财产申报材料范文
时间：2023-03-24 04:17:34
导语：如何才能写好一篇财产申报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
天伦海参生长在中外闻名大连长山岛海洋之中海况良好无任何污染公司与国内着名海洋科研专家合作自主研制出海参杂交新品种不仅保留了原有海参品质而且抗病能力强、生长迅速
天伦公司海参产品和主要经营服务项目简介
为了给消费者提供满意产品服务公司在传统加工基础上采用真空干燥等现代加工技术先后开发了干海参、半干海参、盐渍海参、即食海参、鲜活海参等产品系列天伦海参产品全部精选大连长海国家无公害海域野生刺参特别天伦干海参采用高科技低温缩水保鲜技术完整保留海参特有优质蛋白质、18种氨基酸、刺参粘多糖、海参皂甙、硫酸软骨素、牛黄酸、总黄酮、sod、锌、硒、钒、钙、铁、碘、磷、锗、锰等矿物质及维生素b1、b2等50多种营养成份
和活性物质
“天伦牌海参”自投放市场以来深受用户青睐产品远销北京、上海、东北各地“天伦”牌商标在国内已评为“大连市着名商标”和“辽宁省着名商标”产品在国内市场占有一定份额现代医学把海参作为降压和延缓衰老食品之一天伦刺参品质好名声大与产地较低水温有直接关系科学证明食用水生经济动物常常越往北品质越好
质量管理和为用户服务特点、主要经验
天伦海参产品质量多年来一直呈不断上升趋势我们经验：
一、 要建立企业全面质量管理体系和产品质量执行标准
天伦公司在执行海参 (刺参)标准中（中华人民共和国水产行业标准 sc/t3206-XX《干海参(刺参)》） ；在规定标准基础上又重新修订提高了产品质量标准降低含盐量增加主要功效成分指标(如多糖含量)和表明加工质量限制指标(如水发率)及其检测方法公司生产基地获得大连市无公害水产品产地认证、XX年公司通过iso9000质量管理体系认证
二、对产品“持续改进”为用户提供满意产品
用户意见或期望中蕴含着许多机会,因此,及时掌握有关信息并进行针对性地改进,对企业来说,可以在用户心里中树立对企业信心和信任,使这些用户变成企业忠诚用户,并且由此带来更多用户为了实施品牌战略提高产品知名度和市场竞争力进一步扩大国内外市场占有率企业委托大连市质量协会对天伦海参顾客满意度进行了全面调查及时发现问题立即进行了整改
三、服务质量及承诺
为了提高服务质量、强化业务人员群体专业知识、沟通能力、促销亲和力改善“服务及时性”、“服务有效性”和“投诉处理”使服
务质量有一个质提高天伦公司制定了《天伦水产品质量、服务承诺宣言》内容如下：
篇2
..电站*年度的技安工作已经完成。一年来，我站根据公司“*年技安工作计划”，逐季制定电站技安工作计划并总结，电站根据实际生产情况，吸取03年“64误操作事故”的教训，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，不断强化员工安全意识，切实把安全工作落到实处。经过全站员工一年的不懈努力，顺利地完成了今年的技安工作任务，确保了电站机电设备、水工设备和建筑的安全稳定的运行。
为总结经验和得失，不断强化安全意识。同时，申报*年度安全生产先进集体，特将我站*年度安全生产方面的主要成绩上报总公司，请指正。
*年，对...电站来说，设备性能还不是很稳定。为加强设备的运行管理，保证设备安全，我站制定了规范、系统的设备管理制度并严格执行。制度的科学制定和严格执行，确保了我站全年设备完好率达100%。全年共发现机电设备缺陷43次，及时消除设备缺陷41次，消缺率95%。组织人员或配合安装公司及厂家技术工程师进行技改6项：
1、9016#刀闸增容；（保证了1#、2#机组长期稳定向系统供电）
2、励磁系统和调速器UPS电源技改；（在厂用电消失时，励磁和调速器电脑触摸屏不再黑屏，运行人员对设备运行状态一目了然，确保了操作的安全可靠性。）
3、高压气系统改为低压气系统备用；
4、安装、调试3#主变；（降低了杨村乡用电区电能损耗）
5、技改10KV开关室冷却条件；（确保10KV室设备安全运行）
6、技改调速器电气控制系统；
我站根据设备现状和03年运行情况，每月召开“安全运行分析例行会议”，该会议由站级领导主持，由站生技科召集运行班长、班级技安员针对设备运行情况、操作情况和安全工作落实情况的运行分析会议，并将分析情况总结存档，站级运行分析会内容由运行班长及时地传达到每位运行人员。全年共召开站级安全及运行分析会议达12次，班组安全运行分析会达72次。有效地提高了运行人员的实际操作能力和事故、故障分析处理能力。
为避免“江西220KV袁州跑马坪变电站失压”的事故现象在我站发生，吸取此类事故的教训，电站组织运行班组长和检修维护人员对省电力公司针对该事故作出的情况通报进行了认真的学习，特别要求班组长和运行人员反复学习，并写出读后感。
针对运行中发生的各类事故，在事故处理后由站级技安员主持召集生技科、当事班组人员召开事故分析会，将事故发生原因、处理方式方法、今后运行的预防措施等作全面分析，并及时作好记录；发现重大安全隐患和严重影响正常生产的设备故障，则由站级领导主持，技安员、生技科人员、运行班长、维护检修班长参加，对隐患和故障发生的原因作具体分析，商讨制定出具体的消除措施并立即实施，同时形成相关文字档案。
“安全重于泰山”在电力行业尤为突出，电站始终将安全生产摆上重要议事日程。主要完成了以下工作：
1、严格执行“两票三制”，全年两票合格率达100%；组织员工进行《安规》知识培训40人次，增强了员工安全责任感；
2、检查水工设备和建筑共计4次；建筑安全公告牌2个、沿河安全警示碑6个；
3、加强员工消防知识教育，合理安排利用现有消防器具，防患于未然；
4、站级管理人员每天深入生产车间，巡视检查设备运行和纪律情况。一旦发现缺陷和异常情况，及时处理；
5、在汛期来临前，及时成立了以电站领导为组长，班组长为成员的防洪领导小组，层层落实责任到位。确保了洪期电站的安全稳定运行；
6、每月定时开展反事故现场演习和运行分析会议，既提高了员工的安全操作技术、事故分析处理能力，又为电站的安全稳定运行打下了基础；
7、电站将自行编写的《运行规程》（试用本）复制到磁盘，发放到各班组学习讨论，并广泛征求修订意见;
8、组织全站班组长和部分员工，重点学习了《调度规程》和“调度术语”，做到对命令的准确理解并正确执行，并对可能突发的事件和重特大事故作了预想、分析和处理的专题讨论。
一年来，除各班组每月自行培训、电站每月开展安全运行分析会议外，组织进行了不同形式和不同层次的培训共计6次，累计培训42人次。
篇3
一、加强安全生产组织建设。我镇在04年年初就成立了以镇长任主任、主管副镇长和政法委书记任副主任的安全生产委员会。抽调3人组建了安监站，政府每月召开至少一次的安全生产专题会议，研究部署当月安全生产工作，并有记录，每次研究的问题都有落实。同时，督促企业完善安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，落实企业主体责任。目前各企业都有专职安全员，规模企业都成立了专职安全科室。
二、深入开展“安全生产重点乡镇示范达标”活动。为了保证安全生产工作的顺利进行，继续加大安监站的力量，把原有3人的安监站扩编至4人，配备了电脑、车辆、办公场所及所需办公用具，提供办公经费，确保了镇安监站工作的正常运转。并结合自身的实际情况，建立健全了各项规章制度，把组织职责和《安全生产例会制度》、《安全生产检查制度》等规章制度绘制成展牌上墙，进一步完善了安全生产事故报告、调查、处理制度，使我镇安全生产工作规范透明，工作人员有章可循，并在实际工作中认真予以贯彻执行。
三、明确目标，落实责任。为了确保年度内安全生产工作目标的完成，每年年初与各村和企业签订了安全生产目标责任书，把总的目标分解到各村、各企业，并将目标完成情况作为年终考核村班子和企业的重要评定条件之一，实行安全生产一票否决，坚持事故处理“四不放过”的原则，充分增强了各村及各企业对安全生产工作的紧迫感和责任感。。通过明确各自的职责和任务，一级抓一级，层层抓落实，全面落实了安全生产责任制。
四、广泛宣传《安全生产法》等法律法规。结合“安全生产月”以及利用集市等各种条件，通过张贴宣传标语、发放宣传材料、开办咨询日、广播、板报等形式对安全生产做广泛深入的宣传，同时，定期对企业安全负责人进行培训，全年共张贴标语140余条，发放宣传单6000余份，挂条幅13条，出动宣传车8台次，组织培训班3期，培训企业业主及中层领导干部156人次，全面提高了全民安全防范意识。
五、认真开展“法人代表安全生产双百日承诺”行动。自10月19日，县政府召开关于在全县重大危险源企业和相关企事业单位中开展“法人代表安全生产双百日承诺”行动动员大会后，我镇立即行动起来，认真学习了县里的行动方案和省、市、县领导在会议上的重要讲话精神，成立组织，制定方案，于10月25日圆满召开了百名企事业单位法人参加的动员大会，并利用3天时间把全镇127家应向政府承诺的企事业单位的承诺书全部签订完毕。进入第二阶段后，督导组同志到企业进行严厉督导，要求将承诺书签到车间班组直至每一名员工。现已进入隐患排查，加强整改阶段，下一步还要下大力度进行整改，确保春节和两会期间的生产安全。
六、加大安全检查和隐患整改力度，强化企业作业标准化管理。1、*年，共组织安监站、国土资源所、派出所、供电所等单位联合参加的安全生产大检查5次，每次检查都严格执行三联单制度，共下达整改指令书74份，提出整改意见211条，下达停产整顿指令书7份，关闭采矿坑口2个，关闭尾矿库1处。检查组同志每到一个企业都亲自到车间、下坑口仔细查找隐患，当时提出整改意见，安监站的同志平时经常深入企业进行排查，发现问题立即纠正。同时，通过检查和排查督促企业严格按各类操作规程进行作业，特种作业人员全部持证上岗，危险路段、危险源点都设有警示标志，重大危险源都明确专人监管，达到了发现问题及时处理，发现隐患及时排除的效果。
2、认真实行企业安全包保制度，加强对“三重”企业安全监管工作。镇域内所有企业都有一名副职领导进行包保，对企业安全生产工作进行监督指导。对宽丰北大铃矿业公司存在危险源的大竖井（三重企业），派有专人监管，政府镇长亲自包保，安监站长和主抓安全的副经理具体负责。
篇4
一、提高认识、加强领导、强化管理
安全生产是一项长期的、艰巨的工作，该办一贯坚持“以人为本，安全第一”的工作方针，按照“三个代表”的要求，按照党的十六大“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命安全”的要求，按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规和国家职业卫生标准的要求，认真学习贯彻国务院和省市*关于安全生产工作和精神的要求，高度重视防尘防毒工作，认真履行职责，加强对防尘防毒工作的组织领导和协调工作。年初该办依据市安委会下达的安全生产工作目标，结合当前防尘防毒工作的实际需要，将目标的内容纳入全市卫生工作责任目标，实行目标管理，层层分解落实，做到任务明确，责任落实。
二、急性生产性中毒事故的防治
急性生产性中毒事故的防治，一直是该办的工作重点。根据全市工业企业的尘毒危害和企业生产情况变化，重新调整了易发生急性生产性中毒事故的重点监控企业名单，共*家，要求各级卫生监督机构加强对重点企业、重点岗位、重点人群的监管，采取强有力措施，切实防止重特大急性生产性中毒事故的发生，监督履盖率达到*％。开展的工作主要有：
㈠易发生急性生产性中毒事故重点监控企业检查
为认真贯彻《职业病防治法》、《安全生产法》等法律法规，该办于*年*月共派出*个组对市属*家重点监控企业进行了四次职业病防治工作的检查。检查的内容涉及职业卫生档案建立及管理工作；新改扩建项目和技术改造、技术引进项目的职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价工作；职业病危害因素的检测和接触职业病危害因素人员的健康体检工作；职业病危害项目申报；职业病危害事故应急救援预案和设施；警示标识和中文警示说明。检查中发现，各企业均建立了职业卫生档案，有较为健全的职业病管理机构，多数企业在存在职业病危害因素的作业场所设置了职业病危害警示标识及说明；除某些企业受限电或资金困难的影响外，多数企业进行了职业性健康体检及作业场所职业病危害因素浓度（或强度）检测；职业卫生防护设施使用不正常及未发放有效的个人防护用品的情况较为普遍；某些企业未进行新改扩建项目的职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价。针对企业存在的问题，下达卫生监督意见书*份，并提出了相应的整改意见*条。
㈡参加全市《劳动法》、《职业病防治法》联合执法检查
为推动《中华人民共和国劳动法》在我市的深入贯彻实施，促进全市经济社会的协调健康发展，根据市*下发的*号文件，与市劳动和社会保障局、市卫生局、市安监局、市工商局、市国税局、市总工会、市经贸委、市建设局、市未成年保护委员会等部门联合开展全市《劳动法》、《职业病防治法》执法检查。该办制定了关于职业病防治专项检查工作的方案，重点检查内容是：①职业病患者待遇；②职工体检；③宣传、培训；④作业场所检测；⑤建设项目评价；⑥职业中毒事故管理。检查于*年*月*日至*月*日进行，共对我市行政区域内的*家用人单位进行了认真、仔细地检查。各检查组在检查中深入生产第一线，讲求实效，确保检查质量，认真记录了检查过程中发现的问题，对存在以上问题的用人单位，检查组均在口头上进行了督促，并填写《综合执法大检查情况登记表》,下达《卫生监督意见书》*份，责令其整改并在近期内进行复查。
㈢修订《重特大急性职业中毒事件应急预案》
为有效预防、及时控制和消除重特大急性职业中毒的危害，迅速、有效、有序地开展应急救援工作,抑制中毒事故蔓延扩大,最大限度减少伤亡和经济损失，保障生产者和社会公众的身体健康与生命财产安全，维护正常社会秩序，促进社会经济发展，对原有的《重特大急性职业中毒事件应急预案》进行了修订，与其他相关预案共同组成了突发公共卫生事件应急处置体系。
三、深化职业病防治基础工作工作
㈠工作场所中存在的职业病危害因素的检测
开展职业病危害因素的检测，全年全市共检测*户企业，计*个作业点，检测点总合格率为*%。其中检测粉尘作业点*个，合格率为*%；毒物作业点*个，合格率为*%；物理因素作业点*个，合格率为*%。
㈡职业性健康体检工作
全年全市共对*人进行了健康体检，目前均未检出职业病患者。
㈢放射卫生工作
全年对*市*家医疗机构的*台*光机、*台CT机进行了检测，对*家单位的*光机机房建设进行了技术指导。
㈢预防性卫生评价工作
完成了*市燃气有限责任公司、*日化厂、*汽车厂等企业的建设项目职业病危害控制效果评价工作，完成了宜事达有限责任公司职业病危害预评价工作。
㈣认真落实“包保”责任制和目标责任制
与直属单位、各区市县*局、重点监控企业签订“包保”责任和目标责任，责任书签订率达*％，年终进行考核，实行安全生产一票否决制。
㈤编写农民工职业病防治知识材料
根据人大、政协的意见，针对农民进城务工较多的现状，该办组织疾控、卫监职业卫生专家联合编撰了《农民工职业病防治知识手册》和《农民工职业病防治知识培训教材》，即将付印。
㈥举办职业卫生培训班
为认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》，提高我市职业卫生专业技术服务人员及企业分管职业卫生工作人员的业务素质，于*年*月、*月举办了二期职业卫生知识培训班，培训的内容为①职业病危害因素现场检测仪器简介②职业病危害因素卫生学评价③学习《中华人民共和国职业病防治法》④职业病危害检测⑤工作场所职业病危害因素警示标识的设置⑥职业中毒事故的调查与处理。来自全市各区县市疾控中心、卫生监督所和*家企业的有关人员共计*人参加了培训。
篇5
关键词：非物质文化遗产；项目申报；佐证材料
中图分类号：G122 文献标识码：A 文章编号：1674-621X（2012）03-0129-05
联合国教科文组织（UNESCO）从上世纪70年代就开始致力于世界文化遗产的保护工作，1998年启动人类口头和非物质遗产公告活动，2001年公布了首批19个人类口头和非物质遗产代表作，2003年10月又通过《保护非物质文化遗产国际公约》，经过30多年的发展，人类口头和非物质遗产的概念深入人心，其保护工程也在各国声势浩大的展开[1]。中国政府为了抢救保护中国非物质文化遗产，进一步弘扬中华文化，于2004年8月加入《保护非物质文化遗产国际公约》，2005年5月国务院办公厅专门下发《关于加强我国非物质文化遗产保护为保护世界文化多样性履职尽责工作的意见》，要求全国各级政府高度重视，积极做好非物质文化遗产的普查保护工作，2006年2月，国务院又下发了《关于加强文化遗产保护工作的通知》进一步要求加强对非物质文化遗产与物质文化遗产的保护，并决定从2006年起，将每年6月的第二个星期六定为我国的文化遗产日。按照文化部统一部署，各省市也积极开展省、市级非物质文化遗产名录的评审工作。
内蒙古师范大学领导十分重视自治区非物质文化遗产保护与研究工作，整合学校民俗学、民间文学、民族音乐、民间美术、民族体育、科学技术史等相关专业人员共同组建内蒙古师范大学非物质文化遗产保护与研究中心，该中心于2008年5月正式成为教育部重点人文基地——中山大学中国非物质文化遗产研究中心内蒙古工作站。自中心成立后，先后以内蒙古师范大学作为项目保护单位，组织申报“科尔沁潮尔史诗”“蒙古族传统牛角弓制作技艺”“蒙古象棋木雕制作技艺”三项非物质文化遗产代表作，其中“科尔沁潮尔史诗”、“蒙古族传统牛角弓制作技艺”成功进入国家级非物质文化遗产代表名录，“蒙古象棋木雕制作技艺”被评选为自治区级非物质文化遗产代表作。近年来，中心成员在非物质文化遗产项目的调查、申报、评审等工作中积累了一些经验。在申报各级非物质文化遗产项目的工作中，申报书的撰写是非常重要的步骤，本文试图就申报书撰写中佐证材料的问题谈一些个人认识，以为内蒙古非物质文化遗产保护工作尽微薄之力。佐证材料是申报书中的关键内容，从非物质文化遗产评审要求出发，充分论证该项目满足非物质文化遗产评审标准，所以是决定项目能否通过的重要保证。我们只能从非物质文化遗产的定义入手，在申报书中就申报项目进行佐证。
联合国教科文组织将“人类口头与非物质遗产”定义为：“非物质文化遗产是指各族人民世代相承的，与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间。”[2]有关学者已经就非物质文化遗产项目的申报条件做出科学、细致的说明。如从传承主体看，非物质文化遗产必须以杰出传承人为依托，没有杰出传承人不能认定为非物质文化遗产；从传承时限看，非物质文化遗产必须具有悠久历史，时间不足百年者不能认定为非物质文化遗产；从传承形态看，非物质文化遗产必须以活态的原汁原味的传承为基本特征，非活态的、原汁原味的传承项目不能认定为非物质文化遗产；从品质上看，非物质文化遗产必须是一种重要的民族文化遗产，没有重要价值者不能认定为非物质文化遗产。最后，申报的项目必须是当地的地域标志性文化，必须具有普世价值[3]。
为了地方基层单位理解非物质文化遗产项目的申报条件，正确有效的撰写申报书，尽量使申报项目满足非物质文化遗产评审条件，我们一般希望申报书可以从以下三方面进行论证：（1）各族人民世代相承；（2）与群众生活密切相关的传统文化表现形式；（3）项目的价值和影响。
一、 世代相承
非物质文化遗产是依赖特定的人群和特定的环境而存在的，因此保护非物质文化遗产不仅是要保护其文化形态，更重要的是要对其进行“传承”[4]。由此可见，“世代传承”是非物质文化遗产的重要内容，也是评审过程中需要满足的首要条件。所谓“世代相承”，一般是指就是该项目的传承时间在百年以上，传承体系明确，各代传承人清楚。如果项目申报书中撰写的传承时间不够，或者传承谱系断裂，都会影响项目的申报。如某年“某某大饼制作技艺”申报自治区级非物质文化遗产，称于1938年开始主营掉炉大饼，传承时间不足百年，明显不符合申报条件，无法通过也在意料之中。当然，这只是特例，绝大多数申报书都能确保传承时间。但是我们注意到为数不少的申报项目，确实拥有足够的传承时间，民族特色也很浓厚。如库伦旗申报的“布鲁”，进入自治区级非物质文化遗产名录肯定通得过。但“布鲁”的申报材料中，在介绍历史渊源时，其佐证材料也只是说“历史悠久，流传广泛”之类泛泛的言语，缺乏强有力的证据。下一步项目经自治区推荐得以进入国家级非物质文化遗产评审，在区外专家对相关项目不了解的情况下，单凭这些空洞的介绍显然不足，可能会影响其入选国家级非物质文化遗产名录。通常可以用出土实物和古籍中的记载来佐证项目的传承时间。如蒙古族的养马术作为传统知识类项目完全可以进行申报。2008年笔者之一曾前往一些盟市调查蒙古族养马术，了解到在通辽科左后旗有人十分擅长养马。蒙古族养马术可以包括养马、相马、疗马、驯马等内容，分开申报自然可以，但将养马术作为传统知识与技能进行整体申报，效果更好。当然，作为马上民族，养马术的传承历史是毋庸置疑的，但是完全可以加入出土文物和古籍记载作为佐证材料，不但有助利于申报，更有利于将来的保护与研究工作。据笔者所知，距离科左后旗最近的辽宁阜新蒙古族自治县蒙古语文办公室就藏有6卷《马经全书》，另外在内蒙古图书馆、内蒙古大学图书馆、内蒙古社会科学院图书馆分别藏有《十二技能俱全三种骏马及其他诸骏马的特征》、《马头明王相马经》、《相马三十六鉴》、《相马宝鬘治疗法明鉴中药名录》等相关古籍，若能对其进行研究，并与田野调查中所得资料相比对，互为参照加入项目申报书中，这些内容定会为申报增色不少。
另外，科尔沁地区拟将科尔沁土语申报非物质文化遗产项目，这是一个很好的建议，眼下语言的抢救和保护对传承民族文化极为重要。语言的实物佐证很难找到，或许能从地方书籍中查询一些资料，所以田野调查就极为重要了。然而语言的调查与研究是一项科学性要求很高，有很复杂的工作，需要运用多学科、多手段的研究方法。现在自治区乃至全国的非物质文化遗产申报、保护工作刚刚起步，尚未顾及或者说难以承担民族语言以及各地方言土语的普查评审工程，所以当下非物质文化遗产中“口头传统，包括作为文化载体的语言”保护范围也仅限于口头文学。
二、 与群众生活密切相关及传统文化表现形式
“与群众生活密切相关”则要求非物质文化遗产项目是民间自发形成、延续的一种自然而然的活动。申报材料不但要体现该项目与群众生活密切相关，更注意阐述项目本身为群众在生产、生活所提供的便利，如勒勒车制作工艺的产生，方便了游牧民族进行迁移；蒙古族由于经常骑马，常会产生骨折，于是催生出与之相应的蒙古正骨术等等，更可以提出该项目中所蕴含的民族精神以及审美品位。
同时，申报书中要注意该项目并非是在个人号召或政府指令下举办的有违群众心愿的形式化活动，而传承人也不必特意以政府官员，专家学者为对象。虽然在非物质文化遗产传承或弘扬过程中，确实存在发挥过重要组织、领导及协调作用的行政官员，以及热心学习传统文化、号召社会关注传统文化的专家学者，但如果这些人本身与传统艺人、匠人不具有正式师承关系或水平尚无法达到非物质文化遗产传承人标准，是不符合非物质文化遗产评审条件的。
所以在撰写申报书之前，一定要深入项目传承地进行客观实在的田野调查工作，发现最具代表性的项目，真实地将其记录和描述下来。切不可不愿意下苦工夫做实地调查，以仅凭借自己的想象，或随意按照自己的意愿和趣味、或按照当前的政治口径和政策要求乱改乱编，随意拔高项目的思想性、艺术性[5]。只有坚持以全面性、代表性、真实性作为普查工作的指导原则，撰写的项目申报书才能内容翔实而又具有说服力。
现实生活中，传统表现艺术、体育竞技项目确实多有既符合传承人条件，又身为政府官员的人，在申报书中只需统一以传承人身份标注，尽量避开官员、学者身份，以显示申报项目的群众性，因为这些虚衔确实与项目以及项目的传承没有必然联系。虽然不是传承人申报，但传承人担负着项目的传承和发展，切不可轻视。明确并且保护传承人是建立非物质文化遗产传承机制的重要内容，同时也得强调传习人的培养。通过传承人的传授，传习人学习、接受、掌握该项非物质文化遗产的技术、技能，从而进一步发展该项目。[6]这些内容均为民间自发形成、延续的，不能全靠政府行政手段或者自己杜撰。
而文化表现形式，则要求非物质文化遗产项目既不是单一的物，如建筑、乐器，也不是单一的人，如表演者、制作者，而是将物与人紧密连接在一体，构成完整而稳定的文化行为系统。例如通辽申报的蒙古族马具制作技艺，马具是物，肯定不是非物质文化遗产，制作艺人当然也不是非物质文化遗产，只有马具的制作技艺才是非物质文化遗产本体。另一方面，文化表现形式也不易进行人为的分裂，这点在地区辽阔的很典型。
以蒙古族为主体民族，但过去的蒙古族部落多在现今已被人为分割的行政区划及边缘地带，如传统的科尔沁地区就包括在现今通辽、兴安盟和赤峰三个市级行政区划内。因此，具有同样文化表现形式的项目可以以民族分布的人文地理的范围为基础，同一民族、部落的相邻市、县进行联合申报。一些盟市申报的项目已经进入自治区或者国家非物质文化遗产名录，其他盟市如果存有类似的项目，也可以进行申报，如果新申报的项目价值没有先行申报的项目价值高，可以进入扩展项目；但如果后者价值更高，更具有代表性，则可以评为同档次或取代前者而成为该项目的代表作。这就要求后者申报书的佐证材料丰富有说服力，而评审专家在公平、公正、公开的情形下，一定会做出合理的决定。如赤峰阿鲁科尔沁旗申报勒勒车制作技艺获批，2008年笔者前往通辽调研，扎鲁特旗也有勒勒车制作工艺，完全可以继续申报。阿尔昆都勒苏木的蒙古包制作技艺也可以申报。
三、价值和影响
申报语言、礼仪、节庆类项目，要求这些项目代表一种活态文化，具有一定的群众基础和社会功能，本身就有其价值和影响。若申报项目属于传统表现艺术、传统知识与技能，则需要在申报材料中体现出项目本身的绝活、绝技。我们以传统技艺为例，来看如何将此类项目的价值论述清楚。
手工艺品中所蕴含的绝技是成品的非物质的文化表现形式，所以将制作技艺完整（但不是全部）的展现出来，是此类项目通过评审的关键。全区各地起先普遍以音乐、舞蹈等传统认识上的文化项目进行申报，而忽略了传统技艺类项目的申报。最近认识到手艺也是一类非物质文化遗产项目，所以各地申报传统技艺类项目数明显增多，当然，其中肯定有企业商业利益的驱使[7]。但并不是什么东西后面加上“制作技艺”，就符合条件的。通辽申报有两个传统技艺类项目申报多次，但总是未得通过，原因就在于制作技艺没有达到评审要求，当然，项目本身是否达到要求，可以再讨论。
进行评审时特别关注两点，一是项目中所列手工艺品是否是历史上真实存在的。如在申报国家级非物质文化遗产项目“勒勒车制作技艺”传承人评审中，某人将制作小型工艺品勒勒车的照片添加到申报书中，画蛇添足，显然制作工艺品与真实的勒勒车大不相同，能够制作传统勒勒车的工匠不一定能制作工艺品的勒勒车，而能够制作工艺品勒勒车的艺人未必制作得了实际生活中使用的勒勒车，二者没有对价关系的。二是现在的技艺是否是传统技艺的延续，如果有明确的传承体系，比较容易判断，但是据称是传统工艺的复原，则着实不好评断，一般主要以是否使用现代的化工材料、是否使用现代的机器生产，成品外形、性能特征能否与现存历史实物相符合为评判标准。
内蒙古蒙古族传统工艺失传，大部分是解放后，尤其是改革开放之后，牧民生活向现代化变迁所导致，从失传时间上来看其实并不长，一些老手艺人或许还保留有这种工艺，只不过这些工艺品在现代生活中不用了，所以他们也就不制作，这有待我们进一步发掘，也是各地非物质文化遗产工作的重点。还有些老人即使不知道完整的制作工艺，但知晓其中的某一部分，经过有心人大规模的调查、寻访，逐渐将失传的工艺进行还原。在此基础上，有条件的话还可以去蒙古国进行调研，那里蒙古族某些传统工艺保留的情况比较好，内外蒙在一些项目上完全可以互相补充。这种传统技艺的复原工作，是在前人工作的基础上，使用传统的材料和工具真的恢复了这种技艺，其作品如果达到古代作品的水准，并受到国内外专家的认可，复原的技艺当然可以认定为非物质文化遗产。如内蒙古师范大学今年申报的“蒙古传统牛角弓制作技艺”就属此例。内蒙古传统牛角弓制作技艺在解放之后一段时间内还是存在的，1959年第一届全运会后，国内大力推广玻璃钢弓，角弓逐渐淡出。项目传承人在二十多年的时间内，遍访内蒙呼伦贝尔、赤峰、阿拉善、锡林郭勒等盟市，从老艺人口中逐渐还原角弓制作技艺，并前往外蒙寻求弓箭专家、著名制弓艺人的帮助。除了进行田野调查，他还从内蒙古社会科学院图书馆、内蒙古师范大学图书馆查阅清代蒙古文古籍《射箭要诀》、《宝常聚之破窗射箭经》，从中找寻传统角弓制作技艺的线索，终于复原蒙古传统牛角弓制作技艺。他使用的原材料和大部分的工具都没有现代化用具的痕迹，制作出的角弓完全能和历史实物相对应，得到了、北京、哈尔滨等地民俗、民族体育、传统工艺、技术史等学科专家的称赞。国家级非物质文化遗产项目评审专家实地考察后也肯定了这项复原工作。制弓技艺也最终入选国家级非物质文化遗产名录。
但如果项目名义上称古代的技艺的复原，却无法将复原工作清楚完整的“复原”出来，甚至实际操作中使用的是现代技艺，这就很难通过评审。这些项目无论在名称之前冠以何种“贡品”“宫廷”“王府”“御膳”等字样，终究不能算是传统工艺而被列入保护对象。
除了复原技艺外，我区大部分是民族类传统技艺的申报，这些项目在本民族间广为流传，传承谱系很容易弄清楚，但是如果缺乏“技艺出众”的论证，普遍性太强，不具有典型性，尤其在传承人评审中，更需加强传承人技艺出众的佐证材料。一般来说，传承人技艺的获奖证书，编著的教材书籍，平面、声像媒体对传承人技艺所做的宣传报道，专家学者以及研究人员对该项技艺调查后的调查报告、论文等科研成果或者是传承人为传承、提高技艺所做的文字性记载与实物标本，上述材料都是极好的佐证材料。如在“某某蒙古族缝纫技艺”传承人的申报中，申报书A不仅将制作服饰的技艺详细描述，而且特别提到传承人将传统手工缝纫制作技艺用文字记录下来，编著出版物。申报书B则仅仅写到传承人师从母亲学习缝纫技艺，技艺特点没有交代。自然A较B好。其他奖励、称号等佐证材料亦如此类，不再赘述。
此外，申报书要极力反映出申报项目的最大价值。有些民族地区的群众活动包含众多非物质文化遗产项目，而各遗产间具有明显的无法割舍的文化联系，不建议分列申报，最好是协调各方资源，将众多分散的项目合为整体，用“文化空间”的名义进行申报，以突出项目的最大价值[8]。
四、 结语
申报是非物质文化遗产保护工作的关键。申报书一定要以真实性、整体性为原则，充分挖掘材料，对申报项目进行论证。当然，在撰写申报书时，行文一定要流畅，要把阅读对象想象成对该项非物质文化遗产从未直接接触过或者不十分熟悉的人，进行清晰说明和介绍遗产的基本情况和特点。另外，在申报非物质文化遗产项目时，项目申报专题片也是非常重要的内容，而申报书实际上是专题片的脚本，更不能轻视。非物质文化遗产项目申报材料文字向图像的转化的个案解读以及拍摄过程中需要注意的事项，可参见相关论文[9]。
当然，在评审过程中，也不是只看申报书而下决定，还需听取在民族非物质文化遗产相关专业和学术方面有研究的文化学者、民俗学家、民族艺术家以及当地的老艺人的意见，必须尊重各民族文化艺术传统，防止主观臆断，坚持以积极的、科学的、客观的态度对待非物质文化遗产评审工作。
我们将某一文化表现形式申报各级非物质文化遗产项目，其目的就是为了更好地抢救、保存、保护和振兴该项目，以利于弘扬民族、地域文化。我们应该始终怀有“申报是手段，保护才是真正目的”的申报意识。
参考文献：
[1] 乌丙安.“人类口头和非物质遗产保护”的由来和发展[J].广西师范学院学报：哲学社会科学版， 2004（3）：5-11.
[2] 中国民族民间文化保护工程国家中心.中国民族民间文化保护工程普查工作手册[M].北京：文化艺术出版社，2005：1-2.
[3] 苑 利，顾 军.非物质文化遗产学[M].北京：高等教育出版社，2009：9-13.
[4] 甘 丹.保护非物质文化遗产应靠“传承”[N].新京报·文化副刊，2005-07-06.
[5] 刘锡诚.论新一次民间文学的普查、申报与保护[J].河南社会科学，2007（2）：7-14.
[6] 祁庆富.论非物质文化遗产保护中的传承及传承人[J].西北民族研究，2006（3）：114-123.
[7] 董 杰.“鸿茅药酒事件”及其反思[J].内蒙古师范大学学报：哲学社会科学版，2011（5）：18-21.
篇6
温气发〔2008〕20号
关于施放气球资质年检的通知
各有关施放气球企业：
为了加强我市施放气球资质单位管理，规范施放气球行为，
确保人民生命和财产安全，根据《施放气球管理办法》（中国气
象局令第9号）的规定，对施放气球资质实行年检制度并实行年
检制度。现将有关年检事项通知如下：
一、年检承办机构：**市气象局
市级材料受理窗口：市行政审批服务中心三楼气象窗口
县级材料受理窗口：各县气象局
二、年检对象：取得施放气球资质证的单位
-2-
三、年检内容
1、企业登记事项执行和变动情况；
2、技术规范履行情况；
3、受检单位年度完成施放气球的总数及经营情况；
4、施放气球专业技术人员和主要管理人员的变化情况；
5、对有关法律法规的履行情况。
四、年检程序
1、申报材料：
⑴、资质年检申请表（一式三份）
⑵、营业执照副本原件及复印件，原件审验后退还；
⑶、《资质证》副本；
⑷、作业人员登记表；
⑸、工作情况。内容包括：上年度施放气球的球数和总经营
额、办公场所有无变动、有无违规行为、有无出现安全责任事
故、因何原因受到处罚等情况。
2、所在地气象主管机构受理年检材料进行初审；
3、初审通过后，作出初审意见，并连同年检材料一起报送
**市气象局审验；
4、年检合格的，市气象主管机构在资质证的“年度检查”
栏内加贴年检标识或加盖年检戳记；不合格的，通知受检单位；
5、市气象主管机构退还受检单位的资质证副本；
6、公布年检结果，并报省气象主管机构备案。
五、年检时间及办理时限：每年4月底前向受理单位报送
-3-
年检材料。所在地气象局受理之日起十五个工作日内作出初审意
见，
市气象局自接到受理单位材料起十个工作日内完成年检。
六、年检材料必须按时报送，材料内容真实有效，未按时提
交材料的、隐瞒事实提供虚假材料的，视为年检不合格。年检不
合格的单位，应当限期进行整改，整改期间不得从事施放气球活
动。
年检联系电话：88926305，88311819；
附件：《**市施放气球资质年检》申请表
二八年三月十八日
-4-
《**市施放气球资质年检》申请表
申请单位名称（盖章）：填表日期：
法定代表人联系电话
法人证号
法人证
有效期
注册地址：邮编：
单位地址
办公地址：邮编：
具备施放气
球资格人数
中级或以上
职称人数
主要专业
请在提交的申报材料前打“√”
申报材料
资质年检申请表（一式三份）
营业执照副本原件及复印件，原件审验后退还
《资质证》副本
工作人员登记表
工作情况。内容包括：当年施放气球的球数和总经营额、
办公场所有无变动、有无违规行为、有无出现安全责任事故、因
何原因受到处罚等情况。
县（市）
气象局
初审意见
单位（盖章）
年月日
市气象局
复审
意见
单位（盖章）
年月日
年检日期
资质证编号有效期
-5-
-6-
篇7
为推动国资委监管企业（以下简称中央企业）执行《企业会计制度》工作，促进加强中央企业财务会计管理，提高会计信息质量，现对中央企业做好执行《企业会计制度》有关事项通知如下：
一、为了贯彻执行《会计法》和《企业财务会计报告条例》，适应社会主义市场经济发展和我国加入世贸组织后改革开放新形势的要求，规范企业的会计核算工作，提高会计信息质量，20**年12月财政部公布了《企业会计制度》。新制度打破了所有制和行业界限，建立了国家统一的会计核算制度，充分体现了企业会计政策的可比性和谨慎性原则，基本上实现了与国际会计惯例的协调。《企业会计制度》的执行不仅有助于企业真实反映资产质量、财务状况、经营成果，促进企业提高会计信息质量；而且有利于企业消化历史包袱，强化内部管理，提高市场竞争力；同时为做好企业负责人的业绩考核和绩效评价工作奠定可靠基础。
二、《企业会计制度》从20**年1月1日起在股份有限公司范围内执行，到20**年止，用3年的时间在国有企业完成执行《企业会计制度》的工作。各中央企业要对执行《企业会计制度》工作予以高度重视，切实加强领导，将执行《企业会计制度》工作列入重要议事日程，结合自身的实际情况统筹规划，积极做好执行《企业会计制度》的各项准备工作，认真组织会计人员学习《企业会计制度》相关知识，加强会计基础工作，建立健全企业内部会计控制制度。根据企业的实际经营状况，研究制定执行《企业会计制度》的工作计划安排。
三、中央企业执行《企业会计制度》，必须进行全面的清产核资工作，认真摸清“家底”，核实资产质量。各中央企业要结合《企业会计制度》执行工作，通过清产核资对企业各项资产损失情况和形成的原因进行全面清查核实，按清产核资有关规定，将按原会计制度清查出的资产损失和按《企业会计制度》预计的资产损失一并进行申报，由国资委对企业申报的资产损失进行认定和审批处理，为执行《企业会计制度》奠定可靠基础；企业资产损失计入损益处理的，由国资委商财政部企业管理机构审批。
四、各中央企业在全面做好清产核资的基础上，按照国家统一要求和企业执行《企业会计制度》工作计划安排，向国资委、财政部分别上报执行《企业会计制度》的申报文件，由国资委、财政部共同审批。中央企业执行《企业会计制度》申报工作按照《财政部关于印发<国有企业申请执行<企业会计制度>的程序及报送材料的规定>的通知》（财会[20**]44号）的有关规定，申报材料主要包括：
（一）申请执行《企业会计制度》的报告；
（二）经理（厂长）会议、或董事会或类似机构批准执行《企业会计制度》的文件等；
（三）执行《企业会计制度》的理由，以及执行《企业会计制度》预计对企业财务状况、经营成果影响的说明；
（四）企业现有资产质量的说明，以及执行《企业会计制度》预计产生的资产损失及其说明；
（五）企业财务会计机构设置、人员配备、内部会计控制及有效性等资料；
（六）有资格的会计师事务所出具的审计报告等。
五、为了解和掌握各中央企业执行《企业会计制度》的有关工作计划安排和可能遇到的突出问题，做好分步实施《企业会计制度》的安排，根据国家资产损失认定的有关政策和《企业会计制度》规定，我们设计了《企业资产损失情况摸底调查表》和《企业会计管理情况摸底调查表》，请各中央企业依据自身情况如实填报，并于20**年9月10日前，将调查表和执行《企业会计制度》的工作计划，一并分别报送国资委和财政部（两份）。目前已经向财政部申报执行《企业会计制度》的有关中央企业，应尽快向国资委补报有关申报材料和申报财产清查（清产核资）结果及资产损失情况。
国资委
篇8
一、专项资金来源
专项资金的来源为市政府在财政预算中设立的专项资金以及从所支持企业项目中回收的资金和增值部分。
专项资金管理机构可以接受社会资金委托，进行科技风险投资。
二、专项资金支持对象
专项资金支持对象为*市行政区域内科技型创业企业、科技项目和科技风险投资机构。支持对象应当符合《条例》第十八条、第二十一条、第二十二条规定。
三、专项资金使用方式
（一）股本投资
包括向科技型创业企业、科技项目参股和向科技风险投资机构参股两种类型。
1.向科技型创业企业和科技项目参股
专项资金管理机构可以用专项资金、受委托的社会资本向科技型创业企业和科技项目参股，参股期限一般不超过5年。
社会资本委托专项资金管理机构投资，委托期限应不少于3年。社会资本出资人不参与专项资金管理机构的经营管理，但拥有监督权。专项资金管理机构应当保证社会资本最低收益不低于协议期中国人民银行同期存款利息的1.1倍。
专项资金管理机构对单个企业、项目的投资不得超过该机构总资产的20%、被投资企业注册资本的30%。
专项资金以优先股方式对企业、项目进行参股。专项资金参股企业、项目到期清算，依投资合同规定获得本金和收益；发生破产清算，按照法律程序清偿债权人债权后，剩余财产首先清偿专项资金。
专项资金从参股企业、项目中退出后，仍用于科技风险投资。
2.向科技风险投资机构参股
专项资金可以采取资本金入股方式向科技风险投资机构投资，但不得控股。专项资金参股期限一般不超过5年。
专项资金在科技风险投资机构中的股权可通过股权转让方式退出。其他股东3年内购买专项资金在科技风险投资机构中的股权的，转让价格按不低于专项资金原始投资额确定；超过3年的，转让价格不低于专项资金原始投资额与按照转让时中国人民银行公布的1年期贷款基准利率计算收益之和确定；其他股东之外的投资者购买专项资金股权，按上述确定转让价格原则以公开方式转让。
参股的科技风险投资机构到期清算，专项资金以所持股权比例获取本金和收益。参股的科技风险投资机构发生破产清算，按照法律程序清偿债权人债权后，剩余财产首先清偿专项资金。
（二）贷款贴息
专项资金对取得银行科技项目贷款的科技型创业企业可给予一定利息补贴。科技型创业企业与银行签订科技项目贷款合同后，可以向专项资金申请贷款贴息。贷款贴息最高不超过科技型创业企业实际付息额的50%，同一项目贴息时间不超过3年，贴息总额最高不超过100万元。
（三）融资担保
专项资金管理机构可以运用专项资金为科技型创业企业融资提供本息偿还担保。为保证专项资金安全，根据《担保法》，科技型创业企业需提供反担保。
专项资金管理机构收取担保费可根据担保项目风险程度实行浮动费率，一般控制在同期银行贷款利率的50％以内。
（四）引导补助
在市科技行政管理部门备案的科技风险投资机构投资于我市基础性、公益性、具有明显社会效益和较好发展前景但短期内回报水平低的科技项目，可以向专项资金申请引导补助。引导补助最高不超过科技风险投资机构实际投资额的5%，补助金额最高不超过500万元人民币。
四、专项资金申请
（一）凡符合《条例》第二十一条、第二十二条规定的科技项目和科技型创业企业，可于每年9月提交以下申报材料，申请专项资金支持：
1.*市科技项目申报表；
2.项目可行性研究报告；
3.企业营业执照复印件；
4.企业近两年年度财务报表，包括资产负债表和损益表（新成立企业提供近3个月的财务报表）；
5.科技项目成果相应证明文件（科技成果评价证书、查新报告、专利证书、获奖证书）等。
（二）科技型创业申请贷款贴息于每年3月提交以下材料，进行申报：
1.项目批复及与贴息项目有关的银行贷款合同；
2.贷款收款凭证和银行利息支付凭证等。
（三）科技风险投资机构申请引导补助于每年3月提交以下材料，进行申报：
1.与科技型创业企业签订的投资合同书；
2.科技型创业企业经注册会计师审计的年度财务报告；
3.专项资金管理机构要求的其他文件。
专项资金管理机构组织专家评审委员会对申报材料进行评审，提出评审意见。经审定支持的企业（项目）和发放的补助额，在*科技信息网站上公示2周。公示中发现问题的，专项资金不予支持。专项资金使用计划由专项资金管理机构会同市财政下达。专项资金管理机构与企业签订《*市科技风险投资项目合同书》，对项目实施情况进行全过程管理。
专项资金管理机构发放贷款贴息和引导补助后，相应核减专项资金。
五、专项资金管理监督
专项资金由市科技局管理，接受市财政监督。具体管理监督职责如下：
（一）市科技局：编制科技风险投资项目指南和发展计划，明确专项资金使用方向、支持重点；根据科技发展规划提出年度专项资金总预算，具体管理、使用、运作专项资金，定期向市财政报告专项资金使用情况，建立健全科技风险投资项目库和风险评估监控机制，降低专项资金投资风险。
篇9
第一条为规范本局实施行政许可的工作程序，根据《行政许可法》，结合本局工作实际，制定本规程。
第二条本规程适用于本局直接实施的行政许可事项的办理。第三条本局在办公场所及汕头建设网站公示以下内容
（一）本局直接实施的行政许可事项的名称、法律依据、申报范围、申报条件、申报材料、许可程序、许可期限、许可决定形式、收费依据；（二）申请书示范文本；三）法律、法规、规章规定的其他内容。
申请人要求对公示内容予以说明、解释的，主管该行政许可事项的业务科室（以下简称主管科室）应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。第四条本局逐步创造条件，方便申请人通过信函、电传、电子数据交换和电子邮件等方式提出行政许可申请。
本局在汕头建设网站提供申请书格式文本免费下载服务。
第五条市建设局行政许可申请受理窗口（以下简称窗口）统一受理行政许可申请，统一发送行政许可决定文书。主管科室及其工作人员不得绕过窗口受理行政许可申请或发送行政许可决定。
第六条窗口工作人员对申请人提交的许可申请进行核对后，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）对属于本局受理的行政许可申请，应当即时制作《行政许可申请材料接收凭证》，报窗口负责人签发后，当场发送申请人。
（二）对属于本局职权范围，材料（或补正材料）齐全、符合法定形式的行政许可申请，可当场作出行政许可决定的，应即时制作《准予行政许可决定书》，发送申请人；不能当场作出行政许可决定的，应当即时或在二个工作日内制作《行政许可受理通知书》，报窗口负责人签发后，发送申请人。
（三）对申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。
（四）对材料不齐全或者不符合法定形式的行政许可申请，应当当场或在二个工作日内制作《行政许可补正材料通知书》，报窗口负责人签发后，发送申请人。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
（五）对依法不需要取得行政许可或者不属于本局职权范围的行政许可申请；申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的；申请材料经补正后仍不齐全或者不符合法定形式的，应当即时制作《行政许可不予受理通知书》，报窗口负责人签发后，当场发送申请人。
申请人对其申请材料实质内容的真实性负责。窗口的工作人员或主管科室的工作人员不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的材料。
第七条依法应当先经区、县建设局（以下简称区县主管部门）初审的行政许可，区县主管部门应当在本局制定的具体事项申办程序所规定的时限内审查完毕，并在审查完毕后二个工作日内将初审意见和全部申请材料直接报送窗口。
第八条对经区县主管部门初审的行政许可，窗口在收到区县主管部门初审意见和全部申请材料后，应当即时制作《行政许可申请材料接收凭证》，报窗口负责人签发后，当场发送初审机关经办人。
经初审的申请材料齐全，符合法定形式的，以收到区县主管部门初审意见和全部申请材料之日即为受理日期。
经初审的材料仍不齐全或者不符合法定形式，窗口经办人员应当当场或在二个工作日内制作《行政许可补正材料通知书》，经窗口负责人签发后，发送申请人。申请人按要求提交全部补正材料之日起即为受理日期。
第九条依法应当先经本局初审的行政许可，应当在本局制定的具体事项申办程序所规定的时限内审查完毕，并在审查完毕后将初审意见和全部申请材料直接报送上一级审批部门。根据上级审批部门的要求，需要延期报送申报材料的，主管科室应将具体情况及时告知窗口，由窗口在二个工作日内告知申请人。
第十条经窗口统一受理涉及本规程第九条的行政许可申请材料，窗口经办人员应当在受理通知书发出后的当天内将有关材料送交主管科室办理，并办好交接手续。
主管科室不得要求申请人重复提供申请材料。
第十一条主管科室承办人在受理涉及本规程第九条行政许可申请后，应当对申请人提交的申请材料进行下列内容的审查：
（一）与规定的条件是否一致；
（二）申请材料是否真实有效；
（三）是否依法需要实地核查；
（四）是否依法应当适用特别程序；
（五）是否应当依法举行听证或告知申请人、利害关系人享有听证权利；
（六）是否需要延期办理；
（七）其他需要审查的事项。
第十二条依法需要对申请材料的实质内容进行核实的，主管科室应当指派两名以上工作人员进行核查，并制作核查笔录，载明核查的时间、地点、人员、核查情况和核查意见。笔录应当当场交申请人、有关当事人核对，并签名盖章。
第十三条实施行政许可需要听证的，按照《建设行政许可听证工作规定》的程序办理。
第十四条主管科室审查建设行政许可申请，对依法需要听证、检验、检测、鉴定、咨询、评估、评审的，应当制作《行政许可特别程序通知书》，告知申请人所需时间，所需时间不计算在许可期限内。
第十五条主管科室应当自受理涉及本规程第九条的行政许可申请之日起，在本局制定的具体事项申办程序的时限内作出行政许可决定。情况复杂，不能在规定期限内作出决定的，经分管局长批准，可以延长五个工作日，并制作《行政许可延期办理通知书》，说明延期理由，并在当天将决定文件送交窗口，由窗口在二个工作日内发送申请人。
法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
第十六条主管科室对窗口即到即办申请事项以外的行政许可申请进行审查时，应根据实际情况提出具体的处理意见，报分管局长同意后，按下列要求依法作出行政许可决定：
（一）对符合法定条件、标准的行政许可申请，制作《准予行政许可决定书》，并送交窗口，由窗口发送申请人。
（二）对不符合法定条件、标准的或者申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，制作《不予行政许可决定书》，说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并将决定书和申请材料原件送交窗口，由窗口发送申请人。
第十七条本局作出准予行政许可决定，需要颁发行政许可证件或决定文件的，主管科室应当自作出决定之日起二个工作日内，制作加盖本行政机关印章和注明日期的证件或决定文件，并在当天将证件或决定文件送交窗口。由窗口将证书或决定文件在二个工作日内发送申请人。
第十八条本局作出的准予行政许可决定，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当将准予行政许可决定的内容在汕头建设网站等媒体予以公告，公众有权查阅。
第十九条被许可人提出变更行政许可事项申请的，应当填写《行政许可变更申请书》，符合法定条件和标准的，主管科室应当在五个工作日内依法办理变更手续，制作《准予变更行政许可决定书》；不符合法定条件和标准的，应当在五个工作日内制作《不予变更行政许可决定书》，并说明理由。然后交窗口在二个工作日内将许可决定发送申请人。
第二十条主管科室根据《行政许可法》第七十条的规定注销行政许可事项时，应当提出注销行政许可的意见，报分管局长签发后，制作《注销行政许可决定书》，并在当天将决定文件送交窗口，由窗口在二个工作日内发送原来的被许可人。
第二十一条被许可人在行政许可有效期届满三十日前提出延续申请的，主管科室应当在该行政许可有效期届满前提出是否准予延续的意见，报分管局长同意后，制作《准予延续行政许可决定书》或《不予延续行政许可决定书》，并在当天将决定文件送交窗口，由窗口在二个工作日内将许可决定发送当事人。逾期未作决定的，视为准予延续。
第二十二条主管科室根据《行政许可法》第六十九条的规定，依法办理行政许可的撤销手续时，应当提出撤销的意见，报分管局长签发后，制作《撤销行政许可决定书》，并在当天将决定文件送交窗口，由窗口在二个工作日内将许可决定发送被许可人。
撤销是因本局工作人员、作出行政许可决定，被许可人的合法权益受到损害的，应当由本局依法给予行政赔偿，赔偿费用按照《国家赔偿法》的有关规定办理。
第二十三条发生下列情形之一的，主管科室可以依法提出变更或者撤回已经生效的行政许可的意见，报分管局长签发后，制作《变更、撤回行政许可决定书》，并在当天将决定文件送交窗口，由窗口在二个工作日内将许可决定发送被许可人。
（一）建设行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止。
（二）准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的。
变更、撤回建设行政许可给被许可人造成财产损失的，应当依法给予补偿。
第二十五条本局工作人员违法实施行政许可，依照《汕头市建设局行政过错责任追究办法》的规定予以处理，情节严重的，按照有关法律、法规追究相关的责任。
第二十六条建设行政许可各类文书中，《行政许可申请材料接收凭证》、《行政许可不予受理通知书》、《行政许可补正材料通知书》、《行政许可受理通知书》由窗口负责人签发；《建设行政许可特别程序告知书》、《建设行政许可听证公告》、《建设行政许可听证告知书》、《建设行政许可听证通知书》由主管科室科长签发。其他由分管局长签发。
第二十七条本局实施行政许可和对被许可人进行监督检查，不得收取任何费用。但法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
第二十八条主管科室制作行政许可各类文书，应当执行《汕头市建设行政许可文书示范文本》（见附件），由局办公室统一编号，并加盖市建设局行政许可专用印章。
篇10
关键词：承压类；特种设备；安装工程；监督管理
1.承压类特种设备安装中存在的一些问题
承压类特种设备在人们的生活中具有重要的作用，分布的数量多，范围广，一旦发生故障，会给人们的生命安全和财产安全带来极大的损害，因此必须要重视对于承压类特种设备安装工程的监督管理。
1.1安装单位质量体系不健全
承压类特种设备安装中存在的一个重要问题就是安装单位质量体系不健全，这主要是三个方面的原因造成的：一是近年来关于特种设备安装的规范和法律法规不断的进行修订和完善，现行的规范与之前的已经存在很大的出入，但是一部分单位没有及时修订质量体系文件，仍然在使用之前的安装技术规范，给特种设备安装的质量安全带来了隐患；二是目前的特种设备安装单位的人员流动性很大，造成例如质量体系责任人员、焊工、无损检测人员等重要岗位的人员缺失，或者在岗人员的技术水平较差，这些都给安全质量体系的正常运行造成了影响；三是特种设备安装的质量安全体系没能得到切实的落实，质量安全体系在从总公司到分公司到工程项目部门这一层层的落实过程中，由于各种因素导致在特种设备安装的基层没有实现质量安全体系的落实，也就无法实现质量安全体系的作用。
1.2材料管理不规范
承压类特种设备安装中存在的另一个重要问题就是材料管理不规范的问题，材料管理的不规范主要体现在三个方面，材料的采购环节，材料的保管环节和材料的使用环节。采购环节中，目前建材市场产品质量良莠不齐，如果没有经过认真的甄别而选择了质量不合格的产品，将会给特种设备的安装带来严重的安全隐患。材料的保管环节中，对于不同类型的材料应该按照不同的环境来进行存放，但是目前材料的保管过程中，存在不同材料混批堆放、不分区、不做有效标示的现象，这不但会影响材料的质量，还可能给材料的使用带来困难。材料的使用环节中，不同的材料使用条件各不相同，使用建材进行特种设备安装时，必须要按照规定进行操作，这样才能保证材料使用的安全。
1.3安装过程管理不规范
安装过程管理不规范是承压类特种设备安装中存在的最重要的问题，这个环节直接影响着特种设备的安装质量。目前安装过程管理中主要存在这样几个问题：首先是监检手续办理不规范的问题，为了保证施工的安全，在进行特种设备安装之前，需要对施工场地进行安装监检，但是一部分单位不重视监检工作，未经过检查就擅自进行安装施工，给监检工作带来了困难。其次是安装过程中不严格执行施工工艺，例如在特种设备安装过程中，焊工没有根据施工工艺进行设备安装的焊接，给安装工程造成安全隐患。第三是不重视无损检测工作，无损检测工作是为了保证特种设备安装工程的质量安全，但是目前这一环节基本成为了走过场，并没有真正起到无损检测的作用。
2.加强承压类特种设备安装工程监督管理的措施
2.1强化告知环节的宣传工作
承压类特种设备在进行安装之前，必须要向工程所在地的质量技术监督局办理特种设备安装告知，但是目前认真执行这一环节的施工单位寥寥无几，因此，要想加强承压类特种设备安装工程的监督管理工作，就要强化告知环节，加大这一环节的宣传工作。各级特种设备安全监察机构要增加对施工告知环节的宣传，让广大施工单位认识到施工告知的重要性，同时监察机构要向各个施工单位发放明白纸，明白纸中对施工单位进行了一系列的规定和要求，例如施工现场的办公条件要求、施工现场的起重机械要求、施工过程中使用的各种气瓶的要求等等，督促各个施工单位在今后的特种设备安装过程中，必须要按照规定向有关部门进行告知后，才能够进行施工作业。
2.2做好监检环节的各项工作
加强承压类特种设备安装工程的监督管理工作，就要做好监检环节的各项工作，从监检申报受理环节到资料审查环节，到现场核实环节，到最后的安装过程的监督环节，每一个环节都要引起工作人员的重视，不能敷衍了事，必须要认真负责的执行。质量监察部门在受理监检申报时，需要向申报单位明确施工过程中的注意事项，包括施工现场的条件要求，施工人员的技术要求，施工过程中的工艺要求等等，保证安装工作顺利开展。资料审查环节中，需要认真审查施工单位的资质，核实申报单位和申报人员的信息。现场核实环节，则要求监察机构的工作人员切实的到施工现场进行信息核实，确保申报单位申报材料中各项工作都得到落实，如果核实过程中发现问题，必须对施工单位提出限期整改的要求。最后是对特种设备安装过程进行监督，监督工作可以采用不定期的方式来进行，检查施工现场的操作工艺是否符合规定，安装人员的技术水平是否达标，工作人员是否是施工单位本单位的人员，对于不符合规定的情况，要以书面形式提出整改要求，问题严重的要上报当地的安全监察机构。
参考文献
[1]白长山,邹莹莹.浅析承压类特种设备安装工程的监管措施[J].中国高新区,2017,(05):69.
[2]张剑敏.谈如何做好特种设备安装监督管理工作[J].设备管理与维修,2014,(S1):79-80.
