党外范文10篇

党外范文篇1

他们都曾是党外干部，这个身份曾经让他们产生错觉——“不是党员，可以不受党纪约束；有了事，组织上也许会宽容些”。而今一个公示期间被查处，一个被提起公诉，充分表明干部任用制度的严格有效，同时也引发关于党外干部监督的思考。无疑，这是个需要继续探索的新课题，同时有一点非常明确：反腐倡廉，任何领导干部都不能有特权。

“我不是党员干部，是党外干部。”

苗元礼，山西省临汾市原副市长，因为一起“影响极为恶劣的案件”，被开除公职，并移送司法机关处理。在案件调查和审理期间，苗元礼多次这样“反省”自己的“身份”：

“我侥幸地认为，不是党员，可以不受党纪的约束，即使有了事，组织上对我也许会比对党的干部宽容些。”

对此，山西省监察厅在向社会通报该案情况时严正指出：“在党纪政纪和法律面前，任何领导干部都不能有特权。”

党外干部公示“落马”

20*年8月27日，一份公示引起广泛关注。在公示中，山西省临汾市副市长、无党派人士苗元礼，成为省直正厅职务拟任人选。

然而，就在公示期间，山西省委、省纪委、省委组织部、省监察厅收到群众对苗元礼有关问题的举报和反映。8月29日，经省委批准，省纪委、省监察厅派人对苗元礼有关问题开展初查。11月7日，经山西省纪委常委会、省监察厅研究，并报省委批准，对苗元礼有关涉嫌违纪违法问题进行立案调查。

调查的结果相当惊人：在苗元礼任临汾市副市长，特别是在分管煤炭工作期间，通过审批减免、缓交煤炭资源价款，整合资源、关闭和保留煤矿，批拨煤矿维简费等方式，为他人谋取利益，收受贿赂，数额特别巨大，情节严重，涉嫌犯罪；挪用公款归个人使用，数额巨大；利用职务之便为个人谋取利益，数额巨大；生活腐化，权色交易，利用职务之便，为特定关系人谋取大额利益，影响恶劣。

经专案组初步认定，苗元礼涉案违纪违法金额达700余万元。

20*年1月22日，山西省政府作出开除苗元礼公职的决定。20*年1月11日，苗元礼被临汾市人大依法罢免第二届人大代表资格。对其涉嫌犯罪的问题，已移送司法机关依法处理。

“党外”身份不能成特权

在苗元礼一案中，他的“党外”身份尤其引人注目。

虽然曾获得山西省委党校函授研究生学历，但苗元礼的政治面貌仍是“无党派人士”。这个身份，让苗元礼觉得“仕途上一直很顺利”。

1991年9月，他以无党派人士的身份当选翼城县人民政府副县长，2001年1月同样以无党派人士的身份当选临汾市人民政府副市长。2003年1月当选山西省九届政协常委。2006年4月当选临汾市第二届人大代表，直到20*年8月被公示为山西省省直正厅职职务拟任人选。

无独有偶。今年3月，广西壮族自治区田阳县原副县长邹德祥因涉嫌贪污罪、挪用公款罪被百色市检察院提起公诉。4月2日，法院开庭审理此案。之前，邹德祥曾在多个场合，以炫耀的口吻宣称自己不是共产党员，“不是党员”成为他逃避监督的借口。

如何监督党外干部

十七大报告中提出：“支持派和无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。”今年4月，省级人大、政府、政协领导班子换届结束后，31个省区市领导班子共有党外人士205人。

随着党外干部培养选拔迈上新台阶，苗元礼、邹德祥等案发，对于党外干部的监督管理问题，也进入了公众的视野。

“苗元礼、邹德祥等无党派领导干部的违法案件虽不具有普遍性，但同时也暴露出在党外领导干部选拔、任用、教育、管理和监督方面存在着薄弱环节。”有关人士分析，无论是党员领导干部，还是党外领导干部，只要滥用权力、以权谋私，都会被依法查处。对非中共党员领导干部的监督，成为反腐倡廉建设的新课题。

党外范文篇2

一、党外干部配备的基本情况

**市现有市级党外干部6名，占市级领导干部总数的15．4％。其中派4名，无党派2名(含宗教界代表人士1名)，工作分布在市人大1名，市政府1名，市政协3名。

担任县级领导职务的党外干部35名，占全市县级干部总数的5．7％。其中派10名，无党派25名，宗教界代表人士4名；少数民族12名；妇女13名；大专以上学历19名，具有中高级专业技术职称10名。在市属四区三县领导班子中共配备党外领导干部26名，占区县领导班子成员总数的14、5％，其中担任副区(县)长职务的有4名。市直部门共配备党外干部1名。

在全市3690名科级干部中，党外干部达296名，占科级干部总数的8％。

二、培养选拔党外干部工作的基本实践与成效

(一)组织领导有力，党外干部培养选拔工作得以顺利开展。具体体现在三方面：一是市委领导认识到位、思想统一。市委领导对培养选拔党外干部工作给予了高度重视，作为加强领导班子建设和干部队伍建设的重要内容，摆到重要位置，提上议事日程，作为大事来抓。并组织市委、人大、政府、政协领导班子成员，多次在市委中心组学习会上，反复学习中央和省委关于培养选拔党外干部工作的有关政策及方针，切实把思想统一到中央和省委的要求上来，进一步增强做好培养选拔党外干部工作的责任感、紧迫感和主动性。针对我市在党外干部培养选拔方面存在的一些突出问题和原因，有针对性地研究加强和改进的意见和措施。二是明确要求全市各级党委把党外干部的培养选拔工作列入干部工作的总体规划，同党内干部的培养选拔工作一起研究、一起部署、一起落实。并经常召开组织部长、统战部长碰头会，认真听取党外干部工作的汇报，研究部署党外干部的培养选拔工作。在全市普遍形成了一把手亲自过问、各职能部门齐抓共管、密切配合的工作机制。在干部培训、挂职锻炼等工作中，充分考虑党外干部所占的比例。三是加强了对党外干部培养选拔标准的认定。在选拔党外干部时，原则上与党员干部要求一样，但能考虑到党外干部工作的特点与实际，做到即坚持标准、不降格以求，又能实事求是、大胆选人用人。具体来将，就是在配备领导班子时通盘考虑，对职数已满的采取了先进后出的办法。特别在**年区县领导班子换届工作中，能够严格按照中央和省委的有关规定，对人大、政府、政协班子中党外干部的安排提出明确要求。目前在市属四区三县领导班子中均安排有党外领导干部，尤其在区县政府安排配备党外副区长、副县长有了新的突破。

(二)拓宽视野，党外人才储备不断加强。市委十分注重党外人才的储备工作，将其作为一项基础性工作抓紧抓实。一是重视多渠道、多方式解决党外领导干部的来源。除职能部门经常了解、考察，及时向市委推荐外，市委领导和组织部门也进一步加强调研，放宽视野，广开渠道，多方面发现人才。如定向开展党外后备干部民主推荐工作，专门组织派和人民团体推荐党外后备干部，举办多层次的党外干部培训班等，从中发现人选。二是在全市县级领导班子后备干部的动态管理中，逐步调整补充党外人士，确保了县级领导班子后备干部中党外干部的数量和质量。目前，市级后备干部中党外干部1名，占2．4％；县级后备干部中党外干部22名，占4％。从**年全市县级后备干部的使用情况来看，共有84名同志被选派到县级领导岗位，其中党外后备干部13名，占提任后备干部总数的15．48％。

(三)重视培养教育，党外干部的综合素质有了一定提高。一是着眼提高党外干部的政治素质，抓好理论培训。坚持以提高政治素质为着力点，通过举办不同类型的培训班、研讨班和读书班，加大对党外干部，尤其是党外中青年干部的培训力度，加强马克思主义基本原理和党的统一战线政策理论的系统学习，特别是重点加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，为党外干部的成长进步奠定了思想基础。二是着眼提高党外干部的工作能力，抓好实践锻炼。注重把实践和学习有机结合起来，全面提高党外干部的综合素质，使他们较快地接近或达到任职条件。对有发展潜力的党外干部，有计划地安排他们到省级机关、基层单位或经济发达地区挂职锻炼，让他们通过不同环境的实践锻炼开阔视野、增长才干、积累经验。截止目前，全市共组织选派赴外地挂职锻炼干部50名，其中党外干部3名；赴省直机关挂职锻炼干部16名，其中党外干部1名；市直机关与区县乡双向挂职锻炼干部71名，其中党外干部4名。

(四)坚持与时俱进，对党外干部选拔工作进行新的探索与实践。一是市、区(县)两级组织、统战部门相应建立了部门联动工作机制，即：一起制定目标规划，一起确定后备干部名单，一起搞好培训教育，一起推荐考察，一起跟踪管理，有效增强了工作合力。二是坚持原则性与灵活性相统一，客观评价和看待党外干部的选拔工作。实际工作中，**市委在把好政治关的前提下，坚持从实际出发，既参照执行《干部任用条例》，又充分考虑贯彻党的统战政策和改善领导班子结构的需要，考虑党外干部工作的特殊性，适当放宽对个别党外干部的任职资格和学历、年龄要求。仅在**年区县领导班子换届中，就破格提拔了4名党外县级领导干部。三是抢抓工作机遇，充分利用一切有利机会推动党外干部工作。培养选拔党外干部，前提是要发现人才，而解决这一问题的一个有效途径，就是为他们创造参政议政的机会，为他们提供展示个人才华的平台。所以，市委对人大代表和政协委员中党外人士构成比例给予了充分重视。在本届312名市人大代表中，党外代表114名，占36、54％，比上届增加了26名，提高了4．8个百分点，在1169名区县人大代表中，党外代表347名，占29．68％，比上届增加了69名，提高了5．9个百分点。在本届275名市政协委员中，党外委员167名，占60、73％，比上届增加了9名，提高了1．4个百分点；在654名区县政协委员中，党外委员398名，占60、86％，比上届增加了26人，提高了1．5个百分点。从本届两会的实际效果看，各种议案、提案的数量和质量较往届相比，都有明显的提高。也正是通过这一途径，一批年富力强的党外人才被纳入了组织的视线。

三、存在的主要问题及原因

(一)安排的数量仍然偏少。一是总体数量偏少。目前全市担任县级领导职务的党外干部仅有35名，所占比例较低；二是人大、政协安排较多，政府组成部门安排偏少。目前，在区县政府安排任职的4名，市直政府工作的仅有1名；三是在司法系统还没有配备县级党外领导干部。

(二)整体工作还不够平衡。从全市各级领导班子配备情况看，区县好于市直部门，至少保证了区(县)班子中均有党外领导干部，而市直部门大多是党内“清一色”；从行业分布情况看，科教文卫系统多，其他系统则比较少。

(三)党外后备干部队伍建设仍然比较薄弱。一是人才总量储备不足，特别是年轻干部不足；二是学历较高的专家学者型人才缺乏；三是工作经历比较单一，经验丰富的党外后备干部较少。

上述问题，究其原因，主要有以下几个方面：

(一)个别党员领导干部的思想认识不到位，重视程度不够。特别是在基层单位的一些领导干部对选拔党外干部仍然存在一些片面的认识，总觉得优秀的同志都入党了，党外干部表现一般化。还有的认为班子内有党外干部，召开党组织会议研究工作不方便。

(二)基础工作仍然比较薄弱。党外人才储备不足，导致识人选人渠道不畅；做党外干部入党的劝留工作不够，致使好不容易培养的党外干部入了党；党外干部队伍培养教育不够，整体素质还有待于提高，一定程度上影响了党外干部的安排使用。

四、关干进一步加强党外干部培养选拔工作的几点建议

根据省委组织部、统战部《关于进一步加强培养选拔党外干部工作的意见》精神，对**市进一步加强和改进党外干部培养选拔工作提出以下几点建议。

(一)进一步提高对培养选拔党外干部工作重要性的认识，优化党外干部培养环境。思想认识是工作的前提，没有高度统一的认识，就不可能有步调一致的行动。因此，要优化党外干部的培养环境，就必须从更新思想观念入手，进一步加大宣传教育工作力度，切实增强各级党委对党外干部工作的认识。把党外干部的培养选拔工作当作政治任务，而不是事务性工作。要进一步采取多种形式，学习领会中央和省委关于做好培养选拔党外干部工作的精神，打牢做好培养选拔党外干部工作的思想基础。

(二)进一步加强党外后备干部队建设，夯实党外干部工作基础。建立一支数量充足、素质优良的党外后备干部队伍，是做好培养选拔党外干部工作的基础。因此，需要扩大视野，多形式、多渠道地筛选党外后备人才，切实把培养选拔党外后备干部工作纳入各地区、各部门后备干部建设的总体规划，建立党外后备干部人才库，并逐步实现制度化、规范化，切实解决党外干部资源缺少问题。

(三)进一步加大对党外干部的培养教育力度。把党外干部的培养教育工作纳入全市人才工作建设的总体规划，把全面提高党外干部素质，作为一项战略任务来抓。增强培养工作的计划性，努力改进培训的方式方法，本着“缺什么、补什么”的原则，因人施教，有针对性地进行教育培训。同时，还要树立“使用也是培训”的观念，加强党外干部特别是后备干部的岗位锻炼。对缺乏基层工作经验的年轻党外干部，有计划地分期分批安排到基层锻炼；对基本素质好、有发展前途的优秀党外干部，采取挂职等形式，放到一定层次领导岗位上，使他们在多岗位锻炼中丰富阅历、积累经验、增长才干，逐渐成为具备多方面知识和能力的复合型人才，为今后提拔任用打下良好的基础。

党外范文篇3

党内干部、党外干部，都是人民公仆。配备非中共干部，不是为配备而配备，而是打开视野，一把尺子量人，最大限度地调动各方面的积极性，为发展提供强大的人才支持。

各地拓宽视野择优选才有何新探索？如何保证非中共干部真选真用、有职有权？非中共干部的监督管理面临哪些新课题？本报今起推出系列调查。

党外人士担任“重要部门”正职

不久前，江苏两位“党外厅长”正式走马上任。两个厅普遍被认为是省政府的“重要组成部门”：建设厅和交通厅。有人更是用“敏感部门”、“热门部门”来形容。两位“党外厅长”，一位是无党派人士，一位是九三学社社员。

周岚，新任建设厅厅长，此前担任南京市规划局局长，也是政府部门正职。早在5年前，她就因出任南京市第一位“党外局长”而轰动一时。虽是个“60后厅长”，周岚的个人简历和各种荣誉却有长长一串：“三八”红旗手、有突出贡献的中青年专家、留学归国人员标兵、优秀城市规划工作者……不过，在这些荣誉中，她最看重的是“全国各派、工商联、无党派人士为全面建设小康社会作贡献先进个人”。

新任交通厅厅长游庆仲，同样也是典型。光看他参与建设的三座世界级大桥，就可知其实力：江阴长江大桥工程部经理、润扬长江大桥现场副总指挥兼计划处处长、苏通长江大桥现场总指挥。“从19**年到20**年，14年都在江边。”他笑言。

两位新任厅长都是公认的技术专家，也都是同事眼里的“工作狂”。

“最合适的人，放到最合适的岗位。”江苏省委组织部有关人士这样评价两位新任厅长。

两位“党外厅长”的“登场”，被外界普遍认为是一个具有标志意义的事件，标志着江苏党外干部培养选拔工作的新突破。

除了这两位新提拔的“党外厅长”，目前在江苏省辖市的政府部门中，还有12名担任正职的党外人士。

据江苏省委统战部介绍，目前全省在各级政府部门和司法机关担任县处级以上领导职务的党外干部有341名。省、市政府领导班子都配备了1名党外干部，106个县（市、区）政府有党外副县（市、区）长1**名；省政府部门有党外正副厅局长13名；省辖市政府部门有党外正副局长196名；法院、检察院领导班子中党外干部配备工作进展明显，省、市两级共有党外副院长7名、党外副检察长7名。

无论党内党外，都是人民公仆

南京市中山门外、月牙湖畔，有个僻静的院落，江苏省社会主义学院就在这里。

“这里风景好，空气好，很适合读书。”副院长黎玉林笑着说。

社会主义学院是派和无党派人士的联合党校，培训的对象包括派和无党派人士、统一战线其他方面的代表人士、统战工作干部。黎玉林提供了一个名单：2006年底，当时全省党外厅级以上领导干部共有125人，其中在社会主义学院培训过的就有87人（省级干部4人）。20**年，新任党外厅级领导干部中，有31名曾在这里培训，其中就有周岚的名字。

“现在党外干部培养选拔的力度越来越大，我们的压力也就越来越大了。”社会主义学院教务处处长王刚说。

培训，是党外干部选拔体系中的重要环节。江苏省规定党外后备干部在5年内，参加市级以上党校、社会主义学院和行政学院培训的时间不少于3个月。

近年来，江苏每年都要选送近20名党外干部参加中央党校、中央社会主义学院的培训，安排近300名党外干部参加省委党校、省社会主义学院的培训；全省市、县每年培训党外干部达到上万人次。

早在20**年，江苏省就提出“十百千党外人物工程”，即：培养选拔能够成为省部级党外后备干部的人选10名以上，培养选拔市厅级党外后备干部百名以上、县处级党外后备干部千名以上。县处级以上党外干部的提拔安排，一般都要从“十百千党外人物工程”培养对象中产生。

对党外人士实职安排进一步量化了要求，即：省、市政府要有1/3以上的工作部门、1/2的组成部门选配党外人士担任领导职务；教育、科技、监察等政府职能部门，必须选配党外人士担任领导职务。

“提拔党外干部并不是为提拔而提拔。”江苏省委组织部部务委员、干部一处处长庄同保表示，配备党外干部，不是“硬配”，而是为最大限度地调动各方面的积极性。“党内干部、党外干部，都是人民公仆。选拔干部说到底，是要着眼于发展，为发展提供强大的人才支持。”

“谁说得对听谁的”

话是这样说，但今后会不会面临这样一个问题：书记是书记，厅长是厅长，到底听谁的？

“我觉得问题不大。”在这个问题上，周岚显得很自信，“假如原来的厅长是1分，我觉得自己打0.8分，党组书记至少也是0.8分，我们同向用力，不就是1.6分了吗？当然，前提是同向。”

周岚认为，“谁说了算”的问题很简单，谁说得对听谁的。“只要大家出于公心，就没有问题。每个人的想法可以不一样，路径可以有不同，最重要的是方向要一致。”

在她看来，党政联席会议可能是一个不错的办法，当初她在南京市规划局时就是这样做的。具体而言，凡涉及管人、管钱等资源分配的事，都由集体确定。

让周岚感到很大压力的是，自己能否配得上新的岗位？“说实话，我不希望别人说我是因为党外人士才当上的。因此，我必须对自己有更高要求。”

对于“谁说了算”的问题，游庆仲有另一番理解。

“一般人可能有种误解，认为‘一把手’就是一个人说了算。其实不然。即便是书记、厅长一肩挑，也是科学决策、民主决策，不是一个人说了算。”

和周岚一样，游庆仲同样感受到压力：“我的专业是路桥，在交通系统20多年，是个‘老交通’了，修路造桥，我有一些专业优势。但是，当厅长是个新挑战，难度系数不是3.0，而是3.6。”

对于交通行业的敏感，游庆仲也有自己的看法。他说：“交通的确是个大摊子，全省交通系统职工30万人，每年交通投入数百亿元，责任确实很大。”在他看来，交通这一行，至少有这样四种风险：技术风险、安全风险、质量风险、廉政风险。建设苏通长江大桥时，一位领导对他说：“搞大桥，脑袋别在裤腰带上，如果出了问题，你就跳长江吧。当然，我也跟着跳。”

党外范文篇4

努力学习，主动接受组织的考验。知识改变命运，知识是最具贡献力的劳动力资源。是知识，让她一个普通工人家庭子女在社会激烈的就业竞争中获到了一份称心的稳定的工作，是知识，让她有缘经严格考察进入民进。年，经统战部门推荐，她走上了学校教学管理岗位，成为区最年轻的女教导主任，也是区学校唯一的一位党外管理人员。是唯一，总招人注目。为做好教导，不负民进组织的期望，她努力学习教学管理知识，揣摩同行的教学管理方法。同时，身体力行，主动挑大梁担任主科教学，积极参与各项教学比武。身怀六甲，她仍主动接受挑战，参加区全能教学比武，获二等奖。指导黎菲欧老师上看图识字课获省一等奖。年，她参加市直机关文秘人员招考，经笔试面试体检，从37名考生中胜出，顺利进入市城市规划管理局。工作变换，业务不熟，31岁的她没有被困难吓倒，像初入职场的新手一样，废寝忘食地学习。

白天忘我地工作，中午读资料，晚上练打字，辛苦枯燥的学习没有白费，很快她就熟悉了单位的业务和办公自动化系统的操作，写出的材料得到了领导的肯定，成为人秘科一员得力的干将。年，她在众多竞争者中考取了区面铺乡副乡长一职。现在进入区政协机关。这一路走来，异动了七八个工作岗位，单位也在快速变动，新业务新环境对她的知识结构，心理素质，适应能力带来了很大的压力，对新单位新岗位时常怀有不能胜任的恐慌。由于她热爱学习，有扎实的知识、丰富的社会经验作功底，在经过一段刻苦的专项学习和苦练后，每每都能很快地适应工作，并能做到快学快用。

勤奋工作，努力回报组织和社会。知识是通向成功的阶梯，汗水铺就成功之路。加入民进，有了很多参与社会生活的机会，拓宽了她的眼界，使我知道，社会的舞台不局限于三尺讲台，人们的衣食住行、生老病死等社会生活的方方面面都需要人去关注，去为之贡献力量。在教坛，她辛勤耕耘，寓教于乐，是学生眼中的好姐姐好妈妈，是家长乐于交流的好姊妹。从事教学管理，她甘当教师的镜子，时时提醒教师注重自己的教学行为和教育艺术。积极总结教育教学经验，反映教学动态，从教12年，她撰写的教学论文年年在市区评选中获奖，在报刊杂志发表教育教学论文及通讯100多篇，被喻为“高产”教师。创设了体现素质教育，以学生为主导的学生演、唱、讲、舞相结合的学校周课，并在全区获得推广。在市规划局，当时人手少，她一人兼下文秘、后勤、档案等多个工作，不辞辛苦地撑起了办公室这个机关优秀科室的大半部分工作。年至年，她在《城规》杂志上发表规划通讯18篇，论文1篇，在日报上发表工作报道20余篇，参与组织全市规划工作会议3次，编辑出版《规划》书一本，参加全市建设系统演讲赛获二等奖，连续两年被评为全市建议提案办理先进个人。任面铺乡副乡长，是她工作的第四次转换。一个教师出身，又是从机关下来的党外女干部，能当好一个边远贫困乡镇的副乡长么？很多乡村干部心存疑窦。干部的担心不无道理，她知道自己缺少乡镇基层工作和生活经验，“一定要为女干部争气，为党外干部增光“，明白差距，她暗暗用劲去学，她把会议当课堂，把同事当老师，把农民当亲人，寻踪觅迹找农村管理方面的书籍，努力学习党的“三农”政策，学习乡镇管理经验，努力掌握基层工作方法，并力争为农村、为农民做点实事。

年月，通过对外引资，为菜塘村修建了一条1.5公里的通村公路，受到当地百姓的欢迎。年，她向市红十字会争取大米1.5吨，粮油衣被等过冬物资一批，发放乡里遭受冰灾的受困群众。在她划船村入户宣传计划生育政策时，发现该村一个组竟然有几人患相同的肠癌，治病花光了他们家里所有的积蓄。见到的情景让人心酸。昏暗的小屋，发黄的棉被，脸色苍白气奄息息的病人，得知该村近几年先后有20多人患癌，她的心被深深震撼，她要尽力帮助这些村民。打报告向区里请求查明病因，区里疾控中心没有相应的检测设备，于是她跑到市疾控中心反映。不久，市里的医疗专家组来村进行专题检测，查空气，测水质，问病史…....，知道村里的一口井农药含量超标，她立即通知村里将该井封闭，并向乡长报告从其他村引进了自来水。在乡政府的重视下，村里的癌症病人也全都得到了民政的大病救助。年月，经组织挑选，她被选派到市人民政府驻联络处帮助工作。长期到外地工作，作为一个妈妈，很难割舍得下正在上小学一年级的孩子。她把组织对她的选择看作是组织对她的信任，她决心像螺丝钉一样，安在哪就在哪发挥作用。

接到任务第三天，她就匆忙赶往上班，一干就是一年半。在驻京联络处，她经手办公室工作和区的在京劝访工作。信访和财务工作于她又是全新的业务，又要从头学起。秉乘过去一贯的学习态度和工作作风，她硬是很快就把业务弄懂。所担当的办公室工作，在年奥运会、残奥会，年全国“两会”在京维稳工作中，很好地发挥了通讯枢纽和服务中心的作用，所发工作简报在全省14个市州排名第一，所管账务无一差错，对各县市区来京工作人员服务热情周到，赢得了大家的尊重和喜爱。年，她被评为全市信访维稳先进个人。接着她又被市申报世界自然遗产工作领导小组看中，借用到申遗办公室从事材料编写工作。先后编辑《申遗简讯》6辑，参与组织三次大型全市性的申遗工作会议，参与申遗环境整治督查。年底，环评获得国际专家肯定，年申遗取得成功。她被评为市申遗工作先进个人，并获市政府嘉奖。现在，作为人才，她被区政协选调，进入了政协办公室工作，她说现在进了机关了，工作环境好了，面对组织的信任，也思想上不敢有丝毫的懈怠，决心努力在政协材料写作上浇出壮实的花。

积极参政议政，全面履行会员职责。统战部很关心党外干部的成长，在这些党外干部身上倾注了满腔的期待，组织大家学习时政知识，选派参加统战知识培训，在政治待遇，实职安排上也是倾注全力进行推荐。作为党外干部的她，时刻铭记统战部门的关怀，在实际行动上转关怀为动力，加足马力工作，努力为党外干部增光添彩。作为民进支部的组织委员，她努力做好会员联络工作，积极配合支部主任开展丰富多彩的支部活动。支部的活动每年都获得会市委的肯定并多次被会市委评为先进支部。她自己也努力参加会里、统战、政协组织的活动。年她参加区统战工作演讲，获一等奖。

党外范文篇5

一、加强培养，提高素质

进一步完善了党外干部的培养教育机制，采取多种形式，加大培养力度，努力提高党外干部的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力。一是加强教育培训。我们把党外干部教育培训列入了干部教育培训五年规划，有针对性地制定培训计划和措施。县委党校举办的领导干部进修班、中青年干部培训班，都有一定数量的党外干部参加，具体工作由组织部和统战部组织实施。党外干部的参训情况与党内干部一样都要记入个人档案，作为提拔、使用的重要依据。建立和完善了党外干部培训与使用相结合制度，对拟任职的党外干部坚持“不培训不提拔”。近两年来，举办党外后备干部培训班2期，参训党外干部128人；选送党外干部参加县委党校中青年干部培训班43人次；选送党外领导干部到上级党校（社会主义学院）进修19人次。二是注重实践锻炼。坚持“使用也是培养”的观念，有计划、有针对性地选派优秀党外干部到基层、到沿海经济相对发达地区挂职锻炼和实践锻炼，或县内岗位交流，进行多岗位培养锻炼，给他们交任务、压担子，提高他们的实际工作能力、驾驭市场经济能力和处理复杂问题能力。近两年来，共选派党外干部到沿海发达地区学习考察26人次，到沿海发达地区实地锻炼21人次，县内岗位交流、挂职锻炼30余人次。三是实行重点培养。为确保在我县党外干部队伍中保留一批骨干力量和可用人才，我们有意识地把一些素质高、年纪轻的干部留在党外，建立党外后备干部“人才库”；按照“一职两备”的工作要求，把干部评价好、群众信任度高、工作能力强的优秀党外干部作为备用对象，实行跟踪管理，重点培养，使其尽快进入领导角色，确保用得上，稳得住。目前，全县建档在册的科级党外后备干部30人，处级党外后备干部2人。

二、完善机制，注重选拔

在选拔党外干部工作中，我们坚持以《党政领导干部选拔任用条例》（以下简称《条例》）为根本准则，进一步完善工作机制，加大选拔工作力度。一是坚持原则标准。即坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，充分发扬民主，注重实绩和群众公认；坚持党外干部和党内干部一视同仁。每选拔一批干部，党外干部都占有一定比例。对优秀党外干部苗子，我们坚持做到早发现、早培养、早使用，为优秀党外干部脱颖而出开辟“快车道”。两年来，我县选拔任用优秀年轻干部112人，其中党外干部32人，年龄在30岁以下的就有17名，占党外干部选拔总数的53%。坚持从实际出发，客观、公正、全面地评价党外干部，主要看主流、看发展潜力，做到既坚持标准和条件，不降格以求，又不求全责备，不拘一格选拔党外干部。二是拓宽选拔范围。为扩大民主，广纳群贤，不断优化各级领导班子结构，我们把选人范围拓展到国有企业、人民团体、科技领域和新的社会阶层，打破人才的部门、行业、“所有制”壁垒。近两年来，我县选拔的党外领导干部，1人来自民族宗教管理部门、5人来自教育、科研、卫生等领域，6人来自国有企业、工商部门、人民团体。他们具有较强的代表性，与全县各阶层、群体和各界人士联系密切，在凝聚人心、调动积极因素、发展民主政治方面发挥了重要作用。三是坚持选拔程序。坚持选拔程序，是选准人才、用好干部的关键。在选拔任用党外干部工作中，我们始终坚持按程序办事，严格执行民主推荐、组织考察、集体讨论、任职公示等程序，有效地防止了选人、用人的不正之风。

三、部门协调，形成合力

《桂阳县关于加强党外干部培养选拔和管理工作的规定》明确指出培养选拔党外干部是一项系统工程，需要各级党委的重视和各部门的支持与配合。全县各级各部门在县委的统一领导下，对照文件要求，把培养选拔党外干部工作提到了重要议事日程，积极主动地配合两部做好党外干部培养、选拔和人才举荐工作，形成了齐抓共管的工作格局。在党外干部的推荐、考察、培养、选任各个环节，县委组织部和县委统战部要通力合作，互相支持，加强沟通联系，不断增强工作的整体合力。建立了县委组织部与县委统战部的协调机制，形成了一些行之有效的制度和做法，即，建立和完善了联席会议制度、共同考察制度、情况通报制度等等。县委组织部把培养选拔党外干部工作列入整个干部工作规划之中。对拟提拔使用的党外干部，两部都联合派人考察，形成了“组织推荐、两部筛选、共同考察并研究提名、县委研究决定”的工作机制。

四、优化环境，搞好合作

在切实抓好党外干部培养选拔的同时，积极推进了与党外人士合作共事，对党外干部做到在政治上充分信任、在工作上大力支持、在生活上主动关心。认真贯彻党外干部政策，保证党外领导干部有职、有责、有权，对其分管工作真正享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。坚持和完善了县委、人大、政府、政协与党外人士座谈制度、县委领导联系党外人士、与党外人士交朋友制度、重要情况通报制度和重大事情事先征求意见等制度。采取多种形式，广泛听取他们对全县改革、经济建设、社会各项事业发展的意见和建议，帮助解决工作中的实际困难和问题，鼓励他们立足本职，努力工作，发挥作用。近年来，我县党同党外人士合作共事工作受到上级有关领导的充分肯定，并在2004年3月份召开的全市党同党外人士合作共事经验交流会上作了典型发言。

党外范文篇6

近年来，全县各级党组织认真贯彻落实县委的重大决策部署，把培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部（以下简称“三方面”干部）作为干部工作的重要内容，按照全面提高、重点培养、大胆使用的思路，加大“三方面”干部的培养选拔力度，有效地改善了全县干部队伍结构，为领导班子思想政治建设和干部队伍建设注入了新的活力。现将有关情况通报如下：

一、工作特点

1、“三方面”干部的成长环境不断宽松。近年来，县委高度重视“三方面”干部工作，坚持解放思想、更新观念，把对“三方面”干部的培养选拔作为领导班子思想政治建设和干部队伍建设的重要内容，明确责任，完善措施，狠抓落实，形成了组织、统战部门牵头抓总，相关单位密切协作，广大单位党组织各司其职的齐抓共管机制。全县各级党组织对培养选拔“三方面”干部的认识进一步提高，普遍对“三方面”干部“高看一眼、厚爱一分”，工作的主动性进一步增强。各单位领导带头学习党内涉及“三方面”干部的路线、方针、政策，组织干部职工认真学习讨论，并制定“三方面”干部培养计划，明确培养目标，落实培养措施，为“三方面”干部的成长进步营造了良好氛围。

2、“三方面”干部的整体素质逐步提高。全县各级党组织坚持把提高“三方面”干部的综合素质作为一项基础性工作来抓，依托县乡两级党校，采取长短结合、请进来与走出去相结合的办法，有计划、有步骤地安排“三方面”干部进行政治理论、领导科学、法律、行政管理等方面的知识培训和专业培训，不断提高他们的思想政治素质。同时，按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的总体要求，在全县统一组织的外出考察学习班次中，鼓励和支持“三方面”干部参加。在“三方面”干部培养上，县委建立了党员县级领导与党外干部结对交友工作制度，各单位由主要领导或指定专人与他们结对帮扶，经常和“三方面”干部谈心交流，指出不足，提出改正的方向，发挥领导的“传、帮、带”作用，使“三方面”干部的综合素质不断提高，实际工作能力不断增强，在全县经济和社会各项事业发展中发挥了应有的作用。

3、“三方面”干部培养选拔的工作成效日益明显。全县各级党组织针对“三方面”干部来源比较匮乏的情况，注意从源头抓起，坚持“一手抓配备，一手抓后备”的原则，在本乡镇、本部门、本单位中层干部配备时，同等条件下优先选拔使用“三方面”干部。大部分单位党组织都对一些长期在同一岗位上工作的“三方面”干部，有计划地进行轮岗交流，大胆为其压担子、交任务，让他们工作在生活生产第一线，在处理复杂问题中提高本领，在解决难办的事情中锻炼成长，在具体实践中积累经验，磨练意志，增长才干。市、县委配备调整班子和公选副县、副科级后备干部时，按照动态管理、按需选配的原则，预留一定数量比例的“三方面”干部名额，不断改善干部队伍结构。至目前，全县科级干部队伍中，共有女干部68人，占11%；非党干部32人，占5.2%；少数民族干部2人。副科级后备干部队伍中，共有女干部59人，占26.2%；党外干部48人，占21.3%;少数民族干部1人，使全县干部队伍的结构进一步优化，整体素质不断提高。

二、存在的问题

1、个别单位对“三方面”干部培养管理的重视程度不够。部分单位主要领导对“三方面”干部培养教育的认识有误区，认为都是县上的事，工作缺乏积极性和主动性；还有的同志对“三方面”干部有偏见，对本单位现有的“三方面”干部不注重培养，不能够大胆使用，在本单位中层干部选拔任用中“三方面”干部没有形成梯次配备，致使在全县科级干部选拔过程中，特别是对“三方面”干部有结构性要求时，没有合适的推荐人选。

2、极少数单位党组织对“三方面”干部培养管理的措施不到位。表现为对如何抓好“三方面”干部的培养工作研究不够、思路不新、办法不多，还没有建立起一套行之有效的制度；一些单位领导班子对本单位“三方面”干部的传、帮、带做得不够，措施不落实，效果不明显；还有一些单位对“三方面”干部提供的锻炼机会不多，不能大胆地交任务、压担子，影响了全县“三方面”干部培养选拔工作整体水平的提高。

3、部分“三方面”干部自身素质与社会期望值有差距，群众认可度不高。部分“三方面”干部的政治理论水平、业务能力、组织协调能力与工作要求有一定的差距；还有部分同志认为自己属“三方面”干部，选拔时会优先考虑，便放松了对自己严格要求，学习上不够深入，工作上不能精益求精，生活上不能严以律己，在干部群众中造成不良反映，影响了社会对“三方面”干部的总体评价。

三、今后的工作要求

1、加强组织领导，高度重视“三方面”干部的培养选拔工作。培养选拔“三方面”干部，是党的组织工作的重要组成部分，是不断优化班子结构的重要途径。全县各级党组织要从事关全县改革、发展与稳定的战略高度，充分认识培养选拔“三方面”干部的重要性，将其摆在党的建设和领导班子建设的重要位置，制定总体工作规划和分阶段实施计划，不断研究新情况，解决新问题，有条不紊地做好培养选拔工作，做到在目标上有机衔接、在政策上统筹考虑、在责任上同步落实、在工作上协调推进。对已列入名单的党外干部，本人要求入党的，所在单位党组织在讨论决定前，要先征求县委组织部、县委统战部的意见，以确保党外干部队伍的稳定性。同时，进一步加大培养力度，在同等条件下优先选拔“三方面”干部，并积极向县委组织部、县委统战部推荐条件成熟的“三方面”干部，提高整体工作水平。

党外范文篇7

重视和加强党外干部工作，是新时期发挥党的统一战线优势,调动党外干部的积极性,加强建设社会主义和谐社会做出贡献的需要。为了全面贯彻落实各级统战工作会议精神和有关要求，现就进步加强党外干部培养选拔管理工作提出如下意见：

一、统一思想认识，增强做好党外干部培养选拔工作的自觉性和紧迫感

党外干部是党的干部队伍的重要组成部分。大力培养选拔党外干部，加强党外干部队伍建设，是贯彻“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的需要，也是贯彻落实人才强国战略的重要举措。培养选拔党外干部参加各级人大、政府、政协和其工作部门及各群团组织，是我们党的优良传统，也是我国人民政权的一个鲜明特色。在新的历史条件下，党外人士仍然是巩固人民政权必须依靠的重要力量。进一步做好新形势下党外干部的培养选拔工作，有利于加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，树立和落实科学发展观；有利于发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；有利于适应我国经济社会结构的深刻变化，巩固和发展最广泛的爱国统一战线；有利于坚持党管人才原则，大力实施人才强国战略，把社会各方面的优秀人才积聚到党和国家事业中来。

做好新时期的党外干部培养选拔工作，是各级党组织和党员干部的职责所在。党的章程中明确规定：“党员干部要善于同非党干部合作共事，尊重他们，虚心学习他们的长处。党的各级组织要善于发现和推荐有真才实学的非党干部担任领导工作，保证他们有职有权，充分发挥他们的作用。”全县各级党组织和党员干部要认真学习、深刻领会中央和上级有关党外干部工作的指示精神，切实增强对做好党外干部培养选拔工作重要意义的认识，把党外干部培养选拔工作作为自己的本职任务和光荣使命，自觉地抓好抓实，并把这项工作主动融入日常工作的安排之中，通过扎实细致的工作，调动党内和党外全体干部的积极性，团结一切可以团结的力量，为中心任务服好务，推动望城经济社会又好又快发展。

二、明确工作重点，做好选配党外干部担任领导职务工作

根据中央和省、市有关文件要求，今后一段时期，我县培养选拔党外干部的目标和要求是：

1.做好党外干部在县人大、政协组织中的安排工作。县人大办公室和各工作委员会要配备2名以上党外专职领导干部；县政协办公室和各专门委员会也要配备2名以上党外专职领导干部，确保党外干部在人大、政协组织中应有的数量。

2.做好党外干部在县政府、司法机关中的安排工作。政府工作部门领导班子中党外干部的配备，按照湘办发〔〕6号文件中明确的19个重点部门进行。根据干部管理权限,我县应该在审计、监察、司法、农业、环保、人口计生、劳动保障、民政、国土、工业经济、招商、畜牧水产、科技、教育、文化、卫生、统计等部门的领导班子中配备党外领导干部，每个单位配备党外干部不少于1名，符合条件的党外干部可以担任正职。要抓好法院、检察院领导班子中党外领导干部的配备工作，按照上级要求配备到位，两院中层科室队所岗位要各配备2名以上党外干部。要加大工作力度，逐步实现全县科局级单位正职领导岗位上配备5名以上党外干部。

3.做好党外干部在乡镇政府班子中的安排工作。要认真落实党外干部工作规划，认真做好党外干部在乡镇政府班子中的配备工作，逐步做到每个乡镇都有1名以上的党外政府班子成员的配备要求，条件成熟的可以提拔担任乡镇长正职。

4.做好党外干部在群团组织中的安排工作。要抓好人民团体和事业单位领导班子中党外干部的培养选拔工作，争取在县属人民团体、事业单位、学校、医疗卫生等单位中党外领导干部的配备数量逐年增加。

三、强化工作措施，加大党外干部培养选拔工作力度

（一）健全机制，进一步规范党外干部工作

1.健全党外干部培养选拔机制。根据“干部队伍优化工程”的总体要求和党外领导干部配备的目标任务，在组织部门和统战部门“共同制定规划、共同物色选拔、共同培养教育、共同考察人选、共同讨论研究、共同督促检查”的基础上，建立完善党外干部培养选拔制度、部门协作制度等一系列工作制度，落实工作责任，努力健全在县委统一领导下、各部门联动的党外干部培养选拔机制，促进党外干部培养选拔工作的经常化、制度化、规范化。

2.实行党外干部工作目标管理考核。把培养选拔党外干部工作纳入党建工作考核范围，定期检查指导，建立考核结果通报制度。同时，把培养选拔党外干部工作作为各单位党组织主要负责人年度工作述职的一项重要内容，并作为考核评价领导干部的重要依据。

3.建立党外干部动态管理机制。加强对党外干部的管理考核，畅通党外领导干部的“入口”和“出口”，拓宽监督渠道，真正做到能者上，平者让，庸者下，确保党外干部培养选拔工作的有序开展。

（二）夯实基础，切实抓好党外后备干部队伍建设

1.要抓好党外后备干部人才库的建设。按照“一职两备”的原则建立党外后备干部人才库。党外后备干部人才库的建设由组织部门和统战部门共同负责。党外后备干部名单由统战部门经过考察、遴选后提出，经与组织部门共同酝酿后纳入后备干部人才库，并在统战部门备案。要按照数量充足、素质优良、结构合理、动态管理的原则，坚持标准，严格把关，精心挑选，及时补充和调整党外后备干部，保证党外后备干部人数占同级后备干部总人数的15%以上。

2.要建立党外后备干部梯队。遵循人才成长的客观规律，从源头抓起,为党外干部的成长进步搭建台阶。各单位党组织要大胆选拔年轻的优秀党外干部到中层负责岗位。县直单位内设科室长岗位比较多的单位，至少要安排1名党外干部担任中层科室长；乡镇政府机关要配备2名以上党外中层负责干部。

3.要做好优秀年轻党外干部的调查工作。党外干部的调查和考察工作是一项基础性、常规性工作，是抓好党外干部培养选拔的关键环节。这项工作每两年要开展一次，由统战部门牵头负责，组织、人事部门共同参加，全县各级党组织协作配合，摸底调查对象包括党外干部和党外高、中级知识分子、专业技术人才。

（三）强化教育，不断提高党外干部工作的综合素质

1.强化党外干部的理论培训。要办好党外干部培训班，党外干部培训班是培训党外干部的主渠道，每年要举办一期。根据党外干部的特点，合理设置培训内容，改进培训方法，不断提高教育培训的针对性和实效性。要加强对党外干部的理论培训，有计划、分批次地安排党外干部到上级党校和社会主义学院进行培训，重点安排没有接受过党校(行政学院、社会主义学院)系统培训的35岁以下党外干部参加。组织、人事部门和全县各单位开展干部教育培训工作时，选调干部参加各类主体班次的培训，必须安排一定数量的党外干部参加，并逐步增加党外干部的比例。

2.强化党外干部的实践锻炼。要关心党外干部的成长进步，多为党外干部提供发挥才干、干事创业的舞台。要安排基本素质好、表现突出、有发展前途的优秀党外干部到一些关键岗位、正职岗位实践锻炼，帮助他们在工作实践中积累经验、增长才干，为担任上一级职务做好铺垫。要通过挂职锻炼、交流轮岗、分配急难险重的工作任务等多种形式，多给党外干部压担子、交任务，让党外干部深入经济工作一线，不断提高经济工作能力和依法行政的能力。

（四）大胆选用，及时把优秀党外干部安排到领导岗位

1.统筹安排，提供岗位。要设立专控职位，增强党外干部选拔任用工作的计划性和前瞻性。针对全县各级领导班子建设和党外干部队伍的现状，科学规划，统筹安排，有计划、有侧重地给党外干部预留出专门的职数，这些职位一旦空缺，不能由其他干部挤占。

2.严格标准，大胆选拔。要进一步解放思想，更新用人观念，对党外干部既要坚持德才兼备的标准，又不求全责备。对优秀的党外干部，要敢于打破常规，破除论资排辈的思想，大胆选拔使用；对企业、事业单位的优秀党外干部，可以突破身份限制，直接提拔进行政部门任职；个别特别优秀、发展潜力大的干部，可以不受任职年限的限制，破格提拔使用。届中调整乡镇领导班子成员时，没有配备党外干部的班子要优先选配党外干部；一时没有适当人选的，要空出名额，积极物色人选；按规定需要配备党外干部的县直科局领导班子，职数已满但缺党外干部时，可以采取“先进后出”的办法充实党外干部，待班子自然减员或有合适的调整方案时再恢复到规定职数。面向社会公开选拔领导干部时,要筛选合适的岗位面向党外干部进行公开选拔考试；对于非党委工作部门的职位公开选拔领导干部时，要按照公平、公正的原则允许党外干部参与竞争，同等条件下要优先录用党外干部。

3.拓宽视野，广纳群贤。要突破地域界限，面向全社会选拔党外人才。要突破行业界限，拓宽选拔范围，鼓励行政机关、企事业单位选拔党外干部；要支持党外干部跨行业、跨系统合理流动。要突破身份界限，积极探索从新的社会阶层中选拔优秀党外人士担任领导职务的途径。

4.改革方法，注重创新。要创新党外干部选拔任用方式，积极稳妥地推行公开选拔、竞争上岗、异地交流等选拔方式，探索聘任制、雇员制等途径选拔党外干部。组织部门在拟定党外干部任免交流方案时，要主动与统战部门沟通交流，征求统战部门的意见。要对优秀党外干部进行政策倾斜。对于在乡镇和县直单位副职岗位上任满两届或者连续工作10年以上、成绩突出、并愿意继续留在党外为党工作的优秀干部，可以优先解决级别问题。每两年要开展一次优秀党外干部评选表彰活动，宣传推介党外干部中的典型代表人物。

（五）严格要求，加强对党外干部的监督管理

1.落实党员领导干部与党外干部交朋友制度。党员县级领导干部每人要联系1名以上党外干部，经常交流谈心，既关心爱护，又严格要求，帮助其健康成长。乡镇党委、县直单位党组织要建立相关制度，认真掌握和分析党外干部的思想、工作、生活状况，发现有不良倾向要及时提醒，批评帮助。要切实加强对党外干部的经常性、多层次的考核、监督，特别是对党外领导干部和后备干部，要拓宽监督渠道，强化监督措施，促进党外干部的健康履职。

2.坚持党外领导干部和后备干部述职制度。县委每年听取党外领导干部的履职情况汇报；党外后备干部每年要向组织部门和统战部门作出履职情况汇报。

3.落实把一部分优秀人士留在党外的政策规定。各级党组织要认真贯彻执行把一部分优秀人士留在党外的政策，对于强烈要求加入中国共产党的非中共党员领导干部和后备干部及优秀青年，要按照干部管理权限征求组织部门和统战部门的意见，有需要的，还要书面征求市委统战部的意见。

党外范文篇8

一、从加强执政能力的高度充分认识党外领导干部培养选拔工作的重大意义

党外领导干部是我党领导干部队伍的重要组成部分，做好党外领导干部培养选拔工作是坚持完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的一项重要工作，对于巩固党的执政地位、提高党的执政能力、推进民主政治建设、实施人才强县战略、全面建设小康社会，都具有重要的意义。因此，我们要把党外领导干部培养选拔工作摆上重要位置，作为一项基本政策长期坚持。加大党外领导干部培养选拔工作力度，实现培养选拔党外领导干部工作的制度化、规范化，努力培养和造就一支适应新的历史条件下政权建设和多党合作的党外领导干部队伍，进一步提高党与党外人士合作共事的水平，为我县民主政治建设提供组织保证，为加快**发展提供坚强的人才保证和智力支持，为促进我县经济社会又好又快发展，实现“四个文明”协调发展作出更大的贡献。

二、明确党外领导干部培养选拔工作的指导思想和总体要求

根据中央、省、州有关精神，结合我县实际，在新的历史条件下做好党外领导干部培养选拔工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和全国第二十次统战工作会议精神，着眼于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，解放思想、实事求是、与时俱进，抓住源头、打好基础、完善机制，培养选拔更多优秀党外领导干部，努力建设一支素质优良、结构合理、代表性强、具有参政议政能力，与党亲密合作的党外领导干部队伍，最广泛最充分地调动一切积极因素，为**社会稳定、民族团结、实现全面建设小康社会宏伟目标服务。

三、培养选拔党外领导干部的目标和任务

（一）县人大、县政府领导班子要配备一名党外副职，县政协领导班子要配备一半党外副职。

（二）各乡镇政府领导班子中原则上要配备一名党外副乡镇长，一时配不上的，应留出职位，适时增补。领导班子职务已满而没有党外领导干部的可以采取先进后出的办法解决。

（三）县政府职能部门领导班子中，要在四分之一以上的部门配备党外领导干部，有条件的可以安排正职。

（四）县人民法院、县人民检察院、县司法局按规定配备一名党外领导干部。

（五）**一中、泸源中学、**二中、县职业高级中学、县教师进修学校领导班子中，原则上要配备一名党外领导干部。

（六）县人大、县政协领导班子及人大代表、政协委员中，党外干部所占的比例，原则上要按照中央和省、州党委的规定进行配备。

四、培养选拔党外领导干部的措施

（一）切实加强对党外领导干部教育培训和实践锻炼。加强教育培训和实践锻炼，努力提高党外领导干部思想政治素质、组织领导能力和参政议政、合作共事能力，是一项十分紧迫的任务。一是要有计划、有步骤、有针对性地对党外干部进行教育培训。县委组织部、统战部要将党外干部的培训纳入干部教育培训的总体规划，每年至少要举办一期党外干部培训班，着力加强政治理论、管理知识、权力观和党的路线方针政策教育，对已担任领导职务的党外干部，要适时安排他们到各级党校和社会主义学校培训。对已确定为后备干部的，要按照分级管理的原则，分期分批进行培训。二是要加强实践锻炼。对拟进入班子担任领导职务的党外后备干部，要有计划地进行交流和轮岗锻炼，对长期从事技术工作，缺乏行政管理经验的，要选派到基层任职、挂职、担任助理或到政府部门见习。三是组织党外干部到国内外进行考察，开阔眼界、增长见识。

（二）着力抓好党外后备干部队伍建设。加强党外后备干部队伍建设，是做好培养选拔党外领导干部工作的重要基础。在公开推荐干部的基础上，按照“一职三备”的要求，保持党外后备干部的数量不少于后备干部总数的25％，培养一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理，能适应各个层次领导班子建设需要的党外后备干部队伍。后备干部名单要分层次、分类型建档立卡，定期考察，动态管理。今后，名单要备用结合，滚动发展，逐步完善。同时要注意保持党外干部队伍数量的稳定，要从坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度的战略高度出发，有意识地保留一批优秀干部在党外发挥作用，对重点培养的党外干部积极要求入党并符合党员条件的，要耐心细致地做好工作，继续满腔热情地关心培养他们，使他们更好地在共产党领导的多党合作和政治协商制度中发挥作用。因特殊需要吸收党外干部入党的，必须经过组织部门和统战部门的同意。

（三）加大对党外领导干部的选拔力度。选拔党外领导干部要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，既要遵循干部的成长规律，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，又要充分考虑党外干部的特殊性，做到原则性与灵活性相结合，使优秀党外干部能脱颖而出。在选拔党外领导干部时，必须把政治标准放在第一位，坚持以德为先，看其是否具备与中国共产党真诚合作的政治素质和政治基础，在关键时刻能否坚定不移地与中国共产党肝胆相照、荣辱与共，防止出现片面追求数量、强调结构而降格以求的现象。在坚持政治标准的前提下，要充分考虑党外干部的特殊性和实际情况，注重把那些既有业务专长和代表性，又有较强参政议政能力和一定组织领导能力的党外干部选拔进领导班子。对班子职数已满又有合适人选的，可采取先进后出的办法予以充实。无适合人选的要留出职数，待有合适人选时进行配备。安排优秀党外干部时，任职资格和年龄可适当放宽，特别优秀的可以越级提拔。有关部门和单位要做好聘请党外干部担任特约检察员、监察员、陪审员、审计员、教育督导员的工作。

（四）明确职责，齐抓共管。县委组织部、统战部要充分发挥职能作用，密切配合、加强联系、沟通情况，认真做好党外领导干部培养选拔工作。县委统战部要发挥经常联系党外人士的优势，积极物色、精心培养、认真推荐、热忱服务，主动做好党外干部的思想政治工作，系统掌握党外干部的思想政治和业务素质状况，及时将符合提拔条件的人选向组织部门推荐，配合组织部门做好党外干部的考察工作；同时组织部门按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定将人选提交县委讨论；在县委决定对党外干部任免、调动、交流前，组织部门要征求统战部门的意见。县委统战部商同级有关部门，负责人大代表和人大常委会委员中党外候选人名额分配的提名工作。县政协委员的推荐工作，党内的由县委组织部提名，党外的由县委统战部提名，建议名单由县委统战部汇总，在征求县委组织部、政协党组意见后报县委审定，然后按有关程序规定办理。届中政协委员工作如有变动需要增补的，由县委统战部提名推荐，按程序予以办理。

党外范文篇9

近年来,*县按照上级有关文件要求和党外干部配备情况的需要，广泛推荐、重点培养、适时启用，切实抓好党外干部的培养选拔工作，做到既注重党外干部的综合素质，又满足了上级关于党外领导干部配备的结构要求，收到了较好的效果。

一、广泛推荐，注重培养，切实保证后备干部队伍素质。按照市委组织部、统战部规划要求，*县委制定了《*县培养选拔党外干部工作规划》，明确了党外干部工作目标，并对党外干部的管理进行了总体规划。一是拓宽视野，建立队伍。在组织推荐、个人自荐和领导举荐的基础上，严格对照县委常委会研究确定的党外后备干部条件，通过考察、审定，建立了一支50人的党外后备干部队伍。二是注重培训，提高素质。先后四次举办“全县党外后备干部培训班”，系统的学习统战理论政策及相关知识，同时采取多种方式加强党外后备干部的实践锻炼，先后安排下基层锻炼10人，横向交流9人，提高了党外后备干部的组织管理能力和组织水平。三是定期考核，适时调整。对后备干部坚持每年考核一次，实行动态管理，做到优胜劣汰，适时调整补充，确保了党外后备干部的质量和数量。

二、严格条件，联合考察，全面掌握拟提拔干部的情况。主要是从三个方面入手：一是严格考察条件。党外后备干部首先必须符合《条例》规定的六项基本条件，德才兼备、政绩突出，且潜力较大。其次还要符合：必须是机关事业单位在职干部、具备四年以上工作经历、大专以上文化程度、年龄一般要求在40周岁以下。同时，明确妇女干部、少数民族干部、有专业特长、派、人大代表、政协委员、单位中层骨干优先。二是科学确定对象。在党外干部配备的过程中，严格按照上级有关精神，并结合任职职位的工作需要，有重点、有针对性地确定差额考察对象。三是联合深入考察。考察条件、考察对象确定后，由县委组织部和统战部组成联合考察小组，深入到考察对象所在的单位，采取民主推荐、个别座谈、查阅资料、实地调查等方式，对党外后备干部进行了全面深入了解。同时，根据拟任职务的专业要求，组织具有相关专业特长的后备干部进行专业知识测试，并将测试情况作为确定拟任人选的重要依据。

三、突出重点，完善结构，搞好党外干部的选拔任用。一是注重拓宽党外干部的选拔渠道。严格按照《条例》有关规定，不断拓宽党外领导干部的选拔渠道，把各个领域的党外优秀人士吸纳入党外领导干部队伍。在推荐方式上，采取群众推荐与领导干部署名推荐、组织推荐与个人自荐相结合的方式，确保推荐的广泛性。二是积极为党外干部创造宽松环境。为了充分发挥党外领导干部的潜质和能力，*县委积极创造条件，适时铺路搭台，努力为他们营造宽松适度的工作环境，政治上充分信任，工作上一视同仁。同时，注重发挥他们的专业特长，让他们在各自熟悉的领域施展他们的才华。三是进一步完善党外干部队伍结构。在党外干部的选配中，除考虑配齐党外干部结构外，同时兼顾了女干部、少数民族、年轻干部的结构，在拟任人选确定过程中，对党外、少数民族的女干部进行了重点考虑。目前，全县52名副科级以上党外领导干部中，有县处级领导干部5人，任科局正职的6人，任乡镇长的1人；在乡镇任职的有19人，在县直单位任职的33人；有女干部22人，35岁以下的干部18人，大专以上学历的干部47人。这些干部的使用，使全县乡局级领导班子结构得到了较好的改善。

党外范文篇10

近年来,*县按照上级有关文件要求和党外干部配备情况的需要，广泛推荐、重点培养、适时启用，切实抓好党外干部的培养选拔工作，做到既注重党外干部的综合素质，又满足了上级关于党外领导干部配备的结构要求，收到了较好的效果。

一、广泛推荐，注重培养，切实保证后备干部队伍素质。按照市委组织部、统战部规划要求，*县委制定了《*县培养选拔党外干部工作规划》，明确了党外干部工作目标，并对党外干部的管理进行了总体规划。一是拓宽视野，建立队伍。在组织推荐、个人自荐和领导举荐的基础上，严格对照县委常委会研究确定的党外后备干部条件，通过考察、审定，建立了一支50人的党外后备干部队伍。二是注重培训，提高素质。先后四次举办“全县党外后备干部培训班”，系统的学习统战理论政策及相关知识，同时采取多种方式加强党外后备干部的实践锻炼，先后安排下基层锻炼10人，横向交流9人，提高了党外后备干部的组织管理能力和组织水平。三是定期考核，适时调整。对后备干部坚持每年考核一次，实行动态管理，做到优胜劣汰，适时调整补充，确保了党外后备干部的质量和数量。

二、严格条件，联合考察，全面掌握拟提拔干部的情况。主要是从三个方面入手：一是严格考察条件。党外后备干部首先必须符合《条例》规定的六项基本条件，德才兼备、政绩突出，且潜力较大。其次还要符合：必须是机关事业单位在职干部、具备四年以上工作经历、大专以上文化程度、年龄一般要求在40周岁以下。同时，明确妇女干部、少数民族干部、有专业特长、派、人大代表、政协委员、单位中层骨干优先。二是科学确定对象。在党外干部配备的过程中，严格按照上级有关精神，并结合任职职位的工作需要，有重点、有针对性地确定差额考察对象。三是联合深入考察。考察条件、考察对象确定后，由县委组织部和统战部组成联合考察小组，深入到考察对象所在的单位，采取民主推荐、个别座谈、查阅资料、实地调查等方式，对党外后备干部进行了全面深入了解。同时，根据拟任职务的专业要求，组织具有相关专业特长的后备干部进行专业知识测试，并将测试情况作为确定拟任人选的重要依据。

三、突出重点，完善结构，搞好党外干部的选拔任用。一是注重拓宽党外干部的选拔渠道。严格按照《条例》有关规定，不断拓宽党外领导干部的选拔渠道，把各个领域的党外优秀人士吸纳入党外领导干部队伍。在推荐方式上，采取群众推荐与领导干部署名推荐、组织推荐与个人自荐相结合的方式，确保推荐的广泛性。二是积极为党外干部创造宽松环境。为了充分发挥党外领导干部的潜质和能力，*县委积极创造条件，适时铺路搭台，努力为他们营造宽松适度的工作环境，政治上充分信任，工作上一视同仁。同时，注重发挥他们的专业特长，让他们在各自熟悉的领域施展他们的才华。三是进一步完善党外干部队伍结构。在党外干部的选配中，除考虑配齐党外干部结构外，同时兼顾了女干部、少数民族、年轻干部的结构，在拟任人选确定过程中，对党外、少数民族的女干部进行了重点考虑。目前，全县52名副科级以上党外领导干部中，有县处级领导干部5人，任科局正职的6人，任乡镇长的1人；在乡镇任职的有19人，在县直单位任职的33人；有女干部22人，35岁以下的干部18人，大专以上学历的干部47人。这些干部的使用，使全县乡局级领导班子结构得到了较好的改善。