职业培训学校申报材料十篇

职业培训学校申报材料篇1

根据国家测绘局职业技能鉴定指导中心*8年度《测绘行业特有工种职业技能鉴定公告》等文件精神，我站定于今年11月在梧州市开展房产测量工种从业人员职业技能鉴定工作，并委托*测绘职业技术学校举办测绘职业技能鉴定培训班。现将有关事项通知如下：

一、鉴定对象

从事或准备从事本职业的人员。

二、申报条件

（一）升级鉴定申报条件：

1、取得本职业五级（初级技能）《职业资格证书》后，连续从事本职业工作三年以上，经本职业中级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书，可申报四级（中级技能）职业技能鉴定。

2、取得本职业四级（中级技能）《职业资格证书》后，连续从事本职业工作四年以上，经本职业高级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书，可申报三级（高级技能）职业技能鉴定。

3、取得本职业四级/中级职业资格证书的大专以上本专业或相关专业毕业生，连续从事本职业工作两年以上，可申报三级（高级技能）职业技能鉴定。

（二）本等级鉴定申报条件

1、经本职业初级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书，可申报五级（初级技能）职业技能鉴定。

2、取得经劳动保障行政部门审核认定的，以中级技能培养目标的中等以上职业学校本职业（专业）毕业证书，以及经评估合格的测绘专业技校、职高、中专毕业生，大学测绘专业毕业生可申报四级（中级技能）职业技能鉴定。

3、取得高级技工学校或经劳动保障行政部门审核认定的、以高级技能为培养目标的高等职业学校本职业（专业）毕业证书可申报三级（高级技能）职业技能鉴定。

三、鉴定、培训的具体时间和地点

脱产培训时间为11月17日至11月26日，17日报到，18日正式上课。鉴定时间：11月25日至11月26日。地点：

四、收费项目及收费数额

收费项目及收费数额根据*壮族自治区物价局核发收费许可数额收取，证号。

（一）房产测量工种收费标准：

五级（初级技能）：培训、实习费720元，原材料损耗费110元，培训教材、资料费150元，鉴定评审费30元，共计1010元。

四级（中级技能）：培训、实习费990元，原材料损耗费120元，培训教材、资料费150元，鉴定评审费50元，共计1310元。

三级（高级技能）：培训、实习费1260元，原材料损耗费140元，培训教材、资料费150元，鉴定评审费70元，共计1620元。

五、证书及核发

经鉴定合格者，由国家测绘局职业技能鉴定指导中心审核，上报国家劳动保障行政部门审定后颁发国家劳动保障行政部门统一印制的《职业资格证书》，在全国范围内有效。

六、有关要求和注意事项

（一）凡报名参加房产测量工种职业技能鉴定的人员，须向我站提出申请，填写《测绘行业特有工种职业技能鉴定申请表》一式两份（申请表内的“学习与工作简历”一定要填至年、月）。报名时须交三张一寸照片、一张二寸黑白照片及一份最高学历的毕业证、身份证复印件。参与培训鉴定人员自带测量用的计算器。

职业培训学校申报材料篇2

根据《浙江省专业技术资格评审工作实施细则》，为做好今年教练员职务任职资格申报、推荐和评审工作，现将有关事宜通知如下：

一、评审范围和对象

在本市优秀运动队（体工队）的教练员；本市县（市）、区体育局所属体育场、馆、池（体育俱乐部）从事业余运动队训练的教练员；市体育运动学校和各级各类业余体校专职教练员；与上述单位签订劳动合同，并在教练员岗位工作满一年以上的编制外教练员。申报专业技术职务任职资格的任职资历一律从被聘任相应专业技术职务之日算起，计算到2012年12月底止，在此期限内已到退休年龄的，不列入申报范围（按规定经批准延长退休年龄者除外）。

二、任职条件

教练员职务的任职条件，总的按人事部、国家体育运动委员会人职发[1994]17号（关于印发《体育教练员职务等级标准》和《关于〔体育教练员职务等级标准〕若干问题的说明》的通知）（以下简称标准，可在体育局网站查阅）规定执行。结合我市目前教练员队伍的实际，对条件中的业绩，按如下要求掌握：

（一）高级教练：

1、优秀运动队二线教练员：

直接培训两年以上的运动员取得下列成绩之一者：

（1）在全国城市运动会中，个人项目获二人次冠军，集体项目二次获前三名；或在全国青少年最高水平比赛中，个人项目四人次获冠军，集体项目三次获前三名。

（2）直接培训两年以上的运动员输送后四年内，在奥运会、世界锦标赛、世界杯赛中个人项目获前六名，并获全运会前三名，集体项目二人（主力队员）获录取名次；或在全运会或亚运会中一人获冠军；或在亚洲锦标赛、亚洲杯赛，全国年度最高水平比赛中，个人项目二人获冠军，并有一人获全运会前三名，集体项目三人（主力队员）获前三名，其中二人并获全运会前六名；或在全国年度最高水平比赛中，个人项目三人获冠军，集体项目四人（主力队员）获前三名。

2、市（地）运动学校、市（地）业余体校教练员：

直接培训一年以上的运动员取得下列成绩之一者：

（1）输送后七年内在奥运会、世界锦标赛、世界杯赛中，个人项目获前六名，并获全运会前三名，集体项目二人（主力队员）获录取名次；或在亚运会或全运会中一人获冠军；或在亚洲锦标赛、亚洲杯赛、全国年度最高水平比赛中，个人项目一人获冠军，并获全运会前三名，集体项目二人（主力队员）获前三名，其中一人并获全运会前六名；或在全国年度最高水平比赛中，个人项目二人获得冠军，集体项目三人（主力队员）获前三名；或在全国城市运动会中集体项目二人（主力队员）二次获前三名。

（2）输送后四年内有三人获健将称号。

（3）在全国青少年最高水平比赛中，个人项目三人获冠军，集体项目三人（主力队员）三次获前三名。

3、县业余体校教练员：

直接训练一年以上的运动员取得下列成绩之一者：

（1）输送后七年内在奥运会、世界锦标赛、世界杯赛中，个人项目获前六名，并获全运会前三名，集体项目二人（主力队员）获录取名次；或在亚运会或全运会中一人获冠军；或在亚洲锦标赛、亚洲杯赛、全国年度最高水平比赛中，个人项目一人获冠军，并获全运会前三名，集体项目二人（主力队员）获前三名，其中一人并获全运会前六名；或在全国年度最高水平比赛中，个人项目二人获冠军，集体项目三人（主力队员）获前三名；或在全国城市运动会中，集体项目二人（主力队员）二次获前三名。

（2）输送后四年内有三人获健将称号。

（3）在全国青少年最高水平比赛中，个人项目二人获冠军。

（二）一级教练

1、优秀运动队二线教练员：

直接训练两年以上的运动员取得下列成绩之一者：（1）世界青年锦标赛录取名次。“

（2）亚洲青年锦标赛、全国城市运动会中个人项目获得前三名，集体项目获前六名。

（3）在全国青少年最高水平的比赛中，个人项目二人获前三名，集体项目二次获前三名。　2、市（地）运动学校、市（地）业余体校教练员：直接训练一年以上的运动员取得下列成绩之一者：（1）输送后六年内在全国最高水平比赛中获录取名次。（2）在全国青少年最高水平比赛中，个人项目获前三名，集体项目获前六名。

（3）在省级比赛中，个人项目四人获冠军，集体项目三次获前三名。

3、县业余体校教练员：

直接训练一年以上的运动员取得下列成绩之一者：

（1）输送后七年内在全国最高水平比赛中获录取名次。

（2）在省级比赛中有三人获冠军。

（3）在市级比赛中个人项目有五人获冠军，集体项目四次获前三名。（三）二级教练

担任三级教练工作二年以上或具有体育院、系专科以上学历，从事教练工作一年以上；基本掌握体育基础理论和专业知识、技能；取得初级教练员岗位培训合格证书；能够按照训练大纲要求较好地完成选材和基础训练教学工作，所培养的运动员30%达训练大纲及格标准。

（四）三级教练

具有体育中专学历，见习期满，从事训练教学工作一年以上；初步了解体育基础理论和专业知识，能够按照训练大纲要求完成选材和基础训练教学工作。

三、破格晋升条件

按照《标准》规定，凡在国内外重大比赛中成绩特别突出，或在训练、科研、培养和输送后备人才方面做出重大贡献的教练员，可不受学历或资历限制，破格申报相应的职务，具体要求：

（一）高级教练

1、优秀运动队教练员直接训练两年以上的运动员或培训两年以上的运动员输送后四年内取得下列成绩之一：

（1）全运会比赛两次冠军；或一次冠军、二次亚军；或四次取得前三名。

（2）破三项全国纪录，或破二项亚洲纪录；或平、破一项世界纪录。

（3）亚运会、亚洲锦标赛、亚洲杯赛冠军；或取得奥运会、世界锦标赛、世界杯赛前三名。

（4）有五人获得运动健将称号；或有三人获运动健将，一人获国际健将称号；或有三人获国际健将称号。

2、各类体育学校教练员培训一年以上的运动员按训练大纲要求80%以上达及格标准，其中30%以上良好，向上一级训练组织输送15名以上运动员，并达到《标准》第12条第（四）款所要求的成绩条件之一。

（二）一级教练

1、优秀运动队教练员直接训练两年以上的运动员或培训两年以上的运动员输送后四年内取得全国最高水平比赛前三名；或破一项全国纪录。

2、各类体育学校教练员培训一年以上的运动员，按训练大纲要求70%达到及格标准，向上一级组织输送三名以上或越级输送二名运动员，并达到《标准》第12条第（三）款要求的成绩条件之一。

3、在优秀运动队八年以上，曾获全国比赛冠军或集体项目全国前三名（主力队员）以上运动成绩的优秀运动员：担任二级教练或在优秀运动队教练兼运动员的初级教练，取得大专学历，从事教练工作一年以上，经考核称职者，可破格申报一级教练。

（三）初级教练

1、从事教练工作二年以上，符合下列条件之一，可破格晋升二级教练：

本人成绩：

（1）运动健将

（2）全国冠军

（3）破全国纪录或保持省纪录

（4）获市级以上科研论文一等奖（独立完成或第一作者）

带训成绩：

（5）全国赛有名次（按赛事所定名次）

（6）省赛二枚金牌

（7）破省纪录

输送成绩：

（8）输送二人

2、从事教练工作一年以上，符合以上条件之一者，可破格晋升三级教练。　四、外语要求外语要求按照宁波市人事局《关于转发浙江省人事厅职称外语等级考试有关问题的通知》（甬人专[2007]36号）执行。

体育教练员除参加全国统一组织的职称外语等级考试外还可参加浙江省体育局单独组织的体育教练员职称外语考试。

五、年度考核要求

任现职以来各年度考核均在“称职”以上。

六、继续教育要求

申报人员必须参加继续教育，学习公共课和专业课累计须达到规定学时。其中，申报高级人员累计参加继续教育不少于90学时；申报中级人员不少于72学时；申报初级人员不少于60学时。

七、申报材料及要求

报送材料必须真实规范，并一律使用电子版本，打印清晰、不得漏项或涂改，申报材料必须装订成册（材料装订要求详见附件1）。对不符合要求的材料，不予受理。具体要求如下：

高级、中级教练员：

（一）材料清单一份（附件2－1）贴在材料袋上。

（二）《评委会评审对象资格审查花名册》一份（附件8）并附电子文本。

（三）《专业技术职务任职资格评审表》中业绩栏填写带训起止时间必须到年月、取得成绩必须具体到每次比赛名称及时间（年月）。（表格可登陆宁波市体育局网下载）高级一式四份，中级一式三份，用正反面打印。

（四）《推荐高、中级专业技术职务任职资格人员情况综合表》（附件9）业绩栏中只填写高级或中级教练条件中所规定的时间、层次、名次比赛的成绩和向上级训练组织输送人数并写明带训运动员（队）的姓名（队名），带训起止年月日，取得成绩年月日，比赛名称及名次，注明是主持或协助。高级一式三十份，中级一式十五份，并加盖单位公章。

（五）评审对象学历证书、现任职务资格证书和聘任证书等复印件各一份（加盖推荐单位人事部门印章，并注明年月日），两寸免冠照片一张（背面写上单位、姓名，并置于信封内夹在《评审表》中），申报高级的照片附电子版本。

（六）任现职以来正式发表或未发表的论文，并在文稿右上角注明发表时间，发表的刊物、期号、获奖情况等，复印件一份（评审高级教练员须送任现职以来正式发表的论文两篇，其中原文一份，复印件一式两份）（加盖推荐单位人事部门印章，并注明年月日）。

（七）外语考试合格证书（原件），免试者须附《外语免试审核表》（附件3）。

（八）破格推荐审定者需填写《破格推荐高（中）级专业技术职务资格审批表》（附件4）一式二份，并附成绩证明等材料。

（九）任现职以来带训成绩证明，奖励证书、继续教育证书、教练员岗位培训证书等材料复印件各一份（加盖推荐单位人事部门印章，并注明年月日）。

（十）专业技术职务任职资格申报材料公示确认表一份（附件5）和评审材料真实性保证书一份（附件6）。

初级教练：

（一）《专业技术职务任职资格评审表》一式二份。

（二）《教练员基本情况表》（附件7）一式七份。

（三）评审对象学历证书、聘任证书、成绩证明、继续教育证书和教练员岗位培训证书等材料复印件各一份（加盖单位人事部门印章，并注明年月日）

上报材料的运动成绩截止时间为2012年8月30日。以上材料除《推荐高、中级专业技术职务任职资格人员情况综合表》、《评委会评审对象资格审查花名册》用A3纸规格打印外,其他材料均按A4纸规格打印。

八、工作要求

（一）严格掌握破格条件。对未达到规定学历、资历的申报人员，要按破格条件从严掌握。不得越级申报和“学历年限双破格”申报高一级职务任职资格。

（二）严肃申报纪律。各单位要把好材料审核关，对有问题的材料要认真调查核实；申报对象要对本人申报材料的真实性负责，并在《专业技术职务任职资格评审材料真实性保证书》上签字。对在申报过程中有弄虚作假的人员，其申报材料一律予以退回，从评审次年起3年内不得申报高一级专业技术职务资格，已参加评审取得资格的取消其资格。

（三）县（市）、区申报材料需经当地人事行政部门审核后上报。

（四）申报中级以上专业技术职务任职资格的有关材料应在本单位实行公示，公示时间一般不少于7天。公示要求按甬人专〔2004〕32号文件执行。

（五）符合申报部级任职条件的教练员，有关申报材料直接到体育局组织人事处领取。（任职条件对照国家体委人职发〔94〕17号文件，在体育局网站查询）

（六）有关评审费用按国家、省有关规定收取，于上报材料时一并交纳。

九、报送材料时间要求

职业培训学校申报材料篇3

第一条为加快推进我市创业型城市建设，提高全民创业能力，促其成功创业，根据中共市委《关于加快创业型城市建设的若干政策意见》、《关于印发<关于加快推进创业型城市建设的实施方案>的通知》等文件规定，特设立“市创业实训（实验）基地”，并就其认定、管理工作，制定本办法。

第二条“市创业实训（实验）基地”，主要为本市行政区域内有创业愿望的劳动者提供创业实训(实验)活动。

第三条本办法所称创业实训基地，是指热心公益事业，愿为创业实训学员提供创业实训服务的中小型企业或个体工商户。

创业实验基地，是指能帮助创业者提高创业所必备技能的以技能教育培训为主的社会各类高校、职业学校、技工学校、民办教育培训机构等。

第二章创业实训（实验）基地认定

第四条在本市范围内的企事业单位、个体工商户，本着自愿的原则，可申请设立创业实训（实验）基地。

第五条创业实训基地须同时具备下列条件

（一）自主创办、稳定经营2年以上，有规范的管理规章制度、较好的社会效益和经济效益；

（二）具有一定的实训场地及设施，能为学员提供相应实训岗位；

（三）具有高中以上学历、较强沟通能力的指导人员，取得创业培训结业证书的人员。

第六条创业实验基地须同时具备下列条件

（一）具有独立法人（事业法人）资格，有合法办学资质和专职的创业实验管理人员；

（二）具有2名以上获得创业培训师师资培训合格证书，能够按照创业培训相关要求组织实施创业实验；

（三）具有2500平方米以上满足创业实验要求的设施、设备和场地；

（四）具有创业实验所需的技能师资。

第七条创业实训基地认定程序

（一）企事业单位、个体工商户申请；

（二）（区）劳动保障服务所审核；

（三）创业实训基地评审委员会综合评审；

（四）市劳动和社会保障局、工商行政管理局、民营经济发展局和财政局联合认定。

第八条创业实训基地申报须提交下列材料

（一）市创业实训基地认定申请报告；

（二）市创业实训基地申请认定表；

（三）营业执照副本、税务登记证副本、法定代表人身份证、学历证书、创业培训结业证书原件及复印件；

（四）能有效反映本单位连续3个月良好生产经营状况的记录；

（五）创业实训所需场地、岗位、指导人员等相关资料；

（六）切实可行的创业实训计划。

第九条创业实验基地认定程序

（一）技能教育（培训）单位申请；

（二）创业实验基地评审委员会综合评审；

（三）市劳动和社会保障局、工商行政管理局、民营经济发展局和财政局联合认定。

第十条创业实验基地申报须提交下列材料

（一）市创业实验基地认定申请报告；

（二）市创业实验基地申请认定表；

（三）具备合法办学资格的相关证明材料；

（四）专职的管理人员，技能教学人员相关证明材料；

（五）创业实验所需设施、设备和场地等相关证明材料；

（六）切实可行的创业实验计划。

第三章创业实训（实验）流程

第十一条实训（实验）对象为取得创业培训结业证书并拟在本市创业的全体城乡劳动者。实训（实验）期限一般为1至3个月。

第十二条申请实训（实验）的程序

（一）本人申请；

（二）（区）劳动保障服务所或主管部门审核；

（三）劳动保障行政部门派遣至实训（实验）基地进行实训（实验）。

第十三条申请实训（实验）的学员须提交材料

（一）申请人员身份证原件及复印件；

（二）创业培训结业证书及复印件。

第四章创业实训（实验）基地资金来源及使用

第十四条创业实训（实验）基地经费列入市创业扶持专项资金，专款专用。

第十五条市劳动和社会保障局负责全市创业实训（实验）基地补贴发放、管理，于每年年底向市政府报告当年资金使用情况。

第十六条经认定的创业实训（实验）基地，按照实际训练并成功扶持创业人数，可获得一次性创业实训（实验）补贴300元/人。

第十七条创业实训资金补贴程序

（一）创业实训基地于实训学员成功创业3个月后申报；

（二）劳动保障服务所审核；

（三）劳动保障行政部门审核；

（四）报市创建办,由市创建办和财政部门联合复审后,将补贴资金拨付给创业实训基地。

第十八条创业实验资金补贴程序

（一）创业实验基地于实验学员成功创业3个月后申报；

（二）劳动保障行政部门审核；

（三）报市创建办,由市创建办和财政部门联合复审后,将补贴资金拨付给创业实验基地。

第十九条申报实训（实验）补贴资金须提交下列材料

（一）市创业实训（实验）基地补贴申报表；

职业培训学校申报材料篇4

一、工作概述

（一）教育教学管理

1、制定工作计划和完成工作总结

根据学校、系发展规划和年度工作计划，我教研室在广泛征求意见的基础上，共同讨论制定出教研室的工作计划，包括教研活动计划、教学计划、科研项目工作计划等，并严格按照工作计划进行实施，在年度或阶段工作结束时做出工作总结和工作反思。

2、教学工作量的完成

我教研室共有7名教师，截止2015年1月31日，我教研室共完成约3200课时量，先后分别承担13级、14级和新能源定向班的汽车维护、汽车电气、发动机、底盘和汽车结构与维护等8门课程，并认真填写教学效率手册。我教研室在教学中，治学严谨，认真备课，讲稿齐全规范，重视教学方法和教学改革。经过我教研室多方整改，与上学期比较，学生的出勤率以提高至99%，考试及格率均达到95%。

3、教学质量的监督

教研室作为最基层的教学组织，我教研室重视教学质量，严把教学质量关，作为教研室主任，其措施有（1）每月严查本教研室的教学效率手册、教案填写情况和课时上报情况；（2）严查本组教师的授课与授课计划是否一致；（3）定期对本教研室教师的上课情况进行听课，并提出实践性意见。这期间在检查过程中发现了一些问题并及时与有关的教师进行了沟通，并进行了改进。（4）保证教学文件资料齐全，管理规范，上报资料提交及时准确；

4、教研活动的开展

根据学期初所制定的教研室教研活动计划，我教研室本学期自9月开始至今共组织教研活动二十余次，内容主要结合修订新能源专业人才培养方案和新能源设备学习两大方面，教研活动规范化、形式多样化，材料充实。

5、学生考试及成绩管理

我教研室教师认真整理本学期承担班级的学生成绩，准确无误的将成绩输入至成绩管理系统，并对各班级成绩进行分析和讨论，寻找整改措施。

6、积极与领导、其他教研室老师进行沟通，做好上传下达的工作，并完成领导安排的各项工作。

（二）师资队伍建设

为培养高素质的师资队伍，培养后备、传授技艺，我教研室对于培养教师从三个方面入手，分别是教育教学能力、专业实践能力以及科研能力；鼓励我组教学团队积极参加教师能力大赛，提高自身教学水平，鼓励老教师积极备战教师能力大赛，并组织先后三次探访新能源企业实训车间，邀请车间主任李玉龙与尤工针对纯电动汽车EV150实车进行讲解，受益颇深。每学期组织我教学团队参加全校综合测评，提高专业实践能力，并带领陈荣梅等老教师参加科研项目，提高科研能力。

为培养新教师能更快的进入和适应工作环境，帮助其解决工作与生活上的困难，鼓励教师外出参加培训学习，并带领新教师编写新能源人才培养、新能源定向班课程体系以及学习新能源专业知识和设备使用，为今后的工作奠定好基础。带领团队积极探讨专业课程设置、教学改革、实践教学等内容，有效地提高了青年教师的教学能力。

为了全面发展我教研室教师的综合能力，提高教师的科研水平和专业素质，我教研室教师积极参加2014年由中国就业培训技术指导中心举办职业培训优秀课堂中获得优秀奖；参加2014年第三届机械工业高技能人才优秀论文评选活动分别获得三等奖两项和优秀奖一项；

（三）专业建设

1、修订新能源专业人才培养方案和课程体系

我教研室自今年9月开始修订新能源专业人才培养方案和课程体系，在制定之前我教研室教师曾多次走访新能源企业，并与企业专家、毕业生探讨人才培养的目标和企业需求，对企业进行了全面调研。在制定期间我们荣幸的邀请到高级工程师朱振贤前来指导，并对我们的工作提出了宝贵的意见。

2、新专业申报相关材料准备

为适应社会发展对高素质应用型专业人才的需求，进一步优化我校专业结构，学校以社会需求为导向，在对社会发展和区域经济发展形势进行调研和分析的基础上，我校申报新专业《汽车制造与装配（新能源汽车方向）》。专业申报工作自全面启动以来，我教研室认真收集资料，参与调研，填写《增设专业申请表》，专业调研报告、专业的可行性和必要性的分析等材料。先后邀请了北汽新能源公司、北汽研究总院、博世公司、意中意公司、北京交通运输职业学院等10余位专家教授进行了专家论证，专家们一致认为：增设专业理由充分，专业发展规划具体，培养方案合理可行，专业主要带头人优秀，教师队伍结构合理，专业课和实验室建设已有明确的计划和保证。各相关院系针对专家们提出的意见对申报材料不断修改和完善。现已完成了2014年申报材料的准备工作。

（四）课程开发

我校针对新能源汽车课程体系的构建是从专业培养目标入手，分析新能源汽车专业主要面向的工作岗位以及所需具备的职业能力，以工作过程为导向开发课程，构建课程体系，设计课程体系的教学内容，构建了人才培养模式和课程体系。通过对专业岗位群中每个岗位的典型工作任务进行归类，确定与岗位职业需求相对应的行动领域。再对完成典型工作任务必须具备的基本职业能力（包括社会能力、方法能力和专业能力）进行分析，通过归纳，形成专业职业能力一览表。

（五）教材开发

目前，新能源汽车方面还没有形成一套完整的适合于中职学校使用的教材，所以我校极为重视新能源教材开发。教材文本是教师的教与学生的学的基本依据，而教材文本又是教师与学生进行交流与对话的基本载体。在新教材的开发理念上我校提出要实现从“教教材”向“用教材”转变。目前我教研室在教材开发方面正在积极的努力着，在学习新能源知识的同时，也在收集文本资料，编写教材本文，开发工作页。

（六）兴趣小组的活动开展情况

兴趣小组活动是教学的重要组成部分，必须尽可能的结合学生实际，采用学生喜欢动手的教学形式，让学生在强烈的求知欲驱使下获得知识。所以为进一步丰富学生课余学习生活，提高学生学习新能源汽车专业课的兴趣，锻炼学生的实践操作技能，我教研室商讨决定2015年3月开展新能源兴趣班，并制定出了新能源兴趣班的开展方案和活动计划。

（七）师生参加各项比赛情况

为了全面发展我教研室教师的综合能力，鼓励我组教学团队积极参加教师能力大赛，提高自身教学水平，鼓励老教师积极备战教师能力大赛。为提高教师的科研水平和专业素质，我于2014年参加由中国就业培训技术指导中心举办职业培训优秀课堂中获得优秀奖；参加2014年第三届机械工业高技能人才优秀论文评选活动两篇论文分别获得三等奖和优秀奖；陈荣梅老师获得此次比赛三等奖。

（八）部门建设

目前，我校新能源汽车共分为新能源汽车储能系统实训区、纯电动驱动系统实训区、纯电动驱动系统控制技术实训区、混合动力驱动系统及控制技术实训区、新能源汽车专用系统实训区以及电动汽车充电转运行与维护实训区。新能源实训设备共有84个，其中软件设备共有12个，包括混合动力系统虚实融合的一体化软件、汽车虚拟拆装与教学软件、ABS制动系统虚实融合的一体化软件、混合动力系统虚拟拆装教学软件等；硬件设备包括混合动力系统故障大师、纯电动车锂电池电源管理系统实训台、能量回收系统模型、氢燃料电池工作模型、混合动力变速器解剖运行台、混合动力电池组实训教具等。

（九）工学结合

我校汽车专业通过与集团各兄弟企业紧密联系，大力推进校企合作,采取订单式培养，实施“工学结合、能力递进”“2+1”的人才培养模式,加快技能型人才的培养。

作为学校应增强服务意识，积极满足企业需求。我校为企业进行新职工的培养和在职职工的培训提高。企业与学校签订培养合同，优先录用我校毕业生，并积极参与我校的教育与培训活动，结合市场需求，与我校共同确定培养目标、人才规格，知识技能结构、课程设置、教学内容和学习成果评估等方面。例如奔驰班、现代班和新能源班等。

（十）校企合作

为了更好的服务于北京汽车工业发展的人才需求，学校与北京现代、北京奔驰、北京新能源、动力总成等多家企业进行深层次校企合作，并将课堂与企业车间融合，开设现代、奔驰、新能源等定向委培班，共同制定人才培养计划，充分利用双方的有利资源共同参与人才培养过程，学校根据企业发展的实际和对所需人才的规格要求，及时调整培养目标、课程设置及教学内容，从而实现预定的人才培养目标，达到企业所需要的人才标准。最后，由用人单位按照协议约定安排学生就业，为学生在就业道路上开通了直通车。

本学期在汽车系王主任的帮助下，积极与新能源企业联系，并与企业探讨如何进行后期的校企合作，并在后期将制定具体的计划和方案，其中包括企业兼职教师、企业专家对我校教师的培养以及人才培养方案的修订等方面。在景校长的帮助下，新能源企业为我校提供C30和C33纯电动汽车，以备学习。为探索校企合作真正意义，本人与陈荣梅教师分别编写两篇校企合作论文，在探索中得到了成长和提高。

（十一）安全管理

1、建立完善的安全管理体系

带领本教研室教师建立完善的安全管理体系，制度健全，责任明确，安全设备设施完善。及时保养和维修仪器，加强实训室的安全保卫工作。如发现设备有故障，及时处理并做好记录。认真看管维护好实训设备，保证正常运行，不损坏，不丢失。由于新能源设备多具有高压电，远超过人体安全电压，所以对于教学实训区的安全工作，我教研室教师在课上严格要求学生，以确保实训工作的顺利完成。

2、新能源教学设备的管理与维护工作

教学设备的维护与管理工作，是关系到教学工作能否正常开展的重要环节。所以，如何做好教研室教学设备的维护管理工作，使设备保持良好的工作状态，是教研室需要重视的问题。本学期带领本组教师检查设备，对需要进行充电的设备进行维护，对有问题的设备进行记录，并与厂家工作人员联系进行维修与维护，以确保教学设备的正常运行。在教学中注重加强对教学设备的日常维护管理工作，建立和健全有关规章制度，并落实到具体的人员，使以上工作进入良性的循环，从而提高整体的教学质量水平，同时也可提高学生对设备的爱护，促进学校的可持续发展。

（十二）其他工作

1、我教研室教师积极与系主任、老师沟通，做好上传下达的工作；

2、重视宣传工作，我教研室教师及时准确的将新能源的各项工作和活动信息进行宣传；

3、我教研室教师先后承担2014年北京市职业技能竞赛发动机装调工复赛、决赛和北京市“职工技协杯”职业技能大赛初赛、决赛裁判员工作；

4、我教研室教师积极参加第二届、第三届北汽集团职工运动会，参加项目包括健排舞、体操和工间操比赛，并代表学校获得好成绩；

5、我教研室教师积极配合上级领导，全力迎接技师学院申报和国家培训基地的建设工作；

二、主要成绩

（一）加大了培训力度，教师队伍成长呈现阶梯式发展

教研室组织了6次校外专家和校内专业教师对新能源专业知识培训，加大培训的力度，使教师队伍在专业知识上得到了很大提高。

（二）完成了2014年汽车制造与装配（新能源汽车方向）专业申报工作。

2014年汽车制造与装配（新能源汽车方向）专业申报工作包括专业的调研，新能源专业可行性和必要性的分析、专业申请表的填写以及课程标准的编写。

（三）鼓励我教研室积极参加教师能力大赛，提高自身教学水平，鼓励老教师积极备战教师能力大赛。

（四）参加科研论文的评比活动并获奖

为了全面发展我教研室教师的综合能力，提高教师的科研水平和专业素质，我于2014年参加由中国就业培训技术指导中心举办职业培训优秀课堂中获得优秀奖；参加2014年第三届机械工业高技能人才优秀论文评选活动两篇论文分别获得三等奖和优秀奖；陈荣梅老师获得此次比赛三等奖；

（五）积极配合学校完成了示范校任务，并正在全力迎接技师学院申报和国家培训基地的建设工作；

三、对上学期不足点的落实情况

1、新能源教学设备上学期缺乏管理，很多设备在还未经使用的情况下就已经被损坏，动力电池也长时间处于亏电，已经有2组动力电池临近报废状态。在这种情况下，我教研室教师积极努力维护和维修教学设备，对长期处于亏电的设备及时给予充电。并经过讨论，我教研室制定出了新能源教学实训区的设备管理与使用规定，使用分组轮换制度。

2、修订了新能源专业人才培养方案和课程体系。

3、组织多次新能源培训工作，提高了教师自身的专业水平。

四、本学期主要不足

不足之处1：自身专业理论知识和实践动手能力不够，需要重点加强。我教研室对于专业知识理论的学习还不够系统，还没有达到应有的深度，在将理论运用到实践当中的过程做的不到位，对于专业的实践动手能力更应不断加强。

改进措施：加强理论学习、不断提高自身素质。今后将全面、系统、准确地加强理论学习，拓宽个人知识领域。按照理论与实践相结合的原则，不断丰富自己的专业知识、理论知识和实践经验。并不断要求自己加强英语的学习，全面提高自身素质。

不足之处2：创新意识不强，工作方法简单。工作思路不宽、不活，很多时候还是循规蹈矩，只安于表面。

改进措施：多加强与同事间的思想交流，多将自身的想法汇报给领导，向领导请教，拓宽自己的思想和眼界，工作中多增强大局意识、责任意识和忧患意识，用于开拓创新，积极进取，灵活运用合理的方法和措施开展各项工作。

不足之处3：部分教师课改意识不够，知识储备不足，缺少创新的精神；教学方法还有待进一步提高。

职业培训学校申报材料篇5

根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省农民全员培训三年行动计划（2019-2021年）的通知》（黔府办发〔2018〕41号）、《中共贵州省委、贵州省人民政府关于加强和完善易地扶贫搬迁后续工作的意见》（黔党发〔2019〕8号）、《省人民政府办公厅关于印发贵州省职业技能提升行动实施方案 (2019—2021)的通知》（黔府办发〔2019〕18号 ）、《关于做好贵州省职业技能提升行动实施方案有关工作的通知》（黔人社通〔2019〕193号）、《铜仁市职业培训机构协议管理实施办法》（铜人社通〔2018〕141号）、《关于提高职业技能培训资金效能高质量开展职业技能培训的通知》（黔人社通〔2021〕39号）等文件精神，为进一步做好我县技能提升和全员培训工作，加强培训机构管理，提高培训质量,经研究,决定面向全省公开遴选社会信誉度高、教学质量好、培训后就业率高的定点培训机构承担我县农民全员培训和技能提升培训任务，特制定本遴选方案。

一、工作原则

以促进就业为目标，坚持“公开、公平、公正”，按照控制数量、严格条件、择优认定的原则采取查阅资料、实地考察相结合的方式开展遴选。

二、遴选机构数量 

根据我县2021年全员培训目标任务项目制培训2000人次（易地扶贫搬迁劳动力培训1112人次）和就业服务工作实际需求，面向全省公开遴选10家培训机构。

三、遴选条件

报名参加遴选的培训机构必须符合以下条件：

(一)具有职业技能培训教学许可证或上级主管部门批复职业技能培训办学的技工院校、职业院校、民办培训机构、农广校等;

(二)属于2020年省内人社部门确定的职业技能培训定点机构且年审为合格；

(三)熟练掌握省、市、县有关贫困劳动力及五类人群创业就业技能培训的相关政策文件精神;

(四)自觉接受县农民全员培训工作领导小组办公室管理，遵守省、市、县技能培训的相关规定开展培训工作。

四、工作程序

(一)报名阶段（2021年5月19日至5月21日 8:30至18:00，）

1.报名方式：现场报名，逾期不再受理申报手续。

2.报名地址：印江自治县人社局。

3.联系人及联系方式：黄进波、龙源林,联系电话：0856－6231310；15885164105。

4.报名需现场提供以下材料：①《印江自治县公开遴选2021年定点培训机构遴选申请表》(附件);②人社部门批复定点机构文件原件及复印件、办学许可证(副本，原件和复印件)、聘用3至5名专任教师的资质证明、2020年度年检合格文件;③提供上年度培训所在地人社部门出具的培训实绩评价材料（内容包括培训合格率和就业情况等，上年度在本县内培训的机构不提供此项资料）;④提供法人身份证原件及复印件，非法人本人参加报名的，需提交经法人本人签名并加盖单位公章的授权委托书及法人身份证复印件、委托人身份证原件及复印件。

(二)资格初审（2021年5月24日）。县全员培训领导小组办公室按照参选条件审核参选培训机构相关资质证明材料、单位基本情况，签署资格审查意见，并对资料进行评分，评分按照百分制计算。

(三)实地评估（2021年5月26日前）。对培训机构进行实地评估，全员培训领导小组根据实地评估的培训学校规模、师资、培训工种、档案管理等情况按照百分制进行评分，对申报材料与实地评估结果不符的培训机构取消其入选资格，2020年开展过实地评估的培训学校不再重复开展。

(四)评审组现场评定（2021年5月27日）。县农民全员培训领导小组办公室组成评审组，对资格审查初审合格培训机构进行现场评定。参选培训机构负责人可通过现场演讲或PPT演示等方式向评审组展示本机构办学的基本情况并接受提问，评审组根据现场评估、查阅资料，按照统筹兼顾、合理布局、优化资源的原则，对培训机构进行评定，提出建议名单。评审规则如下：

1.评审内容：参选培训机构负责人或委托人在5分钟内通过演讲或PPT演示等方式向评审组展示本机构办学的基本情况并接受提问。

2.评分标准：10位评委按照100分计算，对现场展示的培训机构进行打分，平均分作为此环节的最终得分。

3.综合成绩：培训机构综合成绩按照资料初审20%，实地评估30%，现场评审50%成绩计算。

(五)确定入围机构公示。根据资格初审、实地评估、现场评定及兼顾全县培训工作需求实际，经农民全员培训工作领导小组审定拟入选培训机构名单，并将结果在印江自治县政府网上公示5个工作日，接受社会各界监督。

(六)签订协议。公示期结束后，县农民全员培训领导小组办公室与公示无异议的入围培训机构签订委托培训协议。

五、有关要求

凡有下列情形之一的，取消培训机构的遴选资格：

1.培训机构法人代表或授权委托人不按时参加遴选会的。

2.遴选资料未按照要求提供或提供虚假材料的。

3.2020年培训合格低于80%、就业率低于30%的。

4.参加遴选的培训机构代表不遵守遴选会场工作纪律规定的。

5.存在私自转让职业技能培训资质或近两年培训中存在弄虚作假骗取套取培训资金现象或其他违法行为的。

 

 

 

职业培训学校申报材料篇6

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2013）03B-0013-04

五年来，广西中等职业教育资助资金逐年增加，受惠学生人群不断扩大，投入资助资金从2007年的2.2亿元增加到2011年的7亿元，资助学生从2007年的37万人次增加到2011年的43万人次。中等职业教育具有办学灵活、学生流动频繁的特点，学生资助工作存在线长面广、发放环节复杂的问题。如何加强学生资助资金监管，提高资金使用效率，确保资助资金有效及时发放到受助学生手中，成为学生资助工作亟须解决的问题。为此，广西努力探索和完善中职学生资助资金监管模式，逐步形成了“统一管理、银行统发、直接到人、准时足额”的国家助学金集中发放管理模式，并首先在南宁市试行，取得了显著成效。

一、广西推行中等职业学校国家助学金集中发放模式的背景分析

（一）国家助学金发放模式常态

国家助学金常规发放模式基本流程为：中央资金预算各地学生资助资金需经过各级财政、教育、人社部门层层分解配套同级中等职业学校为受助学生办理银行储蓄卡经由银行将资助金到学生的银行储蓄卡中。

（二）国家助学金常态发放模式的困难及问题

1.中等职业教育“复杂”，资助资金监管难度大。“复杂”主要体现为办学的灵活性和管理的多元并存。首先，中职学校普遍采取免试注册入学，从而造成学生频繁更换就读学校行为的普遍发生，使学校受助学生名单和人数呈大幅度变动状态，加大了资助金准确发放的难度。其次，中职学校的业务主管部门较多，除教育部门外，部分学校还受人力资源和社会保障等部门管辖，这些学校既提供中职学历教育服务，又提供技工培训服务，容易造成同一学生分别通过教育部门和人社部门双渠道申报助学金。

2.财政资金流转“不畅”，造成助学金发放效度低。中等职业学校国家助学金采取中央和地方分担机制，每次预算都要经过各级财政、教育、人社部门进行分解配套后，才能下达到同级中等职业学校。资金周转环节多，拨付时间长，学校往往因不能及时收到财政资金而造成助学金发放延误。

3.学校管理水平参差不齐，构成资金安全隐患。首先，由于少数中职学校存在对学生资助工作重视不够、工作人员对政策理解不透、发放流程规范程度不高等问题，容易导致直接发放现金，或代管学生助学金银行卡直接抵扣学费，甚至代领助学金的现象发生。其次，少数学校，尤其是民办学校，没有专职财务人员或经常更换财务人员，难以按规定设置账簿、会计核算不完整或账务处理不正确，导致助学金结余资金无法执行专项结转核算而在下个会计年度不按规定用途使用，对资金安全构成隐患。

（三）国家助学金集中发放模式的具体内容

在充分借鉴财政国库集中支付管理成功经验的基础上，依托银行系统发达的储蓄网络，在中等职业学校国家助学金财政资金预算下达市县级财政、教育部门后，资金不再拨付到学校，而是由同级学生资助管理机构根据学校上报的受助学生名单，通过指定银行集中统一发放，直接将中等职业学校国家助学金发放至学生资助银行卡内。整个模式可以概括为“资金集中、管理集中、申报集中、发放集中”。

（四）国家助学金集中发放模式的预期目标

通过助学金发放主体由学校上移到学生资助管理机构，同时引入绩效管理的考核制度，通过精简程序环节、整合有利资源、降低潜在风险，力求在制度上杜绝舞弊行为，最大限度地预防助学资金被截留和挪作他用，可实现资金管理高效率、高安全、高效益的目标。

二、南宁市实施中等职业学校国家助学金集中发放模式的案例分析

（一）集中申报，归口管理

集中申报，即学生集中时间申请国家助学金，集中由市学生资助管理办公室申报助学金用款计划，财政部门集中将助学金预算指标下达并拨付到市学生资助管理办公室，从而最后完成全市中等职业学校国家助学金归口教育部门统一管理。

1.率先成立机构，健全工作网络。2007年9月，南宁市在全区率先成立市级学生资助管理机构，即南宁市学生资助管理办公室，为直属南宁市教育局管理的全额拨款事业单位，具备财务单独核算的法人资格。随后，明确要求市属中等职业学校成立学生资助部门，安排专职工作人员从事学生资助工作。健全的机构编制和工作网络为全市各类职业学校国家助学金实行归口统一管理提供了组织保障和奠定了基础。

2.集中申报，统一办理银行储蓄卡。南宁市因地制宜地制定了《南宁市中等职业学校国家助学金发放工作实施方案》，明确规定教育部门、人社部门、各行业办学校的中等职业学校国家助学金申报、发放等环节都需通过市学生资助管理办公室统一审核上报同级财政部门和教育主管部门，实现助学金统发工作归口管理。市学生资助管理办公室为受助学生统一办理建设银行储蓄卡，统一办理银行储蓄卡不向学生收取任何费用，建设银行给予免收年费、工本费等优惠政策。将每月银行助学金发生的手续费列入市本级财政部门预算，在项目支出中单独列支。2010年秋季学期，南宁市根据相关规定，推行国家统一制定的“中职学生资助卡”制度。

3.启动协调机制，明确职责。中等职业学校国家助学金的管理涉及多部门及机构的协调而系统的运作，是一项跨系统、跨部门的系统工程。为了有效监管并利用该项资金，南宁市启动协调机制，明确相关部门的监管职责，具体分工如下：

市教育局：为实施国家助学金发放工作的牵头单位，负责助学金的统筹、分配和审批，安排专项督导检查，落实助学金绩效考评工作。

市财政局：负责筹措中等职业学校国家助学金本级财政配套补助经费，审批、核拨和使用监督助学金。

市人力资源和社会保障局：负责技工学校国家助学金的审批，汇总后向教育部门报送相关报表，以及资助政策的宣传。

市卫生局：负责卫生学校国家助学金的审批，汇总后向教育部门报送相关报表，以及资助政策的宣传。

市监察局、审计局：负责全程监督国家助学金依法依规拨付和使用的情况，依法开展专项资金监察和审计工作。

市学生资助管理办公室：负责实施公办、民办中等职业学校和技工学校、卫生学校国家助学金的集中发放工作，审核学校申报数据，向银行传达助学金发放指令，做好助学金档案管理工作，做好助学金绩效考评的材料报送工作及资助政策宣传。

中职学校：负责受理学生申报材料和初审，办理和发放银行卡，助学金集中统发基础数据维护，助学金档案管理，向学生和家长宣传资助政策。

银行：负责助学金、发放数据汇总、违规支取预警，向市学生资助管理办公室成功和失败清单，助学金银行卡使用宣传。

（二）集中发放，信息化管理

根据国家助学金实行归口管理原则，南宁市将市属职业学校助学金的发放管理权限集中在市学生资助管理办公室，授权银行集中发放。为提高工作效能，南宁市借助现代化办公手段，开发“南宁市中职学生国家助学金信息管理系统”，与国家和银行的管理系统成功对接，实现资源共享。

1.实行专门账户管理。市学生资助管理办公室根据上级和本级财政下达的预算指标，以中职学校助学金发放（月份）汇总表列示的人数和金额为依据，统一提出用款计划申请，市财政局审批后，将助学金用款额度拨入市学生资助管理办公室零余额银行账户，再划入银行专设账户，实行专账管理。

2.实现集中发放的基本路径。一是明确集中发放时间，各中职学校于每月28日前将次月的《南宁市中等职业学校国家助学金发放明细表》报送到市学生资助管理办公室，由市学生资助管理办公室汇总后于次月5日前送达银行，银行于每月8日前将当月助学金划入学生银行储蓄卡内。二是对受助学生实行动态管理，针对中职学校普遍存在的学生补录和流失的问题，南宁市实行月报制度，要求学校于每月28日前将本校受助学生人数的增减变动情况以明细报表的方式报送市学生资助管理办公室，市学生资助管理办公室以此为下个月发放助学金的主要依据。三是建立信息反馈制度，市学生资助管理办公室向银行发出划款指令，在确认银行已经将助学金划入学生银行卡后，马上通知学校，由学校即刻将划款信息反馈给学生。

3.实行信息化管理。南宁市设计开发了“南宁市中职学生国家助学金信息管理系统”和“全国中等职业学校学生信息管理系统”，并与银行助学金统发信息管理系统成功对接，三者的数据可以通过报表之间的平衡、钩稽关系进行自动校验，起到对学校申报材料的自动审核和纠错作用。同时，还实现了银行发放信息的自动汇总，做到数据共享、资源共享，大大减轻了工作负担，减少了数据统计汇总所需时间，提高了数据准确性。

（三）强化监管，标准化管理

通过例行检查、专项检查和处理举报（投诉）检查，以及开展绩效考评工作，使助学金管理工作日趋规范。通过制定科学合理的工作规程，实施标准化管理，使助学金管理工作效能日益提高。

1.明确工作计划和流程。制定年度助学金工作计划，明确月份、半年和全年工作任务，有计划地开展工作。制定助学金发放管理工作流程，设计工作进度表，标明各工作环节完工时间节点。

2.制定统一的工作报表和操作标准。南宁市学生资助管理办公室统一制作助学金申请表、受助学生汇总表、助学金统况表及助学金统况汇总表等工作报表，规定各个报表的填报标准，确保报表报送数据真实、有效。

3.助学工作力求公开透明。南宁市向所有受助学生发出中等职业学校国家助学金“温馨提示”，提醒学生不能将助学金银行卡交给学校或他人代管，教育学生正确使用助学金银行卡。中职学校助学金发放管理工作做到“三公开，一公示”，即：公开管理办法、公开申请流程、公开投诉渠道和公示受助名单，以公示无异议名单作为本学期学校初审基数。

4.科学设置考核指标。实施助学金绩效考评制度，重在设置科学合理、易于量化评议的考核指标。南宁市通过细化操作标准，对助学金发放管理工作的主要环节进行科学评定，按照工作量的大小和工作的难易程度赋予分值，实现量化考核。

5.做好台账整理和归档工作。台账是助学金监管工作的重要材料，也是绩效考评的重要依据，具有举足轻重的作用。市学生资助管理办公室印发了统一的助学金项目管理参考目录，将助学金项目材料按文件依据、发放流程、财务材料及宣传材料等分类归档，指导学校建立助学金工作台账，并按照档案管理规定进行保管。

6.检查工作的主要内容。助学金检查工作的目的在于防止套取财政资金，其重点在于核实受助学生的身份和在校情况，及学生助学金银行卡的管理情况，防范别有用心的组织或个人截留学生的银行卡和密码。因此，助学金检查工作的主要内容是查看档案和实地查访，清点在校学生人数和了解流失学生动向。

（四）集中培训，提高专职人员素质

学生资助机构是新成立的单位或部门，学生资助工作面对的是崭新的业务，从事学生资助机构业务的是一支新上岗的工作队伍。资助工作队伍建设关系到国家助学金发放工作的质量，关系到国家学生资助政策的推行。南宁市非常重视学生资助培训工作，将其列为各级学生资助部门必须完成的常规工作，借以提高专职工作人员的业务素质，增强整支队伍的工作能力。

1.安排专项培训经费。市学生资助管理办公室每年均将业务培训经费列入项目支出，编进部门预算，并得到通过，此外，还从中央奖补资金中提取一部分作为培训经费，人均培训经费超过1000元。

2.编写培训教材。在充分理解国家、自治区学生资助政策的基础上，结合本市制定的政策，市学生资助管理办公室组织力量编写针对性强、通俗易懂的培训教材，包括文件汇编、政策解读、讲座教案和宣传资料，等等。

3.培训形式多样。培训批量大，年均开展培训活动20余次，培训人员600多人次。培训形式多样化，有专项资助政策培训、工作布置培训、外出考察学习以及参加全国学生资助业务高端培训等。

4.成立讲师团。讲师团成员由市县学生资助机构领导和业务骨干组成，他们熟悉政策、业务娴熟、责任心强，承担本市学生资助工作的专题培训授课任务。此外，讲师团的个别成员还受邀到国家和自治区级的培训班授课，介绍助学金集中发放管理经验和政策解读。

三、南宁市实施中等职业学校国家助学金集中发放模式的比较优势

南宁市实行中等职业学校国家助学金集中发放模式，简化并优化了各环节和整体过程，从而有效地防止了中等职业学校国家助学金被学校截留、挪用和套取等违规行为的发生，更有利于学生资助机构对助学金的统一管理及助学金发放情况的信息收集，发挥了助学金的资金效益，保证了国家财政资金安全。实践证明，自实施中等职业学校国家助学金集中银行统发模式以来，南宁市助学金发放管理工作优势凸显，主要体现在以下五个方面。

（一）中等职业学校国家助学金的发放工作归口管理，预防重复申报

如图1所示，虽然2007年助学金政策已经实行，但中职学校仍由教育部门、人社部门和行业主管部门共同进行学籍管理，且部分学校同时提供中职学历教育服务和技工培训服务，这种管理现状，无疑使得助学金发放模式复杂化，不利于资金的管理和有效利用。如图2所示，由于“归口管理”模式的积极运作，双重学籍学生分别通过教育部门和人社部门进行助学金申报的学生数量少，且呈逐年下降趋势，能够杜绝多渠道申报助学金，或者是校方多申领助学金，而实际并未发放给学生的现象发生。此外，由于进行专账管理，因学生退学或提前结束学业所结余的中等职业学校国家助学金，集中在教育部门的学生资助机构，保证结余资金严格按照规定用途使用，用于补充下一年度的助学金预算指标，节约了财政资金，确保了中央财政资金的安全。

（二）缩减环节，提高了助学金的使用效率

如表1所示，助学金统发模式，其财政资金拨付过程减少了教育主管部门、学校主管部门和学校等环节，大大提高了资金发放的时效性。助学金银行统发的优点还在于助学金结余资金以及未用完的预算指标由市学生资助管理办公室统筹安排，在上级资金不能按时下达时，依然能保证中等职业学校国家助学金的及时发放。银行在银行卡办理、发放等环节对相关环节和材料进行审核，提高了发放环节和材料的准确性。此外，由于集中办理银行卡呈现的规模效应，学生办理银行卡免除了办卡工本费、年费和手续费，使学生受益。

（三）资金到位率高，“问题”投诉率低

根据与银行签订的协议，在实行统发过程中，如出现助学金发放不成功的现象，银行会及时将具体名单反馈至学生资助管理机构。每月助学金的发放信息通过“银行—市学生资助管理办—学校—学生—学校—市学生资助管理办—银行”的反馈路径进行核实及归因，并及时补发。2007年～2011年，南宁市通过统发方式为28.44万人次发放助学金，发放金额2.07亿元，资金到位率（即发放到学生手中的成功率）为100%，因技术问题导致助学金发放不到位或不及时的投诉率为0（见图3）。

（四）程序统一，节约管理成本

南宁市自行开发的学生资助管理系统的运用，实现了全国中职系统助学金受助信息和银行统发系统发放信息的自动校验，解决了资助工作人员人工核对数据容易出现误差的问题，同时实现了银行发放情况的自动汇总，节省了数据统计时间，提高了发放数据的及时性和准确性（见图4）。统一的发放流程、表格和档案则为发放工作的监督检查带来便利，也有利于数据的提取，节约了工作的管理成本。

（五）凸显专员优势，促进学校管理水平的提高

中等职业学校资助政策使中职学校享受到的财政资金比重不断增加，中等职业学校国家助学金银行集中发放模式的要求则对学校，尤其是民办学校的学生资助工作和财务工作的管理水平提出了更高的要求。银行集中发放模式对资助资金的管理进行了标准化、规范化、信息化管理，促使学校聘用专职工作人员和财务人员，进而促进了学校资助、财务管理水平的提高，学校专职财务人员的人数呈逐年增加的趋势（见图5），确保了资金的规范使用和安全。

注：2008～2009年聘用人员学校数出现大幅下降是因为有部分民办中职学校停办，全市中职学校数减少。

四、小结

中等职业学校国家助学金资助是一项惠及广大人民群众和贫困学生的民心工程，是提高劳动者素质、提升国家综合竞争力的重要手段，是构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的重大举措，必将对我国职业教育的改革与发展产生深远影响。它体现了国家对中职教育发展的高度重视，更承载了国家对教育、人及社会和谐发展的深度洞察和敏锐关切，是一项关切贫困学生发展与就业的重大战略和方针。

实践证明，南宁市“集中发放模式”是防范并解决中等职业学校国家助学金工作中各种突出问题的有效尝试。它更利于学生资助机构对助学金的统一管理，更利于对助学金发放情况的信息收集，更利于发挥助学金的资金效益，进而更大限度地保证了助学金的真正意义的实现，即帮助或解决贫困家庭学生“上学难、难上学，就业难、难就业”的实际问题，有力地推动了中职教育的发展和教育公平的进一步实现。目前，广西壮族自治区14个地市和75个县（市）中，已有11个地市和74个县（市）采用了中职国家助学金由同级财政或同级学生资助管理机构进行集中发放的模式，学生资助政策执行效率得到大幅提高，效果显著。这也为全国各地开展助学金发放工作提供了经验借鉴和价值参考。（作者系广西学生资助管理办公室副主任）

课题：广西中等职业教育国家助学金监管机制完善研究

编号：2012AA012

职业培训学校申报材料篇7

论文关键词：中职学校教学档案管理问题对策

教学档案是学校教学活动的真实记录，它是在学校及教师在从事教学管理和教学实践活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、音像、电子载体等材料。它能够完整、准确、真实、系统地反映教学管理的全过程，直接为教学活动服务，是教学工作的重要组成部分，是学校档案工作的核心和重点。

1中职学校教学档案管理的主要内容及特点

1．1中职学校教学档案管理的主要内容

学校以教学为中心，教学活动是学校教育工作的主体。中职学校教学档案归档范围应包括教学管理活动中形成的各种材料，其内容主要有以下几种类型：

(1)综合类。主要包括上级教育主管部门下达的指令性、指导性文件；学校教学改革、培养目标、培养计划、专业设置方面的规定和办法，学校发展规划、实施计划及名种会议记录等。

(2)规章制度类。包括教学管理制度、教师管理制度、学生管理制度、教学设备管理制度等。

(3)课堂教学与实践教学类。包括教学计划、教学大纲、授课计划、课程建设、教案、试题库、教学实习、实习实训基地、毕业实习、教学质量检查、教师考核和教学质量测评等材料。

(4)学科、专业与实验室建设类。WWW.133229.COM包括专业设置、学科设置及实验室建设的材料，重点学科、重点专业和精品课程的申报论证，评估及建设方面的材料以及申报国家重点学校的实验室论证、申报和审批材料、总结等建设性材料。

(5)学生学籍类材料。包括在校学生的基本情况、学籍变更、学习成绩、教育实习、实验实训实习材料及成绩、学生奖惩材料，学生入团、入党情况，学生参加各种大赛的情况，毕业生材料等。

(6)教材类。包括各专业征订教材的情况；自编、参编、主编教材的情况；优秀教材的比例、自编教材的比例、各科习题集、实验报告及实习实训指导书等。

(7)招生就业类。包括招生宣传材料和招生申报计划、上级主管部门的材料、新生录取材料、报到生的比例、年度招生的总结材料；毕业生就业率、就业情况反馈等材料。

1．2中职学校教学档案管理的特点

(1)来源渠道多、涉及面广泛。

教学档案来自教学活动的各个环节和教学活动的全过程，也包括上级各教育主管部门对教学工作、教学改革和人才培养等方面的指令、规定及条例等。教学档案既涉及到上级有关部门，也涉及本单位的教研室、实验室、实训基地以及教学管理部门和学生工作部门等；人员涉及到各级领导干部、教师、教辅人员、行政管理人员和学生等。

(2)形式多样。

由于教学活动的多样性，记录活动的形式也是多样的。只有档案原始资料的多样性，才能如实反映多样性教学活动的面貌，才更具有档案的作用和价值。数学档案原始资料应包括纸质的、图片、音像、电子稿、光盘等。

(3)专业性强。

除普发的一般性文件外，教学内容是由名个不同学科、专业组成的。不同学科专业人才的培养采用不同的方案，实施不同的教学计划，设置不同的课程，安排不同的教学内容，提出不同的培养要求，实现不同的培养目标。各专业的教学工作不同，显示出不同专业各学科的差异性、系统性和科学性。

2中职学校教学档案管理中存在的问题

2．1教学档案材料的重视不够，没有普及教学档案管理意识

大部分基层管理人员、教师到学校领导对教学档案管理工作认识不足。学校重视教学工作和其他管理工作，但对教学档案的管理投入欠缺，如机构和专兼职人员的配置，档案管理条件的完善，管理人员的培训等投入不够。教师对自己教学活动中的授课计划、教案等相关文字材料、图片资料、证书文件等不能主动上交存档。造成档案材料采集困难。

2．2缺乏正规的指导和系统的规划。没有系统的管理。导致档案管理混乱

中职学校都存在档案管理人员不足的问题，对各部门教学档案的管理缺乏正规的指导和系统的规划。管理人员和教师大多忙干日常的工作，相当一部分教学档案材料散存于他们个人手中，导致教学材料不齐全、不完整。在上级教育行政部门来学校进行教学评估时，为了补充档案材料的缺口，往往花费大量的人力、物力、财力来补全档案，这不仅造成很大的浪费，而且给正常的教学工作带来了一定的冲击，同时使得档案材料的真实性大打折扣，失去了档案的真正意义。因为没有系统的管理，各部门各自为政，为了自身利用的方便将一些重要的文件的和材料自行保管，不移交档案管理部门，导致材料损坏或丢失而无法查找。

3加强中职学校教学档案管理工作的主要对策

3．1系统管理，完善档案管理机制

学校领导要重视教学档案的建设，要把教学档案工作提到学校党政领导的工作议事日程中去，把档案工作纳入教学工作计划，增加投入，改善档案保管条件，及时研究和解决档案工作中存在的问题，特别是要突出教学学校日常工作中的地位和作用。及时调整档案工作的机构设置，实行统一领导、分级管理的原则。设置综合档案室，由一名校长负责统一管理全校档案工作。各管理部门就建立档案分室。教学档案分为校、教务科、教研室三级管理，校办为一级管理，教务科为二级管理，教研室与实验室为三级管理各部门要有一名领导分管档案工作，教务科档案管理由教务千事兼管，教研室与实验室档案管理由主任兼管。档案管理人员统一管理本部门、本系统的教学文件，并按期向学校综合档案室移交档案。

3．2明确责任，强化档案管理意识

教学档案的收集整理，不只是少数人的事情，而是全体人员的共同责任。同时建立健全各项规章制度，落实措施。规章制度是档案管理的重要组成部分，要通过制度建设，强化监督指导和落实，加大管理力度。

3．3组织检查，增强档案管理责任

职业培训学校申报材料篇8

【关键词】教师专业化 途径

【中图分类号】G625.1 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）10-0188-02

教师是指受过专门教育和训练的，在学校中向学生传递人类科学文化知识和技能，发展学生的体质，对学生进行思想道德教育，培养学生高尚的审美情趣，把受教育者培养成社会需要的人才的专业人员。自1966年联合国教科文组织明确提出教师是一门专门的职业以来，“教师专业化”、“教师专业发展”的相关研究逐渐提上议程。各校无不把教师专业发展作为学校发展的中心任务大力推进，我校在多年来实践的基础上，摸索出一些有效的办法，形成教师专业发展策略，收到很好效果，教学质量也稳步提升。

1.建立教师专业化发展阶梯

教师的专业发展是一个漫长的过程，是教师作为一名教育者的终身发展过程。研究教师专业发展的阶段及内涵，不仅可以为职前教师教育的课程设置、教学改革提供帮助，而且对推动在职教师专业发展的实际工作也具有重要的指导意义[1]。人的心理发展是一个循序渐进的过程，不同阶段不仅表现出行为或技能在数量上的增加，更指个人思维方式或行为方式的新的改组或新的模式的出现[2]。以此为依据，我校在探讨教师专业发展过程中以教师内在认知思维方式及外显教学行为或技能变化为依据形成相应阶段序列，并大致分析每一阶段专业成长的时间及鲜明特征。

我校将教师的专业发展主要分为以下四个阶段：一是适应型教师（教龄0-5年）；二是骨干型教师（教龄6-10年）；三是智慧型教师（教龄11-20年）；四是风格型教师（教龄20年以上）。

同时，我校根据教育发展需要，依据教师成长规律，结合学校实际，建立宝民小学教师专业发展目标体系，为教师各阶段的成长提供明确标准，使教师专业成长更具目标性和方向性。

骨干型名师专业发展目标：工龄5-10年；每两年评审一次，荣誉享受2年；学期初提交申请；提交技能测试成绩；书写B级以上；简笔画B级以上；朗诵B级以上；演讲B级以上；幽默能力C级以上；多媒体技术B级以上；提交个人专业发展规划；参加一项课题研究证明；两年任教班级学生成绩材料；读书笔记/教学反思原始材料两年30篇；校级及以上专题报告一次；听课记录本两年60节；2篇；集体备课主讲稿两年12节；帮助一名青年教师；承担一门校本课程；展示个人才艺一项；学生满意度情况；承担校级及以上公开课情况；上一节申报名师公开课；名师评价小组讨论、投票；公示；聘任。

智慧型名师专业发展目标：工龄10-20年；每3年评审一次，荣誉享受3年；学期初提交申请；提交技能测试成绩；书写A级以上；简笔画A级以上；朗诵B级以上；演讲B级以上；幽默能力B级以上；多媒体技术B级以上；提交个人专业发展规划；参加一项区级及以上课题研究证明；3年任教班级学生成绩材料；读书笔记/教学反思原始材料3年30篇；校级及以上专题报告2次；听课记录本两年40节；3篇；集体备课主讲稿3年20节；评先评优一次；帮助一名青年教师；承担一门校本课程；学生满意度情况；教职工满意度情况；承担街道级及以上公开课情况；上一节申报名师公开课；名师评价小组讨论、投票；公示；聘任。

风格型名师专业发展目标：工龄20年以上；每5年评审一次，荣誉享受终身；学期初提交申请；提交个人独特教学风格说明；个人教研成果取得街道级及以上优秀成果一项；近3年任教班级学生成绩材料；高质量读书笔记或教学反思材料近3年10篇；校级及以上专题报告近3年每年1次；听课记录本3年40节；集体备课主讲稿3年20节；帮助2名以上青年教师；承担一门校本课程；3篇；学生满意度情况；教职工满意度情况；承担街道级及以上公开课情况；上一节申报名师公开课；名师评价小组讨论、投票；公示；聘任。

2.激励菜单式教师专业研究模式

教师专业发展离不开教学反思和研究，但很多教师往往不知从哪里着手而进步缓慢。为使在职教师的教学研究更具目的性和指向性，学校推出“菜单式”教学研究模式。所谓“菜单式教研”，就是从教学一线中调研、筛选出急需探讨和解决的实际教学问题，集中公布给教师或公布到校园网、教研网专栏、QQ教研群、BBS论坛上，由科组或个人根据教学实际需要，自主选择教研内容进行研究的一种新型校本教研方式[3]。学校“菜单式教研”涉及的内容十分广泛：一是有关课堂常规教学的问题；二是关于课后反馈的问题。实践证明，“菜单式教研”是教育科研普及的有效途径，能够有效铸造一支支科研骨干队伍。

3.照顾个性化教师专业发展追求

传统教师培训方式存在模式单一化和目标趋同化的弊端，不利于适应纷繁多变的教育需求。人本身的个性差异和社会、学生的多元需求决定了个性化教师培训的必然。在个性化培训中对中小学教师继续教育具有明确的责任，学校对教师发展方向、发展目标、实现途径进行认真规划，并创造条件，在时间、经费、资料、设备、机会等方面为教师个性化发展提供条件保障[4]。学校以多元技术课程为抓手，激励一专多能，为教师个性化发展培训提供有效支持。具体来说，实行第二课堂与个性培训相结合的“1+1>2”培训模式。每周四下午第二节的第二课堂丰富多彩：多彩语文、魔方数学、剪贴工艺坊、民乐、舞蹈、科技探秘、田径等等，在培养学生兴趣爱好，促进学生多元发展的同时提高教师个性化专业能力。同时，学校鼓励教师发展个人兴趣爱好，为教师在职学习、提高、培训提供思想支持和物质保障，例如教师想学习茶艺、插花、围棋或在职进修等，在经过讨论通过后学校将提供一定的资金支持。

4.共建学习型教师专业发展团队

在这个信息爆炸的年代，知识以几何次方增长，学会学习、终身学习是历史发展的必然。长期以来，在讨论学习对教师专业成长的重要性时，不少人倾向于将教师的学习定位于个体学习，而忽略了组织学习在教师成长中的重要意义[5]。个体学习固然重要，但却由于缺乏组织交流而容易出现片面、单一、资源匮乏等方面的问题。基础教育改革的逐步推进要求我们改变固有学习方式，共建教师学习型教师专业发展团队。

参考文献：

[1]李壮成.教师专业发展阶段探析[J].四川文理学院学报，2013，23（6）：119-122

[2]范颖杰.国外教师专业发展阶段理论对我国中小学教师评价的启示[J].吉利教育，2011（11）：18-19

[3]张士超，张明.菜单教研：一种基于上下迁移的教学研究[J].教育科学论坛，2013（9）：30-32

职业培训学校申报材料篇9

2011年我院高校教师专业技术职务评聘工作，要以优化教师队伍结构，提高教师队伍整体素质为目标，以调动广大教师工作的积极性和创造性为根本，更好地为教学科研和人才培养服务。要按照省教育厅和我院有关文件的规定，坚持条件，严格程序，规范操作，做到公开、公平、公正，确保我院今年高校教师专业技术职务评聘工作规范有序地进行。

二、有关政策说明

（一）高校学生思想政治教育教师、高等职业院校教师和高校教育管理研究人员从今年起严格执行《关于印发〈江苏省本科院校艺术学科教师专业技术资格条件〉等4个文件的通知》（苏职称〔〕15号）规定（学院网站下载）。

（二）凡申报高校教师（含学生思想政治教育教师）高、中级职务任职资格的人员必须持有高校教师资格证书。今年升格的2所分院评聘高校教师专业技术职务教师可不提供高校教师资格证书，但必须具有大学本科及以上学历或学士及以上学位。

（三）严格执行按岗申报、按岗评聘原则。

1.评聘高校教师专业技术职务的教师，必须是从事五年制高职教育教学任务的在职专任教师（含基础课、专业课和实践课教师）、学生思想政治教育教师等。

2.学生思想政治教育教师专业技术职务申报对象为专职辅导员，即在一线直接从事大学生日常思想政治教育工作的人员，包括院系的学工组长、团总支书记、党总支副书记等副处级及以下从事学生工作的人员。

3.具有教师专业技术职务（不含思想政治教育教师），因工作需要，现聘用在管理岗位或专职辅导员岗位，并一直承担部分教学科研工作的人员，在首次聘用期内仍可申报高一级教师专业技术职务，但其岗位仍为管理岗位或专职辅导员岗位。首次聘用期结束后，须按照所聘岗位申报相应专业技术职务。

（四）关于同级转评

1.对于聘用在教师岗位、具有非教师系列专业技术职务的人员，须同级转评为教师系列专业技术职务后，才能申报本岗位高一级专业技术职务。同级转评教师系列专业技术职务，需从事高校教学科研工作1年以上；晋升高一级教师专业技术职务需从事高校教学科研工作3年以上。

2.具有教师专业技术职务的人员，现聘用在管理岗或专职辅导员岗，可直接按现聘岗位申报高一级专业技术职务；具有其他专业技术职务的人员，现聘用在管理岗或专职辅导员岗，须同级转评成与现聘岗位同系列的专业技术职务后，方可申报现岗位高一级专业技术职务；具有学生思想政治教育教师专业技术职务的人员，现聘用在管理岗位，可直接申报教育管理研究高一级专业技术职务；具有教育管理研究专业技术职务的人员，现聘用在专职辅导员岗，可直接申报学生思想政治教育高一级专业技术职务。

（五）关于基础理论课程考试

1.申报学生思想政治教育、教育管理研究副高级、中级职务任职资格的人员均须参加相应的基础理论课程考试，申报正高级职务任职资格的人员可免考基础理论课程。

2.已取得学生思想政治教育、教育管理研究基础理论课程考试合格证书的人员，因转岗分别申报教育管理研究、学生思想政治教育教师职务，不需再参加相应的基础理论课程考试。

3.具有思想政治教育硕士或博士学位的人员申报学生思想政治教育教师职务，具有教育类硕士或博士学位的人员申报教育管理研究职务，经省教育厅审核同意，可免考相应的基础理论课程。

（六）其他

1.“双肩挑”人员申报教师职务，教学工作量和专业实践要求不低于同学科专任教师的三分之一，管理研究成果不超过总要求的三分之一。

2.教师任现职以来参加培训进修、在职攻读学位的，任现职期间年均教学工作量不得少于规定教学工作量的70%。

3.现专业技术职务任职年限的计算应扣除全脱产学习时间。

4.申报之日已办理退休手续或已达到国家规定退休年龄的人员，不得申报专业技术职务。申报之日以省教育厅规定的申报材料报送截止时间为准。

5.正高级专业技术职务申报人员面试答辩由所在分院组织，论文论著代表作同行专家鉴定由省教育厅统一组织。

6.在分院成立前，已评聘中专校教师职务的教师，在分院成立三年内（从成立之年算起）可直接申报高一级高校教师职务，三年后须先转评同级高校教师职务，再申报高一级高校教师职务。三年内高级讲师转评高校教师高级职务，职称计算机信息技术应用能力考核可不作要求。分院成立后，评聘为中专校教师职务的教师，不能享受成立前取得的中专校教师职务任职资格的教师同级转评政策。

三、评审材料报送要求

（一）高校教师、实验技术、学生思想政治教育、教育管理研究高、中级专业技术职务任职资格评审材料一律按规定要求准备。

（二）申报或同级转评高校教师高级或中级职务任职资格的评审材料、申报人员名册和评审表第18页第十四项须经上级职称主管部门审核盖章后报送我院。

（三）申报或同级转评高校教师高级职务任职资格申请人员须填写《江苏省高校教师高级职务任职资格申报人员情况简表》一式8份，简表内容要与评审表一致，所有栏目必须填写，各分院填至民意测验情况一栏（民意测验人数应达到15人以上），后面部分由学院填写。

（四）材料袋上单位应填写：江苏联合职业技术学院xx分院。

（五）各分院要加强对申报人员的论文、著作、课题、获奖证书等各类成果材料真实性的审核，坚决杜绝弄虚作假现象。各分院须对申报人员的论文在“中国期刊网（中国知网）”上进行查询，申报人员论文查询目录经学校审核盖章后作为个人申报材料上报。

（六）《高等学校教师职务任职资格评审表》中由申报人个人填写的栏目，必须由学校有关职能部门审核把关，负责人签字盖章。申报材料中的复印件，须经学校有关职能部门逐件审核确认，审核人签字，加盖公章。申报人提供的代表作及成果截止时间为2010年12月31日。

（七）各分院要认真学习、准确把握评审条件和政策，严格校内评审程序，加强对申报人员的全面考核，认真做好面试答辩工作，确保评审推荐质量。要严把材料审核关，确保申报材料真实准确、规范齐全。要严格评审推荐纪律，维护专业技术职务评聘工作的严肃性。凡不符合申报条件和政策的人员、不符合规定要求的材料，一律不得上报。对不按规定要求上报的材料一律退回，当年不再受理。对弄虚作假或材料审核不严的学校，一经发现，将给予通报批评，并视情节追究相关人员的责任。

（八）申报人员必须按规定如实提供申报材料，不得弄虚作假。凡申报材料弄虚作假、论文抄袭剽窃的人员，一经查实，省教育厅将取消其3年内的申报晋升资格，并根据有关规定作出严肃处理。

（九）各分院务必于2011年4月14-15日，将申报或同级转评高校教师高级和中级专业技术职务任职资格的评审材料分别汇总后报送我院教学科研处（地址：南京市北京西路15-2号，联系人：戴巧玲，联系电话：。

（十）购买高等学校教师专业技术职务任职资格评审材料袋的分院，请与南京师范大学高师培训中心（地址：南京市宁海路122号,逸夫馆一楼107室，联系人：周老师，联系电话：）联系。

四、评审与推荐费交纳事宜

职业培训学校申报材料篇10

【关键词】强制培训 驾驶证 违法性

我国机动车数量不断攀升，根据公安部2013年1月30日的通报：至2012年底，全国机动车保有量已达2.4亿辆，机动车驾驶人数量已达2.6亿人。汽车保有量1.2亿辆，年增长1510万辆，增长量超过1999年底全国汽车保有量。18个大中城市汽车保有量超过百万。与此同时，每年向各地方车辆管理机关申领机动车驾驶证的人数也直线上涨。

1.驾校强制培训违法的司法实务案例回溯

我们再来回顾一下6年前的“樵彬诉深圳市车管所案”，2007年3月7日，深圳市民樵彬至深圳市车管所申办驾驶证，车管所以“没有提交驾校培训记录”为由，对其申请不予受理。其依据在于：广东省公安厅和交通厅曾下发红头文件，规定申领驾照须提供驾校培训记录。同年3月8日，樵彬向深圳市交警支队法制科提出行政复议，此后收到《行政复议中止决定书》；即放弃行政复议，于同年5月14日，向深圳市南山区法院提起行政诉讼。在上级部门干预下，8月30日，深圳市车管所受理了樵彬的申请，使他成为在驾校名称一栏署名“散学”（即以散学名义申请驾照考试）的中国第一人。尽管申请已被受理，樵彬却不愿就此撤诉。深圳市南山区法院最终于当年11月6日作出判决：被“告广东省深圳市公安局交通警察支队车辆管理所于2007年3月7日作出的不受理原告申领机动车驾驶证申请的具体行政行为违法。”自此，深圳市车管所开始允许未经驾校培训的申请人参加驾校考试，并申请驾驶许可证。目前国内只有深圳、广州等地有限放开个人自主申请驾考，有关部门既不禁止深圳、广州的做法，又不在全国统一推行个人自主申请驾考，这种态度令人难以理解。从2012年12月17日开始，深圳推出了个人申请驾考申领驾驶证网上报名预约系统，按照报名顺序获取名额。市民可以通过自学理论和找老驾驶员学习驾驶技术后，直接到车管所参加驾考，合格后即可获得驾照。早在2008年，广州市公安局交警支队就明确表示，个人可以不经过驾校申请考领机动车驾驶证。

据此看来，申领机动车驾驶证需要事前经过驾校培训的行为已在司法实务中被认定为违法行为，并且在实际的操作中也有先例了。事情至此，似乎应该划上了一个圆满的句号。但是，如果我们将此事件置于行政机关依法行政的大背景下，则可以发现此案给我们的启示和意义远不止此。

2.驾校强制培训违法的法理分析

地方车辆管理所作为国家的行政机关，做出的行政行为都要在法律的授权下实施，而那些向车管所申领机动车驾驶证时被告知要提交“驾校培训证明”的行为，明显违反我国《行政许可法》的相关规定。“申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反应真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术材料和其他材料。”（《行政许可法》第三十一条）该条作为行政机关实施行政管理的一种事前控制手段，为防止不适格的人取得行政许可，法律，法规，规章往往规定不少条件，只有取得规定的许可的条件的才能取得行政许可。我国现有交通法规（如《道路交通安全法》与修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》），只对申请人的年龄条件和身体条件做出必要要求，均未规定申请机动车驾驶证必须提交进行驾校培训的相关证明。《道路交通安全法》第19条第2款规定：“申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。车辆管理机关依公民申请，经过依法审查，申请人通过相应考试后，行政机关是应该赋予行政相对人某种权利和资格的。

其次，我国《行政许可法》对通过考核方式做出行政许可决定也有明确规定，“……公民特定资格的考试依法由行政机关或者行业组织实施，公开举行。行政机关或者行业组织应当事先公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲。但是，不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。”（《行政许可法》第五十四条）机动车驾驶证的颁发，属于行政许可。其虽未必属于该条所称之“提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业”的许可，但该法对需要考试的行政许可，基本精神是禁止组织强制培训，显无疑义。这条关于考试的禁止性规定，是为了防止一些行政机关或者行业组织利用自己组织考试的特殊身份，组织考前培训，指定特定教材或者其他助考材料，谋求不正当利益；“既当教练员，又当裁判员”，造成不正当竞争，损害参加考试人的合法权益。但是，现今存在的“驾照捆绑驾校”的行为可以说是一些行政机关的变相违法，以驾校为依托，强制考生到驾校培训，从中谋取不正当利益。

对公民申领驾照的强制性要求明显侵犯公民自由选择的基本权利，违反我国宪法的基本精神。宪法第19条第3款规定：“国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励自学成才。”而学习驾驶属于技术的一种，公民享有选择自学的权利。我国《行政法许可法》第四条：“设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。”若行政机关未经法律明文规定，即采用强制培训制度，显然属于侵犯公民选择自学的基本权利。显然，我国现阶段是没有一部法律明文规定申领机动车驾驶证是一定要通过驾校培训的。

3.尊重公民选择权，彰显行政服务职能

保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，是公共行政或者行政权力的使命。我们的政府是人民的政府，其权力来源于人民的授予。因此，行政机关履行职责、行驶行政权力必须充分保障公民、法人和其他组织的合法权益。行政机关要严格依法行政，不越权，不滥权，尊重公民的自主选择权，转变政府职能，建立服务型政府。驾校培训作为公民学车的途径，只能是可供选择的手段之一，而不能是必经之路。如果能认识到这点，那么公民对地方车辆管理机关要求提供驾校培训证明而引发的行政诉讼也将不再发生、驾校长期以来垄断行业培训的局面也会得到缓解、合理的培训费用也更能为大众所接受。据统计截至2012年年底，全国共有驾驶员培训机构10347所，教练车37.7万辆，教练员43.9万人，分别比2006年增长42.2%、75.3%和106.6%。而与此同步增长的驾校培训费也是跟着攀升的。

世界上很多国家，对申领机动车驾驶证是否需要驾校培训是没有做强制性规定的，但是考试的严格度是一样的，同样存在驾照难考的现象。不少国家驾考一次通过率不到一半，很多国家更是要求考生先学习救护常识。各国通过在驾照发放环节严格把关，减少马路杀手，降低交通事故发生率，把日后的安全驾驶放在首要位置考虑，实现维护社会公众安全。我国今年1月1日开始施行的《机动车驾驶证申领和使用规定》也对驾考的难度和操作的实用性做了更为合理和实用的修改，严格把好考试质量关卡，为日后的安全驾驶打好有力的基础。

参考文献：

[1]徐文星，超越部门利益才谈得上依法行政——从考驾照必须上“驾校”培训的规定说起[J]法学.2007，（3）： 3一7

[2]丁先明.考驾照必须经过驾校，在各地已成惯例[N].新世纪周刊，2007（08）

[3]张剑辉，张晓林.行政许可法实务指导[M].北京：中国法制出版社，2007

[4]刘武俊.驾校强制培训实属违法[N].福建日报，2013-02-20（11）