社区亮点工作汇报范文

导语：如何才能写好一篇社区亮点工作汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、主要做法

（一）高度重视，精心安排。镇党委高度重视，于7月28日组织召开镇党委会议，专题研究镇领导参加村（社区）“三委”工作会的具体方案，制定镇主要领导参加村（社区）“三委”工作会时间安排表，明确责任，提出具体工作要求。

（二）强化责任，狠抓落实。我镇共16个村（社区），由于我镇没有镇长，所有村（社区）的三委会均由镇党委书记带领联片领导和驻村干部深入各村参加会议。从8月1日起，逐村听取村（社区）“三委”工作汇报，研究剖析“三本台账”处理情况。

（三）精心筹备，开展有序。全镇16个村（社区）“三委”精心准备，会议组织有序，会议质量高，效果好。各村组织村支部、村委会、村监委会全体委员参加会议。会议分别由支部书记代表村党支部对全村基本情况、基层组织建设、“三本”台账运行情况作全面汇报，村主任、村监委会主任分别作了补充汇报。镇联片领导、驻村干部详细查看各村的“三本台账”建立情况。

各村会议最后由镇党委书记或镇长对各村的工作情况进行详细点评，对“三本台账”的建立和运行情况进行分析，对反映的问题和困难进行解答。对村反映的断头路问题，通过县级联系部门县红会争取到香港红十字会援建项目予以解决，对村反映的水葫芦阻塞河道的问题，通过县审计局、水务局予以解决，对村、村反映的塘堰除淤问题，提出了采取“一事一议”的办法筹集资金，争取项目逐步解决。

（四）亮点突出，效果明显。一是通过“三本台账”察民情。实行网格化管理，定人、定时、定格、定责，全镇100余名镇村干部走村入户，深入基层、深入农户、深入田间地头，采取访能人问发展、访老干部老党员问良策、访上访户问情由、访困难户问民需、访群众问民生“五访五问”措施，深入责任区域，调查摸底，了解社情民意。同时通过信箱、电话、与群众拉家常等方式，认真了解群众意愿，广泛收集民生、困难群众、稳定等信息。对收集到的信息，及时进行分析，梳理、归类、汇总，集体研究，落实专人，分门别类建账，实行专帐管理。二是通过“三本台账”解民忧。坚持信息当天收集、及时处理，积极妥善解决群众实际困难和问题，要求镇干部“进百家门、知百家情、解百家忧”，切实做到解民困、办民事。各村（社区）在建好“三本台账”的同时，还增建了计生台账。截至6月底，全镇共收集的39件民生问题，通过“一事一议”政策、“挂、包、帮”活动等，已解决34件，有5件已制定方案正在解决过程中。10件稳定问题，通过县级相关部门协调，已解决9件。1065件困难群众问题，通过低保、五保、临时救助、医疗救助、新农合、小额意外保险、“挂、包、帮”等予已解决1063件，有2件正在解决过程中。

二、存在的主要问题

虽然“三本台账”的建立取得了一定的成效，但也存在一些问题，具体体现在：一是“三本台账”还需进一步完善。二是在建立好“三本台账”的同时，还进一步做好二级台账的建立，目前为止，部分村还未建立起来。

三、下一步工作打算

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**县**镇**彝族村认真贯彻民族平等、团结、稳定、繁荣的工作方针，依托资源优势发展煤炭产业，开展新村和水电路等基础设施建设，促进民族团结、进步、和谐。在创建民族团结进步示范村方面主要有五个亮点：

亮点一：解决“安居难”。为彻底解决新云、秧田沟、秤杆边3个自然村因采煤等因素造成房屋开裂等地质灾害问题，**村以解决村庄绿化、房屋亮化、道路硬化、庭院美化、生活现代化为重点，按照“农村城市化、村庄社区化、村民居民化、住房标准化、设施现代化”的要求，争取市委市政府、县委县政府和民族工作部门的支持，高起点规划、高标准建设示范效应好、带动能力强、可持续发展的**民族团结示范村。采取上级补、财政挤、项目配、站所帮、社会捐、企业出、群众筹的办法筹措建设资金，20xx年启动总投资2914.25万元的一期安居房工程。在总投资中，上级拨款1090万元，打厂沟煤矿、大炭沟煤矿、小河沟煤矿、打磨冲煤矿、**省兴云煤矿共捐资1600万元，村民每户只要交款2万元就可住上户型为120平方米的安居房。工程结束后，可统筹解决3个自然村313户1321人的房屋安居和地质灾害治理问题，保障群众有房居住，彻底改善他们的生产生活环境。

亮点二：解决“就学难”。为发展少数民族地区教育，改善办学条件，**村多方筹措资金发展教育。20xx年以来，新华煤矿、沟发煤矿、红土田煤矿、新寨煤矿率先筹集资金260万元，兴建了新华民族小学、新寨民族小学，投资400余万元建设**完小主教学楼、食堂。投资3700万元建设**民族学校，其中大炭沟煤矿捐资413万元、群众捐资20万元、兴云煤矿捐资20万元。现在主教学楼、教师宿舍、学生宿舍、阶梯教室等主体工程已经竣工，主排水工程已完工，食堂、厕所工程正在办理各项审批手续，预计8月份内完工，9月份即可招生。

亮点三：解决“出行难”。**村地处山区，群众居住分散，最小的自然村只有18户。虽然靠近公路主干线的自然村都修通了公路，但仍然有3个彝族自然村未通公路，其中打磨冲自然村距主公路只有500余米，被一河阻隔，群众行路极为不便。村“两委”一班人看在眼里，愁在心头，多次召开会议，研究该村的行路问题。镇党委政府协调资金15万元建桥梁，群众自发捐出土地，积极投工投劳，企业出动挖掘机械支援，新建了通车公路。厦卡自然村原有14户人家，有6户因交通用电饮水不便搬到坝区居住，尚有8户群众居住在深山老林，过着人背马驮的原始生活。村干部多次进村做工作，动员群众捐出土地，村委会帮助修建进村公路，从根本上解决群众发展难的问题。丁家脑包自然村居住着6户群众，通村的是羊肠小道，村委会协调企业捐资60余万元修通了进村道路。

篇3

结合当前工作需要，的会员“树上摇”为你整理了这篇团务科1-8月工作总结及亮点工作汇报范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

一、全力推进“命脉工程”，提升团的自身建设水平。

一是扎实开展“智慧团建”工作，2021年4月底前，全面完成83个社区团委换届；深入推进“两新”团建工作，共摸底排查企业1942家、已建党“两新”组织420家；推动“智慧团建”平台入驻工作，完成了已建党已建团“两新”组织进驻“智慧团建”36家，100%完成入驻目标，已建党未建团“两新”组织新建团60家，108%完成建团目标。二是夯实团的基础性建设工作。一竿子到底全面调研基层团组织，通过走访调研10个街道团工委，梳理出11项问题、9项需求，以问题为导向、需求为方向，联合区委组织部制定办法配齐配强基层团干队伍，夯实基层团建基础。

二、树立典型，表彰先进，讲好罗湖青年故事。

一是推选首届“深圳青年五四奖章”，其中，罗湖区驰援武汉雷神山抗疫的“罗湖女战士”杨艳和文锦渡边检站民警杨中原荣获“深圳青年五四奖章”个人荣誉；罗湖区渔邨社区工作站荣获“深圳青年五四奖章”集体荣誉。二是开展“我们都一YOUNG”-“五四”青年展，共展出12名党史人物与12名罗湖青年代表事迹，展览紧贴“奋斗”主题，引领凝聚罗湖青年激荡探索之心，坚定奋斗之路。举办“万象罗湖-青年与城市共成长”罗湖“五四”青年说主题活动，邀请来自不同领域的青年代表从不同的视角分享拼搏和奋斗的故事，通过“线上+线下”为市民带来一场特别的青年交流分享会。

三、以青年人喜闻乐见的形式开展特色主题活动。

一是举办“兰馨湾区·万象罗湖”深港澳青年兰花“家”年华活动，以亲子游+兰文化体验的形式“以兰会友”，并在“罗湖共青团港澳青年服务年”启动仪式上正式服务港澳青年的行动方案，方案从方面建立全方位、立体的港澳青年服务体系，进一步助力深港澳青年交流交往交融。二是开展“我们都一YOUNG”-“五四”青年展，共展出12名党史人物与12名罗湖青年代表事迹，展览紧贴“奋斗”主题，引领凝聚罗湖青年激荡探索之心，坚定奋斗之路。举办“万象罗湖-青年与城市共成长”罗湖“五四”青年说主题活动，邀请来自不同领域的青年代表从不同的视角分享拼搏和奋斗的故事，通过“线上+线下”为市民带来一场特别的青年交流分享会，展现当代罗湖青年的亮丽风采，激励更多的青年创造出新的业绩，为推动罗湖振兴发展贡献青春力量。

四、助力疫情防控工作。

面对疫情防控的严峻形势广泛动员社会各界志愿服务力量，凝聚群防群治的合力，发出倡议书和招募令动员广大团员青年和党员志愿者积极参与疫情防控，以街道为单位成立10个中队，以社区为单位成立83个小队，建立社区联防联控志愿服务队伍120支，超9000名志愿者投身疫情防控工作，提供无接触式辅助志愿服务，累计上岗4.2万人次，服务时长超12万小时，切实发挥志愿服务作用，为疫情防控工作贡献罗湖志愿力量。积极推进青年突击队组建，发动全区各单位组建青年突击队150支，队员超2000人，其中组建团区委青年突击队，充分发挥突击队先锋带头作用，利用工作下班时间分别在核酸采集点、疫苗接种点、社区小区卡口等防控一线点位协助开展家户排查、设卡测温、采集检测秩序引导等疫情防控工作；2021年疫情期间团区委青年突击队累计出动85人次，服务时长超300小时，展现了党的助手和后备军的担当、共青团生力军和突击队的作为，为做好罗湖区疫情防控工作贡献青春力量。

五、开展春运志愿服务工作

为做好春运期间关于道路交通安全管理工作的各项要求，团区委积极统筹组织开展春运志愿服务。于1月28日至2月10日为期14天的春运期间，每天招募150人次志愿者，在深圳火车站、深圳汽车站的售票厅、候车室、电梯口等重要场所，为市民及旅客提供秩序维护、咨询引导、重点旅客帮扶等便民服务，并在深圳火车站站前广场设置暖心志愿服务摊位，为有需要的旅客送上温暖的姜茶。春运期间，志愿者热心呵护市民的出行安全，服务市民及旅客约26万人次，赢得了市民群众的信赖和满意。

六、开展“创建全国文明城市”活动

一是根据区文明办总体部署，按属地原则，统筹安排各街道团工委、各街道义工联配合交警部门在辖区54个重点路口（市级8个、区级46个），常态化开展交通秩序维护志愿服务行动。志愿服务时间以早晚高峰时段为主（即7:30-9:30，17:30-19:30），组织志愿者参与路面站岗、执勤，对行人、非机动车随意横穿马路、闯红灯等不文明行为进行劝阻，开展“一盔一带”宣传教育活动，提升驾乘人员交通安全意识，营造浓厚志愿服务氛围。二是组建团区委本级志愿服务队，利用每周五上班前半小时，在单位周边交通节点，以“文明出行”为主题常态化开展交通文明劝导志愿服务活动，形成“15分钟志愿服务圈”，并动员辖区志愿者争当交通安全管理的“体验者”，鼓励市民积极参与文明交通志愿服务行动，为文明城市创建贡献志愿力量。三是指导社区、公共文化设施、景区景点、医院、交通场站（长途汽车站、火车站）、政务大厅和新时代文明实践中心（所、站）等场所的主导单位，设立志愿服务站点，常态化提供志愿服务，做到“有标识有人员有台账有制度”的“四有”。四是以“志愿罗湖、温暖邻里”为主题，开展“10+1”志愿服务项目（10个主题志愿服务项目+1个特色志愿服务项目），充分用好“双工联动”（社工+义工）工作模式，由社区党委牵头，社工负责、志愿者参与，开展形式多样、内容丰富、主题鲜明的各类志愿服务活动，进一步加强社区邻里志愿服务工作，丰富志愿服务的形式和内容，提升居民对志愿服务的知晓率和满意度。截止2021年7月底，罗湖区共开展4872场次相关志愿服务活动。五是安排了团区委机关工作人员2人一组方式，对辖区各样本框重点督查点位志愿服务工作情况及54个重点路口志愿服务工作情况开展巡查，并第一时间将发现的问题反馈给相关负责人，同时将问题形成工作提醒反馈给相应的街道，目前已4次志愿服务巡查提醒，督促街道要严格按照文明城市志愿服务工作要求，进行排查、整改，查漏补缺。

七、搭建心理志愿服务平台

以罗湖区志愿者服务大厅为载体，建立罗湖区未成年人心灵关爱中心，整合区域内心理志愿服务资源，紧紧聚焦未成年人生活中遇到的心理困惑，向全区广大青少年及家庭提供心理评估、情绪压力、亲子教育、人际关系等咨询服务，为辖区家庭在遇到困惑挫折时开辟守护渠道。在青少年活动中心设置沙盘游戏室、心灵涂鸦室、音乐舞动治疗室、情绪宣泄室等功能空间；开通未成年人24小时心灵关爱热线，配备专用的热线接听、记录、转接、录音、存储设备；开设线下未成人心理健康驿站，采取社会服务+专业志愿服务+个案转介服务“三位一体”相融合工作模式，面向对全区广大未成年人及家庭提供个案咨询、家庭治疗、团体咨询、公益咨询服务，对未成年人心理风险提前研判，服务呵护辖区未成年人的心灵健康陪护。

八、开展2021年上半年各城市U站安全巡检工作

为深入贯彻市、区关于安全生产工作各项决策和部署，强化安全风险管控和隐患排查治理，健全完善安全生产长效机制，确保罗湖区城市志愿服务U站的正常运行，保证值班义工的自身安全问题，6月9-10日，团区委、区义工联联合罗湖区消防救援大队组织防火巡查员对罗湖辖区9个城市U站开展消防安全检查工作，针对U站存在的灭火器过期、室内电线未套PVC绝缘管等安全问题进行现场指导整改；对U站值班义工进行消防安全知识培训，详细介绍消防设备器材的使用方法与注意事项，并现场操作演示如何正确使用灭火器以及扑救初起火灾的方法；同时，讲解了如何对站内电器线路、消防设施设备进行检查、维护保养等内容。使U站值班义工对消防安全的重要性有了更深层次的理解，有效的提高其消防安全意识和自防自救能力。

篇4

尊敬的各位领导大家好：

    我是耒阳市邮政分公司五一广场营业所的负责人，下面我就广场所2018年-2019年跨赛重点业务向各位领导做个汇报：

广场所2018年装修开业后，营业面积有500平方米左右，现共有职工8人，位于城区商业最繁华，金融机构最多的中心地带，周边500米范围内，有信用社、建行、工商银行、邮政银行各1家，竞争异常激烈，各大银行个个使出十八般武艺，争夺市场份额。我们在分公司的带领下，严格落实分公司的阶段性规定动作，在激烈的市场竞争中，取得了良好的成绩。截止到3月31日，网点储蓄总规模万3.15亿元，余额新增5599万，保险新增保费796万，理财新增1451万，总资产净增达7846万，超分公司下达必达计划846万，超奋斗计划246万。成绩的取得，主要得益于以下几个方面：

一、政策激励宣贯到位

分公司为网点制订了正确的经营策略，出台了有效的激励政策。“开门红”誓师摘标大会结束后，在元旦前分别由三个层面：包片领导、包点人员、支行长传达宣贯文件精神，组织全体员工“政策解码”，并测算网点完成任务的收入及个人收入，构画蓝图，激励全体员工，让全网点人员做网点主人翁，一起献计献策，对网点接下来的经营方向，挑战目标一一摘标，一一通关，一点一策全员参与，并要求每个员工对于自己认领的任务制定行动计划，明确产能来源，细化每日目标，确保任务达成，让每位员工有信心、有决心、有恒心投入到旺季业务营销中去。

二、支撑帮扶到位

分公司派驻了有金融管理经验的同事李艳主任，帮扶期间，为提升帮扶效果，她扎实沉淀到网点业务发展中去，同网点员工同吃、同住、同工作。凭着她多年来对金融业务发展的经验和过硬的专业知识，及时关注网点业务进展情况，协助支行长发现并处理各种问题，指导网点有针对性的开展阶段营销工作，切实提升网点发展能力。同时积极参与网点服务营销工作，严格遵守内控管理制度，当好“操作员”、“服务员”、“宣导员”。    

     在设备上也配备了一台存折取款机，有效的分流客户，不但解决了我们网点人手不够的难题，还将“厅堂营销三角区域”落到实处，提升厅堂服务充实厅堂营销力量。

    三、“系统助力”培训到位

“系统助力”旺季营销，网点采取集中培训及一对一指导通关的方式，组织柜员学系统的使用，结合各系统不同的优劣势取长补短，检索潜力客户进行挖掘，对跨省资金早联系，早跟进；对商户资金重点管护，重点维护；对务工客户重点关爱空巢老年留守儿童，常联系，常跟进等方式跟进，为员工明确了产能提升蓄客来源工作及奋斗目标，大大提升了走访、电联、策反产能效益。

四、推进执行到位

1.规定动作落实到位。网点层面落实市县分公司的各项规定动作，将行为管控规定动作落实到实处，员工须积极营销，融入团队、聚焦目标、形成合力。要求每位员工每天电联20-30户有效客户，至少发展1—5位意向客户,意向客户资产提升5—25万，并进行登记，每天夕会通报沟通，确保员工业务发展的真实有效性，倒逼网点每位员工每日必须积极营销，落实好规定动作，完成每日目标。                

2.活动不断，走访到位。网点层面落实市县分公司的各项规定动作，将活动不断、走访到位规定动作落实到实处。因为广场所地处五一东路最大的菜市场旁，网点重点客户是商户，我们从12份以来一直密切关注他行氛围营造及政策，积极响应分公司营造要求，有针对布置打法，从厅堂氛围营造，走访营销方式，策反主要动作都一一细化，12月-2月我行共计走访商户765户  收集信息 537 户，截止一季度策反 2151万。 基本做到了商户户户登门访，社区开发区区挖，对“困难”小区，“困难”楼等，我们通过寻找关键人物，由关键人物带队，户户敲门营销，取得较好的营销效果。换零钱，送对联，送挂历是我们和商户的一个交流媒介，我们通过前期走访，微信绑卡，邮惠付已经积累了大部分商户的基础信息，对商户开发一块我行利用进行了分片区维护政策，规定片区管护柜员一周进行一次活动拜访，利用采摘节，双倍积分享好礼，十万送羊毛被，邮送钜惠等方式让员工周周有新卖点，时实掌握商户资金动态，积极回笼商户资金.同时我们紧盯我们自已周边的各类商户开展相应的主题活动：一是为商贸客户提供一体化服务，以手机银行+日日升理财+大额存单几项金融产品对商贸客户进行综合营销。二是为商贸客户提供代收寄递类业务等便利服务。三是开展“沿街商户，商贸客户大走访”活动.对前期布放商易通，POS机及邮惠付和客户进行回访和维护，坚持重大节日和主题活动做到所有商铺100%走访，针对商户双休日生意好需要零钞，我们定于每周五备好零钞主动上门为商户兑换。年前，为感谢各位商户的工作支持，我们网点还举办了大客户联谊会，生日宴等系列感恩回馈活动。

3.督导管控到位。1+1+5蓄客管控到位

  严格按照“1+1+5产能提升”管控方式，管控每个员工昨日预计到账情况、今日蓄客及到账情况、明日预约情况，环环相扣、层层把关、确保实效、落到实处。 

   4.过程节点管控到位

   严格按照点策进度推进，揭标目标任务按节点分解到每个员工每日必达、奋斗、挑战目标，确保员工业务发展的真实有效性，倒逼员工促进产能的达成。

   5.夕会总结管控到位 

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在市民政局半年度工作讲评会召开后，我局认真贯彻落实市局会议精神，召开了全局半年度工作讲评专题会学习传达会议内容，认真回顾和总结了上半年工作情况，客观分析了当前形势，结合市里会议精神全面部署了下半年工作任务。后段工作我局将按照“抓制度、促规范；抓项目、强服务；抓管理，上水平”的工作思路，围绕三大目标，突出三个重点，抓好四项建设，严格五项要求，切实推动芙蓉区民政事业新的发展。

一、围绕三大目标

1、民生改善。按照我区营造建设“湖湘之心、中部标杆、全国一流”新芙蓉的优良环境要求，坚持把民生改善摆在第一位，把“人人享有基本生活保障”作为第一目标，抓实事、办好事、解难事，为全区困难群众撑起一片天。

2、事业发展。加快芙蓉民政事业现代化步伐，实现民政工作的法制化、标准化、信息化。新建一批基础设施，打造一批服务品牌，推动各项民政工作都形成亮点，全方位巩固我区民政工作全省领先的地位和影响。

3、绩效争优。继续保持在市绩效考核当先进，在区绩效核排第一，在市民评议政府进前三的优异成绩。

二、突出三个重点

1、强化基本民生保障，竭尽全力解民困。围绕“人人享有基本生活保障”的工作目标，以困难群体、特殊群体、优抚群体为重点，扩大保障范围，提高保障标准，促进社会和谐稳定。

2、提升公共服务水平，不遗余力利民行。以“人人享有均等化的公共服务”为目标，提供惠普的养老服务、人性化的救助服务、惠民的殡葬服务、优质的婚登服务，为城乡群众的生产生活带来更多的便利。

3、推进社会管理创新，群策群力排民忧。按照建设“公民社会”的发展要求，大力推进社会管理创新，以城乡社区为基本单元，以社会组织为中介平台，以社会工作为重要手段，建立政府、社会组织及公民共同参与的开放式、网络化社会管理模式，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公共参与”的全新格局。

三、抓好四项建设

1、加强设施建设。一是对西湖、化龙池、荷晏、锦林、文艺新村、西湖、恒达7个社区进行重点培育和打造，力争将其打造成市级精品示范社区。二是督促街道加大城中村改造的推进力度，解决资金缺口大、清产核资难等困难，力争实现在2012年完成马王堆4个村的城中村改造的工作目标。三是启动救助站的前期选址、筹备等工作，力争建设一座硬件设施一流，软实力达到“五星级”服务标准，即热心、贴心、舒心、安心、放心的社会福利中心。四是完善以具体业务应用系统和网上协同办公系统为平台的民生直通车栏目，实行网上办公，信息化管理。

2、加强制度建设。要围绕长远发展规划，努力实施“困有所济、病有所医、少有所教、老有所养”的民生工程，主要抓好“五大体系建设”。一是社会救助制度建设。全面建立社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制，努力做到城乡低保“三要”：宣传要到位、资金要保障、对象要动态；合力做到大病救助“三化”：程序方便化、救助合理化、标准公开化；着力做到灾害救助“三实”：宣传工作实、核查灾情实、受灾群众救助实；全力做到流浪救助“三勤”：上街勤巡查、特殊勤照顾、责任勤加强。二是优抚保障体系建设。要按照新的标准落实好优抚对象的补助，建立正常的增长机制，使重点优抚对象的补助水平随当地人均收入的提高而同步提高，进一步巩固双拥制度建设的成果。三是养老服务体系建设。要通过制定优惠政策，引导社会力量来做，进一步完善社会养老保障制度，进一步优化居家养老格局，进一步加强养老机构建设与管理。四是社区服务体系建设。要按照“社会管理社区化、社区管理社会化”的总体要求，坚持“党政主导、社区主理、市场介入、居民参与”的社会管理机制体制，以社区管理为落脚点，以社区服务为支撑点，不断完善组织机制，拓展服务内涵，创新工作特色，服务居民群众，探索适合芙蓉区区情的社区管理创新模式。

3、加强业务水平建设。业务建设是提升民政管理服务水平的重要抓手，一是工作要严格标准化。我们的业务范围广，服务对象多，要尽量减少工作失误，提高服务效率。二是管理要突出精细化。每一项工作都要事先计划安排、事中跟进监督、事后评价整改，做到指标量化、措施细化、监督强化、奖惩硬化。三是服务要彰显人性化。民政服务对象大多是弱势群体，要在工作中贯彻“以人为本”的理念，提供人性化服务和亲情式关怀，既要让老百姓感受到党和政府的温暖，又要让老百姓体会到我们对他的尊重。四是机构要以品牌促发展。民政服务机构，有整体的也有个体的，有公办的也有民办的，我局要充分利用自身优势，在原有品牌如万众和、常青树等基础上，打造出一批特色鲜明的芙蓉服务品牌。

4、加强队伍建设。队伍建设是推动民政事业科学发展的人才保障。一是要提升民政文化软实力。文化是提升民政整体实力的关键要素。要围绕“人民满意”为目标和“用心服务、公平服务、依法服务、创新服务”的基本要求，建树“亲民爱民、勤政务实、廉洁高效、敬业奉献”的芙蓉民政精神。二是要加强人事管理。完善选人用人、考核评价、监督管理机制，推进人事工作的民主化、制度化、科学化，加强机关各科室、二级机构的人员交流，通过换岗、轮岗等方式，把合适的人放在合适的岗位，进一步整合队伍资源。三是要打造一流队伍。加强领导班子建设，优化干部队伍结构，加大培训轮训力度，加强基础组织机构建设，落实基础民政干部社会保险等福利待遇，保持基础民政队伍的相对稳定，形成赶学比超的工作氛围，激发干事创业、奋发作为的热情和激情，塑造芙蓉民政良好形象。

四、严格五项要求

1、要用心干事，尽职尽责。民政工作直接为人民群众特别是困难群众服务，要体察民情，集中民智，顺应民意，根据群众的需要和经济社会发展的水平来制定政策、作出决策，保障好群众的基本生活权益和民主政治权利。要做到身怀爱民之心，恪守为民之责，深入群众之中，真心实意关心民政对象的困苦，帮助解决实际的困难。

2、要勇于担待，善于作为。民政局又俗称“小政府”，社会性强、涉及面广，做好民政工作，事关人民福祉、事关社会公平、事关和谐稳定、事关政府形象特别是在大力推进以改善民生为重点，创新社会管理的今天，我们为党和政府分忧，为人民群众解愁，为发展稳定奠基的作用更加凸显，我们的干部要敢于担当重任，敢于担当责任，领导交办的任务，敢于知难而进完成好。敢于负责，创造性的开展工作，要能给领导担待，领导也给下面担待，各级都要互相体谅，该请示汇报的主动请示汇报，该放开的就要放开干。

3、要加强协调团结协作。民政工作要实现又好又快发展，对外必须加强协调，争取支持；对内必须团结协作，形成合力。班子成员之间，单位同事之间，要坚持多干事，少议论；多参与，少推脱；多补台，少拆台，相互尊重，相互维护，相互关心，相互支持，真正做到上下一条心，干群一股劲，在思想上合心，在工作上合力，在行动上合拍。

4、要转变作风强化落实。目前，我们的干部在作风上整体不错，但也存在一些值得警醒的问题，要加强“三治”一要 “治散”，有的同志纪律涣散，不在状态，有迟到早退、串岗溜岗、上班时间玩电游、聊天、看股票的现象，要切实增强原则性和纪律性。二要“治浮”，有的同志做事喜欢蜻蜓点水，浮在表面，沉不下心，经常出差错，要切实增强责任感和使命感。三要“治差”有的同志工作标准低，喜欢应付了事；有的同志服务态度差，对来访群众粗声大气、爱答不理，待人不热情，服务不周到；有的同志工作效果差，工作开展不主动，进展不迅速，领导推一下动一下，“当一天和尚撞一天钟”，要切实增强谋划力和执行力。要做到“四求”一是求“廉”，坚持慎权、慎交、慎独、做到自重、自警、自省、自励，切实提高自控能力，不断接受监督的意识，自觉把权力置于法律、纪律、制度的约束之下，为人民掌好权、用好权，二是求“真”，坚持深入基层，深入一线、深入群众调查研究，把情况摸上来，把服务带下去。三是求“实”，推进民政工作，要放下架子，沉下身子，抹开面子，做出样子，认认真真抓落实，四是求“严”严格组织纪律，经常开展批评与自我批评，做到工作上严格标准，生活上严于律己。

5、要加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，对干部中的倾向性苗头性问题，要防微杜渐，对干部要经常提醒，班子成员之间也要相互提醒。要加强督查落实工作，积极接受人大政协的监督和纪检、监察、审计、财政等方面的督查以及社会舆论的监督，鞭策自身提高效率，抓好落实，加强自律，当好表率。

 

 

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社会发展和改革处围绕市委、市政府中心工作和委里确定的重点工作目标，以创建丽水国家公园为主线，着力推进社会事业各个领域按计划有序推动改革和发展。现将主要工作汇报如下：

一、2019年主要工作亮点

（一）丽水国家公园创建工作有序推进

2017年12月启动创建国家公园以来，根据市政府工作部署，社会处积极主动开展创建工作：2月组织工作专班成员单位赴龙泉、庆元两地开展调查研究，考察了凤阳山-百山祖国家级自然保护区，梳理了国家公园创建工作基本思路。3月份编制完成《丽水市建立国家公园前期工作方案》，制定工作计划表，分解工作任务，并按方案时间节点安排启动相关资料收集工作。4月初成立了以吴晓东市长为组长的丽水市国家公园创建工作领导小组，全面负责申报工作的组织领导、统筹协调和整体推进。4月底完成可行性论证和专题研究，同期启动开展国家公园范围边界划定和功能区划研究，为规划编制提供科学依据，同时，按《丽水市建立国家公园前期工作方案》的要求正式启动了《丽水国家公园总体规划》编制工作。12月5日，《丽水国家公园总体规划》初稿形成，目前，正对总体规划初稿做进一步修改。

（二）推动中国信息化百人会与丽水签订战略合作协议。

为打造国家级数字生态经济示范区，推动我市生态经济与数字经济的融合性经济发展，1月份，市政府做出了与中国信息化百人会签订战略合作协议的重大布署后，社会处紧紧围绕工作要求，赴北京沟通梳理合作内容，积极协调各方，确保双方战略合作协议按时顺利签订。合作协议将汇集中国信息化百人会相关人才及资源优势，在丽水筹建数字生态经济研究院，为当地培养、储备和输出产业融合复合型人才，重点开展数字经济与当地产业深度融合发展研究，提升我市产业转型升级能力。双方同意在推进丽水市建立数字生态产业创新基地和一揽子数字经济应用示范工程，帮助丽水申请创建国家级数字生态经济示范区等方面积极开展合作。同时，中国信息化百人会自2019年开始每年在丽水举办一次高规格的“数字时代生态文明全球峰会”，不断提升丽水的城市品牌知名度。

（三）高质量开展争取资金和项目工作。

2019年共争取中央预算内投资项目5个，资金4225万元。其中，社会服务项目争取到2431万，占全省投资总额的22%；职业教育项目获中央预算内投资补助 1060万，职业教育产教融合项目连续11年获得中央预算内投资补助；文化旅游提升工程项目争取资金734万。中央预算内投资项目资金有力地促进了我市固定资产投资的较快增长，有效改善我市社会服务基础设施条件，提升我市公共服务水平和增强兜底保障能力。认真组织完成了2019年我市社会领域中央投资项目申报工作，为日后争取项目和资金支持创造条件。2019年力争社会类项目资金8000万元，其中，市本级1000万。

(四)项目管理完成情况

2019年共受理项目31个，项目估算总投资11.22亿元，全部都已办结。其中出具项目服务联系单4个，审核、核准项目27个。其中教育项目11个，总投资5.53亿元；卫生项目7个，总投资3.03亿元；旅游项目2个，总投资9291万元；体育项目1个，总投资470.2万元。

根据委内百日攻坚工作部署，负责开展丽水市应急救灾中心项目攻坚行动。主动对接相关部门全力以赴抓难题攻坚，攻坚期间，共召开4次项目协调会，全程跟踪服务涉及项目审批建设的各阶段，对项目的不同阶段按照项目的实际进行调整优化。该项目已于11月15日正式开工建设。

（五）提案办理工作

今年共办理人大政协提案建议23件，其中市长领衔办理的重点件1件，主办3件。认真组织开展丽水市四届人大三次会议《关于要以“国家公园”为目标引领“丽水大花园”建设的建议》（案号：A016）的重点建议办理工作。针对人大代表在建议中提出的提升国家公园定位境界、全域统筹、抢抓机遇申报等建议举措，各相关创建单位不断加大工作力度，扎实推进丽水国家公园的创建各项工作。按时完成市政协四届一次会议和市四届人大三次会议建议提案办理。

（六）协调解决项目推进工作

近年来，随着政府投资项目管理制度不断完善，项目管理方式不断规范，为解决项目推进过程中碰到的难题，2019年，共参与配合召开了29场次的项目协调会。重点协调推进全市社会领域项目谋划和落地工作。协调解决社会项目前期推进过程中有关扶持政策、投融资模式、基础设施配套等重大问题，协调解决项目推进中的困难和问题，督促工作推进进度，推动一大批社会项目加快落地，促进了全市有效投资持续稳定增长。

（七）其他各项综合工作。

及时完成基本公共服务十三五中期评估、全民健康保障工程中期评估、我市足球规划调研、瓯江山水诗之路规划编制丽水区域内调研、健康丽水建设、全域旅游创建相关工作。编报丽水市2019年度中央预算内投资计划建议方案、重大储备项目入库以及配合委内处室完成浙江（丽水）绿色发展综合改革先行区创建方案重大项目库梳理等覆盖全市性的综合工作。

二、2020年工作思路

（一）完成丽水国家公园总体规划编制

以边界划定和功能区划为基础编制丽水国家公园总体规划，进一步明确国家公园的规划期限、规划范围和功能区划，提出指导思想、原则和目标等。围绕规划目标，确定规划任务，重点包括生态系统保护、构建新型管理体制机制、社区协调发展、社会参与等方面，提出建设项目和多元资金投入渠道，建立由一个总体规划和若干专项规划组成的丽水国家公园规划体系，有效指导国家公园建设。

（二）做好课题研究，深化项目谋划

开展丽水医养（康养）课题研究。针对我市养老发展存在的经费投入不足、专业人员缺乏、服务内容单一等现实困难，整合养老院、各级医疗资源最大化区域内资源利用率，以建成以一个功能完善、覆盖城乡的养老服务体系为研究目标，推动丽水市医养（康养）服务业的持续健康发展。争取2019年6月提交《研究方案》初稿，2019年10月争取课题通过专家评审。

积极谋划一批符合丽水实际，对创建绿色发展综合改革创新区具体推动力的社会领域基本建设项目。结合丽水好山好水好空气的自然资源，谋划丽水医养（康养）结合产业园项目，通过专业医疗机构牵头，养老机构配合，实现区域内医养协作整合性医养模式，打造解决老人全面需求的整体解决方案,带动医养全产业链能力持续发展。

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一、九月份工作点评

总体来说，全市创卫工作按照指挥部的统一部署，正在有条不紊的进行，并取得了一定效果，尤其是第三个“环境卫生日”活动，八个街道片区组织得力，发动广泛，督查到位，成效显著，相对第二个“环境卫生日”而言，有了很大进步。灵泉、秀江两个片区尽管路面“牛皮癣”整治工作量非常大，但在第三个“环境卫生日”和“回头看”活动中，工作做得很到位，人行道清理得较好；化成片区“门前三包”责任状制作得很精致，比较规范，请其他片区以此为标准制作；官园片区建立的辖区单位联席会议制度很有特色，每个单位每月轮流选派辖区代表召开联席会议，不但研究了工作，也宣传了工作；秀江街道九月份已基本完成三条背街小巷改造任务，是整治得最快的；凤凰片区每十天组织市民自治员和市民代表对小街小巷、居民区环境卫生检查评比一次；湛郎片区进行了卫生环境集中整治，特别是五六川社区，原来卫生比较差，现在大有改观；珠泉片区尽管条件很差，但巡查力度大，并通过巡查，发现了一个地下炼油厂炼制的地沟油共36桶，每桶180公斤。下浦片区作为城乡结合部，为污水处理厂这个重点工程想了很多办法。这充分说明，各个街道片区创卫办、社区创卫工作组的工作是认真负责的，也体现了我们的工作能力、战斗力和凝聚力。

但从几次市领导和创卫办明查暗访情况来看，在充分肯定工作成绩的同时，也感到了不足，主要表现在：一是工作进度不快。小餐饮及“五小”行业整治作为第一个战役，7月份省里的专家来指导的时候，就发现我们的准入门槛太低。现在，两个月过去了，我和亚夫主席再到示范街去看，发现仍然存在门槛太低的问题。这项整治工作依然标准低、进度慢、效果差，还停留在原先的水准。10月份，卫生工作组要继续抓好这项整治，切实抓出成效。目前，中心城区的集贸市场整治工作，在17个集贸市场中只有新东门等四家按照“小型化、超市化、社区化”的标准整治得较好。新东门市场是我市农贸市场改造的一个亮点。中心城区管委会一定要以新东门市场开业为契机，把所有集贸市场改造工作推动起来，按照“功能分区、划行就市、生熟分开、宰杀隔离”的标准，强力推进。对刚才街道反映的集贸市场经营业主收费的问题，中心城区管委会要作专题研究。对同意改造的市场经营业主，由其组织业主管理委员会，自行进行改造或者把经营权拿出来招商，谁来改造，就把管理费收取权给他。关于工商管理的问题，由中心城区管委会和工商局到南昌市考察学习。楼院及背街小巷整治工作，很多街道还没有正式启动，停留在摸底阶段。国家爱卫会的领导和专家明确指出，创建国家卫生城市的检查不是检查城市的现代化，而是重点检查小餐饮及“五小”行业、集贸市场、背街小巷、城中村、城乡结合部这五部分。而我们现在的工作进度缓慢，同志们必须高度重视，按照指挥部的要求，按时完成。二是标准不高。特别是“门前三包”问题，责任状签了以后，市民、店主并不清楚责任状内容。我们工作标准不是签责任状，重要的是要知道这个房屋的产权人是谁，他有什么责任，使用人有什么责任，“门前三包”有什么，他管理的界限在哪里，如秀江片区就细化到了门前地砖多少块。这就是标准，工作不但是要签责任状，还要明确责任状的内容，切实履行“三包”责任。三是责任不清。主要体现在巡查过程当中。建立巡查工作机制，就是为了从发现问题入手，来解决问题。在实际工作中，没有明确巡查组和决策组两支队伍的建设，将其合二为一，发现问题、解决问题没有分离。还有，社区居委会不去安排辖区挂点单位和辖区单位工作人员进行巡查。创卫工作就要统一调度，统一安排，不应顾及单位级别问题。

存在上述问题的主要原因，我认为：一是思想认识不到位。有些单位思想松懈，没有大局意识，没有把创卫工作真正当作自己的事来抓，动作不大，行动缓慢，使得楼院及背街小巷、小餐饮及“五小”行业、集贸市场整治三项整治效果不明显，完全没有按照时间进度开展。二是领导精力不集中。政府工作纷繁复杂。现在关键是怎么突出重点，怎么弹好钢琴。特别是片区主要负责同志，要统筹兼顾、突出重点。三是考评督查不到位。目前，只有总督察、指挥部的督查组在开展工作，而其它各级的督查工作还没及时跟进。9月份工作还存在较大差距，我想和这些原因是分不开的。我们要通过分析原因，找准问题，明确整改方向，研究下一步工作的对策，把创卫工作逐步引向深入。

二、十月份主要工作

10月份是创卫的关键阶段，要在9月份的工作基础上，从三个方面进一步加大工作力度。一是加大技术指导力度。各专业组要切实履行好职责，加大技术指导力度，亲自督查、指导，对所有的问题认真研究、协调，解决不了的问题向指挥部报告。二是加大工作督查力度。总督察、指挥部的督查组一直在明查暗访，但其它层面的督查组和专业组的督查工作都没有启动。三是加大市民自治力度。整个创卫工作的立足点是市民自治。组织人员上路巡查，劝导员上街规劝不文明行为，都是目前采取的市民自治措施。9月份“门前三包”工作抓得好的地方都与市民自治工作开展得好有关。目前是各社区居委会在推进市民自治工作。10月份，我们要在如何引导业主委员会、楼院长、社区自我管理方面多动脑筋，加大市民自治工作力度。具体来说，十月份主要抓好以下几项工作：

1、搞好“两节”环境整治，营造良好节日氛围。为让广大人民群众过一个干净、整洁、文明的国庆和中秋佳节，利用明、后两天时间，以各街道片区创卫办为单位，组织各单位及社区居民开展一次“美化市容，喜迎两节”环境综合整治活动，重点整治楼院及背街小巷、公共场所环境卫生。同时，合理安排好第四个“环境卫生日”活动。这次活动的主题是落实“门前三包”，清理卫生死角。各街道要利用节前宣传，组织好各单位及居民搞好“门前三包”工作，自护门前绿，自扫门前雪。同时，城管局负责落实中心城区主干道的节日氛围布置。

2、开展“四害”整治，夯实创卫工作基础。除“四害”是爱国卫生工作的一项重要内容，也是创建国家卫生城市的一项主要工作。市创卫领导小组下发了《关于进一步加强中心城区病媒生物防制（除“四害”）工作的意见》，请按文件要求抓好落实。我重点强调几个方面：一是要注意时间。八个阶段都有时间和任务要求，必须认真抓好落实，尤其是10月16日至10月22日的统一投洒药物阶段，中心城区范围的所有室内、室外都要统一投洒除“四害”药物。10月16日下午开始外环境放置灭鼠毒饵盒，投放鼠药，喷洒灭蚊、蝇、蟑螂药，晚上7:30开始，室内投放、喷洒除“四害”药物，持续一周时间。二是要注意标准。10月23日至26日，街道片区对驻片单位和社区居委会进行全面的检查验收，验收不合格的，重新进行“补课”，直至达标为止。10月27日至10月31日，市创卫办卫生工作组组织人员对重点场所、重要地段的“四害”密度进行检查。市创卫指挥部对城区所有街道片区进行抽查验收，并将结果进行通报。市疾控中心对“四害”密度再次进行监测，对除“四害”效果进行通报。三是注意责任区域划分。除“四害”工作街道片区是主体，对辖区范围内的除“四害”工作负总责。市、区各部门、各单位做好管辖范围内的除“四害”工作，并对下属单位工作负总责。四是要注意安全。各部门、各单位要建立除“四害”药物领发、保管、使用、回收制度，落实专人保管，防止人、畜、禽中毒。对死鼠要及时收集掩埋，以免污染环境。如不慎误食除“四害”药物，应立即送医院治疗。除“四害”必须使用全国爱卫会推荐和认定的药物，严禁使用急性剧毒灭鼠剂。药物的准入统一由卫生工作组负责。

3、全面开展“四乱”整治，加强社会公德建设。社会公德和市民素质是城市文明的灵魂，是城市软环境软实力的根本所在。当前，我市的社会公德水平与中央提出的“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”的要求，还有差距。一些市民的不良陋习屡禁不止，严重影响城市环境，损害宜*对外形象。因此开展集中整治乱吐、乱扔、乱倒、乱闯“四乱”活动，势在必行。要按照“培养一流的市民素质、打造一流的城市环境、构建一流的社会秩序、创建一流的服务水平”的要求，把整治“四乱”工作作为创建国家卫生城市、优化城市大环境配套工程的重要组成部分和最基础性工作来抓，通过教化养成，严管重罚，增强市民的社会公德意识，树立新形象，营造文明健康的社会环境和积极向上的人文环境。

“四乱”整治分为谋划准备、宣传教育、严管重罚三个阶段。每个阶段都有重点，都有责任，希望各位对照方案抓好贯彻落实。城管综合执法和公安交警执法队伍要主动作为，不畏困难，把整治“四乱”行为作为一场硬仗来打，对违规行为严肃处理。同时，扩大社会监管面，充分发挥社会各层力量，聘请一些敢管事、会管事的“4050”人员及老太太，采取委托处罚的形式，对乱吐、乱扔、乱倒、乱闯行为人员进行严管重罚。

4、继续抓好前阶段整治，确保整一项成一项。在九月份工作的基础上，继续抓好集贸市场、小餐饮及“五小”行业、楼院及背街小巷的整治工作，要在加快工作进度的同时，确保整治工作取得实效。各街道片区和外设工作组要切实履行职责，按时按要求打好每项战役，做到抓紧时间、加快进度、保证质量，要一栋楼院一栋楼院的清，一条街巷一条街巷的整、一个市场一个市场的改，一家店面一家店面的过，确保做一件成一件、达标一件，不留尾巴。

5、完善创卫巡查机制，用数字化管理推进创卫工作落实。就这项工作，杨市长先后两次到社区进行调研，而且明确提出“巡查制度就是倒牵牛制度”，要求把“创卫”信息平台建成一个市民都能看到的公开性网站，通过网络监控城市的一草一木，这实际上就是要求我们从创卫开始，逐步实施数字化城市管理，实现对城市的“科学、严格、精细、长效”管理。从目前我们的“创卫”信息平台试运行情况来看，出现了不少问题，这是在所难免的。但从社区居委会上报的559个问题，有200多个问题在分类中就出现了错误，占40%左右。譬如：像油烟外冒、牛皮癣问题、井盖问题等等，都分类在爱国卫生组织管理栏中，这是操作员业务不熟，不应该的。在这方面，市创卫办还要加强培训。同时，社区也要强化巡查制度，不要将巡查人员和工作组人员合二为一，要真正发挥巡查人员的作用，要通过巡查找到责任主体，找到责任人。对巡查出来的问题，工作组要进一步明确责任主体和责任人，明确办理时限，明确整改标准，是自己的事情要及时解决，不能解决的向上报。

建立创卫信息管理系统的目的就是要实现城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化，保证城市管理动态出现的问题能够及时发现、及时传递、及时解决，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督的长效机制，为此，我们要进一步完善创卫信息系统，在管理方面需要逐步加强。如：报告单查询中，每个问题都要有解决问题的责任主体、责任人；业务单综合查询的条件设置里面，应该增加职能服务单位查找任务，如输入“城管局”三个字，就可以查出需要城管局这个责任主体解决的问题，如果输入“城管局几月几日”就可以查出当日需要城管局解决的问题。各职能服务部门或单位都要指定专人，天天登陆网站，就本单位的问题要按时予以解决。对于没有按时解决的单位，市创卫办要进行通报。

三、抓好工作的几点要求

按照创卫工作要求，我们现在工作还存在差距，因此，我们的创卫工作一定要尽量往前赶。

一要迅速建立台帐。市创卫办要建立创卫台帐。实行达标验收签字制，每项工作完成后，由各街道片区提出达标申请，各外设工作组组织验收，达标的要签好字。

二要严格进行考核。市创卫办要尽快出台《创卫工作考核办法》和《创卫过错责任追究办法》，量化、细化考核标准，切实将提速增效的指标盯死，将措施定硬。对推而不动，行动缓慢，不按时完成整治任务的，要进行黄牌警告。

三要建立形象进度。从指挥部到专业组，从街道片区到社区居委会，每项战役、每项整治，一件一件都要非常清楚，如小餐饮及“五小”行业整治，多少店达标，各级都要非常清楚，而且要以形象进度表的进行公布。

四要做好结合文章。除“四害”工作是一项长期性工作，也是一项综合性工作，与其它一些整治息息相关，因此要与楼院及背街小巷整治，与集贸市场整治和节前节后环境整治等其它工作结合起来。

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一、为农服务工作完成情况

1、关于提升便民服务中心建设质量情况

年初，我们将市社下达的目标和任务列入全县农业农村重点工作目标考核范围，并以宝委办发66号文件的形式，将任务分解到各个乡镇。在今年创建中，我们紧紧抓住县委推进村级组织“四有一责”建设的机遇，乘势而上，积极推进便民服务中心的新建和提升工作，在创建中我们做到统筹协调、因地制宜、量质并举、拓展功能。按照新建、提升、修缮、整合、改造等几种不同创建类型，分期、分类组织实施。使便民服务中心在适应社区发展和消费结构升级需要上，不断增加服务项目，提高服务内涵，真正把为农服务社打造成助农增收的新平台、服务群众的新窗口、和谐社会的新亮点。同时今年我们根据上级要求，积极打造“三社精品工程”，着力推进标准化建设，今年主要确定两家，一是将安宜供销合作社打造成省级基层供销合作社标杆社；二是将泾河镇黄浦村打造成省级为农服务社样板社。目前两家创建方案已上报，我们正在按计划组织实施，同时以标准化建设为抓手，积极推广统一标识、统一外观形象、统一管理规范、统一服务标准，提升发展层次、提升社会形象，把为农服务工作提高到更高一个层次。

2、关于基层社“三位一体”建设情况

基层社“三位一体”建设是我们供销社在目前新形势下改革发展的一个重要工作，是我们今年工作的一个突破口，上半年我们在完善夏集供销经济组织联合会相关手续的同时，又新成立了曹甸供销经济组织联合会。范水供销经济组织联合会成立筹备工作也正在进行中，在完成有关申报程序后，预计在今年十一月份召开成立大会，确保今年2个联合会建设任务的完成。在此基础上我们将自我加压，争取拟成立县供销合作经济联合会，并挂牌运行。

3、关于引办、领办农民专业合作社情况

今年上半年，我们完成专业合作社7个，其中省级2个、市级2个、县级3个，全面完成了市社下达的创建任务。在今年创建的几个专业合作社，绝大部分层次较高、经营规模较大、经济效益明显、带动能力强、合作社社员收入明显提高，特别是今年五月，全市在我县曹甸镇召开了全市供销社系统农资服务专业合作社现场推进会，对我县曹甸绿草香农资服务专业合作社给予了充分肯定，下一步我们将为绿草香农资服务专业合作社积极做好服务、扶持、指导工作，定期上门了解情况，帮助解决发展中的难题和困难，努力用1-2年时间，将该专业合作社打造成本地区有影响力的省级“四有”农民专业合作社。另外我们正在研究、调查、摸底，准备拟成立一个省级示范联合社，培大育强优势专业合作组织，将服务链条延伸到生产、加工、流通全过程，打响合作社品牌、服务品牌、产品品牌，切实增强对农民增收致富的带动能力。

二、统计工作情况

为确保统计工作信息的畅通，我社配备了专职统计员，1～9月份主要做了工作：

（1）建立统计网络体系。逐步建立农资、商场、超市、为农服务社、专业合作社、批发市场等统计网络，将分散的统计工作纳入一个头负责、一个头收集信息、一个头统一处理、一个头统一上报，我县的统计工作正走上规范。

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信息员已成为农村信息化的“领头羊”

玉池村的幸运得益于尤溪县信息进村入户工作的展开，2014年尤溪县被列入全国信息进村入户试点县后，提出重点探索“政府+运营商+服务商”信息进村入户的可持续运营机制，并选定中国电信尤溪分公司作为运营商，目前试点工作有序推进，250个村全面建设简易型村级信息服务站，并建立136个标准型村级信息服务站和50个专业型信息服务站，基本上实现普通农户不出村、新型农业经营主体不出户，就可享受到便捷、经济、高效的生产生活信息服务，解决了农民生产生活等问题，农民的现代信息技术应用水平不断提高。同时服务站与阿里巴巴集团合作，进行农村淘宝项目，普及村民对电子商务的认知和理解，突破信息和物流的瓶颈，解决农村买卖难问题。

信息进村入户工作，信息员的选择是关键。据县农业局负责人介绍，尤溪县按初中以上文化、诚信度高、口碑好、市场意识强、熟练操作计算机、有责任心、沟通能力强、服务态度好的要求，审核把关、布局选点。其中重点把握好“四个关”，谨慎挑选信息服务点和信息员入口关。第一，乡村推荐关。在全县各乡村全面动员摸底调查，推荐相关运营主体。第二，县级审核关。在乡镇推荐基础上，针对“一村多点”情况，通过电话方式沟通，进一步明确服务内容和要求，筛选经营点。第三，现场核实关。逐村逐点按照建设“六有”标准信息站要求现场核实，首选市级以上农业产业化龙头企业和专业合作社，优选懂电脑的经营店。第四，典型示范关。在全面建设标准型村级信息服务站的基础上，重点在集镇建设14个有O2O体验培训功能的标准型信息服务示范站并重点考核、帮扶指导。同时，建立“一站一档案”，内容包含信息员基本信息、信息站硬件设备、图片资料、人口资料、站点协议等。

有了信息员和信息服务站，下一步就要对这些信息员进行岗前培训了，尤溪县的做法也突出实效，他们采用“四措并举”的做法。首先围绕“公益服务、便民服务、电子商务、培训体验”等服务功能内容，集中培训；二是聘请高校电子商务专家和电子商务高管人员，开展电子商务专题讲座和培训。三是对各信息站信息员进行针对性的操作培训和帮扶，实地指导。四是利用易信工具组建“信息尤溪”工作互动交流群。

通过以上几种培训，尤溪县初步建成一支“懂平台、会操作、优服务”的信息进村入户信息员队伍，为接入更多服务商奠定坚实基础。目前，各村信息员已成为农村信息化的“领头羊”，是各村开拓农村电商市场的首选人员，阿里巴巴、菜管家、世纪之村等多家有实力的平台商纷纷要求提供信息员名单。

12316平台：公益服务落地、商业服务搞活

“12316” 是全国农业系统公益服务统一专用号码。为维护农民合法权益，方便广大农民群众投诉举报以及更便捷地面向社会公众提供“三农”信息服务，农业部在信息产业部的支持下，申请并被核配了“12316” 作为全国农业系统公益服务统一专用号码。12316服务系统能够满足农民生产生活信息需求，切实提高农民信息获取能力、增收致富能力、社会参与能力和自我发展能力。

尤溪县按照公益服务落地、商业服务搞活的要求，积极探索建立可持续运营、全方位服务机制，标准化改造12316服务体系。他们生动地归纳为“三突出”：在服务内容上突出本地化，整合涉农部门资源，建立农业基础数据库，实现本地整合的信息资源切换并接入即将建成的全国12316云平台；在服务手段上突出多样化，完善县级12316呼叫中心，实现12316热线全域开通，移动、联通、电信全网接入，语音全天候和8小时全人工服务，接入12316语音呼叫、视频和短信彩信等系统；在服务质量上突出精准化，建立12316“省级呼叫中心+各类专业专家和乡镇农技站远端座席”常规人工服务流程，方便农民就近找到专家，实现信息服务精准到户。

一年来，尤溪县12316农业服务中心累计接受农民来电、来人咨询1700多人次，举办各种技术培训班122期，受训人数达到8300多人次。尤溪县加强12316服务标准化建设，加快推进在地农业信息与全国各地涉农部门信息资源和服务资源整合进度，将其融入12316服务体系中去，使其成为12316农业信息云平台资源中的重要一环。

12316平台，为农民、企业投诉举报或咨询服务提供方便，同时，也有利于整合农业系统信息服务资源，提高农业信息服务能力，为广大农民和企业提供统一、规范、方便、准确的信息服务。是信息进村入户的有效办法，有利于提高农村社区公共服务资源接入水平，让普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受到便捷、经济、高效的生产生活信息服务。这是农业部门积极推进政务公开，用良好的作风推进社会主义新农村建设的一个重要举措，也是解决农民最关心、最直接、最现实利益问题的具体体现。

电商进村，福建“村淘”第一县

2014年12月20日阿里巴巴“千县万村计划”农村淘宝项目在尤溪县正式启动，尤溪成为阿里巴巴集团在全国选定的第四个“农村淘宝”合作项目试点县份，也是福建村淘第一县。从此尤溪农村电商开始质的“蜕变”，并进入快速“裂变”。截至2015年1月11日，运营23天的尤溪首批开通的8个乡镇14个村淘服务站点共计成交3200单、40多万元。阿里巴巴提出的农村淘宝“千县万村计划”，将在三至五年内投资100亿元，建立1000个县级服务中心和10万个村级服务站，让“网货下乡”和“农产品进城实现双向流通”。

大家也许会好奇，村子里的网店怎么开？别说，考虑到农村消费习惯，这个店的经营方式还是很不一样，很是新颖――关于买和卖。咱们用一个简单的实例来说明：

比如你在屏幕上看中了一件100块的衣服，可以直接找到“农村淘宝”店主，让他帮你下单填地址。而你收到货后，也不必急着付款，先穿了再说。如果觉得满意，那就去店里付款，如果不喜欢，也没问题，直接把衣服交给农村淘宝退货即可。

至于卖就更方便了，树上的板栗熟了，只要给店里来个电话，技术人员就会上门拍照议价，然后你的土特产品就上了淘宝网。得到订单后，发货即可。买家确认后，村民还可以选择现金或汇款两种方式收钱。

阿里巴巴的村淘计划，激活了尤溪县的农村电子商务，除了阿里巴巴这个电商平台，尤溪县还引入19e、空中充值等生活服务商，实现便民充值服务。优选引入尤溪本地电商“土生土长”平台，实现本地特产线上线下同步交易，作为未实现淘宝入村站点的有效补充。

篇10

一、优待老年人情况

（一）基本情况

近年来，市委、市政府高度重视老龄工作和老龄事业发展，在致力于社会各项事业全面发展的同时，把做好老年人优待工作、促进老年人共享经济社会发展成果，当成构建和谐社会和建设社会主义新农村的重要内容来抓，先后出台了一系列政策规定。1998年1月，市政府出台了《市优待老年人若干规定》（以下简称《优待规定》），并根据省优待规定，分别于2001年9月和2005年6月，两次对《优待规定》进行了修订完善，逐步扩大优待范围，提高优待标准。同时将老年事业纳入国民经济和社会发展计划，各级财政按辖区内每位老年人1元的标准设立老年事业发展专项资金，用于发展老年事业；将老年人优待工作作为老龄工作的重要内容列入目标责任制考核，确保落实到位，监督到位。在此基础上，各级老龄部门和涉老优待职能部门相继制定了具体的实施办法，加强管理，规范服务。为调动全社会关心、支持和参与老年人优待工作的积极性，我们一方面借助各级各类媒体广泛宣传《优待规定》，通过电台节目“桑榆茶馆”、晚报专版“夕阳红”等大力宣扬优待老年人的典型事迹和典型人物，与市慈善总会办公室、电视台配合制作了一期关爱老年人的公益广告；另一方面深入开展敬老爱老助老主题教育活动，通过“老年法下乡”、“老年文艺汇演”等形式以及开展敬老模范村居、模范家庭，敬老好儿女、好媳妇等评选表彰活动，在全社会营造出关爱优待老年人和敬老爱老助老的浓厚社会氛围。

（二）主要做法

1.发展养老事业，不断提高养老保障水平。一是加快社会养老保障制度建设。劳动部门采取有效措施，加大征缴力度，切实保障离退休职工的基本养老。截至去年年底，全市参加基本养老保险的企业共7478个，参保职工32.5万人，参保率达90％以上，其中，退休职工4.7万人；全市参加基本养老保险的机关事业单位共1713个，参保职工7.7万人，其中，离退休人员2.18万人，全部按时足额领取养老保险金。农村养老保险从1991年开始实行，2005年全市共收农村养老保险费4100万元，比2004年增长10.2％，共支出547万元，增长33.7％。二是在全市农村坚持开展签订家庭赡养协议书活动。目前，签订率已达到86%以上，兑现率达到95%以上，家庭养老的主导作用得到进一步巩固和发展。另外，全市80%以上的村（居）将敬老养老纳入了村规民约，制定了具体的敬老措施和赡养老人的标准，规范了村民的敬老养老行为。三是实行了农民退休和养老补贴制度。全市共有900多个行政村实行了此项制度，少的每人每年100元，多的达5000元，近两年共为老年人发放生活补贴1000多万元。各级还大力支持发展农村养老基地，把一些荒山、荒滩和荒地无偿交给老年人开发经营，集体给予一定形式的帮助，收入归老年人所有。乳山市南黄镇南黄村2000年建成养老基地，老年人自愿参加“老头队”，经营50多亩土地和150多亩速生林及育苗基地，每位老人年收入3000元左右。目前，全市已建农村养老基地320多处，有近万名老年人受益。四是建立了以市、县、镇三级财政供养为主的农村五保供养新机制，从根本上解决了五保供养经费筹集难题。今年全市共有五保对象9736人，需五保供养经费1507.4万元，已全部纳入三级财政预算。五是大力发展老年福利服务设施。从2002年开始，全市大力实施“星光计划”，投资1亿多元完成“星光老年之家”项目65个，总建筑面积达7万多平方米。从2005年开始，市政府加大了敬老院建设力度，市级投资1500万元，各市区配套1000万元，对64处敬老院全部进行改、扩、新建，目前已有29处完工，新增床位5000张，预计11月底前将全部完成改扩建，基本满足五保对象愿进全进的需求。从2005年7月开始，我市开展了市属单位联系农村敬老院工作，64个市属单位分别联系1处敬老院。活动开展以来，各单位高度重视，将其作为联系基层、服务社会、关爱老人、改进作风的大事来抓，一年来共走访慰问敬老院260余次，到敬老院开展志愿服务、义务劳动100多次，为敬老院提供帮扶资金约70万元，各种慰问品折款约40万元，极大地促进了农村敬老院的发展。另外，市级财政为100周岁以上、具有本市常住户口的老年人，每人每月发放100元长寿补贴金，乳山市在此基础上每人每月加发50元。荣成市、文登市等市区还为100周岁以下的高龄老年人提供了不同程度的优待和补助。

2.实施医疗保险和大病救助制度，努力减轻老年人的医疗费用负担。2005年，全市参加医疗保险的企业共6668个，参保职工40.7万人，其中退休职工5.4万人。从2003年6月起，我市开始实行新型农村合作医疗，2006年又进一步加大财政投入，把参保标准由每人每年40元提高到50元，比国家、省标准均高出10元，目前全市农村参保人数共122万人，参保率达94.56％，全省最高，其中有21万农村老年人参保，全市9700多名五保对象全部纳入新型农村合作医疗。此外，各市区还根据自身实际，建立了大病救助制度，将城市“三无”老人、农村“五保”老人和城乡贫困老年人纳入其中，进一步减轻了医疗费用负担，文登市2005年为城乡老年人补助大病医疗费用30多万元；环翠区将391名贫困老年人全部纳入城乡最低生活保障，并为36人提供了大病医疗救助。另外，全市镇以上医院还普遍设立了老年门诊和老年人家庭病床，县以上医院对前来就医的老年人普遍免收挂号费，对彩超、B超、CT、脑电图、心电图、化验等检查项目以及住院费、诊疗费、治疗费均实行了不同程度的减免。各级卫生部门还组织医护人员为老年人每年提供一次免费体检。

3.狠抓优待规定贯彻落实，倡导全社会关爱优待老年人。省、市优待规定出台后，我们采取有效措施，主动协调市直有关部门、单位和各市区、开发区不折不扣地全面落实各项优待内容。在候车（船、飞机）室设置老年人专用座椅；老年人在乘坐公共交通工具时，优先进站、检票、上下车（船、飞机）；65周岁至69周岁的老年人，半价乘坐公共汽车，70周岁以上的老年人免费乘坐公共汽车；65周岁至69周岁的老年人，独立居住的，有线电视初装费享受半价优惠；老年人免费使用收费公厕等。乳山市对持老年证乘坐出租车的老年人实行优惠：60周岁以上老年人半价，70周岁以上老年人2公里基本里程以内免费。全市所有收费公园对老年人免费开放，收费的体育健身场所以及风景名胜区、旅游景点和文化宫、图书馆、展览馆、纪念馆等公共场所一律对老年人实行半价优惠，70周岁以上老年人免费。同时，我们还鼓励支持全市各类服务行业根据行业特点，对老年人给予优待和照顾。从去年3月份开始，我们在全市广泛开展了商家关爱优待老年人活动，倡导商家对老年人实行优惠或免费服务，今年又为每个参与商家统一制作了“关爱老年人定点优惠服务单位”牌子，截至目前，参与此项活动的商家已超过百家，行业涉及钟表、眼镜、服装、干洗、布艺、摄影、理发、医疗、法律服务等各个方面，使全市老年人更多、更好地享受到了关爱和照顾。

4.做好老年维权工作，切实保障老年人的合法权益。2001年以来，市和各市区人大、政协先后两次对老年法规政策贯彻落实情况进行了检查和视察。各级司法部门把《老年法》和《条例》列入普法计划，普遍建立了老年人法律援助中心、老年法律咨询服务站、维护老年人权益小组、涉老纠纷调解小组等老年法律服务组织。我们与司法部门联合为部分老年人发放了“法律援助卡”。各级法院（庭）对涉老案件都坚持优先立案、优先审理、优先执行和缓交、减交、免交诉讼费原则，有效维护了老年人的合法权益。几年来，我市涉老案件和赡养纠纷结案及调处率均达到96%以上。

（三）存在问题及建议

一是老龄问题和老龄工作尚未得到全社会应有的关注。有的单位和基层领导对老龄工作重视程度不够，关爱优待老年人的自觉性不高。二是落实优待老年人规定存有死角。一些公益窗口单位受经济利益驱使，执行优待规定打折扣，如老年人进入旅游景点应减免门票费用的待遇在有的地方还没有完全得到落实，个别公厕不执行有关老年人免费入厕的规定，一些老年福利服务机构在水电暖等方面还没有或没有完全享受到优惠政策。

建议：一是继续广泛深入地开展尊老敬老宣传教育活动，用法制和道德的力量营造贯彻落实优待老年人规定的良好环境。继续把贯彻落实老年法律法规纳入全民普法宣传计划，把尊老敬老传统美德教育纳入党校教育、中小学教育、精神文明创建活动和公民道德建设之中；结合敬老爱老助老主题教育活动，采取多种形式，大力宣扬敬老爱老先进典型；在报纸、电台、电视和刊物上办好老年人节目和老龄工作宣传栏目，做到刊物上有文章，电视上有形象，广播上有声音。二是建立健全党政主导、老龄部门组织协调、相关部门各司其职、社会各界广泛参与的工作体制和运行机制，定期召开有关涉老优待职能部门的联席会议，强化行政的、社会的和舆论的监督机制，督促有关部门和企事业单位不断加强管理，规范服务，确保各优待服务场所、设施和窗口按照《优待规定》的要求，设置优待标识，落实优待内容。三是积极探索多元化的老年事业投入机制，可以通过政府划拨一部分、福利彩票或其它方式资助一部分、社会捐助一部分的方式逐步增加对老年人优待工作的经费支持，大力开展老年福利服务设施建设，不断提高老年人的养老保障和医疗保障水平。

二、老有所为情况

（一）基本情况

在我市41万老年人口中，约有70%都是低龄健康老人。随着全市经济的发展和人们生活水平的提高，老年人的养老观发生了明显变化，他们中许多人有知识、有经验、有潜力、有热情，也有很好的劳动习惯，不愿意赋闲在家，渴望发挥余热，多为社会贡献一份力量，“老有所为”已成为他们晚年生活的需要。我市各级党委、政府十分珍惜老年人“壮心不已”的精神，制定了一系列扶持优惠政策，坚持“党政主导，老龄牵头，社会参与，注重实效”的工作原则，鼓励各市区从本地区、本系统、本行业、本企业、本居住区的实际情况出发，探索新形式，充实新内容，为老年人创造宽松有利的环境和条件，把老年人的政治优势、经验优势、时空优势和年龄优势充分发挥出来。从调研情况看，我市目前共有老年知识分子1.2万人，占老年人口总数的2.9％；有各类老年人才组织和团体216个；老年人常年参加企业生产经营和管理、科技开发、教育、医疗、社会服务、公益事业等方面的人数约27500人。这些老年人通过自发成立老年群众性组织、接受原单位和社会的聘用或者在涉老部门的组织指导下，积极参与经济、社会发展，不仅使晚年生活更充实、更有意义，提高了社会对老年人重要作用的认知度，而且推动了老龄工作的全面健康发展。

（二）主要做法

（1）发挥老年人政治优势，引导参与中心工作。为适应全面建设小康社会、和谐的需要，真正体现党政领导“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的精神，各级党委、政府不断加强和改进“老有所为”工作，各级老龄组织和涉老职能部门都把“老有所为”纳入日常工作范畴，组织和动员广大老年人，在关心下一代、净化社会风气、维护社会治安、宣传政策法规、技术经验传帮带等方面发挥作用。市委、市政府为发挥老干部、老党员、老英模的政治优势,引导他们积极参加基层民主政治建设和社区精神文明建设，从2002年开始，对市区、乡镇领导班子进行年终考核时，在每个考核组里都配备了一位退休或退居二线的担任过处级以上领导职务的老同志，赋予他们充足的权力，鼓励老同志参政督查、建言献策，取得了良好效果。2005年进行《市优待老年人若干规定》的第二次修订时，市政府通过基层老龄组织在近4万老年人中开展了大型征求意见活动，使修订后的优待规定范围进一步扩大，标准进一步提高，更好地维护了广大老年人共享经济发展成果的权益。在先进性教育活动期间，我们充分发挥基层老党员的政治优势，在社区分别选派有文化、威信高、肯负责、有能力的老党员担任支部成员，参与社区工作，并定期组织辖区居民召开组织生活会、思想工作汇报会、民主评议等活动。截至目前，全市已有1万多名老党员参与了村（居）组织的学习教育、发展党员、民意收集、卫生监督、社区服务、再就业、参政议政等活动，成为影响和带动村（居）服务工作发展的中坚力量。

（2）鼓励老年人投身经济发展，促进社会物质文明建设。我们在大力提倡尊老、敬老、爱老，不断完善养老保障制度、维护老年人权益的同时，坚持从人力、物力、财力和政策上为老年人才发挥作用创造条件，支持鼓励有专长、有技能、有热情的老年人，退而不休，接受原工作单位或其他单位的聘任，为企业充当顾问，提供咨询服务，让老经验服务于新发展。部分市区的工商部门为鼓励老年人自我创业，专门制定优惠政策，为持老年证创办、领办经济实体的老年人免去当年的工商管理费，大大增强了老年人参与经济发展的自觉意识。2005年，我们发动全市企业和商家在老年人中开展了“四个一”活动，鼓励老年人争做政策宣传员、决策参议员、致富信息员、民情联络员，为我市城市建设和经济发展提出一条合理化建议，提供一条有价值的民情信息，挖掘一条争资立项的线索，引荐一个外地投资意向。一年中，来自各行各业的退休老人共引进外地投资意向28个，提供合理化建议500多条，其中有80％已进行了成果转化，直接或间接为经济建设和社会发展创造了宝贵财富。不少离退休老干部、老教师、老科技工作者还自发组成宣讲团，采取入户座谈、文艺说唱等形式，走村入户宣传党的政策、科技知识和致富经验。

（3）支持老年人服务公益事业，推动社会精神文明建设。我们在各市区、各镇（办）以及青少年较多的村（居）老龄工作部门普遍成立了关工委组织，定期组织老年人为青少年开展革命传统教育、思想道德教育、法制教育、科普知识培训、扶贫帮困等志愿服务。我们还与市老干部局、老年体协、老年大学等涉老部门积极配合，大力加强“五老”骨干队伍建设，组织老科技工作者、老医学专家、老教育工作者、老艺术家们开展科技下乡、健康义诊、助学助教、文化下乡等活动，进一步丰富了农村精神文化生活，推动了和谐社区和新农村建设。今年，我市按照全国、省老龄办关于开展“银龄行动”的工作意见，在全市首次启动了“银龄行动”，坚持就近、方便、可行、实效、自愿的原则，广泛动员老年知识分子在关心下一代、净化社会风气、技术经验传帮带等方面发挥积极作用，并着手筹建老年人才数据库，为广泛、深入、持久、有效地开展“银龄行动”储备和集中人才。此外，还有不少老年人自发成立群众性组织，发挥优势和专长，分别成立了老年治安巡逻队、老年劝导队、老年便民服务中心、社区老年志愿者服务队等各种老年组织约280多个，活跃在车站、码头、旅游景点、医疗机构、居民社区等地方，为城市建设做着力所能及的工作。乳山市老年志愿者队伍，2005年5月成立以来，参与人数已迅速增至800人，他们通过开展维护社区治安、倡导公民遵守社会道德、关心教育下一代等活动，为全市三个文明建设做出了积极贡献。

（4）建立“老有所为”激励机制，扩大宣传和影响。为充分调动广大老年人发挥余热，关注城市建设，奉献公益事业，积极建言献策，我们在工作中注重发现、培育、宣传典型，并通过每年举行一次全市模范老人评选活动，大力表彰一批在“老有所为”活动中做出突出贡献的老年人，充分发挥好他们在“老有所为”活动中的示范作用、骨干作用和桥梁作用。去年我们同市委宣传部等六部门联合表彰了100名模范老人，今年计划再评选表彰“十大模范老人”。同时我们定期组织召开全市“老有所为经验交流会”，借助电台、电视台、报刊等媒体，广泛深入地宣传好经验、好做法、好典型。去年老人节期间，我们与市人事局、市人才服务中心联合举办了一次离退休人才专场交流会，为离退休人才和社会企事业单位搭建一个人才供需的信息平台，取得了良好成效。

（三）存在问题及建议