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电厂考察报告十篇

时间：2023-03-16 00:10:16

电厂考察报告

电厂考察报告篇1

一、两地火电厂概况

XX市麻城火电厂又称湖北大别山电厂，位于中馆驿镇四化岗、106国道旁，东距麻城城区13.5公里，南距汉麻铁路线0.5公里，主厂区占地面积600多亩。该电厂一期工程总投资49.6亿元，建设2×600mw国产超临界燃煤发电机组，同步建设脱硫装置，于20xx年10月开工建设。电厂采用低氮燃烧器, 烟气经过高效静电除尘器及烟气脱硫装置后, 由一座 200多米高的烟囱排入大气, 满足《火电厂大气污染物排放标准》和《环境空气质量标准》。电厂采用二次循环冷却方式，水资源重复使用，只有少量的废污水经处理达到《污水综合排入标准》的一级标准后 ,排入举水河。电厂噪声经采取消音措施后, 符合《城市区域环境噪声标准》及《工业企业厂界噪声标准》。灰渣将考虑部分综合利用 , 冲灰水采用封闭循环。因此，大别山电厂是一个绿色环保工程。大别山电厂地处鄂东负荷中心, 它的建设为湖北经济持续稳定的发展提供强有力的能源保障, 对扶持老区经济建设有着重要的经济意义和政治意义。

湖北汉川电厂(湖北汉新发电有限公司)企业下属于中国国电集团公司，地处XX市西面，南倚汉水，北临107国道和京珠高速公路，厂用铁路专线与汉丹铁路线相连，地理位置得天独厚，正处于湖北电网鄂东负荷中心，是湖北省境内理想的电源支撑点。湖北汉川发电有限公司现拥有4台300mw火力发电机组，目前正在三期扩建工程建设。三期扩建工程装机规模为2台1000mw超临界燃煤发电机组，是中国国电集团公司在华中地区投资建设的首台超临界百万机组电源建设项目，首台机组已于20xx年9月开工建设，20xx年6月建成投产。该厂三期扩建工程规划建设2台100万千瓦超超临界燃煤发电机组，其中第1台机组于 20xx年7月获得核准;20xx年12月底通过168小时试运行，投入商业运行;20xx年机组累计发电53.7亿千瓦时，实现利润3.7亿元，经济技术指标和盈利能力保持领先。今年的6月19 日，国家发展和改革委员会印发了《关于湖北国电汉川三期第2台机组扩建工程项目核准的批复》文件，同意国电汉川电厂建设第2台100万千瓦机组。机组建成后，该厂装机容量将达到332万千瓦，成为湖北省乃至华中电网的主力发电厂之一，同时也是国家特大型发电企业。

二、认识当代火力发电

1、火力发电的基本原理

10月29日-11月1日，我们先后来到XX市麻城火电厂、XX市汉川电厂，厂里负责人向我们简单介绍了一下电厂的基本历史和发电原理以及环保设施的运用，然后我们在电厂工程师的带领下参观了电厂的各个生产车间。首先来到的是中央集控室，映入眼帘的是控制电厂的机器设备电路图，仅有5、6名工作人员，实行全自动化办公，自动化程度很高。

通过介绍得知火力发电主要由锅炉、气能机和电机三大设备组成，火电的生产过程实质上是四个能量形态的转换过程。首先将煤磨成煤粉，通过燃烧器喷入锅炉中的炉膛中燃烧，生成高温烟气进入汽轮机膨胀作功，冲转汽轮机，从而带动发电机发电。

2、厂区环境情况

我们对生产车间各个部门进行了参观，给人的印象是生产车间整洁明亮，地面干净，燃煤实行全封闭自动化传送，避免了尘污染，没有嘈杂的声音，也没有人们传说中的灰飞烟绕，我们观察到烟囱上的白色气体，询问电厂工程师后得知是水蒸气和二氧化碳，对大气污染在国家可控标准范围内。

在与电厂负责人的对接中，我们着重对粉尘、二氧化硫、亚硝酸、水等污染排放情况进行了了解，电厂的排放严格按照国家规定数值，采用更高参数的设备提高了热效率，降低了煤耗，通过采用低温除尘和湿式电除尘，增加低温省煤器，采用更高效的单塔双循环烟气脱硫装置，更高端的低nox炉内燃烧技术和scr烟气脱硝技术，大大减少了大气污染物排放，优于天然气电厂排放标准，实现大气污染物近零排放。国家对脱硝、脱硫等环保设施运行都有相应的补贴，每度电运行环保设施运行后国家有1-2分钱的补贴，汇总起来，企业运行环保设施后整体利润丰厚。同时二氧化硫脱硫处理后，反应获得石膏转变为经济收入，粉尘可以进行“电除尘”，固定后的细灰可以转给水泥厂，将用于制作水泥，处理不了的颗粒买给搅拌站是上好的填料，既降低了生产成本，又提高了水泥硬度，改变了从前直接将其掩埋的历史，一举两得。

3、周围走访情况

参观完火电厂后，我们到新河镇政府及周边群众进行了走访了解。火电厂增加了当地财政收入，一台100万千瓦的机子，每年可向当地上缴1-2个亿的税收收入，所有机组全部开工，可向当地政府上交5-6个亿的财政收入。

汉川电厂组建于1996年，电厂附近楼盘小区多、人口密集，乡政府与电厂距离不到1公里的路程，沿途观察询问，小区绿化率高，饮用水源充足。银露花生牛奶等知名企业都伴厂生产。电厂附近居民普遍反映，对居民生产生活影响不大，而正是由于电厂的进入带动了当地经济发展，增加了居民收入。

三、考察心得体会

这次考察学习初步了解了火力发电厂的工作原理，直接面对面的观察了火电厂的生产，对附近居民的生产生活进行了调查，认识到新电厂与传统电厂还是有很大的差别，对大气、水污染小，真正实现近零排放。

我县经济底子薄，没有一家好的企业带动当地经济，引进火力发电就是抓住了长株潭发展的能源瓶颈，为平江今后跨越发展、科学发展打下了坚实基础。

经过四天的深入考察，我中心一行支持火电厂的建设是毋庸置疑的，同时对于建设前期选址、宣传及监管等工作我们有如下建议：一是科学选址，电厂选址要重新考虑，重新规划，尽量放在居住人员较少、地势较平坦、水资源丰富的汨罗江下游的乡镇；二是加大宣传力度，让全县人民都对火力发电厂有详实的了解，同时加大信息公开力度，开设服务热线，广泛听取群众的声音，接受群众监督，实行阳光操作；三是严格执行环评制度，严把项目审批关。环保设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用，环保设施须经国家环保验收合格后，方可投入生产或者使用；四是建立严格的环境监测制度，从严从重处理违规行为，确保平江的青山绿水不受到破坏。

为学习借鉴外地的经验做法，加快我市新兴产业发展，8月29日至9月1日，市政协主席王德忠带队赴苏州、无锡、扬州三市学习考察。考察组听取相关部门介绍，深入园区、企业了解情况。现将学习考察的有关情况报告如下：

一、主要特点

苏州、无锡两市新兴产业发展起步早、起点高，XX市新兴产业发展力度大、势头猛。新兴产业在三市均形成一定规模，且占规模以上工业增加值的比重越来越大，呈现出蓬勃发展态势。20xx年，XX市八大新兴产业实现营销收入4103.7亿元，同比增长28.2%。XX市制造业领域七大战略性新兴产业实现工业总产值7100.6亿元，同比增长29%，占全市规模以上工业比重为28.9%。三市紧扣发展创新型经济的战略思路，抓规划、抓统筹、抓落实，在促进产业结构优化升级的同时，形成了新兴产业的先发优势。

一是坚持高端引领，实现重点突破。三市抢抓全球新兴产业发展机遇，抢占价值链的高端环节，实施产业高端战略，形成较为鲜明的产业特色。XX市重点加快发展光伏产业的太阳能电池及关键设备、物联网产业的无线传输、微电子产业的芯片设计和制造等高端环节，集中力量攻克高端技术，培育了一批具有自主知识产权的尖端产品。光伏产业、微电子产业已经形成较为完整的产业链，物联网产业在载体建设、企业和人才及科研院所集聚、示范应用等方面形成明显优势。XX市以“绿色、低碳”为导向，集中力量、集中资源、集中的政策，优先培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的新兴产业，提出实施新能源、医药及生物技术、新型平板显示、智能电网等四大新兴产业跨越工程。新型平板显示产业的规模始终保持全国领先，纳米技术的研发与应用稳居全国领先地位。XX市确定的新兴产业主要包括 “三新一网一书”，即新能源、新光源、新材料、智能电网和电子书。目前，光源产业、太阳能光伏产业已经形成相对完整的产业链，建成半导体照明、绿色新能源和智能电网三个国家特色产业基地。

二是注重招才引智，强化人才支撑。三市充分认识到，产业的层次取决于人才的层次，高端产业需要高层次人才支撑。XX市在人才管理体制、政策法规、公共服务和综合环境等方面大胆创新,建设“人才特区”，做到引进来、留得住、见成效。在“引”上花气力。20xx年在全国率先启动5年引进30个海外高层次科技创新创业人才的“530”计划，此后相继推出以加速科技成果产业化为重点的“后530”计划和以引进国内高层次创业人才为主的“泛530”计划。截至目前，已有1474家“530” 企业在无锡落户。在“留”上下真功。按照“成立之初当保姆、发展之中当导师、成功之后当保安”的理念，对高层次创新创业人才及新兴产业项目提供全天候、全过程服务。建立留学人员创业园、外国专家创新创业园，提供专业化的创新创业平台。每两年开展一次“优秀人才贡献奖”、“留学归国人员创业奖”、“引进人才工作奖”、“高技能人才成就奖”评选表彰活动，形成尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。在“扶”上见行动。在创业初期，针对不同类别的项目给予相应的政策扶持。譬如，创业投资企业（公司）注册后1个月内，给予领军型海外留学归国创业人才每个创业投资项目100万元创业启动资金，提供不少于100平方米工作场所和不少于100平方米住房公寓，三年免收租金；从事科技开发项目的，经论证审批，科技风险投资资金给予不低于300万元的创业投资；对具有市场需求高新技术产品产业化生产过程中流动资金不足的，可给予不低于300万元的资金担保。XX市大力实施“绿扬金凤计划”，设立了4000万元人才奖励专项资金。

三是做优载体平台，打造创新高地。三市进一步加大载体平台建设力度，努力做到项目集中布局、企业集群发展、资源综合利用、功能集合构建。重视产业基地建设，推进新兴产业向特色产业园区集聚。今年7月，XX市命名了17个新兴产业基地，推动新兴产业科学布局和载体建设。XX市编制完成《新兴产业基地发展规划》，明确八大新兴产业的空间布局和发展方向，推动新兴产业向20多个特色园区集中。重视公共服务平台建设，全方位、全过程支持和服务新兴产业发展。XX市构建了公共研发平台、公共技术平台、公共检测平台、公共科技信息平台、科技企业孵化服务平台等一大批公共服务平台，为自主创新和发展新兴产业提供了有力支撑。XX市形成以科技企业孵化器及加速器为特征、科技公共服务平台为支撑、科技园区为形态的创新创业创意载体。重视政产学研合作，建立高端技术产学研联盟及产业化基地。XX市深入实施“7+1”政产学研合作，先后吸引中科院和北大、清华等国内知名院校在无锡成立研究院，推动一大批高校院所科技成果在无锡转化并产业化。XX市现有省级企业院士工作站10家、省级以上博士后工作站27家、省级以上工程技术研究中心91家。通过构筑科技创新和成果转化服务平台，使科技优势转化为创新优势，推动新兴产业发展。

四是完善产业体系，形成整体优势。三市不断完善产业体系，增强本地产业的整体竞争力。努力把点做大，发挥带动作用。三市集中力量招引和培育龙头企业，以重大项目带动产业发展。XX市排出一批行业龙头企业和潜力型企业，加大扶持力度，促进企业做大做强。XX市加大招商力度，落实了一批重大项目。努力以点引点，由“点”成“链”。三市都以龙头企业或主导产品为核心，推动产业链向两端延伸，不断完善产业体系。XX市在新能源产业发展方面，最初培育太阳能电池片及模组生产企业，随着产业的发展壮大，引进硅片生产、应用技术研究院、第三方检测中心、储能设备、系统集成及物流配送等产业链节点，通过各节点间上下游配套，实现产业链的扩展与延伸，最终形成较为完整的产业链。努力做到横向联合，由“链”成“网”。XX市在前延后伸拉长产业链的同时，积极推动跨产业链的联合发展，降低产业成本和风险。譬如，为更好地控制太阳能电池成本，苏州高新区引进了太阳能电池制造设备厂商，将装备制造产业链与新能源产业链进行关联；通过引进太阳能光伏系统中使用的逆变器制造企业，将电子信息产业链与新能源产业链进行关联。

五是突出政府主导，加大行政推动。发挥政府宏观引领和促进作用，通过科学规划、政策优惠、改进服务，加快新兴产业的发展壮大。完善组织体系。XX市按照“部门牵头、条块结合、分工协作”的组织体系推进新兴产业发展，每一个产业都落实到一个总牵头部门，抽调专人建立专门工作队伍，根据产业特点和分布情况，再建立相关部门和地区、园区配合的网络推进体系。XX市成立发展创新型经济领导小组，并抽调得力人员组成办公室，每季度召开成员单位会议，加强督查推进。完善政策体系。三市均对已出台的政策进行梳理整合，形成支持创新的政策合力。XX市整合财政扶持资金，集中扶持新兴产业的重点企业、重大项目。XX市推出了《关于支持新兴产业重点企业加快发展的实施意见》，进一步强调各项优惠扶持政策在重点企业中先试先用，明确政府引导资金的60%-70%用于新兴产业发展。XX市将原有的工业、科技、中小企业发展等专项政策整合集成，统一设立创新发展政策资金，已在产业振兴、科技创新和软件服务业三大类政策扶持项目上安排2亿多资金。

华明镇隶属于XX市XX区，紧临滨海新区，是XX市第一个实施宅基地换房的试点小城镇（示范镇），是XX市社会主义新农村建设的重点工程之一。现实施建设面积5.618平方公里，总体规划面积12.1平方公里。该项目区域南依“津汉公路”和“天津空港物流加工区”，北靠“北环铁路”，东邻“华明新家园”和“东明湖旅游度假区”，西接“华明经济功能区”。距XX市四环线120公里、XX市中心区10公里、天津港30公里、天津国际机场3公里。

20xx年4月动工建设，20xx年年底全部竣工，3.6万农民喜迁新居，规划1.1平方公里的经济功能区，目前已完成道路、管网和绿化工程，总投资6.9亿元的华明集团公司扩线改造项目和总投资20亿元的滨海临空产业园已开工建设，规划1.32平方公里的商业商务区，计划引进国际知名企业建设金融服务、总部基地和配套商业，目前正在招商引资。可以说，华明已经从农业小城镇迈向了天津大都市。

一、宅基地换房的做法。以宅基地换房的办法是指在国家现行政策的框架内，通过对农民宅基地（包括村庄集体建设用地）的整理，以不减少耕地为前提，高标准规划建设一批现代化、有特色、适于产业聚集和生态宜居的新型小城镇。农民以基宅基地，按照规定的置换标准无偿换取小城镇中心的一套住宅，迁入小城镇居住，原有的宅基地由村民委员会组织农民整理复耕后，实现耕地的占补平衡。主要操作程序包括7个方面。

1、区政府组织编制建设规划和土地整理复垦规划及年度实施计划，报市政府审批。

2、组建开发建设投资机构，作为投融资主体，按照市场化的原则，负责示范小城镇建设。

3、区政府向市国土房管局申请建设用地周转指标，用于示范小城镇建设，后以原村庄宅基地整理复耕后的土地予以抵还。

4、拟迁入小城镇的村民向村民委员会提出以其宅基地换取新建小城镇住房的申请。村民委员会制定村民宅基地置换住房办法提交村民代表大会或村民大会通过。村民委员会与村民签订以宅基地换房的协议。村民委员会与小城镇开发建设投资机构签订本村村民以宅基地换房的总体协议。

5、农民住宅建成后，由小城镇开发建设投资机构交付村民委员会，由村民委员会进行分配。

6、农民搬迁完成后，由村民委员会负责组织村民对宅基地（包括村庄建设用地）进行整理复耕，由市国土房管局组织验收。

7、复耕出的农用地除用于抵还建设示范小城镇借用的建设用地指标外，其余的建设用地指标，在符合土地总体规划的前提下，经批准可以调剂使用。

二、宅基地换房的关键环节

1、土地运作。华明镇建设试点工作是按照国土资源部国地资发[20xx]20号）文件精神，将小城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩，也就是依据土地利用总体规划（包括农民的宅基地）和拟用于小城镇建设的地块共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地复垦，最终实现项目区建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量不降低，用地布局更合理。①区政府编制拆旧和建新项目区以及土地整理复垦项目区实施规划。依据规划，合理安排建新区的建设用地比例，按照挂钩联动原则，统筹安排项目区，在同一项目区内落实拆旧地块与建新地块。建新和拆旧地块地域上尽可能接近。②建新地块的总面积小于拆旧地块的总面积。这一点非常关键。建新地块中用于安置拆旧地块农村居民的土地面积应低于原占用面积、建新地块中其他建设用地的集约利用水平应高于现在存量建设用地。拆旧地块复垦耕地的数量、质量大于建新占用的耕地，并与基本农田建设和保护相结合。③在项目区内，结合小城镇建设统筹规划产业用地，作为小城镇的组成部分。规划的产业用地，纳入小城镇范围。④经区政府申请，市国土房管局下达城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的周转指标，专项用于小城镇内建新地块的面积规模控制。在规定时间内用拆旧地块复垦出来的耕地面积归还，归还的耕地面积数不得少于下达的挂钩周转指标。⑤市国土房管局制订分年度用地指标归还计划，每年对示范小城镇建设项目区的实施情况进行检查验收，并将合格的由农村用地复垦得到的耕地，核定归还国家的用地周转接指标。⑥项目实施完成后，由市国土房管局组织检查验收。⑦按照小城镇总体规划依法办理相关土地使用手续。规划用于农民还迁住宅及小城镇配套公用、公益设施建设的土地，用地按行政划拨方式办理；其余用地实行有偿供应，其中商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

2、资金筹措。华明镇宅基地换房建房投资与农民无偿获取住房的资金缺口如何弥补？巨额的前期投资如何解决？这方面华明镇成功的探索出了一条投融资的路子。

市政府授权XX区政府设立一个投融资建设公司（小城镇公司）作为小城镇建设项目投融资主体，具体负责小城镇项目投融资、建设开发、土地整理的运营，其融资操作流程是小城镇公司

国土资源部批准土地挂钩周转利用指标征用土地银行进行融资设计银行给予贷款项目建设出让区土地整理土地出让偿还贷款。其操作程序是：

① 小城镇公司作为项目特许经营主体，负责申请项目立项，按照有关规定申请土地周转指标，办理与土地相关的前期开发手续。②区政府将项目建设用地作价作为项目资本金给小城镇公司，满足银行的贷款要求，并符合项目评审的条件。③小城镇公司以土地出让收益权作为质押，向银行申请贷款，双方签订贷款协议。④银行按照工程建设的进度安排资金供应，与小城镇公司共同协商解决项目现金流平衡问题。⑤小城镇公司按照规划完成农民还迁住宅和公建配套设施建设，完成出让区土地一级开发，保证达到可出让条件。⑥小城镇公司受区县土地整理中心的委托，按照项目实施进度、土地出让条件和市场环境的预测分析，制定土地出让和还贷款计划。 ⑦以招拍挂方式出让经营用地。⑧按期偿还银行贷款利息和归还贷款。

三、宅基地换房的成果。以宅基地换房的办法推进小城镇建设，是建设社会主义新农村的一项具有深远意义的战略举措。它创造了城市郊区农村实现城市化的新模式；开辟了农村建设用地重新整合、流转和集约利用的新途径；创造了利用现有集体建设用地存量为经济发展提供空间的新思路；能够促进现有村庄建设用地向城镇集中，加速实施城镇建设总体规划；能够改善农民居住环境，提高农民生活质量；能够使农民宅基地的价值显现，农民住宅商品化、产权化，大幅提高农民家庭财产性收入和非农业劳动所得。华明镇的做法是统筹城乡发展的创新之路，是落实科学发展观的创新之举，体现了以人为本的创新探索，形成了鲜明的时代特色。

电厂考察报告篇2

一、电厂建设的优势

（一）优越的厂址条件

电厂经专家进行厂址比选，最终确定建于岩脚镇老坡底。老坡底厂址总体地势平坦，厂址可用地东西宽约850M，南北长1400M，厂址用地范围内最高高程1225.9M，最低高程1172.9M，高差53M，自然坡度在0%—10%之间。厂区覆盖层较薄，多为种植土，有基岩出露，地质构建简单且较稳定。原定厂区零米标高为1178.00M，后考虑下游阿珠电站建设的影响定为1185.00M，场地所处位置三岔河自然百年一遇洪水水位为1176.78M，受百年一遇洪水影响较小。

厂址地处供煤矿区开发规划中心，所有规划矿井均在40Km范围内，煤炭平均运距为20.6km。且该厂址紧邻三岔河，取水方便，取水距离仅为950m，高程15m。六纳公路（三级油路）、仓边公路（四级）从厂区穿过，经改造提级后，可确保大件设备和今后煤炭运输。

（二）丰富的煤炭资源

1、井田勘探情况

特区境内共有8个含煤构造单元，其中有25个井田勘探程度达到精查或普查，勘探程度较高。根据已通过审查的《矿区总体规划》、《西部矿区总体地质报告》，西部煤炭资源储量为33.004亿吨，其中电厂供煤区域内主要4个井田的勘探程度和探明储量分别为：①黑拉戛井田：精查，2.5亿吨；②化乐井田：普查，12.2亿吨；③井田：普查，1.7亿吨；④新华井田：普查，1.87亿吨。四个井田合计储量18.27亿吨。

2、开发现状及规划情况

特区共有14个产煤乡镇，59对乡（镇）煤矿，总设计生产能力234万吨/年，区内省属国有煤矿4对，设计能力150万吨/年。邻县水城现有乡（镇）煤矿154对，总设计能力480万吨/年。

随着化乐、新华井田普查勘探工作的完成，储量趋于明确，特区已委托省煤矿设计院编制完成《矿区总体规划设计》并通过了评审。规划新建6对矿井，总能力675—805万吨/年，另有地方配套且通过验收的乡镇小煤矿9处和在建小型矿井2处，生产能力60万吨/年，本期规划矿区总规模为735—865万吨/年。

（三）便利的交通位置

拟建的电厂位于特区北部的岩脚镇老坡底，距城区约20公里。区内公路运输干线以S102省道、至纳雍、至织金、至晴隆县道（均为三级）为主，其余邻县和乡镇均有四级公路相通。为配合电厂建设，市政府已规划在2006年前将主要产煤地至电厂4条公路改造成二、三级公路，以满足电厂供煤运输的需要。在大件运输上，离电厂最近的火车站为那玉火车站，距电厂约16公里，本工程所有大件运输设备及其它设备材料均可运至那玉站，然后经六纳公路运至现场。

二、电厂前期工作进展情况

自2010年2月以来，特区举全区之力抓电厂建设，按照电厂建设项目前期工作规范要求进行工作。目前，前期工作进展顺利，具备进场做施工准备的条件。

（一）在项目技术准备上，电厂初步可行性研究报告、水工模型试验、厂区地质灾害评估报告、压覆矿产资源评价报告已编制完成并通过审查取得批文；电厂工可研报告已于今年3月25日通过国家电规总院进行的评审；水资源论证、水土保持方案已编制完成待审；环境评价报告书近期编制完成；电厂项目初步设计的现场勘察测量、接入系统的设计方案及项目核准支持性文件取证等项工作正在进行。

（二）在项目用地上，电厂所用的土地及地面实物指标调查工作已完成，其工作深度已能满足预征地要求。厂址用地预审资料已于2011年12月通过省国土厅审查并上报国土资源部，同时对电厂冒机冲灰场的土地丈量及地面实物调查工作也已经结束，目前正按核对资料要求上报省国土资源厅。

（三）在电厂供煤上，《西部（即矿区）煤炭总体地质报告》、《电厂（一期120万千瓦）供煤规划》已通过评审；电厂主供煤区内的化乐、新华井田普查工作和探矿权办理手续已于2011年11月完成；电厂配套的《矿区总体规划》（735—865万吨/年）编制完成，并通过省发改委组织的初步评审和国家发改委委托的中咨公司评审。根据已通过评审的《西部煤炭资源总体地质报告》，电厂供煤区域查明的煤炭资源储量为33亿吨，且煤种主要为贫瘦煤，是典型的动力煤。

（四）在交通运输上，为配合电厂建设，市政府已规划在2006前将主要产煤地至电厂的4条公路改造成二、三级油路，分别是红岩脚20km；梭戛至县界公路38km；羊场经新场乡至化乐煤矿35km；经新窑、堕却至长箐29km。主要运煤公路立火至岩脚二级油路拟于明年动工修建。

三、存在的问题及建议

1、因一些不确定因素的影响，电厂法人组建方案尚未落实。建议上级有关部门尽早研究批复电厂法人组建方案，并纳入率先实施方案。

电厂考察报告篇3

一、污染减排目标任务的分解与要求

根据郑州市人民政府与*县人民政府签订的《*县“*”主要污染物总量控制削减目标责任书》的要求，我县“*”主要污染物减排的目标是：到2010年底，全县化学需氧量（COD）排放总量控制在2340吨以内，在2005年的基础上削减262.97吨，削减率为10.1%；到2010年底，全县二氧化硫（SO2）排放总量控制在5000吨以内，在2005年的基础上增加2654.9吨，增长率为113.2%，其中现役、在建和拟建电力企业二氧化硫（SO2）绩效排放总量不超过1580吨。

根据*县“*”污染减排目标，我县将污染减排目标分解到各乡（镇）(见附件1)和县重点企业(见附件2)，各乡（镇）和重点企业要将承担的污染减排目标进一步细化，分解到具体单位和企业，并制定减排工作进度时间表。

县人民政府将对乡（镇）、重点企业污染减排目标完成情况按季度进行核查，考核结果予以通报。

二、污染减排工作责任

（一）各乡（镇）人民政府对辖区污染减排工作负总责

各乡（镇）人民政府要根据承担的污染减排目标制订相应实施计划并组织落实，对污染减排工作中存在的问题及时进行协调处理。

各乡（镇）人民政府应重点做好以下几项工作：成立污染减排日常办公机构，有人员有经费，能够保障减排工作正常开展；按照国家产业政策加快落后产业的淘汰进度，确保已关停的污染企业不再恢复生产；加大燃煤电厂脱硫设施工程治理力度，确保脱硫设施按期投入运行；加大监管力度，落实奖惩措施，保证燃煤电厂脱硫设施正常稳定运行，辖区燃煤电厂的脱硫效率不低于规定的目标值。

各乡（镇）人民政府要切实加强领导，对污染物减排工作要纳入政府目标责任制，做到年初有布置、年中有检查、年末有考核。对未完成污染减排任务的乡（镇），将停止相关项目的审批、核准，实行“区域限批”。

（二）排污单位和县城污水处理厂对污染减排负直接责任

所有排污单位是污染减排的主体，应积极、主动遵守环保法律法规，确保污染防治设施正常稳定运行，严格执行减排目标计划。县重点污染减排企业(见附件2)要对承担的污染物减排目标制定实施计划，落实到具体责任人。

城市污水处理厂和已建成脱硫设施的燃煤电厂，要完善污染防治设施运行管理制度，落实到生产管理的每个环节。城市污水处理厂对入厂污水要全部处理，不得超标排放。燃煤电厂的脱硫设施必须与生产设施同步运行，不得擅自停运；污染防治设施需停运检修的，应按照《河南省环境污染防治设施监督管理办法》（省政府令第52号）的要求，在规定的时限内报环境保护行政主管部门批准后方可停运，否则，按擅自停运污染防治设施的规定予以处理。

城市污水处理厂污水进、出口和燃煤电厂脱硫设施烟气进、出口必须安装自动监控设备，并与环保部门实现联网运行。

城市污水处理厂处理设施、燃煤电厂脱硫设施运行实行月报制，排污单位应如实填写月报表(见附件3、附件4）。城市污水处理厂同时上报电费交纳凭据；燃煤电厂同时上报脱硫剂采购凭证、燃煤硫份测试报告。月报表应在次月5日前报至辖区环境监察部门和市环境监察支队。

未按期完成污染减排目标或违反环保法律法规的排污单位，将按照有关规定予以如下处理：

1、行政处罚；

2、追缴二氧化硫排污费；

3、加倍征收污水排污费；

4、扣减污水处理运营费；

5、属上市公司的，向证券监督管理部门通报其违法行为；

6、在新闻媒体上予以曝光；

7、对没有完成减排目标的企业，暂停对其新建高耗能、高排放项目以及新增工业用地的审批与核准，实行“企业限批”。

（三）政府相关部门应认真履行污染减排工作职责

各级、各部门要进一步统一思想，充分认识减排工作的重要性和紧迫性，要加强协调联动，齐抓共管，强化经常性监督检查，扎实推进污染减排工作。

县环保局负责本意见的具体协调落实。县环保局要设立专门机构对全县污染减排工作进行督促和核查；每月对重点污染减排单位进行一次检查；每季度对各乡（镇）、重点企业污染减排工作进展情况进行核查、汇总，每半年对各乡（镇）、重点企业污染减排目标的完成情况进行检查，检查情况及时向县人民政府报告，向县相关部门和各乡（镇）通报；对在检查中发现的问题要严肃处理，并向相关部门通报，特别是对脱硫设施不正常运行的行为，向市环保局报告，建议省、市环保部门采取追缴二氧化硫排污费等措施对违法企业进行处罚。

县发展改革委负责落实产业结构调整政策和污水处理产业化政策；积极争取国家和省、市对我县重点污染减排项目的资金支持；对未完成污染减排目标的乡（镇）、重点企业暂缓财政性资金建设项目的立项；负责落实“上大压小”、关停小火电计划和淘汰落后产能工作；会同县电力主管部门向省、市电力主管部门提出我县脱硫机组的优先上网名单；对县环保局通报未按期完成脱硫工程和脱硫设施不正常运行的企业，向省、市发展改革委和电监办建议限制其发电量或扣减其脱硫电价款。

县经委负责落实节能调度工作，协同县发展改革委落实“上大压小”、关停小火电计划。

县水利局负责监督指导县城污水处理厂及配套管网建设，督促污水处理厂正常稳定运行；制定县城污水处理厂设施运行管理办法、污水处理厂运行情况评估办法以及污水处理厂达标率同运营费用挂钩的具体办法并组织实施；对不按计划完成污水处理厂建设、管网配套任务和污水处理率的，应向县监察局、发展改革委、环保局等部门通报。

县统计局要按照国家《“*”主要污染物总量减排核查办法（试行）》、《“*”主要污染物总量减排核算细则（试行）》的有关要求，为准确核算我县主要污染物减排量，2008年开始每季度提供以下统计数据及其与2007年同期相比的增加量：GDP（亿元）、工业增加值（亿元）、全县城镇常住人口（人）、全县煤炭消耗量（万吨）、全县电力行业煤炭消耗量（万吨）、全县电力行业的火力发电量（亿千瓦时）等。

县财政局要加大对减排监督管理体系和重点减排项目的资金投入；按照县政府污染减排有关奖惩办法，严格奖惩制度的落实；对未达到规定达标率的污水处理厂，根据县环保局、县水利局的意见，扣减污水处理运营费。

县电力主管部门负责监督相关电力企业执行关停小火电机组计划，协同县环保局监管燃煤电厂脱硫设施建设运行、在线监控设备安装联网和脱硫差别电价电量、脱硫电价执行情况，监督检查供电企业，执行对污染企业的限电、停电；负责向县环保部门提供辖区内各地电力企业年度发电情况。

电厂考察报告篇4

湖北工机厂是一家生产发泡机等产品的国有企业。1992年8月，湖北工机厂与德国EMB公司签订了一份《化工设备制造技术许可合同》，合同期为10年。1992年，王华与湖北工机厂签订了一份赴德国培训化工高压发泡机制造技术的合同。合同规定：“王华培训结业后，必须回湖北工机UT作，并且在10年内不得调离湖北工机厂。王华在国外培训期间及回湖北工机厂工作期间对所学的技术、知识、资料负有保密责任，不得向第三方泄露。”2003年4月初，王华从湖北工机厂辞职，并于同年4月底进入勤奋公司，担任勤奋公司总经理，负责公司的日常经营管理工作。

2003年7月3日，湖北工机厂以王华侵犯其商业秘密为由报案至湖北省武汉市公安局A区分局(以下简称A区分局)。2003年8月11日，A区分局立案侦查此案。2003年11月6日，A区分局在上海以涉嫌侵犯商业秘密罪将王华拘留，并于同年12月13日执行逮捕。2004年5月2日，凯宫作为勤奋公司的法定代表人，在L市被武汉市A区人民检察院(以下简称A区检察院)以涉嫌侵犯商业秘密罪秘密逮捕。

2004年6月28日，A区检察院以勤奋公司，凯富和王华为共同被告向武汉市A区人民法院(以下简称A区法院)提起公诉。后A区检察院又向A区法院提交了第二份书，经过对比，第二份书只是将第一份书中勤奋公司的诉讼代表人由凯宫换成了勤奋公司的副总经理。A区法院原定于2004年8月27日开庭，后因故改为2004年9月10日，后又有改动。2004年9月15日，A区检察院向A区法院递交了第三份书，与第二份书相比，A区检察院将被告勤奋公司撤销，仅凯宫和王华两个人。对于本案所涉及的技术信息，A区检察院总共提交了3个单位出具的3份技术鉴定报告，即中国化工协会出具的《鉴定意见》(下称《化工鉴定意见》)、科技部知识产权事务中心出具的《技术鉴定报告书》 (下称《北京鉴定报告》)以及湖北科技事务司法鉴定中心与湖北省科学技术咨询服务中心共同出具的《技术鉴定报告书》(下称《湖北鉴定报告》)。而辩护人则提交了上海市科技咨询服务中心出具的《技术鉴定报告》 (下称《上海鉴定报告》)。

2004年10月15日，A区法院不公开审理了此案。庭审中，控辩双方围绕”湖北工机厂与德国EMB公司合同是否延期1年”“本案应该采信哪份鉴定报告”“本案所涉及的技术信息是否公知技术信息”“王华有无接触，窃取、泄露湖北工机厂的非公知技术信息，勤奋公司有无使用这些信息”“商业秘密犯罪案件中’直接经济损失’到底应该如何计算，评估报告对‘直接经济损失’的计算是否合理”等焦点问题进行了举证和质证。我受被告方委托此案。我方提出：第一，系争技术是公知技术，并非技术秘密：第二，在被告的产品中未发现原告的秘密点；第三，专用配套件的供应商名单属经营信息，不属技术信息。法官秉公执法，给予我方充分的时间发表辩护意见，并采纳了我方的大部分观点。庭审过程激烈跌宕，一直持续到晚上7点。

2004年12月2日，法院判决二被告构成侵害商业秘密罪，判处王华有期徒刑一年三个月；凯宫有期徒刑九个月。判决后二被告均不上诉。2005年春节前夕，凯宫终于回到家乡，一家团圆，喜气洋洋。

2004年6月18日，我的一个记者朋友胡喜盈打来电话，说是有一个侵犯商业秘密罪的案子，现在人已被抓，家属非常着急。他在采访的时候正好遇到了被抓民营企业家的家属，遂将我写的书和其他一些情况介绍给他们，对方当即表示要尽快到上海与我面谈。考虑到刑事案件当事人的焦急心情，我决定当晚就与对方见面。

晚上7点，胡带着4女2男一行6人来到律所。其中一位40岁左右的女士姓李，是该公司的会计，说起话来声调很高，语速颇快，给人一种干练的感觉。李会计旁边是被捕企业家的妻子，姓蔡，是一名教师，年约三十，身材娇小，样子憔悴，显得忧心忡忡。这也难怪，丈夫被抓，妻子自然六神无主，心急如焚。还有一位是被捕企业家的妹妹，也是愁容满面，心事重重。同来的一位男士是该公司的副厂长，姓杨，说话声音不高，举止斯文，举手投足之间显示出一副沉稳的风范。另外一男一女则是该公司的专职司机。

刚刚落座，李会计就急着开始介绍案情。原来被捕的凯宫是年轻的民营企业家，是几家公司的法定代表人。由于长期为国内外化工发泡机厂家提供配套部件，凯宫及其员工在发泡机方面积累了较为丰富的经验。经过比较权衡，凯宫认为化工发泡机行业有较大的发展前景，遂决定开拓这块市场。2003年1月，凯宫注册成立了勤奋公司，生产化工高压发泡机。勤奋公司成立后不久，湖北工机厂几名员工先后辞职加盟勤奋公司。2003年4月底，湖北工机厂化工分厂原厂长王华也辞职来到勤奋公司。

就在勤奋公司紧锣密鼓准备大干一场的时候，从湖北传来令人不安的消息。2003年7月3日，湖北工机厂以王华侵犯其商业秘密为由报案至A区分局，A区分局于一个多月后决定立案侦查此案。当时，勤奋公司没太在意此事，毕竟，在市场经济体制下，企业员工跳槽司空见惯。但是2003年11月6日，A区分局经侦民警以涉嫌侵犯商业秘密罪将正在参加上海科技博览会的王华拘留，并于同年12月13日对其执行逮捕。这时，凯宫才感到事态的严重性。在王华被羁押后的半年时间内，检察院一直没有对王华提起公诉，事情似乎告一段落。但是，2004年5月2日晚，在L市举行的“十佳青年创业先锋”颁奖会结束以后，凯宫被一伙身份不明的人强行带走。后经L市公安部门调查证实，凯宫已被A区检察院以涉嫌侵犯商业秘密罪逮捕。

令人不解的是，在逮捕证和蔡老师收到的逮捕通知书上签名的办案人员都是A区检察院的检察官。这意味着，A区检察院到L市进行异地逮捕并没有与L市公安部门取得联系。此外，AN检察院逮捕凯宫的主要依据是《化工鉴定意见》，该意见认为：测试阀部件、高低压切换阀部件，计量泵的排气和进料部件，DOP自动部件和电子压力显示装置等是湖北工机厂的专有技术，勤奋公司使用的上述零部件与湖北工机厂的相同。

听完李会计他们的描述，我觉得此案非同寻常。首先，商业秘密侵权或犯罪往往涉及到跳槽员工带走企业的商业秘密，然后在新东家使用。本案中，尽管从表面上看，湖北工机厂

多名员工跳槽到勤奋公司，确实符合侵犯商业秘密的表象条件，但是单纯的员工跳槽并不构成侵权，更不构成犯罪。其次，从《化工鉴定意见》来看，其认定的几个秘密点都是机械零部件，而在法律上一般认为结构性的机械一经销售便丧失其秘密性。从我的经验来看，这里可能存在一定的问题。此外，中国化工协会是否是最高人民法院核准的司法鉴定机构，它有没有合法的鉴定资格，还有待确定。所以，只凭李会计他们的初步介绍，我还不能肯定凯宫和王华的行为是否构成侵犯商业秘密，这还有待进一步核实分析。

一谈就是两个小时，时间不早了，我让他们先回去考虑清楚，如果决定请我，那么就请3天内带上详细的资料再来所细谈。

2004年6月20日，蔡老师以及李会计、杨副总再次来所，并带来了详细的资料，同时他们还提到了前一次没有谈到的细节问题。考虑到本案涉及到很多化工高压发泡机方面的技术问题，我便与他们约定，尽快抽时间到勤奋公司与技术人员见面，以便进一步了解此案涉及的技术问题。

2004年6月22日晚上11点，处理完手头的工作，我连夜驾车和几位助手赶赴L市。L市地处长江南边，工业发达，美丽富饶。我年轻时因搞技术革新，曾到过L市。此次故地重游，回忆往事，历历在目，不免心情波动，思绪万千。我与助手们到达L市时，已是凌晨两点。

第二天早上9点，我和助手们来到勤奋公司，向该公司的几位工程师咨询了化工高压发泡机相关的技术情况。聚氨酯是一种高分子化工原料，主要用于生产制造各种高性能软质、硬质、半硬质泡沫化工产品，可广泛应用于汽车内饰件(如座垫、方向盘)、冰箱冷柜、家具、保温建材及热力管道等制造领域。而生产聚氨酯产品的机器就是化工发泡机。化工发泡机又分为高压发泡机和低压发泡机等不同种类。本案涉及的高压发泡机主要由原料工作条件准备系统、计量系统、高低压切换系统、混合头系统和自动化控制系统等组成，其中最关键的部件是混合头和计量泵，用来保障发泡机的重复注度和产品质量。目前，全国生产高压发泡机的厂家有数十家之多，生产的产品大同小异。产品档次的高低，取决于混合头、计量泵等关键零部件是国产的还是进口的。

早在2000年，凯宫担任法定代表人的白马公司就开始为国内外的高压发泡机生产厂商(包括湖北工机厂，德国克劳斯玛菲公司，新加坡康龙公司等)配套提供冷水机和模温机。从那时起，凯宫就已带领员工开始摸索高压发泡机的设计生产。由于多年来一直在为化工行业配套各类温控设备，长期接触化工发泡设备，所以，在成立勤奋公司以前，凯宫及其员工通过自身长期摸索已经积累了一定的经验。对于高压发泡机的主要零部件，勤奋公司无需自己设计、加工制造，而是通过外购获得：被《化工鉴定意见》认定为非公知技术信息的测试阀部件、高低压切换阀部件、DOP自动部件和电子压力显示装置等4种零部件，勤奋公司自己也不生产制造，而是从零配件供应商处购买。勤奋公司的任务只是将这些外购的零部件进行组装而已。

听完技术人员的介绍，我的思路渐渐清晰起来。首先，湖北工机厂所生产的高压发泡机是公开销售的，回流测试阀等机械零部件一经销售，就不应该是商业秘密。不过，这还有待鉴定专家鉴定后确定。其次，退一步讲，即使湖北工机厂的零部件是非公知技术，但由于勤奋公司并非自己生产制造各种零部件，而是通过外购获得，所以并不构成侵犯商业秘密。

为了弄清事实真相，我以辩护律师的身份，向上海市科技咨询服务中心提交了委托鉴定申请，请求对回流测试阀等5种零部件是否非公知技术信息进行鉴定。此外，由于早就得知江苏省丹阳市汽车配件厂拥有湖北工机厂生产的高压发泡机，镇江汽车内饰公司拥有湖南精正设备制造公司生产的高压发泡机，故委托鉴定部门组织鉴定专家对上述2地的高压发泡机进行现场勘验，并将勤奋公司的产品与上述2家企业生产的产品进行比对，指出3家产品的相同点和不同点。

2004年7月16日，我和助手陪同鉴定专家赴江苏3地现场勘察了3个厂家生产的高压发泡机。鉴定专家对回流测试阀等5种零部件进行了详细勘察，并对发泡机的其他相关零部件进行了详细比对。同时，鉴定专家还对3台发泡机的关键零部件进行拍照并做了详细记录。2004年7月17日，鉴定专家举行了技术听证会，听取了勤奋公司技术人员对该公司生产的高压发泡机有关技术的阐述，并就技术鉴定涉及的相关问题进行了询问。

2004年8月上旬，经过忐忑不安的等待，我们终于收到了《上海鉴定报告》。鉴定结果印证了我的想法：回流测试阀等机械零部件属公知技术。而且《上海鉴定报告》进一步认为：国内生产高压发泡机的企业基本是按国外的RIM机的基本原理和构造，以进口的关键部件(如计量泵，高压混合头)和基本进口或部分采用国产同类替代件的主要部件(如回流测试阀、高低压切换阀、电气控制系统、DOP自动部件、电子压力显示装置等)自行组装生产的，各企业的高压发泡机产品的基本原理、基本结构及配置组成总体上是雷同的，各生产企业的组装工艺亦基本相似，并无本质差异。湖北工机厂，勤奋公司和湖南精正设备制造有限公司3家企业都是在选择国外同类关键部件的前提下，按照用户要求及企业自身的技术能力，生产条件，成本控制、设备的可操作性等因素，对液压系统、机械传动装置、电气控制系统等主要部件采用了各自不同的配置方式，各自完成自己的高压发泡机的生产。

电厂考察报告篇5

一、进一步落实了党风廉政建设责任

分厂认真贯彻xxx厂纪委的要求，按照年初与分公司签订的《党风廉政建设责任书》，结合实际工作，坚持“谁主管谁负责”的原则，认真制定党风廉政建设目标任务，抓好党风廉政建设责任制的落实，主要体现在：

首先，分厂领导高度重视亲自抓落实，在组织分析本单位党风廉政建设的工作状况和主要任务的基础上，确定了每年的党风廉政建设重点和计划，确保了党风廉政建设工作的有效开展。分厂厂长、党委书记自觉履行党风廉政建设工作第一责任人职责，班子其他成员对分管工作职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，明确和落实“一岗双责”，写出廉洁从业承诺书，并进行公示。

第二，结合各自承担的工作任务，明确责任领导、责任部门和责任人，层层落实职责。年初，各党支部书记分别与厂党委签订《党风廉政建设责任书》，并制定出党支部的党风廉政建设年度计划，主管层根据各自工作范围，写出廉洁从业承诺书，全厂副科级以上干部的廉洁自律承诺书，在全体员工大会或班组长会议，以及厂务公开栏上进行公示，自觉接受党组织和员工的监督，每季度对自己履行廉洁自律承诺情况进行自查。每半年在民主生活会上，对落实党风廉政建设责任制情况进行对照检查，开展批评与自我批评。围绕中心工作，坚持一手抓生产，一手抓党风廉政建设，切实做到同生产工作一起同部署、同检查、同考核，形成一级抓一级的领导工作机制。

第三，始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为重点，按照年初党风廉政建设责任要求抓好责任考核，各党支部坚持每季度进行自检，分厂每季度对各单位进行检查考核，把考核结果作为绩效考核、评先选优的重要依据。

由于分厂领导班子注重抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，领导的带头示范作用和党风廉政建设工作力度也进一步加大，有力地促进了反腐倡廉工作的开展，为各项生产任务的完成创造了良好的环境。

二、进一步健全了党风廉政建设制度的建设

根据《xxxx企业建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》，结合碳素厂实际，制定了《xx厂建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系五大机制实施细则》，加大从源头上惩治和预防腐败的力度。坚持抓好制度建设，筑起反腐倡廉的防线。

一是坚持“”、每月一次的政治理论学习和党委中心学习组学习制度，将党风廉政建设宣传教育作为学习的重点内容之一。

二是建立健全了领导干部廉洁档案制度，对全厂部73名副科级以上干部建立了廉洁档案，促进廉政档案管理的规范化、制度化。

三是进一步加强对干部使用的监督，健全对领导班子和主要领导干部的监督制度，加大对“一把手”监督的力度，认真抓好关键部门、关键岗位领导干部和重大事项的监督，把监督融入生产管理全过程。

四是严格执行领导干部任职谈话、述职述廉、诫勉谈话、函询和重大事项报告、廉洁承诺等制度，促进权力规范运行。

五是落实民主集中制，强化党内监督，坚持党的民主集中制原则，发扬党内民主，重大事项集体讨论决定。坚持和完善民主生活会制度，注重民主生活会质量。继续通过聘请党风廉政监督员，公开举报电话等举措，构建较为完善的监督网络。

六是继续坚持厂领导与员工定期座谈会制度和厂领导接待日制度，坚持每季由群众测评党员干部的方式和方法，拓宽群众监督的渠道。

七是各党支部继续深化厂务公开，完善分厂、车间、班组三级厂务公开网络及管理办法。

三、党风廉政建设措施得到较好的落实

分厂做好各项党风廉政建设制度措施的贯彻落实工作，促使党风廉政建设工作见成效、显效益、出成果。

一是开展多种形式的党风廉政建设宣传教育工作，除坚持“”、每月一次的政治理论学习和党委中心学习组学习制度外，分厂纪监室编辑并通过oa向各党支部下发了反腐倡廉学习资料，各党支部也充分利用xx电视台、《xx报》、oa、黑板报、车间小报等多种形式，大力开展反腐倡廉宣传。

二是坚持每季度开展党风廉政建设检查考核，对各党支部党风廉政建设情况、效能监察项目开展情况等进行检查。把对党员干部的监督纳入党支部绩效考核之中，对其进行考核、打分，分数较低的，进行谈话，限期改正其不足。

三是定期召开专题民主生活会，根据民主生活会的要求和主题，会前认真准备会议内容，收集对领导班子和领导干部个人的意见。在民主生活会上，积极开展批评与自我批评，畅谈思想提出建议。会后贯彻落实会议精神，进行整改提高。通过民主生活会，解决了存在的问题，增强了党性，增进了团结，促进了工作。另外，根据需要不定期召开党风廉政监督员会议，了解情况，听取意见和建议，共同为开展好党风廉政建设工作出谋划策。每年年底，厂领导均认真撰写述廉报告，在干部大会、民主生活会上进行述职述廉，副科级干部也在民主生活会上进行了述廉。

四是做好来信来访和实施责任追究等工作，从源头上预防和治理腐败，推进惩治和预防腐败体系建设，把党风廉政建设各项要求落到实处。2008年，根据xxx厂纪委下发的“涉及违纪违法人员情况反馈”及物料清单，按照xxx厂纪委的要求，分厂及时召开了副科级以上干部会议，开展党风廉政警示教育。成立了调查组，对相关车间和人员进行调查，根据调查和xxx厂监察室的监察建议，给予一名党员干部党内警告处分；对两名干部进行了批评教育；对五名干部进行了诫勉谈话。2009年，对xx车间发生的打人事件与有关部门一起进行了调查。对xxx厂纪委、人力资源部转来的两封举报信完成了调查。

电厂考察报告篇6

(一)转变观念，促使机电情报工作，为经济建设主战场服务，取得较高社会效益和经济效益。

1.1988年省机械厅指定笔者担任省农用车联合公司筹备组成员，带队赴全省农用车厂进行深入细致的情报考察调研，拟定农用车联合公司章程初稿，组织福建省农用运输车联合公司筹备会，向厅领导提供全省农用车发展历程和现状的准确信息资料，根据国家技术政策，组织情报人员撰写了《我省农用运输车现状及发展设想》情报调研报告。省机械厅在%闽机技字第009号函指出，该调研报告“在我省首次开展农用运输车行业调研是适时的，对正确引导我省农用车行业走联合发展道路和行业合理布局、健康发展起着有益的促进作用，对制订我省机械行业科技发展规划和决策有较大的参考价值，对科技进步作用较大。”情报工作促进了“福建省农用运输车工业联营公司”于89年正式成立。1993年农用车产量达5.55万辆，占全国产量的30%，成为我省工业的一项拳头产品。91~95年全省生产21万辆，产值达50.8亿元，实现利税3.18亿元，93~94年机械厅系统的农用车产值占全省机械工业百分之二十，为我省经济发展发挥了很大的推动作用。

2.受省机械厅领导委托，以情报论证为依据，笔者带领工厂厂长、总工三次赴京向机械部何光远部长等领导请示汇报，解决了我省柴油机新产品立项难题，大力协助福建机器厂开发6170新型柴油机，填补了我国柴油机行业空白.目前福机厂已生产350台，创产值3500万元.该机型在全国“渔船用柴油机选型会”上，被推荐为全国优先选用的新型节能柴油机.这是情报为领导决策服务的典型范例.

3.省下达《中国红壤开发项目所需机电设备研究》与《进口物质设备经济性研究论证》二项情报调研为中国红壤项目节省开支4600万元，我所负责的论证方案被世界银行采纳，通过国际竞争招标验收后，由我国农牧渔业部组织实施，获国内外专家很高评价.红壤项目联合办公室把它誉为“为红壤项目获得最佳经济效益，为红壤项目作出巨大贡献”的一项出色的情报调研成果.

4.我所和省农机研究所负责国家经委、机电部下达《85系列水田犁》课题(笔者为课题组长)。87年通过部级鉴定以来，已在全国生产推广85系列水田犁7万台，创产值1750万元，利税200万元.本省推广2。。。多台，耕翻土地50万亩以上.机耕冬翻不仅病虫害减少，节省农药、化肥，同时提高地力，平均每亩可增产稻谷10公斤，共增产稻谷500。吨以上，价值达400万元。我所还同农业部门继续合作推广犁耕，为保护国土恢复地力作贡献。

5.我所受省机械厅委托，负责全国机械信息福建子系统工作.我们在认真抓好信息系统管理工作的同时，狠抓信息利用.据不完全统计，由于我省机械行业较好利用信息，五年来已在工厂创效益1632万元，199。年在全国机械工业情报工作大会上，受到机电部部长表扬。

6.机电部下达“中小型电机市场调查与预测”课题形成的调研报告对福建省如何调整中小型电机产品结构提出建设性的建议.根据这些有益的建议，工厂开发新产品新增产值3288万元，创利税49。万元。

7.机电部中小型电机情报网下达“中小型电机生产工艺调查与建议”被我省有关工厂采纳。由于采用新工艺创产值150。万元，创利税100万元，节支595万元。

8.我所木机情报人员编制部级木工机床产品开发指南，提出14个木工机床新项目组织实施已创效益5763万元。

(二).加强情报基础建设，树立用户第一的服务观念。经过十年努力，克服重重困难，建成我省机电信息系统“六库”，直接为全省机电行业提供有效服务.众所周知，以计算机技术为代表的现代情报手段的出现，大大扩展了情报信息资源加工、利用的能力.当前，在机电产品激烈竟争和信息量激烈膨涨的新形势下，加强情报基础建设.用现代化设施逐步武装情报机构，使情报信息具有快速、高效的功能显得特别重要。

1.微机信息库:我所微机室在省科委支持下，已购置微机五台.目前已同机械部信息院2个中文库、2个西文库、中国科技信息所7个中文库、5个西文库和省海峡网(总容量20亿汉字，日增100万汉字)建立了联机检索业务，为全省机电工业开展检索与咨询服务。对我省机电行业新产品开发、查新、鉴定等发挥了重要作用.充分显示了计算机、电子通讯技术在信息加工、利用中的快速功能。在联机检索业务开展的基础上，我所除已建立福建省机电产品数据库外，目前正在建台湾机电产品数据库。

2.标准资料库:标准化是国家重要技术政策，是机电工业上水平、提高质量和发展外向型经济的重要前提.机电产品必须采用国家标准，并尽可能向国际标准靠拢.根据本省工厂的强烈要求，我所已分类整理收集国内外机电标准资料3万册。

3.声像资料库:根据机械部(86)机情函字912号“关于建立机械工业声像工作的通知”精神和省机械厅党组的要求，我所组织拍摄了我省80多家工厂企业的厂史、厂容、产品录像片和研究院重要科技成果录像片，有的已在中央和省市电视台上播放。目前已拥有机电录像100余片，机电照片6。。。多张，成为我省保存机电声像资料最多的单位.声像作为形象化的情报手段，在机电产品宣传领域有着特殊的作用，我所组织摄录编辑的《福建机电产品誉满五洲》录像片，曾用中、英二种语言，在中国出口商品交易会和福建机电产品展销会上播放，并送住墨西哥等国演播，取得较好宣传效果.

4.机电样本库:国际和国内先进机电产品样本，对我省机电科技的发展都能产生启迪、借鉴和开拓思维的作用。我所已收集整理国内外机电样本2万份，多次举办展览，省内外观众达5。。。余人，受到社会关注和科技人员的欢迎。

5.图书文献库:现有馆藏中文图书2万种3万册，外文图书900种2000册，各种技术资料21300册，每年免费接待读者6000人次.6.期刊资料库:库存期刊800种6000册.每年免费接待读者300。人次.

(三)抓机电情报调研，促海峡两岸合作.十年来，我们按机械部的要求，重点进行了台湾地区机电调研和促进海峡两岸机电合作，开展闽台科技交流活动。

1.抓住机遇，进行台湾机械工业调研1987年，将《台湾机械工业》调研列入部情报课题。仅用二年时间即完成40万字《台湾机械工业》调研报告，近几年，我们又完成了《在大陆的台资机电企业经济效益分析》、《台湾机电科技》、《台湾农业机械化调查及海峡两岸农机界的合作》、《台湾机械产业自动化和工业机器人调研》、《台湾信息业现代化调研》、《台湾工业发展战略研究》、《闽台机械工业对比研究》等机械部情报调研课题，对祖国大陆机械行业了解台湾机械工业发挥了重要作用。《海峡两岸机械工业互补与合作的研究》经机械工业部批准，正式列入1995年机械工业部软科学研究项目计划(笔者为课题组长)。这是我所成立10年来第一次承担机械部软科学研究项目(研究费用由机械部提供)。目前，该课题正抓紧实施，可按计划在今年底提交部级鉴定.

2.在情报调研基础上，加强与台湾同行的合作，促进闽台科技界双向交流.在开展对台情报调研课题期间，我们与台湾大学，台湾机械、农机同业公会、台湾农村社等组织和有关人士建立了较密切的联系.1992年，我们邀请了台湾省农机和食品机械考察团访闽。我们向台湾代表团提供的“大陆各省对台经济合作联系表”已于92年7月份全文刊登在“台湾农村”杂志第十十六卷第二期上。省机械厅领导同我所负责人一道与台湾有关方面签订了“发展闽台农业机械化事业合作意向书”.有关合作内容正在组织实施.笔者于1993年8月2日到10日以共产党员和专家身份应邀赴台进行访问和考察，并在台湾大学作学术报告.这是福建省机械系统首次安排的赴台考察活动，对开展闽台两省机械工业和学术界双向交流起了促进作用。1995年，由我所牵线联系，经省主管部门同意，福建台湾机械(器)工业同业联谊协议书于2月25日正式生效。根据厅长办公会议决定，联谊办公室设在我所，活动经费由闽台共同承担。

3.成功举办了首届“闽台机械样本展。”根据95年闽台机械工业同业联谊计划.在省政府、省台办、省科委、省财政厅大力支持下，首届“闽台机械样本展暨技贸洽谈会”于1995年8月28日一22日在福州举办.本次样本展共展出闽台两省机械工业中最新工具机、钢铁加工机械、产业机械、电工电器和工程农机等机电产品样本150。多份，(部分厂商还提供录像带并演播)其湾机械工业直接参展企业8家，福建机械工业直接参展企业28家.会期5天，共接待全省各地市200多个单位，近千人参观展览(其中厂长、经理约有300人左右)台湾方面派来洽谈的人员有:台湾区机器工业同业公会邱桂霖总千事等n人.我省前来洽谈的单位有:福建省机械设备进出口公司等28家单位。通过展出拾谈，达到了两岸机械工业相互了解、广交朋友、寻求合作、共创良机的初步效果。

4.安排筹建《台湾机械城》投资考察根据联谊会协议，台湾区机器工业同业公会拟在闽筹建1500亩“台湾机械城”。95年8月23日至26日厅、所派员陪同以林林波为团长的台湾投资考察团6人对福州、莆田、泉州、厦门四处地区投资环境进行实地考察.(四)办好刊物，搞好发行，参与情报网络行业活动，加强情报横向联系.我所受部、厅委托，主办《福建农机》、《木工机床》、《水轮泵》、《福建机械》四种刊物.其中《福建农机》发行量达1.2万份，《木工机床》和《水轮泵》是为全行业服务的期刊。通过刊物的交换，我所机电情报联系单位逐年增加，已达2653个，进一步扩大了信息源.十年来，我们先后参加了全国自动化情报网、华东地区电气自动化情报网、华东电缆情报网、全国农机情报总网、省情报网、全国农机期刊网、全国机械情报网等情报网络活动，并担任过全国农机科技刊物网付网长、十四省市(区)机械情报(所)协作网网长、付网长、负责全国木工机床行业信息网、水轮泵行业信息网、机械部科技成果信息系统、福建子系统福建机械工程学会信息分会和省农机学会对外联络组工作，先后主办省科技日语培训班，省自动调速器培训班、预测和决策函授福建培训班、微机培训班等，并多次主持召开全国性、地区性的情报网络行业会议.通过这些网络活动，加强了横向联系，为机械工业开发提供了许多有益的信息和科研选题的素材，并同生产厂建立了密切的协作关系。

二、创办经济实体，增强科技信息事业自我

发展能力，努力增收节支，搞活情报.情报事业的发展受到有限经费的制约.因此，在搞好情报本职工作、抓紧情报主业的同时，还必须充分利用我们的技术力量、设备来开展与情报业务相关的多种经营和有偿服务。我们认为，国家在财力不富裕的情况下，十年拔给我所284万事业费已是很不容易了。在深化改革中，为了促进情报事业的进一步发展，必须增强适应市场经济规律的经营观念并采取有效措施增强情报后劲.

(一).情报办书店在机电部情报所支持下，我们作为情报办书店的试点，于1986年集资了3万元盖房，办起了“机械工业出版社福州机械书店”.国家出版局曾明确指出:“图书发行工作在2个文明建设中有着重要的地位和作用。书店是传播共产主义思想的阵地，是输送科学文化知识的工具，是我们党的教育工作的重要组成部分。”我们按部所领导要求，开业前就多次教育职工，坚持为人民服务，为社会主义建设服务的方针，积极发行好书，及时提供科技书刊，为科技人员、技术工人排优解难，为机械工业发展提供优质精神食粮.书店开业十年共销售码洋150万元，初步取得了经济效益.我们发挥了情报办书店的优势，艰苦创业，先后同全国十几个出版社合作，举办了五次书市展销，正在探讨把书店办成情报信息普及和技术开发阵地，成为我所情报源之一。

(二).创办轻印刷实体为进一步提高增收能力，节省自办期刊印刷费用，在拥有计算机激光照排设备基础上，1995年8月全所职工踊跃集资，克服各种困难购置了胶印机、切纸机、装订机、制版机筹建了轻印刷车间。依靠自己力量，仅用1个月就试运转成功，正式对外营业，到今年6月已胶印8开资料40万页。以优质价廉获用户好评。

(三)多种经营，努力增收科技情报有偿服务是科技情报人员创造的成果，用价值体现的一种形式.在深化改革中，我们还动员全所各个专业室组在搞好本职工作，完成上级下达指令性情报任务前题下，发挥各自的专长，在录像、复印、照相、标准发行、技术咨询、广告、承接横向课题(包括硬件科研)，微机服务，中介服务，开拓技术市场等领域实行有偿服务，努力节支增收，既有社会效益，也取得一定的经济效益.十年来共创收60万元，加上上级奖励事业“费和省科委拨设备专款总计约80万元。这批资金除少量用于职工福利外，大部分用于开展情报事业和购置计算机、录像设备、复印机、幻灯机、照相机、投影仪、调制解调器、稳压电源、绘图机、供干机等一批情报基础设施.这是改革前可望而不可及的.既为情报事业的发展增添了手段，又进一步增强了创收能力，使情报工作充满了活力。

电厂考察报告篇7

Abstract: In terms of the significance of the publicity of factory affairs, combining with the experience of "group management supervision", "public recommendation and direct election", "five suggestions and proposals" and "public motion information" in Zhejiang Guohua Zheneng Power Generation Co., Ltd., this paper discusses how to innovate the publicity of factory affairs.

关键词：厂务公开；经验；创新；群务督察

Key words: publicity of factory affairs；experience；innovation；group management supervision

中图分类号：D412.6文献标识码：A文章编号：1006-4311（2014）23-0198-02

1国华宁电公司厂务公开综述

厂务公开是企业实行民主管理，强化民主监督的有效形式，推进厂务公开，不仅是企业发展的必然要求，也是维护广大员工切身合法利益的现实需要。近年来，国华宁电公司在抓好经营管理、生产建设的同时，结合本厂实际，找准厂务公开的着眼点和着力点，深化厂务公开改革，不断完善厂务公开机制、拓宽厂务公开内容、扩大厂务公开途径、规范厂务公开程序。

2国华宁电公司实施厂务公开工作的实践经验

2.1 实践案例一：选举公开，引入“公推直选”职工代表的素质直接关系到职工代表大会的质量和职工民主管理的水平，国华宁电公司在实践过程中，采用“公推直选”方式，从源头把好职工代表质量关。公开代表候选人提名，将提名权交给职工，公司在职工代表换届选举时，工会以班组、工会小组、分工会为单位分别公布员工信息的名单，让每位员工独立自主地从中挑选符合任职条件和个人意愿的人选。公开代表选举过程，各分工会、工会小组召开专题选举动员会，使全体员工自觉参与民主选举。公开选举结果，各基层分工会对选举出来的职代表进行任公示，接受全体员工监督。

2.2 实践案例二：监督公开，引入“群务管理督察”群务管理督察组国华宁电公司是代表员工利益的一个特殊群体，通过对涉及企业关键业务，敏感事件、民生事务等实施群务督察，促使相关职能部门规范、高效地开展具体业务工作。首先，国华宁电公司采取行政牵头，在企业范围内采取自愿报名和组织点将的形式，选拔了48名有能力、热心群众事务、并且具有代表性的员工成立群务管理督察组，代表全体员工参与企业管理和决策。其次，国华宁电公司每年对群务管理督察工作进行立项，2013年公司确立了 “走基层、转作风、强服务”工作计划及实效督察；生产作业现场安全行为监督和“三票三制”现场执行情况督察；员工福利费使用情况监督；建立员工健康电子档案等十个项目的监督。

2.3 实践案例三：回复公开，引入“建议五化、提案五亮”

2.3.1 “建议五化”①合理化建议信息化。员工可从国华宁电公司内网网页进入“合理化建议”板块，点击“提建议”链接，打开《合理化建议申请表》填写合理化建议内容；②合理化建议办理流程表单化。公司合理化建议工作组、各承办部门，可凭借权限登录公司网页表格，网上在表单对应栏进行回复；③合理化建议落实和反馈及时化。公司工会要求承办部门必须五个工作日完成建议的回复工作；④合理化建议满意度测评公开化。提案工作专门委员会将每月月初在公司内网公布建议回复和闭环的满意度情况；⑤合理化建议评比规范化。公司合理建议评审会每季召开了专题优秀建议评审会，评出优秀的建议，及时给予表彰和奖励。

2.3.2 “提案五亮”①“亮”征集的职工代表提案。提案工作委员会下发提案征集通知后，由1名代表提议，1名或1名以上代表或职工附议，共同签字后即作为有效提案；②“亮”提案沟通会信息。分管领导、承办提案回复的部门负责人和专业人员、提案解答责任人、提案提出人及提案工作组和群务管理督察组共同参与对提案人的当面解释、沟通、满意度测评；③“亮”提案反馈满意度。沟通会后针对每位职工代表提出的提案，由群务管理督察组进行专项满意度测评，并形成测评报告，上传企业内网接受员工监督、评议；④“亮”提案工作进程。提案专项工作委员会，定期、定时跟踪责任部门、责任人完成情况，并及时内网反馈于员工；⑤“亮”提案处理结果。国华宁电公司提案专项工作委员会结合年度提案落实情况及提案落实的满意测评结果，每年在职代会上向全体职工代表进行《提案落实报告》。

2.4 实践案例四：决策公开，引入“员工话语权”厂务公开要想真正做到让员工满意，就得为职工提供平台，就得让员工充分行使民利，就得让职工享有发言权，让职工想说话，敢说话，能说话。为此，国华宁电公司厂务公开正式引入“三拓”公开方式，扩大职工在企业决策中的参与权与话语权。①拓宽职代会议内容。根据职代会设置好的议题议程，结合企业发展、安全生产实际情况，将公司年度工作报告、目标责任书、集体合同、员工奖励、安全生产奖励、党工团经费使用情况都纳入职代会内容，让职代会真正成为员工的大会，民主的大会。②拓宽职工沟通方式。③拓宽重大会议参与率。国华宁电公司每年在召开科技大会、安全大会、班组建设会议、教育培训大会、技改项目等各类重大会议时，需要提前撰写报告的，则会召开专题座谈会，邀请职工代表参加；不需要提前撰写报告的，则会设立职工代表专座，安排旁听，及时了解企业大事。

3厂务公开创新

3.1 创新公开内容和形式，将公司重点、热点、焦点内容作为推进厂务公开工作的根本点国华宁电公司党委将生产经营的“重点”、员工关心的“热点”和企业改革的“焦点”作为推进厂务公开的“切入点”。对涉及职工群众切身利益的问题、职工群众普遍关注的党风廉政建设问题、企业改革发展的问题等，作为厂务公开的重点内容，进行全过程公开，让广大职工能真正参与企业民主管理。国华宁电公司全面扩宽信息反馈渠道，收集、倾听职工群众的心声。设立了总经理接待日、厂长接待日；合理化建议、提案总经理、厂长亲自把关；企业领导与基层班组接对子，参加班组活动及班组会议；党政联席会邀请职工代表、群务管理督察员、基层班组长等不同群体人员参加会议。

3.2 创新监督体系，将群务管理督察作为推进厂务公开工作的关键点国华宁电公司职工群众作为群务管理督察监督的主体，必须履行其监督职责相适应的监督权力。通过引入群务管理督察，抓实企业三项权力监督：对企业重大问题决策权的监督；对用人权的监督；对用钱权的监督。企业利用多种措施充分调动监督主体的监督积极性，整合各方力量，强化整体监督效能，形成监督合力，逐步形成一套有效监督权力的监督机制。同时，通过群务管理督察的监督作用，有效推动了企业不断完善各项评价体系的建立，形成制约和激励机制，有效地推动厂务公开工作健康、平衡地向前发展。

3.3 创新公开过程，将内容闭环作为厂务公开的落角点厂务公开的核心目的是闭环，没有闭环，厂务公开就失去了实质意义，国华宁电公司充分做到了这一点。国华宁电公司在厂务公开闭环上坚持组织、目标、计划、措施、效果“五个落实”；认识、措施、检查“三个到位”；机构、人员、经费“三个保证”。全方面对职工提出的正确建议，及时采纳，并尽快整改、落实，确保厂务公开工作的质量和效果。

总之，厂务公开涉及面广，政策性强，影响面大，只有切实推进职代会建设，贯彻落实相关政策方针，充分调动和发挥干部职工的积极性和创造性，不断探索加强民主建设的新途径，增强企业的凝聚力、创造力，才能构建和谐的劳动关系、实现企业的科学发展和职工合法权益的保障。

参考文献：

[1]姚桂立.创建一流工会标准研究[M].北京：红旗出版社，2011：319.

电厂考察报告篇8

《财经》记者从多个消息渠道获悉，由于桃花江核电项目短期内审批无望，中国核工业集团公司（下称中核集团）仅留存数十名员工看护项目现场，其骨干员工和关键设备，均已被调往位于辽宁省兴城市海滨乡徐大堡村南侧海岸边的徐大堡核电项目。此前曾经全速冲刺的桃花江核电项目，如今却成了中国内陆核电站规划调整中的第一个“牺牲品”。

3月13日，桃花江核电厂区大门紧锁，防备森严。不苟言笑的保安指着厂区门口张贴的“禁止进入”标识，熟练地拒绝来访者。

透过桃花江核电厂高达两米的外墙，可以看到厂区内横生的杂草，以及三辆无人驾驶、生有锈迹的挖掘机。只有厂区外一块写有“争取内陆第一，建设核电精品”的巨型广告牌，提醒来访者这里曾有的热闹。

桃花江核电项目于2006年开始申报，2008年后以“桃花江速度”完成设计、采购、施工等前期准备工作，风头盖过国内另外两个内陆核电项目（江西彭泽与湖北大畈）。

桃花江核电项目原计划在2011年正式开工建设，2015年投入商业运行，但2011年3月11日，突如其来的福岛核事故打乱了这个计划，在核电安全大检查的背景下，中国核电项目的审批大门已关闭整整一年。

“现在没有开工的时间表，也不再预期了，只能等。”3月16日，桃江县政府办党组书记胡跃宏对《财经》记者称。

这个写入2012年湖南省政府工作报告、预期总投资670亿元、业已投资38亿元的超级项目，这个被湖南省主要领导要求“只能成功不能失败”的“头号工程”，陷入了焦灼的等待中。

继续搁浅

沉默了一年的中国核电行业，近期频频传出回暖信号。

“我最近也听说了会优先审批沿海核电项目，但为什么不能给内陆开一个口子呢？”3月16日，湖南省能源局有关负责人反问《财经》记者。

桃花江核电项目早已完成“七通一平”，可谓“万事俱备，只欠审批”。

如果不是日本福岛核事故，桃花江项目成为中国“内陆第一核电站”毫无悬念。福岛核事故后，国务院下令对已建和在建核电项目进行安全大检查，桃花江项目也进一步加强了安全性。

在接受《财经》记者采访时，湖南核工业岩土工程勘察设计研究院院长李庚阳透露，面对“安全审查令”，桃花江核电项目已考虑将地震防护等级由8级提高到9级――增加1级地震防护，投资成本将增加15％；湖南省电力勘察设计院核电顾问工程师吴慧全形容说：“这就像很多办公楼有消防设备，但还要求在办公楼附近建有消防队。”他表示：“之前的安全体系确实比较薄弱。”

尽管如此，短期内桃花江核电项目仍启动无望。益阳市核电项目办公室领导小组有关人士透露，《核安全规划》和《核电中长期发展规划》已由国家发改委提交至国务院，预计很快将重新启动核电项目的审批。“现在是说会先启动沿海核电项目，桃花江核电项目何时能通过审批则没有说法”。

知情人士表示，因桃花江核电项目短期内解冻无望，中核集团已在内部发文，要求将桃花江核电项目的主要人员及主要设备转移至辽宁徐大堡、江苏连云港等沿海项目。

3月13日，一位从中核集团总部派驻桃花江核电项目的员工告诉《财经》记者，目前公司仅留有60多位员工负责厂区的安全维护，“主要是保护厂区设施不被损害，并进行一些道路维护”。

“内陆第一核电站”成了最先被冷落的内陆核电项目。

曾经“黑马”

“后发先至”的桃花江核电项目，堪称中国核电业的一匹“黑马”。

“我最开始听说桃花江要搞核电也是吃了一惊。”一位当年参与桃花江核电项目地质勘探的专家回忆道，“但后来在各方努力下，桃花江核电却跑得最快。”

早在上世纪70年代，湖南开始探寻建设核电站的可能性。1989年，湖南省电力勘测设计院开始在长江流域、沅水流域、湘江流域和资水流域进行核电站选址，现场踏勘20余个厂址，经过比较、筛选，初步提出12个可能厂址。吴慧全回忆：“最多时，湖南有6万人在搞核电。”

1992年至1996年，湖南从12个可能的核电站厂址中筛选出华容、桃源、湘阴等县共7个厂址，编制形成了《湖南核电普选厂址调研报告》。

从2003年开始，这些厂址被反复踏勘，筛选出桃源县白羊冲A、桃源县白羊冲B、华容小墨山A、华容李师垄B、华容狮子山C五个厂址。

2004年8月，国家发改委委托电力规划设计总院着手内陆省份核电厂址资源规划调查，华容小墨山和桃源九龙山两个厂址进入《湖南省核电站规划选址报告》，前者被确定为湖南核电站优先候选厂址。

一直到2006年，桃花江核电才崭露头角。2006年全国“两会”期间，时任桃江县委书记杨跃涛注意到总理以及相关专家多次提到将“积极发展核电”，于是萌生在桃花江发展核电的想法。“印象非常深刻，那段时间桃江县、益阳市党政主要领导经常跑到发改委做工作，希望发展核电。”前述参与桃花江核电项目地质勘探的专家表示。最终，湖南省发改委松口，同意派核电专家去桃花江看一看，结果发现桃花江非常适合建核电站。

此后，桃花江核电项目创造了“全国核电项目的第一速度”。为加快项目进展，益阳市委、市政府曾在一个月内连发16份文件。2006年12月，桃花江核电项目通过厂址评审；2007年2月，完成核电站初步可行性研究报告；2007年4月，完成《厂址安全分析报告》和《环境影响报告书》；2008年开始前期准备工作；2010年底，项目已完成“四通一平”。

公开资料显示，桃花江核电项目预计总投资670亿元，四台AP1000核电机组分期开工建设。全部建成后，年发电量最高可达350亿千瓦时，相当于目前湖南年总发电量的20％左右，预计年产值为200亿元。该项目的业主单位为湖南桃花江核电有限公司，由中核集团旗下的中核核电有限公司控股。

桃花江核电公司成立于2008年5月21日，最初的注册资本仅为1000万元，此后两度增加注册资本，目前注册资本达6.44亿元。股东为中核核电有限公司、华润电力工程服务有限公司、中国长江三峡工程开发总公司和湖南湘投控股集团有限公司，四家公司按50：25：20：5的比例组建桃花江核电公司。中核核电公司居于绝对主导地位，负责项目的建设与运营。

虽然湖南方面是以最小股东身份参与桃花江核电，但推进项目建设的热情不减。除了对电力的需求，湖南主政者还希望核电项目带动湖南的设备制造业，促进地方经济的发展。

唯有等待

“桃花江核电项目做了充分的安全考量，我们甚至设想过万一三峡垮坝该如何来应对。” 湖南省电力勘察设计院核电顾问吴慧全强调：“你说桃花江核电到底哪里不安全呢？!”

吴慧全认为，在内陆省份中，湖南地质和自然条件是最安全的。湖南是地震少发区，95％的地震都集中在现代板块活动碰接带，湖南幸运地避开了这些大地震带。中国还划定了几十条内陆地震带，湖南也不在这些地震带上。湖南历史上有过小规模的地震，但未超过6级，且主要集中在环洞庭湖区，桃花江核电厂址离这个地震带较远。

此外，桃花江核电厂址所在地常年静风频率高达36％，发生核电泄漏事故时，放射性物质随风扩散几率也较低，污染范围不会严重扩散。不过，内陆核电的选址不仅需要考虑地震、极端气象条件等外部环境，而且需要对人口密度、人口分布等因素进行考量。

桃花江核电项目地处湖南中部，南距长沙108公里，北距常德市59公里，西距安化县79公里，东距桃江县城16.5公里。距离多个人口分布稠密区较近，也意味着安全隐患增大。

按照《核电厂环境辐射防护规定》（下称《规定》）要求：核电厂应建在人口密度较低，地区平均人口密度较小的地点。除了半径5公里的限制区，“核电厂距10万人口以上的城镇和距100万人口以上的大城市的市区发展边界，应分别保持适当的直线距离。”

尽管《规定》没有明确量化这一直线距离，但桃花江核电厂址显然没有完全遵守规定的选址要求，在核电厂200米范围内还有七户未拆迁的住户。

此外，虽然桃花江核电项目宣称将采用目前安全系数最高的AP1000机组（第三代核电技术），但项目在可行性研究阶段主要考虑的是M310机组(第二代核电技术)。“因为还未完全掌握AP1000技术。”知情人士称。

桃花江核电项目仓促上马的背后，是地方政府赶超式的“核冲动”。

内陆大省湖南的煤炭人均可采储量只有全国平均水平的28.8％，人均保有量不足全国平均水平的六分之一；湖南人均电力装机0.25千瓦，远低于全国0.54千瓦的平均水平。用电高峰期，窘迫到省领导常常要出面到处求电求煤。

湖南省能源局有关负责人对《财经》记者强调，湖南水电已基本开发完毕，风能、太阳能等新能源规模太小，“发展核电是解决湖南电荒的唯一办法”。

目前除了中核集团在桃花江的核电项目外，中电投力推华容小墨山项目；中广核属意桃源项目；大唐属意株洲项目；国电染指衡阳项目――“一个省能吸引这么多公司来发展核电是不常见的。”吴慧全说。

按照湖南主政者的规划，“十二五”期间桃花江核电项目首开商业运行先河，之后每五年要有一个核电站投入商运。福岛核事故以及随之而来的对核电安全大检查无疑打乱了这一规划。

对于悬而未决的桃花江核电而言，等待是痛苦的――无论是地方政府、中核集团，还是桃江县沾溪乡本地村民都是如此。地方政府浪费了精力与资源、中核集团付出了高昂的机会成本、本地村民则因核电而彻底改变了命运。

桃花江核电项目所在地是2008年强制征收桃江县沾溪乡的土地而来。山地以11600元/亩征收，农田以22800元/亩征收。沾溪乡一位要求匿名的刘姓村民称，家里5亩田、2.3亩地及一些菜地被作价12万元征收。

电厂考察报告篇9

退休教师结缘驾车护视康

在汽车产品日新月异的当下，共富汽车用品厂生产的驾车护视康一上市就受到消费者青睐，而瞄准商机的登门考察签约的商更是络绎不绝。

谭承武，广西贵港人，1947年出生，20多岁就投身教育事业，谭老师兢兢业业，42年的教师生涯让他的嗓子声带受损，做了3次手术，虽说话声音沙哑，但仍精神抖擞，根本看不出是一个64岁的老人。谭老师一直在想，一生只做了一件事，人生这么漫长，退休了，日子非常无聊，怎么才能过得更精彩一些呢？他的学生中有很多都在广州做生意，谭老师打电话向他们了解做什么生意好，许多人都向他推荐了日用品和汽车用品。正当谭老师发愁不知道该如何选择产品时，一位学生建议他做驾车护视康产品，谭老师正好也在杂志上看到该产品的信息，于是，二话不说就来到了广州。2011年10月18日谭老师在广州亲自考察产品时，讲起自己寻找产品的经过，一直笑着说和驾车护视康很有缘。

招商部负责人向他介绍了驾车护视康白天和晚上的两用功能。白天的镜片采用国内研发的偏光技术，在强烈的日照下和大雪弥漫的环境中使用，无论是直射、反光还是刺眼，偏光技术都能把强光转移，让驾驶者的视野清淅；晚上的镜片采用日本研发的夜视技术，不仅夜视面对车灯柔化明显，而且透雾性能能提升5米以上的清晰视野，当对面的车灯直射时，司机完全不用躲避，夜视面会把强光削弱，司机能清晰的看到路面。

谭老师自己驾车多年，深知车灯和太阳光等杂光对眼睛的伤害。从一些资料数据中，他也了解到，中国汽车业处于高速发展时期，据国家统计局数据显示，2001年城市居民家庭平均每百户拥有家用汽车0.2辆。而2009年大幅增加为11.7辆，2010年增加为16.1辆，截至2011年3月底这一数据被刷新为18.5辆。截至2011年3月底，私家车数量已经达到2001年的92.5倍。身边的许多朋友都是有车的，免不了受到强光的毒害，驾车护视康正好能避勉光的危害，让驾车人更安全，是一种有市场需求的产品。而且驾车护视康的零售价仅为280元，买个好的导航仪要一千多，保养一次车得300多元，连买个汽车坐垫都得好几百甚至上千，这280元对于有车的人来说是谁都不在意的价格，容易接受。

经过对产品的亲自体验，谭老师毫不犹豫下定决心，根据自己的经济实力，选择了拿货300套（3万元左右）做了，他要回到家乡去闯一番自己的事业。

强力宣传销售获利丰厚

当天厂家就发货了，3天后他就收到了货。根据厂家的营销指导，谭老师自己先用上“驾车护视康”，再利用自己的人脉，向身边的朋友和曾经的同事推销，5天就卖出了43套，净赚6000多元，比他以前上班时一个月赚得还要多。

为了尽快在当地树立起产品知名度，打开市场，谭老师不惜在市里租下办公的地方，招了2名电话销售员负责接听电话。并在当地电台、电视以每天300元的价格做宣传，又在报纸、杂志等媒体刊登广告，还花一千多元印了上万张宣传单在当地采用地毯式的宣传。这些最直接的宣传起到非常大的作用，每天打电话来咨询要货的客户不断。除了利用电视报纸等广告宣传外，他还在当地最繁华街道边的广告牌上做了一个长10米，宽2.5米的巨幅海报，海报图文并茂，有驾车护视康实物的放大图片，也有产品的介绍及联系电话。大家很快就知道了这个产品，即使没有车的人都知道有驾车护视康产品销售，很快，驾车护视康引起了人们的关注。

为了拓展市场，谭老师还请了3名业务员到各地的汽车用品店、汽车美容店、加油站及与汽车有关的市场进行推销和铺货。他和当地的出租车公司合作，并发动出租车司机销售驾车护视康，只要他们卖出一套，就给40元的提成。精美高档的包装和产品的实用性也被企业老板们看好，用来做为商务礼品赠送。经过努力，有5家汽车用品店和谭老师签定了长期供货协议。还签下了一个下级县商，批发出50套。不到一个月驾车护视康销售近300套。除去首次的广告费与其他杂费，纯利润有近4万元。现在他已经和厂家定货700套。

电厂考察报告篇10

案件回放：非法电镀厂直排废水污染河涌

2015年4月10日上午，广州市天河区环保执法人员在天河区凤凰街柯木i一带巡查，发现该区窑屋地西街一栋三层高的楼宇情况有异，执法人员随即对该楼房进行检查。

执法人员走上二楼调查，现场触目惊心：整层楼都被改造成电镀加工流水线，加工电镀液随意用白色塑料大桶装置，楼梯角落放着一桶桶工业原料，稍有不慎会造成爆炸火灾。洗手间改造成了电镀液清洗间，电镀废水未经处理直接外排至雨水沟，废水沿雨水沟最终排向车陂涌，现场臭气冲天。

执法人员当即提请天河区公安分局提前介入调查，联合处置。调查得知，犯罪嫌疑人焦云伙同多人，于2015年年初，在未取得生产经营和排污许可证的情况下，利用该楼层擅自进行铁钉的除锈电镀处理，除锈电镀废水未经处理直接倾倒于厕所，并排入屋外雨水沟，最终排入天河区车陂涌后流入珠江。天河区环保局监测人员对上述排水口进行采样监测，经检测，废水中的pH值、镍的含量均超出国家《电镀污染物排放标准》，pH值为5.78，超出pH6-9的排放限值；镍排放浓度为612mg/L，超出排放限值的6119倍。

经执法人员判断，该工厂已符合环保“两高”司法解释规定的“严重污染环境”情形，现场数名嫌疑人随即被刑拘。2016年4月1日，焦云等5人均因构成污染环境罪，分别被天河区法院判处缓刑、有期徒刑一年零四个月不等。

鉴于此次污染事件产生的严重污染后果，以及后续修复所需的巨额成本，为了维护公共环境利益，广东省环境保护基金会对“焦云电镀厂”提前环境公益诉讼，广州市天河区检察院、天河区环保局作为支持人。

被告申辩：生态赔偿依据不足

根据案件的情节，广东省环境保护基金会向广州市中级人民法院提出诉讼要求，要求判令被告焦云赔偿人民币416404.8元，支付评估费90000元，律师费26000元，并承担本案诉讼费用。

面对生态赔偿金要求，被告焦云提出了申q，认为损害评估报告缺乏依据，存在明显错误，请求法院依法驳回原告诉讼请求。

被告认为，原告提交的《广州市天河区焦云电镀厂涉嫌非法排放电镀废水案件环境损害评估报告》对环境损害数额的计算采用的方法为虚拟治理成本方法，虚拟治理成本是指工业企业或污水处理厂治理等量的排放到环境中的污染物应当花费的成本，即污染物排放量与单位污染物虚拟治理成本的乘积。

其中，“污染物排放量”是指电镀废水处理量的体积乘以污染物的浓度，根据报告中所附的计算公式，废水处理量的体积是用“电镀车间（生产线）总用水量乘以90%”计算出来的，但本案中的电镀车间总用水量因客观原因根本无法估算，而电镀厂用水记录凭据已丢失。该报告实际上是错误地把生活用水和电镀车间用水的总用水量当作电镀车间的用水量，并据此计算出的环境损害数额明显缺乏依据，不具备科学性和准确性。

被告提出，评估报告作出的环境损害数额185068.8元至416404.8元是治理污染物所需要的虚拟成本乘以一定的倍数得出的数额，是一个有弹性范围的估算数据，而不是原告在诉状中所称的直接经济损失。因此，416404.8元的生态赔偿金并没有科学依据。

法院判决：赔偿416404.8元有事实和法律依据

承担此次环境损害评估单位的广东省环境科学研究院，是环境保护部推荐的第一批环境损害鉴定评估机构，该院环境风险与损害鉴定评估研究所负责人叶脉博士在法庭上对被告提出的质疑逐一进行解释和回应。

叶脉指出，根据相关证据和现场调查，本案中涉案地点位于居民区，电镀污水完全没有进行过处理就直接排向室外雨水沟，根据国家现有技术规范，在难以核算具体损失量或短期内难以开展生态修复的情况下，虚拟治理成本法是最适合本案的一种计算方法。

据叶脉介绍，根据《电镀废水治理工程技术规范》中对于电镀废水的估算“无类似数据时，可按电镀车间（生产线）总用水量的85～95%估算废水的处理量”，由于本案中的污水未经任何处理，因此采用“电镀车间（生产线）总用水量90%”进行估算是相对合理的。因为本案的焦云电镀厂属于家庭作坊式小规模电镀，没有接用公共水管，所以在调查过程中无法获得准确的用水量。参考珠三角同类电镀行业的用水量及相关的技术指南，经综合考虑采用了房东提供的用水数据作为评估报告中的用水量体积。

“根据经验，电镀后的清洗流程会产生大量的工业废水，而本案中的加工厂完全没有治污设施，其实际用水应远不止房东所提供的8～12吨用水量数据。”叶脉提到，本案中的污水最终被排放到车陂涌，按照虚拟治理成本法和广州市水环境功能区区划，应当以《地表水环境质量标准》中的第Ⅳ类标准值作为水环境功能目标，即以恢复至地表水第Ⅳ类型标准的水体为目标，因此其环境损害数额以虚拟治理成本倍数的3～4.5倍进行计算。