安全监理论文范文

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我国工程建设的发展一日千里，气势磅礴，大量安全生产事故层出叠现，成为关注的焦点，因此，安全监理应运而生。《中华人民共和国安全生产法》在2002年11月1日宣布实施，目的明确，旨在加强安全生产监督管理，消除特大事故，促进安全生产。国务院于2003年11月12日针对建设行业颁布了《建设工程安全生产管理条例》，并且宣布2004年2月1日起开始实施。在《建设工程安全生产管理条例》的第14和57条，赫然是监理安全职责，内容明确规定工程监理单位和监理人员的安全责任。随之不久，地方政府关于监理安全职责、管理条例陆续问世，建设监理中，安全监理逐步成为监理内容的关键部分。

2电能的特性

①电能重要性。国家的发展，人民的生活都和电力工业息息相关，国民经济发展的情况受到电力工业的极大影响，因为电能作为高质量的能源形态，在日常生活中不可或缺，对日常生产起着举足轻重的作用，不能够出现任何隐患，必须力保安全。

②同时性。发电、输电、变电、配电是一气呵成的，几乎没有时差，这就要求电网的设备不能发生故障，否则牵一发而动全身，会造成连锁反应，造成危害与损失。

③电能的特殊性。电气设备投资巨大，热机设备成套，工作中，机械设备高速旋转，在一定区域内，易燃易爆物品大量存积，有毒物品无处不在，到处存在着安全隐患，比如设备事故并发，一旦发生，损失无法估量。

④电力生产的密集性与群众性。电力生产投资巨大，技术领先，人员众多，不安全因素极易出现，需要群策群力，众志成城，防患于未然。

3电力建设工程安全监理要点

①重视安全教育工作。企业生产，安全第一，尤其是对于电力企业的建设。电力企业危险性高，在管理工作中，大力宣传安全教育知识，让管理者以身作则，使得每一个工作人员都黾勉惕厉，重视安全，严格操作，苦练技术，学习安全方面的知识，积极地吸取教训，认真地总结经验，定时学习，广泛宣传。

②一视同仁。安全教育一视同仁，自上至下，根据内容需要，进行相关的安全教育工作。上至电力企业的领导，中有专业技术干部、特种作业人员；下有一般普通员工的安全教育工作，要求每一个人都有安全意识：安全重于生命。

③重点分明。电力工程在建设过程中，不断地出现工作的重点，以是之故，安全工作也随之有所侧重。对于职工，要经常性地开展安全宣传工作，加强安全教育，让他们警钟长鸣，时时警惕，把安全永远放在第一位，避免出现任何事故，以免造成损失，追悔莫及。

4突出体现安全保证体系和安全监督体系的价值

总的来说，电力企业的安全保证体系和安全监督体系尚属于完善的，由于长期的建设、发展、扩大，两者共同运作，相辅相成，彼此裨益，共同推进，达到了一定的完善，保证了长期以来电力企业的生产安全；要注意《安全生产责任书》的层层落实，签订好每一个协议，按照规定，落实每一个安全生产的责任；按照规程的要求合乎标准地完成安全监理工作；百日安全竞赛尽心尽力等，总之，各类安全大检查不断开展，使得企业的安全保证体系和安全监督体系日趋完善。

5重视电力工程建设过程的安全监理

工作监理项目机构严格按照要求，制定出一系列的规划，对监理内容做明确的规定，将程序制定分明，令职责了然，至于工程重点，尤其要对其内容进行详细的规划，编制出细则。

①《安全协议书》的签订是首要任务，严格监督建设单位与施工单位。

②审查总包、专业分包和劳务分包单位的资质和安全生产许可证是否合法有效。

③严格检查工作人员是否持证上岗，一人一证，不得冒名顶替，若有虚假，严格查办。

④对于危险性较大的分部分项工程加大审核力度，制定安全措施。

⑤安全教育经常举办，借此活动宣传安全重要性。

⑥审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

⑦建立专门的安全监理日志，每日详细记录，安全监理人员对施工中发生的安全问题和处理措施随时登记备查，总监理工程师应定期审阅，发现问题，及时纠正。

⑧项目监理机构制作监理报表，必须条理清晰，编写严谨；根据监理报表，做出反思报告，做详细的注解、评述，以利于安全监理工作，抄送工整，然后报送安全监督部门、建设单位。

⑨监理工作结束，由专人负责做出详细的安全监理工作总结，结果审慎的检查、对照，提交给建设单位。

⑩在工程进行中，设置录像设备，制作音频监控资料，将工程进行中的施工现场安全生产情况记录下来，如果发现问题，立即载入安全监理月报。

6保证电力建设工程的质量和安全

①从上至下，全面关心质量。质量是企业的生命，电力建设工程监理关注的就是质量和安全。建议工程单位的领导层要有强烈的质量观念，鸟无头不飞，上行下效。领导关注了，参与了，重视了，才能够建立有效的质量管理体系，质量观念才能够在企业里有效推动；推出奖惩决策，制定周密细节，达到积极的引导、有效的监督、顺利的推行和良性的发展。

②加大培训力度。只有不断学习，才能提高认识和业务水平。坚持培训，全面提高质量体系运行，完成质量管理要求，加大宣传投入，认真指导，严格规范，对技能培训不能有丝毫怠解。培训因人而异、因材施教，坚持内部质量审核的规范化、正常化，认真对待出现的问题，及时解决，未雨绸缪有效预防，杜绝临渴掘井，形成自我完善、自我约束和自我改进机制。

③全员努力。一个螺丝钉坏了，可能整个机器的运转都会受到影响，因此，质量管理整体进行，发挥全员的作用，提高每个员工的质量意识，重视人力资源的构建，加强员工的道德建设，提高责任心，提升业务能力和知识水平，增强质量观念，坚守职业道德，完美地完成本职工作，达到质量要求，让人人成为自我管理者，保证企业质量管理体系的有效运行。

④发挥部门强项优势。要利用工程监理的优势，加大安全宣传力度，加强质量学习，对工作人员做相关指导和培训，加大监督，严格对工程质量进行监管。

⑤完善内部管理。改进管理体系咨询机构的工作导向，提高咨询人员的业务水平，提升其道德素质，全面提高质量。

7结论

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近年来，国家电力水平不断提升，安全建设管理也已经取得了较大的成效。但是，由于电力系统安全建设规模大、项目多、任务重，实践过程中，技术力量相对较弱，操作起来有一定难度，因而仍然存在一些安全隐患。尤其是因为电力设备故障导致的大面积停电，严重阻碍了生产生活。下面，就电力安全现状进行简要介绍分析。

1）电力行业工作人员安全意识薄弱。南方某县级供电公司曾经发生过一起群伤群亡的惨痛的安全事故。在该公司进行低压线路改造中，线路检修班和计量班现场施工中安全防范措施严重不当，线路摩擦导致漏电事故。发生事故绝非偶然，相关的工作人员在施工过程中安全意识淡薄；工作准备前期不严谨，员工安全教育和业务知识培训欠缺；施工过程中没有身着安全防护的工作服；电路设备严重老化，未及时更换；安全监督人员擅离职守。这些情况在施工过程中并不少见，这对于从业人员的生命安全是一种很大的威胁。

2）季节和地域影响明显。供电过程会受到季节变化和地域条件的影响。在每年夏季和人口密集的城镇，用电需求会大幅增加，电量缺口大，供不应求。为应对这种情况，供电公司会采用拉闸限电的方式提供电能。这种情况对于用电需求较高的生产企业非常不利，会很大程度上减弱其生产效率。此外，拉闸限电也会给人们生活带来诸多不便。如2012年印度大停电造成了印东北部六亿七千万人受到影响，造成这起事故的原因就是印度整体电力供给量无法满足高峰期的供电要求。事后，印度总理申请投入4千亿美元来提升印度的供电能力和发电的稳定性。我国的供电工作虽然相比印度更完善，但同样也有类似的问题存在。

3）电力安全管理制度不健全。目前，电力公司的安全建设管理缺少健全的制度，并没有将每一项工作对应的安全规范进行一一落实。例如在用电线路安装过程中，前期工作必须严格落实现场勘查制度，做好危险点分析，制定完善的施工方案，但在实际施工过程很难真正做到。

4）电力安全制度流于形式，缺乏实际操作性。一些电力企业在现场施工过程中没有将安全制度落实到实处，只停留在口头上，严重阻碍安全建设，无法切实保障工作人员的人身安全，也无法提供安全的供电环境。出现安全事故时，并没有相应的监督管理部门对事故安全问题进行调查，找不到事故的真正原因，使得安全建设成为一纸空文，无法为电力企业提供有效的安全保障。很常见的情况是，一些工程施工队伍在施工前开会分配工作任务时，工作负责人会向工作班成员强调注意安全，大家也积极回应，但只是停留在了口头上，并没有切实的将安全施工注意事项加以细化说明落到实处，最终酿成惨剧。

5）电力设备使用不当。目前，电力企业中，废旧的电力设备重复使用的情况十分普遍。由于使用老化电力设备、安全防范措施不到位和风险管控能力不足等问题导致的电力事故屡见不鲜。在设备的管理和使用过程中，必须有严格的设备管理制度把控设备的安全使用。如某供电局在一次低压线路故障修复过程中发生了倒杆，造成一名员工死亡，事故的直接原因就是电杆破损严重，抗弯承载能力下降，不能满足施工条件。

6）电力系统安全监督管理不到位。供电企业中，安全建设制度已相对完善，然而，实际施工中仍能暴露出相当多的问题。很大的原因是监督管理不到位，施工人员受到的制约较弱，积极性不高。而且，许多供电企业的领导更多的关注基础建设和技术改造工程，对于供电企业的日常安全管理的重视程度不够。其实，安全管理日常监督才是降低安全事故发生率的关键环节，这些小问题都有可能引发大的安全事故，影响工作任务的顺利开展。

2改善措施

1）加强员工的安全教育。电力系统安全建设的主导力量是工作人员，相关人员的作业安全能否得到保障完全是由电力企业人员的工作过程决定的。因此，应在电力工程人员上岗之前进行系统的安全意识教育，并对学习成果进行验收，严格杜绝不合格人员上岗。在日常工作中，要定期对员工进行培训，将安全问题深入到员工的内心，让他们深切意识到电力安全无小事。场外培训对于工作人员实际操作能力的提高有很重要的意义，应在施工现场由经验丰富的员工给新入职员工进行培训。教他们如何规范使用工器具及相关施工机具设备、如何应对突发状况、施工现场应如何进行自我保护等。此外，健全奖惩机制对于员工的工作有很强的制约作用。对于违章操作的工作人员给出明确的惩罚措施，并进行记录；对于零失误的员工给予相应的奖励。这样才能充分带动员工的工作积极性，将安全工作深入到员工的意识里，保障施工安全。

2）完善电力安全制度建设。管理部门应该将安全管理任务实行分层分级负责的制度，将各项工作落实到每位员工。监督部门应该按照各部门的工作职责进行监督，及时发现安全隐患，并对相关负责人给出惩罚措施，保障责任到位。尤其对于习惯性违章的工作人员要严厉惩罚，并对其习惯性违章行为进行备案，提醒其他工作人员防止类似违章行为的发生。

3）加强现场施工的安全管理。为了保障安全生产，现场施工过程必须进行严格的安全管理。现场施工安全不仅包括安全工器具的规范使用、施工过程的安全进行，还包括施工队伍的安全管理。施工过程中，必须将安全放在第一位，这对保障施工人员的生命安全至关重要。无数的实例表明，在电力维修过程中，带电作业很容易无情的带走维修人员宝贵的生命。此外，电力设备故障导致的安全事故也屡见不鲜。因此，企业必须加强电力设备的监管，定期对设备进行检修，淘汰过期设备，及时消除安全隐患。

4）严格监管工程承包作业。一些工程任务需要交给外包企业完成。在外包过程中一定要事先了解清楚承包商的资质，包括其工作质量和工作后续服务等。满足要求的承包商才可以接手工程。施工前要签订施工合同和安全协议，明确双方责任，一旦出现问题按合同和协议处理，保障施工过程的每个环节都有相关部门负责。

3结语

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1.1电力日常安全生产管理不重视

部分电力企业比较重视电力作业关键内容，时常忽视日常安全管理工作，是笔者发现很多安全事故往往发生在日常电力生产工作中，而电力企业忽视日常电力生产安全管理工作，其管理制度也存在严重漏洞，这对造成电力生产安全事故埋下严重隐患，电力企业需要重视日常安全生产管理，只有这样管理人员才会上心，才能有动力去制止日常生产违章的举止行为。

1.2违章操作屡见不鲜

在实际的电力生产活动中，违反安全生产条例的设备操作、生产管理以及生产纪律的现象屡屡发生，这些违章操作是造成电力生产安全事故的直接导火索，如配电维护人员在没有办理维修单填写的手续，没有熟悉设备损坏情况直接进行操作维修，造成了设备漏电触电的安全事故。除此以外，有些修理人员仗着自己经验丰富，对于强调在维修前要求断电、验电要求置之不理，这些违章操作行为对维护人员的生命安全产生威胁。

1.3电力生产设备管理存在漏洞

电力企业在开展日常电力生产过程中，没有制定一个相对规范工作程序，这就导致日常电力设备的检修、维护工作不能有序开展，对于电力生产设备来讲如果不能及时发现问题缺陷，一旦电力设备出现瘫痪，必然影响生产进度，甚至可能造成安全事故。这归根结底是因安全工作不能产生效益，电力企业不重视电网管理安全工作，这种管理上的漏洞实时威胁了电网运行安全。

1.4电力生产安全制度大打折扣

电力企业在进行日常生产活动时，往往不能遵循有关部门颁布的安全规章,最终造成电力安全事故频频发生，正是由于电力企业忽视，造成电企员工对于相关的规章制度并不了解，但为更有效率完成生产指标，工作人员往往略知一二没有完全领会规章内容，在实际工作中不根据有关要求生产作业，工作人员往往凭借经验主义开展工作，无视那些规章条例，笔者发现正是这些安全制度没有有效落实，才会酿成一次次触目惊心安全生产事故。

2加强电力安全生产监察的重要意义

2.1有利于提高电力企业社会、经济利益

电力企业如果产生安全生产事故，必然影响日常电力生产秩序，对于电力企业的经济效益产生不利影响，对此电力企业需要注重日常生产监察工作，通过监察管理来控制事故发生，控制生产成本，有效提升企业经济利益，除此以外要重视作业工人的安全生活保障，这对工作人员免除了生活上的后顾之忧，把全身心投入到工作，电力企业通过安全生产监察，提升企业的知名度，从获取政府政策扶持,最终实现经济、社会效益双丰收。

2.2全面推动国民经济可持续发展

我国当前社会生产普遍基于电力能源，一旦电力生产出现任何问题，便极大影响了多数企业的正常秩序，从而造成严重的经济损失，正是由于政府部门尤其重视电力行业的科学发展，因此电力企业应当注重日常电网生产的安监工作，通过建立健全电网监察安全机制，推动电网监察有章可循，笔者坚信只有保证电力日常活动,才能确保企业的日常生产运行，最终实现国民经济可持续发展。

2.3提升社会大众生活质量

人民群众的日常生活与电力网络紧密相连，一旦缺少电网支持与运转，人民群众生活质量就得到保障，甚至极大影响社会的安全稳定，甚至对国家电力网络的安全运行产生严重威胁。因此,电力企业将电力安全监察落到实处，才能确保电网生产的安全，广大人民群众可借助电网得到社会咨询，丰富了人民群众的业余生活，更好提升了自身所处的生活环境。

3加强电力安全监察的有效措施

3.1构建计算机系统网络

电网工作电动化是电力企业一直所倡导的，笔者认为只有建立健全计算机系统网络，将先进的科学技术运用到实际的电网安全监管中，借助先进监管设备，才可优化电力企业电力监察系统，增强电力企业管理能力，有效提升生产效率,笔者认为构建计算系统网络能够促进作业人员在日常监察过程中提升自身的业务能力，更好得为社会服务。

3.2积极推广与应用评估技术

电力企业当前所应用机械设备与现代化要求格格不入，对此技术人员及时评估电力设备，并且向电力企业报批采购更先进的电力设备，然而我国对于评估电力设备水平仍处于劣势，技术人员不能掌握评估知识，不能掌握外国先进技术,,电力企业当前需要积极引进与学习先进评估技术，并结合国内实际情况加以改善，并将其评估技术运用电力生产的日常安全监察中，从而能够确保电力企业的安全生产。

3.3增强监察人员的业务能力

电力企业的电力安全监察工作具有专业性与复杂性，这就要求监察人员具有专业的业务能力，这也是开展监察实践工作的重要途径，监察人员需要开动脑筋，独有独立思考的能力，强化个人心理素质，除此以外电力安全监察工作充分协调好个人与集体以及社会利益，需要有效克服监察人员的消极情绪，对于复杂问题需要分析其安全因素，全面掌握相关专业知识脉络，全面掌握与了解安全监察工作内容，才能够提升监管人员对于安全生产实际问题的处理能力与业务素质，从而更好推动电力企业的科学发展。

4结束语

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通信工程对安全监理提出一定要求，规范施工项目中的安全内容，由此约束了安全监理的模式。通信工程单位在合同形式、人员、制度三方面，分析安全监理的模式。

1、安全监理的合同模式合同是通信工程施工的规范依据，安全监理在合同方面实行法律监管，严格要求通信工程的参建单位，保障参建单位签订的所有合同均具备法律效应，以免工程企业违反合同规定。安全监理约束通信工程的合同内容，采取强制性的手段，要求参建单位遵守，保护通信工程的建设安全。

2、安全监理的人员模式安全监理将人员作为主体监督对象，采取专业化的人员模式。监理部门要求通信工程的从业人员达到相关的专业标准，降低人员群体安全意识的培养难度。专业的施工人员主动遵循安全要求，不会对通信工程造成安全干扰，安全监理逐步强化人员结构，发挥人员专业模式的优势，改善通信工程的施工环境。

3、安全监理的制度模式安全监理通过制度约束通信工程的行为，制度模式的构建需以通信市场为主，监理部门调查通信市场的动向，规划施工制度，借助制度调控通信工程的施工项目，符合现代市场的发展要求。

二、通信工程施工项目中的安全监理

根据通信工程的施工情况，主要在施工初期、中期、通信调试以及后期四个阶段，分析安全监理的应用，如下：

1、初期阶段的安全监理通信工程的施工初期，涉及多项工程内容，如：工程文件、方案以及资料等等，其中存在较大的安全风险，不利于通信工程的安全建设。监理人员需根据工程实际，规划初期工程的风险点，提出可行的控制措施。例如：某通信工程在初期阶段，主动安排监理人员，分析初期施工的安全措施，该工程将初期监理的重点放在应急预防方面，遵守通信安全建设的相关规定，结合工程施工的设计图，监理人员提出应急方案，确保安全施工，该工程组织全体人员学习安全制度，加强人员培训力度，发挥安全监理的作用，提高该工程安全施工的规范性。

2、中期阶段的安全监理通信工程中期阶段的安全监理实践性较强，增加安全监理的工作负担。工程单位结合中期阶段的施工情况，提出几点安全监理的执行措施。首先根据通信工程的安全需求，划分监理人员，以小组为单位，监督现场施工，以免出现安全事故，监理人员偏重于监控危险系数高的施工项目，如：消防作业、高空施工等；然后监理人员执行到位的现场巡检，实质检查施工人员的作业情况，明确施工中期的安全建设，落实各项安全措施，提倡安全施工，营造安全的施工环境；最后监理人员主动维护中期施工中的风险项目，要求施工人员按照安全标准执行工程维护，防止遗漏风险项目，引发连贯性的安全事故。

3、调试阶段的安全监理调试属于通信工程施工的核心项目，关系到通信工程的建设质量。安全监理在调试阶段发挥重要的作用，确保通信调试的质量。安全监理在调试阶段的主要目标是通信设备，以某通信工程为例，分析其在调试阶段的安全监理。该工程的安全监理贯穿于整个调试阶段，首先监理人员监督通信设备的采购与运输，维护此阶段的设备安全，防止设备出现性能问题；然后该工程按照通信设备的实质要求，执行连接与安装，严格按照规范要求，同时监理人员检测设备安装的质量，及时提出整改措施；最后监理人员对已安装好的通信设备，进行试验调试，得出设备调试的数据，分析数据表达的调试内容，得出通信设备的试验状态，判断调试是否正常，其中软件调试的安全监理比较繁琐，必须以整体通信环境为背景，才能正确执行调试。

4、后期阶段的安全监理后期监理集中在验收阶段，保障通信工程验收的安全性。监理人员在验收阶段，需规避施工中的威胁项目，针对特殊的通信工程，执行电气试验，评价施工性能，杜绝出现不符合安全标准的施工项目。后期阶段通信工程的整体性较强，监理人员利用科学的保护措施，严格进行监理工作，解决通信工程中的项目问题，发挥安全监理的作用。

三、安全监理在通信工程中的应用

效益安全监理不仅为通信工程提供优质的施工环境，而且有利于通信工程的安全建设，产生一定程度的应用效益。分析安全监理对通信工程的效益价值，如：

(1)合理监督通信工程的施工，降低工程风险，推进通信工程的持续发展，监理部门积极解决通信工程中的安全问题，为其创建稳定的发展空间，最大化的降低施工成本；

(2)安全监理提高通信工程的社会地位，体现工程建设中安全与质量的价值，获取社会的高度认可，而且安全监理提升通信工程的整体社会效益，构成效益发展的环境；

(3)安全监理稳定通信工程的经济效益，经济效益是工程施工的标准因素，通过监督与管理，约束工程建设，完善通信工程的效益结构，体现真实的工程效益。

四、结束语

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一、建筑工程安全事故和隐患发生的主要原因

（一）安全管理不到位，安全生产制度没有落到实处

安全管理不到位，安全生产制度没有落到实处，具体在建筑工程施工中表现在：“四口、五临边”防护不到位；安全通道、作业棚搭设不规范，防护不严；安全防护用品(尤其是安全密目网)合格率较低；脚手架搭设不规范，特别是悬挑脚手架存在的问题较为明显，如剪刀撑、小横杆、连墙件、钢丝绳卡数量不足和钢梁搭设不规范等；模板支撑体系仍有使用杨木杆；施工机械设备管理混乱，起重机械(特别是塔吊、物料提升机)缺乏安全限位装置，多数塔吊未办理产权备案登记或使用备案登记。施工机械、特别是特种设备安全防范措施不到位，安全生产工作中对高空坠落、物体打击、机械伤害、触电等防范措施不到位。

（二）施工现场管理问题

施工现场管理混乱，工程技术资料整理不规范，存在混乱、缺项、滞后现象，专项方案编制、落实情况较差，可操作性不强，审批不到位或审批不规范；五大员岗位证书、作业人员技能岗位证书、三类人员考核证书短缺，农民工培训教育工作不落实；施工现场不按照规定留置同条件试件，普遍没有现场养护温度记录；高层建筑工程未按照规范要求进行建筑物沉降观测或沉降观测记录真实性较差；施工现场材料堆放、施工设备安装存在安全隐患，施工人员、特别是建筑农民工安全防范意识较差，对现场、人员的管理不到位。

（三）工程监理问题

监理企业不能履行职责，工程监理行为保证不了工程施工质量和安全的要求。一些工地看不到设立项目监理部的文件和有关监理人员组成及委托文件，无法证明其合法性。监理人员无证上岗、项目总监缺岗现象尤为突出，监理单位编制的监理规划、监理实施细则中质量安全措施和控制重点无针对性，更无可操作性；对施工组织设计、专项施工方案技术审查不到位，监理资料管理混乱；大多数监理人员的施工质量和安全知识不足，对施工现场的质量和安全隐患不能及时发现，监理工作不到位，监理人员不能履行职责。

二、加强建筑工程安全管理

（一）提高安全生产意识，落实安全生产责任制

建筑工程相关部门要充分认识到加强建筑工程安全管理得重要性，提高安全生产意识，将建筑安全管理列为建设行政主管部门领导干部全市建设系统的重要工作内容，同时要落实主管部门行政首长负责制，将安全管理工作列为政绩考核的主要内容，认真学习《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和《建筑工程安全生产监督管理工作导则》，明确政府建筑管理职能部门在安全生产管理中的权力和责任，加快政府职能的转变，全面履行政府安全生产监管职责。建筑工程相关部门要帮助和督促企业落实安全生产主体责任，强化《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规的学习、宣传和培训工作，建立健全以法定代表人为核心的责任体系。制定建筑施工安全生产考核指标，明确安全生产目标和责任，对建筑工程相关单位进行考核，防止安全事故的发生。

（二）推进建筑施工安全质量标准化工作，提高标准化水平

安全质量标准化包括施工现场设施设备标准化、相关人员行为标准化和施工安全生产管理标准化。施工现场设施设备标准化主要包括临时设施、防护设施和各种机械设备三个方面。相关人员行为标准化包括执行标准规范、岗位职责、安全绩效和操作规程。安全生产管理标准化包括工程项目部、施工企业和主管部门主管部门，涉及体系运行情况、安全管理制度和安全管理体制三个要素。在具体的建筑施工中安全质量标准化应关注关注各个岗位人员行为的标准化和安全生产管理模式。组织施工企业安全管理人员参加安全质量标准化学习研讨班和观摩学习示范工地，使安全监管人员及施工企业掌握安全质量标准化的科学内涵，明确实施标准化工作的方法、途径与要求，激励企业及安全生产工作者切实加强安全生产，保障人民生命财产安全。

（三）加强安全生产许可证动态管理

建筑施工企业安全生产许可制度是从事前、事中和事后加强安全生产管理的有力手段，安监机构要充分发挥监管作用，及时掌握各施工企业和各工程项目部的有关情况，一旦发现企业降低安全生产条件的要及时下达限期整改通知，严重的暂扣其安全生产许可证，保证处罚的时效性，发挥其对违规违章企业的惩戒作用。完善安全生产监理制度，促使工程监理企业明确其工作内容、程序和责任，重点抓好监理工程师的安全知识培训工作，加强对监理企业安全行为的检查。完善安全生产预警制度、安全生产形势分析制度、安全生产联络员会议制度、安全生产约谈制度、安全生产督察制度、事故快报及通报制度。同时充分发挥媒体监督作用，对存在的重大违法、违规和隐患的单位及责任人进行曝光和处理，提高相关部门对安全生产的关注。

（四）加大对安全生产的经济技术投入，做好施工现场管理

大力推进建筑安全生产技术进步，限制和淘汰危及安全的落后工艺、设备、技术。推广应用先进适用的技术和产品，实现安全防护措施。认真贯彻落实《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和《建设工程安全生产费用管理规定》，确保施工企业安全生产经费投入。同时要做好施工现场管理。如脚手架搭设要符合要求，设护身拦杆，脚手板铺满，不得有探头板，三米高以上脚手架要设马道，不得在钢木门窗、阳台板等处搭排木，非架子工不得挪动或搭设脚手架；各种施工机械要完好，不准“带病”运行，不准超负荷使用，机械设备的危险部位，要有安全防护装置，并定期检修；施工现场坑、洞、井、沟等危险处要有围栏或盖板，夜间设红灯警示。交通要道要设交通安全标志，各类标志不得擅自移动和拆除；施工用电的配电室、线路架设、电器设备安装，必须经验收合格后，方可使用。现场的低压架空线路和分支线必须按规定架设，不得出现把子线。机械设备电源闸箱必须合格，保持一机一闸箱(一箱多闸要有明显标志)，指定专人负责加锁等。通过做好施工现场管理来确保施工安全。

（五）进行安全生产专项整治

一是要抓住重点企业和重点环节不放松。把安全事故频发的施工企业列为重点监控企业，把易引发群死群伤事故的重大危险源列为重点监控部位，把易引发高处坠落事故的“四口五临边”列为重点监控环节。二是加强重大危险源管理和安全专项施工方案编制。建立重大危险源登记制度、专家论证审查制度、危险源施工前验收检查制度。三是实行重大危险源公示制度。各工程项目部必须在施工现场醒目处将本工地的重大危险源及防治措施进行公示，告知工地全体操作人员，增强安全防范意识。四是进一步加强对建筑起重机械设备的安全监管。建立起重机械设备使用登记制度，强化对起重机械设备的安全性能检验检测，淘汰落后的设备，消除重大机械设备事故隐患。

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关键词：安全事故；安全文化；煤矿企业

一、煤矿企业安全文化体系

（一）安全文化应有广义和狭义之分

持广义说的一般认为，安全文化是在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心安全（含健康）并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害（自然的、人为的或天灾人祸的）；为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和精神财富的总和。这种无所不包、统而论之的观点指导意义不强，工作中不易把握。

英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会，对安全文化给出了相对狭义的定义：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。这一定义把安全文化限定在人的精神和素养方面，体现了安全文化的本质。

（二）煤矿企业在实践中对煤矿安全文化的定义

1.安全理念和愿景，不仅领导者持有，还要“全体共持”。煤炭开采的特殊性，决定了我们所共持的最高价值，就是“生命至上、规章至尊”；我们所要追求的愿景，就是讲科学、遵规律，不断减少人与环境的对立，实现人与环境的协调，提高员工通过驾驭现代科学技术，征服自然的本领，增强员工高尚文明的社会地位感。

2.培育安全文化关键在塑造“员工和团队的行为举止”。煤矿的复杂多变性，给员工心理、意识带来深刻影响。塑造员工的行为举止，必须扭转员工在特殊环境中形成的侥幸、压抑、摆脱、盲目的扭曲心理和凑合、马虎、应付的行为习惯，使员工在煤炭开采中，始终渗透着良好的心理、作风和行为，提高应对、处置、规避各种危害的能力。

3.由“理念和愿景”到达“行为举止”上，必须经过一个中介，这一中介称之为：“文化的制度化”。 它是安全文化建设的核心和“枢纽”，决定着安全文化建设的成败。

（三）煤矿企业安全文化的纵向结构

在煤矿企业安全文化中精神层文化是核心，制度层文化是煤矿企业安全文化的中间环节、及建设依据；物质层文化是基础，是煤矿企业安全文化的外在表现。三个层次的文化有机的结合，同时相互作用和反作用，使煤矿企业安全文化形成一个有机的整体。

二、煤矿企业安全文化建设

（一）煤矿企业安全文化建设的作用

1.凝聚和激励作用。企业安全文化建设可以把企业、职工群体的价值观、心理情感粘合在一起，为追求共同的利益目标而奋斗；对于错误的批评纠正、正确的表扬肯定，这样对职工的行为予以嘉奖的同时，激励了员工朝着正确的方向前进，也激发了潜力使其努力工作。

2.规范和导向作用。煤矿企业的安全文化包括有形和无形的安全制度文化。有形的是国家的法律条文、企业的规章制度、约束机制、管理办法和环境设施情况。煤矿企业利用有形的安全制度对员工的行为进行约束，通过对违规制度的惩罚，实现对职工的规范作用。无形的安全文化是企业、员工群体的理念、认识和职业道德，形成对职工的一种自觉的约束力，这种有效的“软约束”可以削弱职工对“硬约束”的反感。从而实现有形和无形约束力的相互结合。当然，在对企业员工进行规范的同时也是对员工思想观念的一种导向作用，使职工对安全的认识从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变。

三、煤矿企业安全文化建设的内容和重点

（一）培育和发展安全文化理念

总结和培育出符合企业实际、具有企业特色的安全理念，突出“安全发展”这一主题，抓好传统安全理念的普及，做好岗位职责、岗位工作标准和职业道德规范的修订完善工作。

（二）培育和发展安全行为文化

安全行为文化要以建设本质安全型企业为目标，积极探索安全工作的新方法、新手段，营造不安全行为的“自控”氛围，建立持续发展、不断改进的安全监管体系。增强职工的安全责任意识，养成遵守技术标准和操作规程的习惯，并通过引进先进的安全管理体系及自我认证、第三方认证等形式，才能促进安全体系建设水平的不断改进和提高。

（三）培育和发展安全制度文化

安全制度文化是企业安全文化建设的重点。要把安全制度机制建设放在煤矿安全实践过程中加以应用和把握，不断对规章制度进行整合和完善，从而建立为广大职工所主动接受、自觉遵循的安全管理制度、机制和行为规范。其中，落实安全生产责任制是重中之重，企业必须坚持领导干部入井带班、隐患排查、现场管理等各种安全制度，确保安全制度责任落实到位。

（四）培育和发展安全环境文化

安全环境文化是企业安全文化的重要组成部分，分为硬环境和软环境两个部分。硬环境包括安全综合监测监控系统的开发；软环境包括职工的精神需求、安全周期、安全品牌、企业形象等。加强安全环境建设要从提高装备水平入手，转变煤矿生产方式，加大安全投入，不断完善安全设施，探索现代安全管理手段。同时，还要抓好质量标准化建设和安全品牌文化建设，提高工程质量和工作质量，为安全生产奠定坚实基础，改善职工的劳动条件和作业环境，保证员工的身心健康和企业的持续发展。

参考文献：

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1.1入院评估

入院评估是护士对新入院患者进行综合、全面评估的过程，是患者能否得到及时、有效护理的关键，直接影响护理质量。因科室收治的多为急诊患者，入院时存在着只重视输液、吸氧、监测生命体征等急救治疗，对入院评估不仔细，只是局限于填写“入院评估单”的情况。

1.2住院患者的观察

病情观察是连续的，因为病情变化是动态的、发展的，通过观察可及时发现患者的病情变化，提供相应的治疗和护理措施。因各种护理操作治疗多如：输液、加液、灌肠、安置胃肠减压、导尿、烤灯、雾化、定时观察危重和手术患者等，有的护士只是被动执行医嘱，缺乏主动观察意识。

1.3用药查对

临床医疗过程中，医院众多部门与安全用药有关，但在整个过程中护士始终处于第一线，护士是为患者进行药物治疗的直接执行者，是保证患者安全用药的最后关口。因此，要保证患者安全用药，就必须落实好查对制度。在实际工作中存在着执行医嘱未实行双人核查，用药过程中不带执行卡，甚至有提前挂液体在床旁的情况。

1.4患者交接

患者交接的形式包括床旁交接、手术室与病房的交接、监护室与病房的交接、科室与科室之间的交接等；交接内容重点是患者一般情况如生命体征、皮肤、各种管道、药品、病历资料等。交接中存在的问题有：交接随意、无交接重点、护士急于将患者交出等。

1.5护理文书记录

护理文件是患者住院期间护理过程的真实记录，在解决医疗纠纷中具有举证和法律效力的作用。存在的问题是：护理人员法律意识不强，往往在工作中做得很多，但记录的内容很少，或没有根据患者具体情况有重点地记录。

1.6护士重点人群

护士重点人群包括：新毕业护士、轮转入科护士和责任心不够强的护士，他们常常因工作经验不足、专业知识不够丰富、责任心不强导致安全隐患。

2预防措施

2.1入院评估

根据科室收治病种多为急诊患者的情况，采取“入院接诊负责制”，由接诊的责任护士对患者进行入院评估，包括：生命体征、皮肤情况、跌倒、导管风险等方面；对家属及患者进行有针对性的安全注意事项方面的告知，如：为高风险者挂警示标示，告知注意事项并签字，达到医护人员和家属风险共担，同时采取相应的护理措施。

2.2住院患者的观察

观察要有针对性，根据不同患者、不同病情，确定重点观察的对象和内容，患者的观察要贯穿在整个护理活动过程当中，如在输液、加液、灌肠、安置胃肠减压、导尿、烤灯、雾化等操作的过程当中，可以顺便观察其他患者的情况，做到勤巡视、勤观察、勤询问、勤思考、勤记录，重点患者心中有数。让护士明确：安全管理不仅仅是管理者的责任，而是全员参与的过程，是提高护理质量的前提。

2.3用药查对

严格用药查对是护士行为规范的“底线”，严格执行患者查对制度应贯穿于用药活动的始终，上班要进入工作“状态”。“2013年住院患者十大安全目标”中明确提出：提高用药安全、鼓励患方参与医疗安全等，要让人人牢记：只有患者安全，我们才会安全。

2.4患者交接

患者交接过程中，交接双方都应认真负责，特别是在接患者时，要针对不同患者的情况，有重点地查看意识、伤口敷料、各种管道是否通畅在位、皮肤、药品、病历资料等，并认真填好患者交接记录单，做到“交不清不接，接不清不交”。

2.5护理文件记录

护理记录要有重点，不能重要的事情做了不记，或简单地粘贴复制，在抢救、患者死亡等记录时，医护记录要一致，要随时想着如果患者复印病历自己如何举证，办公护士和护士长要每天抽查，发现问题及时点评，普遍问题组织学习。

2.6护士重点人群

对护士重点人群进行重点督查、重点跟班、重点帮助，直到改进。根据科室低年资护士多和急诊患者多的情况，改排双班制即“APN班”，排班注意力量搭配，这样使低年资护士减轻了单独上班的紧张感，既提高了护理质量，也保证了患者的安全。

3体会

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【关键词】体检中心；风险管理；护理岗位；安全管理

医疗风险管理指的是医院系统、组织的减少或消除医疗风险的损失或者危害，经分析医疗风险，探讨防范医疗风险的措施，最大程度避免出现护理风险[1-2]。体检中心应对的受检人群包括各类健康状况、各类文化水平、各类年龄，所以护理的难度较大，风险较高[3]。本研究主要分析在体检中心护理岗位安全管理中实施风险管理的效果，下文为研究结果。

1资料与方法

1.1一般资料

本体检中心共有护理人员8名，均为女性。以2016年1月为时间界限，在前后各一年时间内随机抽取1000名受检者的体检基本资料，全部受检者的基本资料都没有明显差异（P＞0.05）。

1.2方法

1.2.1护理风险识别

组建风险管理小组，通过护士长的领导开展工作，严格按照护理风险管理程序进行，对各个岗位上可能出现的风险进行全面分析总结，分析岗位风险存在的主观以及客观因素。通过头脑风暴法发现护理风险来源于护理人员方面以及体检者方面，护理人员方面主要是由于开单错误或者责任心不强；技术操作层面出现穿刺失败。体检者方面主要包括知识缺乏：项目出现漏检或者非空腹进行体检；另外还有一些特殊体检者体检时出现晕血、晕针情况。

1.2.2强化护理人员风险防范意识

首先必须制定规范的制度章程，比如技能考核、岗位流程、岗位职责等，确保护理风险管理具有科学依据，同时必须在护理人员以及护理科室的学习以及培训中。除此之外，针对已经发生的护理风险事件，必须学会总结教训，及时发现原因制订改进对策，防止不良事件的二次出现。

1.2.3护理风险防范措施的制订及实施

具体分为风险预防以及风险处理两个层面。本体检中心制订了非常完善的护理岗位风险防范措施，囊括了围体检期各类宣教工作以及应激方法。在宣教中，护理人员要运用严谨且通俗的语言，保持端正的态度。导诊护理人员应该对每名受检者进行相关注意事项的指导，保证受检者完全明白体检的项目以及应该配合的事项。护理人员必须熟记全部应急预案，对隐患采取预见性的防范措施进行规避，保证受检者安全、舒适的完成体检。

1.3观察指标

比较管理实施前后护理风险发生情况，包括开单错误、穿刺失败、非空腹体检、晕针晕血、漏检；比较管理前后受检者投诉情况以及受检者对体检服务的满意度。

1.4统计学方法

经SPSS19.0分析数据，计数资料以百分数（%）表示，进行卡方x2检验，以P＜0.05为差异有统计学意义。

2结果

2.1护理风险

管理前各类护理风险发生率均高于管理后，差异均明显，P＜0.05。见表1。

2.2投诉及满意度

管理前受检者投诉的有58名，投诉率5.8%，管理后受检者投诉的有8名，投诉率0.8%（P＜0.05）；管理前1000名受检者对体检表示满意的有802名，满意度为80.2%，管理后1000名受检者对体检表示满意的有992名，满意度为99.2%，差异明显（P＜0.05）。

3讨论

风险管理的实质是将原本通过消极态度处理发生后的风险事件，转变成积极预防未发生的风险事件。风险管理要求护理人员积极主动发现护理工作中存在的高危因素以及薄弱环节，把风险隐患消灭于初始阶段[4]。体检中心在护理工作的每个环节都可能出现护理风险，而当护理风险出现后，受检者以及其所在家庭就会受到严重影响，并且体检中心的公信度也会明显下降，长远来看会影响体检中心的发展[5]。所以，对于体检中心，必须做好岗位安全管理，强化护理人员的服务意识，保证每名受检者都能接受最优质的体检服务，通过从细微之处入手，最大程度减少护理安全隐患，保证体检安全[6]。本研究结果显示，实施风险管理后体检各类风险发生率均明显低于管理前（P＜0.05）；管理前投诉率和满意度分别为5.8%、80.2%，均优于管理后0.8%、99.2%（P＜0.05）。综上所述，在体检中心护理岗位安全管理中实施风险管理能够减少体检护理风险，保证体检能够安全顺利进行，提升受检者的满意度，减少护患纠纷。

作者:刘艳 单位:湖北省恩施州中心医院健康管理中心

参考文献

[1]张玉姣.体检中心护理风险管理的因素与分析[J].当代临床医刊,2016,29(5):2598.

[2]郭晓倩.风险管理在体检中心护理质量管理中的实践[J].内蒙古中医药,2014,33(24):83-84.

[3]耿晓焕.风险管理在体检中心护理质量管理中的应用[J].包头医学院学报,2016,32(8):125-126.

[4]江秀琴,洪清慧.护理风险管理在体检中心静脉采血中的应用[J].护理杂志,2015,32(11):44-46.

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土木工程专业和工程管理专业都是市场需求比较大，就业率比较高的专业，这些专业的大学生们往往最终成为建设工程的主力军，在建设工程中贡献自己的力量并发挥自己的才华，因此可以说他们的专业能力决定了中国未来建筑工程的整体质量水平。由于近几年来城市的不断发展，高楼大厦的建设速度和质量都有了很大的飞跃，而人们对建设工程的要求也越来越高，人们在建设的原材料、工艺、手法等等多个方面都在不断改进，但是安全问题也逐渐随之而来，发生的一些安全事故，让人们痛心疾首，也越来越重视建设工程中的安全管理问题。高校在培养大学生的同时，应当时刻审视社会的要求，积极对教学内容进行更新和改革，让大学生注重安全管理的内容，并掌握具体的行为方式，在建设工程当中将危险防患于未然。目前在高校的安全管理课程当中仍存在一些问题，这些问题阻碍了学生的发展，不利于学生适应社会的需求，因此，应当进行梳理并改进。（1）安全管理的教学没有落实：通过对一些高校的土木工程专业和工程管理专业的课程进行调研可以发现，目前很少有高校设立工程安全管理的专门课程，所有的学校都将重点放在的专业的工程课程当中，并将工程安全管理课程的内容与职业健康等课程进行杂糅，比较常见的做法是，在介绍具体的知识内容的时候，顺便提一下工程安全管理的知识，比如教师在介绍施工技术课程的过程中，教材中提及到而来工程安全管理的内容，教师会在课堂时间比较充裕的情况下，简单介绍与施工技术有关的工程安全管理的内容，学生对于工程安全管理的知识接受的比较零散，并没有形成具体的系统。（2）实践运用机会少：土木工程专业和工程管理专业的学生，通过大学课程的认真学习，对基本的建筑知识有了一定的理解之后，还应当在实践中运用这些知识和技能，让他们真正成为自己的能力，而不仅仅停留在原来的书面上，但是在实际情况中，学生在实践活动中进行工程安全管理的学习机会是非常少的。一方面，学校的环境比较闭塞，很多学生并没有尝试过自己走出校园，走向工地，锻炼自己，还有的是因为大学生的身份原因，不愿意从基层干起，总觉得自己毕业之后应当不会从事地层劳动而放弃实践的机会；另一方面，学校给学生提供的实习机会并不多，和企业的交流比较少，实习的机会非常少，只有少数学生能够在实践中体会到工程安全管理的实践教学工作。还有的企业对来实习的大学生抱着一种应付的心态，认为大学生也不能成真正的员工，就让大学生在实习的过程中跑腿打杂，一些比较重要的施工场所都不让大学生进去，以防止出现危险难以交代，很多大学生在实习的过程中并没有很多的收获。（3）学校与企业的衔接脱节:目前学校对学生的工程安全管理课程的教学内容主要集中在法律法规和生产规范等方面，一些具体涉及到的机械和设备都是很久以前的，教材和教学内容长时间都没有进行更新，学生学习到的知识已经被企业所淘汰，很多学生进入企业工作之后，对先进的设备和工艺技术完全没有相关的理念，在学校学习的那些知识已经逐渐被企业所淘汰。

2剖析原因

(1)重视性不足:目前高校的关注主要重点是如何有效提高学生的竞争力，让学生在激烈的竞争当中获得好职位，因此高校非常注重学生的专业素质的培养，这样的教育投入能够收获比较高的就业率，带动学校的发展，但是工程安全管理技能并不能像专业素质一样获得很明显的回报，学校考虑到课时等方面的原因，就不会安排工程安全管理的课程，实际上还是高校对工程安全管理重视不足的原因。(2)认知有限:高校对工程安全管理的问题不够重视，施工单位比较注重的是完成工作的时间和投入的成本，对于一些安全问题也认识不足，政府的监管力度就显得非常重要，但是目前我国政府对建设过程中的安全管理监督效果并不显著，一些施工单位出现安全事故就隐瞒，政府发现的不够及时，而且不能大力惩处，如此循环往复，各方对工程安全管理的观念都认知不足，导致工程安全管理不能得到重视和实施。(3)师资力量不足:工程安全管理课程本身所涉及的内容是方方面面的，对教师的要求是非常高的，教师应当对土木工程和工程管理有一定的了解，有非常扎实的理论知识作为背景，然后还要对实践工程中的安全管理技术有自己切身的体验，这样才能在教导学生的过程当中将理论知识和实际操作相结合，真正让学生们学有所成。

3工程安全管理课程改进策略

通过对目前我国高校工程安全管理课程的现状进行了解，并对这些问题的产生原因进行梳理，可以发现对我国高校建设工程安全管理课程进行改革势在必行，下面是对工程安全管理课程改革的几条建议。(1)引起高校的重视:在高校的土木工程专业和工程管理专业中需要开设工程安全管理课程的专业课，首先学校必须对工程安全管理足够重视，看中它在未来的建设工程中的发展前景，以及目前重要地位，然后做好传达工作，让高校中的教师也足够重视安全管理课程的教学，最后在设立专业课的同时，要引起学生们的重视，在给孩子们讲课的同时，也要注重介绍工程安全管理课程的意义，让学生明确安全管理的重要性，让他们明白为什么要学习之后，学生自然就会自主去学习[6]。(2)项目法:运用项目法进行学习，能够调动学生学习的积极性，让学生自主探究安全管理课程中的知识点之间的联系，学生在学习的过程当中还能学会团队协作，并将理论和实践相结合，对知识的理解更加深刻。(3)教学方法多样化:由于工程安全管理的知识体系比较复杂，所涉及的学科知识也比较多，学生在学习的过程中感觉到困难，很多问题要用不同的思维方式进行转换，这也加大的教师教学的难度，而且在学习的过程中容易让学生感觉到枯燥和乏味，学生在学习理论的过程当中，容易分心，教师应当采用多样的教学方法进行教学，保证趣味性的同时也让学生更加容易理解[8]。(4)优化师资力量:对于高校中的土木工程专业和工程管理专业的教师，应当多提供学习的机会，可以是到国外短期学习，吸收国外的优秀指导意见，还可以到企业进行顶岗实习，在工程建设过程中真正学习到实践知识，不断提高高校中教师的工程安全管理的专业能力，在学校里面逐渐培养出能够教授学生的优秀教师，让学生在学习的过程中真正有所收获，对于教师而言，能够不断提高自身的专业能力，也是成长的契机。

总之，通过对目前高校建设工程安全管理课程中存在的一些问题进行剖析，发现问题背后的原因，最后提出高校改进工程安全管理课程的策略，希望能为高校工程安全管理课程的发展提供更好的发展思路。

作者:张哲弘 单位:西安财经学院行知学院

参考文献：

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1.1受限空间作业中存在的主要风险

正确的分辨受限空间作业中存在的主要风险，是预防受限空间作业中发生事故的基础。通过运用预先危险分析法对受限空间作业过程中的分先进行分辨，可以发现受限空间作业主要存在以下风险：

（1）作业场所所产生的风险

受限空间作业的场所比较特殊，这是引发事故的主要原因之一，其作业场所主要包括烟道、烟囱、煤气柜、油罐、管道、下水道等。受限空间作业场所的主要特征就是通道受到限制或者空间密闭，在这种情况下一旦发生事故，作业人员不能及时撤离作业地点，引发二次事故的发生。

（2）受限空间内的有害物质

受限空间内通常空气流通能力差，很多有害气体不能及时排出，这就容易造成作业人员中毒、窒息等事故发生。受限空间内的有害物质主要有硫化氢、一氧化碳、二氧化碳、苯、甲烷等。

1.2受限空间作业中的主要事故类型

（1）中毒或窒息

中毒或窒息是受限空间作业过程中经常发生的事故之一，此类事故通常发生在封闭或者半封闭的空间内，这主要是由于未对作业空间内的气体进行具体分析，并采取相应的安全措施，这就容易造成作业人员在作业过程中应突况而出现中毒或者窒息。2009年3月21日14时，中冶四公司的5名工人，在首钢京唐钢铁公司炼钢部除盐池进行防渗维护作业时，因池内缺氧而没有准备供氧设备而导致作业人员窒息死亡。

（2）火灾爆炸

在进行一些接触可燃物质的受限空间作业时，由于措施不当而导致可燃物质的泄露、挥发等现象，在作业过程中一旦遇到电火花等火源，就极易发生爆炸和火灾，这就会对受限空间内的作业人员以及附近的工作人员造成严重伤害，严重的会造成人员的死亡。

（3）淹溺

在进行有积水的受限空间作业时，由于作业空间附近的暗流或其它液体的突然涌入，导致作业空间内液体水平面升高，可能会造成受限空间内作业人员溺水的事故，还有些应为水流的涌入可能造成设备漏电等现象。

（4）坍塌掩埋

在进行一些地下受限空间作业时，空间周围或上方的土体由于本身性质松动或者液体渗入而发生坍塌现象，这容易引起作业人员被掩埋的事故，这种事故多发生在煤矿作业中。

（5）其它事故类型

除上述事故外，受限空间作业的事故还有灼伤、触电、以及一些有机械引起的物理伤害等。

2加强受限空间作业前的安全管理

2.1做好危害识别工作

在作业任务明确后，生产单位及施工单位应组织专业的技术人员对受限空间中的环境因素以及可能发生的危险进行分析和分先评估，并制定相应的风险控制措施，制定相应的施工计划和作业要求，以保证作业人员在作业过程中的安全。

2.2检查

首先，检查进入受限空间作业的许可证、用火作业许可证、用电作业许可证等，必须要求作业许可证件齐全。其次，检查具体的气体分析票据，要确认票据分析项目是否齐全正确，从各项数据判断是否符合人员进入受限空间作业的安全条件。

2.3作业人员检查

人员检查包括：检查监护人员是否到位，并进入工作状态；检查现场作业人员与票证上注明的工作人员信息是否一致；检查作业人员身体状况是否符合受限空间作业要求。

2.4安全防护器具检查

在作业人员进入受限空间作业前，要检查施工现场是否根据施工需要及受限空间条件配备相应的防毒面具、供风式防毒面具、空气呼吸器、防毒口罩、防护手套、防护眼镜、防酸碱服装等各种防护器具。并且还要检查防护器具的质量、密封性等是否完好。

2.5作业人员着装检查

检查进入受限空间的作业人员着装是否符合要求，如进入易燃易爆的受限空间作业，不能穿戴容易产生经典的化纤衣服、衣服上面不能带有金属物质，必要时还要穿戴防静电服装。作业人员的着装还必须要符合工业卫生和文明作业的要求。

2.6展安全交底及安全教育

生产单位及施工单位的管理人员要在施工现场共同给作业人员及监护人员进行安全交底。交底内容应包括工艺处理方案、施工作业方案中说明的安全应急措施、还有施工要求等。在作业人员进入受限空间前，施工单位要对现场作业人员进行安全教育讲话。

2.7实紧急救护的安全措施

根据作业现场需要，必须在现场准备充足的救护用具，包括安全带、供风式场馆防毒面具、空气呼吸机等，并且要检查这些用具是否完好，如有却缺失应及时补充或更换。在受限空间要设置合理的逃生通道，通道数量必须有2个以上，并且通道必须保证随时通畅。在作业现场必须要准备灭火器等消防措施。作业人员及工作人员要清楚火警电话、急救电话等，如遇事故发生，必须熟悉报告程序和报告方法、要求，要以先救人为原则。.

2.8全面落实作业器械的安全措施

（1）检查导入受限空间的工具是否符合防爆要求；

（2）在进入潮湿的受限空间进行作业时，所带的照明工具电压通常应小于12V，当电压超过12V时，应安装漏电保护器，当进入存在易燃易爆气体的受限空间作业时，应使用电压小于12V的防爆安全灯。

（3）使用的通风机、电焊机等工具时，其漏电保护器要符合在潮湿、易触电环境中作业的安全要求，在使用前检查开关是否合格，并检查底线是否规范正确的接地。

（4）装有易燃易爆气体的容器应与火源保持安全距离。

2.9全面落实受限空间内外环境的安全措施

（1）所有受限空间作业设备的外接管线、阀门都必须要用符合压力等级的盲板进行隔离，不能用关闭阀门进行代替，盲板要挂好标识牌。在作业前，要对照盲板图标，检查盲板封堵是否以符合要求。

（2）做好进入受限空间作业人员、工具、材料已经其他物品的登记工作。

（3）受限空间内外部温度要相当于环境温度，如果进入盛装过能引发温度变化物质的受限空间作业，应先按相关规定对对其进行化学清洗。

（4）做好防静电设施的检查工作。

（5）做好受限空间的通风工作，风量要满足安全作业的要求。

（6）在受限空间周围环境中不要进行影响受限空间安全作业的工作。

（7）在受限空间底部采用水和石棉布做防火层时，要保持其中水分含量充足，覆盖必须严密有效。

（8）带有转动不见的设备，在进入空间的过程中，必须停机别切断电源，必须要有专人对其开关进行监护，以免意外事故的发生。

（9）如果受限空间内需要用火作业，需要将受限空间内的废液、残渣等进行取样，并分析是否具备可燃性，如果不具备可燃性，才能在受限空间内进行用火作业。在进入受限空间作业前，要先在受限空间入口处进行试点火，确认无爆燃，才能让作业人员进入。

3加强受限空间作业时的安全管理

3.1作业人员出现事故的措施

在作业过程中，作业人员一旦出现身体不是等症状，应及时向监护人发出联络信号，撤离作业现场。如果出现作业人员中毒、窒息等紧急情况，救护人员在做好相应措施后及时进入受限空间对中毒、窒息人员进行救助，并且受限空间外至少要有一人与作业空间内人员进行联络。

3.2特殊环境中作业的要求

在作业的过程中，如果遇到特殊情况，如在闷热、通风不良、含有有毒气体的环境中作业时，作业人员必须佩戴长管式防毒面具，吸气口置于新鲜空气的上风口，并需要专人监护，在这种环境中，作业人员持续工作的时间不宜太长，应该实行作业人员轮换作业，并减少同时在受限空间内作业的人数。

3.3地下作业

在进行地下受限空间作业时，如果作业过程中遇到埋地管线、电缆等，要及时停止作业，并采取相应措施。在地下进行土方挖掘时，要保证护壁牢固可靠，在作业过程中不能给护壁施加外力，以免造成坍塌事故。

3.4受限空间内的原构件管理

在进行受限空间作业时，不能对其内部原有构件破坏，如果需要移动内件的，要做好移动时的保护工作，并记录好内件的原来位置，以方便完成作业后对内件进行复位。在作业过程中，不能随意踩踏空间内部管线，保护好空间内部的防经典、防漏电装置。

3.5作业时设备的使用安全

在作业过程中，要按照规定使用相关设备，如果设计到用电或用火的设备，比需做好相应的防漏电、防火措施。带电设备在使用后，必须及时关机并切断电源。对于需要固定后使用的设备，必须要固定牢固，防止在使用过程中对人员在成伤害。

3.6作业时用火用电的安全管理

作业时要对作业点周围的易燃易爆物品进行及时清理，并在旁边准备好灭火措施。在用电作业时，要检查线路是否有漏电的情况，用电管线不能铺设到有液体的位置，并且要检查电源开关是否完好。如果在用火用电过程中出现紧急情况，如果危险程度较低的应及时采取相应措施进行处理，如果情况较为严重时，应及时疏散现场作业人员，然后在采取处理措施。

4加强受限空间作业完成后的安全管理

4.1统计作业人数、工具

对受限空间作业人数进行统计，看人否还有人员在受限空间内，如果有人员没有出来，应及时派专业人员进入受限空间内进行寻找，如遇紧急情况，及时采取相应措施进行处理。此外，还要检查工具是否齐全，确保没有任何物件遗落在受限空间内。

4.2对受限空间内的处理

作业完成后，要将受限空间内作业时所移动过的内部构件进行正确的复位。对于从受限空间中清理出的残渣、废液等要进行及时清理，将作业时用到的电源、火、电焊设备、通风、施工机械等设备转移出受限空间。认真检查作业现场是否还存在不安全隐患，如果发现，及时采取相应措施进行处理。

4.3作业后的相关工作

在作业完成后要报告相关管理部门，作业完成情况，交待相关事宜，并办理完工移交手续。