党外工作要点十篇

党外工作要点篇1

一、加强政治理论学习，提高党员干部思想素质

1、坚持中心组政治学习制度，采取集中学习和自学相结合的办法。学习内容要结合上级党组织的要求，提前作出计划和安排。班子成员要增强学习的主动性和自觉性，主动做好学习笔记，积极撰写学习体会，发挥带头作用，并在学习中联系思想和工作实际，不断提高领导能力和工作水平。

2、党员干部和职工的政治理论学习，每月安排一次，采取集中学习和党小组进行相结合的办法，全年集中政治学习不少于12天；要落实学习日制度，提高学习效果；要进行政治理论知识和时事政治的测试。

3、深入学习贯彻党的十七大精神。学习党的十七大精神要着眼于提高党员干部的政治理论素养，把学习党的十七大精神与学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验有机结合起来。要深刻领会十七大报告的新思想、新观点、新论断。采取多种形式推动学习深入。要把学习贯彻党的十七大精神放在党建工作的首位，结合本单位实际采用多种形式组织党员干部学好党的十七大精神。各党支部要充分利用各种阵地和手段，深化学习效果。通过深入学习，力求广大党员干部特别是领导干部在坚持与时俱进上迈出新步伐，在保持党的先进性上提高新水平，在推动我市开放型经济又好又快的发展上取得新成效。

4、紧密联系实际，创新工作举措。要把运用十七大精神指导工作作为学习的出发点、落脚点和衡量标准。要紧密联系我市外向型经济工作发展的实际，联系本单位党员思想实际，着眼于运用“三个代表”重要思想和科学发展观解决影响外经贸工作发展的障碍，进一步理清发展思路，创新发展举措，开创工作新局面。

5、巩固保持共产党员先进性教育活动成果，引导机关党员学习贯彻和相关知识，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全面推进开放型经济又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证。

二、加强基层组织建设，提高党组织的战斗力。

6、贯彻执行好民主集中制。各支部要自觉遵守政治纪律，坚持实行集体领导和个人分工负责相结合，涉及重大问题都要经集体研究决定，确保政令畅通。

7、坚持落实好组织生活制度。各支部要认真执行“”制度，坚持民主评议党员制度。

8、要抓好发展新党员工作。制订发展新党员的工作计划，加强对入党积极分子的培养教育和考察，严格标准，保证质量，成熟一个，发展一个。

9、指导所属企业党支部开展党建工作。一是指导1-3个党支部进行换届选举；二是分批对支部成员进行党的知识培训；三是组织支部书记到外地参观考察。

三、加强机关作风建设，不断提升机关服务的能力和水平。

10、认真贯彻落实市委关于作风建设的部署和要求，大力开展以“创业立新功、创新促发展”为主题的“万名干部下基层、服务一线创新业”活动。

11、党员走访慰问困难群众。以“进万家、送温暖、增感情”为主要内容，组织机关干部深入外经贸

企业走访慰问、宣讲政策、兴办实事，营造创新创业浓厚氛围。12、局领导要深入基层蹲点调研，破解难题。以“深调研、抓落实、破难题”为主要内容，组织开展调研，破解“三外”发展难题，指导创新创业新实践。

13、机关干部驻点挂职。以“强基层、提素质、促发展”为主要内容，选派后备干部到基层开展工作，提高创业创新新本领。

14、重点项目推进。以“联项目、优服务、助推进”为主要内容，机关干部联系服务企业和外资重点项目建设，优化创业创新环境。

15、机关节能降耗。按照节约型机关建设要求，规范公务消费，改进文风会风。

四、加强党风廉政建设，增强党员干部拒腐防变的自觉性

16、进一步加强对党风廉政建设工作的领导，落实党风廉政建设责任制，支部成员明确分工，一级抓一级。制订20__年党风廉政建设工作目标，定期召开会议研究党风廉政建设工作，进一步规范和完善廉政档案。

17、深入开展党风廉政教育。做到有计划、有安排，在教育的形式上灵活多样，保证效果。不断提高党员领导干部的廉政意识，增强拒腐防变的自觉性。

18、突出反腐倡廉建设的重点，进一步完善惩防腐败体系。

19、进一步加强党内临督，充分发挥好党组织和党员在党内监督中的作用。进一步深化政务公开，加强对权力运行全方位、全过程的监督，有效防范权力失控、决策失误和行为失范。严格执行领导干部述职述廉、民主评议、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。

五、加强对工青妇组织的指导。充分发挥机关群团组织的桥梁和纽带作用。

20、指导机关工会、团委的换届选举工作。

党外工作要点篇2

关键词：海外工程 党建 探索

党组织建设工作是我党政治优势，也是国有企业增强自身凝聚力的重要保证。对于施工企业来说，基层党建工作多以团队建设为重点，尤其是身处陌生环境的海外工程项目，如何在施工生产中发挥基层团队的战斗堡垒作用，显得尤为重要。海外工程项目施工现场情况复杂，各种问题以不同的形式出现，党组织要想在海外施工生产中真正发挥作用，必须将党建工作与施工生产及周边市场经营活动紧密结合。因此要确保国有企业海外项目有序健康发展，企业应坚持做到海外市场延伸到哪里，基层党组织就建到哪里，确保党的组织结构上的完整。

针对海外项目施工队伍、分包队伍架构的多元化等特点，项目应从筹备阶段就建立党的组织，制定相应的项目管理制度体系及项目党组织制度；在项目实施阶段，要坚持施工生产及市场经营与党建工作同步开展的原则，同时抓好海外人才队伍建设，把员工中的先进分子吸纳到党组织中来，更好地体现党的先进性。海外工程项目党建工作应适应新形势，不仅要在内容和机制方面不断创新，而且要在方法、途径方面不断改进，来增强时代感、针对性、实效性和主动性，使其富有生机和活力，才能走出一条适合海外项目生产经营的党建工作新路子，才能充分体现和发挥海外项目党组织的政治核心作用。

一、打造优秀项目团队是海外工程项目党建工作的主线

海外工程项目党建工作应遵循打造优秀的项目团队这一主线，而能否抓好领导班子建设、党员队伍建设、做好青年员工思想工作、保持队伍的稳定是团队建设的核心环节。广航局党委提出海外项目党建工作要树立干好一个项目、培养一批人才、广交一帮朋友、拓展海外市场、弘扬公司品牌的理念，打造国际化的优秀项目团队。

项目团队建设首先应从制度建设和领导班子建设抓起，广航局斯里兰卡工程项目党总部从成立伊始，就从制度上规范了项目部工作、生活管理，并逐步将制度固化成体系；建立健全了项目党组织架构，为班子建设打好了基础。项目部班子成员在工作生活作风、素质提升等方面带头垂范；不定期举行碰头会进行交流，集思广益，促进项目各项重大管理以及相关工作的顺利推进。党员作为支部工作开展的主体，在项目的推进过程中起着不可忽视的作用。项目党总支通过以塑造优良的项目形象为重点，结合创建学习型项目部工作的开展，促进项目部人员学习能力的不断提升。党总支所倡导的主动学习，快乐工作，不但增强了大家的荣誉感和向心力，更营造了良好的项目氛围。

海外工程项目部的一大特色是青年员工占员工队伍群体较大比例，因此，努力做好青年工作是项目党总支团队建设的核心。为了促使项目部年轻群体在海外施工生产过程中发挥骨干作用，党总支从思想工作入手，通过找青年员工谈话，了解他们的工作生活想法，积极帮助他们解决思想上的迷茫和误区，满足他们的合理化要求，促使他们更好地投身到本职工作中去；同时项目党总支有目的地引导青年员工去开展工作，利用党员活动平台，积极开展讨论，内容不局限于工作方面，也包括海外工作的一些想法，思想上的一些认识等。通过谈心，敞开心扉，切实起到了促进生产经营、稳定员工思想的作用。

斯里兰卡宗教盛行，生活中有很多忌讳，员工业余文化生活贫乏是项目党总支工作开展需要面对的一个主要问题。一方面，当地节日及重要日子，党总支会积极组织施工船舶“周年庆”等座谈会、新员工交流会、体育文娱等活动，并定期给施工船舶及分包队伍送上温暖，让项目部、施工船舶员工在海外也能过上祥和的节日；另一方面，党总支时刻关注施工船舶的后勤补给，根据需要，联系从国内采购伙食辅料配送施工船舶，在船舶在检修期间，还分批次组织船员、修理人员聚餐、开展船岸联欢活动，以调节大家在高强度工作环境下的心理状态，使项目团队及施工船舶的每一位员工在异国他乡也能感受到家的温暖。

二、融入生产经营是海外工程项目党建工作的关键

生产经营工作是项目部的中心任务，能否促进施工生产及市场经营工作顺利开展，是判断党建各项工作成效的标尺。广航局党委提出项目党组织工作要融入生产，不断结合海外施工的新要素，探索党建活动的特色内容，构筑施工生产的坚固堡垒，充分调动每一位项目员工的积极性，发挥每一位员工的潜力和创造力，使他们能在海外特殊而艰苦的施工和生活环境下，更好的完成施工生产任务。

由于斯里兰卡曾是英属殖民地，英语在日常沟通中十分普遍。在工作生活中，项目部与当地人的交流是必须且是必要的。工作中，项目部先后聘请了斯里兰卡籍优秀的疏浚工程师、测量工程师、人力资源管理师等参与施工管理及日常工作，利用他们熟悉当地环境、语言流利、适应国际规范流程和英标规范的有利条件来弥补项目部在这些方面的不足，同时要求项目人员多与他们沟通交流，提升自己的英语水平，起到了较好的协同工作效果；生活中，项目部选择全英语电视频道、组织员工观看英文原片电影，从生活中的一点一滴创造条件，提升大家的英语水平。

根据施工特点，项目党总支以学习型项目部的建设为抓手，时刻关注项目的施工生产形势、施工进度以及质量与安全管理情况，搜集周边市场信息，找准党建工作服务于项目生产及区域经营工作的切入点。项目党总支注重收集并转发党内学习材料供班子成员、党员学习，积极安排人员参加中国驻斯里兰卡大使馆、中国交建、合作单位组织的各种培训，促进了班子成员及党员提升思想政治素质，紧跟中交发展思路；项目党总支针对项目施工区域小而协作单位多等特点，不定期组织工程人员和协作单位以及咨询工程师现场学习交流，从而了解咨询工程师的工作思路，理解彼此工作意图，大大提升了各工作区域交接验收通过率。

项目党总支紧跟施工形势，根据生产确定的目标，明确自身的党建工作内容，把项目施工生产的难点作为党建工作的重点，提要求、做分析，在繁忙的施工生产间隙，定期组织党员开展项目大讨论，编制项目施工工法、商讨解决阻碍项目施工效率提升的方案、研究施工船舶修理技术难点、分析项目成本及船舶施工效率；同时结合“创先争优”活动的开展，党总支提出党员的作用更要体现在施工生产中，党员要到关键的岗位上去，促进党员在施工生产中发挥自身作用，努力做到项目推进什么，党建工作就抓什么；项目哪个地方有困难，项目部领导班子就带头参与处理什么困难，把保证项目施工生产中心工作的完成作为党建工作的出发点和落脚点，增强党员队伍的凝聚力和向心力，促进了项目部商务能力、计划管理能力、优化施工能力及项目部员工学习能力的不断提升。

三、弘扬企业文化是海外工程项目党建工作的载体

积极宣贯企业文化，推进文化的拓展，是海外党建工作的有效载体。海外项目党建和企业文化建设始终围绕项目建设稳定、和谐和发展是工作的基本出发点和落脚点，虽然受外部环境的制约，一定程度上影响着党建文化活动以及外部宣传与氛围的营造，但可以充分结合项目的实际在广大员工和项目部内部开展相应的工作，发挥党建工作的组织领导和群众基础优势，既可以促进项目管理工作规范化，又可以促进国家、企业和项目形象的和谐共进。

为了形成党建工作的长效机制，斯里兰卡项目党总支加强文化建设。党总支成立两年以来，把握施工及各种活动的时机，利用各类宣传载体，如：组织项目部员工及当地员工观看公司宣传片，发放宣传画册给当地人阅读途径，有效的推进了企业文化理念的深入传播，增强了员工的凝聚力和向心力。每当斯里兰卡政府官员前往项目施工现场指导工作时，党总支充分利用对施工船舶“浚海2”特殊的“彩虹吹”施工文化宣传的有效载体，加强中国交建及广航局的品牌宣传，给当地政府官员留下了深刻的印象。在积极做好对外品牌及文化理念宣传的同时，项目党总支也努力挖掘项目部工程项目进展、周边市场经营拓展、党总支各项工作等方面素材，扎实做好宣传工作。

分包合作队伍人员稳定工作是海外项目工作的难点，其主要问题往往就是由于身处海外，工作环境恶劣，工作压力大，造成队伍的思想不稳定，容易滋生隐患，造成意外发生。分包队伍刚进场，环境陌生，思想容易起伏，对此党总支把文化工作积极向分包合作队伍延伸，队伍开展工作之前首先进行斯里兰卡国情教育和广航文化的宣贯，让他们了解斯里兰卡、了解中国交建，同时不断加强对分包队伍人员的人文关怀，使他们更好地融入施工生产中去。党总支思想工作及时跟上，为分包员工排忧解难，起到了稳定军心的作用。

四、防范风险应对突发事件是海外工程项目党建工作的焦点

广航局的海外项目大多分布于中东、南亚、东南亚、非洲等欠发达国家，其中部分国家政局动荡、部分国家自然灾害频发。斯里兰卡在2004年就遭受印度洋海啸袭击，造成重大人员伤亡，因此斯里兰卡人对于“海啸”异常恐惧。

项目党总支面对突发事件，首先必须要在加强和完善组织建设方面做实、做细，健全整体的组织和领导体系；其次要坚持相信和依靠广大党员，积极发挥大家的团队智慧，应对和解决相应的危机，特别是要加强对广大党员的日常风险防控教育，提高防范意识，不断增强大家的组织和协调管理能力；要建立健全相应的防地震、海啸等应急响应机制，完善应急预案，提高应急预案的科学性和实用性，加强演练，做到未雨绸缪。同时，项目党总支领导还应加强对员工队伍的整体管控，确保整个队伍处乱不惊，整齐有序，提高集体应对突发事件的快速反应和处理能力；此外还要建立健全信息收集和传递网络，积极做好各类信息的收集和反馈，带动实施全员覆盖的信息传递网络，做好突发事件的预判，为应急处理的准备工作打好基础。

党外工作要点篇3

一、突出重点，落实责任。党员散居全国各地，该从哪里抓起、从谁抓起，是镇党委着手抓的一个重点，我们主要做好以下三方面工作：一是调查摸底。春节期间，利用外出流动党员返镇回家之机，我们集中组织力量对流动党员队伍进行一次全方位的调查摸底，做到“四个摸清”，即摸清流动党员的数量及其联系方式；摸清流动党员的去向和职业；摸清流动党员所在单位党组织组建情况；摸清流动党员发挥作用的情况。对全镇的流动党员做到底子清、现状明、去向准。二是重点突破。我们以南田籍流动党员比较集中的义乌、杭州两地为重点，打破原有支部的隶属关系，组织建立流动党支部，开展党员活动，充分发挥流动党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保外出党员流动不流失、离乡不离岗。三是强化落实。为顺利建立流动党支部，我们成立了以镇党委书记为主要负责人的组织机构，抽调了精干力量，分解落实了各项任务，建立了明确的时间表和任务表。

二、加强指导，提高实效。流动党支部建立后，为确保支部充分发挥作用，科学运作，我们主要在以下三方面上下功夫：一是在加强制度建设上下功夫。建立健全了三项制度，切实规范对流动党员的管理：首先建立流动党员登记制度。明确规定党员外出务工、经商一个月以上，必须向所在党支部报告，并建立外出流动党员档案。其次建立健全汇报制度。要求外出党员每季度通过信件或电话向支部汇报在外的思想、工作和参加当地党组织活动的情况。第三是健全民主评议党员制度。党支部每年一次民主评议党员，会前都通知每一位外出党员参加，并查验支部记载的外出联系内容，根据他们的表现开展民主评议。二是在加强教育工作上下功夫。针对流动党员在外地务工工作的现状，加大党的宗旨教育和组织纪律观念教育，要求党员树立正确的人生观、价值观和世界观，保持共产党员的先进性，充分发挥流动党员的先锋模范作用。根据流动党员经商多的特点，着重引导他们诚实守信，做文明经商的带头人；引导他们守法懂法，做守法经营的带头人；引导他们做兴办公益事业的带头人，时刻保持自身的先进性。实行帮思想、帮技术、帮经营指导、帮解决疑难问题、帮传递信息；开展“双带”活动，要求每个流动党员不但要带头致富，更要带领群众致富。今年年初，镇党委成员专门到义乌、杭州流动支部上党课，向流动党员讲解当前的发展形势和党的政策方针，并鼓励他们在外地勤奋工作，勤俭创业，真正做一名合格的党员。三是在开展党内生活上下功夫。针对党员多在外地经商务工的特点，我们鼓励各流动支部组织党员学习市场经济理论，为党员提供经济活动信息，组织党员座谈外出打工体会和工作现状、今后打算，努力营造宽松、和谐气氛，鼓励党员畅谈思想，各抒己见。这些丰富多彩的党内生活，大大增强了党组织的凝聚力。与此同时，流动支部积极引导优秀务工青年向党组织靠拢，做好在外务工入党积极分子的培训工作，不断壮大在外党员队伍。

三、固本强基,营造特色。受党员流动频繁、工作时间无规律、工作场地有限、工作经费缺乏的影响，流动支部难以正常开展活动。针对这一实际，镇党委着力抓好以下三点：一是确保活动有场所。流动支部努力创造条件，确保党员活动室相对固定，活动室设置党组织的牌子和党旗。同时，建立健全党员登记卡、党员花名册、规章制度、工作计划、学习材料、活动记录等，为每一位在外经商的党员发放一个党员身份牌，使流动党员时刻不忘自己的身份。二是坚持活动有内容。流动支部尽管流动性很强，但是党的基本理论学习不能丢、党内主要活动形式不能少、党员日常管理不能松。流动支部坚持组织学习党的基本理论知识，积极完成民主生活会、民主评议党员、党课、党日活动等“规定动作”，积极做好务工地流动党员的调查摸底、登记造册、接转组织关系、开展组织活动、党费收缴、困难党员救济等方面工作，做好党员的日常管理。三是力争活动有新意。坚持“在原则中求灵活，在灵活中求原则”的指导思想，根据外出流动党员特点，采取“小型、业余、灵活、务实”的方式，按照“实际、实效、实用”的原则，组织开展好党的活动。特别是紧密结合流动党员实际，积极提供技术资料，开展法律援助，维护务工人员的合法权益；结合自身特点，开展“服务家乡”主题活动，积极探索适合外出流动党员特点的活动载体，做到为家乡增光、为党旗添彩，形成人人学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围，引导广大党员立足本职岗位，为家乡和驻地的发展做贡献。春节期间，镇党委召开流动党员座谈会，请他们谈好经验、好技术、好信息，征求发展本地经济的意见和建议。

党外工作要点篇4

同志们：

这次会议主要任务是学习贯彻全省加强外出务工人员党的建设工作座谈会议精神，安排部署全市外出务工人员党建工作。

3月25日，省委在郑州召开全省加强外出务工人员党建工作座谈会议。会议由省委常委、组织部长叶冬松主持，省委副书记陈全国出席会议并作重要讲话，各省

辖市委分管组织工作副书记或组织部长、组织科长参加了会议。会上印发了(中共河南省委组织部关于在外出务工人员中建立党的组织、发挥党组织和党员作用的意

见(豫组[2005)15号)，信阳、开封、林州、长垣、沈丘等五个市县分别介绍了外出务工人员党建工作的经验和做法，陈全国同志传达了省委书记徐光春就发展劳

务经济、加强外出务工人员党建工作指示精神，对全省外出务工人员党建工作做了安排部署。

省委书记徐光春同志到河南工作以后，针对我省农村富余劳动力多、农村经济发展缓慢的情况，在深入信阳等地调研思考的基础上，明确提出：劳务经济不仅是农村的经济增长点，也是城市经济的支撑点，要把人口包袱变成财富，要用抓建设项目的热情来抓劳务经济的开发和农村富余劳动力转移工作。5月10日，徐书记在河南日报发表了<充分认识发展劳务经济的战略意义)的署名文章，详细阐述了发展劳务经济的重要意义，对下步工作提出了明确意见。徐光春书记对在外出务工人员中建立党的组织工作非常重视，要求把外出务工人员中党的建设工作抓好。今年全国人代会前，专门到信阳驻京联络处亲切看望信阳在京务工人员代表，详细了解信阳在京务工人员的工作生活情况和党建工作情况。省委组织部[2005)15号文件，也是省委书记亲自审定的一个文件。由此可见，省委领导同志对发展劳务经济和外出务工人员党建工作是非常重视的。

我市是一个农业大市、人口大市。1000多万人口中，80％以上在农村。近年来，随着社会主义市场经济体制的确立和不断完善，我市的劳务输出量呈逐年增长

的趋势，劳务经济已经并将继续成为我市农村新的经济增长点和支承点。从我们调查的情况看，截止2005年3月底，全市外出务工农民已达140多万。从事行业主要

集中在建筑、电子、服装加工、流通业等；从业人员主要集中在广东、北京、浙、郑州、上海、江苏等地。2004年，全市农村外出劳务总收入84亿多元，占农民人均纯收入的40％左右，对搞活农村经济、提高农民收入起到了较大的促进作用。但由于劳务人员素质偏低、劳务经济管理不规范等原因，我市劳务经济也存在有劳务输出层次偏低，劳力型偏多，技术型、管理型、知识型太少；国内偏多，国际偏少等问题。从我市经济发展的战略高度上来把握，劳务经济的潜力有待进一步挖掘，劳

务经济品牌有必要进一步做大做强。

从调查的情况看，全市140多万外出务工人员中，有党员2．2万多人，主要分布在广东、北京、郑州、浙江、上海等地。近年来，我市的新野、方城等地的部分乡

镇党委在外出务工人员党建工作方面进行了一些探索，在输出地建立了7个临时党支部，工作刚刚起步，其他地方的外出务工人员党建工作基本上处于空白。从整体

上看，我市的外出务工人员党建工作总体水平不高，与上级的要求和省内一些起步较早的市相比存在有不足与差距。主要表现在：一是对外出务工人员党建工作认识比较模糊。没有对变化了的新形势对党建工作提出的新任务进行及时的调研和把握，简单地认为外出务工党员是打工挣钱，流动性强，不好管；流动党员应该是属地管理，与输出地关系不大，也不愿管。二是对外出务工党员的教育、管理不系统、不规范，缺乏有效措施。因为就业区域的流动性和岗位的多样化的特点，造成输出地党组织对外出务工党员管不到、管不住，输入地党组织由于掌握不到详细的流动党员情况，也管不好、管不了。外出务工党员的管理方法不多，效果不太好。党组织对外出党员考评管理难、外出党员接受党组织教育难、农村中青年党员发展难的“三难”问题越来越突出。三是外出务工党员的作用发挥不够明显。由于管理不到位，宣传不到位，我市外出务工党员在这方面缺乏有影响力的典型，没有代表人物，大多数党员的作用发挥不够明显，党员的先进性没有很好地体现出来。党员不党员，只差两毛钱的现象在外出务工党员中比较多地存在，等等。

下面，根据全省加强外出务工人员党的建设工作座谈会有关精神，结合我市外出务工人员工作的实际，就加强外出务工人员党建工作，我讲三点意见。一、统一思想，充分认识发展劳务经济、加强外出务工人员党建工作的重要性,如何安置农村大量富余劳动力，如何尽快增加农民收入，在外出务工人员中怎样建立党的组织，如何开展党的活动，怎样充分发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用等等这一系列问题，既是新形势下摆在各级党委、政府面前的一项重要任务，又是当前保持共产党员先进性教育活动必须解决的一个突出问题，各级党组织一定要统一思想，充分认识发展劳务经济、加强外出务工人员党的建设工作的紧迫性和重要意义。

(一)充分认识发展劳务经济的重要意义

南阳是一个拥有1000多万人口的农业大市，全市农村富余劳动力250多万人。长期以来，人口多、底子薄，农村经济发展慢，农村治安隐患多，如何变人口压力

为动力，变包袱为财富，变资源为财源，是困扰我们各级党委、政府的一个重要问题。在市场经济发展的今天，充分发挥我们的职能作用，把这些劳动力引导好、教育好、提高好、发挥好作用，就是一笔很大的财富。充分挖掘劳务输出潜力，把劳务输出经济搞活，把南阳的劳动力资源利用好，具有非常重大而深远的意义。

1、发展劳务经济是全面建设农村小康社会的需要。对农业、农村、农民问题，中央一直高度重视，把它作为我们党和国家各项工作的重中之重来抓。只有把农业增效、农民增收、农村发展的问题解决好了，才能有效地加快全面建设小康社会的步伐。我市有900万农民，人均耕地少，劳动力大量闲置。在这样一个现状下全面

建设小康社会，必须解决“三农”问题。“三农”问题不解决，全面建设小康社会就是一句空话。南阳人均一亩多地，在现有条件下，提高土地的收益难度很大，必须改变农民职业单一化的问题，把相当数量的农民分流出来，进入市场，到市场去增加收入，增长才干，通过闯市场解决农民脱贫致富问题。大力发展劳务经济，大力转移农村富余劳动力，一方面，可以促进土地向种田能手集中，调整和优化农业结构，实现农业生产的规模效益；另一方面，富余劳动力外出务工可以带一个群体，创一笔收入，富一方群众，出一批人才，可以有效地提高农民收入，促使农民尽快脱贫，实现致富奔小康。从04年的情况看，农民纯收入的40％来自劳务输出经济收入。止今年3月份，我市已有427名外出人员返乡领办创办企业100多个，为当地经济发展做出了贡献。新野县新甸铺镇魏湾村女青年张俊平在山西长治务工后，为家乡引资800多万元建黄牛育肥厂，可安排当地劳动力50多名，年创效益百万元以上。可以毫不夸张地说，输出人员在接受市场经济的洗礼后，换了脑子，挣了票子，盖了房子，娶了妻子，有的还买了车子。这些都有力地推进了全面建设小康社会的进程。

2、发展劳务经济是加快城市化进程的需要。加快城市化进程，这是现代化建设的必经之路。城市化的发展，需要有大批的劳动力来建设，大量外出务工人员向城市输入，可以有效地解决城市务工人员不足的问题，为城市发展提供动力；可以促进城市服务设施的改善、服务功能的完善、服务水平的提高；可以发挥城市的聚集功能，加快劳动力的非农化，推进城镇化；可以“以工促农，以城市促农村”，逐步缩小城乡差别，加快城乡一体化进程，进而有效地推动全社会的发展、繁荣和稳定。劳务经济不仅是农村输出地的经济增长点，也是输入地城市的重要经济支撑，广东曾经出现的“打工荒”、北京曾经出现的“保姆荒”，也都说明了劳务经济对城市发展的重要作用。可以说，我国城市的发展，农村务工人员做出了很大贡献。我们南阳也是这样，南阳市现在吸纳外来务工人员10万人左右，分布在建筑、餐饮服务、搬运、市政、服装纺织、食品加工、家政等行业，可以说，没有这些人员的辛勤劳动，就没有南阳市的繁荣，也不可能有我们生活的便利。同样，我们南阳的其它县市、乡镇的城镇化建设，也得益于劳务经济的发展，得益于大量农村人口向城镇的流动。3、发展劳务经济是提高农民素质和社会文明程度的需要。劳务输出是一所没有围墙的市场经济大学。农民进城务工经商，可以开阔眼界，转变观念，增长见识，学习本领；可以增强市场理念，培养创业精神、创业意识、创业本领；可以接受现代文明和先进文化的熏陶，转变思想观念，转变行为方式，提高自身素质。一方面，广大外出务工人员经过在城市学习、工作、生活等多方面的培养和锻炼，经过创业的实践，能够学到较多致富知识，增强致富本领，提高自身素质，能够带回致富经验、带回致富项目，成为发展农村经济、带领

群众致富奔小康的“双强”人才。另一方面，由于受到现代城市文明生活方式的熏陶和影响，广大务工人员在增加收入的同时，传统观念也发生很大变化，自身素质得到了较大提高，增强了竞争意识、法制意识和文明意识，成为适应形势要求的有知识、有才干、有能力的新型农民，并由此带动了整个农村文明程度的提高。据有关统计资料显示，在转移到城市的劳务人员中，早婚、早育、多生、多育的现象明显减少，自身素质和文明程度得到了很大提高。有人曾形象地说，劳务输出把富余劳动力变成了先进的生产力。从全社会情况看，随着劳务输出和就业人员的增加，我市农村的宗派纠纷、盗窃、等事件、案件发生率呈逐年下降趋势。(二)充分认识在外出务工人员中加强党的建设工作的重要性

在外出务工人员中加强党的建设，是新时期党建工作的新领域，是党建整体工作的重要组成部分，是全面推进党的建设新的伟大工程的重要方面。做好在外出务工人员中建立党的组织、开展党的活动工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，是摆在我们面前的一项重要任务。

一是外出务工党员群体的迫切要求。全市外出党员有2．2万多人，占38万党员总数的2．7％，由于教育、管理工作跟不上，造成一些党员长期脱离党的组织，

过组织生活难，参加活动难，甚至交纳党费也难，成为“口袋党员”、“隐性党员”。长期下去，就会造成一些党员党性意识淡薄，党性观念不强，就会失去党员的先进性。同时，广大外出务工党员在脱贫致富以后，在物质文化需要得到满足的基础上，就渴望得到社会的认可，渴望得到一定的政治地位，产生更高层次的需要，他们迫切需要成立党的组织，参加党的活动，无论走到哪里，都能感受到党组织的关心、爱护和帮助，增强他们的归属感和自豪感。

二是新时期加强党的建设的需要。当前，社会主义市场经济的发展和完善，农民外出务工经商已经成为经济不发达地区的一个产业，同时，也为我们新时期的党建工作提供了新领域，提出了新挑战。外出务工人员是先进生产力的观察者和体验者，是先进文化的学习者和承载者，在外出务工人员中加强党的建设是新时期党建工作的重要组成部分，这项工作延伸了党组织管理的触角，扩大了党的工作范围，增加了党的工作覆盖面。加强外出务工人员党的建设，就能从根本上解决对外出务工党员的教育、管理、监督问题，使广大外出务工党员更好地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，更好地贯彻执行党的路线方针政策，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，体现新时期广大党员的先进性，强化党对青年团、工会等组织的领导，吸引社会优秀分子积极向党组织*拢，提高党在全社会的向心力、影响力和凝聚力，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的执政能力和水平。

三是开展保持共产党员先进性教育活动的客观要求。在全国广泛深入开展的保持共产党员先进性教育活动，是新时期党中央切实加强党的建设，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，完成党的执政使命的重要举措。外出务工党员是一个规模很大的群体，必须动员、组织、教育这一特殊领域的共产党员按照中央要求，积极投入到这一活动中来，通过学习教育，提高思想认识，在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用。根据中央的部署，明年保持共产党员先进性教育活动将在广大农村普遍展开，因此必须及早着手，澄清底数，把分散、流动的党员组织起来，管理起来，活动开展起来，作用发挥出来，为开展先进性教育活动打下良好的思想和组织基础，使每个党员在这次活动中都能受到教育，都有所提高，不留空白，不留死角，在各自的岗位上层示共产党员的先进性。

四是加强对务工人员管理、发展劳务经济的需要。外出务工人员来源分散，流动性强，工作岗位变化快，人员素质参差不齐，给管理工作带来很大难度。南阳外出务工人员的文明程度、思想觉悟、综合素质、精神风貌，甚至一言一行、一举一动都代表着南阳形象。如果疏于管理，一方面会给务工城市稳定带来一些问题，另一方面也会影响南阳形象。在外出务工人员中建立党的组织，就能充分发挥党组织的作用，推动外出务工人员的有序合理流动，进一步促进劳务经济的深入健康发展；就能更好地协调各方利益、化解各种矛盾，解决各种纠纷，减少社会治安事件的发生；就能为外出务工人员排忧解难，维护各方的合法权益；就能最广泛地调动各方面的积极因素，激发各行各业人们的创造力，形成各尽所能、各得其所、和睦相处的局面，为构建和谐社会创造条件；就能更好地把外出务工人员团结在党的周围，教育引导外出务工人员，转变思想观念，提高岗位技术，树立城市意识，提高自身素质，遵守国家的法律法规，维护城市稳定，展示南阳人的新风貌，树立南阳的良好形象，使外出务工人员更好地为家乡的发展做贡献，为城市的繁荣和稳定做贡献。

因此，各级党组织要进一步提高对外出务工党建工作重要性的认识，统一思想，积极行动，推动全市外出务工人员党建工作取得实质性进展。

二、明确重点，切实加强外出务工人员党的建设工作

加强外出务工人员党建工作，是新时期党建工作的创新。各级党组织要认真落实省委组织部[删5]15号文件精神，切实加强外出务工人员党的建设工作。工作

中，要把党内有关规定同外出务工人员的特点相结合，与时俱进，不断创新，创造性地开展工作。

(一)要明确指导思想。在外出务工人员中加强党的建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，大胆实践，勇于创新，灵活设置党组织，创造性开展工作，扩大党的工作覆盖面，形成富有生机与活力的党组织运行机制和党员的活动方式。做到哪里有外出务工人员，哪里就有党的组织，就有党的活动，就有党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的充分发挥，确保外出党员流动不流失、离乡不离岗、转岗不转向。通过党的工作，带一个群体、创一笔收入、富一方群众、出一批人才。

(二)要澄清底子。澄清底子，是做好外出务工人员党建工作的前提和基础。各县市区要在前段时间外出务工人员党建情况统计工作的基础上，进一步安排部署，组织专门力量，对外出务工党员现状以及活动情况进行调查摸底，登记造册。摸底要做到“六个掌握”，即掌握党员基本情况，掌握外出时间，掌握务工地址，掌握从事职业，掌握联系办法，掌握党费收缴情况。乡、村两级党组织要建立流动党员管理登记制度，详细登记外出务工党员的基本情况。有条件的乡、村党组织要对流动党员实行卡片管理，利用卡片详细记录流动党员的姓名、性别、民族、出生年月、入党时间、文化程度、家庭地址，现流动地点、工作职业、联系电话以及变更情况，联络员姓名、工作单位、联系方式等。要对流动党员登记情况进行定期更新，确保登记准确，底子清楚。市、县两级要实行流动党员定期报表制度，及时掌握基层党员流动情况，为党建各项工作开展提供依据。版权所有

(三)要建立蛆织。外地的实践证明，在流动党员务工地建立党组织，实行流出地和流入地党组织双方共同管理，是做好外出务工人员党建工作的有效形式。各县市区委组织部门要认真落实省委组织部[2005]15号文件精神，积极组建外出务工人员党组织。一是在组建形式上，要灵活。在外出务工人员集中地建立党组织，要坚持有利于党组织开展工作，有利于加强对党员的教育管理，有利于大力发展劳务经济的原则，因地制宜，确保每个外出务工党员都融入党的组织，参加党的组织生活。一般来讲，外出务工人员相对集中于某个地方或单位，有正式党员3人以上的，可以由输出地乡镇党委负责单独建立党支部；因党员人数较少或暂不具备单独建立条件的，要本着就近方便的原则，采取区域联合或行业联合等方式，由输出地乡镇党委负责建立党支部；也可以依托外出务工人员创办的各类经济组织或县市区驻外办事机构，由输出地乡镇党委负责建立党支部。在党员相对集中、人数较多的务工城市，也可以在乡镇党委建立党支部的基础上，由县市区委负责建立党总支。在不具备建立党组织条件的外出务工人员集中地，输出地乡镇党委要选派党建工作联络员，积极开展活动。二是在党组织负责人配备上，要注重能力和素质要求。要把那些党性观念强、思想素质好、工作作风正，熟悉党务工作、善于做群众工作，具有奉献精神，有一定组织协调能力的人选拔到外建党组织领导岗位上来，尤其要选好配强党支部书记。要结合乡镇机关干部分流工作，可以从乡镇干部中选派一些政治素质高、业务能力强、熟悉党务工作的优秀中青年干部到外建党组织中任职。同时，要把那些创业有成、遵纪守法、办事公道、表率作用好、具有一定文化水平、热心服务的外出务工党员大胆培养选配为外建党组织的负责人。县市区委组织部门和乡镇党委对外建党组织书记要实行两级备案，专项考评，以便随时掌握情况，确保外建党组织和负责人保持先进性。三是在制度建设上，要结合实际。外建党组织要结合上级精神和外地成功经验，建立“”制度，党员教育管理制度，党员活动日制度，入党积极分子培养制度，发展党员考察、预审、公示制度，民主评议党员制度等。制度建设要结合这个特殊领域里的党员特点，突出实效性、实用性，决不能多、乱、杂。要*制度管人理事，*制度规范行为。流出地党组织要将外建党组织建立情况，积极主动地向流入地党组织协商、通报。

(四)要创新活动方式。受党员流动的频繁性、工作时间的不规律性、工作场地的局限性、工作经费的有限性的影响，外建党组织难以象本地基层党支部那样正常开展活动。针对这一实际，外建党组织要因地制宜，创新活动方式。一是要完善阵地。外建党组织要积极创造条件，努力实现有党员活动室，有党组织的牌子和党旗，同时，还要有党员登记卡、党员花名册、规章制度、工作计划、学习材料、活动记录等。二是要坚持灵活性。要坚持“在原则中求灵活，在灵活中求原则”的指导思想，根据外出务工党员特点，采取“小型、业余、灵活、务实”的方式，按照“实际、实效、实用”的原则，组织开展好党的活动。三是要明确活动内容。外建党组织活动的主要内容应包括及时学习党的路线方针政策，组织召开民主生活会，开展民主评议党员，上好党课，开展党日活动，搞好自身建设；结合务工党员的岗位实际，传授岗位技能，提供技术资料，开展法律服务，维护务工人员的合法权益；要结合自身特点，开展“建设驻地、学好本领、回报家乡、为党争光”等主题活动，积极探索适合务工党员特点的活动载体，做到为家乡增光、为党旗增彩、为驻地和家乡经济发展做贡献。市、县、乡各级组织要积极探索外建党组织经费保障机制，可以采用财政筹一点、党费拨一点、经济组织支援一点等办法，努力解决外建党组织活动经费问题，为开展活动创造条件。

(五)要做好党员发展、教育、管理工作。加强外出务工党员的发展、教育和管理工作，是外建党组织的主要工作。一是要协助做好在务工人员中发展党员工作。根据外建党组织的性质和工作特点，在外出务工人员中发展党员工作应坚持以流出地基层党支部为主，外建党支部为辅的原则。外建党组织要积极向流出地基层党支部推荐优秀务工者，负责对入党积极分子的培养、考察，协助流出地党组织对入党积极分子进行政审。对外出务工入党积极分子的培训工作，主要由流出地党组织负责。各乡镇党委要在春节等期间召集在外务工入党积极分子进行集中培训。培训工作也可以由外建党组织委托流入地基层党组织在务工地进行，培训结束后，外建党组织要及时向流出地党组织汇报。二要加强党员队伍建设。要结合外出务工党员的实际，做好党员的教育、管理、监督和服务工作。积极协调好与输出地党组织的关系，共同探索加强外出务工党员教育管理的有效途径。要加大对外出务工党员政治理论等方面知识的培训教育，增强外出务工党员的党性观念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，充分发挥先锋模范作用，努力实现五个带领，即带领群众模范执行党的路线方针政策，带领群众搞好本职工作，带领群众树立良好形象，带领群众学好本领，带领群众造福家乡。三是要做好党员日常管理工作。要积极做好务工地流动党员的调查摸底、登记造册、接转组织关系、开展组织活动、党费收缴、困难党员救济等方面工作，做好党员的日常管理。

(六)要发挥外建党组织的战斗堡垒作用。加强外出务工人员党的建设，关键是发挥党组织的战斗堡垒作用，把外建党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要通过外建党组织作用的发挥，促进我市劳务经济的发展，促进驻地和家乡三大文明建设，为建设南阳经济强市、文化名市、生态大市，为实现中原崛起作出应有的贡献。一是要做好协调工作。外建党组织要加强与输出地党组织的汇报沟通工作，及时了解上级党组织的最新精神，落实上级党组织的安排部署；要加强与输入地党组织的联系，取得他们对党建工作的支持；要加强与务工单位的联系，共同做好务工党员思想工作；要加强同外出务工党员的联系，组织外出务工党员积极参加各种社会公益活动，为务工地三大文明建设做贡献。二是要做好服务工作。省委徐光春书记提出“要把外出务工人员当作自己的兄弟、子女看待，关心他们，爱护他们，牵挂他们”，这为我们外建党组织指明了工作方向。外建党组织要增强群众观念，树立服务意识，协调解决问题，为他们排忧解难，尤其要运用法律武器帮助解决好外出务工人员工资拖欠等各种侵权问题，维护外出务工人员的合法权益。同时，还要做好工会、共青团、妇联等群众组织的工作，增强党组织的凝聚力和战斗力。三是要做好牵线搭桥工作。外建党组织是流出地党组织在流入地设立的“桥头堡”、“信息站”。在做好党建工作的同时，外建党组织要发挥与外出务工人员和外地工商企业的联络作用，利用外出务工人员在资金、技术、人才、信息等方面的优势，搭建务工地与家乡联系的“金桥”，引导务工人员回家乡领办创办企业。加大招商引资力度，为家乡经济、社会发展做出贡献。版权所有

三、加强领导，努力开创外出务工人员党建工作新局面

各级党组织要高度重视，切实加强外出务工人员党建工作的领导和指导，迅速行动，狠抓落实，真正把这项工作落到实处，抓出成效。

一是要加强领导，明确责任。各级党组织特别是县市区、乡镇党委要把外出务工人员党的建设工作列入重要议事日程，认真研究，精心组织，抓好落实。要落实党建工作责任制，党委书记要切实负起领导责任，分管副书记要直接组织实施，真正做到领导到位，责任到位。要坚持党委统一领导，组织部门牵头抓总，各有关部门积极配合，明确工作职责，健全工作网络，努力形成互相配合，各负其责，齐抓共管的工作体系，真正把这项工作落到实处。市、县、乡各级党组织要研究探索外建党组织的工作模式、经费保障等工作，为外出务工人员党建工作创建宽松环境。

二是要检查督导，狠抓落实。各县市区委组织部门要加大工作力度，落实有关措施，根据外出务工党员的实际，抓紧制订工作方案，要细化量化，责任到人，认真组织实施，尤其要抓好建立党组织这个关键，力争6月底以前在全市外出务工人员相对集中的地方首先建立党组织，下半年在符合条件的地方，全部建立起党组织。要选好配强党组织负责人和党建工作联络员、指导员，切实做好在务工人员中发展党员，组建党组织工作，并负责协调好输出地、输入地和务工单位的关系。市、县两级组织部门要加大督促检查工作力度，抓好各项工作落实。

三是要大胆实践，勇于创新。“实践没有止境，创新也没有止境”。对于加强外出务工人员党建工作这样的新课题、新任务，我们要在实践中认识，在工作中总结，在创新中发展，探索出既坚持党的基层组织建设的基本原则，又符合外出务工人员自身特点，同时又适应社会发展变化的工作方法和措施，推动外出务工人员党建工作深入发展。

四是要及时总结，表彰激励。县、乡两级党组织要深入外出务工人员集中地调查研究，了解情况、掌握动态，解决问题。要注意发现、总结在外出务工人员中加强党的建设的好经验好做法，对成绩突出的先进单位和先进个人，要及时表彰和奖励，以促进这项工作深入、持久、扎实地开展。

党外工作要点篇5

（一）W：劣势分析1、受地理位置的制约，不能及时有效获取总部帮助。国有建筑企业海外工程项目一般都分布在欠发达的非洲、中东、东南亚等地，与公司总部的空间距离远，布置工作往往都是通过网络、电邮、电话等方式进行，致使海外党组织的活动往往滞后于国内，公司总部帮助海外项目党支部发现问题、解决问题的深度、广度受限，实效性受影响。如海外项目党支部常常无法参与上级党组织举办的系列活动；有的入党积极分子长年在国外工作，没机会参与公司总部组织的党课培训，没取得党校结业证书，在发展程序上受阻。2、受项目所在国政治法律制度制约，增加了党建工作难度。各个国家对党派的管理不一，有些比较松散自由，项目部开展党务工作就没什么障碍；有些国家对党派的设立、活动要求严格，对政治高度敏感，党组织开展活动的合法性、活动空间都会受到限制，网络传播党组织文件、活动会受到屏蔽、禁止，党员也不能亮明身份，增加了开展党务工作的难度。3、受条件制约，党组织活动形式、内容受限。受网络设备和通讯的影响，一些项目部的网络不通畅，有时会因上不了OA平台而导致信息反馈延误，党员无法进行网络远程学习。由于活动场所有限，党组织活动形式单一，内容枯燥，外出采风等类似丰富员工工余生活的活动，有时会因为安全问题而被搁浅。

（二）O：机遇分析1、党的十高度重视党的基层组织建设，在认真总结执政经验和建设经验的基础上，深刻分析我国改革发展的现实情况，提出了以改革创新精神推动党的基层组织建设。海外项目党支部是企业最基层、最贴近一线员工的党组织，十关于党的基层组织建设的新思路，为海外项目党组织建设指引了新方向，凸显了鲜明的主题特色和时代价值，对指导海外项目党的基层组织建设实践具有十分重要的意义。2、全球基础设施建设整体保持旺盛需求，根据经合组织(OECD)统计，到2030年，全球基础设施需求量将达55万亿美元。在世界经济正处于深度调整期，各国不约而同地选择通过扩大基础设施建设投资来刺激经济增长，这为国有建筑企业“走出去”，实施更多的海外项目提供了空间，也为海外项目党建工作创造了更好的发展契机。3、国有建筑企业党委高度重视海外项目党建工作，对更好地发挥党支部的战斗堡垒作用进行了认真的归纳总结，对海外项目党支部的工作职责、内容、方式等作出明确规定，并将完成经营生产任务的实际效果作为检验党建工作成效的重要标准。这为创造性的开展海外党建工作奠定了基础。

（三）T：挑战分析1、意识形态上面临外界的挑战。海外项目所在国的社会性质与意识形态同国内有很大差别。信仰方面，各种宗教在当地影响力很大，员工长时间生活在这种环境下，受其文化风俗、的影响，个人信仰和意志很容易受到影响，其世界观、人生观、价值观很容易发生动摇。2、项目模式的多样性增加了党建工作难度。近年来，海外工程项目模式更丰富，投融资方式不断增多。企业承揽项目的方式从传统的分包、施工总承包向更丰富的模式转变，或从承揽单一工程承包项目向运作集区域规划、勘探设计、管理咨询、运营维护于一体的大型综合性项目迈进。项目模式的多元性使项目管理和运作机制以多种形式并存，这使得党建工作的复杂性和难度进一步增加。3、党建工作面临复杂的工作对象。海外工程项目点多面广，人员分散，流动性大。虽然“走出去”党员人数较多，但由于分散在多个工作场所，且相距较远，在交通不便、安全形势严峻的情况下，集体学习、民主生活会、党员大会等活动难以安排。此外，由于用工方式日益多元化，各种形式的联合体、协作队伍、分包队伍、国际招聘的劳务人员出现项目工地上，项目党建工作面临复杂的工作对象。

二、SWOT结论

从以上分析可以看出，总体来说，国有建筑企业重视海外项目党建工作，能够及时成立党组织，坚持围绕项目施工生产开展党建工作。但是，海外党建工作也存在许多薄弱环节，面临着巨大的机遇和挑战。只有加大对海外党建工作客观规律的研究，改进工作方法，适应项目建设和时展的需要，才能充分发挥目前的优势，并不断取得更多新的成绩。

三、加强海外项目党建工作的几点思考

（一）做好海外项目党建工作策划。海外党建工作和工程生产一样也要提前进行策划，前期策划不仅要要针对海外不同的政治环境、人文环境做好党组织建设的思想教育规划，领导班子队伍建设规划，廉洁从业规划、员工队伍建设规划，生产环境协调规划以及突发事件应急规划。党建工作的策划还不能拘泥于项目文明建设，要以党员和员工为策划的中心，将做好党员以及员工的思想建设、形式教育工作放在首位，将建设良好团队、保障项目良好运作作为党建工作的着力点。同时党组织策划工作要将对工程所在国的法律、政府工作职能、劳务供给情况做到细致入微的了解。

（二）提高党员教育的针对性，结合项目特点和工程施工需要，分阶段、有重点地对党员开展教育。以理想信念和爱国主义教育为主线，培养党员的爱国情怀，教育员工在学习国外管理理念的同时，摒弃不健康的、不适合我国国情的东西，把增强民族自尊心、自信心和自豪感，同圆满完成生产任务，创业主满意工程结合起来，展示中国当代工人风采。以形势任务教育、员工守则教育为重点，培养党员队良好的行为规范，引导党员立足本职，把实现个人发展目标与企业发展目标结合起来，努力实现企业与个人的双赢。积极开展保密意识教育，建立严格的保密制度，开展经常性的保密教育，教育党员和员工自觉保守国家秘密和企业商业秘密，不参与所在国和地区任何有损党和国家利益、影响党和国家荣誉、危害党和国家安全的活动；不传递或禁止进出境的文件、书籍、音像资料等。

（三）建立海外项目党支部的管理办法和考核评价标准。要充分考虑海外党建工作的特殊性，在已有成熟的海外党建工作的基础上，逐步摸索出一套更有效的海外党建工作管理办法和考核标准。如将合作队伍的党员纳入项目党支部的管理，建立有利于项目管理和组织管理的海外“多国部队”的群众性组织，创新“”的内容和形式，对党员干部和员工教育增加宗教文化、风俗民情方面的内容；对于海外项目员工的管理，需要必须的心理咨询和辅导，需要项目书记的综合素质更高，对项目书记要做一些专门的培训；海外项目的宣传工作，既要结合有效的国际媒体，做好我们的品牌宣传；也要结合国内主流媒体，还可以国外工程参评国内优质工程奖项的机会，宣传企业的品牌；总之，要针对海外项目的特殊性，建立起一套海外党组织的管理及相关考核评价标准。

党外工作要点篇6

一、加强领导，积极部署

街道党工委高度重视失联党员排查工作，把失联党员排查工作作为党员管理的一项重要工作来抓，街道党工委组织召开组织工作例会研究部署，明确工作职责，详细安排部署，街道成立失联党员管理工作专题小组，按照有关工作要求做了党员组织关系梳理排查工作，部署村居深入开展失联党员排查工作，确保了工作不走过场，落到实处。

二、明确对象，确定重点。

街道党工委严格按照上级文件要求，及时明确排查重点。为了保证排查工作的效果，确保不漏一名党员，不出一点批漏，街道党建办专门召开失联党员排查专题部署会强调此次党员组织关系排查摸底工作的重要性，要求各村居、非公企业党组织要高度重视，真正核查党员身份信息，摸清流动党员底数，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，认真做好信息统计，对个别暂时联系不上的党员要进行入户，想尽一切办法确保联系到每位党员，真正实现活动主体全覆盖。

三、认真排查，摸清现状

为开展好党员组织关系的梳理排查工作，我街道对照通知所要求内容，认真进行了自查，重点排查了工作单位发生变动的党员、外出务工党员组织关系。认真核实了全体党员身份信息，理清了党员入党材料，排查近年来党员组织关系转接的情况，核查了党组织关系介绍信填写和保存的规范完整性，对流动党员信息进行了更新，掌握了去向现状，确保了信息真实、准确、完整。

四、逐项对照，认真自查。

一是查清所属党员实有数。街道党工委严格按照上级通知要求，依托灯塔-党建在线信息管理系统，将全街道现掌握的1300余名党员名单全部调出，对街道全体20个基层党支部进行了全面的梳理自查，主要核实党员身份、入党时间，转正时间以及流动党员的去向等信息，确保信息核实工作横向到边、纵向到底、不留死角。二是查明支部党员身份信息真实性、是否有党员身份造假情况。各支部通过查阅党员人事档案和户口本、身份证，核实了所有党员的身份信息、入党时间、转正时间及党员档案存放情况，确保所有党员身份信息真实可信，党员发展程序符合规定，无党员身份造假情况。三是查实党员组织关系转接是否到位,是否失联。重点排查2015年至今党组织关系转接情况，例如正式组织关系转出后未收到回执的党员，确定这些党员的组织关系是否落实到位，防止部分党员落入“空档”，能否及时取得联系。

五、存在问题

通过自查的情况看，各村居、企业党组织都能严格按照上级党组织的要求，认真做好对党员组织关系的管理工作，所有转入、转出党员组织关系均符合规定。经过各村居、企业党组织党员活动、电话联系、上门走访等形式，发现1名党员暂时失联。经多方查找均未取得联系，其余信息一律不详。该党员自2017年12月份至今没有取得联系，未参加党组织生活，党费缴纳截止于2017年12月份。

党员的实际管理中还存在以下问题：一是党员由于经常外出，全国各地流动性很大，因此很难随时掌握外出党员的去向。部分党员“来去自由”，外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。造成党组织活动不能经常参加。正常组织生活以及教育培训等，都难以落到实处；二是出现党费难收缴问题。经常外出党员大部分大都一次性补交全年党费或外出前一次性提前交纳全年党费，有的是由其亲属代为交纳，还有的一年都未交党费。党费按时收缴困难。

党外工作要点篇7

随着城市化进程的进一步加大，越来越多的农村党员流入城市务工，这为党组织管理这些党员带来困难，为党员之间的相处带来了不和谐因素。从有利于党员流动，有利于党组织管理，有利于党员发挥作用的角度出发，建立城乡一体化党员动态管理新机制已成为我们各级党组织必须认真思考的一个问题。从实践中看，不能单纯依靠党员组织关系所在单位管理，而是必须建立流入、流出地共同负责的“党员双重”管理机制，加强城乡党组织和党员之间的交流与沟通，使党员不管流动到哪里，都能参加党的组织生活，履行党员义务，享有党员权利，接受党组织的教育、管理和监督，充分发挥先锋模范作用，促进城乡党组织之间的合作，增强城乡党员之间的团结，进一步规范城乡党员的管理，为实现党内和谐提供坚实的保证。在具体管理过程中，应该做到以下几点：

一、健全组织，完善机制，让流动党员有“家”。针对乡镇流入城区、城区流入村镇的流动趋势，各级党组织要采取措施，抓好流动党员组织关系的归并和转接工作，同时，要在党员流入相对集中的非公企业和其他“两新”组织中建立党组织，使这些农村外出流动党员人人有“家”可归。一是要理顺好组织关系。凡是本县内流入县城单位和非公企业务工6个月以上的党员，非公企业已建党组织的，本人组织关系应当转入企业党组织；未建立党组织的，一律转入就近社区党组织；城区党员流入农村的，应及时将组织关系转到流入地党组织。二是转接好组织关系。流出地党组织要与流入地党组织密切配合，对流动党员的组织关系进行认真清理，分类处理：凡外出超过6个月的，其组织关系一律转到所在地党组织；确实无法转出的，颁发《流动党员活动证》。外出务工经商党员外出后，应及时将《流动党员活动证》交给外出所在地党组织，接受外出所在地党组织的教育管理。外出党员返乡后，原党组织要认真查验《流动党员活动证》所记载的有关内容。另外，对外出时间3个月以内的，外出党员必须开具《党员证明信》，外出务工经商的党员，应凭《党员证明信》，主动接受外出所在地党组织的教育管理。三是要构筑好活动阵地。首先，坚持属地管理的原则，完善社区党组织。探索建立社区党总支、小区党支部、楼层党小组，使党组织覆盖到整个社区。其二，坚持行业管理的原则，健全行业党组织。在具备建立党组织条件的非公企业建立党组织的基础上，各主管部门要在个体经营者协会和县工商联合会分别建立个体协会党支部和非公企业党组织。其三，坚持流动管理的原则，建立临时党组织。根据流动人员分布区域情况，在外出务工党员集中地建立临时党支部或党小组。外出务工经商党员临时党支部或党小组隶属于原所在地党组织领导，并协助原所在地党组织教育管理外出流动党员。

二、区别情况，加强联系，让流动党员回“家”。流出地党组织要抓住“三个代表”重要思想学习教育、党员先进性教育、基层党组织集中整顿等有利时机，采取深入 调查、加强联系、畅通渠道等措施，让流动党员“回家”，接受党组织的教育。一是开展双找，从“面”上掌握情况。“双找”即“党组织找党员、党员找党组织”。通过“双找”，对农村外出流动党员进行“拉网式”清理并进行登记建档，做到“十个掌握”，即掌握流动党员的详细去向、联系方式、居住地、务工经商点、家庭情况、思想状况、身体情况、户口关系、档案关系和组织关系。二是区别情况，从“线”上加强联系。对在周边地区流动的外出党员，各乡镇党组织派出工作组进行“家访”；对有固定联系方式的党员，流出地党组织要通过向流入地党组织发调查函的形式，了解党员的有关情况；对居无定所的党员，党组织要通过电话进行定期联系；对长期未与组织联系的党员，党组织指定专人负责沟通联系。三是畅通渠道，从“点”上健全机制。在全面掌握外出流动党员情况、取得联系的基础上，从建立机制入手，构筑党组织和党员之间稳定的联络沟通渠道，使党员离乡不离党、离家不离心。其一、对县内流动党员，在流出地、流入地和县委组织部三个点上建立“三层联络”机制。即：在流出地党组织建立外出党员登记卡；在流入党员较多的县城建立流动党员管理中心，流动党员一人一卡，凭卡到流动党员管理服务中心报到和参加活动；在县委组织部建立县内流动党员信息库，实行动态管理。其二，对流出县外的党员，在党组织与党员两个点上建立“双向联系”机制。对确因客观原因不能回支部参加活动的党员，由党支部与党员保持经常性“双向联系”。在联系方式上，一方面，流出地党支部确定专人与外出流动党员结对联系，随时了解外出党员的思想动态，向他们通报支部工作情况，征求他们对党支部工作的意见及对家乡建设的建议等；另一方面，在相对集中的外出党员中确定一名威信高、责任心强的党员，作为该外出流动党员群体的联络员，随时保持与党组织的联系，同时严格规定流动党员要定期向党组织汇报自己外出后的工作、生活等情况。

三、强化教育，营造环境，让流动党员想“家”。针对流动党员实际，采取灵活多样的形式，进行教育培训和真情帮扶，让党员真心想念党组织这个大家庭。一是强化教育培训。根据流动党员的职业特点、行业分布和知识层面等具体情况，本着“实际、实用、实效”的原则，有针对性地开展政治理论、政策法律、科技知识、岗位技能及各类先进事迹的教育培训，使外出流动党员的整体素质各从业能力不断提高。在教育形式上，对长期外出务工党员可采取“远程式”（邮寄资料、电话信函等）教育；对流入本县城区的党员，可分别采取“送学式”、“轮训式”、“跟踪式”等教育方式。在时间上可抓住外出前进行“行前教育”，返乡后进行“补课教育”。同时，还要召开外出党员座谈会，让他们汇报在外的思想、工作情况，畅谈在外的见闻和感受，为家乡的建设献计献策。通过这些灵活多样的教育形式、务实管用的教育内容、生动活泼的活动方式，为农村外出流动党员教育管理注入生机与活力。二是营造宽松环境。事实证明，只有保护好外出流动党员的利益，为他们工作、生活、创业提供有效的服务和宽松的环境，才能更好地发挥他们的作用。为此，流入地党组织要在各项政策上一视同仁，把外出流动党员与正常党员平等对待，积极协调有关部门，在住房、就业、子女入学和劳动保障等方面为流动党员提供服务。三是解决实际困难。在政治上，各有关党组织要按照和《中国共产党党员权利保障条例（试行）》的规定，切实保障流动党员应享有的权利，特别是要妥善解决好流动党员参加选举问题。在生产中，流出地党组织要多措并举，分类施策，组织人员帮助外出流动的困难党员搞好春耕、夏锄及秋收生产，解决他们的后顾之忧。同进采取“财政出一点、党费挤一点、党员捐一点、社会募一点”的办法，建立贫困党员救助基金，帮扶病、残、贫、困党员生产生活，支持党员在外建功立业。

党外工作要点篇8

一、总体要求和主要原则

流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。

（一）加强和改进流动党员管理工作的总体要求：要坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。

（二）加强和改进流动党员管理工作的主要原则：

1．坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。

2．坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。

3．坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。

二、党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的基本要求

（一）流出地党组织的主要责任

流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。

1．在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》。

2．掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。

3．了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。

4．外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。

5．了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。

（二）流入地党组织的主要责任

流入地党组织对流动党员管理负有主要责任，要加强与流出地党组织的联系，把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。

1．认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。

2．加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。

3．关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。

4．在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。

5．做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。

（三）对流动党员的基本要求

流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。

1．外出前，应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。

2．凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。

3．主动与流出地党组织保持联系，每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织和有关党组织报告。

4．外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。

三、改进流动党员管理方法

（一）完善流动党员组织关系管理。流动党员一般应当持《流动党员活动证》。简化《流动党员活动证》发放手续，《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。流入地党支部要及时验证并报上级党组织备案。《流动党员活动证》由流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部每年审核一次。流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、长期不与流入地和流出地党组织联系的，党组织要进行批评教育，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在党组织要按及党内有关规定进行组织处理。

（二）及时将流动党员编入流入地党的基层组织。流动党员就业单位有党组织的，应当编入其就业单位党组织；就业单位没有党组织的，可以就近就便编入所在社区（村）党组织或其他单位党组织，也可依托商会、行业协会等单位的党组织进行管理。在流动党员较为集中的社区（村）、项目工地、商务楼宇和集贸市场等，可专门建立流动党员党组织。流出地党组织可在外出流动党员相对集中的地方建立党组织，依托驻外办事机构党组织或委托流入地党组织进行管理，条件成熟后移交流入地党组织管理和领导。

（三）探索利用现代技术手段加强对流动党员的管理。有条件的地方党委组织部门要通过建立流动党员信息库等方式，及时掌握本地区外出和外来流动党员的基本情况。

四、切实加强组织领导

各级党委特别是县（市、区、旗）党委要把加强和改进流动党员管理工作摆上重要议事日程，纳入基层党建工作责任制，切实加强领导和指导。党委组织部门要与政府有关部门加强沟通和协作，定期通报和研究流动党员管理工作。有关部门在流动人员登记备案中，要增加“政治面貌”内容。要通过多种渠道解决流动党员管理工作所需经费和场所问题。

要坚持以人为本，强化基层党组织的服务功能，有条件的地方可建立街道（乡镇）、社区（村）党员服务站（点），积极为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面的服务。

党外工作要点篇9

一、总体要求和主要原则

流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。

（一）加强和改进流动党员管理工作的总体要求：要坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。

（二）加强和改进流动党员管理工作的主要原则：

1．坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。

2．坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。

3．坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。

二、党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的基本要求

（一）流出地党组织的主要责任

流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。

1．在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》。

2．掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。

3．了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。

4．外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。

5．了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。

（二）流入地党组织的主要责任

流入地党组织对流动党员管理负有主要责任，要加强与流出地党组织的联系，把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。

1．认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。

2．加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。

3．关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。

4．在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。

5．做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。

（三）对流动党员的基本要求

流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。

1．外出前，应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。

2．凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。

3．主动与流出地党组织保持联系，每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织和有关党组织报告。

4．外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。

三、改进流动党员管理方法

（一）完善流动党员组织关系管理。流动党员一般应当持《流动党员活动证》。简化《流动党员活动证》发放手续，《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。流入地党支部要及时验证并报上级党组织备案。《流动党员活动证》由流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部每年审核一次。流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、长期不与流入地和流出地党组织联系的，党组织要进行批评教育，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在党组织要按及党内有关规定进行组织处理。

（二）及时将流动党员编入流入地党的基层组织。流动党员就业单位有党组织的，应当编入其就业单位党组织；就业单位没有党组织的，可以就近就便编入所在社区（村）党组织或其他单位党组织，也可依托商会、行业协会等单位的党组织进行管理。在流动党员较为集中的社区（村）、项目工地、商务楼宇和集贸市场等，可专门建立流动党员党组织。流出地党组织可在外出流动党员相对集中的地方建立党组织，依托驻外办事机构党组织或委托流入地党组织进行管理，条件成熟后移交流入地党组织管理和领导。

（三）探索利用现代技术手段加强对流动党员的管理。有条件的地方党委组织部门要通过建立流动党员信息库等方式，及时掌握本地区外出和外来流动党员的基本情况。

四、切实加强组织领导

各级党委特别是县（市、区、旗）党委要把加强和改进流动党员管理工作摆上重要议事日程，纳入基层党建工作责任制，切实加强领导和指导。党委组织部门要与政府有关部门加强沟通和协作，定期通报和研究流动党员管理工作。有关部门在流动人员登记备案中，要增加“政治面貌”内容。要通过多种渠道解决流动党员管理工作所需经费和场所问题。

要坚持以人为本，强化基层党组织的服务功能，有条件的地方可建立街道（乡镇）、社区（村）党员服务站（点），积极为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面的服务。

党外工作要点篇10

一、总体要求和主要原则

流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。

（一）加强和改进流动党员管理工作的总体要求：要坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。

（二）加强和改进流动党员管理工作的主要原则：

1．坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。

2．坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。

3．坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。

二、党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的基本要求

（一）流出地党组织的主要责任

流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。

1．在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》。

2．掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。

3．了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。

4．外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。

5．了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。

（二）流入地党组织的主要责任

流入地党组织对流动党员管理负有主要责任，要加强与流出地党组织的联系，把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。

1．认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。

2．加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。

3．关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。

4．在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。

5．做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。

（三）对流动党员的基本要求

流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。

1．外出前，应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。

2．凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。

3．主动与流出地党组织保持联系，每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织和有关党组织报告。

4．外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。

三、改进流动党员管理方法

（一）完善流动党员组织关系管理。流动党员一般应当持《流动党员活动证》。简化《流动党员活动证》发放手续，《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。流入地党支部要及时验证并报上级党组织备案。《流动党员活动证》由流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部每年审核一次。流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、长期不与流入地和流出地党组织联系的，党组织要进行批评教育，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在党组织要按及党内有关规定进行组织处理。

（二）及时将流动党员编入流入地党的基层组织。流动党员就业单位有党组织的，应当编入其就业单位党组织；就业单位没有党组织的，可以就近就便编入所在社区（村）党组织或其他单位党组织，也可依托商会、行业协会等单位的党组织进行管理。在流动党员较为集中的社区（村）、项目工地、商务楼宇和集贸市场等，可专门建立流动党员党组织。流出地党组织可在外出流动党员相对集中的地方建立党组织，依托驻外办事机构党组织或委托流入地党组织进行管理，条件成熟后移交流入地党组织管理和领导。

（三）探索利用现代技术手段加强对流动党员的管理。有条件的地方党委组织部门要通过建立流动党员信息库等方式，及时掌握本地区外出和外来流动党员的基本情况。

四、切实加强组织领导

各级党委特别是县（市、区、旗）党委要把加强和改进流动党员管理工作摆上重要议事日程，纳入基层党建工作责任制，切实加强领导和指导。党委组织部门要与政府有关部门加强沟通和协作，定期通报和研究流动党员管理工作。有关部门在流动人员登记备案中，要增加“政治面貌”内容。要通过多种渠道解决流动党员管理工作所需经费和场所问题。

要坚持以人为本，强化基层党组织的服务功能，有条件的地方可建立街道（乡镇）、社区（村）党员服务站（点），积极为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面的服务。