工程、江滨绿廊游步道贯通工程。

已完成养护期中期验收的项目:07城区增绿工程一、二、五标,创园绿化整治工程一、二、三标,骆宾王创园工程。

机关单位领导述职报告5则(法院执行局副局长述职报告)

我自年年元月到执行局工作以来,在院领导的关心和支持下,在相关庭室队的大力配合下,团结全局新老同志,振作精神,埋头苦干,努力开创全县执行工作新局面。根据要求,现将三年来的工作、思想情况简要报告如下:

一、立足本职,务实不务虚。

审判工作解决的是当事人的诉求争议,执行工作解决的是当事人的权益实现。权益实现不了,裁判文书只能是一纸空文。所以,执行工作的重要性不言而喻。而被执行人的情况则是千差万别,故而要做好执行工作,不仅需要全面扎实的法律专业知识,不仅需要执行法官内心牢固树立“司法为民”的执法理念,而且还需要执行法官丰富的工作经验,灵活的协调能力,甚至有时候还需要有向弱者伸出援助之手的朴实情感。作为一名执行法官,我扪心自问:我做到了吗?我做到了多少?

年年年的三年里,我共办理各类执行案件102件(包括清理执行积案12件),其中年年18件,年29件,年43件。案件涉及婚姻家庭、借款及民间借贷、道路交通事故赔偿、人身权、合同买卖及加工承揽、刑事附带民事赔偿、劳动报酬纠纷等诸多方面,涉案标的金额200多万元,综合结案率达80%以上。在执行案件过程中,坚持依法、公正、文明的执行原则自不必说,重要的是我注意区分案件的不同类型,具体问题具体分析,针对不同案件制定不同的执行方案,采取不同的执行措施。对那些有履行能力拒不履行的被执行人,果断采取强制手段,坚决维护生效法律文书的权威和申请执行人的合法权利。如我办理的申请执行人李群和被执行人刘发云人身权纠纷一案,执行标的6000元。被执行人家庭条件尚好,并购置有挖掘机,但却对几千元赔偿款无动于衷。经多次劝说无效后,依法对其采取拘留罚款措施,给被执行人及其家人上了一堂法制教育课,当然,本案得以顺利执行。对那些涉及农民工利益的案件,更是确保在最短时间内为他们追回欠款,以守住基层农民生活生存的底线。如我办理的申请执行人寿县茶庵镇人民政府和被执行人霍邱县育才建筑安装公司建设工程合同纠纷一案,执行标的20余万元。这20多万元是被执行人拖欠当地农民工修路的工程款,因此在当地产生了不良影响。鉴于被执行人人去楼空,我们在霍邱县法院执行局同志的鼎力协助下,几乎查遍了霍邱县城区的每个金融机构,功夫不负有心人,最后终于在一家银行查到被执行人挂在教育经费名下的一笔临时11万元转账资金。

我们及时与银行工作人员沟通,动情晓理,终使这笔钱款成功打进本院账户,该案受到茶庵镇党委政府的高度评价。对那些涉及医患纠纷的敏感案件,我不是简单地一执了之,既要考虑到患者拿回赔偿款的焦急心理和迫切愿望,也要考虑到医疗机构工作秩序的正常运转。如我办理的申请执行人戚士力与被执行人淮南市新华医疗集团新华医院医疗事故赔偿纠纷一案,执行标的10万余元。在查询被执行人的存款账户时,被执行人得到消息,主动和我们取得联系,说明账户内资金系医院购买设备专用,请求不要扣划,表示愿意自动履行。后经协调,被执行人于次日来我局一次性将赔偿款全额缴清,医患双方消除了对立情绪,握手言和。对那些被执行人财产在外地的案件,我一直提示自己要设身处地从申请执行人的角度思考解决问题,坚持正确的群众观念,那就是把群众根本利益作为出发点,尽量用最小代价获取最大利益。如我办理的申请执行人徐尚舟与被执行人李兵合伙纠纷一案,执行标的20万元。本案申请执行人是河南人,被执行人是寿县人,经查被执行人在寿县空空如也,其所有的可供执行财产却远在崇明。为节约执行成本,我们和上海市崇明县法院执行庭多方联系,详细说明情况,希望能接受委托。在我们的不懈努力下,崇明法院同意接收此案。目前此案已进入财产评估、拍卖程序,申请执行人为此写来感谢信。限于篇幅,其他案件的执行情况在此不再一一赘述。三年来,我配合局里其他同志办理执行案件约有200多件。我始终坚持执行一盘棋思想,心结一条,劲使一处,依靠执行集体的智慧和力量,攻克了一个有一个硬骨头案件,平息了若干社会矛盾,在化解“执行难”的道路上又向前迈进了一大步。

二、加强学习,温故而知新。

面对不断出现的新情况新问题,面对不断颁布和更新的法律法规,只有不断加强学习,才能准确把握时代跳动的脉搏;也只有不断加强学习,才能适应新形势下执行工作新的挑战。首先,政治理论学习不容忽视。一个法官,尤其是执行法官,不能仅仅着眼于案件本身的法律效果。在当今构建和谐社会的漫漫征途中,案件的社会效果往往很重要,在某些方面表现得相当突出。这就要求我们必须对国家和地方政府社会经济文化发展的大趋势保持清醒的认识。如果认为政治理论空洞无物而放松学习,则有可能迷失方向,导致盲目蛮干。年年开展的“社会主义法治理念”教育,使我受益匪浅。通过学习,我初步掌握了社会主义法治理念的基本内涵,而这对以后办案将无疑会起到导航和指南作用。年开展的“科学发展观”教育,又使我对人民法院的可持续发展有了更深的理解。科学发展观必将而且已经指导人民法院进一步调整工作思路,进一步调整审判执行工作服务大局的重心,促进人民法院各项工作由被动办案到能动服务的转变。科学发展观确立的“以人为本”思想又要求作为法官的我们全面理解和领会人权的司法保护,维护社会公平正义。其次,法律学习一以贯之。年年10月通过的《物权法》和修改后的《民诉法》,以及后来众多的司法解释,都是执行工作中不可或缺的,必须学习掌握。我自己在年年也幸运地通过了国家司法考试。学习是为了更好地工作,工作又反过来检验学习成果是否落到实处。在实际执行中,执行异议、执行听证等许多方面的处理现阶段还处在摸索阶段,更少不了认真学习和大胆借鉴。再次,学习方式方法多种多样。可以从书本学习,可以向典型学习,可以和同事讨论,可以翻阅报纸杂志,可以浏览网络电视等等,只要是有心人,随时随地都可以学习。正所谓磨刀不误砍柴工,目标是争取做一名学习型法官。

三、服务大局,谱写新篇章。

人民法院的职能决定了审判和执行工作必须服务于改革、发展、稳定的大局。第一,自年10月份,中央政法委在全国法院系统开展的“集中清理积案”活动,时间紧任务重。我局共清理出118件案件,其中许多案件都是多年前遗留下来的。我们把所有案件分类造册,逐案剖析原因,明确责任到人,周六周日加班加点,加大执行工作力度。对有执行线索的及时出警,有财产的依法采取相应措施,无财产的穷尽执行措施后给当事人一个明白交代。清积期间我们成功执行了一批尘封已久的案件,并在规定时间内按质按量圆满完成上级要求的清积任务,使我院的执行工作步入良性循环。第二,寿县这几年加速城市建设,而新城区建设更是全县工作的重中之重。县委县政府举全县之力,致力于发展地方经济。在北门外北山石灰窑拆除行动中,在南门外春申广场拆迁行动中,在通淝路和高速公路连接线等等拆迁行动中,我局都是充当了重要的角色。每每这时,我们执行干警责无旁贷,永远冲在第一线。我和我的同事们在现场沉着应对,临机处置了许多棘手的问题,充分发挥人民法院职能作用,依法为县委县政府的决策提供强有力的司法保障。

四、继往开来,交好接力棒。

1、廉洁自律方面。尽管法官这个称呼听起来很神圣,但我们国家的现状决定了法官仍是一个比较清贫的职业,而且比一般职业会受到更严格的职业道德约束。它要求你坐的直,站的稳,走的正;它要求你慎于交往,自觉抵制社会上各种歪风邪气;它要求你谨于言行,切莫在权力的漩涡中眩晕昏聩;它要求你恪尽职守,自觉推行奉献精神;它要求你一身正气,两袖清风既然选择了法官这个职业,我也没有什么好说的,必须按上面的要求去做,并且尽力做好。

2、不足之处。成绩有限,经不起罗列。问题倒是不少,诸如政治理论和业务素质的学习远远不够,导致理论水平不高,业务知识不全,这在一定程度上影响了办案质量和效率。为人民服务的宗旨有待于进一步加强,对待某些缠诉的当事人存在耐心和细心不够现象。部分案件办理的粗枝大叶,跟不上先进兄弟人民法院司法革新的步伐等等,这些问题和现象我将在以后的工作中逐步加以克服和解决。

法院执行局局长述职报告篇4

刚才,市人大常委会委员、农业工作委员会主任、评议调查组副组长吕鸿柱同志传达了中共白银市委批转《市人大常委会党组关于开展XX年评议工作的请示》的通知,根据这个通知精神,市人大常委会最近将集中一段时间对市水利局、市财政局、市经委、市文化出版局四个部门进行工作评议。为了搞好此项工作,市人大常委会主任会议就这次工作评议的指导思想、组织领导、评议内容、方法步骤进行了认真研究。市水利局评议调查组由我和吕鸿柱、贺廷雷二同志负责,邀请部分市人大常委会组成人员、市人大代表以及市人大机关工作人员共10人参加。

今天评议组的同志和市水利局机关全体干部职工,兴电、靖会工程领导班子成员,水电设计院副科级以上干部和县区水利局主要负责同志一起召开这个动员会,目的是与大家交换意见,统一思想,形成共识,进一步提高对开展评议工作重要性和必要性的认识,增强积极参与、支持评议工作的主动性和自觉性,从而使大家都能主动地参与到评议工作中来,使评议工作有广泛的群众基础,通过广泛、深入而卓有成效地评议,以达到促进工作,提高全市水利工作上水平的实际效果。下面我讲四点意见:

一、本次述职评议工作的指导思想、目的和意义

本次述职评议工作的指导思想是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想及科学发展观为指导,认真贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会精神,按照宪法和法律赋予地方人大常委会的监督职权,把法律监督与工作监督有机结合,坚持实事求是的原则,本着民主公开、突出重点、简化程序、注重实效的要求,客观、公正、全面的开展评议工作。通过调查评议,促进全市水利部门进一步增强依法行政、勤政廉政建设和接受人大监督工作的自觉性,发扬成绩、纠正错误,提高工作质量和领导水平,促进全市水利工作迈上一个新的台阶。

水利工作是市政府工作的重要组成部分,水利局担负着非常繁重的工作任务,它涉及到防洪抗旱减灾、水供给安全、水资源保护、水土保持与生态环境建设,对全市经济和社会发展产生着极为重要的影响。市人大这次开展对市水利局的工作评议,就是希望全市水利系统的广大干部职工和我们一起,通过工作评议的形式,总结过去,找出差距,明确今后的努力方向,进一步增强水利系统干部职工的凝聚力,更有效地调动一切积极因素,团结一心,认真落实科学发展观,做好新形势下的水利行政管理工作。

二、人大开展评议工作的必要性

党的xx大报告指出:“人民民主是社会主义的生命,发展社会主义民主政治,是我们党始终不渝的奋斗目标。”我国宪法明确规定,“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。“国家的行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”这就明确赋予了人大常委会监督职权。地方人大常委会对“一府两院”的工作进行监督,就是为了保证国家宪法和法律在本行政区域内得到切实遵守和贯彻执行。“一府两院”国家工作人员履行职责时必须对国家和人民负责,按照宪法和法律的规定,向国家权力机关报告工作,接受评议监督。

人大监督是代表人民进行监督,它是一种国家机制,而不是个人行为。xx指出:“人大对政府、法院、检察院进行监督,包括工作监督和法律监督,是宪法赋予人大的一项重要职权,是党和国家监督体系的重要组成部分”。人大监督的目的,在于确保宪法和法律得到正确实施,确保行政权、审判权、检察权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。实践证明,开展述职评议是人大常委会代表人民进行监督的一种有效形式。一是有利于把人大及其常委会对国家机关工作人员的任免与监督结合起来,更好地发挥国家权力机关的职能作用。近几年,随着我国民主法制建设的加强,人大监督工作也不断得到加强。就我市各级人大履行监督职责的情况看,也做了不少工作,收到了一定效果,但单一的监督形式往往使监督流于形式,力度不够。开展述职评议可以综合运用多种监督手段,把监督事与监督人有机地结合起来,使人大的依法监督工作更具有针对性、现实性和有效性。二是有利于“一府两院”依法行政、公正司法,促进各项事业发展。人大常委会对“一府两院”的工作部门进行评议,全面考核部门依法行政、勤政廉政方面的情况,在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上,对被评议单位履行职责、开展工作情况作出恰如其分的评价,既有利于督促被评议单位认真检查工作,查找存在问题,切实改进被评议单位干部职工的思想作风和工作作风。同时,人大对评议过程中发现的被评议单位工作中存在的困难和问题,将协调有关方面帮助解决,为被评议单位开展工作创造良好的环境,以推动各项事业发展。三是有利于增强国家机关工作人员的公仆意识、民主意识、法治意识,更好地实践“xxxx”重要思想。人大开展工作述职评议是一种公开的民主活动。“一府两院”的工作情况和国家工作人员的勤政廉政情况将直接摄入人民群众的视野,置于人民群众的监督之下,这有助于增强国家机关工作人员尤其是领导干部的民主意识、法治意识、公仆意识,加强同人民群众的联系,忠实实践“xxxx”重要思想,全心全意为人民群众服务。四是有利于调动群众参与管理国家事务的积极性,更好地发挥人大代表的作用。人大开展述职评议,就是把人大及其常委会的监督与人大代表和人民群众的监督有机结合起来,不仅给人大的监督工作注入了活力,而且丰富了人大代表在人代会闭会期间的活动内容,促进人大代表广泛联系人民群众,参与管理国家事务,为人大工作奠定更加广泛的群众基础。

总之,开展述职评议工作是坚持和完善人民代表大会制度,发挥国家权力机关作用,加强国家政权建设和干部队伍建设的一项有效措施,对于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、推动我市全面建设小康社会和经济社会又好又快发展都具有极为重要的意义。

三、本次评议工作的主要内容

本次述职评议的主要内容是:市水利局贯彻执行宪法、法律法规,落实依法治国方略,实施“依法治市”规划,依法行政和落实执法责任制的情况;贯彻落实党的路线、方针、政策和围绕党的中心工作开展工作的情况;贯彻执行上级和本级人大及其常委会决议、决定,办理人大代表提出的意见、批评和建议情况;接受人大代表和人民群众的监督,接待人大代表和人民群众的来信来访,改进工作情况;勤政廉政,加强作风建设情况等。

四、本次评议工作的方法步骤

本次述职评议工作分四个阶段进行。

动员阶段:评议调查组学习有关法律法规和市委、市人大常委会有关文件,制定具体工作方案。召开述职评议联席会和动员大会,进行思想动员,明确评议指导思想、目的和意义,提高认识,端正态度,为搞好工作评议奠定思想基础。被评议单位主要领导代表单位在本系统干部大会上进行工作述职并接受民主测评。

调研阶段:集中一段时间,进行调查研究。评议调查组将与市水利系统干部,县区水利局负责人谈话征求意见;召开人大代表和有关单位负责人座谈会广泛征求意见,全面了解全市水利工作情况,并起草评议调查报告。市水利局领导班子要在今天大会上进行工作述职的基础上,根据同志们的意见和评议组的要求,进一步修改完善工作述职报告。

评议阶段:评议组在调查研究的基础上,写出书面报告,提出初评意见,向市人大常委会主任会议汇报,市人大常委会主任会议综合市水利局工作述职报告和评议组初评报告,安排市水利局局长武治校同志代表市水利局向市人大常委会会议进行工作述职,由常委会组成人员在民主评议的基础上,分满意、基本满意、不满意三个等次,采取无记名投票方式进行测评,形成人大常委会《评议意见》,上报市委,送达市政府。

整改阶段:评议组将根据调查评议情况,向市水利局领导班子反馈市人大常委会《评议意见》,市水利局领导班子根据《评议意见》,要制定出整改方案,并认真进行整改,同时将整改方案和整改情况报告市人大常委会。

五、对这次评议工作的几点要求

第一,依法办事。在工作评议中要围绕依法行政这个重点,把有法必依、执法必严、违法必究作为衡量是非的标准。人大评议工作要按照法律规定的监督程序进行。

第二,实事求是。对市水利局来说,要正确对待评议工作,一分为二,既要讲成绩,也要讲问题。对参加评议的人大代表和其他同志来说,对市水利局在工作中取得的成绩和经验,要给予充分肯定,对存在的问题,要作出实事求是的分析,提出中肯的意见,努力做到全面、客观、公正,切实帮助市水利局发扬成绩,改正不足,把工作做得更好。

第三,民主公开。评议中要充分发扬民主,走群众路线。市水利局领导班子要认真听取群众的意见,修改好述职报告。评议组的同志要深入群众,广泛征求各方面的意见,全面了解市水利局的执法水平、决策和协调能力及作风建设等情况。

第四,讲求实效。评议调查要吃透情况,找准问题,提出切实可行的意见和建议。市水利局领导班子对大家提出的主要问题要拿出有效的整改措施和办法,坚持评改结合,认真进行整改,真正达到解决突出问题,突出解决问题,促进工作的目的。

法院执行局局长述职报告篇5

部队个人2006年上半年工作总结

2006年部队个人上半年工作总结部队干部述职报告

部队营教导员述职报告教师(班主任)个人述职报告

团区委领导班子述职报告公路管理处处长兼书记述职述廉报告

消防中队安全管理员述职报告团区委书记述职报告

述职报告xx镇人民政府领导班子2005年度安全生产述职报告

安全生产直接责任人述职报告(,2006年8月10日,432)

乡本届党委政府领导班子述职报告(,2006年8月10日,395)

乡镇党委书记工作述职(,2006年8月10日,420)

200*年稳定述职报告(,2006年8月10日,330)

##县国土资源局党总支述职述廉报告(,2006年8月10日,346)

人劳局长述职报告(,2006年8月10日,390)

陪审员述职报告(,2006年8月10日,329)

市畜牧局局长述职报告(,2006年8月10日,331)

政协委员述职报告(,2006年8月10日,341)

廉洁自律|情况报告(,2006年8月10日,356)

乡党委书记述职报告(,2006年8月10日,353)

办公室秘书年终述职报告(,2006年8月10日,534)办公室秘书年终述职报告(,2006年8月10日,534)

劳动和社会保障局行风评议报告(,2006年8月10日,342)

申报高级会计师职务述职报告(,2006年8月10日,358)

办公室主任述职报告(,2006年8月10日,436)

办公室主任年度述职报告(,2006年8月10日,354)

职工代表年度述职报告(,2006年8月10日,332)

乡镇党委书记年度述职报告(,2006年8月10日,341)

分管农业副镇长述职述廉报告(,2006年8月10日,338)

财贸副镇长述职报告(,2006年8月10日,295)

镇人大主席述职述廉报告(,2006年8月10日,303)

乡镇人武部长述职(,2006年8月10日,298)

乡镇副书记述职报告(,2006年8月10日,309)

烟草专卖局副局长述职报告(,2006年8月10日,252)

县农村信用联社理事长述职报告(,2006年8月10日,227)

水电站副站长述职报告(,2006年8月10日,218)

领导干部年度述职述廉制度(,2006年8月10日,221)

县人事劳动和社会保障局局长述职述廉报告(,2006年8月10日,222)

乡镇个人廉政述职报告(,2006年8月10日,232)

县卫生局局长述职述廉报告(,2006年8月10日,241)

法院法长述职述廉报告(,2006年8月10日,232)

职业学院党总支副书记副院长述职报告(,2006年8月10日,228)

副县长述职报告(,2006年8月10日,246)

县委领导班子述职报告(,2006年8月10日,249)

处级领导述职述廉报告(,2006年8月10日,244)

部队干部述职报告(,2006年8月10日,321)乡长审计述职报告(,2006年8月10日,344)

物业公司述职报告(,2006年8月10日,360)

卫生局局长履职报告(,2006年8月10日,234)

车队个人述职(,2006年8月10日,343)

派出所所长述职(,2006年8月10日,343)

刑警大队长述职报告(,2006年8月10日,252)

党风廉政建设述职报告(,2006年8月9日,366)

领导干部党风廉政建设述职报告(,2006年8月9日,271)

领导干部履行党风廉政建设责任和个人廉洁自律述职报告…(,2006年8月9日,270)

(副市长)履行党风廉政建设责任和个人廉洁自律情况述…(,2006年8月9日,266)

企业党委副书记述职报告(,2006年8月8日,278)

运销公司纪委书记兼工会主席竞岗演讲材料(,2006年7月24日,283)

*公司用户服务部副经理竞聘演讲(,2006年7月24日,263)

竞争上岗演讲稿(,2006年7月24日,360)

团委书记竞争上岗演讲稿(,2006年7月24日,312)

银行副行长岗位竞聘报告(,2006年7月24日,345)

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文教、卫生副县长述职报告(,2006年5月31日,384)

建设局局长人大供职报告(,2006年5月31日,363)

市人民法院副院长在市十五届人大常委会第八次会议上的…(,2006年5月16日,400)

市建设局局长在市十五届人大常委会第八次会议上的述职…(,2006年5月16日,424)

乡镇党委副书记兼纪委书记述职述廉报告(,2006年5月15日,633)工会主席上半年廉政述职报告(,2006年7月7日,524)

稳定述职报告(一岗双责)(,2006年4月7日,680)

述职报告(蹇洁,2006年3月10日,1184)

述职评议整改工作情况汇报(蹇洁,2006年3月10日,467)

2005年述职报告(鲍小平,2006年3月2日,1098)

年度工会工作述职报告(,2006年2月24日,1555)

治安保卫办公室副主任述职报告(,2006年2月17日,802)

电视台资源部述职报告(,2006年2月17日,859)

法院副院长在县人大的述职报告(,2006年2月17日,579)

厂办室副主任述职报告(,2006年2月17日,744)

部队营长述职报告(,2006年2月17日,766)

部队政治教导员述职报告(,2006年2月17日,927)

烟草局长述职述廉报告(,2006年2月17日,582)

县烟草局长2004年述职报告(,2006年2月17日,499)

烟草局营销部述职报告(,2006年2月17日,862)

县卫生局领导班子年度述职报告(,2006年2月17日,665)

个人年终/年度述职报告专题(,2006年1月20日,10351)

2005年度个人述职报告(,2006年1月15日,5165)

中学高级教师述职报告(,2006年7月8日,1911)

(大学教师骨干)优秀党员事迹(,2006年1月15日,990)

教师(班主任)个人述职报告(,2006年1月15日,2499)

美术教师年终述职报告(,2006年1月15日,1593)

各类各行业述职报告集(,2006年7月5日,4209)

公务员个人年度述职报告(佚名,2006年1月9日,2657)

法院执行局局长述职报告篇6

任现职以来,本人在工委党组的直接领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持人大工作集体领导原则,积极与班子成员协调配合,认真依法履行职责,按照组织安排的分工,全面完成了各方面的工作任务,为工委整体工作的顺利完成发挥了应有的作用,为促进全盟经济社会又好又快发展和社会主义和谐社会建设做出了积极贡献。

一、认真学习,提高履职能力,尽快适应新的工作岗位

为了尽快适应新工作,进入新角色,本人认真领会中共中央十七大和十七届三中全会精神,积极学习《中华人民共和国各级人大常委会监督法》、《自治区人大常委会盟工作委员会工作条例》、自治区党委《关于进一步加强人大工作的决定》和盟委《关于进一步加强人大工作的意见》等重要文件和法律法规。通过学习,使自己对盟工作委员会是自治区人大常委会的派出机构,向自治区人大常委会负责并报告工作,其主要工作职责是对盟行政公署、盟中级人民法院和盟检察分院实行法律监督和工作监督的法律规定有了新的更加明确的认识,同时对人大监督工作的程序、方法、重点内容等依法履职等所必备的知识有了准确的把握和理解。为尽快进入新的角色,做好各方面工作奠定了良好的基础。

二、依法履行工作职责,认真做好各项工作

1、会议监督。认真参加了工委每季度组织召开的工委会议,认真听取和审议盟“一署两院”的年度工作报告和盟行署的计划、财政、审计报告及其他专项工作报告,并根据盟委的重大决策部署,从全盟实际出发,依法提出相关意见和建议,促进“一署两院”依法行政,公正司法。

2、执法检查。积极配合自治区人大开展了对民族区域自治法、文物保护法、高等教育法、民办教育促进法、自治区爱国卫生条例等法律法规的执法检查并按期上报了执法检查报告。

3、专项调研。组织工委委员和有关部门负责人对残疾人保障法和自治区实施残疾人保障法办法及自治区人民政府第140号主席令在全盟的贯彻实施情况进行了执法调研,形成了专题调研报告,并在此基础上向盟行署提出相关工作建议。

4、工作。根据各副主任的分工范围,认真接待了部分来访的群众代表,并为他们协调解决了一些实际问题和困难。

5、评议工作。根据《*自治区各级人大常委会代表评议工作条例》的规定,主持开展了对盟安监局局长的任职情况评议工作。

6、制度建设。认真参与制定了《人大*盟工委盟本级预算审查监督办法》等6项办法和制度,提请主任会议决定,成立了盟人大工委计划、财政监督工作专家组。

7、代表视察。积极配合自治区人大组织了代表视察工作,赴额济纳旗实地视察了居延海调水情况。

8、培训学习。认真参加了自治区党委20*年5月在*党校安排的集中学习培训和自治区人大组织的历次学习培训活动。

三、廉洁自律,奉公守法

法院执行局局长述职报告篇7

7月14日,最高人民检察院消息,国务院国有资产监督管理委员会原主任、党委原副书记蒋洁敏被立案侦查。

蒋洁敏于1955年10月出生在山东阳信。1993年3月任胜利石油管理局副局长。此后一路晋升至中国石油天然气股份有限公司董事、副总裁。2000年6月任青海省副省长。2000年11月任青海省委常委、副省长。2003年6月任青海省委副书记、副省长。2004年4月任中国石油天然气集团公司副总经理。2006年11月任中国石油天然气集团公司总经理、党组书记。2007年5月任中国石油天然气股份有限公司董事长。2011年11月任中国石油天然气集团公司董事长、党组书记。2013年3月任国务院国资委主任、党委副书记。

公安部原副部长李东生被立案侦查

7月14日,最高人民检察院消息,公安部原副部长李东生被立案侦查。

李东生于1955年12月生,1986年3月加入中国共产党,1973年4月参加工作。1978年-2000年,历任中央电视台记者、新闻部时政组副组长、政文部副主任、新闻采访部副主任、主任、新闻中心主任和副台长。2000年至2002年,国家广电总局副局长。2002年5月至2009年10月,中共中央宣传部副部长。2008年3月,十一届全国人大常委、教科文卫委员会委员。2009年10月,公安部党委成员、副部长(正部级)。2011年2月起,任公安部副部长、党委副书记(正部长级)。

广东清远原环保局局长陈柏和涉嫌罪案开庭

7月11日,曾放言“分分钟搞垮一间厂”的广东清远市清城区环保局原局长陈柏和,涉嫌罪、一案在清城区法院一审开庭审理。

面对公诉机关指控他罪和两项罪名,他只承认受贿1.4万元。

去年12月9日, 陈柏和在和企业主交涉时称,“8个街镇,每个都交100万(人民币),做两次就可以收手,你看他敢不敢揭发……其实我什么都不用做,只要找一两间厂,到了那里打麻将,就可以盯死那些厂长,他们就会乖乖送钱给我了……”

该区纪委接到举报后,随即介入调查,并于去年12月13日正式成立专案调查组,对此事立案调查。随后,陈柏和被免职,相关部门通过立案调查发现陈柏和的上述涉嫌犯罪事实。

法庭并未当庭宣判。

深圳市建筑工务署原副署长叶虔受贿案宣判

7月9日,深圳市盐田区法院对深圳市建筑工务署原副署长叶虔行贿、受贿一案作出一审判决,以判处被告人叶虔有期徒刑八年,并处人民币40万元;以行贿罪判处被告人叶虔有期徒刑三年。数罪并罚,决定执行有期徒刑九年,并处人民币40万元。

盐田法院经审理认为,被告人叶虔身为国家工作人员,利用职务便利为他人谋取利益,非法收受他人财物,其行为已构成。被告人叶虔为谋取不正当利益,向国家工作人员行贿财物,其行为已构成行贿罪。被告人叶虔一人犯数罪,依法予以数罪并罚,遂依法作出上述判决。

一审宣判后,被告人叶虔表示与辩护律师商量后再决定是否上诉。

辽宁大连市纪委办公厅秘书处原处长刘振龙受贿案二审宣判

辽宁省大连市纪委办公厅秘书处原处长刘振龙在任职期间,以及借调中纪委工作期间,为请托人谋取不正当利益,收受贿赂,还利用影响力受贿。7月11日,大连市中级法院的终审裁定书认定,刘振龙构成、利用影响力,判处有期徒刑7年,并处罚金2万元。

法院经审理查明,2012年11月,刘振龙接受其朋友石某请托,以大连市纪委干部现借调到中纪委的身份,提前得到尚未对外宣布的处理结果并告之石某,事后收受石某朋友郭某给予的5万元钱。2013年春节前,石某的朋友周国锋的儿子周吉丞因与交警发生冲突,被刑拘,石某受周国锋请托找刘振龙帮忙,希望在春节前能把人放出来。刘振龙找到大连市纪委相关人员帮忙,该人又联系办案单位负责人协调此事。2013年2月7日,周吉丞被取保候审。刘振龙通过石某向周索要5万元。

吃药反腐

近日媒体报道称,中国科学院心理研究所行为决策研究组发现,受贿金额越多,受贿行为对大脑的刺激就越大。这一说法促使外界讨论是否可利用药物或治疗方法抑制腐败,“吃药反腐”说随之引发关注。7月12日,中国科学院心理研究所研究员李纾否认课题与腐败、贿赂行为有任何关联。澳大利亚阿德雷德大学心理学院教授约翰・唐恩专家称,很难通过心理治疗或吃药来干预腐败行为。

监外执行

日前,有网友发帖称“广西阳朔一局长被法院判刑十年却未坐一天牢”,引发社会广泛的关注。7月6日,桂林市七星区法院通报回应:2010年其对石宝春暂予监外执行,此后未收到过阳朔县公安局关于石宝春的收监执行建议书及私自外出等情况的通报。目前,石宝春仍在广西壮族自治区南溪山医院接受病情检查,判决中涉及的17万元赃款正在依法追缴中。

法院执行局局长述职报告篇8

一、为深入推进规范化服务型政府建设,使国土资源局各项工作法制化、规范化、制度化和科学化,进一步提高工作质量、行政效能,促进依法行政,根据《国土资源部工作规则》和相关工作要求,制定本规则。

二、国土资源局工作以邓小平理论和“*”重要思想为指导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规,树立和落实科学发展观,按照科学执政、民主执政、依法执政要求,努力提高行政能力和管理水平;切实履行职能,保证政令畅通;坚持科学民主决策,推进依法行政,严格执法,实行政务公开,接受社会监督;进一步转变政府职能、管理方式和工作作风,深入实际调查研究;推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政效能;加强行政监督,成为高效、务实、负责的政府工作部门。

三、国土资源局工作人员要解放思想,实事求是;勤于实践,大胆创新;用心做事,讲求实效;顾全大局,服从命令;忠于职守,清正廉洁,全心全意为人民服务。在实际工作中,努力提高参与宏观调控的能力、协调办事的能力、自我约束的能力。

四、各科室所要依照法律法规行使职权。在各自职权范围内,各负其责,创造性地开展工作。各科室所之间要密切配合,协商办事,切实贯彻落实各项工作部署。

第二章职责分工

五、国土资源局实行局长负责制,局长领导全面工作。

六、副局长协助局长工作,按分工负责处理分管工作;受局长委托,负责其他方面的工作或者专项任务。

七、局长外出期间,由负责常务工作的副局长或由局长指定的一位副局长代行局长职责,主持工作。副局长外出期间,由局长或局长指定的其他副局长代行其职责。

八、办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各科室所负责本科室所的工作,在本科室所职责范围内独立行使职权,承担责任。

第三章全面履行国土资源管理行政职能

九、根据国土资源管理职能,积极做好国土资源调查、规划、管理、保护与合理利用等工作;积极参与宏观调控,主要运用经济、法律手段和必要的行政手段,引导和促进土地和矿业权市场的有序健康发展;加强对土地和矿业权市场的监管,创造公平竞争的法制环境,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系;整顿规范土地和矿业权市场秩序,建设统一、开放、竞争、有序的现代土地和矿业权市场体系。

十、按照相关法律、法规和规章,认真履行行业管理职能,依法管理和规范国土资源行业组织,充分发挥其作用。依法建立健全国土资源管理领域突发事件应急机制,提高国土资源管理部门应对突发事件的能力。

十一、强化公共服务职能,认真落实《国土资源管理系统行政为民措施》,健全国土资源管理公共服务体系,推进优质便民服务。建立健全各项行政服务的监管制度,减少和规范行政审批。简化程序,降低成本,讲求质量,提高效益。

第四章科学民主决策程序

十二、建立健全群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制,健全重大决策的规则和程序,提高决策透明度,实行依法决策、科学决策和民主决策。

十三、本局代区政府起草的法规草案和由本局制定的部门规章;年度计划、五年计划、长远发展规划、重要改革方案、重大项目立项;参与宏观调控的建议和准备采取的工作措施等重大事项,必须由局党组会议或局长办公会议会审决定。

提请局党组会议或局长办公会议讨论上述重大事项,有关科室和局属事业单位必须严格把关、严格审核、严格履行规定的程序,提出切实可行的方案。其中涉及区政府有关部门和其他有关单位的,应事先充分协商;涉及乡镇(街办)的,应事先征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议;涉及基础性、战略性研究的,应经专家或研究、咨询、中介机构的论证、评估和法律分析。

十四、各科室所应根据全局工作安排和要求,紧紧围绕中心工作深入实际调查研究。调研工作要求真务实,注重实效,为局党组决策或解决突出问题提供真实可靠的第一手资料。

十五、各科室所要及时、准确向局办报送国土资源管理工作的进展、成果、经验、工作措施、建议以及社会反应等政务信息,为局党组了解情况和决策服务。

十六、土地利用总体规划修编及专项规划审查、矿产资源总体规划及专项规划审查、国土开发整治规划审查、建设项目用地预审、农用地转用和土地征收审查、土地开发用地审查、土地资产处置、采矿权审批等重大事项实行会审制度。上述事项未经会审通过,不得上报上级国土部门办理审批手续。

十七、各科室所必须坚决贯彻落实局党组的重要决策、决定,及时跟踪和反馈执行情况,办公室要加强督促检查,确保政令畅通。

第五章依法行政要求

十八、推进依法行政。各科室所要严格按照合法正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力,强化责任意识,不断提高国土资源管理部门依法行政的能力和水平。

十九、制定部门规章和其他规范性文件,必须符合宪法、法律、行政法规、国务院、省、市的决定、命令和国家的方针政策。

涉及公民、法人和其他组织的权利义务、规定行政处罚等事项的,应当制定部门规章。制定部门规章应当严格按照《规章制定程序条例》和《国土资源规章制定程序规定》规定的程序起草、审查、审议和公布。

为执行法律或者国务院、省、市的行政法规、决定、命令,需要制定在全区范围内统一执行的规范性文件,以国土资源局名义出台,在出台前由局法规监察科进行法律性审核。规范性文件后,局办公室应当自之日起十五日内,将规范性文件一式三份报法制部门备案。

涉及两个以上部门职权范围的事项,法规监察科会同有关科室所提出建议,经局长办公会议审议后以国土资源局的名义提请区政府审议或者由法规监察科会同有关科室所与有关部门协调后,联合制定规章或规范性文件。

二十、法规监察科在承办部门规章解释工作中,应充分听取有关科室所的意见,取得一致并报分管副局长或局长审定后生效。在协商中不能取得一致意见的,由法规监察科列出各方理由,提出建设性意见,报局领导协调或裁定。

二十一、严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。行政复议或者行政诉讼中,本局作为被申请人或者被告的,原具体行政行为的经办科室所要作为被申请人或者被告的人参加行政复议或者行政诉讼,提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及其有关证据材料。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失工作人员的责任。

二十二、坚持行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则,科学配置国土资源局的执法职责,将行政执法的责任落实到岗位,明确责任人,制定并实施考核、监督、奖惩办法。

第六章加强行政监督

二十三、自觉接受区政府的行政监督,提高行政效能,推动廉政建设。

二十四、认真对待人大代表、政协委员和行风监督员的建议、提案和意见,研究提出答复意见,及时反馈给代表、委员和监督员。虚心接受提出的批评、意见和建议。

二十五、按照行政诉讼法及有关法律规定,接受司法监督;自觉接受监察、审计等监督部门的专项监督,对司法监督和专项监督中发现的问题要认真查处和整改并向区政府和市国土资源局报告。

二十六、加强行政系统内部监督,严格执行《行政复议法》和规范性文件备案制度,及时发现并纠正违反法律、法规和部门规章的规范性文件,以及违法的或者不当的具体行政行为;主动征询并认真听取区政府及其他部门的批评、意见和建议。

二十七、重视人民群众来信来访工作,根据《条例》的规定,进一步完善制度,确保渠道的畅通;局领导要亲自阅批重要的群众来信;有关科室所要积极配合办做好群众来信来访的接待和办理工作,维护好社会稳定。

二十八、自觉接受新闻舆论和群众的监督,重视新闻媒体报道和反映的工作中的问题,对重大问题,积极主动地查处和整改并向区政府和市国土资源局报告;加强政府网站和国土系统网站建设,及时和更新政务信息,便于群众知情、参与和监督。

第七章工作安排和落实

二十九、年度重点工作目标,确定需要提请区政府讨论审议的行政法规草案、召开的全区性会议和需区政府制发的公文等事项,要形成年度工作安排,及时报送区政府和市国土资源局,并在年中和年末向区政府和市国土资源局报告执行情况。

三十、各科室所要坚决执行区政府和上级国土资源部门的工作部署,认真落实领导同志的重要批示、指示,各项工作落实情况应及时向局领导报告;落实和完成情况要按局领导要求限时报告,各科室所要认真落实局年度工作安排,并在年中和年末书面向局领导、分管领导报告执行情况。局办公室要加强督促检查,适时通报。

三十一、局重要情况要及时向区政府和市国土资源局报告,重大紧急情况要按时限要求向区政府和市国土资源局值班室报告。

第八章会议制度

三十二、局实行局党组会议、局长办公会议和局办公会议制度。坚持每周一早上召开局领导工作碰头会制度。

三十三、局党组会议由局党组书记召集和主持,局党组成员、纪检组长参加。会议召集人可根据需要确定有关科室所的主要负责人列席会议。局党组会议的主要任务是:(一)传达党中央、国务院、省、市、区重要文件和重要会议精神;(二)审议通过局代区政府起草的法规草案和由局制定、颁布的部门规章;(三)审议通过局年度计划、五年计划、长远发展规划、重要改革方案、重大项目立项等重大事项;(四)审议参与宏观调控拟采取的重大措施;(五)讨论决定、部署全局性工作和局机关的重要工作;(六)研究机构、人事、财务等重要事宜。局党组会议一般每月召开二次。

三十四、局长办公会议由局长召集和主持,副局长、局党组成员、调研员、助理调研员参加。会议召集人可根据需要确定有关科室所的主要负责人参加会议。局长办公会议的主要任务是:(一)研究落实局党组会议的决定、决议;(二)讨论修改上报下发的重要文件,局重要会议的主要文件;讨论参与宏观调控的意见和建议;(三)讨论研究并决定局重要工作,研究局重点调研工作、会议安排、培训等计划方案。局长办公会议根据工作需要召开。

三十五、局办公会议由副局长、局纪检组长按照分工召集和主持,或者由局长委托副局长、纪检组长召集和主持。研究、协调和处理局日常工作中一些专门问题。提交议题的科室所要提出出席会议的建议名单,报会议召集人确定并由主办科室所及时整理会议纪要交主持人审核后签发。局办公会议根据工作需要召开。

三十六、提交局党组会议的议题,由局党组成员提出。经党组书记确定后提交局党组会议审议决定;提交局长办公会议的议题,由分管副局长提出,经局长审定后提交局长办公会议审议决定;提交局办公会议的议题,由主办科室所提出议题,经分管副局长确定后交局办公会议决定执行。

参加会议人员应准时参加会议,不能出席局党组会议或局长办公会议,向党组书记、局长请假,不能出席局办公会议,向分管副局长请假;如对议题有意见或建议,可在会前提出。

三十七、局党组会议、局长办公会议由指定人员负责记录,局办公会议由局领导指定人员或由主办科室所负责记录,会后按照会议要求及时编写会议纪要,经办公室主任(副主任)或主办科室所负责人审核后,由主持会议的领导签发。会议讨论决定的事项,宜于公开的,应及时报道。

会议记录和资料按有关规定整理、归档。对于会议研究、讨论的各项内容,有关人员必须严格执行保密规定,未经批准不得擅自传达和扩散。传达、贯彻会议作出的决定事项,以会议纪要为准,并按规定范围传达。

三十八、召开会议要贯彻精简、高效、节约的原则,尽量缩短会期,精减会议人员。

第九章公文审批制度

三十九、局公文处理要按照《国家行政机关公文处理办法》和《*区国土资源局机关公文处理办法》执行。

四十、局收到的区委、区政府领导批示和省厅、市局领导批示的文件,由局办公室报送局长阅批。

局收到的区委、区政府、区级各部门以及省、市文件,由局办公室按职责分送分管领导阅批。

四十一、以局名义报送区委、区政府和省厅、市局的请示、报告,国土资源局颁布的决定、部门规章,人事任免和重大工作部署的文件,由分管副局长审核,局长签发。

四十二、以局名义发文,经分管副局长、党组成员审核后,由局长或受局长委托的副局长签发。各科室不得对外正式行文。

四十三、局与区政府有关部门联合发文,主办科室所要认真协商,主动配合,积极合作。

四十四、各科室所办理公文要主动协商。涉及其他科室所职责和业务范围的,必须会签。出现分歧,经主办科室所和协办科室所的主要负责人协商仍不能取得一致意见的,主办科室应列出各方理由,提出建设性意见,报分管领导和主管领导审定。

四十五、进一步精简公文,加快网络化办公进程,除需要保密的外,应及时公布。

第十章作风纪律

四十六、国土资源局工作人员要严格执行《国家公务员八条禁令》、《廉政准则》、《国土资源管理系统工作人员禁令》和《国土资源管理系统工作人员十不准》等规定,严守纪律,勤政廉洁。领导干部要带头严格执行上述规定,带领工作人员对职权范围内的事项按程序和时限积极主动办理,对不符合规定的事项坚持原则不予办理;不得用公款相互送礼和宴请,不得接受送礼和宴请;对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的,要追究责任;对越权办事、等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

法院执行局局长述职报告篇9

做好新形势下的人大工作,讲究工作方法十分重要。人大及其常委会的工作方法,应随着人民代表大会制度的健全与完善而不断的改进和调整。研究和探讨人大工作方法,是人大工作的重要任务,也是人大工作者的重要职责。 宪法和法律赋予人大及其常委会的性质和地位,决定了人大工作与党的工作和政府工作在职权方面有很大不同,工作方法也有自身的特点。彭真同志在做全国人大常委会委员长期间曾明确指出:“过去做党的工作、政府工作,现在改做人大工作,工作制度、工作方法不完全相同了。人大是集体决定问题、集体行使权力。”并说,“要以马列主义、毛泽东思想的基本原则,以党章、宪法、法律为标准,来衡量我们的工作习惯和工作方法,不适应、不合适的就改”。这些论述,对从事人大工作的同志提出了要注意探索开展人大工作的方法的要求。 通过走访、请教老人大工作者,通过与兄弟区县人大工作者开展工作交流,以及本人多年的工作实践,对人大工作方法问题有以下几点思考: 一、认识人大工作特点,才能把握人大工作方法 无论从事何种工作,都要注意研究、认识其特点。把握人大工作的方法,同样也要先认识人大工作自身的特点,根据特点,才能确定正确的工作方法。 人大工作究竟有哪些特点?通过调查和本人的切身感受,主要有以下几方面: 一是集体行使职权。即“权在集体,个人无权”。权力是通过代表大会、人大常委会、主任会议集体行使,集体决定重大问题。这是人大工作区别于行政工作的最重要特点,它与“一府两院”实行首长负责制有根本的区别。 二是工作比较“超脱”。这种“超脱”是指人大作为权力机关依法行使各项职权与政府作为人民代表大会的执行机关直接“干事”的区别而言的。人大常委会不具有“管理职能,而应对国家的具体事务更超脱。”人大尽管也是在“工作”和“干事”,但人大的“干事”具有相对的“间接性”,人大的“干事”是对“一府两院”所干之事的依法监督和评说。 三是依靠人大代表开展工作。人大及其常委会,区别于党委和“一府两院”,没有上级和下级互相间的隶属关系。人民代表大会作为地方国家机构,其主体是人大代表。这就要求在开展人大工作时必须紧紧依靠人大代表,发挥代表的智慧和力量,这是地方人大常委会的一大政治优势和工作优势。没有这一条件,人大开展工作就失去了基础。 四是坚持依法办事。人大工作法律性和程序性很强。开展工作必须依据宪法和法律赋予的职权和法定程序,围绕本地区的中心任务和群众关注的热点而进行。这种依据法律赋予的职权开展工作的依法办事,区别于“一府两院”作为执法主体的依法行政、依法司法。人大依法办事是依据法律授权,对“一府两院”依法行政、依法司法进行检查和监督,并不直接去执法。 要做好人大工作,必须注意把握这些特点,探讨符合其特点的工作方法。毛泽东同志曾指出:“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。”“不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿”。由此可见,研究、探讨人大工作方法问题,是做好新形势下人大工作的不可忽视的基本课题。也只有深刻认识人大工作的特点,才更有利于把握人大工作的方法。 二、坚持循序渐进,又要勇于创新 尊重事物发展规律,不凭主观意愿办事,循序渐进,勇于创新,这既是思想方法问题,也是工作方法问题。 坚持循序渐进,并不排斥在开展人大工作中的创新。正因为人大制度还需要不断发展和完善,所以,特别需要创新精神,充分发挥主观能动性,不断开拓新的工作领域,在不断总结经验的基础上,努力开创人大工作新局面,提高人大工作水平,从而推进人大制度的不断完善和人大工作的前进与发展。全国人大多次充分肯定的地方人大创造的代表评议和述职评议工作,正是坚持循序渐进和勇于创新相结合的有力证明。

三、认真履行职责,注意工作“适度” 履行职责认真,但要掌握“火候”,把握“分寸”,恰到好处,这是开展人大工作的重要方法之一。 常听到从事人大工作的同志说,人大工作“硬”了不行,,“软”了也不行;干多了不行,干少了也不行;抓“早”了不行,抓“晚”了也不行。初听此话,感觉有点“无耐”和“畏难”、“消极”的情绪。但结合工作实际,细细品味,又觉得它从一定角度反映了人大工作要把握“分寸”和“火候”的要求。即摆正自己的位子,明确自身职责,不失职,不越位。人大工作如何体现认真履行职责,又做到“适度”呢? (一)毫不动摇地坚持党对人大工作的领导。人大工作是党的工作的重要组成部分,党加强对人大工作的领导毫无疑义,人大工作主动接受党的领导是不可动摇的一条根本原则。如果人大工作脱离了党的领导,就根本谈不到“适度”了。李鹏同志曾多次告诫从事人大工作的同志要明白,人大工作是在党的领导下开展的。去年他考察北京市工作时又明确指出,“我们是社会主义国家,加强党的领导,是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证”。这为人大工作的“适度”提出了根本的标准。所以,在人大实际工作中,一定要坚持重大事项的请示和重要工作的报告制度,主动争取党的领导,保证党的意图的实现。 当前,开展人大工作坚持党的领导,最重要的是学习、实践江泽民同志“三个代表”的重要思想,把人民的根本利益摆在首要位置,通过具体、扎实、有效的工作,把人民的根本利益实现好、维护好。 (二)坚持在“宪法和法律规定的范围内活动”。宪法和法律是党的主张和人民意愿相统一的产物。敢于并善于履行宪法和法律赋予的各项职权,尽职尽责地工作,这是“适度”的体现。凡宪法和法律没有规定的,就不要去做。既使探索和创新,也要在不违背有关法律、法理的前提下,进行实践与拓展。超越法律规定,单凭主观愿望或个人好恶,自行其事,就远离了“适度”。 (三)顾全大局。人大工作是否顾全大局、维护大局、服务于大局,这是“适度”的一条重要标准。对西城区作为首都中心城区来说,稳定是大局,发展是大局。人大工作要着眼于这个大局,有利于大局的工作就积极主动地多干,不利于大局的工作就不干。应明白和懂得,如果某项工作在局部情形看来是可行的,而在全局的情形看来是不可行的,就应以局部服从全局。反之也是一样,在局部的情形看来是不可行的,而在全局的情形看来是可行的,也应以局部服从全局。 (四)抓住重点。人大工作能否抓住重点,也是“适度”的一条重要标准。如果人大工作事无巨细,面面俱到,“西瓜”、“芝麻”一起抓,舍本求末,丢“西瓜”、拣“芝麻”,也就谈不到“适度”。彭真同志曾深刻指出,“人大对重大原则问题,该管就管,少一事不如多一事;日常工作不必去管,多一事不如少一事”。只有根据全区的中心任务、根据人民群众关注的热点问题,抓住重点和重大问题开展人大工作,才符合“适度”要求。 四、以多种方式加强沟通 人大在开展工作的实践中,逐步形成了一套与“一府两院”联系的有效的工作方法。主要形式有: (一)“四长”联席会。“四长”指的是人大常委会主任、副主任,区政府区长、副区长,法院院长,检察院检察长。“四长”联席会一般在年初进行,由人大常委会主任主持召开。向到会的同志通报人大常委会全年工作要点、常委会会议和主任会议的议题安排、提出代表评议和干部述职评议的对象和内容、共同研究工作中的重要问题、交流思想和工作意见等。这种形式,有利于统一思想认识和明确工作责任,有利于协调人大与“一府两院”的关系,有利于在开展工作中的互相配合和支持。 (二)“恳谈会”。这是由区政府区长主持,邀请人大常委会主任、副主任参加的会。一般半年一次,由区长向人大常委会主任、副主任通报工作重点和需要向人大常委会报告的重大事项以及需要互相支持配合的重要工作。会前,人大常委会主任、副主任要认真研究自身工作,拿出意见。通过“恳谈会”与政府沟通了工作情况,互相交流思想和意见,加深了了解,增进了友谊,为顺利开展工作提供了条件。 (三)个别协商。这是指人大常委会分管有关工作的副主任与相应主管此项工作的副区长之间的协商。有重要工作及时通气,互相交流,达到在开展工作时的协调与配合。如代表评议确定评议对象和内容之后,分管的副主任主动与主管副区长沟通、协商,明确工作责任,主动作好有关准备工作。政府工作的重大事项向常委会报告前,分管的副主任与主管的副区长,也加强沟通和协商,督促做好工作,保证向常委会报告工作的质量。这种沟通促进了人大和政府工作的开展。 (四)“对口”落实。这是指人大常委会机关各工作室与“一府两院”职能部门之间的工作协调和督促工作落实。人大常委会办公室与政府办公室之间,对于人大常委会主任、政府区长的重要活动,主动沟通、联系,提前协调和安排,保证重要工作的落实。人大常委会机关各工作室,担负着为人大常委会履行职权服务的任务。为提高常委会的审议质量,各工作室对有关审议议题,要提前与有关职能部门对口协调,并督促按常委会会议的要求落实有关工作。这种“对口”协调和落实的方法,是人大常委会机关经常采用的工作方法,对发挥机关工作室的积极性有重要作用。 五、围绕共同目标,着眼“促进” 这是人大常委会在履行职权过程中,通过实际工作促进共同目标得以实现的重要工作方法。 共同目标就是促进西城区经济和社会事业的发展,促进物质文明和精神文明建设,提高人民的生活质量和水平,把维护人民根本利益的工作落到实处。 (一)要同心协力。人大及其常委会与“一府两院”,各有不同职责。根据建设有中国特色社会主义的需要有不同分工,是一种监督与被监督的关系。但在处理这种关系特别是在实际工作中,要力避“端着架子、喊着号子”去搞监督。人大与“一府两院”之间,不是“对头”,不要片面讲谁“大”谁“小”,谁“实”谁“虚”,谁“硬”谁“软”,而是根据职责和分工的不同,各司其职,为了共同的目标,同心协力,相互配合。通常讲的寓“支持”于“监督”之中,就体现了这种同心协力的配合工作的关系。只要时时注意把握住共同目标,监督的形式和方法就会在同心协力的实施过程中产生。如连续多年开展的代表评议和任命干部的述职评议,正是根据不同职责,为了促进全区各项工作的开展这一共同的目标,同心协力而产生了良好效果。 (二)建言献策。这是开展人大工作达到“促进”的重要途径。这需要人大常委会组成人员在开展工作中,要有“真本事”,熟悉法律,懂得经济和相关业务知识,视察、调查工作中能够提出问题,并有真知卓见,所提的意见和建议,对改进工作有价值。为此,要加强调查研究,要加强理论、法律和各方面业务知识的学习,以适应“促进”的要求。 (三)多办实事。人大及其常委会不直接办理具体事务。监督“一府两院”落实人大及其常委会的决议、决定,推动全区经济和各项社会事业的发展就是最大的实事。对于群众反映的热点问题,关注的实际问题,需要解决的具体问题,人大常委会既要出主意,想办法,又要通过督促、检查促其解决,群众满意了,即达到了“促进”的目的。 (四)落实执法责任。督促落实执法责任制,推进法律法规的实施,是人大常委会的基本职责。要通过执法检查监督,查找法律法规遵守和执行中的差距,依法判断和衡量有关部门工作的状况,推进执法主体实施法律的自觉性。工作中不能满足“该查的查了,该说的说了”,还要抓落实,要督促第一责任人落实执法责任,从而促进执法责任制的落实。

法院执行局局长述职报告篇10

此前的7月10日,石家庄市纪委经调查,撤销违规违法收费的元氏县城管监察大队;该县县长夏生华因行政不作为,也被免职;同时还处分了另两名副县长。从此,元氏县成了一个没有城管的特殊城市。

从石家庄南焦客运站坐车,只需40分钟就可以抵达元氏县城。没有城管的县城,一片熙熙攘攘,在主街槐阳路的两旁,停放着各种各样的小摊车。

“城管撤销了我们都很高兴,最好永远没有城管!”一位摊主告诉《望东方周刊》。另一位开三轮车的师傅说:“没有城管,城里热闹多了!”

但是市民刘永杰不这么认为,他说,没有城管的日子里,市容市貌还是乱了许多。他指了指街边的一个水泥坑,坑里的垃圾正被当街焚烧,黑烟弥漫,风一吹,一阵刺鼻的焦糊味。“搁以前,这是要罚款的。”

300公里外的首都北京,关于城管与小贩的争议也在火热上演。这一回,首先坐不住的是城管局长们。

城管集体发声,希望影响立法

7月21日,国务院法制办向全社会《个体工商户条例》征求意见稿(下称《条例》)。《条例》名称看似与流动商贩无关,但媒体敏锐地抓住了第九条对流动商贩申请成为个体工商户时,登记事项“不包括经营场所”的规定。

“流动商贩合法化!”媒体的解读不无兴奋。不过,城管们不这么看。

7月28日,一场精心筹备的新闻会召开,全国城管(执法)局长联席会议执行会长兼秘书长罗亚蒙,代表100多名城管局长发出了呼声:“城管执法局长们不赞同‘流动商贩合法化’的说法。”

在城管局长们眼中,《条例》非但没有使流动商贩合法化,反而可能缩小和限定他们的经营范围,并强化工商行政许可。

同时,城管局长们也将矛头对准工商部门。“这次《条例》的规定是为了增加工商部门的规费收入和国家税收。”罗亚蒙说,“本着‘谁许可审批,谁管理,谁负责’的原则,工商部门应成为流动摊贩的主管部门。”

“流动摊贩是否合法,跟城管其实没有关系,是工商部门来鉴定的,城管管的就是摊贩是否侵占了城市公共空间。”在接受本刊采访时,罗亚蒙这样厘清城管与工商的职责划分。

罗亚蒙和全国大多数城管执法局局长一样,心中存有委屈:城管做了很多好事,却被戴了一顶“黑帽”。

罗亚蒙认识到这是一个城管集体发声、影响立法进程的时机。于是,联席会议的100多位城管执法局长,就《条例》递交了五条修改意见。对“流动商贩合法化”问题,城管部门认为应当增加条款,即“无固定经营场所个体工商户如果流动经营的区域较为固定,经营时间较长,也可以进行工商登记。”

罗亚蒙说:“全社会都应当清醒地认识到,无固定经营场所个体工商户全部进行工商登记是做不到的,但是都宣布非法也是不现实的。”因此出于对弱势群体的保护,不应当进行强制许可,而应当是提倡、鼓励,让无固定经营场所的个体工商户,自愿选择是否登记。

除了这件事,罗亚蒙最近还在张罗着让几个城管局长上央视《大家看法》栏目,他的目的是为了给城管“正名”,摘掉“黑帽”。

“过去管城管叫土匪,我觉得不为过”

费了“老鼻子劲”,工作人员才把北京流动摊贩崔丽请上了8月4日的《大家看法》录制现场。刚开始,大家还以为她是怕出镜会被城管认出来,遭到报复。毕竟,卖水果的她,曾多次被城管撵走,甚至被搜身。

而在本刊的追问下,崔丽说,迟迟不肯出镜的原因仅仅是“不好意思”,“那些破城管,有什么好怕的!”她甩下一句狼话。

就连只是兼职做流动摊贩、正式工作是做策划的张广,提及城管也是咬牙切齿:“全国的城管没有一个好东西,都是。”

自从1997年第一支城管队伍试点以来,城管和流动摊贩之间的对立愈演愈烈。

“过去管城管叫土匪,我觉得不为过。”来自东部地区某地级市的一位城管执法局局长说,以前的城管队伍中大多是退伍军人和闲散工人,良莠不齐。

“他们处理问题比较简单、粗暴,某种程度上败坏了城管的形象。”他说,自主罚款的往往就是这些人。

据他介绍,在许多地方,由于没有编制,经费来源又无保障,只能招聘协管和其他非正式队员,这造成了管理的混乱。

以该市为例,该市城管局正式在编人员200多名,管辖3个区,另外还招募了100多名协管员,他们属于合同制工人,每月工资1000元左右,不及正式队员的一半,因此人员进出较频繁,不利于管理,执法时必须有正式队员带着他们。

其他地方也大多如此。元氏县城管被取消后更是被曝出,40多人的城管大队,只有队长一人为在编人员,其他均为聘用。

7月11日,上海闵行区5名城管队员在执法过程中,对摊主彭林进行殴打,致其右侧肢体偏瘫,被迫在重症监护室接受治疗。事后调查发现,5名队员均为协管员。

上述这位局长告诉《望东方周刊》,目前的情况是,城管局只能管到市区,下边的街道和乡镇又各自招聘一些人来充当城管,他们没有事业编制,没有文化基础,也未经过培训,并不具备执法条件,但也穿着城管服装,也配有执法车。城管局对他们无法形成有效领导。

“其实,近年来城管队伍的素质已经有了很大提高。”这位局长说,自2006年开始,该市城管执法局只招收有全日制本科学士学位以上的人员,其中不乏名校法学、新闻专业的毕业生。

但是,在各地,城管局仍不得不大量招聘文化素质相对较差的协管。“关键是编制问题,”该局长说。编制背后又是行政改革的大问题,“随着城市的发展,以往带有计划经济色彩的一些部门,职能已经弱化,但他们仍然占用着编制,由于利益牵制,要裁掉这些机构又很难。”

与公安局“互动执法”

面对城管“人人喊打”甚至要求取缔的呼声,罗亚蒙觉得很冤。“城管的100多项职能中,管理流动商贩只是很小一部分,但却把城管弄得声名狼藉。城管其实做了很多,你一天不清理垃圾,城市就臭了,一天不供水,城市就要瘫痪了。”

在城管局长们看来,媒体对城管进行舆论监督是好事,“但往往没有深究其背后的原因。”

多位接受本刊采访的城管系统人士均表示,他们苦恼的问题是城管职能过多,政府经常将一些受累不讨好的职能转给城管,使城管系统宛如一个饱受妖魔化的“巨人”。

“不要说老百姓了,连一些机关行政人员都不知道城管的体制究竟是什么样的,各地城管的职能也不一样。”上述局长说,城管管理职能边界模糊。

他说,该市曾对各职能部门做过一次民意调查,结果显示,市民把一些不应由城管负责的问题也都算到了城管头上。“比如公园自己有管理机构,但里面的脏乱差,老百姓认为是城管不作为,小区属于物业管理,归口建设局,但小

区里的问题,老百姓也指责城管。”

这种职能边界的模糊,使得城管的执法依据有时并不充分。罗亚蒙举例说,本来应该持有环保局鉴定才具有法律效力的噪音污染问题,在有些城市反而归城管局管,“你处罚,人家告你,一告一个准,城管只好花钱请环保部门配合工作。”

在这种混乱的权力架构下,多数城管局长只好寻求“变招”,其中重要的一条是与相关职能部门联合执法。

南方某市城管局局长告诉本刊记者,该局与当地公安局进行“互动执法”――公安局在城管执法时派一个人在旁边“撑腰”,以便应对可能发生的暴力抗法。

每个季度,该局还要请法院、司法局、法制办等部门开联席会议,解决那些疑难杂症。统一认识后,有时群众到法院投诉城管,法院就不受理。以前,违规建设的工地老板可以“打点”派出所,赶走城管执法队员,但如今派出所和城管结成了“统一战线”。

“今天你敢抛洒漏,明天我就敢停你的工。”这位局长说起经验来不无激动。

学会争取书记市长的支持

莫说职能,事实上城管这个机构本身“是什么”,也一直是个大问题。

住房和城乡建设部政策研究中心研究员翟宝辉,不久前完成了“中国城市管理体制及其运行机制研究”课题,并于8月7日起面向全社会征求意见。据悉,该课题报告已经获得住房和城乡建设部领导的认可。

根据这份课题报告,目前全国共有8种城管体制模式,有的城管执法局是一级局,有的则是挂靠在建设局、规划局等单位的二级局。

前述那位南方某市城管局长说,他们只能收编为市政府办公室的下设机构,依靠市规划局、建设局等单位的委托来执法。

另一位城管局长告诉本刊记者,全国尚无统一的城管体制。“以前归原建设部管,住房和城乡建设部成立后,把城市管理的职能划到各个城市政府,于是全国城管体制五花八门。城市管理如同一个烫手山芋,知道矛盾比较集中,都不想管。”

如何才能从根本上摘掉戴了多年的“黑帽”,他认为:“首先要立法,全国没有一部规范的城市管理法,就没法规范城管的管理。”

翟宝辉研究员认同以上看法,但他认为,在立法之前,需要解决一个根本问题:“城管是什么,到底该管什么。”

他提出了“大城管”的概念,建议以江苏省淮安市的成功经验为蓝本,统一全国各色的城管模式,组成城市管理综合委员会,市长任主任,城管执法局长任办公室主任,指导城市综合管理。

各城管局长很清楚,他们必须努力争取市领导的支持。

本刊记者获得的一份全国城管(执法)局长联席会议内部刊物上显示,有关人士曾在今年举行的第三届城管(执法)局长联席会议年会闭幕式上,向与会100多位城管局长强调:“今后大家要坚决摈弃幻想,学会争取书记、市长的支持。”

一位城管局长私下里对本刊表示,为争取市长支持,他创造各种条件与市长多接触,“必须让领导知道城管的重要性。”

城管代表年会上首次统一着装

然而,还是有部分城管局长怀念以前归口原建设部的时光,当时中央层面有相关部门撑腰,而如今,莫说中央,到了省一级,城管局都没有归口主管部门。

翟宝辉的课题报告建议,由住房和城乡建设部以城市建设司为基础,设立城市建设与城乡综合管理指导司,或单独设立城市综合管理指导司,以构建“大城管”的中央行政指导机构。

2009年4月,在第二届和谐城管论坛、全国城管(执法)局长联席会议第三届年会上,来自22个省区170多个市县区的300多位代表参加了会议。

大会开幕式上,升起了全国城管(执法)局长联席会议的会旗,会旗为橙色,绣有城管执法统一形象标志和:“亲民、文明、和谐”六个大字。与会代表身着08式制服,首次统一崭新亮相。

全国城管(执法)局长联席会不隶属任何部门,不是社会团体,也不是组织机构,而是城管(执法)局长自愿发起、自由参与的会议交流机制,于2007年成立。第三届年会上的特殊仪式安排,足见城管为自己“正名”的良苦用心。