心得体会法律十篇

时间:2023-03-17 07:04:10

心得体会法律

心得体会法律篇1

在这次活动中,我们学习了《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《环境保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规等。通过学习,使学校教师进一步提高了自己的法律意识,增强了师生的法治观念和法律素质。我在学习中也收益非浅、感触颇多,下面就个人学习所得谈几点体会:

一、教师要爱国守法,我们教师是教育过程中的主导力量,更应学法、知法、守法、用法,不断提高自己的综合素质,不断增强依法执教的意识,并把学法、知法、守法、用法的意识贯彻到自己的实际生活与教育教学工作中。

二、教书育人,为人师表,终身学习是师德师风建设的重点内容

古人对教师的职责概括为:传道、授业、解惑。这其实只指出了老师教书育人的职责中教书的一面,而为人师表则对老师提出了更高的人格上的要求。

教师职业最大的特点是培养塑造下一代,因此在教育教学过程中教师教师应重视自身的道德形象,重视教师职业的特质修养和个性魅力,要严格要求自己,做到以德服人,以身立教,在平凡的工作中要安贫乐教,甘于奉献,为学生树立起楷模的形象。

三、教师要爱岗敬业,关爱学生

在教育教学过程中,教师要自觉遵守法律法规,严格执行师德师风规范要求,有高度的事业心、责任心。坚持做到关心尊重每一个学生,用教师的爱心去化解学生的逆反心理和对抗情趣,最大限度的Ji发学生学习的主观能动性。在平时的教育教学中,教师要自觉关爱学生维护学生的合法权利,不歧视学生,更不体罚或变相体罚学生,做学生的良师益友,使学生在京口实小这个大家庭中健康、快乐地成长。

现代教育是开放性教育。学校的法制安全教育工作必须要与家庭、社会密切配合,课内外、校内外多种方法结合,调动学生主体参与意识,发挥各自的功能,相互合作,形成合力,齐抓共管,这样才能取得更好的效果。

四、在十八大的引领中正视教育。

十八大报告中将优先发展教育,建设人力资源强国作为一项社会建设的重要目标,充分体现了党中央对教育事业的高度重视。作为一名教育工作者,我们一定要牢记教书育人的神圣天职,在自己的工作岗位上,全面贯彻教育方针,坚持育人为本,德育为先,实施素质教育,着力提升层次,提高质量,精心教书,潜心育人。回顾自己十几年的教书时间,使我深深体会到,要想当好一名教师,最根本的就是要把教书育人当成自己的天职,做到在教书中全面提升自己的素质,在育人中不断净化自己的灵魂。而要做到这一点,我们必须丰厚自己的底蕴,提升自己的品味,自己在这方面还有很多欠缺,今后要努力通过各种途径来充实自己,以便更好的完成教书育人的重任。

五、让法律法规时刻警醒自己

在《教师法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》的相关条文中,明确指出了作为教师所不应去做的言行,以及对学生要平等对待的原则。品读条文,对照自己,觉得自己能够按照相关规定指导自己的实践,规范自己的行为。在教育教学中努力做到为人师表,平等对待每一个学生,为学生营造了既宽松又有序,既民主又自主的学习、生活氛围,让学生在快乐与幸福中得到发展。在教育教学实践中,始终牢记法律法规的条文,充分做到尊重学生人格,不歧视学生,对学习或平行存在问题的学生多方想办法树立其信心,但有时也有耐心不够的时候,今后要学会寻找孩子身上的闪光点,用显微镜看其不足,我们彼此一定都会多得许多快乐。

心得体会法律篇2

行政执法是我们交通行政机关最重要的经常性的工作,它关系到交通管理活动是否能有秩序的正常运转,关系到深化改革扩大开放和经济的发展。因此,交通行政执法必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则,使交通行政执法活动合法、有效、准确、高效。

合法。合法要求我们交通行政机关在行政执法活动中必须注意五个环节。首先自身必须合法,即主体资格合法,必须是法律、法规和规章明确规定的行政机关;第二,我们的行政执法行为必须合法,必须严格按法律规定办事,任何人都无凌驾法律之上的特权;第三,行政执法的对象必须符合法律规定,如不能随意给被管理者设置障碍;第四,行政执法活动的依据必须合法,所依据的规范性文件不得与国家法律、法规相抵触,并须事先公布;第五,行政执法的程序必须合法,手续必须完备,不能随心所欲。

合理。合理性是交通行政执法必不可少的补充。首先,交通行政执法行为必须统一,在适用法律、法规上人人平等,不能忽松忽严,畸轻畸重;第二,自由裁量权的行使必须公正,不能受不相干的因素影响;第三,行政执法决定必须尊重事实,不能作出无法执行的行政行为;第四,在坚持合法性的原则下应当充分考虑管理对象的意志,使多数管理对象能够接受、理解和支持。

准确。准确是确保案件正确的关键。首先是适用法律必须准确,不能张冠李戴;第二,认定事实必须准确,证据必须确凿,不能有任何脱节、含糊之处;第三,行政执法文书的叙述必须准确,必须能真实地表述交通行政机关的意图,要明确易懂,不能产生歧义。

高效。交通行政执法工作有很强的时效性。首先,国家交通有关实体法和执法程序法都对时间有明确的时间规定,这些必须严格遵守;第二,采取行政强制检查、取证、扣押物品的时间必须紧紧围绕实际执法需要进行,不能无限制地滥用强制扣车和扣证措施权;第三,作出的行政执法(处罚)决定生效后,当事人逾期拒不履行的,必须即时申请人民法院依法强制执行。所以,交通行政机关必须提高效率,克服,保证反应灵敏,决策果断,指挥权威,处事迅速。

在加强和完善交通行政立法,严格依法行政的同时,还必须健全以交通行政执法责任为核心的监督检查体系。没有健全的监督检查制度作保证,交通行政机关的依法行政则难以实现。行政执法是指行政机关依据法律、法规和规章对相对人采取具体的直接影响其权利和义务的行政行为。这种行政行为的对象,包括两个方面:一是行政机关对公民、法人和其他组织;二是行政机关对自身内部。为了确保行政执法行为有准则,好坏有奖惩,在严格执法和保护当事人合法权益两个方面起到保障作用,必须落实行政执法责任制。交通行政执法责任制就是按照法律、法规和规章确定的交通行政机关各项执法职责,建立起以单位主要负责人为核心的执法责任体系,并把责任层层分解,落实到交通行政机关内部各执法单位各层级和各个执法人员岗位,明确责任范围、职责、权限、执法目标,制定考核标准和奖惩办法,将考核的结果与执法人员的任用结合起来的一种制度。而行政执法监督检查,是行政机关内部对执法活动的直接监督检查,是关系行政执法责任制能否得到全面实施的重要保障措施。鉴于行政执法包括了内外部两个方面入手。那么,交通行政机关如何开展好有效地行政执法监督检查呢?我们认为可以采取以下六种方式。

一是由上级交通行政机关组织检查组,对本级和下一级交通行政机关的行政执法情况,进行定期或不定期的检查。定期检查就是上一级交通行政机关根据需要每年确定一批重点的法律、法规、规章,有计划、有步骤地根据预定的时间进行检查。不定期检查是为了了解某个法规的执法情况,临时组织检查组进行检查。检查一定要深入调查了解,不能走过场、严防流入形式,对检查出来的问题要严肃处理及时纠正。

二是建立法律、法规和规章的实施情况报告制度。下级交通行政机关对其负责实施的法律、法规和规章的贯彻执行情况,定期以书面形式报告上一级交通行政机关,上一级交通行政机关对实施中的问题要组织深入调查,解决存在的问题。这样,有利于法律、法规的进一步实施,促进行政执法工作的深入进行。

三是建立行政执法监督员制度。主要是从交通局机关选出几名监督员,监督行政执法活动,这样可以督促交通行政机关及时纠正违法失职的具体行政行为。

四是深入推行执法公示制度,接受社会监督。按照实施行政执法责任制的要求,建立完善执法公示、执法错案追究和评议考核三大制度,交通各行政执法机构都要将依法行使的登记、发证、收费、处罚等职责有关的具体规定,以各种形式向社会公开并在办公场所公布上墙,做到办事权限公示、办事程序公示、工作时限公示、工作标准和质量公示、违法责任追究公示、监督渠道公示,主动接受群众监督。这样可以充分发挥社会的监督作用,促进交通行政机关依法行政。

五是建立行政执法评议考核制度。各级交通行政机关对所属的行政执法单位和执法人员的法律、法规、规章的执行情况,进行定期或不定期评议和考查,对严格执法的单位和人员要予以表扬奖励,对有法不依、执法犯法、的单位和人员要严肃查处。

六是认真搞好行政复议工作。行政复议既是一种解决行政争议的活动,也是上级行政机关对下级行政机关的具体行政行为进行监督的一种活动。这种活动能够促进行政机关依法行使职权,纠正和防止违法或不当的具体行政行为,具有补救作用,使行政机关能够更好地行使职权。因此,交通行政机关必须对行政复议工作有一个清醒的认识,采取得力措施,搞好行政复议工作,将交通行政机关不当的具体行政行为解决在萌芽之中,保证依法行政。

还有一个重要问题就是建立健全交通法制工作网络。建立健全交通法制工作网络,实质上是交通法制机构和队伍的建设问题。这是搞好交通法制工作的重要物质基础。这几年,在市政府和上级交通部门的重视下,交通法制工作机构得到明显加强。交通行政执法形象有了极大改善。但由于这些机构成立时间比较短,还存在法制人员法律素质参差不齐等问题,仍适应不了交通依法行政的需要。

首先,应建立健全交通法制工作机构体系。交通是个大行业,执法门类众多,法律关系复杂,管理对象流动分散,行政执法面广量大,因此,设置负责交通法制工作的专职机构,并由这些专职机构组成一个既有纵向联系,又有横向关系的法制机构网络。所谓纵向联系,既指交通行政机关内各级主管部门和各个执法单位的法制机构之间,上级对下级的业务指导、督促、检查和下级对上级的执行、反馈关系;所谓横向关系,则是指交通行政机关的法制机构,应接受同一级人民政府法制机构业务指导的关系。通过上述一个联系,一个关系,使交通法制工作做到条块结合,发挥各自特长。

心得体会法律篇3

与我们教师相关的法律法规很多,但我们最应该好好学习的是《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《中国教育改革与发展实施纲要》。最近,我们又再次组织教师认真学习了这些教育法律法规。通过学习,我对教育法律法规有了更加深刻地认识。

《中华人民共和国教育法》是国家发展教育事业的纲领性文件,它颁布的目的是为了发展教育事业,提高全民族的素质,促进社会主义物质文明和精神文明建设。教育法要求我们做到:教育必须为社会主义现代化建设服务,必须与生产劳动相结合,培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。这是我们国家的教育方针,每位教师必须认真贯彻党和国家的这一方针。然而事实上,现在的教育还是应试教育,素质教育只是虚有其名,事实上的应试教育迫使很多老师只注重对学生传授文化知识,忽略了学生思想品德和身体素质等方面的培养,直接导致了学生综合素质的大幅度下降,现在学生中的优良品德越来越少,不良行为越来越多。因此,教育法的贯彻实施,首先得各级领导转变教育观念,切实改变评价教师的方法。

国家实施九年义务教育制度,这本是利国利民的一件大好事,然而在实际操作中让广大教师苦不堪言,简直可以说是劳民伤财!九年义务教育到底怎么搞,全国其他地方有些什么先进经验,各级领导应该好好思考一下,不要光是瞎指挥。九年义务教育的顺利实施要靠法律,但现在的情况是有法不依或者说依不成,对那些违反九年义务教育法的人和事不能给予及时处理,导致学校各项工作处于被动,给学校领导和教师增添了许多不必要的麻烦。学校教师的职责应该是教书育人,但现在教师们不能把全副精力用在教书育人上,要用很多时间搞普九档案,要用很多时间去做辍学生工作,还要用很多时间去写一些形式主义的东西。现在的学生是爷爷,老师不敢打、不敢骂,甚至重话有的时候都不敢说,你对他严格要求,它就是不买账,动不动就是不上学了,学生一回家还得教师三番五次地去请回学校,这是什么事?发生辍学情况,有的是家长在里边推波助澜,纵容学生辍学,国家为什么不采取一些强硬的措施,让所有学生不愿辍学、不敢辍学呢?光靠教师放下自尊去请那些少爷、小姐,这不是个事嘛!

心得体会法律篇4

一、从先进典型事迹中,体会到:

1、保持共产党员先进性,要有强烈的事业心和责任感。

只有对所从事的工作有强烈的事业心和责任感,才能持之以恒地把平凡的工作甚至是不起眼的小事做好。一个人一辈子做几件急、难、险、重的事,甚至是几件很有影响的大事是不难的,难的是一辈子把平凡的工作甚至是不起眼的小事做好。因为我们不可能天天遇到急、难、险、重的事,或者惊天动地的大事,长年累月要干很平凡甚至不起眼的小事。党员能勇于承担急、难、险、重的任务,把所谓的大事做好,也能把平凡的工作甚至把件件小事做好,在群众中就有说服力。如陈祖洪,大学本科毕业分配在乡镇基层法庭,能够扎根基层,以生命铸天平,就是有事业心、责任感,心系群众,把群众的事情放在心上,把群众的冷暖系在心头。其他莫不是这样。

2、保持共产党员先进性,要在本职岗位上争创一流业绩。

只有在本职岗位上扎实工作,勤奋尽职,乐于奉献,以满腔热情的态度全心全意为人民服务,才能做出一流的业绩。如薛茂兴、林希建,在村支部书记岗位上,带领群众为迈上小康生活之路而努力奋斗,为群众谋利益,让群众过上好日子。在本职岗位上创造出一流业绩,群众富裕了,感受到党员及至党是真心为群众办实事,谋利益,不仅促进了党群、干群之间的关系,也让我们的党在群众心中扎根更深。

要在本职岗位上创造一流业绩,应要有持之以恒的吃苦耐劳精神,要长期保持严谨细致、一丝不苟的作风。本职岗位上的工作是周而复始,不断循环的,特别是我们医保中心的工作,细致又繁多,没有持之以恒、吃苦耐劳的精神,长时期以后,易产生不耐烦情绪。所以,特别是我们党员,更要有持之以恒、吃苦耐劳的精神。其次,必须不断学习科学文化和专业知识。没有一定科学文化和专业知识作功底,是干不出一流业绩的。

二、查摆问题

通过学习教育,我感觉到要以三个代表重要思想为标准,结合中心工作实际,深入查找我们工作中存在的不足和差距,深入剖析自己,找出个人在工作的的不足和差距。这样,有利于弥补不足,促进工作,在工作中不断提高自己,创一流业绩。

我感觉到,在工作中,我们要加强以下几个方面的工作:

1、进一步提高政策业务水平和服务意识。我们医保的业务,涉及面广,政策性强且多,作为医保中心的工作人员,我们的基本职责就是落实和贯彻这些政策与规定,做好基金的筹集、支付与管理工作。我们工作的对象是广大参保人员,他们对医保政策与规定、以及医、药等方面不熟悉不了解,也不可能深入了解掌握,同时,作为医保的工作人员,特别是我们党员,就很有必要进一步深入钻研医保政策与业务技能,一步强化服务意识。

2、要着重解决好当前的工作。

首先,需要解决与原国有、县集体企业解除劳动关系中的合同制、临时工与辞职、辞退等自谋职业人员的基本医疗保险问题。这些人员为国家建设做出了应有的贡献,现在,失业了,成为社会上的弱势群体和困难人员,基本医疗保险成为他们的希望,我们要抓紧时间调研,研究切实可行的意见,争取尽快上报研究,把党和政府的温暖及时地送到这些人员心中。

其次,要抓紧为进入商业补充医疗保险理赔的人员办理理赔。争取在3月中旬前完成,切实减轻个人负担。

心得体会法律篇5

结合当前工作需要,的会员“playfulwind”为你整理了这篇政府信息公开领域法律风险心得体会范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

结合日常工作中依申请公开办理实践,就有关问题探讨如下:

一、公开范围

政府信息,是指行政机关在履行行政管理过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。需要注意的是:一是以一定形式记录、保存的信息,要有一定载体体现,比如文件、电子数据等;二是政府信息是事先存在的,不需要另行加工、制作,如果申请公开的政府信息需由相关部门加工或者分析,则不属于公开范围。

以下信息不属于政府信息:

1.涉及国家秘密的、法律法规禁止公开的、公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;

2.涉及商业秘密、个人隐私等对第三方合法权益造成损害的政府信息,第三方同意除外;

3.内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等;

4.过程性信息,包括讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告以及行政执法案卷信息等。

在日常工作中我们经常会有这样的疑问:

党政联合行文文件是否属于政府信息?“三定”方案的批准文件是否属于政府信息?领导干部的经济责任审计信息是否属于政府信息?

若文件以党组织文号印发,或虽没有文号但制定主体包括党委部门,不属于《政府信息公开条例》规定的政府信息。“三定”方案属于党委文件。对于行政机关的职责等内容可以通过其他途径公开或获取。但“三定”方案不属于政府信息。领导干部经济责任审计是由审计机关制作的对领导干部的内部管理监督信息,作为干部考核、任免和奖惩的重要依据,不具备外部性,不属于政府信息。

二、公开的主体

政府信息公开的主体简单来讲,按照“谁制作,谁公开”“谁保存,谁公开”“谁牵头,谁公开”的原则进行公开。行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。行政机关获取的其他行政机关的政府信息,由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。两个以上行政机关共同制作的政府信息,由牵头制作的行政机关负责公开。

这里需要注意的是,行政机关,不等同于国家机关。

三、公开的方式和程序

从信息公开角度,政府信息可分为主动公开和依申请公开。

1.主动公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开。行政机关应当主动公开包括机关职能、机构设置、行政执法、财政预决算、公务员招考等15类政府信息。属于主动公开范围的,应当自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。

公开的形式:行政机关应当将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻会以及报刊、广播、电视等途径予以公开。各级人民政府应当依托政府门户网站公开政府信息工作,利用统一的政府信息公开平台集中主动公开的政府信息。政府信息公开平台应当具备信息检索、查阅、下载等功能。

2.依申请公开。

登记补正环节应注意的问题:申请材料明确的,及时登记并转办;申请材料不明确的,给予指导和释明,7个工作日内或一次性告知,说明需要补正的事项和期限。

查找信息环节需要注意的问题:查找信息应尽到合理的检索义务,信息存在的,依法进行答复;信息不存在的,告知原因,说明理由。

答复环节需要注意的事项:《政府信息公开条例》第36条规定七种答复方式:

(1)所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径;

(2)所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;

(3)行政机关依据本条例的规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由;

(4)经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在;

(5)所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的,告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

(6)行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理;

(7)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

政府信息提供方式、优惠费用制度:

行政机关依申请公开政府信息,应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况,确定提供政府信息的具体形式;按照申请人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的,可以通过电子数据以及其他适当形式提供,或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。

行政机关依申请提供政府信息,不收取费用。但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,行政机关可以收取信息处理费。

四、公开的监督保障

一是建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对政府信息公开工作进行考核、评议。

二是加强对政府信息公开工作的日常指导和监督检查,对行政机关未按照要求开展政府信息公开工作的,予以督促整改或者通报批评;需要对负有责任的领导人员和直接责任人员追究责任的,依法向有权机关提出处理建议。

心得体会法律篇6

一是开辟了公务员晋升的“第二通道”,有利于调动基层公务员积极性。

由于在现有制度下,公务员的待遇很大程度上取决于其担任的行政职务,由此造成千军万马挤职务提升这座“独木桥”,甚至出现了“买官卖官”、“要官杀官”等现象。针对这一问题,公务员法建立了公务员职务与级别制度,通过明确职务与级别之间的对应关系,开辟了公务员晋升的“第二通道”,即职务晋升或级别晋升,均可相应提高其工资及其他待遇。这样,不但从制度上较好地解决了“官本位”存在的问题,而且职务与级别制度的建立,照顾到了占公务员总数一半以上的县、乡基层公务员的利益,妥善解决了基层公务员职务低、晋升空间孝工资待遇偏低等方面的问题。这对于拓宽公务员职业发展空间,稳定基层公务员队伍,调动基层公务员的积极性,加强勤政廉政建设,具有现实意义。

二国改变了单一的公务员管理模式,有利于提高公务员队伍的专业化建设水平。

我国的公务员队伍庞大,人数众多,如何对这支队伍进行科学管理,是公务员管理机构要解决的重要问题。公务员法按照公务员职位的性质、特点和管理需要,进行分类,并根据不同类别进行分类管理,为公务员提供了职业发展阶梯,有利于促进综合管理类、专业技术类、行政执法类等不同类型公务员的成长。如,设置专业技术类,不但有利于稳定和吸引科技人才,而且也有利于培育一支高素质公务员科技专家队伍。

三是以“法”的形式把住公务员“进口”关,有利于提高公务员队伍整体素质。

据了解,自《国家公务员暂行条例》颁行以来,未按规定考试进人的现象在一些地方和单位还不同程度存在。主要原因在于《条例》的权威性不够,执法力度不强,致使有的领导“凡进必考”观念比较淡薄,对制度的落实不够严格。公务员法的出台,对公务员“进口”既有原则的刚性规定,在具体操作上也有一定的柔性,比较适应地方实际。例如,考试录用第二十二条规定:中央机关及其直属机构公务员的录用,由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用,由省级公务员主管部门负责组织,必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。第三十一条规定:录用特殊职位的公务员,经省级以上公务员主管部门批准,可以简化程序或者采用其他测评办法。这样刚柔相济,利于制度的实行。

四是贯穿了以人为本思想,有利于明确公务员的权责统一。

公务员法将模范遵守宪法和法律,按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率;全心全意为人民服务,作为公务员应当履行的义务。同时也规定:公务员享有获得履行职责应当具有的工作条件,还规定:非经法定事由、程序,不受免职、降职、辞退或处分等。同时,由于公务员直接参与国家管理,是党和国家方针政策的具体执行者,因此其对本机关和上级机关及其领导人贯彻党和国家方针政策的情况比较了解,对管理活动中各个环节中的缺陷也比较清楚。鉴于此,公务员法将“对机关工作和领导人员提出批评和建议”、“提出申诉和控告”等规定列为公务员享有的权利,既充分体现了国家对公务员的爱护和尊重,又体现了公务员的权责统一。

心得体会法律篇7

学习是人类进步的阶梯,学习是社会发展的前提,学习是思想创新的保证。当今世界科技进步日新月异,知识更新速度加快,综合国力竞争日趋激烈。唯有不断加强学习,才能适应瞬息万变的外部世界,实现对动态变化的成功管理,始终掌握竞争主动权。因此,建设学习型机关,就成为顺应时展的一种历史实践,成为推动党的事业发展的必然选择。

加强党的建设,提高党的领导水平和执政水平要求建设学习型机关。各级党政机关担负着管理党和国家事务的重要职能,是党和政府联系群众的桥梁,在推动党的路线、方针、政策的贯彻落实和国家法律法规的实施方面,起着领导、组织、协调和服务的重要作用,直接反映着党的领导水平和执政水平。江泽民同志强调指出,如果不能通过新的学习和实践,不断提高自己,就会落后于时代,就有失去执政的资格、失去人民信任和拥护的危险。因此,提高党的领导水平和执政水平,巩固党的执政地位,迫切要求把各级党政机关建设成为学习型机关,提高学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力、创新能力,善于进行理论思维和战略思维,科学判断形势,以适应新时期新任务的要求,准确把握时展的脉搏,加强对执政规律的研究,不断解决执政中出现的新情况新问题,改进领导方式和工作方法,创新工作内容,提高服务意识,更好地为基层、为群众服务。

经济全球化进程的推进要求建设学习型机关。随着科技革命和知识经济的兴起,全球产业结构正发生重大而深刻的变革,高新技术产业蓬勃发展,知识密集程度不断提高,知识正成为具有创造力和能动作用的生产要素,特别是经济全球化进程的明显加快,对政府的行政管理和公务员思想观念、知识层次、素质能力提出了更新、更高的要求,传统的行政观念和知识结构已无法适应市场化时代的变化,迫切要求政府的行政观念必须由传统的行政观念向学习性管理观念转变,用管理中的学习观念改造传统的行政观念,不断及时调整政府行为,提高政府的运行效率,以实现对社会的有效管理和资源的优化配置。同时,加入世贸组织后,面临许多新情况新问题,也要求政府机关工作人员进一步提高驾驭市场经济的能力,转变政府职能,改革行政体制和方法,推进依法行政,建设法治政府,建立学习型政府。

建设学习型机关,必须在全体工作人员中树立起正确的学习理念

首先要树立终生学习的教育理念。终身学习是21世纪的生存概念,是世界性的发展潮流。不学习,一个人就无法认识和改造自然,无法认识和适应社会,人类也就不可能有今天的进步。学历有终点、学习无止境。世界飞速变化,知识更新不断加快,新问题、新情况层出不穷,要适应变化的客观世界,每个人都必须把学习从单纯的求知变为生活方式,把学习当成一种境界,一种时尚,贯穿生命全过程,努力做到活到老,学到老,终身学习。

树立学习是社会发展需要的理念。当今时代,学习已经远远超出了个人的范围,而关系着一个国家和民族乃至全人类的生存与发展、文明与进步。一方面,现代经济社会的发展,越来越取决于科技进步和劳动者素质的提高;另一方面,世界范围的竞争越来越表现为人才和人力资源的竞争。要适应新形势、新任务的需要,并努力把自己培养成现代化事业建设者,每个人都必须不断学习,自觉把学习当成一种觉悟、一种责任,一种追求,成为全体干部职工的自觉行动,成为一种经常化、普遍化、制度化的行为。

树立工作学习化、学习工作化的理念。学习是为了更好地工作,工作学习化要求把每一项工作都视为一个学习的机会,从工作中学习新技能、新方法,增长专业知识;学习工作化则视学习为一项必要的工作,像工作一样认真刻苦学习,并养成良好习惯,使得工作学习一体化,即把学习引入工作,使工作学习有机结合,相得益彰,相互促进。以不断提高机关工作人员自身学习力、创造力,增强知识能力和综合素质。

心得体会法律篇8

一要树立责任意识。每一位国家公职人员,都肩负着国家的重托,我们要以高度的责任感,保持一种积极进取、昂扬向上的精神状态,对工作不推诿,知难而进,变压力为动力,做到尽职履责,勇于担当。

二要强化纪律意识。要增强组织观念、纪律观念,在工作中,切实把思想和行动统一到上级各项决策上来。正确处理好个人与集体的关系,在安排部署工作方面,自觉做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级,做到有令即行,有禁即止,保质保量完成各项任务。

三要增强廉政意识。在监督别人的同时更要约束自己,严格执行各项纪律规定,切实把各项纪律要求转化为自己的基本遵循和自觉行动。要坚守思想防线,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观。

心得体会法律篇9

关键词:法治;法律信仰

中图分类号:D9 文献标识码:A

原标题:试论法治建设中法律信仰的培育

收录日期:2013年3月21日

一、法律信仰的内涵

美国法学家伯尔曼说过,“法律必须被信仰,否则它将形同虚设。”而对于法律信仰的定义,在学界较有影响力的观点认为:“法律信仰是根源于人类对人性和社会生活的科学分析和理性选择,进而所形成的对社会法的现象的信任感和依归感,以及对法的现象的神圣感情和愿意为法而献身的崇高境界。”另有学者在这一定义的基础上,对法律信仰的概念作了进一步分析,认为法律信仰一般来说包括信仰情感、信仰态度和信仰行为三个要素,它带有很大的形而上学性和超越性。笔者认为,法律信仰是一种对法律尊敬和信赖的心理态度,这种心理态度不仅是对于自然法的信仰,还包括对现实中国家制度的法律的信仰;不仅包括对法律制度和法律程序的信仰,还包括对整个法律的运行机制和法律职业的信仰。基于这种心理感受,社会主体将法律奉为自己的行为准则和活动指南,自动寻求法律庇护、自觉遵守法律、维护法律,甚至不惜献身。

只有当公众感受到法律和自身的生产生活都密不可分,法律成为了必须时候,才可以称之为具有法律信仰。所以,公众对于法律的态度如何,直接体现着一个国家、一个民族的文明、民主、进步程度。法律信仰是法治的内在动力,依法治国的实现和社会主义法治国家的建设,离不开法律信仰。只有公众以信仰的态度对待法律,才能真正理解法律所代表的公平、正义、平等,才能对法律尊敬和信赖,心甘情愿地遵守法律、依法办事,从而发挥法律的应有之用。而目前我国在法治建设中存在的一个重要问题就是公众的法治意识淡薄,法律信仰严重缺乏。因此,如何建构公众的法律信仰,唤起民众对法律尊敬和信赖,已经不可避免地成为了我国建设社会主义法治国家时的一个重要课题。

二、我国法律信仰匮乏现状及成因分析

在当代中国,法律信仰的匮乏已经是一个不争的事实。法律虽然有着形式上至高无上的地位,但在实际运行中,常常是权大于法、情大于法,授权立法、越权立法的现象广泛存在,司法也存在不能独立的问题。也正是这些发生在身边的事实,使公众畏惧法律甚至蔑视法律,尽可能地规避法律,对法律失去了信任,更勿论信仰了。结合我国国情以及历史等方面分析我国法律信仰匮乏的原因,主要包括以下几个方面:

(一)历史原因。我国法律的发展历史以及传统的法律文化未能促成法律信仰的生成。在中国古代社会,根据文献记载,法律一般称之为刑,历代法典也一律称为刑律,而“法即刑”、“无讼”、“厌讼”等文化观念也使得人们对法律产生畏惧甚至排斥,法律基本上完全丧失了在民众中的亲和力,甚至宋代坡有诗云:“读书万卷不读律”。同时,受中国传统的法律文化观念的影响,皇权至上、宗法特权观念、专制观念、权力至上等与现代法治精神格格不入的思想产物,在社会生活的各个领域无所不在。中国传统政治文化造就了权力至上的观念,使人们崇尚权力,以权力信仰取代了法律信仰,民众的法律意识,尤其是权利意识淡薄。中国社会自秦以后一直是“阴法阳儒”的,中国人内心深处一直是缺乏法律精神和法律信仰的;另一方面,近代以来,我国引入了大量西方先进的法律制度,中国悠久的历史所积淀的文明又抗拒着西方文明的冲击,在现实中,西方法治模式难以在中国文化中扎根,因而得不到广泛的认可。而新中国成立后的一段时期内,由于极“左”思想的影响,法律又被看成是阶级斗争的工具,个人迷信恶性发展,法制则遭到了严重的破坏,制造大量冤假错案,这使得法律的权威再次丧失殆尽。

(二)法律体系本身存在缺失。具体表现在:

1、立法制定过程存在缺陷。现实中,作为立法者的人大代表在实际上只有极少的一部分懂法,立法时间又短,这都使得立法存在种种不足。同时,在我国立法决策和制定的过程通常表现为由上而下,太多体现党政组织和上级意志,立法机关普遍受制于行政机关,其立法及监督审查作用很大程度上被淡化,这都与在民的立法民主精神不符。

2、我国立法监督制度也存在缺陷。立法监督是一项专业性很强的工作,这需要专门的组织机构和人员来保证监督活动的良好效果。而我国现有情况显然缺乏这样的专门机构。

3、法律本身体系不完善。法律体系在某种层面上也表现为一定的法律数量,当然法律不是越多越好,新立法项目的确定需要慎重。但是,目前国家发展中最迫切、最需要的立法缺失存在缺失和不足,这也就导致出现大量法律空白问题,而使得国民“无法可依”。

4、法律的生命在于实施。形成中国特色社会主义法律体系,要求人民在社会生活中要实现有法可依。而从纸上的规范到现实法律秩序,在目前的中国将是一项更为长期和艰巨的任务。因为部分立法不具有科学性和可行性,导致有法难依,这也最终在某种程度上造成有法无法一个样的思想,使法律疏离于公众。

(三)法的运行不畅。首先,立法没有权威,缺乏稳定性,朝令夕改,不能给守法主体的行动一个可预期的法律评价。一些行政部门、地方政府借法律法规抢滩圈地,使公正的立法成了部门利益保护的工具。法律在很大程度上成为临时解决问题的工具,许多法律被制定出来后存在无法执行和执行矛盾甚至违宪的问题,这严重破坏了法律的权威性和稳定性,从而影响了法律在公众心目中的崇高地位;其次,司法的不公正成为法律信任危机最直接的原因。司法不独立、司法腐败、司法人员素质不高等问题,正在腐蚀着法律和司法的形象,一些司法人员存在着权大于法、权钱交易的现象,不把人民利益放在心中,而我国又尚未完全建立起一套有效的权力制约机制,这使得公众对法律失去了信心,人们不期望通过法律来保护自己的权利。正如培根所说:“一次不公正的司法判决比多次不平的举动尤烈,因为这些不平的举动不过弄脏了水流,而不公的判决,则把水源败坏了。”

(四)普法教育的缺失。首先,受到我国经济发展状况的制约,我国国民的受教育水平比较落后,国民整体素质不高,而普法教育更是缺乏,很多制度不到位,法制教育课都只是在大学开设,我国基础教育都重视爱国主义和集体主义,却忽视对法律、法律信仰的教育,这也造成了人们对法律的不了解。公民守法意识淡薄,不知法、不懂法的人还占据很大比例,法律并未成为人们解决纠纷的首选,公众对法律的感情冷漠,规避法律甚至逃避法律,法律信仰也无从谈起了;其次,普法教育做得过晚的情况下,教育本身又做得不够深入,很少有深入到基层,特别是广大农村,这使得占中国最大多数的农民缺失法律认识;再次,普法教育者在进行宣传教育时,一些人根据自己的片面理解只重视义务性规范而忽视权利性规范,只重视对具体法律规定的机械告知,而忽视对法的价值的传输。

(五)经济的落后抑制了民众法制信仰的形成。马克思认为,经济基础决定上层建筑,法律信仰属于社会意识范畴,而社会意识属于上层建筑,所以法律信仰必然是由一个社会的经济状况决定的。要实现法治,要实现人们对于法律的信仰,也必须大力发展商品经济。因为商品经济的发展会改变人们的价值观,契约自由、平等交换等商业中的原则会逐渐在民众心中形成平等权利意识和主体意识,而这种平等交换需要得到法律保护,人民也便自然地会开始重视法律并信仰法律。

我国历史上长期处于自然经济和半自然经济,商品生产、交换都发育不良,统治者又“重商抑农”,这都使得我国历史上没有出现发达的商品经济。也就严重抑制了我国民众法律信仰的形成。

三、法律信仰的培育

现实的原因使我们在法制建设的过程中,更要强调和重视法律信仰的培养与生成,法律信仰的培育是一项极其复杂的社会工程,是社会法律文化在公众内心感化的漫长过程,更是各种社会因素综合作用的结果。我们可以从以下几个方面进行努力:

(一)发展市场经济,为法律信仰培育打下物质基础。经济基础决定上层建筑,法律信仰的生成必然受到经济因素的制约。法制的进程取决于社会经济模式和经济发展水平,特别是市场经济的发展水平。市场经济需要法律调整,同时市场经济是商品经济发展的高级阶段,崇尚个人主义和自由主义,主张有秩序的竞争。以公平交易、公平竞争和机会均等为基本内容的平等观念,以及以满足个人经济利益为核心的利益关系等价值意蕴构成了现代人法律意识的基础,法律在社会调控体系中获得最高地位,这样才使得法律信仰的实现成为可能。我国法律信仰的生成呼唤建立完善的社会主义市场经济体制,也只有市场经济才能培养法律信仰的生成。市场经济的发展有利于人们自由、平等、公平、自主观念的形成,这些观念的形成将为人们法律信仰的确立奠定良好的基础。

(二)完善法律的内部运行机制。法的生命在于运行,法的价值在其运行中得以体现和实现,法的运行是一个从法的制定到实施的过程,也是一个由法的效力到实效再到实现的过程。只有运行良好的法律,才能赢得大众的好感,才能得到世人的尊重和忠诚,法律信仰才能逐步生成。

首先,树立良法意识,科学立法。如果法律被统治阶级玩弄于股掌之间,随意性很强,人们无法得到所需要的预期和安定性,法律被降到了次要的地位,法律信仰便无从谈起。科学合理的立法是法律信仰生成的前提条件,只有制定出真正的良法,法律信仰的生成才成为可能。

其次,严格执法。当人们的权益受到侵害时,法律能使他们的权益得到保护,社会正义、公正公平精神得到体现,只有这样,才能唤起人们对法律的崇高信念和信仰的激情。如果已生效的法律不能得到很好地实行,人们就会对法律感到失望,所以在司法实践中,法律制定完善的同时,必须提高司法人员的素质,并设定有效的机制保障法律的执行。

再次,完善司法体制,依法行政。实践证明,高度集权的政治体制是不利于民主法制建设的,更不利于公民法律信仰的形成。经过20多年的改革,我国政治体制有了可喜的变化,但是也还存在问题,比如党政不分、以党代政情况还普遍存在,而这些都不利于民主法制的发展,我们需要完善制度,使司法机关真正从地方机关中独立出来,不受任何干扰地行使职权,公正司法。

(三)增强社会公众的法律和权利意识。法律信仰不会自发形成,它需要潜移默化地精心培育。而我们对于公众法律信仰的培育首先需要提高他们的科学文化素质,进而改善法律教育。因为只有通过大力发展教育文化事业,才可以使国民摆脱封闭、落后思想的禁锢和束缚,并了解和理解法律的价值和功能。在提高国民文化素质的前提下,进而开展普法教育,这也是国家从正面直接促使人们接受法律的重要途径。但是过去我们的普法活动大多流于形式,虽然轰轰烈烈,但并没有把现代法制精神与人权、自由、平等等先进的东西灌输到人们心中,因而并没有取得实效。要想真正使法律成为国民的信仰,我们必须重视全民的普法,要把普法活动看作是塑造现代法律精神的重要契机,使它成为树立人们法制观念的重要课堂。

普法活动的开展应当贯穿于全民教育的始终,从孩子抓起,而不是目前我国多数从大学开展法律课程的情况。普法教育的内容则首先应是让人们了解法律,从心中容纳法律、接受法律,真正从内心感知法律,进而信仰法律。制度和理念的贯彻和推广需要借助宣传的手段,目前我国的普法教育形式比较单一,政府应当采取形式多样、百姓喜闻乐见的活动来进行,因为普法宣传教育工作的加强对公民认识法律、了解法律直至内心的信仰法律起着推波助澜的作用。同时,要重视社会公众作为社会主体的自我意识,在社会公众提高自己权利意识的同时,国家应真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋,法为民所立”,真正做到以人为本,真正实现用社会本位代替国家权力本位,建立国家与社会的良性互动关系,打造人民信任的法律和政府,让社会公众切身体会到自己的权利得到了保护,自己的意愿得到了尊重。

总之,法律信仰如同一个民族特有的语言和素质一样,它融于社会主体的共同信念和民族意识当中。法律信仰的培植也不是一朝一夕的事,而是一个复杂的社会系统工程,需要我们经过漫长的努力。只有当我们的法律不再需要铭刻在大理石的丰碑上,而是深入到每一个社会主体的内心时,我国建设社会主义民主法治社会的目标才能从本质上实现。只有我们通过各方面的努力,随着市场经济的发展和法治的建设,良法和良治才可能从理想走向现实,使社会主体对法律产生从心底深处的认同和信赖,进而变成全民信仰法律,而不只是被动地服从法律。

主要参考文献:

[1]许章润.法律信仰——中国语境及其意义.广西师范大学出版社,2003.

心得体会法律篇10

论文关键词 高校 学生 法律援助 诊所教育

一、研究背景

法律援助,是指国家以制度化、法律化的形式,为社会弱势群体提供免费的法律帮助。广义上的法律援助主体并不限于政府,社会各界在现有的法律制度之下均可提供相应的法律援助。国务院于2003年7月21日公布的《中华人民共和国法律援助条例》第8条规定:“国家支持和鼓励社会团体、事业单位等社会组织利用自身资源为经济困难的公民提供法律援助。”在经过不断的摸索和总结后,我国已经形成了政府与社会混合型的法律援助运作模式。

我国的法律援助制度起步晚,援助力量薄弱,法律援助供求严重失衡,因此需要全社会的力量共同支撑。而高校法律援助组织的出现一方面对于缓解供求矛盾、补充政府法律援助发挥着重要作用;另一方面,这对于高校的法学教育也是一种有益的补充,可以提高法学专业学生的实务能力,培养他们的社会责任感。

然而,在现阶段,高校法律援助机构的发展还远不成熟,存在着诸多问题和障碍,由于缺乏制度化的机制来规范,法律援助的效果也受到影响。但可以预见的是,高校法律援助的发展潜力是巨大的,让其最大限度地发挥作用对于我国法律援助制度的发展和完善有重大而深远的意义。

二、高校法律援助机构的现状

高校的法律援助活动与诊所式法律教育是相伴而生、相辅相成的。诊所式法律教育,发端于20世纪60年代的美国民权运动,其特点在于仿效医学院利用诊所培养实习医生的形式,由诊所教师指导学生参与法律实际运用。诊所式法律教育一方面让学生参与法律援助服务,培养学生的实践能力、职业责任感;另一方面,诊所式法律教育的出现和普及也为高校学生开展法律援助铺平了道路。

诊所式法律教育在我国的起步则相对较晚,直到21世纪初才引进这种法学教育模式。2000年9月,在美国福特基金会的大力支持下,中国人民大学、北京大学、清华大学、复旦大学、华东政法大学、武汉大学、中南财经政法大学分别开设了诊所法律课程,并依托其开展法律援助活动。截至2012年12月,我国已有151个高校的法学院或法学系开设了诊所法律教育课程,这为高校学生开展法律援助创造了良好的条件。

以武汉地区的高校为例,武汉大学1992年成立了我国第一个高校法律援助机构:“社会弱者权利保护中心”;中南财经政法大学在2000年成立了“法律援助与保护中心”;中南民族大学于2004年12月成立了诊所法律教育中心,并依托该中心开展法律援助活动;华中科技大学法律援助中心于2010年成立后与社区居委会有机结合,为社区居民提供法律咨询和援助活动。

(一)武汉大学的法律援助

武汉大学是我国最早一批成立法律援助机构的高校之一,其社会弱者权利保护中心自1992年成立以来,不断加强自身发展优势,在武汉群众中具有相当的影响力。二十余年来,中心面向全国为社会弱者义务提供法律服务,许多自身权益受到侵害而又无法得到法律保护的社会弱势群体在志愿者的帮助下,依法讨回了公道,走出了绝望和无助的困境。截至2012年12月,中心已接待咨询约50000余人次,回复信件近21000余件,电话咨询约38000余次,通过中心的网站提供法律意见1000余次,诉讼案件达18650余起,胜诉率达78%。现在的社会弱者权利与保护中心已经不依托于武汉大学,成为一个独立运作的社会团体,其发展模式在我国高校学生法律援助中独具一格,特色鲜明。

(二)中南财经政法大学的法律援助

中南财经政法大学在美国福特基金会、学校的大力支持下,于2000年5月成立了法律援助与保护中心。作为学校服务社会的窗口,中心的日常工作主要是为社会提供法律咨询和案件。截至2012年12月,中心共接待来访者9000余人次,回复电话、信件2000余件次,写作法律文书3000余份,各类案件1200余件,其中包括创中国民间法律援助标的额之最的阳新县8岁儿童石某某高压电电击人身损害赔偿案;具有较大社会影响的湖北某船厂150余名职工房屋纠纷集团诉讼案等重大案件,受益人群遍布全国各省市。中心通过这一系列活动,实现了尽最大努力,为最需要法律服务的社会弱势群体提供法律服务,以实现维护社会正义,促进社会稳定的目标。

(三)中南民族大学的法律援助

中南民族大学于2004年12月成立了诊所法律教育中心,它与中南民族大学法律援助中心相互配合、相互协调开展法律援助活动。通过法律援助维护少数民族的权利是中南民族大学法律诊所的特色之一。中心截至2012年12月已接受咨询2000余次,承办案件70余起,到社区服务8次,社会调查2次。其中办理的案件以劳务纠纷、合同纠纷、相邻权纠纷等案件居多。目前,中心已经与湖北省高级人民法院、武汉市中级人民法院、洪山区人民法院一起,就“少数民族及其他少数人语言法务翻译诊所援助教学法探索”课题进行调研,并已经有了初步的研究成果。

(四)华中科技大学的法律援助

华中科技大学的法律援助中心于2010年成立,起步相对较晚,其最大的特色是依托于社区居委会开展法律服务,服务对象也仅限于该社区居民。华中科技大学法学院设立诊所式法律教育课程,与华中科技大学社区居民委员会相互合作、相互配合,遴选课业优秀的本科生、研究生,以居委会为据点,为寻求法律帮助的社区居民提供法律咨询、写作法律文书等服务。该中心自2010年成立以来案件及接受咨询40余次,其中20余起为家庭和财产纠纷。该校法律援助中心运作资金主要是由该校法学院与居委会共同负担。由于资金短缺等限制,该中心遭遇了不能扩大受众、进行更深入的法律援助的尴尬。

三、高校法律援助机构存在的问题

尽管高校学生开展法律援助在补充法律援助资源,扶助弱势群体方面取得了一定的成绩,但其中也存在不少问题,主要表现在:

(一)高校援助机构在诉讼中存在局限性

第一,目前我国将高校法律援助机构定位为政府法律援助机构的补充,却没有在立法上得到确认和支持,这一状况使得某些高校法律援助机构遭遇诉讼时身份不明的尴尬和运作不畅通等问题。

第二,高校学生在提供法律援助时并不具有律师身份,他们只能是以一般公民的身份来办理具体案件,因此学生的调查取证权受到一定限制。由此可见,提供法律援助的学生,要想像律师一样开展法律实践,无论在法律规定上,还是在司法实践中,都是不可能做到的。这种状况势必会影响高校法律援助机构与社会的广泛接触,对法律援助活动的顺利开展形成巨大的障碍。

(二)对高校法律援助机构的管理机制不健全

高校法律援助机构的成立具有特殊性,其依托的是高等院校,因而其首先要受高等院校的领导。其次,由于司法行政部门统一领导全国法律援助工作,故高校法律援助机构又应受司法行政部门的领导和监督。这种双重管理模式有可能造成因管理权限不明确而带来的管理缺失或管理冲突。其负面效应在于,一方面使高校法律援助机构运作缺乏合理规制,导致无序发展;另一方面,也造成了管理和监督的不明确,会导致高校法律援助机构缺乏社会支持,而生存艰难。

(三)高校法律援助机构缺乏资金支持

高校法律援助机构遭遇到的最大问题便是资金不足问题。这一问题在不同的高校存在的程度有所不同。有些高校,如北京大学、中国人民大学、武汉大学等院校可以获得外来援助,但是相关基金会对于受资助的高校法援组识的审查非常严格,因而获得资助的高校比较少。其他高校法律援助机构的经费来源主要通过以下渠道:学校团委、院、系资助(如中南民族大学获得学校专项拨款);社团会费;商家赞助(如中南财经政法大学通过拉外援的方式曾得商家赞助);各种基金会资助;律师事务所资助;社区组织临时性赞助(如华中科技大学法律援助中心主要依托于社区居委会);律师赞助等等。经费不足使得高校法律援助机构负担不起进行案件所需要的各种费用,不得已放弃了一些原本可以办理的援助案件,这直接影响了高校法律援助事业的健康、长足发展。

四、高校法律援助机构的完善

(一)完善法律援助立法

法律援助工作的顺利开展需要建立在完善的制度基础上。就我国目前而言,法律援助缺乏系统明确的法律法规。除《法律援助条例》之外,关于法律援助的规定一般散见于《刑事诉讼法》、《律师法》以及相关的法规和行政规章中。尤其是在民间法律援助方面,我国没有一部统一的法律对民间法律援助组织进行规范。因此,这就需要完善我国法律援助立法,为高校法律援助确立法律依据。

首先,应对高校法律援助组织的地位予以确认。像武汉大学的社会弱者权利与保护中心这样成功注册的案例并不多见。只有立法确认高校法律援助组织的合法主体身份,进行统一注册登记管理,才是高校法律援助组织迈向规范化的第一步。

其次,开展法律援助的高校学生的资格问题应当明确。国家有关部门应该从法律职业化教育的角度出发,承认提供法律援助的学生的“准律师”身份,使其在真正地从事法律职业之前,充分地参与法律实践,同时也为法律援助的高效性提供制度保障。

(二)建立高校与司法行政部门双层管理体制

高校法律援助机构作为高校内设机构,应当在日常工作、人事安排、行政管理等方面接受本校职能部门的领导,以便正常运转,获得支持。作为法律援助制度的一部分,高校法律援助机构应当与司法行政部门加强沟通,在人员资格、场地、工作范围等问题上服从其管理,接受其业务指导和监督,从而保证高校法律援助机构的服务质量,杜绝低质量的法律援助机构出现。

(三)开拓多样化的经费来源