安全生产工作思路范文

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一、指导思想

20__年电力公司安全生产的工作思路是：牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以公司加强“三个建设”为契机，落实安全生产责任制，健全安全管理长效机制，大力推进安全管理标准化，全面实施安全风险管控，持续开展隐患排查治理和反违章活动，不断推进安全质量管理，继续提升应急处置能力，立足基层、贴近实际、注重实效，全面提升安全管理水平，保持公司安全稳定局面，为深化“两个转变”、建设“一强三优”现代公司奠定坚实的基础。

二、工作任务

（一）要认清形势，把握大局，全面落实安全生产齐抓共管责任制。

安全生产是公司一切工作的基础，也是公司履行社会责任，发挥电力先行和基础保障作用的根本要求。维护安全生产是全体干部员工的共同责任和义务。一是首先从领导班子抓起，建立领导班子安全工作议事制度，落实每位领导的安全责任。按照“谁管理，谁负责”的原则，确保分管工作安全。二是落实所有中层管理机构的安全责任，针对每一项涉及安全生产的工作建立有效的协同和考核工作机制。贯彻“谁组织，谁负责”的原则，切实做到安全工作与其它工作“同计划、同布置、同检查、同总结、同考核”。三是进一步强化一线工区、班组、农村供电所和广大员工的安全责任。坚持“谁实施，谁负责”的原则，把各项要求切实落实到位，把好安全生产关口。

（二）求真务实，开拓进取，推动安全生产工作再上新台阶

20__年，公司进入了全面完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展的关键节点，确保安全生产对于促进公司发展迈上新台阶至关重要。公司各级领导必须加强研究，准确把握新形势和新任务，以改革创新精神为动力，全面加强安全管理。不仅要眼睛向内，还必须眼睛向外；不仅要盯牢电网生产“一条线”，还必须看住企业发展建设整个“面”。

一要加强安全管理标准化建设。以“三个不发生”为重点目标，推进安全管理标准化建设，进一步提高电网规划、设计水平，提高工程和设备质量，加强电网运行维护，强化安全风险管控，确保电网、人身和设备安全，全面确保电力生产安全。

二要集中力量研究解决存在问题。根据特高压交直流即将投入运行、新能源集中接入等新要求，以及雷击、暴雪等恶劣天气的影响，研究落实电网稳定措施，保障电网安全运行。针对设备家族性缺陷、盗窃破坏电力设施等疑难问题，发挥生产、物资、财务、法律等部门力量，研究更加有效的处置手段。

三要进一步强化“大安全”管理。高度关注并加强信息安全管理，健全保障体系和监督体系，本文来源：文秘站 强化硬件设备和应用系统管理，确保信息网络安全；进一步加强企业治安防控，全面落实人防、技防、物防措施，完善企业与政府、公安协同处置突发事件联动机制，维护电力设施、企业场馆和员工工作安全；进一步加强辅业安全管理，针对辅业生产特点，吸取电网安全管理经验，提高辅业安全管理水平。

四要高度重视加强应急管理。进一步健全应急机制，理顺工作流程，建立工作规范。针对突发事件预警和应急响应的每一个环节，制订出具体的工作措施。同时继续加强应急队伍、应急装备和应急平台建设和管理，加强应急培训和演练，不断提高公司应急能力。

五要高度重视做好新闻宣传与公关工作。必须增强敏锐性，积极、主动、规范地从正面信息，引导社会舆论，维护公司形象。

（三）周密部署，落实措施，切实做好当前安全稳定工作

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一、年年，安全生产主要开展了以下几项工作：

一）明确思想加强学习，安全工作精细化管理。年初根据县公司年年安全工作会精神，组织全所职工学习领会，部署了全年安全工作任务，安全生产工作按月、季、年分别制定计划。在工作中每月按计划完成检修任务，中间有检查，完成有总结。全年中组织学习安全活动48次，学习安全简报15次，组织安规考试4次，达到以学促管。学习中互相讨论交流心得，每次会议、学习的过程我所都做出详细记录、存档。全年员工参加县公司安规考试4次，送往市公司农电工培训七人次，无一人未通过考核。以“百问百查”学习活动为契机，通过学习“百问百查”加强了职工的业务技能，达到安全工作上下一心，齐抓共管的效果。

二）始终坚持以人为本，加强安全职能建设。成立安全领导小组，以小组成员为堡垒，带动员工安全意识上从“要我安全”转变到“我要安全”， 与员工签定安全工作责任状，年初还制定了我所切合实际的相关安全考核制度，用制度管理员工，对线路、设备维护与台区管理员安全工作进行考核，以职工为基础，将安全工作层层分解。通过努力，我所设备完好率达到99%以上，无任何安全事故发生的好记录。每年对所有安全用具进行了2次试验，对不合格的登高工具、起吊用具进行了彻底更新，从而确保工具的安全可靠。在“两票”开票率、合格率方面，所“三种人”层层把关，全年我所开出线票 102份，具体操作票 222份，开票率、合格率均为100%。形成人人抓管理，人人促管理的模式。

三）加强电网建设，施工实行过程控制。电网建设是电力公司永恒的主题。我所在县公司的指导下，通过在全所员工的努力，为“三桥”地区的工农业生产和人民的日常生活用电提供了保障，全年完成10kv线路延伸 0.5946km，380v线路延伸 1.4381km ，安装公变两台分别为：公变3、公变3两台配变，合计容量为630kva，低电压改造一处，农村台区共增容500kva，10kv电力客户新增520kva/5台，110kv变电站配套工程等等施工，每次施工都认真组织了班前会，交待工作任务与注意事项，施工现场保证安全员到现场监督。抓施工人员安全措施、施工现场安全，班后会总结工作过程，提出不足及改进方向，确保施工环节不失控。

四）以春、秋两检为契机，促进电网坚强。在两检中，我所在安全生产设备、劳动安全和作业环境、安全生产管理、五个方面作出安全性评估，对存在的问题和安全隐患，首先进行分析和总结，并进行消缺。通过自查与春秋两季检查，共查处线路缺陷30处，其中重大缺陷3处，紧急缺陷8处，一般缺陷15处。我们坚持查到一处、处理一处、安全一片。在树障方面，我所根据不同季节，针对丘陵地区树多、竹茂的特点，花大力气，排除阻力，依法进行了艰苦的砍伐。据我所维护班统计，今年共砍伐树障8000余棵、竹障2200余根，使10kv线路的跳闸率较去年有大幅度下降，确保了线路的畅通。

五）安全目标完成情况。全年没有发生人身伤害事故，没有发生路线、设备重大事故，没有发生对社会造成严重影响的停电事件，至年年12月31日，没有发生破县公司安全运行记录。

二、安全工作中存在的不足：

虽然我所在安全方面取得了一定的成绩，同时也存在一定的不足之处有待下一步改进：

1、安全生产工作中个别员工安全意识不强，存在事不关已的态度。再是安全文化建设有待加强，职工年青化造成施工中经验不足，个别存在习惯违章行为。

2、台区设备安全巡视不到位，造成台区设备运行不正常。

3、电网坚强程度不够，所老旧线路较多，部分线路超寿命运行，对客户安全用电造成一定的影响。

三、XX年安全工作思路：

一）明确目标、落实责任，强化全员安全生产意识。从员工安全意识入手，强化“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，全年不发生重伤及以上人身伤亡事故，不发生重大及以上电网、设备、火灾和交通事故，不发生重大社会影响的停电事故，不破县公司安全记录，确保“双零”目标。

二）深化“百问百查”，健全安全工作责任制。开展以班组为中心的安全学习活动，提高安全活动质量。加强安全生产管理，杜绝习惯性违章，增强员工安全意识，特别是对农电工安全管理和农村配变台区隐患检查整改工作，并将电力设施保护，收编台区日常维护、农电工安全考核制度有机相结合，稳定农电安全形势。进一步加强安全生产指标责任考核与安全教育，按照供电所基础合格标准的要求，系统的建立安全生产工作各项规章制度，建立和完善工作标准。。

完善应急机制，提高事故应急处理能力。线路与设备安全始终作为我所安全工作的重中之重，我所将继续按照公司工作部署和要求，强化电网安全管理。制定完善应急方案与安全工器具的保管与维护，确保安全工器具与物资材料的正常使用。加强对员工在日常工作中对应急能力的培养，落实电网安全措施，做好迎峰度夏、迎峰度冬反事故工作；提高全所员工对线路与设备突发事故的应急处理能力，防止电网大面积停电事故。

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区委办：

xx年年，我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在市安监局的指导帮助下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕安全生产“落实年”和“攻坚年”工作任务，在落实责任、严格监管和抓基层、强基础上下功夫，有效杜绝了较大以上安全事故的发生，全区安全生产形势继续保持平稳。

一、xx年年我区安全生产主要工作情况

（一）安全生产基础建设情况

1．强化组织领导，进一步加大安全生产工作力度。区委、区政府高度重视安全生产工作，提出了创建“和谐**”的要求，并把安全生产列入48条惠民措施的重要内容，纳入区经济和社会发展的总体规划。区委书记杨建城多次就安全生产作出重要指示和批示，提出明确要求。区长徐汉添多次参加并主持召开安全生产工作会议、政府常务会议、安全生产形势分析会议等，研究对策，解决问题，并亲自带队深入基层调研检查安全生产工作。在重大节日、重要时期，区班子领导带队深入到安全生产第一线，认真排查安全隐患，解决了一批重大安全问题，有力地推动安全生产工作向纵深开展。据统计，今年区领导主持召开安全工作会议15次（包括每季度召开1次防范重特大安全事故会议），亲自带队检查18次。

2．强化考核力度，进一步健全安全生产责任体系。结合我区实际，进一步做好责任制考核的完善和扩面工作。一是扩大了责任状签订范围。在年初的全区安全生产工作会议上，区政府与街道及有关部门签订了安全生产目标管理责任书，增加了教育局等考核单位。各街道、有关部门也及时将安全生产目标任务层层分解落实，与所辖村、居委会、企业签订责任状，将责任制延伸到基层，形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。二是对目标管理责任书作了进一步调整，充实和完善了考核的内容，细化、量化了考核标准，使安全生产目标管理责任制考核体系进一步完善。三是加大了考核力度，出台了《**区安全生产目标管理考核暂行办法》，落实奖励机制，表彰考核优秀单位，有力推动了安全生产责任制的落实。

4．强化企业主体责任，不断夯实安全生产基础。今年，我区继续深入推进落实企业安全生产主体责任工作，组织力量对全区生产性企业进行普查登记，建立了基础数据库。制定下发了《xx年年**区全面推进企业安全生产主体责任工作方案》，组织编辑了《生产经营企业安全生产责任制》、《企业事故应急救援预案目录指引》等资料，切实加强组织指导。通过抓关键、抓重点、抓难点、抓典型，召开座谈会、现场会等，督促区内477家生产企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建立、应急预案等基础环节入手，不断完善安全管理，推动企业主体责任评估工作顺利开展。12月13、14日，我区澳联玻璃有限公司、金发科技有限公司等5家企业接受了市评估组的评估，全部达到了a级评估标准。

为了促进企业提高本质安全水平，积极推进安全标准化工作。在机械制造、危险化学品等行业大力开展试点推广，培育和树立安全标准化样板企业。今年，广日电梯厂、广州油制气厂、广州五十铃客车有限公司等单位已顺利通过国家二级验收，广州昊天化工集团、广州市虎头电池集团、广州浪奇有限公司等企业也都提出了验收申请，企业管理逐步走上标准化、规范化的轨道。

5．逐步完善重大危险源应急救援体系。我区从预防和控制的要求出发，研究制定了《预防和处置危险化学品泄漏对周边居民造成危害工作机制》，组织编制了振戎公司彩釉砖厂加气站、联新公司天平架加气站、珠江冠德加油站等3个重大危险源厂外区域应急救援预案，积极督促相关部门、街道、企业建立相应的应急救援预案，进一步完善了我区安全生产应急预案体系。同时，切实加强应急预案的演练。我区有关部门，各街道，学校，加油站等重大危险源单位，昊天化工公司、澳联玻璃公司等企业积极举办了各类应急救援演练、安全实战演习和技能竞赛。12月18日，我区在广州彩釉砖厂振戎燃气加气站内举行了一次全区性重大危险源场外应急救援演练，公安、安监、环保、卫生等14个部门和单位参加了演练，并取得了圆满成功，达到了预期效果，进一步提高了各职能部门的联合作战能力，为能快速应对和处置安全生产突发事故打下良好基础。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结

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（二）安全生产综合管理情况

3．实行企业分级分类监管。在去年企业普查的基础上，组织力量对全区生产企业进行全面普查登记工作，掌握企业数量、类别、规模等基本情况，建立基础数据库，对企业按abc三类分级分类监管。据统计，我区共有生产企业903家，从业人员61587人，其中高危行业生产企业10家，非高危行业生产企业893家。根据企业类别和安全生产状况不同，进行分类管理，建立检查制度，对危险程度高的企业或高危行业企业，每月进行巡查，促使企业及时消除隐患，提高安全生产保障水平。

4．完善安全隐患举报投诉制度。进一步完善安全隐患举报投诉制度，通过各种媒体公开事务查询及举报投诉电话、信箱、电子邮箱，在网上设立呼叫中心，方便群众举报安全隐患。同时，及时受理、处理群众来信来访，对有关投诉和举报认真调查、核实处理、及时反馈，并记录存档。如对**东路海富中心旁一工地作业过程中伤及途人的举报，立即派人到现场处理，协调解决了问题，同时责令施工单位完善防护措施，规范了该工地的安全生产行为。全年处理群众投诉29宗，做到了件件有着落，维护了广大群众的生命财产安全。

（三）安全生产现场监察情况

1．大力构建齐抓共管的执法检查联动机制。xx年年，在区政府的统一领导下，各职能部门各司其职，各负其责，密切配合，认真履行安全监管职能。区安委会充分发挥综合协调和指导督促作用，调动各方力量，先后组织了元旦、春节、五一、国庆、两会、十七大召开期间的安全生产大检查，督促、指导各街道和有关职能部门加强节日应急值守工作，确保节日期间安全稳定。据不完全统计，全年组织开展全区性的安全生产大检查、联合检查11次，及时排查和整改了一批安全隐患，有效防范了较大安全事故的发生。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结

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2．深入开展安全生产隐患排查治理专项行动。按照国务院、省、市关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的要求和统一部署，我区从5月份开始在全区范围内深入开展了安全生产隐患排查治理工作，成立了专项行动领导小组，结合实际制定了《**区安全生产隐患排查治理专项行动方案》，明确了责任分工及工作任务、步骤、内容、时间及目标。各单位、各部门按照区的统一部署，加强领导，周密部署，严密组织，大力排查，落实整改，做了大量工作，有效消除了一大批事故隐患，取得了较好的成效。8月、9月，先后接受国家、省专项行动督查组的检查，受到督查组的充分肯定。据统计，专项行动中，全区共出动检查组775个，人员9904人（次），检查企业5765家，发现隐患3456处，整改隐患3397处，整改率达98.3%,发出整改通知书741份，发现重大隐患45处，落实整改43处，整改率达95.6%。

（四）安全生产教育培训情况

2．大力加强安全主任培训工作。年初，市下达我区新增安全主任培训人数1600人、安全主任再培训人数4000人。由于我区大部分企业规模小、人员流动性强，要完成市下达指标，任务非常艰巨。但，区、街领导高度重视，将安全培训工作纳入年度目标管理考核内容，采取强有力措施加强培训工作。5月份，我区安全生产宣传教育培训中心成立，明确专人从事安全培训教育工作，同时建立培训工作联络员制度，及时了解和掌握各街道的工作动态。经过各方努力，较好地完成市下达的培训任务。此外，建设、质监、消防等部门共举办安全培训班100多期，考核企业负责人、安全员和各类特种作业人员5000多人。

二、存在问题与不足

一年来，我区在安全生产方面做了大量工作，也取得一定成绩，但也存在一些薄弱环节和突出问题，安全生产形势仍然严峻。主要表现在：

一是部分行业和领域安全事故多发。建筑行业事故多发，建筑施工伤亡事故5起、死亡5人，分别占企业职工伤亡事故起数、死亡人数的83%；道路交通事故高居不下，发生伤亡事故1589宗，死亡人数57人，分别占全区各类安全事故的98.7%、83.8%。

二是企业安全生产主体责任意识有待进一步增强。不少生产经营单位负责人存在重生产、重经济效益、忽视安全生产的思想，安全生产责任制不健全，安全投入严重不足，安全技术装备老化、落后，事故防范能力差，事故隐患仍大量存在。

三是广大劳动者安全生产意识有待提高。大量的外来务工人员自我保护意识不强，没有接受必要的安全培训教育，无证上岗，缺乏遵章守纪的意识和安全技能，违章作业现象时有发生。

三、2012年安全生产工作主要思路

（一）落实“两个主体”，强化安全生产责任意识。进一步完善政府各级、各部门安全生产责任制。要充分发挥区安委办的综合协调作用，督促各街道和部门履行安全生产监管职责，全面落实政府的监管责任；寓监管于服务之中，通过加强监管和行政执法，指导和督促生产经营单位全面贯彻安全生产法律、法规，依法设置安全生产管理机构，配备管理人员，建立健全安全生产责任制，把安全生产工作落实到车间、班组和岗位，全面落实企业主体责任。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结

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（二）创新监管模式，提升安全生产监管水平。逐步建立起“点、线、面”三位一体的监管体系，全面推进安全生产监管工作。以事故单位、重大隐患单位以及重点领域为重“点”，通过深化专项整治，强化依法行政等手段抓好隐患排查治理工作；以消防、建筑、道路交通、危险化学品等行业为主“线”，充分发挥行业部门的指导作用，抓好行业监管；强化安委办的综合协调职能，加强制度建设，完善工作机制，充分发挥各职能部门的作用，进一步强化安全监管合力，推动我区安全生产工作整体水平提高，实现安全生产工作“面”上的提升。

（三）加大隐患排查整改力度，切实消除各类重大事故隐患。开展重大事故隐患和重大危险源普查工作，健全重大事故隐患整改和危险源的监控体系，对查处的事故隐患登记造册，能立即整治的立即整治；不能立即整治的，敦促有关单位采取有效监控和防范措施；无法保证安全的，立即停产停业或者停止使用。加强重大事故隐患整治的跟踪督查，对整改隐患不主动、不积极、不采取措施的，依法按有关规定进行处罚，对隐患整改不落实而导致发生重特大事故的，严肃追究责任。

（四）狠抓隐患整治，深化重点领域专项监管。以道路交通运输、危险化学品、建筑工地、“三小”场和人员密集场所等为重点，按照条块结合、属地为主的原则，针对区域实际，依托部门、街道和社区，针对关键问题和薄弱环节，采取有效措施，深入开展专项整治，切实消除各类安全生产隐患，防范各类事故发生。

（五）强化执法检查，增强监管有效性。进一步明确区、街道、社区、企业四个层面的监管要求和任务，逐步建立起适合我区安全生产实际的执法检查制度，根据生产经营单位的规模、所属行业不同实行分类分层监管。加强安全生产行政执法队伍建设，强化权威性和执行力，继续加强执法检查的针对性，分析各行业生产安全事故发生规律，对重点行业开展预防性执法检查，发现有违法行为的要坚决予以处理和处罚。

（六）抓好宣传培训，提高全民安全意识。加强安全生产培训和宣传教育体系建设。组织开展“安全生产月”活动，大力宣传和普及安全生产法律、法规和安全生产知识，形成“关注安全，关爱生命”的良好社会氛围；继续推进安全主任培训、再培训及全员安全培训工程，创新培训方式，规范培训行为，全面完成市下达的培训任务，使生产经营单位安全生产管理水平明显提高，从业人员安全意识和事故防范能力明显增强。

（七）完善应急管理，提高突发事件处置能力。进一步完善区、街道、社区、企业四级安全生产应急救援体系。抓好各专项应急预案的演练，提高预案的可操作性；整合现有突发公共事件应急救援资源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急救援保障体系。

（八）加快推进安全生产信息化建设，提升安全生产管理水平。进一步完善安全生产电脑化管理，充分利用现有的电子政务网络平台，加快区、街、居（村）委会三级安全生产信息网络建设，指导各街、重点企业运用即将推出的“安全生产检查与处理”信息系统开展安全检查工作。充实和完善危险化学品重大危险源信息管理系统，加强对重大危险源和重大事故隐患的动态信息化管理。积极规划和落实安监信息系统的二期建设工作，充分依靠信息科技提升安全生产的管理水平

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以党的精神为指导，以事故隐患排查治理为主线，围绕我县经济建设目标任务，以及打造“平安”的要求，进一步深化认识、落实责任，狠抓基础、创新机制，严格执法、消除隐患，努力实现全县安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

确保全县各类事故总量、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标较上年稳中有降；确保亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率、道路交通万车事故死亡率稳定下降；确保不突破市政府下达的安全生产事故控制指标。努力遏制重特大事故发生。

三、安全生产监管具体工作任务

（一）抓落实考核，强化主体责任

1．进一步深化细化责任状内容。认真总结年度安全生产责任制落实的经验，通过分解下达安全生产控制指标，深化、细化安全生产考核内容，使责任状的广度、深度、覆盖面都能得到充分体现。根据市安委会要求，将个体企业的生产安全事故列入考核内容。

2．强化企业主体责任。严格执行国务院第493号令，加大对企业的监管力度，督促企业健全安全生产管理机构、管理队伍，健全各项管理制度，落实各项责任措施，强化安全基础管理，加大安全投入力度，提高企业本质安全。

3．强化政府和部门的监管责任。继续完善政府主要领导负总责，分管领导在职责范围内各负其责的领导责任体系，强化政府的安全生产领导责任。建立安全生产情况定期通报制度，严格执行《安全生产警示制度》、《道路交通告诫和问责制度》、《安全生产一票否决制度》，强化行业监管部门的监管责任，形成全社会对安全生产齐抓共管的局面。

4．进一步完善安委办例会制度。建立安委会办公室联络员制度，针对全县安全生产的新情况、新特点，定期进行分析研究。严格安全生产责任制的考核及警示制度，充分发挥安委办的综合协调作用。

（二）抓基层基础，强化监管网络

5.进一步推进网格化建设。在去年开展网格化试点的基础上，推广网格化先进经验和典型，全面推进网格化建设，从人员配备、完善制度、管理信息化等方面进一步细化、落实，真正建立信息资源共享，反馈渠道畅通，制度程序规范，职能责任明确，处置及时迅速，监管切实有效的安全生产管理体制。

6．推进企业安全标准化工作。全面完成危险化学品生产经营企业、矿山企业安全标准化工作，达到省、市验收标准，继续在机械行业推广标准化工作，提高企业参与安全标准化活动的主动性，建立企业安全标准化工作的长效机制。

7．努力提高安全监管能力。推广ABC企业分类管理和安全生产网格化管理，扩大安全监管覆盖面，提高安全监管水平；强化以“一张安全生产分类管理动态表、一张辖区企业分布图、一套安全生产管理制度、一套安全生产管理帐、一个企业基本情况数据库”等“五个一”为主要内容的基础管理工作，规范乡镇、村居基层安全监管制度和工作机制。

8．做好安全信息化工作。依靠科技手段，提高安全生产的监管水平。规范行政许可，依托网络平，逐步实现网上申报，提高办事效率。逐步建立矿山、危险化学品、烟花爆竹、重大危险源数据库，为安全生产信息化管理提供平，提高事故防范能力，杜绝重特大事故的发生。

（三）抓事故查处，强化依法行政

9．严肃查处各类安全生产事故。充分运用法律法规，严肃查处各类事故，克服安全执法“严不起来，落实不下去”的问题，对各类安全生产违法行为，从严查处，确保处罚到位、力度到位，做到重典治安。对发生安全生产事故的企业一律实行严格的停产停业整顿措施、严格的全员重新培训制度、严格的行政处罚措施。同时，规范停产停业整顿后复查验收的程序，确保依法行政。

10．继续抓好执法规范化建设。严格执行行政执法的相关法律法规和有关规章制度，规范执法行为；强化执法监督，加快提高执法队伍的业务水平，保证执法质量和执法安全。

11．加大执法力度，严厉打击各类安全生产违法行为。继续在矿山、烟花爆竹、危化品生产经营等重点行业和领域开展专项执法活动，规范企业生产经营行为，遏制各类事故的发生；安全生产执法活动要从事故查处为主，向日常监察执法为主转变，从源头上减少事故的发生。

（四）抓宣传教育，强化安全文化

12．继续推进全员安全培训工程。按照“统一规划，分级实施，分类指导，步步推进”的工作部署，深化全员安全培训工程，使全员安全培训成为企业安全生产基础管理的重要组成部分，建立长效机制。加强对企业全员培训的督查和指导，切实落实企业“三级安全教育培训”制度，使全县各类从业人员普遍得到教育培训。同时，继续规范特种作业培训工作，要全面提高特种作业持证上岗率。

13．深入开展“安全生产月”活动。创特色、重实效，继续深入开展“安全生产月”活动，动员社会各界广泛参与“安全生产月”活动，以安全生产咨询日、文艺演出、图片展览、知识竞赛等活动为载体，多渠道、多形式地开展宣传，形成一定的声势和规模。

14．广泛开展安全知识宣传。充分发挥主流媒体以及各部门宣传窗口的作用，多渠道、多形式地开展安全知识、安全意识宣传，深化道路交通、消防安全宣传“五进”（进学校、进社区、进企业、进机关、进外来人员密集区）活动，进一步扩大宣传的覆盖面，特别是要加强对外来务工人员、偏远地区广大民众的宣传，切实增强全民的安全意识和自防自救能力，防范群死群伤事故的发生。

（五）抓隐患治理，强化督查力度

15．深入开展“隐患排查治理年”活动。对“隐患排查治理年”活动作出全面的部署，制订具体的工作方案，明确排查的重点、步骤、目标、任务和具体工作措施，在全县深入开展隐患排查治理工作，确保隐患排查工作落到实处，取得实效。加强对安全隐患排查治理工作的监督检查，充分运用经济、行政和法律手段，加大行政执法力度，严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位。根据具体情况适时组织督查组，强化对各乡镇（街道）及各有关单位开展“安全生产隐患排查治理年”活动的情况进行督查并验收，验收结果予以通报。

16．继续公布一批重大隐患整改单位并落实整改。在隐患排查治理专项行动中排查出的重大事故隐患，要分级进行公布，将继续在道路交通、消防及工矿商贸企业中公布一批重大安全隐患，并按照分级管理、分级督办的原则，进一步落实县、乡镇政府（街道办事处）、部门和企业的责任，切实抓好各类重大隐患的整改落实工作。

17．继续开展重点行业和领域的专项整治。开展以完善公路临水临崖高落差危险路段安全设施，以及强化车、人、路（段）源头管理为重点的道路交通安全专项整治；要在工矿商贸企业中开展以安全用电为主要内容的企业用电专项整治，减少触电事故的发生。同时开展危险化学品生产、经营、运输专项整治，以及消防安全、机械设备、挖沙行业等安全专项整治。

18．切实增加安全投入。鼓励引导企业增加本质安全投入，改善企业安全生产条件。重点是加强企业新、改、扩建项目“三同时”的管理，加大投入，在源头上消除安全隐患；引导企业加大设备的投入，淘汰落后的生产工艺和设备，改善安全生产条件。县、乡镇政府（街道办事处）应切实加强公共财政对公共安全的投入，改善公共安全条件。

19．高度重视应急救援工作。进一步完善应急救援预案，并积极开展应急救援演练工作。加强应急队伍建设，不断提高对突发公共安全事故的应急救援，进一步完善应急救援体系。

20．加强劳动防护用品的监督检查。督促企业为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；开展劳动防护用品使用管理检查。对不按规定配发劳动防护用品的生产经营单位，要督促其立即整改，并依据《安全生产法》、《省安全生产条例》、《劳动防护用品监督管理规定》等法律、法规、规章进行查处。进一步规范全县生产经营单位劳动防护用品的使用，纠正相关企事业单位不执行国家法律法规、侵害劳动者合法权益的行为。

（六）抓队伍建设，强化服务效能

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一、安全生产控制目标完成情况

1-6月，开发区发生各类安全事故4起，直接经济损失150.4万元。其中，生产安全事故2起，死亡2人，占市政府下达控制指标（4人）的50%，直接经济损失125万元；火灾事故2起，未造成人员伤亡，直接经济损失25.4万元。开发区未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势平稳。

二、工作基本情况

（一）领导重视，措施到位

管委会领导高度重视安全生产工作，多次率领相关部门深入乡镇、街道和企业检查督查安全生产工作，适时组织召开安全工作会议，详尽部署各项工作，着力解决各类安全问题。春节前夕，开发区内个别企业为赶工期，忽视安全生产，连续发生两起生产安全事故；在安全生产工作开局不利的情况下，管委会领导高度重视，当即组织召开安全生产工作紧急会议，认真分析存在的问题，下发《关于坚决遏制安全生产事故的紧急通知》（德开管〔20__〕15号），及时调整工作思路，明确各项工作措施，为开发区上半年安全生产形势的平稳好转打下了坚实的基础。

安监局坚持每周召开一次局务会，每月通报一次安全生产形势，每季度召开一次安全生产情况分析会，发出各类安全生产公文40个，发送安全生产工作动态信息21份，政务信息公开58条，按时报送安全生产各类报表，为上级决策提供了准确的基层信息，确保了开发区安全生产各项工作的顺利开展。

（二）深化安全生产“一岗双责”，强化企业主体责任

年初，管委会与22个相关责任单位，83家企业签订了《安全生产责任书》，按照安全生产“属地管理”、“行业管理”原则，明确安全综合监管部门及各级、各有关部门的安全监管职责，积极督促企业深入贯彻落实《通知》和《实施意见》精神，强化企业安全生产主体责任，有效督促各级、各有关部门及企业把安全生产作为头等大事来抓。

（三）深化隐患排查治理，切实加大安全执法检查力度

安监局会同各相关部门，以“百日安全生产活动”、 “5.12纪念活动期间安全生产检查督查行动”、“严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动”为契机，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械加工、冶金、公共聚集场所等行业（领域），开展以“打非治危”为重点的安全生产专项执法检查，强化管委会财政投资建设项目安全监管，全力排查并及时消除安全隐患，督促企业完善安全生产制度。检查中，共排查企业82家，出动执法检查人员243人（次），发出《整改指令》14份、《现场处置决定书》5份，查出各类安全隐患221处，整改221处，整改率为100％。严把行政审批，为区内2家企业通过安全设施“三同时”验收和备案， 9家危化经营企业通过行政许可初审。

（四）责任落实，有效预防和坚决遏制生产安全事故的发生

一是全力以赴抓好节假日安全生产工作，春节期间，在委领导的带领下，安监局干部职工坚守安全生产工作一线。除夕之夜，彻夜值守崇果寺保障公共安全；春节七天，坚持不定时对各烟花爆竹经营店进行巡查，坚持不间断对庐山南路过渡安置点进行安全监控，确保了春节期间的安全。二是加强重要时段安全监管力度，“5.12纪念活动”期间，将安全检查关口前移到危险性较大的非煤矿山、建筑、冶金、危化、烟花爆竹等企业生产经营一线，按照“横到边，纵到底”的工作思路，及时消除各类隐患，确保了“5.12纪念活动”期间的生产安全；三是充分发挥安全综合监管职能，按照“行业主管、各司其职；分级负责、属地监管；区别对待、分类指导；综合协调、监督检查”的原则，灵活运用约谈、目标管理、联席会议等工作机制，有效督促基层人民政府和各有关部门依法履行安全生产监管职责，积极协调解决开发区跨部门、跨行业的安全生产问题，及时消除莹华桥、龙泉山路临时仓

库两处较大安全隐患，逐步完善安全监管联动工作机制，消除安全监管空白。（五）深入推进安全生产“三基”建设，逐步落实安全生产工作保障机制

按照《德阳市20__年安全生产工作意见》（德府发〔20__〕3号）要求，深入推进安全生产“三基”建设，进一步完善安全监察执法工作机制，初步营造了“政府部门齐抓共管、社会力量共驻共建、社区居民广泛参与”的良好局面。为切实落实安全生产基层基础工作保障措施，管委会领导率安监局（安办），深入基层调研，认真分析存在的问题，仔细研讨具体实施方案。目前，此项工作仍在进一步推进当中。

（六）认真做好宣传教育和安全执业资格培训工作

紧紧围绕“安全责任、重在落实”的活动主题，以强化企业安全生产主体责任为重点，以“三深化”、“三推进”为主要抓手，深入开展2o11年“安全生产月”宣传教育活动。分别组织八角井镇人民政府、旌东街道办事处及旌东公安消防大队开展安全生产月宣传咨询日活动，通过设立安全生产宣传咨询台、典型事故图片展板、播放影像资料、免费发放安全生产宣传资料等形式，向群众广泛宣传安全生产知识。活动中，共出动宣传车5辆，悬挂横幅18条，发放各类安全宣传资料2200余份，广大群众踊跃参与，营造了浓厚的安全宣传活动氛围。组织开展班组长师资培训、企业负责人及安全管理人员任职资格培训等专题培训班，区内100余家各类生产经营企业170余人参训。通过安全生产宣教和培训工作的开展，唱响了开发区“安全发展”的旋律，使以人为本、安全发展的理念更加深入人心，为推动开发区安全生产形势的平稳好转，提供了强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

（七）夯实基础，全面推进职业健康监管工作

在市级各相关业务部门的指导下，开发区职业卫生工作顺利推进。截至目前，开发区共有106家企业完成了作业场所职业病危害申报，其中84家企业2293名职工进行了职业病体检、73家企业进行了作业场所职业危害因素检测，确诊2例职业病。强化执法检查，结合开发区各类企业的职业危害特点，安监局会同各相关部门重点加大对职业危害突出的冶金、有色、建材、机械、轻工、化工等行业以及非煤矿山开采、冶炼、五金电镀、电子制造等重点行业、重点企业和重点人群的监督检查，结合开发区汽修企业多的特点，重点加强对汽修行业职业卫生监管，21家“4s”店完成了职业危害网上申报。强化教育宣传，认真组织开展“职业病防治宣传周”活动，普及职业安全健康知识，有效增强生产经营单位的职业危害防治观念，切实提高劳动者自身的健康保护意识。

（八）以扎实推进作风建设为载体，不断提升安全监管能力

紧紧围绕开发区党委、管委会“以良好的作风建设 深入推进‘二次创业’ 再铸开发区新辉煌”的作风建设主题思路，安监局组织开展了作风建设大讨论，深刻剖析了工作中存在的不足，明确了“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”的工作目标，提出了“三讲”（讲政治、讲纪律、讲思想）提升安全生产工作软实力和“立足本职，加强安全监管”着力破解安全发展难题的两大工作思路，进一步增强了全局职工的大局意识、集体意识和责任意识，安监局全体职工以更加坚定的信心、更加饱满的热情投入到安全生产监管工作中。

三、存在的问题

（一）安全生产意识淡薄。部分企业对安全生产缺乏足够认识，存在重经济、轻安全的倾向，个别企业以征地拆迁为借口，忽视安全投入；个别安委会成员单位对 “一岗双责”的认识还不到位，专（兼）职安全管理人员形同虚设，行业安全管理不到位。

（二）安全生产基础薄弱。部分中小企业没有按照《安全生产法》的要求配足有资质和管理能力的安全管理人员，不同程度存在安全管理流于形式的现象，安全投入严重不足，欠账多、技术水平低，安全生产管理水平整体滞后。

（三）安监局（安办）人员严重不足。安监局综合管理跨度较大，且文件会议多、检查督查多、协调指导多、应急值守多，近年来，中、省、市对安全生产工作的要求不断提高，安监局工作任务繁重，工作压力大。

（四）安全生产工作经费仍缺乏机制性保障。 “落实安全生产基层基础工作保障措施”是充分发挥基层安全监管力量的必要手段，也是市政府要求的一项重要工作目标任务，但目前由于机制体制等原因，具体实施方案仍需进一步完善。

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一、充分认识《实施意见》出台的重大意义,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感

《实施意见》是继2004年市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》之后的又一重大举措，充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。《实施意见》进一步明确了现阶段安全生产工作的总体要求、主要任务和工作目标，提出了新形势下加强企业安全生产工作的一系列政策措施，是指导全市安全生产工作的纲领性文件。各单位、各部门要充分认识《实施意见》对于加强城管系统安全生产工作、促进安全发展的重大意义，切实增强进一步搞好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，确保不折不扣地贯彻执行《实施意见》所提出的各项政策措施和工作要求，促进城管系统安全生产形势持续稳定好转。

二、加大学习宣传贯彻力度，准确把握《实施意见》的基本内容和精神实质

《实施意见》总结了我市安全生产工作的实践，借鉴了外地先进经验，从企业安全管理、政府安全监管、行业安全准入、政策措施、技术保障、应急救援、责任追究、经济发展方式转变等8个方面，对安全生产工作作出了全面系统的规定，既有政策措施，又有制度保障。各单位、各部门要认真组织学习、深刻领会精神实质，强化宣传教育。一是要认真领会精神实质，充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，加深对《实施意见》指导思想和目标任务的理解，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念和正确的政绩观，把安全生产状况作为衡量工作绩效的重要标志。二是要认真研究、部署学习《实施意见》，把握好核心内容，开展集中宣讲辅导活动，努力把学习贯彻《实施意见》精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。三是要通过培训班、报告会、宣传栏等多种途径和形式，加大宣传力度，将《实施意见》及时传达贯彻到每个基层队所和所有员工，努力在城管系统掀起宣传热潮。

三、制定相关配套制度，确保《实施意见》要求执行到位

各单位、各部门要认真做好《实施意见》的组织实施工作，结合实际，制订具体贯彻落实办法和措施。

一是要在制度配套上下功夫。各单位、各部门要落实安全生产的责任主体，严格安全管理，实施更加严厉的监督管理和更加严格的行业安全准入，大力推进技术保障体系和应急救援体系建设，推行更加有效的安全生产工作政绩考核和责任追究制度，研究制定相互配套、有机衔接、推动落实的工作机制和工作措施。

二是要在落实安全生产责任制上下功夫。各单位、各部门要充分认识企业和作业单位在安全生产工作中的主体地位和基础作用，指导和督促企业和作业单位进一步规范安全生产行为，强化生产过程管理和安全技术管理，强化职工安全培训，全面推进安全质量标准化，层层落实企业内部责任制度，确保安全生产主体责任的全面落实，不断提升企业和作业单位安全水平。

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一、基本情况

年，我镇开展驻镇机关、村、社安全生产达标活动，要求在去年的基础上进一步提高和巩固。年初，镇政府起草制定了《关于对镇干部实行安全工作目标考核的实施办法），把我镇安全工作列为年乡镇工作目标考核的重要内容。针对我镇安全生产工作较薄弱的地方进行了安全生产工作督促检查，在“强化意识、加强领导、确保机构、人员、经费、制度、责任”五落实方面，提出了具体工作要求，按照上级有关要求，按季度定期检查，根据平时工作重点不定期检查，对存在问题较大的单位，专门下发了限期整改或停业整顿通知书，要求及时整改。

二、主要工作

今年，我镇继续把安全生产管理工作摆上了重要议事日程，加强了组织领导，及时根据组织人事的变动情况，建立和完善了我镇安全生产委员会及办公室，并结合实际明确了我镇安全生产管理体系，落实名公务人员具体负责安全生产工作，配备专门办公室，并面对新情况进行了调查研究和有关资源的整合，明确了安全生产工作思路和工作模式，保证了安全生产工作的顺利衔接和连续。镇上成立了由镇长亲自任主任的安全生产委员会，镇上还设立了独立行使安全生产监督职能的安全生产监督管理办公室。

在巩固过去专项治理的基础上，开展安全排查，将排查结果作为整治重点，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。继续以道路交通，非煤矿山、危险品、消防、易爆物品、烟花爆竹、水上安全和旅游安全为重点；狠抓落实，务求实效。按照重点抓、抓重点的原则，突出重点辖区、重点行业、重点时段，采取切实可行的措施，确保安全。针对重点时期，做到早安排、早部署、早落实，有效遏制各类重特大事故发生。同时广泛开展安全宣传工作，提高群众安全意识，通过形式多样、内容丰富，生动活泼，与人民群众生活密切相关的安全生产宣传教育活动，增强全社会的安全生产法制观念和安全意识，提高广大群众自我保护和依法维护自身合法权益的能力，并逐步在中、小学开设安全生产知识教育课，并要求今后召开各类会议都要加入安全生产内容，并按照“统一部署、分级培训、归口管理”的原则，开展安全生产培训教育工作。按照职责分工，组织开展企业经理和安全管理人员进行安全培训，专门骋请有关部门对汽车驾驶员、船员的安全意识培训，从严要求，从严把关，确保持证上岗作业。

三、存在不足

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一、落实主体，强化安全生产责任

XX城管大队高度重视安全工作，一是加强领导，完善安全网络，按照“谁主管谁负责”的原则，分块监督管理管辖区域内各安全生产责任单位，二是落实岗位责任，各队根据各自的实际情况，明确每个队员的安全生产职责，形成“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的安全工作状态，并严格按步骤分步实施各项工作，做到工作有计划、有布置、有落实，进一步落实安全生产责任制。三是严格实行责任追究，将日常安全生产工作列入各队目标责任中，加强队员的安全意识和责任意识。

二、积极响应号召，扎实开展安全生产活动

按照总体部署和要求，突出重点注重实效，制定了每月安全生产活动开展方案，由南站城管大队队长牵头，组织各中队对南站辖区内的工地围挡、户外广告、渣土运输等各重点部位进行检查，对检查中发现的安全隐患，及时联系相关负责人，给出整改意见，并限期整改落实，后期进行整改情况复查，形成闭环整改，并提出下一步安全生产工作的方案。始终坚持“预防为主”的方针，在五一、中秋、国庆期间开展全局性的安全生产大检查6次，共发现安全隐患10余处，督促相关单位制定了治理计划和应急预案，落实好监控措施，限期整改。

三、齐抓共管共建安全保障

安全生产工作是一项社会性的系统工程没需要社会各界和群众的密切配合，在安委办的领导下，我们积极与公安、物业、管护等相关职能部门通力合作，组织开展了一系列工地消防安全、市容环境综合整治活动，降低南站安全生产隐患。在各类重大活动的环境保障中，大队全力以赴，认真落实保障任务，为确保活动安全顺利进行做出了突出贡献。

四、加强教育，提高自身安全意识

要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防护和自护自救能力，抓好安全教育，是大队安全工作的基础。以“治理隐患，防范事故”为目标，积极参加安委办组织的“安全生产月”活动，利用简报、发放安全宣传资料等形式，在站内宣传安全生产知识，提高广大群众的安全意识。以城管安全执法为主题，组织队员学习安全生产工作有关文件，对城管执法易发事故类型、工作薄弱环节、各类人员意识等方面，开展深入学习活动。组织队员参加急救、消防等专题培训，让队员接受较为系统的安全知识和技能教育。在党团活动中，教育启发党员重视安全生产，带头文明执法，时刻注意保护群众安全，通过教育提高大队人员的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

五、下一阶段工作思路

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为进一步加强我委系统及城西、城南工业园区安全生产工作，提高企业对安全生产工作重要性的认识，围绕安全生产责任制、预防和遏制各类重大安全事故为重点，切实强化责任意识，作为县安委会组成部门，于2012年4月16日召开了我委系统安全生产工作会，会上全面分析和总结了去年在安全生产工作方面取得的成效和存在的问题，传达了县安委会的安全生产工作等会议精神，要求企业务必处理好安全生产与生产经营和企业效益的关系，加强工作，突出重点，关口前移、重点下移、服务企业，会上与下属企业签订了安全生产责任书，为顺利开展好我委系统安全生产工作提供了基础保障。

（一）强化安全生产组织领导

一年来，我委能及时贯彻落实有关安全生产方针政策以及上级有关部门的指示和会议精神，积极参加有关安全生产电视电话会议，并根据下属企业的实际情况进行有针对性的制定落实措施，确保安全生产工作在每一个企业能有效扎实地开展。为着力推动下属各企业切实把贯彻落实《安全生产法》及有关安全生产的有关文件精神，企业法人亲自抓，分管负责人具体抓。在安全意识、目标责任、贯彻上级精神、组织开展安全生产活动、安全投入等方面，形成了层层负责、层层落实的安全管理体系，各企业将安全生产列入为企业的一项重点工作已形成了常规。层层落实安全生产工作措施，“安全第一”的良好氛围日趋浓厚。

（二）狠抓安全生产隐患的排查治理工作

今年以来，为继续认真做好2012年度“安全生产月活动”各项工作，我委采取平时检查与专项整治相结合办法，对下属企业和城西、城南工业园区企业开展了一系列安全生产隐患排查治理工作。一是针对春节前后企业放假之际，检查所有企业做好人生安全、财产安全及值班人员安排到位情况，确保大家过一个平安祥和节日；二是以石莲煤矿特大事故为教训，4次到煤矿进行安全隐患排查治理，共投入资金近20万元，对安全隐患进行整治；三是以辉煌木业公司火灾事故为借鉴，6次针对我县26家竹木制品企业（含木制铅笔生产企业）进行防火安全生产专项整治，排查出安全隐患42处，下达整改通知书32次，日前已基本整改到位；四是加大了对园区林化企业安全生产的监管，实行定期和不定期对林化企业的动态安全生产监管，特别是高温天气，几乎是每个星期排查一次，有效地杜绝了各类安全事故的发生。

（三）加强安全生产教育，提高安全意识

根据国家关于开展“安全生产月”活动的通知要求，围绕“全国安全生产月”活动主题“安全发展、预防为主”，及时安排部署“安全生产月”宣传教育活动，配合县安委会在县城文化路进行宣传咨询活动，发放宣传单近200份，进一步增强了企业安全生产的责任感。其次是积极参加省安全部门开展的安全宣传教育活动，组织近300名企业职工参加了全省安全生产知识考试答题活动，通过这些活动，提高了广大职工的安全意识。再次是下发了《安全生产条例》，要求各企业采取各种形式，认真开展学习宣传贯彻活动，有效地降低了安全事故发展的几率。

（四）加大重大节日、重要时期的安全监管

一年以来，我委周密部署了元旦、春节、“五一”、中秋、“十一”和全国两会期间的安全生产工作；印发了在重大节日、重要活动时期的安全生产工作的通知，督促各企业开展安全生产检查，并实行报告制度。我委安全生产领导小组成员多次下到企业进行安全生产检查工作，确保了重大节日、重要时期的安全生产工作。

（五）完善制度，加强内部管理

为防止各类事故的发生，建立紧急情况下快速、有效组织事故抢险机制。结合我委安全生产工作情况，制定了《安全生产应急救援预案》，并要求工业园区办也要根据实际制订出《安全生产应急救援预案》，对出现的不可预见的各种因素作出分析，为应急预案的不断完善提供依据。

二、存在问题

一年来，我委安全生产工作尽管取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到安全生产工作仍不容乐观，安全问题仍然存在，与上级的要求还有一定差距，我委的安全生产基础工作还很薄弱，一些深层次的问题还有待进一步解决。

一是安全生产基础工作还比较薄弱，监管水平还需提高，长效机制还需探索。

二是相当一部分企业经营管理者的头脑中存在着严重的麻痹思想，安全生产工作没有提到议事日程上来，工作不深入、不扎实，安全管理存在漏洞。

三是有些企业，员工队伍整体安全意识偏低，安全投入不足，对安全检查工作认识不到位，对发现的问题也不能及时整改。

三、2012年工作思路

2012年我委安全生产工作，主要是狠抓安全生产责任制的落实、狠抓生产经营企业主体责任的落实、狠抓安全经费的投入等各项工作的落实。

（一）全面推进安全生产目标责任管理。认真落实安全生产责任制，进一步落实监管主体和企业责任主体，在我委上下形成安全生产人人有责，齐抓共管的良好局面。

（二）切实做好重大节日、重大活动、重要时期的安全监管工作。认真抓好元旦、春节、“五一”、“十一”等节日期间的安全生产工作，根据节日期间和重大活动期间的特点组织企业负责人进行安全生产大检查，重点检查节日期间和重大活动期间的安全制度是否健全、安全责任是否落实、安全措施是否到位。全面查找漏洞和隐患，确保不留盲区和死角。

（三）切实抓好事故隐患排查整改和预防重特大事故工作

企业是事故隐患治理和消除的责任主体，要结合本企业的实际情况，认真开展各类事故隐患的排查，制订整改计划和措施，落实整改责任，限定整改时间表，做到整改内容、整改标准、整改措施、整改进度和整改责任人“五落实”，及时消除存在的事故隐患，对于不能及时消除的要及时上报，对检查出的问题要立即进行整改，短期内难以解决的重大隐患，要制定防范措施，做到心中有数并抓好落实。

（四）切实抓好防火工作

切实抓好企业内防火工作，特别是竹木加工企业，是预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生的关键环节。对此，各有关企业一定要高度重视、提高认识，要以对生命财产高度负责的态度，狠抓预防。确保消防工作防控到位。

（五）切实抓好应急救援预案的完善工作

充分利用现有的应急救援预案，通过完善应急救援预案提高救援效率，减少事故损失，督促企业建立以企业自身为责任主体的事故应急处置预案，尤其是要针对本企业的重大危险源和重点部位建立起完善、有效的企业事故应急处置预案。

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同志们：

今天这次会议是近期全区召开的关于安全生产工作的第二次大会。刚才区政府相关部门通报了“4.9”特大安全事故后有关安全隐患的排查情况，并了下一步工作思路和措施。从通报的情况中可以看出近期相关部门和各街道做了很多的工作，也取得了一定的成效。但是，我认为我们的工作做得还远远不够，工作的安排还不够细化，工作的密度还不够大，更重要的是认识还没有完全到位，在发生了“4.9”特大安全事故的情况下，我们的排查还没有做到“横到边、纵到底”，一些安全隐患仍然存在。区政府各部门、各街道办事处还需要进一步提高认识，高度重视安全生产工作，以扎实的工作作风，采取切实可行的措施，抓好安全隐患的排查和整改。下面，我就抓好安全生产工作讲三点意见。

一、要以对党和人民高度负责的精神，高度重视安全生产工作

发生在东光辖区的“4.9”特大安全事故给我们敲响了警钟，区政府相关职能部门和各街道办事处的主要负责同志一定要有如履薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感和责任感。要切实将“一岗双责”的要求铭记在心，在部署工作的同时必须部署安全生产工作。在安全生产这个问题上，各部门、各街道不要怕有交叉，要通过各单位的齐抓共管，彻底消除安全生产的“盲点”和空白，利于及时排查和整改安全隐患。

在座的都是各部门、各街道的领导干部，也是各领域、各辖区安全生产工作的主要责任人，要切实抓好安全生产工作，就必须在建全监管体系，建立长效管理机制，做实基层基础工作上下功夫。而这些问题恰恰是目前我们做得不够的地方。红林市长在昨天的“研究坚决查处各类违章搭建有关工作专题会”上讲到，发生安全事故是管理松弛、作风不实的必然结果，即使今天不发生，明天都可能发生。如果我们把上述基础工作都做好了，就能够有效避免安全事故的发生。比如*区的基层基础工作就做得比较好，居民的安全意识很强。*辖区内有一家火锅店，它的一根柱头出现了裂缝，店家就给社区汇报了这个事情，社区立即向街道汇报，街道办事处庚即就请专家去现场查看，看的时候街道办事处还建议将第二层拆除，保留底楼，因为底楼的生意还很好，但在场的专家该建筑存在严重的安全隐患，不能再继续营业，火锅店听从了专家的意见，立即停止了运营，结果不到一个星期，那栋两层楼的房子轰然倒塌。大家试想，如果那家火锅店继续运营，将发生多么严重的安全事故。营门口立交桥由于建立了定期巡查制度，及时发现了安全隐患，避免了安全责任事故的发生。作为一个领导干部，应该具备较强的敏感性，对于发生在其他省、市、区或其他辖区的事情，要能够做到举一反三，未雨绸缪，提前把安全隐患消除在萌芽状态。在这一点上，我们有的领导干部还有所欠缺，没有做到亲自安排部署，亲自检查督促，如果这样做工作，不出问题是偶然，出问题才是必然。

二、要以对党和人民高度负责的精神，抓好安全生产监管

不同领域、不同辖区有不同的工作重点，各部门、各街道要针对自身实际确定工作重点，从不同的角度和层面切实加强安全生产监管。对我区来讲，最大的问题是人群聚集的公共场所安全和消防安全问题。比如我区绝大多数的广告牌都聚集在人员密集的区域，一旦发生广告牌跌落，后果不堪设想，我们的行业主管部门、属地办事处、主要负责人是脱不了干系的。酒店、商场等人流密集的场所，消防安全也是一个大问题。因此，对于安全生产工作而言，不是安排部署了就算完成任务了，而是要定人定责，随时加强监管。对各部门、各街道来讲，各有各的工作重点。比如盐市口街道办事处，你这个辖区的重点就是服装商场、服装批发城的消防安全问题；春熙路街道办事处的重点就是户外广告和春熙路步行街上正在进行装修、装饰的建筑安全问题；成龙路街道办事处的重点是要加强对劳动力市场及其周边提供给求职者居住的临时房屋的安全监管；区教育局在春秋季节要注意学校的食品安全问题，防止发生群体性食物中毒事件，而到了夏季则要将工作重点转到防止学生因自我保护意识不强而发生溺毙等安全问题上；区房管局在雨季来临之时，要加强对区内低洼棚户区的安全监管等。总之，希望各部门、各街道认真思考你这个领域、你这个辖区的安全生产工作重点、解决的措施和办法，并立即组织实施，不能等、靠、拖，对可能存在的安全隐患要采取拉网式排查的方法，全面清理、全面整治。对查出的安全隐患必须立即采取应对措施。

三、要以对党和人民高度负责的精神将安全生产工作抓深抓细抓实

要把安全生产工作切实落到实处，必须将思想上的重视转化为行动上的重视，把行动上的重视具体落实到每一件工作当中。安全事故的发生具有一定的特征和概率，只有以严谨的工作态度，扎实的工作作风，把各项工作做深、做细、做实，才能有效减少安全事故发生的概率。