农村群众考察报告十篇

农村群众考察报告篇1

本文作者：冉光付 查字典原创投稿

关于申办社区卫生服务站的报告

党的十七大报告明确提出全面建设小康社会的宏伟目标，广大人民群众既需要物质上的小康，也更需要精神上的小康。没有农村人的健康就没有农村人的小康。因此，在新溪村人民的强烈呼吁下，也为了顺应形势，更为了解决农村人民群众看病难、看病远等实际问题，改善农民的基本医疗保健和初级医疗状况，我院成立了卫生考察小组并且联合了乡政府相关领导对我乡新溪村进行了实地考察，现将具体情况报告如下：

一、 该村地理位置及交通条件

该村位于渝、湘、鄂三省交界处，可以说是一个对外窗口，地理位置得天独厚，交通条件十分恶劣，距离可大乡中心卫生院大约13公里，人民群众出行非常不便，人民群众不仅有病无法治，遇急难以救。

二、 人口现状

该村原是一个独立乡，人口众多，近占全乡三分之一的人口，其中低保户人口和贫困人口也占全乡很大比例，人民群众的健康素质较低，每年非正常死亡的人口也较多，人民群众迫切需要就近保健、就近医疗。

三、 现实条件

硬件设置：有原乡政府办公楼作为安全可靠的卫生服务办公点，既不需维修也不需重建，这从物质上提供了保障，也减少了我乡的医疗卫生投资负担。

软件及人力配置：经院务会讨论，院员工一致同意轮流到村卫生站服务。同时药品实行统一订购统一管理，卫生服务及技术资源共享。这为村卫生站的设立和开展提供了管理和服务上的保障。

以上情况完全属实，在我们的精心考察下，已得到员工和广大人民群众的出谋划策和支持，望局各领导调查审核批准！我们将会不遗余力地为老百姓提供优质的医疗保健和初级服务。

农村群众考察报告篇2

一、履行教育职能，把以人为本、执政为民落实到反腐倡廉教育之中

一是开展党政纪理论教育，提高干部履职能力。收集党的基本理论知识、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等相关法规及有关违纪违法案例，编印《县领导干部廉洁从政教育学习资料》2000多册，分发给全县领导班子成员及二级单位主要负责人。与县电视合开办《反腐倡廉纵横》专栏，在政府网站开通《纪检监察网》，分专题宣讲基本理论、党政纪知识。同时，采取邀请专家学者作辅导报告、开设“水镜大讲堂”、“局长讲座”等形式，增强学习实效。在全县举办《廉政准则》辅导报告会，邀请市纪委、市检察院领导为全县500多名党员干部作了《廉政准则》及预防职务犯罪辅导报告会。创新推行任前必考、平时抽考、定期统考的党政干部“三考制度”，凡新提拔领导干部任前必须经过理论素质和党政纪知识考试；不定期随机通知机关干部到指定地点考试；半年进行一次集中统考，将考试成绩在全县通报并记入干部档案，作为县委任用干部的参考。近两年来，全县共邀请专家讲学26场次，考学65场次。二是开展典型示范教育，提高为民服务意识。按照“一个行业推一个典型，一个单位树一个标杆”的标准，在全县广泛掀起树先进典型、学先进典型、争做先进典型活动，用正面典型引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。注重培养、挖掘和学习身边先进典型，用身边事教育身边人，先后总结推广县纪委纠风室主任先新平身患癌症仍顽强拼搏、恪尽职守、忘我工作的先进事迹，在全县纪检监察系统开展“学习先进典型，做群众贴心人”学习教育活动。总结县民政局光荣院服务部长王银梅等6名爱岗敬业、无私奉献的基层党员先进典型，在全县举办先进事迹报告会，用他们的先进事迹教育、影响和带动党员干部廉洁从政。三是开展反面警示教育，提高干部自律意识。通过观看反面警示教育片，召开违纪案件公开处理大会，到警示教育基地亲身体验，提高广大党员干部廉洁从政的自觉性，增强拒腐防变能力。2009年，严肃查处了县建设局局长冯某某、县建设局规划处处长李某某等重大违纪违法案件，县纪委适时抓住这些典型案例，在县建设系统召开警示教育大会，引导党员干部吸取教训，引以为戒。组织县“四大家”领导，各镇（区）党委书记、县直部办委局党政“一把手”共100多人到襄南监狱听取服刊人员现身说法，开展警示教育，促使各级党员干部警钟长鸣，廉洁自律。近两年来，该县先后有20多个单位组织500多名党员干部到襄南监狱等警示教育基地开展警示教育。

二、覆行监督职能，把以人为本、执政为民落实到维护和保障民生之中

一是加强监督检查，保证民生政策落实。紧紧围绕损害群众利益的突出问题和各项民生政策的贯彻落实开展监督检查，注重解决群众最直接、最现实的利益问题，建立健全民生政策落实维护机制。强化对社保基金、移民资金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监督检查，确保资金安全，惠及群众。针对该县个别单位财务人员监守自盗的问题，保证财政资金安全运行，在全县开展财务大检查，对各镇（区）、县直各单位2009年至2010年预算内资金、预算外资金、其他资金和专项资金使用情况进行全面清理检查，认真查找单位在资金管理和财务管理上存在的问题，建立健全严格的财务内控制度和财务监管制度；强化对医药购销和医疗服务中不正之风的监督检查，有效遏制医药购销和医疗服务中的不正之风。全县医疗机构集中招标采购药品金额3777万元，节约资金395万元，药品降价品种数量50个，降价金额101万元，真正做到了让利于民；强化对中央、省、市扩大内需保增长系列政策措施执行情况的监督检查，确保政令畅通。先后对全县83个扩内需项目特别是15个50万元以上的工程建设项目进行2次拉网式检查，对6个重点项目进行9次督办检查，县纪委监察局领导班子成员每人包保2-3个重点项目，从项目立项、招投标，到工程竣工验收、资金拨付等实施全过程监督，确保了中央投资项目建设的顺利进行；强化对涉农惠农资金管理使用监督检查，确保涉农专项资金按规定使用到位。对全县11个镇（区）、57个村、119个组的强农惠农补贴政策落实情况及涉农专项资金管理情况进行专项检查，确保了我县23项强农惠农资金合计2.5亿余元全部按政策、按进度落实到位。二是加强干部监督，切实改进机关作风。把改进干部作风作为落实民生政策、改善民生问题的重要举措，促使各级领导干部树立优良作风，深入基层、深入群众，排民忧，解民难。先后在全县开展“三治三促”(治梗促畅、治惰促勤、治散促严)效能建设、“群众评科长”和纪律作风整顿活动。对3个镇、104个县直部门机关纪律制度执行情况进行突击检查，对会风会纪进行专项检查，加强公务用车编制使用管理，对公车私用进行夜间巡查。督导4个影响发展环境的部门进行整改，督促在纪律作风专项检查中暴露问题的21个单位落实整改，对30名党员干部进行批评教育。2011年，在全县范围内开展“三查三治”纪律作风整顿活动，查思想，治庸提能力；查作风，治懒增效率；查纪律，治散正风气，认真解决党员干部在“庸、懒、散”方面存在的突出问题，进一步增强广大党员干部的宗旨意识、党性意识，树立良好形象。同时，在全县开展民主评议政风行风活动，让群众直接监督部门履行职能、行使权力。先后对与群众关系密切的56个行政事业单位、29个具有涉企行政许可及服务职能的83个二级单位(科室)、213个基层站所（服务中心）开展政风行风评议活动，共收集社会各界意见建议150余条，解决各类问题92个，整改政风行风问题143个。被评部门针对行业特点和自身存在的问题，健全完善各类规章制度296项1769条。三是整合监督资源，强化监督职能。为更好地强化纪检监察监督职能，在保留镇纪检监察机构的基础上，按照“职能相近、业务相关、方便工作”的原则，推行纪检监察派出机构改革，将县直68个地方管理单位和24个垂直管理单位相对归口，分别由4个派出纪工委（监察分局）管辖和联系。对县财政局、县发展和改革局、县城乡建设局、县交通运输局等11个职能强、项目多、资金多的单位实行重点监管，通过履行纪检、监察、巡视等职能，切实加强对管辖单位领导班子议事决策、廉洁自律等方面的监督。为切实加强对村级财务、惠农政策落实及农村党员干部进行监督，促进农村党风廉政建设，在全县11个镇（区）281个村（社区）建立纪检监督小组、纠风工作组，配备纪检小组成员800多人，选聘纠风监督联络员562名，构建全覆盖式监督组织体系。为更好地发挥村级纪检小组监督作用，制发《关于进一步加强村级纪检组织建设，切实发挥纪检小组职能作用的通知》，9名县纪委监察局班子成员分镇（区）对281名村书记和843名村级纪检小组成员进行专题培训，进一步明确了村级纪检小组的工作职责和权利。

三、履行保护职能，把以人为本、执政为民落实到维护人民群众权益之中

加强农村“三资”管理，维护农民群众切身利益。切实加强农村资金、资产、资源管理，提高集体资源管理和使用效率，保护集体和广大农民群众的切身利益。在全县全面推行农村集体“三资”委托服务工作，将村集体资金、资产、资源全部纳入各镇（区）农村“三资”委托服务中心管理。全县11个“三资”委托服务中心共代管281个“三资”行政村债权1.53亿元，债务1.85亿元，代管经营性资源1.67亿元，代管资产1.33亿元，拍卖集体资产、资源标的额141万元，增加村集体收入75万元。另一方面，立足保护干部，维护党员干部合法权利。在严肃查办违法违纪案件的同时，善于运用党的纪律和政策，旗帜鲜明地为干事创业的党员干部主持公道、伸张正义，充分保障他们干事创业的积极性、主动性、创造性。对大胆改革、敢于担当、勇于负责的党员干部给予保护，为他们撑腰壮胆；对受到诬告谄害、打击报复的党员干部及时为他们澄清事实，消除影响，使他们放下包袱，大胆工作；对在改革探索过程中因经验不足稍有失误、轻微违纪的党员干部，本着教育保护的态度给予挽救。通过履行保护职能，真正做到支持改革者，保护实干者，宽容失误者，追究诬告者。去年，对6名举报查否的党员干部及时予以澄清，鼓励他们放下包袱，轻装前进，更好地发挥主观能动性。

农村群众考察报告篇3

根据市委安排，全市面向社会公开选聘318名“大学生村干部”，这是市委进一步改善农村基层干部队伍结构，造就一支年纪轻、素质高、能力强的村干部队伍一项重要举措。县委对选聘“大学生村干部”工作高度重视，县委常委会专门听取了汇报，提出了明确的要求。今天召开这次会议，就是根据县委常委会研究的意见，对我县选聘“大学生村干部”工作进行安排部署、宣传发动。为了切实做好这项工作，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，充分理解选聘“大学生村干部”工作的重要意义

大学毕业生是国家宝贵的人才资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的生力军和接班人。为了进一步拓展大学生就业途径，鼓励和引导大学生投身农村、建设农村，7月，在认真总结试点经验的基础上，省委办公室、省政府办公室联合下发了《关于实施“大学生村干部”计划的意见》。9月20日，省委组织部在鹤壁市召开了全省“大学生村干部”工作会议，对全省实施“大学生村干部”计划进一步安排部署。省委要求，从起，确保用3年时间，在全省实现每个行政村至少1名“大学生村干部”的目标。市委、市政府成立了“大学生村干部”工作领导小组和工作机构，从有限的财政收入中拨出专项资金用于解决“大学生村干部”的工资和保险。县委、县政府对实施“大学生村干部”计划高度重视，县委书记詹玉锋、县长杨明忠分别就选聘工作提出了明确要求。我们要站在深入贯彻落实科学发展观的高度，站在建设社会主义新农村的高度，站在增强农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的高度，进一步统一思想认识，切实增强责任感和使命感，扎扎实实地推进“大学生村干部”计划。

（一）选聘“大学生村干部”，是深入贯彻十七大精神和落实科学发展观的需要。党的十七大要求必须认真落实科学发展观，统筹城乡发展，把就业作为民生之本。选聘“大学生村干部”，引导和鼓励大学毕业生到农村基层就业、创业，有利于贯彻落实党的十七大精神，有利于推动农村经济社会又好又快发展，有利于促进城乡协调发展，有利于把科学发展观更好地贯彻落实到农村基层。

（二）选聘“大学生村干部”，是建设社会主义新农村的需要。今后一个时期，建设社会主义新农村的任务相当艰巨。选聘“大学生村干部”，积极向农村输送“有文化、懂技术、会经营、善管理”的优秀人才，将会帮助农民群众解放思想、更新观念，将会带领农民群众理清思路、加快发展，将会引导农民群众崇尚文明、弘扬新风，从而有力地推进新农村建设。

（三）选聘“大学生村干部”，是构建社会主义和谐社会的需要。在大学生身上，既寄托着家庭的希望，更寄托着国家的未来。解决好大学毕业生就业问题，直接关系到千家万户的切身利益，关系到广大人民群众建设中国特色社会主义的积极性，关系到社会的和谐稳定。选聘“大学生村干部”，拓宽大学生就业渠道，帮助大学生在农村的广阔天地中干事创业、成长成材，必将有效地缓解社会就业压力，有效地维护社会稳定，有力地推动社会主义和谐社会建设。

（四）选聘“大学生村干部”，是加强农村基层组织建设的需要。选派“大学生村干部”，将会为农村干部队伍输送大量新鲜“血液”，可以极大地提高农村干部队伍的整体素质，加快培养农村“双强”党员干部队伍，能有效增强农村基层组织整体功能，使农村基层党组织成为团结带领农民群众建设新农村的坚强战斗堡垒。

（五）选聘“大学生村干部”，是培养有基层工作经验人才的需要。大学生多是从校门到校门，缺少基层工作经验，选聘他们到农村工作，对于进一步丰富他们的基层工作经验，锻炼他们的意志，增长他们的才干，提高他们的素质是非常必要的，可以说是培养人才的一项战略举措。

二、严格政策，把握关键，明确“大学生村干部”选聘工作的具体要求

关于这次选聘工作的指导思想、方法步骤和有关要求，县委《关于选聘“大学生村干部”的实施方案》和报考公告中已作出了明确规定。在此，我强调以下几点：

1、明确选聘任务。按照省委要求，全市的3044个村在必须实现每村至少1名大学生村干部的目标。市委决定，从起分三年完成这一任务，今年共选聘318名大学生村干部，其中在 党政群机关、事业单位在职人员及乡镇机构改革分流人员中选聘100名，面向社会公(来源：文秘站 ）开选聘大专以上的非在职人员218名。市委今年要求我县在非在职人员中公开选聘14名“大学生村干部”，在党政群机关、事业单位在职人员以及乡镇机构改革分流人员中适当选聘一批“大学生村干部”。

2、明确优惠政策。“大学生村干部”生活补贴由市、县财政分别按3：7的比例筹措发放。大学专科毕业生每月650元、本科毕业生680元，这与机关事业单位新参加工作的大中专毕业生试用期工资标准相当。同时，按照有关规定办理养老保险、医疗保险。对工作两年后报考市、县、乡三级党政机关公务员的“大学生村干部”，采取适当增加分数以及其他优惠政策，择优录用。符合报考省以上机关招录公务员条件的，享受“大学生村干部”的相关录用待遇。符合报考省属高等学校研究生条件的，享受“大学生村干部”的相关录取待遇。对工作满三年，政绩突出、特别优秀的，可按有关程序提拔担任乡镇领导职务，享受相应职级待遇。

3、明确资格条件。报名和资格审查是搞好选聘工作的基础。这次选聘工作的户籍、年龄、学历和资格要求都有明确规定。信阳师范学院、信阳农业高等专科学校、信阳职业技术学院和外地高校的应届毕业生以及户籍不在信阳的全日制本科毕业生在市“大学生村干部”工作办公室报名，由市“大学生村干部”工作办公室审核；户籍在我县的其他非在职人员到县“大学生村干部”工作办公室报名，报名地点设在县委组织部。县“大学生村干部”工作办公室具体负责报名登记、资格初审及汇总工作，在资格初审中，必须严格程序，从严把关，确保高标准高质量按时将报考者有关材料集中上报市复审。复审后，市“大学生村干部”工作办公室将通过网站等方式公布资格审查合格人员名单。在报名、考试、考察和任命阶段，如发现报考者有弄虚作假行为的，将随时取消其资格。

4、明确选聘程序。这次选聘工作于2月中旬开始，4月中旬结束，5月10前基本到岗。分宣传发动、报名及资格审查、笔试、面试、组织考察、选聘任用等环节。严把考试关，笔试由全市统一命题，统一组织考试和阅卷。面试由市统一命题，县里负责组织，市派人指导。严把考察关，注重了解拟选聘对象的政治素质、日常表现、是否愿意到条件艰苦的地方为群众服务等情况，全面、客观、准确评价拟选聘对象。严把公示关，通过电视、广播、公告等形式，对拟选聘对象进行公示。公示期间设立举报电话，县“大学生村干部”工作办公室负责对反映的问题予以核实，并及时反馈。在选聘过程中，纪检监察部门将全程参与，保证选聘过程的公开、公平、公正。

5、明确比例要求。为了真正把优秀的人才选上来，市委对选聘环节有关比例提出了明确要求：根据笔试总成绩从高分到低分，按拟选职位1∶2的比例确定面试人选；根据笔试、面试总成绩，按拟选人员名额1∶1的比例，从高分到低分确定考察和体检人选；从应届毕业生中的选聘人数不得超过本次选聘总数的五分之一，应届毕业生成绩单列，按比例从高分到低分依次进入面试和进行选聘，被选聘的应届毕业生要签订《聘用协议》，至少要工作满一年。

三、加强领导，精心组织，确保选聘工作圆满成功

这次公开选聘涉及面广，政策性强，群众普遍关注，方案一经公布，必将成为社会关注的热点。各乡镇（区）、县直单位要高度重视，加强领导，按照县委研究的实施方案进行，严肃认真、细致周密，确保万无一失。

1、加强组织领导。县委成立了工作领导小组，由我任组长，县委常委、常务副县长张雨和县委常委、组织部王亚玲任副组长，县纪委、县委组织部、县委宣传部、县人事局、县劳动和社会保障局、县财政局、县教育局、县民政局、县农业局、县卫生局等部门和单位为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，具体负责公开选聘的日常工作。各单位党组织要提高认识，高度重视，把这次选聘工作列入重要议事日程，切实加强领导，充分宣传发动。今天的动员会后，各单位要在本单位、本系统充分发动，动员符合条件的人员报名，各乡镇区要将“大学生村官”选聘的有关事项宣传到村、组，动员符合条件、在外务工的大学生回来报考，确保每个乡镇（区）要有3-5名非在职人员报考、1-2名在职干部职工报名；县人事局要对我县未就业的大学生进行登记，采取打电话、发信函等方式，动员他们参与竞争；县直部门对在职的干部职工要加大宣传力度，广泛动员，确保有1-2名在职干部职工报名参与选聘。

2、营造浓厚氛围。宣传工作是否充分，直接关系到这次选聘工作的质量。要采取多种形式，加大公开选聘工作的宣传力度。为了搞好这次选聘工作，县委下发了《关于选聘“大学生村干部”的实施方案》，并在《今日新县》、县电视台等新闻媒体上了《公告》。这次公开选聘，不仅仅是基层干部选拔方式的改革，而且是一次观念上的更新，思想上的解放。在宣传发动、组织报名阶段，新闻宣传单位要主动配合，及时跟上，真正形成浓厚的氛围。今日新县、县电视台、县广播电台等新闻媒体要加大宣传力度，认真安排好选聘工作的宣传报道；政府公务网、新县党建网要充分发挥网络的优势，突出对选聘工作相关内容的介绍。要通过宣传发动，使广大干部群众了解和掌握这次选聘工作的指导思想、选聘对象的德才条件和方法程序。要动员和鼓励符合条件的大学生和党政群机关、事业单位的在职人员，放下这样那样的思想顾虑，积极主动地参与竞争，接受党和人民的挑选。各单位要通过多种形式，传达县委《实施方案》精神和《公告》内容。人事部门要与县“大学生村干部”选聘工作办公室要搞好报名登记及汇总工作。 要形成党委高度重视、各方积极参与、全社会关心支持的良好氛围。

农村群众考察报告篇4

一、近年来落实科学发展观的情况

近年来，县人大常委会党组在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，严格按照落实科学发展观的要求，切实把党的路线方针政策落实到人大的各项工作中，确保了党的主张通过法定程序，转变为全县人民的行动，有力地促进了我县经济社会又好又快发展。

一是加强对科学发展观理论的学习，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性。科学发展观是对以为总书记的党中央一系列重要思想和理论观点的高度概括，是一套完整的科学体系。要深入全面地贯彻落实科学发展观，必须深入地学习理解科学发展观的深刻内涵，努力把握科学发展观的理论体系，弄懂弄通其基本思想，正确运用科学发展观指导我们的实践活动。近年来，我们除了按照要求认真进行科学发展观基本理论的自学外，还组织党组成员积极参加县委中心组和上级党委组织的各种有关科学发展观理论的学习培训，开展深入学习实践科学发展观活动以后，我们又进一步深入系统地学习了科学发展观的基本理论和基本原理，特别是深入学习了党的十七大和十七届三中全会精神以及《、邓小平、论科学发展》等理论文章和最近党中央、国务院为应对国际金融危机而作出的扩大内需、推动经济平稳较快发展的最新部署，充分掌握了科学发展观的精神实质和党中央对科学发展观的具体运用，坚定了贯彻落实科学发展观的信心和决心。

二是坚持发展第一要务，推进经济社会快速发展、科学发展。科学发展观的第一要义是发展，只有经济社会不断发展，才能不断地解决人民日益增长的物质文化需要，实现党为人民服务的根本宗旨。几年来，县人大常委会党组始终坚持以经济建设为中心，把推动经济社会发展落实到具体工作中。积极组织常委会组成人员和人大代表按照县委的部署，认真审议“一府两院”各项工作报告，决定全县经济社会发展目标，督促县人民政府切实落实县委提出的“打造中国汽车零部件配套基地”和“构建工业主导型生态宜居新柳江”战略以及实施“一园二廊三带四区”科学发展规划，把柳江“三步走”的发展目标落实到政府的具体工作中，为我县近年来经济社会快速发展作出了应有的贡献。

三是高度重视“三农”工作，推进城乡统筹发展。党的十七届三中全会指出，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。县人大常委会党组历来重视“三农”工作，把“三农”工作作为人大工作的重要内容，常抓不懈。每年都组织常委会安排一定的时间对“三农”工作进行视察、检查和调研，确保党和国家的强农、惠农政策得到贯彻落实，确保农民群众所急盼的问题得到及时解决，有效推动农村经济社会发展，缩小城乡差别，促进社会公平。如2007年，我们组织了部分县人大代表和相关人员组成视察组，对社会主义新农村建设情况进行实地视察，召开常委会会议听取和审议县人民政府关于社会主义新农村建设试点情况报告，要求县人民政府加强对建设社会主义新农村的指导，做好村屯建设规划和农村环境治理工作，大力发展农村经济，积极推进农业产业结构调整，增强农村发展后劲，促进农民持续增收等等，促进了全县新农村建设健康快速发展。2008年3月，我们又开展了动物防疫工作的视察，促进政府高度重视动物疫病防治工作，强化兽医队伍建设，提高对重大动物疫病的防控，促进农村养殖业的稳定、健康发展。2008年11月5日，又组织对全县农村路网建设和农村道路养护工作情况进行视察，推动县政府加强农村道路基础设施建设，为农村发展，农民增收打下良好基础，在一定程度上统筹了城乡协调发展。

四是切实关注民生，促进经济社会发展惠及人民群众。以人为本，关注民生，是党的工作出发点和落脚点，是推动经济社会科学发展与和谐发展的根本要求。近年来，县人大常委会党组切实从人民群众高度关注的热点难点问题入手，把解决民生问题作为落实科学发展观的重要课题来抓。在每年的例会上，都积极引导和组织代表、委员认真对政府工作报告和财政预决算报告进行审查，督促政府把民生问题列为年度工作的重要内容，向政府提出批评和意见建议，督促政府部门认真落实各项为民、惠民、利民政策措施，督促政府统筹安排资金，确保科教文卫体、社会保障等各项支出的合理增长，真正使经济社会发展成果惠及广大群众。如在今年的人大例会上，我们加大对政府为民办实事工作的审议力度，认真听取上年度工作完成情况的报告，对当年确定为民办实事的项目是否科学，措施是否得力、可行，实施的时间是否及时等等进行认真审议，提出切实可行的意见建议。会后，积极组织常委会进行跟踪督促，开展了两次视察调研活动，召开了一次常委会和一次主任会议，听取人民政府有关人员的报告。11月初，全面开展了县政府为民办10件实事工作情况的调研，召开主任会议听取了县政府的专项报告。通过视察和听取政府专项报告，促使县人民政府加快了为民办实事工作的进程，有效解决了人民群众关注的各项热点难点问题。

五是重视社会稳定，推动社会和谐发展。维护社会稳定，保一方平安，不仅是党委、政府的职责，也是人大的重要工作职责。县人大常委会党组始终高度重视社会稳定工作，从推动经济社会科学发展、和谐发展的高度督促县政府及其职能部门提高对维护社会稳定工作重要意义的认识，坚持稳定压倒一切的方针，不断完善社会管理，维护社会安定团结。在去年全国安全事故频频发生的背景下，我们及时组织代表对全县的矿山开采、交通运输、建筑施工、企业生产进行视察，对政府提交的安全生产工作报告进行认真审议，严肃地指出安全生产存在的问题，建议政府提高认识、加强宣传，采取有效措施及时进行整改，切实维护人民群众的生命财产安全；针对群众反映县城飞车抢夺、入室盗窃严重的问题，我们结合督促政府落实为民办实事工作，今年重点对政府实施“天网工程”，开展打击“两抢一盗”专项行动情况进行了两次视察、检查，召开常委会和主任会议听取县政府关于该项工作的报告，对县城社会治安存在的突出问题提出了严厉的批评，责成公安部门有效调整警力部署，加强路面监控和重要地段、重点部位监控，加快推进“天网工程”建设进度，切实维护好社会治安，消除群众的恐惧心理，为柳江的发展营造良好的治安环境。县公安局对人大常委会的批评非常重视，成立了工作领导小组来抓好县城的社会治安工作，加快“天网工程”建设进度，制定了侦破“两抢一盗”案件奖励措施，加强在案件高发的上下班时段、易发案的市场、街面的防范力度等等，全县“两抢一盗”案件得到了一定的遏制，特别是县城及新兴工业园区的社会治安明显好转。为抓好社会稳定工作，畅通民意，县人大常委会还积极配合县委开展大接访活动。常委会领导坚持在接访日公开接待群众来访，并深入基层了解民意，指导乡镇政府和有关部门及时解决群众反映的难点热点问题，为群众办实事、好事。

二、存在的突出问题

近年来，县人大常委会党组虽然能够坚持以党的利益为重，加强对人大常委会工作的领导，取得了一定的成绩，但是，在开展深入学习实践科学发展观活动中，我们通过加强学习，广泛征求群众意见，严格对照“六个新”的要求，开展“六对照六检查六明确”，活动，发现还存在如下突出问题：

一是思想观念方面，对科学发展观的认识还不够到位，对柳江科学发展、加快发展的责任感还不够强，思想有时跟不上急剧变化的时代潮流，决策有时前瞻性不够，没有大的气魄，缺乏超前意识。有时对县委提出的一些发展新思路、新举措还不能很好地理解。

二是工作作风方面，虽然党组成员都能够保持清正廉洁并注意抓好党风党纪，但是，科学执政、为民执政、民主执政等理念还落实不够。具体体现在工作作风还不是很扎实，深入基层调查研究还做得不够，对群众反映的一些问题，还不能很好地解决，不能让群众完全满意；工作效率还不够高，工作的系统性还不够强，存在匆忙决策的现象。

三是工作思路方面，创新意识还不够强，对兼顾经济发展速度和发展质量方面研究不够，不能为县委提出很好的意见建议；对督促“一府两院”解决社会治安问题、问题和弱势群体问题，没有很好的思路，形成有效的机制，在一定大程度上影响了柳江的快速发展。

四是工作举措方面，抓机关建设的措施还不多，对机关干部的培养还抓得不够，机关干部的素质还有待进一步提高；有时不能很好地处理对“一府两院”的监督和支持的关系，对监督工作存在畏难情绪，尤其是对任用干部的监督还不够，过去一套述职程序不用后，没有能够研究制定出新的方式方法；在推进新农村建设中发挥作用还不够，尤其是在如何加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件方面，没有能够提出有效的解决办法提供县委参考。

五是工作成效方面，组织常委会开展检查、视察活动以及常委会作出的决议、决定的落实效果还不很明显，抓代表议案、建议的落实效果也不是很理想，代表还不完全满意。如在十四届人大三次会议上代表提出的《加强九曲河水患治理》和《调整农村蔗区道路修建经费使用管理》两个议案，将近一年了，还停留在办理的方案上，没有实质性的进展。

六是在推进发展方面，重视社会事业发展不够，存在对容易出成效的经济工作开展监督多，对当前成效不容易看见，但又具有长远社会效益的工作抓得少的现象，因而对批准新建项目时，主要注重投资规模、财政收入等因素，对是否符合环境友好型、资源节约型考虑不多。

三、存在问题的主要原因

一是认为人大的工作主要在二线，重点是抓好监督，抓经济、抓发展是党委政府的事。因而对一些工作干预过多存在顾虑，认为不能越权、越位，不同程度地存在想当“太平官”、做“太平事”的思想。

二是党的宗旨意识还不够强，科学的政绩观还没有完全确立。

三是对科学发展观的理解还不够深、不够透，还没有能够很好地把科学发展观的理论运用到实际工作中，从而使各项工作还不能完全符合科学发展观的要求。

四是缺乏创新精神，跳不出旧的条条框框的束缚，考虑的问题太多，要求四平八稳，总希望所有的条件都具备了，才去推进工作。

五是对作风问题的严重性认识不够，总认为只要工作做好了，用什么方式都无所谓，没有从影响党和人民群众的密切联系，影响党的执政基础上来看待工作作风问题，从而造成取得的一些成果，表面上看非常显著，实际上并不完全符合人民群众的根本利益，也不完全符合党和国家的利益。

四、今后的整改方向

一是切实加强对科学发展观理论的学习，进一步弄懂其精神实质，并且坚持理论联系实际，强化党的最新理论成果在实际工作中的应用，从根本上树立起科学发展观的思想观念。

二是加强对党员领导干部的教育，进一步树立大局意识和责任意识，勇敢地承担起推动柳江发展的共同职责，把为官一任，造福一方作为每个党员领导干部的终生信念，永不懈怠，永不动摇。

三是进一步完善绩效考评机制，将工作思路、工作举措、工作成效是否符合科学发展观的要求，作为绩效考评的具体内容，使科学发展观能够真正落实到具体的工作中，体现在党员干部行动上。

四是进一步加强党性党风锻炼，使党员干部切实履行党的根本宗旨，坚持党的群众路线，进一步树立立党为公、执政为民的理念，自觉改变工作作风，加强党风廉政建设，从而使所抓的各项工作更加体现民生、体现群众的利益，体现科学发展观的要求。

农村群众考察报告篇5

市委、市政府的领导下，近几年。各级党委、政府和纪检监察机关坚持以经济建设为中心，高度重视党风廉政建设工作，并且取得了显著成效。市基层领导干部也廉洁从政，辛勤工作，为深化改革、促进发展、维护稳定做出了重要贡献。

既是建设社会主义新农村的必然要求，加强农村基层党风廉政建设。也是构建社会主义和谐社会的重要保证；既是反腐倡廉工作的重要组成部分，也是进一步密切党群干群关系、巩固党的执政基础的重要条件。因此，新的历史条件下，如何摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。

1、加强教育，提高农村党员干部的廉政意识

努力加强农村思想政治教育，结合农村精神文明创建活动，把反腐倡廉教育纳入农村文明家庭、文明村组、文明基层组织建设“三级联创”活动，开展形式多样的廉政文化宣传，营造风清气正的社会氛围。能把第三批保持共产党员先进性教育活动与农村基层党风廉政建设结合起来，坚持以正面教育、自我教育为主，根据农村工作实际，坚持不懈地开展反腐倡廉教育，增强了干部的群众观念、法制观念和廉政意识。

2、建章立制，从源头上杜绝腐败

坚持把制度建设落实到加强农村基层党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，认真执行民主集中制和党风廉政责任制，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用；各基层党组织从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《村党支部工作十条规范》、等民主决策、管理、监督制度和《村书记工作职责》、《村主任工作职责》等村干部的工作职责，设立了村务公开监督小组和民主理财小组，强化了对农村党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算，从源头上杜绝了腐败。

3、强化监督，确保权力规范运行

各地、特别是新农村建设点能够坚持把加强党的领导、扩大基层民主、严格依法办事有机统一起来，充分发挥农民群众的监督作用。一是深入推进乡镇政务公开、村务公开，保障农民群众的知情权；二是积极推行了“村财乡管”制度，切实加强了对村集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为。三是凡属村里的重大问题、群众关心的热点问题，比如村集体经济收益使用、村干部报酬、公益事业建设、土地流转，种粮直接补贴的落实情况等等，都及时向群众公开。四是加强了对村领导班子内部的监督。认真贯彻民主集中制，坚持民主生活会、民主评议领导班子等制度，确保了权力规范运行。

4、解决突出问题，维护群众的合法权益

各级党组织、纪检监察部门坚持把解决农民群众反映强烈的突出问题作为农村基层党风廉政建设工作的重点来抓，花大力气纠正损害农民群众利益的不正之风，切实维护农民群众的合法权益，并且做了许多实实在在的工作，取得了一定的成效。一是认真做好人民群众来信来访工作，依纪依法及时处理群众反映的问题，真正把矛盾化解在基层。二是继续开展损害群众利益突出问题的治理。深入治理公益事业建设、土地流转，种粮直接补贴和农民工工资等方面存在的突出问题。切实保障了各项惠农、支农政策的落实，减轻了农村的负担。

二、我市农村党风廉政建设存在的一些主要问题。

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。

1、对党风廉政建设认识不到位。我市部分农村基层单位的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，认为我市属于经济不发达地区，腐败的土壤不像发达地区那样肥沃，因此在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，一些乡镇重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的宗族观念严重,封建主义思想蔓延；有的法制观念淡，工作方法简单粗暴；有的用公款吃喝，铺张浪费；有的甚至为个人或亲属谋取不正当利益的行为。

3、各项制度不完善，执行不到位。各地不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。比如：在制度建设上，有些乡镇和基层部门的党风廉政建设责任制及相关制度尚不够全面、系统，有的没有针对性、操作性。因此存在着少数村级财务处置、工程发包、土地转让款使用等群众关注的重大事项上出现漏洞。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表商量，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、公安、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。在党风廉政责任制的考核与责任追究工作中，不少地方存在着责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象，对发现问题的单位或个人处理过轻，导致反面典型起不到警示教育作用。

4、乡镇纪检队伍力量不足。一些乡镇片面认为纪检工作不重要，认为发展经济才是硬的、有用的，导致纪检干部兼职较多，没有足够的时间从事纪检监察业务工作。部分乡镇纪检工作“疲软”，乡镇纪检干部业务素质不高，办案经验不足和专业知识不扎实，还存在党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票等现象。

如果我们不及时纠正以上问题，任其发展，将直接损害农民群众的切身利益，影响社会稳定和政治安定，影响党的路线方针政策的贯彻执行。各级党委、纪检监察部门应当引起高度的重视。

三、加强农村基层党风廉政建设的对策。

农村越是改革开放，加快发展，越要加强基层党风廉政建设。在我市全面掀起社会主义新农村建设的过程中，加强基层党风廉政建设显得尤为重要。我们要以乡村领导班子和党员干部的教育、管理和监督为重点，着力提高其整体素质，增强他们在改革开放条件下拒腐防变的能力，以良好的党风、政风，全面推进农村改革、发展、稳定。

1、加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。

党的十六大以后，总书记在中纪委发表三次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，教育各级党员干部，特别是基层领导干部充分认识到加强农村基层党风廉政建设的重大意义，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。

第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府要高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底；领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。

第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。各乡镇要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

细心领会，最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际。深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。

要针对基层党员干部思想实际，首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排。深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

把握教育时机，其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本地实际情况。采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，要因地制宜，采用基层党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。

要坚持从严教育、从严要求，特别是对基层领导干部、直接行使执收执罚等权力的党员干部。切实把握好教育的时机。干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。

2、建章立制，建立农村基层惩治和预防腐败体系的长效机制。

总书记指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用。我们要结合社会主义新农村建设的实际，建立一套完整的惩治和预防腐败体系。

一是健全乡镇党委具体负责、村支书“一岗双责”（既要抓好业务工作,又要抓好队伍建设）的农村基层党风廉政建设责任体系。建立并完善区、乡、村三级联动、有关部门密切配合、群众依法参与的农村基层反腐倡廉工作机制。针对群众反映强烈的热点问题，针对容易滋生腐败的重点部位和关键环节，制定相应制度，从源头铲除滋生腐败的土壤。

二是健全民主集中制。健全并严格执行乡镇党委和村党支部议事规则、决策程序，坚持和完善乡镇党员代表大会或党员大会制度、村党员大会制度。建立“三制一监督”制度，重大决策、重要项目安排、大额资金使用等重大问题应广泛征求群众的意见，由班子集体讨论决定，做到事前公示制、事后通报制、工作台帐制，切实发挥好基层民主监督小组的监督作用。强化对基层领导干部职权行为的监督制约。

三是完善和健全基层日常管理制度。进一步完善乡镇各项工作制度、日常管理制度，如会议制度、接待制度、考勤制度、财务制度、人事制度等，以规范党员干部的行为，真正做到以制度管人，从源头上杜绝腐败。

四是健全考核机制。建议乡、村主要领导年初要就执行议事程序、财务制度、个人廉洁自律等作出廉政承诺。进一步落实基层领导干部述职述廉制，乡、村班子成员年终在党员大会上对自己一年来廉洁自律、政治思想、工作情况进行述职，接受群众的民主评议。党员干部按照组织部门、人事部门的规定进行年终考核。并建立基层党员干部廉洁自律个人档案。

五是建立基层领导干部重大事项报告制度。凡涉及房屋建造、买卖、经商办企业、本人及近亲属婚丧嫁娶、车辆买卖及其他需报告的事项，乡、村领导都要向上一级党组织作书面报告。

六是健全谈心谈话制度。各乡镇要建立和完善廉政责任谈话制度、任前廉政谈话制度和监督谈话制度。按照责任制的工作要求，每年分期分批对基层党政领导班子成员进行一次普遍的谈心活动，有重点地落实好廉政责任谈话、任前廉政谈话和监督谈话，切实加强对基层党员干部的教育和监督。

七是建议驻村新农村建设工作队成员兼任村级党风廉政建设监督员，其职责是加强对制度执行情况的监督检查，宣传有关党的廉政政策，了解村级干部廉洁自律情况，发现问题即时向乡镇纪检部门反映。

3、强化监督，加强对权力运行的制约和监督。

总书记指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在继续强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定，我们一要加大党内监督力度，利用党小组会、支部大会、支委会、党委会形式召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，纠正基层党员干部中存在的问题。利用领导干部党内民主生活会形式，对照检查廉洁自律执行情况，进一步促进领导干部增强党内监督意识。二要加大群众监督力度。继续实行乡镇政务公开、村务公开、财务公开，在提高农村基层工作的透明度上下功夫。要认真对待群众公开提出的疑问和质询，及时对群众做出解释。及时处理群众的各类件、举报信，坚决严肃查处群众反映属实的问题。三要加大乡镇纪检监察的监督力度。各乡镇纪检部门要按照上级有关规定加大监督力度，将关口前移，加大事前、事中的监督。督促乡、村严格执行党风廉政建设方面的有关制度，督促基层干部履行职责范围内的工作任务。

4、严明纪律，坚决查办违法违纪案件。

各乡镇要制订规范的责任追究制度，定期检查，督促乡镇领导干部切实履行工作职责。领导干部对反腐败工作敷衍失职，不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的要严格追究责任。充分运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职、降职、党内严重警告、警告等纪律、组织处理手段，切实解决违纪行为和执纪不严的问题，以增强责任追究的威慑力。平时要注意各种苗头性、倾向性动向，及时解决问题。如发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访事件，必须追究有关人员的责任。

同时要加大案件的查处力度。依据纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，抓住群众反映强烈的突出问题，整治农村基层党员干部不正之风，查处农村基层党员干部中存在的各种违法违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件，要一查到底，严格处置。

5、加强队伍建设，形成农村基层党风廉政建设的整体合力。

农村基层党风廉政建设的根本落脚点在于一个好的组织、好的班子、好的队伍。因此，在加强农村基层队伍建设上应注意做好以下几点：

一是抓好党支部建设。农村党支部是党在农村的全部工作和战斗力的基础，也是建设新农村、实现“五新”目标的组织者、实施者。我们要围绕中心、服务大局，扩大党的工作的覆盖面，不断提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力，把乡村党支部建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗保垒；在发展新党员上，要以发展和培养为重点，按照《》的要求，把好入口关，加大发展党员工作力度，努力建设一支数量足够、结构合理、素质较高的党员队伍，充分发挥党员干部的模范带头作用、让他们成为新农村建设的领路人，为加快新农村建设提供强有力的组织保障。

二是抓好乡村班子建设。领导班子建设是整个干部队伍建设的重点。各乡镇村要以班子建设为重点，继续把“三民”活动的要求延伸拓展到村一级，与农村党支部书记、党员“双富十带头”活动结合起来；力求乡镇班子达到为政理念正确、职能有效转变、作风明显好转、执政能力明显增强的目标。村级班子普遍达到领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的基本要求。

同时针对我市基层党员干部中或多或少存在的教条主义、形式主义、、弄虚作假、独断专行、软弱涣散等问题，针对个别党员干部、贪图享乐等现象。注重对基层干部的教育管理。要求乡村领导干部做到“三带头”：带头加强学习，进一步掌握党的路线方针政策、法律法规和业务知识，提高政策理论水平、工作能力和领导艺术，提高驾驭市场经济和维护农村稳定的本领；带头严于律已，牢固树立“领导就是服务”的思想，时刻把人民的利益、本地的发展放在心上，学会做群众工作，以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴为标准；带头改进工作作风，深入实际、深入群众、真抓实干，积极为群众办好事、办实事。使我市基层干部保持优良的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学习作风，更好地带领我市农民脱贫致富奔小康。

农村群众考察报告篇6

为全面落实从严治党要求，强化管党治党政治主体责任，加强党内监督，县委巡察组高度重视对村巡察工作，始终坚持“未雨绸缪、提前介入、预防为主、事前防范、露头就打、从严整治”的原则，切实统一思想，周密部署，狠抓落实。

一、抓好“四个重点”做好“巡前准备”。

一是人才准备。从巡察人才库中挑选适合从事村级巡察工作的干部，如具有基层工作经验或从事工作与农村基层工作相关的干部，在分小组、定任务时有侧重地发挥各人的专业特长、专项特点，充分把人才配置变成人才优势。二是巡情准备。认真做好巡察进驻前的情况摸底、资料搜集等工作。如从近年纪检监察、信访等部门转来的材料中掌握基本情况，对照历史问题分析研判，从中梳理问题线索。三是思想准备。组织巡察干部重点学习领会xxx关于全面从严治党的系列重要讲话精神，以及上级关于村级巡察工作的重要指示精神，邀请纪检条线人员作经验介绍，做好“路径分析”和“方向指引”，为开展巡察工作打牢思想根基。做好“宣传发动”。及时召开全镇村级党组织巡察动员大会，参加人员既有巡察组全体成员，还有镇领导班子成员、村(居)书记、“两委”干部、党员代表、村民代表、村务监督委员会成员代表等。由于与会人员范围广，会议内容简洁明了，达到明确责任、传导压力的效果。同时，积极采取公告、宣传栏、电视广播和网络平台等方式提高巡察工作的宣传力度。据统计，第三巡察组在巡察前，共在农村基层人流密集处张贴巡察公告7x多份，在村广播站循环播放巡察公告，将巡察对象、时限、目的、内容、举报方式等在全镇进行公告，持续宣传报道，提高群众知晓率，为村级巡察营造声势大、覆盖广、宣传实的浓厚氛围，切实提升巡察工作影响力。做好“分类施策”。巡察期间，根据农村基层实际综合分析研判，对被巡察镇所属的各个村(居)按问题较多、问题一般、问题较少进行分类，实现精准覆盖。

一是突出重点。根据前期纪检监察、组织、审计等部门提供和掌握的情况进行梳理，把软弱涣散、问题较多、群众反映强烈、党员人数较多的村级党组织作为重点巡察对象，制定问题清单，在组务会上专题研究。　二是把握大局。以精准发现问题为导向，先从整体上查找分析问题，再进行重点分析、精准推进，统筹部署巡察力量。三是不留死角。不断调整视角、较准目标，对尚未完全暴露的问题，保持警戒性和敏感性。对已发现的问题，必定穷追猛打，决不放过，并通过举一反三、触类旁通，尽可能扩展线索排查面。做好“归纳分析”。村级巡察关键要找出制约当地发展的“顽疾”。经过这轮巡察，巡察组发现村级党组织在发挥领导作用、政治建设、组织建设、党风廉政建设等方面的任务依然艰巨;基层绿色生态亟待修复修补;村级经济发展和基层治理矛盾深度交织交集等。对各种类型的问题，巡察组注重梳理分类、分析研判，形成巡察报告;对不属于巡察对象、巡察范围的事项，及时转给镇相关部门处置。对可以“立行立改”的问题，如镇街环境“脏乱差”等情况，直接督促有关村党组织落实整改。

二、注重“五个方面”

在对XX所属村巡察期间，巡察组坚持问题导向，着力在发现问题上下功夫，共查阅资料xxx多份，走访村(居)xx多次，开展个别谈话xxx多人次，受理来信、来访、来电x6x多件。巡察组结合实际，不断探索，在发现问题上突出“五个方面”，大力提升巡察实效。

一是着力在基层党建方面发现问题，注重一个“访”字。“访谈是最接近群众的巡察方法。”通过访谈、约访、走访等方式，可了解发现党组织建设软弱涣散、干部存在歪风邪气、材料造假、发展党员不规范、宣传学习搞应付、“三会一课”流于形式等问题。做到走访入户、接访入心、查访入册，重点倾听老党员、群众的声音，注重查访扶贫户、困难户，适当回访老上访、老信访户。

二是着力在落实上级决策部署方面发现问题，突出一个“查”字。对扫黑除恶专项斗争、精准扶贫、专项治理等重点任务开展检查，通过检查“三会一课”、核查“三资”台账、会计凭证、惠农资金、勘查工程项目等方式，了解基层党组织是否认真贯彻落实上级决策部署，是否存在形式主义、官僚主义，打折扣、搞变通，不严不实不到位等问题，并形成情况报告。

三是着力在村集体“三资”管理上发现问题，强化一个“核”字。农村集体“三资”管理是腐败问题的频发领域，是村级巡察的重中之重，巡察组通过核账、核项目、核会计票据等资料来发现问题。重点检查资金使用是否合规、收益管理是否规范、账务公开是否到位、资产账实是否相符，是否存在擅自决策、私设账户、违规开支、规避监督的问题，是否把好收支票据关、账户设置关、事务程序关、资产处置关。

四是着力在贯彻落实党的富民惠农政策上发现问题，紧盯一个“审”字。对村集体或村干部有没有截留、套取、私分，有没有侵吞挪用惠农扶助资金、扶贫领域专项资金、其他专项经费等，要通过审项目、审账目发现问题，做到阅宗查账和现场校对、实地审核结合起来，边查边审。五是着力在信访举报、投诉反映上发现问题，讲求一个“证”字。针对村级巡察过程中收到的各种各样、各类问题的投诉反映，既不“听风就是雨”，也不轻易放过蛛丝马迹，做到认真对待、细致求证。求证不只进行材料查证，还要做到深入群众、深入现场，认真走访、仔细研判，多方面查核、多角度考证，始终保持巡察的政治定力和政治责任感。

三、处理好“五个关系”

开展好村级党组织巡察工作，要理清工作思路，正确处理好各种关系，才能进一步提高巡察质量和效率。正确处理依托镇党委和联系群众的关系。巡察组进驻后，积极争取镇党委的支持，请镇党委书记对各村党组织情况、对镇全面从严治党情况等作介绍，使巡察组开展村级党组织巡察做到心中有数。在镇党委的支持配合下，巡察组做好调阅资料、现场查访等工作，并在每个村设一名联络员，为进村入户提供便利。除了依托镇党委，巡察组还要密切联系群众，经常深入村民家中、走到田头地边，与党员群众面对面交流走访。正确处理分工和合作的关系。巡察期间，巡察组注重分工与合作相结合，分成若干个工作小组，每个组员身兼数职，有负责谈话的、有接访走访的、有查阅查核的，充分调动巡察干部的积极性和能动性，使分工合作成为常态。同时，还加强组织领导，通过组务会议来统筹协调工作，做到有汇报、有讨论、有交流、有探讨，民主集中，确保巡察工作稳中求进。正确处理好谈话与查核的关系。谈话是巡察的重要手段之一，通过谈话了解情况、引证情况，从中排查问题线索。查核也是一个非常重要的做法，是对某人、某事的直接查验。巡察组注重联系农村基层实际，应将谈话放在查阅资料、筛选焦点、找出“线头”之后，形成谈话提纲，有针对性地组织谈话，做到集中谈、重点谈。正确处理约谈与接访的关系。在进行约谈时，巡察组事先做好准备，做到“心中有数”，谈话时突出主动性，重视谈话对象“不经意间”的表现反应。在进行接访时，要侧重现场氛围，关注“话尾重音”“言外之意”，着力从蛛丝马迹中发现问题。正确处理历史遗留问题与新反映、新发现问题的关系。历史遗留问题，大多数是老信访、老上访积累的问题，这些问题多年积聚，而且集中在某个人、某个事和单位。巡察组注重从分析旧问题中找寻解决新问题的方法途径，做到新旧问题一起抓、一起解决，形成长效机制。如在对XX镇巡察期间收到的xxx件信访中大多是重复访，主要涉及拆迁安置、土地确权、路桥维修、危房改造、环境整治等方面问题，实质性化解率不高。巡察组通过现场走访、查验查核，把群众的反映列入巡察重点，在巡察反馈中严肃指出村党委及其负责人工作不到位，督促其进行严肃整改，收到了巡察实效。

四、存在问题

一是群众存在顾虑导致巡察组难以摸到真情、实情。在巡察中，不同程度存在着一些群众对巡察组不想讲、不愿讲的现象。

二是巡察组成员业务水平、能力尚不能适应巡察工作的高标准、严要求，抽调的专业人员变动大、时间短，不利于巡察工作的更好开展。

三是巡察方式方法的思考创新不足，在对巡察对象的发放问卷测评时，多半存在”一勾到底”的现象，测评结果失真，有参考性的问题不多。巡察时间紧任务重，一些细节性问题容易被忽视，很难发现实质性的问题。

五、意见和建议

一是强化责任追究。对巡察干部严格实行责任倒查和责任追究制，推荐单位、部门主要领导对县委负责，巡察干部对所推荐单位、部门主要领导负责。巡察干部在工作中不履职、不担当被问责，既要追究当事人的责任，又要追究当事人所单位、部门主要领导的责任。

二是强化考核考评。在开展巡察工作中，注重强化巡察干部的责任担当意识教育，打消工作顾虑，并对巡察干部的履职情况进行严格的考核，并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。

农村群众考察报告篇7

近几年，在市委、市政府的领导下，各级党委、政府和纪检监察机关坚持以经济建设为中心，高度重视党风廉政建设工作，并且取得了显著成效。我市基层领导干部也廉洁从政，辛勤工作，为深化改革、促进发展、维护稳定做出了重要贡献。

1、加强教育，提高农村党员干部的廉政意识

努力加强农村思想政治教育，结合农村精神文明创建活动，把反腐倡廉教育纳入农村文明家庭、文明村组、文明基层组织建设“三级联创”活动，开展形式多样的廉政文化宣传，营造风清气正的社会氛围。能把第三批保持共产党员先进性教育活动与农村基层党风廉政建设结合起来，坚持以正面教育、自我教育为主，根据农村工作实际，坚持不懈地开展反腐倡廉教育，增强了干部的群众观念、法制观念和廉政意识。

2、建章立制，从源头上杜绝腐败

坚持把制度建设落实到加强农村基层党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，认真执行民主集中制和党风廉政责任制，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用；各基层党组织从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《村党支部工作十条规范》、等民主决策、管理、监督制度和《村书记工作职责》、《村主任工作职责》等村干部的工作职责，设立了村务公开监督小组和民主理财小组，强化了对农村党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算，从源头上杜绝了腐败。

3、强化监督，确保权力规范运行

各地、特别是新农村建设点能够坚持把加强党的领导、扩大基层民主、严格依法办事有机统一起来，充分发挥农民群众的监督作用。一是深入推进乡镇政务公开、村务公开，保障农民群众的知情权；二是积极推行了“村财乡管”制度，切实加强了对村集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为。三是凡属村里的重大问题、群众关心的热点问题，比如村集体经济收益使用、村干部报酬、公益事业建设、土地流转，种粮直接补贴的落实情况等等，都及时向群众公开。四是加强了对村领导班子内部的监督。认真贯彻民主集中制，坚持民主生活会、民主评议领导班子等制度，确保了权力规范运行。

4、解决突出问题，维护群众的合法权益

各级党组织、纪检监察部门坚持把解决农民群众反映强烈的突出问题作为农村基层党风廉政建设工作的重点来抓，花大力气纠正损害农民群众利益的不正之风，切实维护农民群众的合法权益，并且做了许多实实在在的工作，取得了一定的成效。一是认真做好人民群众来信来访工作，依纪依法及时处理群众反映的问题，真正把矛盾化解在基层。二是继续开展损害群众利益突出问题的治理。深入治理公益事业建设、土地流转，种粮直接补贴和农民工工资等方面存在的突出问题。切实保障了各项惠农、支农政策的落实，减轻了农村的负担。

二、我市农村党风廉政建设存在的一些主要问题。

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。

1、对党风廉政建设认识不到位。我市部分农村基层单位的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，认为我市属于经济不发达地区，腐败的土壤不像发达地区那样肥沃，因此在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，一些乡镇重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的宗族观念严重,封建主义思想蔓延；有的法制观念淡，工作方法简单粗暴；有的用公款吃喝，铺张浪费；有的甚至为个人或亲属谋取不正当利益的行为。

3、各项制度不完善，执行不到位。各地不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。比如：在制度建设上，有些乡镇和基层部门的党风廉政建设责任制及相关制度尚不够全面、系统，有的没有针对性、操作性。

因此存在着少数村级财务处置、工程发包、土地转让款使用等群众关注的重大事项上出现漏洞。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表商量，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、公安、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。在党风廉政责任制的考核与责任追究工作中，不少地方存在着责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象，对发现问题的单位或个人处理过轻，导致反面典型起不到警示教育作用。

4、乡镇纪检队伍力量不足。一些乡镇片面认为纪检工作不重要，认为发展经济才是硬的、有用的，导致纪检干部兼职较多，没有足够的时间从事纪检监察业务工作。部分乡镇纪检工作“疲软”，乡镇纪检干部业务素质不高，办案经验不足和专业知识不扎实，还存在党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票等现象。

如果我们不及时纠正以上问题，任其发展，将直接损害农民群众的切身利益，影响社会稳定和政治安定，影响党的路线方针政策的贯彻执行。各级党委、纪检监察部门应当引起高度的重视。

三、加强农村基层党风廉政建设的对策。

农村越是改革开放，加快发展，越要加强基层党风廉政建设。在我市全面掀起社会主义新农村建设的过程中，加强基层党风廉政建设显得尤为重要。我们要以乡村领导班子和党员干部的教育、管理和监督为重点，着力提高其整体素质，增强他们在改革开放条件下拒腐防变的能力，以良好的党风、政风，全面推进农村改革、发展、稳定。

1、加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。

党的十六大以后，总书记在中纪委发表三次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，教育各级党员干部，特别是基层领导干部充分认识到加强农村基层党风廉政建设的重大意义，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。

第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府要高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底；领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。

第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。各乡镇要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对基层党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本地实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，要因地制宜，采用基层党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。

特别是对基层领导干部、直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。

最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。

2、建章立制，建立农村基层惩治和预防腐败体系的长效机制。

总书记指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用。我们要结合社会主义新农村建设的实际，建立一套完整的惩治和预防腐败体系。

一是健全乡镇党委具体负责、村支书“一岗双责”（既要抓好业务工作,又要抓好队伍建设）的农村基层党风廉政建设责任体系。建立并完善区、乡、村三级联动、有关部门密切配合、群众依法参与的农村基层反腐倡廉工作机制。针对群众反映强烈的热点问题，针对容易滋生腐败的重点部位和关键环节，制定相应制度，从源头铲除滋生腐败的土壤。

二是健全民主集中制。健全并严格执行乡镇党委和村党支部议事规则、决策程序，坚持和完善乡镇党员代表大会或党员大会制度、村党员大会制度。建立“三制一监督”制度，重大决策、重要项目安排、大额资金使用等重大问题应广泛征求群众的意见，由班子集体讨论决定，做到事前公示制、事后通报制、工作台帐制，切实发挥好基层民主监督小组的监督作用。强化对基层领导干部职权行为的监督制约。

三是完善和健全基层日常管理制度。进一步完善乡镇各项工作制度、日常管理制度，如会议制度、接待制度、考勤制度、财务制度、人事制度等，以规范党员干部的行为，真正做到以制度管人，从源头上杜绝腐败。

四是健全考核机制。建议乡、村主要领导年初要就执行议事程序、财务制度、个人廉洁自律等作出廉政承诺。进一步落实基层领导干部述职述廉制，乡、村班子成员年终在党员大会上对自己一年来廉洁自律、政治思想、工作情况进行述职，接受群众的民主评议。党员干部按照组织部门、人事部门的规定进行年终考核。并建立基层党员干部廉洁自律个人档案。

五是建立基层领导干部重大事项报告制度。凡涉及房屋建造、买卖、经商办企业、本人及近亲属婚丧嫁娶、车辆买卖及其他需报告的事项，乡、村领导都要向上一级党组织作书面报告。

六是健全谈心谈话制度。各乡镇要建立和完善廉政责任谈话制度、任前廉政谈话制度和监督谈话制度。按照责任制的工作要求，每年分期分批对基层党政领导班子成员进行一次普遍的谈心活动，有重点地落实好廉政责任谈话、任前廉政谈话和监督谈话，切实加强对基层党员干部的教育和监督。

七是建议驻村新农村建设工作队成员兼任村级党风廉政建设监督员，其职责是加强对制度执行情况的监督检查，宣传有关党的廉政政策，了解村级干部廉洁自律情况，发现问题即时向乡镇纪检部门反映。

3、强化监督，加强对权力运行的制约和监督。

总书记指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在继续强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定，我们一要加大党内监督力度，利用党小组会、支部大会、支委会、党委会形式召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，纠正基层党员干部中存在的问题。利用领导干部党内民主生活会形式，对照检查廉洁自律执行情况，进一步促进领导干部增强党内监督意识。二要加大群众监督力度。继续实行乡镇政务公开、村务公开、财务公开，在提高农村基层工作的透明度上下功夫。要认真对待群众公开提出的疑问和质询，及时对群众做出解释。及时处理群众的各类件、举报信，坚决严肃查处群众反映属实的问题。三要加大乡镇纪检监察的监督力度。各乡镇纪检部门要按照上级有关规定加大监督力度，将关口前移，加大事前、事中的监督。督促乡、村严格执行党风廉政建设方面的有关制度，督促基层干部履行职责范围内的工作任务。

4、严明纪律，坚决查办违法违纪案件。

各乡镇要制订规范的责任追究制度，定期检查，督促乡镇领导干部切实履行工作职责。领导干部对反腐败工作敷衍失职，不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的要严格追究责任。充分运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职、降职、党内严重警告、警告等纪律、组织处理手段，切实解决违纪行为和执纪不严的问题，以增强责任追究的威慑力。平时要注意各种苗头性、倾向性动向，及时解决问题。如发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访事件，必须追究有关人员的责任。

同时要加大案件的查处力度。依据纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，抓住群众反映强烈的突出问题，整治农村基层党员干部不正之风，查处农村基层党员干部中存在的各种违法违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件，要一查到底，严格处置。

5、加强队伍建设，形成农村基层党风廉政建设的整体合力。

农村基层党风廉政建设的根本落脚点在于一个好的组织、好的班子、好的队伍。因此，在加强农村基层队伍建设上应注意做好以下几点：

一是抓好党支部建设。农村党支部是党在农村的全部工作和战斗力的基础，也是建设新农村、实现“五新”目标的组织者、实施者。我们要围绕中心、服务大局，扩大党的工作的覆盖面，不断提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力，把乡村党支部建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗保垒；在发展新党员上，要以发展和培养为重点，按照《》的要求，把好入口关，加大发展党员工作力度，努力建设一支数量足够、结构合理、素质较高的党员队伍，充分发挥党员干部的模范带头作用、让他们成为新农村建设的领路人，为加快新农村建设提供强有力的组织保障。

二是抓好乡村班子建设。领导班子建设是整个干部队伍建设的重点。各乡镇村要以班子建设为重点，继续把“三民”活动的要求延伸拓展到村一级，与农村党支部书记、党员“双富十带头”活动结合起来；力求乡镇班子达到为政理念正确、职能有效转变、作风明显好转、执政能力明显增强的目标。村级班子普遍达到领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的基本要求。

同时针对我市基层党员干部中或多或少存在的教条主义、形式主义、、弄虚作假、独断专行、软弱涣散等问题，针对个别党员干部、贪图享乐等现象。注重对基层干部的教育管理。要求乡村领导干部做到“三带头”：带头加强学习，进一步掌握党的路线方针政策、法律法规和业务知识，提高政策理论水平、工作能力和领导艺术，提高驾驭市场经济和维护农村稳定的本领；带头严于律已，牢固树立“领导就是服务”的思想，时刻把人民的利益、本地的发展放在心上，学会做群众工作，以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴为标准；带头改进工作作风，深入实际、深入群众、真抓实干，积极为群众办好事、办实事。使我市基层干部保持优良的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学习作风，更好地带领我市农民脱贫致富奔小康。

农村群众考察报告篇8

发放联系卡，干部进农家

“群众利益无小事，一枝一叶总关情”。为密切联系群众，__市在农村基层全面实行驻村干部联系卡制度。各乡镇党委根据各村的综合情况以及乡镇干部的能力特点，确定乡镇干部的联系村，乡镇主要负责人带头联系贫困落后村，带领乡镇干部进农家联农户。驻村干部到村后，首先就把印有自己的姓名、职务、联系方式和服务承诺等内容的联系卡送到群众手中，主动与群众沟通联系，“乡镇干部个个都有联系村，农民群众户户都有联系卡”，已成为__市农村工作的真实写照。乡镇干部纷纷重新拾起“草帽、雨鞋、手电、单车”四件宝，不论白天黑夜，刮风下雨，深入农户，进百家门、吃百家饭、察百家情、解百家忧，帮助群众解决实际问题，加强对驻点村经济发展、村级事务管理、党员干部队伍建设、矛盾纠纷调解等工作的指导。目前，乡镇干部“走读”现象基本杜绝，全市乡镇干部每月住乡平均都在22天以上，下村入户15天以上，被群众称为“秤砣式”干部和进村“狗不叫”干部明显增多，乡镇干部与群众联系更加密切。据统计，全市19005名乡镇干部联系4889个村，共向群众发放联系卡146.3万余张。衡南县三塘镇党委委员易在给群众发放联系卡时，还作出“如需帮助，30分钟内上门”的承诺，得到了群众的好评。8月5日凌晨一点，石鼓区松木乡青石村朱家塘、下乐塘组出现山体滑坡，驻村干部邓昌旺接到村民电话后，立即赶赴现场，及时疏散群众，并调来2台挖掘机，奋战七个小时，彻底排除了险情。

记民情日记，知群众冷暖

广大乡镇干部人手一本民情日记，通过记民情日记，了解群众所需所盼所求，已经成为一种习惯。驻村干部每年走访所联系村各农户至少2次以上，走访面要求达到100%。在走访过程中，对老百姓反映的情况、意见和要求，每天一记录，每周一小结，每月一汇总，并向乡镇党委汇报。对群众反映的问题和困难，驻村干部能解决的马上解决，不能立即解决的予以解释说明，做好耐心细致的思想工作，并及时提交乡镇党委研究解决。民情日记成了乡镇干部掌握村情民意的重要途径，进村入户做到了解群众需求什么就干什么。在创先争优活动中，__市各乡镇党委、村党组织把驻村干部在开展走访中掌握的群众所需所盼列为公开承诺事项，深受广大群众欢迎。全市乡镇干部共协助驻点村完善基础设施11000余处，走访慰问困难户26000余户，送去慰问金及物资共计850余万元，帮助种养户申请小额创业贷款7000余人次，调处矛盾纠纷320__余件次，基本做到了“村组干部叫得出名、各家户主喊得出姓”，形成了“个个走得勤、处处认得人、家家问过事”的良好局面。

建民情台帐，为群众解难

为更好地发挥基层党委、政府服务群众的功能，该市各乡镇在实行绩效管理、干部联村的基础上，全面建立民情台帐。民情台帐分为两类，一类是基本台帐，主要包括村里基本情况、农户基本情况、农田水利建设基本情况和其他特殊情况，共分为四大块50小项。基本台帐中的信息相对稳定，每年由乡镇党委统一组织摸底、调查和核实，台帐使用周期为一年。另一类是需要按月进行更新的动态台帐，主要涉及到群众衣、食、住、行及矛盾纠纷调处、维护和谐稳定事项，如贫困户救助、农户创业扶持、村里道路硬化、水库除险加固、调解矛盾纠纷、排除治安隐患等等。每个月末，乡镇都要组织召开一次民情汇报会，对驻村干部调查走访收集到的情况进行综合分析，对需要及时解决的立即交办，明确承办人和日期，限期予以完成。开展创先争优活动以来，全市183个乡镇根据群众的建议承诺办实事1884件，已完成1509件，占80.1%；4889个村党组织承诺为民办实事16380件，已完成12318件，占75.2%。

农村群众考察报告篇9

增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触，积累基层工作经验，增强解决纠纷技巧。同时，更充分利用远程教育平台，及时、经常为群众提供各类信息。以下是为大家整理的大学村官基层计划报告资料，提供参考，欢迎你的阅读。

大学村官基层计划报告一

20__年即将过去，在这一年里，我作为金堂村的一名大学生村官，深入农村基层，协助村委开展了一些工作，取得了一定的成绩，学习了不少农村基础知识和基层工作经验，同时也看到了农村工作中的盲点和自身的不足。在20__年里，我将在以往的工作基础上，总结经验，寻找方法，再接再厉，以更加以饱满的热情投身到工作中去，以科学发展为统领，以新农村建设为目标，以为民谋利益为根本，拟好新的一年工作计划。从以下几方面开展工作：

一、要不断提高自身的素质和业务水平，更好的为村民服务：

1、加强各种知识的学习，注重理论结合实际，向镇、村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。特别是加强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习，不断充实和完善自我，拓宽自身知识层面，以更好地为新农村建设服务。继续开展农村调研，深入考察，研究符合村民意愿和适合本村发展的路子。同时带头学习，大胆探索带动村里现有的干群不断转变观念，加强学习，研究市场，尽自己的努力为本村村民服务。

2、参加各种实践，增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触，积累基层工作经验，增强解决纠纷技巧。同时，更充分利用远程教育平台，及时、经常为群众提供各类信息。要不断的学习，并掌握一些先进的农业科技，形成强大的动力，切实做到“想群众所想，急群众所急”。

二、要做好村里的各项工作：

1、加强基层组织建设。组织培训好广大党员干部，认真学习上级有关精神文件和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，做好为群众谋利，提高村支两委的凝聚力、战斗力。

2、继续做好群众工作和村委会日常事务，推进村务信息公开，贴近村民，打好群众基础，在实际工作中树立村干部良好的形象，构建和谐的政民关系，以利于各项工作的开展。继续做好以改善民生为重点的农村各项工程的建设，把群众利益放在首位，真正为人民群众做好事、做实事，切实提高农村群众整体生活质量。

3、要更好的融入到群众中去，与群众们打成一片。在新的一年里，将会有新的工作任务，要更多的走进田间地头、走进弱势群体、走进工作一线。要及时了解村里各项工作的动向，多向村干部和村民们学习，多与他们沟通交流，了解村里的各种问题，以便及时的解决。多走访群众，了解他们存在的困难和问题，并想办法解决;并处理群众之间一些简单的矛盾纠纷，对他们动之以情，晓之以理，循循善诱。同时，还可以多向村民们学习一些农业知识，参加一些农村的实践活动。

总之，在新的一年里，要进一步加强学习，严格要求自己，提高农村工作本领，努力为群众做好事、办实事、解难事，为加快新农村建设步伐做出自己应有的贡献，从而不辜负上级领导对我的期望和支持。

大学村官基层计划报告二

为了进一步做好大学生村官管理工作，通过科学、规范、严格的管理，充分调动全体大学生村官扎根农村、干事创业、服务“三农”、锻炼提高的自觉性、主动性和积极性，限度地发挥大学生村官的潜能，全面贯彻、落实和圆满完成县委组织部以及乡党委下达的各项任务，特制定洋湖乡20__年大学生村官管理工作要点。

1、三农服务

落实好农信“三农信息员”工作，充分发挥大学生村官在知识、技术和信息方面的优势，协调各方面力量，积极为村里找项目、帮技术、跑资金，根据信息员在服务期间表现、到村任职满两年后，本年度力争一批同志考录为正式员工。

2、实践活动

开展争当“十大员”主题实践活动，争当“十大员”即：方针政策的“宣传员”，先进文化的“传播员”，村级组织建设“推进员”，远程教育“管理员”，科学技术“推广员”，服务群众的“代办员”，农村经济发展“示范员”，致富信息“传递员”，邻里纠纷“调解员”，党情民意“报告员”。通过开展主题实践活动，不断提高大学生村官服务群众的技能本领，进一步密切与群众关系，坚定其扎根农村、服务农民的信心。

3、远程教育

依托远程教育的网络优势，充分发挥大学生村官的个人专业特长，履行好远程教育管理员职责，做好远程教育登记簿和民主议政日登记簿的填写工作。

4、宣传报道

做好对外宣传报道工作。做好《阳信县高校毕业生到村任职工作简报》或《沃土》文章的征集工作。要善于发现和总结工作过程中所闪现的亮点，要注重关于新农村建设理论的调查和研究，定期撰写高质量的村情调查分析报告。

5、学习培训

加大对大学生村官的教育培训力度，为其创造和搭建学习的平台，不断提高大学生村官的道德修养和业务水平，每季度组织大学生村官集中学习培训至少一次。

6、政治培养

根据工作需要，争取年内培养村党支部书记;任命一批同志担任村党支部副书记;落实好预备党员和入党积极分子日常考察培养工作。

7、日常考核

按照便于操作，奖勤罚懒的工作思路，强化日常考核，进一步修订完善《洋湖乡大学生村官日常考核办法》。

8、工作例会

实行季度例会制度，了解大学生村官工作、学习、生活状况，掌握大学生村官的思想动态，增强大学生村官之间的交流与沟通，在上情下达、下情上传中实现互通有无。

大学村官基层计划报告三

在几个月的时间里，我深入基层，协助村委会开展了一些具体的工作，取得了一定的成绩，同时向各级领导和群众学习了不少农村基础知识和基层工作经验，让我在基层工作中得到了很好的锻炼和成长，同时也看到了农村工作的实际难题和自身的不足。在新的一年里，我将继续坚持努力工作，在以往的工作基础上，查找自身工作中存在的问题和不足，吸取教训，总结经验，寻求适合我村经济、文化、社会公共事业等各方面又好又快发展的路子，以更加饱满的工作热情积极投身到工作中去，深入实践科学发展观，以不断推进我村社会主义新农村建设为工作目标，以领导和群众满意为标准。我将20__年的工作进一步计划，按照以下几个方面开展工作：

一、加强村党支部建设，促进支部稳健发展

1、协助支部做好党的政策、方针、法律、法规和上级党委政府有关文件精神的宣传贯彻工作。

2、协助支部坚持不懈的推动科学发展，促进社会和谐，进一步改革创新工作思路，解放思想;健全三会一课、党员冬训、民主评议、组织生活学习制度，不断加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。

3、协助支委做好党务公开，及时将村党组织的工作事项、工作目标、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、干部违法违纪问题的处理等内容及时公开，确保村内党务村务在阳光、透明下执行。

4、协助搞好党员冬训和民主评议活动，及时汇报书面总结材料和典型事迹，协助抓好农村党员、基层干部的实用技术培训，确定2-3户以上的党员科技示范户。

5、协助推进我村无职党员设岗定责活动，做到工作有方案，岗位有职责，分工明确，作用发挥好，并协助做好先进典型的推荐工作。

6、协助做好农村党员干部现代远程教育工作，组织收看、课程辅导、设备的管理维护、信息的搜集反馈等工作，真正的发挥好远程教育的作用。

二、加强村委会建设，促进村内全面发展

1、协助村委会做好村内计划生育工作，坚持计划生育的基本国策，加强农村妇幼保健，推进优生优育，稳定我村低生育水平，完善和落实计划生育奖励帮扶制度。

2、协助村委会做好村内综合治理工作，加强人民调解，严厉打击非法犯罪，及时排查化解矛盾纠纷，认真协助做好安置帮教工作，深入开展我镇的平安创建活动，搞好社会治安综合治理，切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。

3、协助村委会做好村内精神文明建设工作，积极开展各类学习、争优评比活动等，加强村级文化站的建设，充分利用远程教育为有效载体，深入开展村级文化室、电影放映、农家书屋等文化惠民工程，丰富党员、群众的文化生活，并及时上报各类活动开展情况和典型材料。

4、协助村委做好村务公开，把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产等纳入公开的内容，坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题，维护群众的知情权和监督权。

5、协助村委会完善村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，进一步完善一事一议制度。

6、协助村委会做好村内社会保障工作，积极发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利慈善事业，发展我村老龄服务，确保我村的全面发展。

7、协助支村两委完善村内的各项规章制度、有关文字材料的起草、报送、档案资料的汇编整理，以及日常接待工作。

三、加强村内共青团建设，促进村内稳定发展

1、深入了解村内团员的学习、工作动态，同时了解村内青年的基本情况，解决他们在生活和学习中存在的问题，为他们排忧解难。尽力的调动他们的积极性，把一些村内优秀青年加入到村内团组织中来，为村内的各方面发展出谋划策。

2、重视青少年的健康成长，加强村内青少年的法制、道德等教育，提高青年的素质，积极的倡导广大青年_制、讲道德，把他们引入到维护社会和谐稳定的队伍中来。

3、真正的了解青少年需求，引导他们正确的生活观、人生观、价值观、社会观等，为青年提供更多的学习和培训平台，让他们掌握一些基本的技能和知识，促使我村青少年成为社会的可用之材。

农村群众考察报告篇10

撰写人：___________

日

期：___________

2020年驻村第一书记年终工作总结

岁末年终，对于第一书记来讲，是一个承上启下的关口，__驻村第一书记年终工作总结

__驻村第一书记年终工作总结一

今年以来，我按照市委、市政府的部署要求，坚持以以第一书记为纽带，以加强自身建设为目的，以落实三大任务为根本，严守纪律，认真履职，取得了明显进展和成效。

一、主要做法

(一调查研究，理清思路。调查研究，把握情况，找准问题，是做好帮扶工作的前提。为确保获得全面真实的第一手资料，采取入户走访、问卷调查、座谈讨论等多种方式进行调查研究，详细了解了__村的自然环境、___建设、经济发展、文化教育、医疗卫生、社会保障、计划生育等方方面面的情况。在此基础上，综合分析市人口计生委班子成员、各科室调研的情况，提出了1345的帮扶工作思路，即围绕发展经济这一个中心，抓好个体经济、结构调整、规模经营三个关键，强化班子建设、基础建设、文化建设、民生建设四项保障，实现有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制五有目标，制定了三年帮扶规划和年度工作计划，为做好帮扶工作奠定了基础。

(二健全班子，规范工作。抓班子、育后备、建制度，是第一书记的首要任务。上任时，支部书记因工作被动被免职，计生专职主任被解聘，仅有的两职干部村主任、村会计，由于种种原因工作积极性不高，村班子几乎处于瘫痪状态。面对这种状况，我积极入户走访，广泛征求意见，确定了一名群众威信高、公道正派的党员作为村书记后备人选，进行重点培养，解决了村党支部选人难的问题。我特别注意工作方法，讲求工作实效。通过短信、谈心等形式，就___要当支部书记、近期打算怎样打开工作局面、怎么谋划村的长远规划和发展等问题，与支部书记沟通交流，及时进行提醒引导。该同志工作积极主动，认真负责，勇于担当，很快进入了角色。作为第一书记，我坚持在村吃住，解决了下得来、蹲得住的问题，而且正确处理指导与领导的关系，解决了处得好的问题，真正做到了尽责不越位，倾力办实事，着力谋长远。__月底，为__村成功地建起了党支部领导班子。目前，村班子具有较强的号召力、凝聚力和战斗力，扭转被动落后局面有了良好开端。在选配好带头人的同时，我注重加强制度建设，指导帮助健全了各项规章制度，强化党员的教育管理，完善村两委议事规则和决策程序，推进村务、党务公开，使村各项工作开始步入正轨。

(三解决困难，改善民生。一是整修房屋五保户。通过排查发现，有四户五保户的房子破旧，漏雨严重，存有安全隐患。我把这些情况立即向市人口计生委党组作了汇报，提出了具体整改落实意见。市人口计生委党组随机召开会议，进行专题研究，决定动员机关干部捐款，为五保户整修房子，并在汛期到来之前落实到位。目前，枣庄市人口计生委干部职工捐款___万元，为四户五保户整修房屋10间，解决了他们的安危问题，赢得了干部群众的广泛赞誉。二是解决吃水问题。吃水问题关乎群众的日常生活，一直是群众最关心的问题。长期以来，由于多种原因，该村仍有三分之一的群众吃不上水，他们怨声载道、意见很大。经过分析，问题的症结在于，吃水按人头收费，而不是按用水量收费，造成了部分家庭浪费严重，再加之管道年久失修，跑冒滴漏严重，造成部分家庭吃不上水。为解决这个问题，我多次召集村干部，专题研究解决吃水问题的措施办法，提出了整修管路、减少跑漏;分路供水、延长供时;___水表、按量收费;合理定价、定期收费的解决方案。这个方案得到了广大群众的认可。目前，已整修管路___米，___水表___块，实行分路延时供水，有效地解决了群众吃水难的问题。三是整修道路。枣滕公路至__村之间的乡间道路，是附近三个村群众进出的唯一通道。由于年久失修，道路坎坷不平，给群众出行带来不便，特别是给孩子上学带来隐患。为彻底改变这种状况，建议镇里把该路整修纳入乡村道路建设计划，协调附近三个村___同享，争取资金___万元，用于道路整修。__月中旬，总投资___万元的___米进村公路和___米村内道路的整修工程如期完工，群众出行不便，特别是孩子上学路途安全隐患问题得到了彻底解决。

(四密切关系，维护稳定。一是解决低保问题。在走访群众过程中，群众对低保问题反映强烈。群众说：咱们村低保变了味，有应该吃低保的没有吃，有不该吃的吃了。低保问题不仅是关系群众切身利益的问题，而且是反映村干部公信力的问题。第一书记借助__年度低保申报的有利时机，对低保工作进行规范：村两委严格按照标准条件，逐一审核，提出初步意见;召开党员和群众代表会议，征求意见;在村内显著位置进行公示，听取群众意见，接受群众监督;对取消低保人员，逐户登门，说明情况，解释原因，取得理解好支持。通过严密的程序，低保申报工作进展顺利，为应该享受低保的___名群众办理了低保，消除了群众的怨气，赢得的群众的认可，树立了村干部的威信。二是解决纠纷问题。针对该村当前宅基土地、债权债务、家庭邻里纠纷等引发的矛盾问题增多的实际，第一书记认真开展矛盾纠纷排查调处，及时发现纠纷苗头，坚持多做疏导心理、理顺情绪的工作，多做释疑解惑、排忧解难的工作，综合运用教育、行政、调解、司法等手段进行化解。___个多月来，第一书记已成功处理化解矛盾纠纷___起，达到了在加强沟通、理解信任中维其权、顺其气、聚其力的目的。三是救助困难家庭。市人口计生委把一户因病困难家庭作为重点帮扶对象，第一书记把___位孤儿家庭作为重点帮扶对象，提供了物资、资金、信息、技术等一系列帮扶。特别是第一书记，先后自己出资__多元，帮扶救助了___户困难家庭和___个孤儿，六一节期间给___个孤儿送去了学习用品和慰问金，鼓励我们树立信心，快乐生活。

(五狠抓落实，搞好生产。一是修井浇地。年初，降雨偏少，春旱比较严重，而这时正是小麦返青时节，必须尽快浇水，否则，小麦收成就会减少。我就发动村干部，找来包井人员、电工，___变压器，架设高压线，及时进行浇地。在浇地过程中，先后有三台机井因常年失修出现故障停机，我立即___人员，连夜加班维修。在修井现场，我和群众一起干活，一起吃饭，一身土，一身泥，但我毫无怨言。经过两天的艰苦奋战，三口机井全部修好，及时把___多亩小麦全部浇灌一遍，保证了小麦的高产丰收。二是全力夏收。坚持早协调、早谋划，我与村两委就夏收工作认真研究，倾听群众意见，制定了夏收工作实施方案。先后___部收割机，利用___天时间，___亩小麦全部收割完毕，做到了颗粒归仓、应收尽收，群众非常满意。三是认真防火。按照镇党委、政府的部署要求，__村成立了由我任组长、村两委成员和村民骨干组成的麦收防火领导小组，设立防火指挥部，设置___处防控点，组建了有___人组成的防火小分队，昼夜___小时值班巡逻，确保万无一失。麦收期间，我村没有发生一起火情，保障了三夏生产的顺利进行和群众生命财产安全。四是集中夏种。针对今年旱情严重的实际，麦收之后，立即召开村两委会议，专题研究夏种工作，制定了包括种子选购、播机协调、灌溉浇地等各环节的工作方案，___两委成员全力做好夏种工作。截至__月底，__村___多亩玉米夏种工作全部结束，是全镇夏种工作进展最快、效果最好的村，得到了镇党委、政府的肯定和群众的认可。

(六着眼长远，发展经济。建立土地合作社是农村经济社会发展的大势所趋，是发展现代农业的必由之路，是解决种地难题的有效手段，是农民增收的根本出路和重要途径。基于这种认识，我坚持以维护农民利益、增加农民收入为根本，以农村经济结构调整为主线，以农村土地资本化为切入点，以土地规模经营为突破口，以土地合作社为载体，以发展高效规模农业为目标，提出了总支倡导、支部牵头、党员带头、群众参与的土地合作社工作思路，积极探索，勇于实践，初步形成了土地变资本，产权变股权，农民当股东，保底加分红的农村土地合作社模式，不仅推动了农业结构调整，而且带动了农村各项工作的开展，取得了阶段性成果。一是明确政策界限。按照土地合作社的要求，坚持三不政策，即始终坚持不改变土地___所有性质、不改变土地农业用途、不损害农民土地承包权益的三不政策，在坚持稳定承包权同时，实现搞活经营权，把握土地合作社的发展方向，稳定群众的思想和情绪。二是加强宣传引导。针对大多数农民对土地股份合作社普遍存在怕烦、怕难、怕失利等思想顾虑而不愿入社的实际状况，通过外出参观学习、召开座谈会、印制宣传品、入户走访、广播介绍等多种形式，广泛宣传，让老百姓了解合作社的好处，引导干部群众正确处理短期利益和长远利益的关系，增强群众相互合作、共同发展的意识，提高群众土地入社的积极性，为土地合作社建设营造良好的舆论氛围。三是完成注册登记。通过认真排查、反复考虑，筛选了___名合作社发起人，制定了合作社章程，组建了合作社机构，成立了滕州市御宿种植专业合作社，并履行了合作社注册登记手续，给合作社和农户的利益加上双保险，走上了合法经营、受法律保护的的有效种植道路。四是签订入社合同。在确认土地的基础上，合作社与农户签订了入社合同。合作社以农户入社的土地认定股东股权，并提前兑付了保底金___元/亩，农户的利益得到了有效保障，使农户更放心的入社。目前，已有___户农民与合作社签订了入社合同，占全村农户的___%;入社土地___余亩，占全村土地的___%;兑付保底金___万元。五是确定种植项目。为解决种植粮食作物收益低的问题，确立了种植中药材的发展方向。前不久，赴安徽亳州进行了___天的考察学习，经过商谈最后与一家公司签订了提供优质种苗、技术指导和产品全部收回的合作合同，确定种植白术___亩、丹参___亩，白术育苗___亩。预计总投资约___万元，预算纯收入在___万元左右。目前，合作社各项工作全面展开，为村长远发展奠定了基础。

二、存在问题

(一___建设方面。一是制度建设薄弱。村党支部班子刚刚建立，虽然工作___热情很高，但管理制度、议事规则、工作程序还有待于进一步完善。二是党员队伍年龄老化。__村现有党员___名，年龄结构上老党员多、青壮年党员少，文化结构上文盲半文盲多、有知识有发展头脑的少，性别结构上男党员多、女党员特别是年轻有知识的女党员少，年龄老化的现象非常突出。目前党员年龄均在___岁以上，最大的___岁。其中___岁的___人，仅占___%;___岁的___人，仅占___%;___岁的___人，占___%;___岁以上的___人，占___%。其中女党员___人，仅占___%。三是发挥作用不够。多数党员年龄偏大，精力跟不上，家庭负担较重，很少参加___生活会;有的村干部责任意识不强，不能够积极作为;有的党员思想意识不正，甚至发挥副作用，群众不信服，难以适应新形势下开展村级工作的需要。四是村级后备干部严重匮乏。由于经济条件落后，___岁以下的年轻人很少在家务农，留守在家的大部分是妇女、儿童和老人，造成村级干部后继无人、断层脱节现象严重。___年以来的___多年间，该村仅发展___名党员。五是___纷争。___复杂，相互纷争，相互诋毁，信访不断，工作难度很大。

(二经济发展方面。一是___经济空白。该村总人口___人，总户数___户，___经济上不仅没有任何项目，没有任何收入，而且欠债___多万元，发展的包袱相当沉重。二是个体经济薄弱。该村以家庭为单位的个体经济还相当薄弱，全村仅有加工户___户、养殖户___户、代销点___个，拖拉机、收割机等生产设备___台(套。三是农业结构单一。该村村耕地___亩。主要农作物是小麦、玉米，仅有___户种植不足___亩的金银花，经济作物几乎为零，农业生产单一，结构调整缺乏主导产业。四是基础设施滞后。虽然村内道路较好，但进村道路___间生产道路较差，影响群众出行和农业生产;虽然有自来水，但由于年久失修，部分群众还吃不上自来水;虽然耕地都有机井，但由于设施不配套，浇地仍有困难，群众盼望吃水浇地、改善民生的愿望强烈。五是群众生活困难。由于收入少、条件差，农民增收缓慢，__年实际人均纯收入___元，群众生活相当困难，而孤寡老人、孤儿、五保户等特殊人群以及因病因灾返贫的家庭生活更加困难。目前，__村有孤寡老人___人、孤儿___人、五保户___人，享受低保人数___人，困难家庭___户，群众盼望发展增收的愿望强烈。

(三社会管理方面。该村精神建设、道德建设滞后，舆论导向发生偏差，群众思想混乱，村风民风较差，干群关系紧张，___、告状的时有发生，矛盾较为复杂，不稳定的隐患和不和谐的因素仍然不少。

三、下步打算

(一以提___部发展能力为重点，加强农村基层___建设。从健全完善基层社会管理体制机制入手，坚持党的领导、群众自治和依法办事三者的有机统一，努力加强以党支部为核心的村级___建设，把握民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各环节，做到有章可循，有法可依，切实抓好党员的教育管理、入党积极分子的培养和村级后备干___伍建设，实现村级制度的规范化和制度化，促进农村___和基层___建设，增强村干部带领群众发展致富的能力和水平。

(二以完善水利灌溉为重点，加强基础设施建设。健全水利灌溉管网，完善农村社会化服务体系,推进农村信息化,培养农村实用人才,加强农业农村基础设施建设,为农村发展奠定扎实基础。

(三以创办土地合作社为突破口，加强经济建设。一是以调整农业结构为手段，努力促进农民增收。加强宣传引导，___外出参观学习，开阔视野，启发思路，积极推进农业结构调整，种植经济作物，帮助农民增收。二是以扶持壮大养殖专业户为重点，积极发展个体经济。坚持因势利导，积极协调有关部门，加大场地、资金、信息、技术等方面的扶持力度，努力扩大养殖规模，提高科技含量，增加农民收入。三是以创办土地合作社为突破口，推进土地流转和规模经营。树立规模经营、产业发展的理念，强化宣传引导，落实资金投入，加强过程控制，规范公司治理，建立经营管理激励机制和风险规避机制，健全利益分配机制，进一步抓好土地合作社建设,推进土地流转、规模经营，帮助村___和广大群众增收致富。

(四以转变群众发展观念为重点，加强文化建设。加强农村精神文明建设，用___荣辱观引领农村社会风尚。深入实施农村电影放映、综合文化站和农民书屋工程，建设农村基层服务点。积极开展市场经济知识宣传，努力提高农民群众市场观念和发展意识。积极开展健康向上的农村群众文化活动，大力发展农村业余文化队伍。实施农民体育健身工程，广泛开展适应农村特色的健身活动，努力提高农民群众身体素质和健康水平。

(五以宅基地整合置换为突破口，加强社会建设。搞好宅基地整合置换，扎实推进新农村建设;实施村庄环境综合治理，加快建立适合农村实际的村容卫生管理制度，改变农村环境脏、乱、差状况;落实农村义务教育两免一补政策，提高农村义务教育水平;进一步巩固完善新型农村合作医疗制度，增强农村医疗服务能力;加强农村计划生育工作，稳定农村低生育水平;加快推进农村最低生活保障制度，完善农村社会保障体系，提高群众生活质量和水平。

__驻村第一书记年终工作总结二

自担任村党支部第一书记以来，在县、乡两级党委、政府的正确和关心支持下，在全村村民的积极拥护下，立足我村实际，以科学的发展观为指导，按照构建和谐社会的目标，认真履行职责，大胆开展工作，积极探索模式经验，带领和团结全村党员、干部和群众努力建设___新农村，为火烧营村的社会稳定、经济发展做了一些小小的工作，取得了一点小小的成绩。在此，我把__年上半年工作情况向各位领导、同志们汇报如下，不当之处，请批评指正。

一、不断学习加强自律

__年我认真学习___总___在___省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时讲话__通知，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，经常深入到组，调研到户，不断改进工作作风，密切联系群众，听取党员和广大群众的建议和意见。重视党员群众反映的各种问题，并认真加以办理，密切了党群干群关系，促进了今年各项工作任务圆满完成。开民主会议，坚持民主决策、民主管理、民主监督、推行六步工作法，广泛吸收党员群众意见和建议，化解矛盾纠纷___次，促进了各项工作顺利开展。全村党务、村务全面接受群众监督，使党员群众放心。

二、为民服务做好实事

__年我村在支村两委的共同努力下，圆满完成镇政府交给的任务，全年铺设地下饮水管道__米，___水利设备自动开关一个，清理主街道卫生___多吨，解决危房改造___户。

三、加强领导___建设

我村有正式党员___名，预备党员___名，入党积极分子___名，一个党员就是一面旗帜，全村党员坚持以党章、党纲来严格要求自己，牢记宗旨、遵纪党规党纪，模范执行党的路线、方针、政策，按时交纳党费，积极完成党___交给的各项工作任务，充分发挥党员的先锋模范带头作用。

我村班子自身建设、廉政自律从我做起，从村两委班子做起不违反财经制度，加强财物管理，全面推行村务、党务及村级公共服务资金的公开，重大决策事项由村民委会或村民代表大会讨论通过，坚持公开、公平、公正原则，不乱发奖金，不用___，不乱花群众和___一分钱。

我们班子成员要认真学习贯彻焦裕禄精神，实实在在做事，踏踏实实做人，以人为本、求真务实，认真按照乡党委、乡政府的各项决议部署开展工作，保证我村政治稳定、社会安定各项事业欣欣向荣，新村气象广阔，田野春色满园，政通人和、风光无限，为把我村建成小康社会而奋斗。

附__选派优秀年轻干部到村担任第一书记方案

为深入贯彻落实党的___大精神，进一步树立在基层一线培养年轻干部的导向，通过实践锻炼干部，努力造就一批后备领导人才，根据省___《关于实施年轻干部成长工程的意见》(晋组发〔__〕__号和省___《关于选派优秀年轻干部到村担任第一书记___》(晋组通字〔__〕___文件精神，现就从市、县两级直属机关中选派优秀年轻干部到村担任党___第一书记提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以___理论、___重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕培养选拔年轻干部的战略目标，正确把握年轻干部的成长规律，坚持好中选好、优中选优，选派一批有发展潜力的年轻干部到村担任第一书记，为年轻干部创造深入基层、贴近群众、了解民情、积累经验、磨练意志、增长才干的机遇。通过实践锻炼，教育引导年轻干部自觉践行党的群众路线，不断增进与人民群众的感情，切实提高实际工作能力和水平，为全市转型跨越发展提供___保证和人才支持。

二、选派数量和任职时间

按照省___名额分配指导性计划并结合我市实际，我市拟从市直机关中选派___名年轻干部担任村第一书记，从县(市、区直机关年轻干部中选派___名担任第一书记。选派对象主要从市、县两级行政机关和参照公务员管理的事业单位干部中选派;各县(市、区可根据市___下达的名额计划，结合实际确定选派单位及选派数量，选派数量原则上不低于本方案下达的指标名额。

选派干部任职时间为二年，从到村任职之日算起。

三、资格条件

选派人员除具备《___领导___选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还须具备以下资格条件：

1、政治素质和责任心强，有一定的政策理论水平和较强的___协调能力，能热心为基层和群众服务，有培养潜力。

2、现任正科级及以下干部，具有公务员或参照公务员管理身份。

3、大学本科及以上学历。

4、年龄为___岁以下(___年__月__日以后出生。

5、一般应具有___年以上___工作经历。

___、___正式党员。

7、身体健康。

四、派住地点

市直单位干部派住任职的农村由各县(市、区___推荐，原则上选择人口较多、有经济发展潜力及工作基础较好、班子建设和党员队伍建设整体提升空间较大的村，地理位置上尽量选择靠近干道公路沿线，交通条件应较好。各县(市、区需在__月__日前按分配名额确定推荐的市直机关干部派住村___，并填写《市直单位年轻干部任农村第一书记派住村推荐表》上报市___，市___综合各县推荐情况统筹确定派住地点。各县(市、区直机关单位干部派住地点由各县(市、区___自行按照名额和条件要求确定。

五、选派程序

选派工作采取十步法程序进行，即：宣传发动、自愿报名、单位推荐、资格___、现场调研、竞岗演讲、考察确定、双向选择、岗前培训、到岗任职等十个步骤。市、县两级选派工作同时从__月份启动，__月底前完成选派。

1、宣传发动(__月__日-__月__日。市、县两级___部门通过报纸、电视、互联网选派公告，明确选派的资格条件和方式方法，各县(市、区、市直各单位召开会议，面向本地、本单位年轻干部宣讲选派工作的目的意义，动员年轻干部主动报名参加竞争。

2、自愿报名(__月__日-__日。有参与竞争意愿的年轻干部向本单位___人事部门报名。

3、单位推荐(__月__日-__日。市、县直单位党___对报名参加竞争的干部按规定的资格条件进行初步___，研究确定推荐人选，分别上报市、县两级___部门。

4、资格___(__月__日-__日。市、县___部门分别对市、县直单位上报的推荐人选进行资格审核，确定竞岗干部___。要对推荐人选的三龄两历一身份进行重点审核，确保竞岗干部符合规定的资格条件，竞岗干部数量一般应不少于选派数量的___倍。通过资格___的竞岗干部___要在本单位或本部门进行公布，接受群众监督。

5、现场调研(__月__日-__日。市、县两级___部门分别确定___个选派第一书记的农村作为调研地点，___竞岗干部进行实地调研，重点了解所调研农村的班子队伍建设、产业开发、社会发展、面临的困难和问题等情况。

6、竞岗演讲(__月__日-__日。竞岗干部分别以所调研农村的情况为基础，就推动农村经济和社会发展撰写演讲提纲，就如何把所调研农村建设成为___新农村提出自己的履职思路和办实事打算。市、县两级___部门分别___进行集中演讲竞岗活动，聘请有关专家、领导对参加竞岗干部提出的履职思路和办实事打算的可行性、有效性、合理性进行评价，并按评价分值等额确定选派干部考察对象___。在竞岗演讲时，市、县两级___部门要邀请选派第一书记农村所在乡镇的党委书记旁听演讲全程。

7、考察确定(__月__日-__日。市、县两级___部门派出考察组，对考察对象___实施考察，考察时要在考察对象所在单位考察预告，重点考察干部的思想政治素质和工作能力。考察结束后，市、县两级___部门根据考察情况研究确定选派干部___，并面向社会公布。

8、双向选择(__月__日-__日。确定选派干部___后，市、县两级___部门要集中向选派干部通报选派第一书记任职农村的基本情况，选派干部结合自身优势、专业特长、单位职能、派住村产业布局、社会发展等情况，就选派地点提出若干选择意向。同时，市、县两级___部要将确定的选派___向列席竞岗演讲的乡镇党委书记通报，由乡镇党委书记结合竞岗演讲情况及选派干部个人专业、特长等因素，就选派至本乡镇农村任职的干部人选提出若干选择意向。市、县两级___部门综合选派干部的个人意愿和乡镇党委书记的选择意见，统筹确定选派干部的派驻地点。

9、岗前培训(__月__日-__日。市___对市、县两级选派干部进行集中培训，重点就党的___大精神、农村政策法规、农村党建工作、农业现代化和新农村建设等内容进行培训。

10、到岗任职(__月__日前。岗前培训结束后，县级___部门要下发任职文件，做好任职对接工作，选派人员将___关系转到所任职村党___，正式上岗履职。

选派的第一___在二年任职期满后仍回原单位工作，各县(市、区要及时免去所挂职务。本人自愿或因工作特殊需要继续留任的，须经派出单位同意，并按选派层次分别报经市___和县(市、区___批准。

六、主要职责

村党___第一书记的主要工作职责是：

1、巩固基层___。指导协助村两委认真执行党在农村的各项方针、政策，执行上级党委、政府以及本村党员大会、村民代表会议的决议;抓好村两委班子建设，做好党员的教育管理与培养发展工作，健全和完善党内生活制度，加强村级___建设;扎实推进村务公开，落实好四议两公开工作法，实现村务民主决策。

2、发展农村经济。指导和协助村两委立足村情实际，因村制宜地找准一条符合所驻村的经济发展路子;___全村党员发挥领富带富作用，大力引资上项，积极发展现代农业;多渠道争取资金和政策支持，加大农村基础设施建设力度;加强专业合作___和服务体系建设，逐步提高农村经济的___化程度，确保驻村工作期间农民收入连年增加。

3、加强社会建设。指导和协助村两委完成好社会治安综合治理、计划生育、教育卫生等工作，发展农村公共事业，帮助解决好党员、群众在生产生活中的实际困难，强化村级矛盾排查化解工作，维护农村和谐稳定。

4、培育乡村文明。指导和协助村两委加大文化设施建设投入力度，弘扬先进文化，不断丰富群众的文化生活;开展以和睦邻里、和谐家庭、遵纪守法、孝老爱亲、男女平等、诚实守信，勤劳致富等主题创建活动，培育健康向上的农村新风尚。

5、改善生态环境。指导和协助村两委加大农村环境整治力度，实施乡村清洁工程，开展村庄绿化、美化活动，改善农村生产生活环境，大力推进宜居农村建设。

七、工作要求

1、选派干部到村任职后，要结合所任职农村的具体情况，对自己的履职思路、工作重点、办实事打算进行认真的规划设计，提出具体的工作目标和完成时限，并在到村任职后的一个月内做出承诺，在所任职农村进行公示，履职承诺要报派出单位党___、乡镇党委以及市、县两级___部门备案。

2、选派干部任职期间，必须全脱产住村工作，吃住在村，工作到户，自觉摆正与村两委的关系，讲究工作方法，做到总揽不包揽，依靠不依赖，分工不分家，补台不拆台。

3、要从任职村实际出发，深入走访调研，做到底子清、情况明。要加强与上级有关部门的沟通联系，搞好工作对接，争取政策支持，帮助任职村解决几个群众关心的热点难点问题，让群众得到实惠。要指导任职村建立一套务实管用的制度，推动党___和村级工作规范化、科学化。

八、管理考核

1、日常管理。第一书记由其任职所在县、乡镇和选派单位党___共同管理，以县(市、区___管理为主。第一书记任职所在地乡镇党委、县(市、区委要大力加强对第一书记的培养教育，让基层工作经验丰富的县、乡干部做好结对传帮带工作。第一书记每半年要向派出单位和派出单位同级___部门递交一份工作总结，县(市、区___要每半年就第一书记的现实表现情况做出书面评价。第一书记因特殊情况需请假的，___天以内由乡镇党委批准，___天以上要经县(市、区___批准。未经批准，不得擅自离岗。第一书记住村任职期间，在管理工作中发现有问题或遇到重大情况时要及时向上级___部门报告。第一书记要认真记录民情日记，把民情日记作为了解群众需求、推动工作落实的重要手段。县级___部和乡镇党委要采取___月一点评、一季一小结、半年一总结的办法加强跟踪管理。乡镇党委书记每月对第一书记的民情日记记录情况进行一次点评，每季度由县(市、区___进行一次抽查，每半年___第一书记进行一次工作交流。

2、考核奖惩。对第一书记的考核，由其任职所在县、乡和选派单位分工负责。平时考核由乡镇党委负责，年度考核由县(市、区___负责，任满考核由县(市、区___和派出单位共同负责。乡镇党委要建立健全第一书记工作档案，全面反映住村任职期间工作情况。第一书记任职工作经历，作为年轻党员干部基层工作经历记入本人档案;其工作实绩，作为___选拔任用的重要依据。市___将跟踪培养，动态（范本）掌握第一书记的表现。任职期满完成预定工作目标和兑现办实事承诺、经考核表现优秀的，要予以提拔使用。

3、保障措施。第一书记食宿一般安排在有条件的村干部或农户家，并按标准缴纳伙食费。第一书记住村任职后，派出单位不得对其安排工作任务，不得随意将其调回。如确有特殊原因或___需要调回的，须报经市、县两级___部门批准。第一书记任职期间，在原单位的各种待遇不变，不影响正常的职务晋升和调资。派出单位要关心第一书记的工作和成长，每月给予固定生活补助，报销往返路费，并负责每人每年安排___元办公经费，所需经费由派出单位同级财政负责保障。

九、___领导

从省、市、县三级机关选派优秀年轻干部到村担任党___第一书记，是省委实施年轻干部成长工程的重要组成部分，是创新年轻干部培养方式，提高年轻干部能力素质，树立正确用人导向的重大举措。各地各有关单位一定要充分认识这项工作的重大战略意义，切实做到思想到位、工作到位、落实到位。

1、搞好宣传发动。各县(市、区___及市直各有关单位要将第一书记选派工作作为培养优秀年轻干部、促进农村转型跨越发展的重要方法和平台，做好宣传动员工作，积极创造条件，鼓励优秀年轻干部参与选拔。

2、加强___领导。县级党委要及时研究分析第一书记住村任职工作情况，提出指导性意见。___部门具体负责第一书记的选派和日常管理协调、督查指导等工作。乡镇党委要关心第一书记的工作生活，既要创造良好的工作条件，又要从严要求和管理。各派出单位主要负责同志要支持第一书记的工作，经常深入其任职村走访，及时帮助提供政策、项目、资金等支持。

3、强化督查指导。各级___部门要采取定期检查、随机抽查、实地查看等方式，及时了解情况，总结经验，发现问题，指导改进工作。要及时通报工作进展情况，对不负责任、消极应付的要通报批评，直至作出___处理。

4、抓好舆论引导。要大力宣传选派第一书记的重要意义、目标要求和第一书记开展工作情况及工作成效，总结各单位和个人的好经验、好做法，及时宣传推广先进典型，树立正确的舆论导向，形成创先争优的浓厚氛围。

各县(市、区要根据本方案要求，制定具体的实施细则，在__月底前完成县(市、区直机关优秀年轻干部的选派工作，并将选派___、个人基本情况和所任职村基本情况上报市___备案。