大病救助申请书十篇

大病救助申请书篇1

文(一):疾病救助

xx民政部门:

本人yjbys,是哪里人,由于公公xx患有胃癌于x年x月x日病亡,生前由于治疗胃癌把家庭全部积累用完,并借了xx元,本人工作工资不高,且债务累累,因此向民政部门申请城乡困难人员医疗救助,恳请希给予帮助为盼.

申请人:yjbys

20xx年xx月x日

文(二):疾病救助申请书范文

尊敬的领导:

我叫yjbys,家住*****(你的情况).因家庭****(说你的困难),已于**年**月被批准为低保户.

几天前我感到身体不适,去医院检查,诊断为高血压、等病症.由于家庭经济条件所限,低保金只能维持生活,不能进行相应的治疗,而我(写写你对你的家庭的重要性,如果不能及时治疗,延误病情对家庭的后果等困难),特向国家申请医疗救助金.

申请人:yjbys

20xx年xx月x日

文(三):疾病救助申请书范文

尊敬的民政局领导:

我叫yjbys,现年x岁,是xx镇xx村第x组村民.我家有x口人,婆母、丈夫、我和儿子.我于xx年x月患了严重的乳腺方面的疾病,先后在xx、xx等城市就医,现已经花去医疗费xx多元.目前仍在化疗之中,化疗一次得花五千元.丈夫xxx,身小力薄,在建筑队打工,靠给人家提泥挣一点力气钱.婆母今年已经八十岁了,身体也不好,患有胃病,也是经常吃药.我的儿子xx于xxxx年x月考入了高中,上了一段时间后因交不起学费而辍学在家.就这样,我家现在仅靠x亩薄地和丈夫出卖劳动力得到的收入维持生活,特别是我还要继续化疗,需要大量的钱.眼下我已经向亲戚朋友、街坊邻居借债三万六千元.下一步该咋办?钱从哪儿来?我真是不敢想象.近段以来,我是以泪洗面,饭吃不下,觉睡不着.在十分困难的情况下,我想到了党,想到了政府,想到了民政局.在此,我大着胆子向民政局提出申请:请求组织上的资助,以帮我继续看病.我不胜受恩感激,我扶老携幼向组织上致谢.

申请人:yjbys

20xx年xx月x日

文(四):疾病救助申请书范文

尊敬的社区领导:

您好!

本人和丈夫都是**县**区**乡**厂的职工,我患有先天性小儿麻痹症,现寄宿在**社区**公寓,**年双双下岗以来,我们一直没有工作,也没有固定的生活来源,(在这里加些具体的家庭困难情况……).幸好,我听说我们的这种情况可以申请低保,我异常的高兴,好似抓住了一根救命的稻草,看到了一线黎明的曙光,可以救我们的家庭于水火.于是商量之后,我夫妇二人特向您们申请低保,以度过目前的艰难时日.

我有理由相信伟大的中国共产党,相信伟大的政府会给我们解决实际困难,解决我们的生活危机,向我们伸出援助之手!

大病救助申请书篇2

重大疾病医疗救助细则最新版第一条 为贯彻落实《大庆市人民政府办公室印发关于开展市区城市低保对象重大疾病医疗救助工作的实施意见的通知》(庆政办发[20xx]8号)文件精神。特制定本实施细则

第二条 符合救助条件的低保对象，由本人或家庭主要成员持《低保证》原件和身份证、规定就诊医院的诊断书、入院治疗通知书原件及复印件，向低保所在地社区居委会宇请，并填写《大庆市低保对象重大疾病医疗救助申请审批表》(以下简称《申请审批表》)。

第三条、社区居委会在接到申请材料后，在二个工作日内，结合低保对象动态管理的核查结果形成低保家庭基本情况说明。送报街道办事处。对于核查不符合救助条件的，告知申请救助的低保对象本人或家庭成员，并说明理由。

第四条 街道办事处接到社区报送材后，一个工作日内，完成对社区提供证明材料的初审和汇总，报送区民政局。

第五条 区民政局在接到送交材料后，一个工作日内完成大病救助审核、汇总工作，并将审核意见和相关材料报送市民政局救助办公室，市救助办公室在一个工作日内完成审批工作。未经批准救助的，由区民政局告知低保对象本人或家庭成员，并说明理由。

第六条 经批准享受救助的低保对象，由市救助办公室下发《大庆市城市低保对象重大疾病医疗救助通知书》(以下简称《救助通知书》，《救助通知书》注明救助期限和最高补贴额度。《救助通知书》一式三份，由低保对象送交规定就诊医院一份，医院凭《救助通知书》给予救治。市民政局和市财政局各留存一份备案。

第七条 申请医前救助的低保对象必须在接到《救助通知书》后，一周以内办理住院手续。

第八条 需转外埠医院治疗办理转诊手续的，经油田总医院或哈医大附属五院一(专科疾病经市级专科医院)专家会诊后，填写《大庆市城市低保对象重大疾病转诊审批表》，由各区民政局报市救助办公室。

第九条 市救助办公室接到各区民政局报送的《大庆市城市低保对象重大疾病转诊审批表》后，会同市财政局社会保障科共同审核、审批。

第十条 经市救助办公室批准享受外埠治疗的救助对象，向市救助办公室直接领取规定救助病种定额补贴标准的7 0%救助，其余3 0%救助金待治疗费用超过定额补贴标准后，由救助对象凭前期治疗收费票据到市救助办公室领取。

第十一条 每年3月和8月初，市救助办公室提出低保重大疾病外埠就医资金需求计划，市财政局将预拨款拨付到市财政支付局。年度外埠就医资金不足时，市财政根据实际情况予以追加。当年结余于年底前由支付局返还市财政局。

第十二条 低保对象住院期间要随身携带《低保证》和身份证以备接受监督检查，因特殊情况需要离开病区时，必须向医疗机构履行请假手续，并告知市救助办公室。经查实属于挂床住院的人员，取消本年度医疗救助资格。

第十三条 市救助办公室适时向市劳动和社会保障局通报同期救助对象的有关情况，市劳动和社会保障局根据市救助办公室提供的信息，责成市、区两级医疗保险经办机构对救助对象的住院治疗情况进行监督检查。

第十四条 被救助的低保对象办理出院手续时，主治医生和低保本人需在《救助通知书》上共同签署医疗费用确认意见，市救助办公室依据低保对象的确认意见同医院进行结算。 、

第十五条各定点医院凭《救助通知书》每季度对垫付资金进行统计汇总，并与市救助办公室核对，统计资金经过市财政局、市救助办公室、医疗机构三方认同后，市救助办公室形成汇总意见，送交市财政局与定点医院进行结算。 .

第十六条 市救助办公室建立低保对象重大疾病医疗救助台账，及时对大病救助资金使用情况进行登记备案。

第十七条 市救助办公室建立重大疾病医疗救助档案，对低保对象申请大病救助的相关证明材料和调查、审批资料归档保存。同时建立医疗救助电子信息备案数据库，定期向社会公布，接受社会各界监督。

重大疾病医疗救助细则：保险范围从20xx年4月3日起开始实施的《重大疾病保险的疾病定义使用规范》中规定：

保险公司将产品定名为重大疾病保险，且保险期间主要为成年人(十八周岁以上)阶段的，该产品保障的疾病范围应当包括本规范内的恶性肿瘤、急性心肌梗塞、脑中风后遗症、冠状动脉搭桥术(或称冠状动脉旁路移植术)、重大器官移植术或造血干细胞移植术、终末期肾病(或称慢性肾功能衰竭尿毒症期);除此六种疾病外，对于本规范疾病范围以内的其它疾病种类，保险公司可以选择使用;同时，上述疾病应当使用本规范的疾病名称和疾病定义。

重大疾病医疗救助细则：救助对象(一)农村五保对象;

(二)城镇无劳动能力、无经济收入来源、无法定赡(抚)扶养人的人员(简称城镇三无人员

(三)城乡居民最低生活保障对象;

(四)享受民政部门定期定量生活补助的60年代精减退职职工;

(五)享受民政部门定期抚恤补助的重点优抚对象;

(六)总工会核定的特困职工;

(七)城乡低收入家庭成员。

重大疾病医疗救助细则：申请资格个人申请提供以下材料：

(1)医疗救助申请书;

(2)户口簿、申请救助人身份证;

(3)农村(城镇)低保证复印件;

(4)申请救助人住院的出院证明、转院证明;

(5)住院医疗费用发票原件;

(6)医疗诊断书、病历复印件。

村(居)委会应当：

(1)调查核实;

(2)组织村(居)民代表评议;

(3)符合条件的村(居)公示;

(4)对不符合条件的返回申请人。

镇社会救助办应当：

(1)调查核实;

(2)符合条件的返回村(居);

(3)不符合条件的返回村(居)，并书面告知不符合条件的原因。

区民政局

(1)复核审批;

大病救助申请书篇3

第一条为进一步完善我区大病救助体系，有效解决区属国有、集体企业下岗失业人员困人员（以下简称特困人员）因病致贫、因病返贫而导致生活更加困难问题，区政府决定开展特困人员大病医疗救助，特制定本办法。

第二条救助原则：坚持治病助困、量力而行的原则，逐步实现救助水平和经济社会发展水平与大病救助基金承受能力相适应，最大限度地减少原区属国有、集体企业下岗失业人员和退休人员因病致贫、返贫现象发生。

第二章资金的来源与救助范围、标准

第三条救助专项资金来源：区送温暖领导小组每年从送温暖资金中安排不低于20万元专项资金，并积极争取上级补助资金和接受社会各界个人和团体捐赠。

第四条救助对象：本区范围内现已关停并转的原区属国有、城镇集体企业未参加基本医疗保险的下岗失业人员和退休人员中患大病、重病的特困人员。

第五条救助范围及救助标准：

1、门诊病人：指患有尿毒症透析、肾移植术后排异。

2、住院病人：指恶性肿瘤、肝硬化代偿期、高血压病Ⅲ期以上、糖尿病并发症、慢性心功能不全、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、慢性精神病维持治疗期（系指器质性精神障碍、精神分裂症、无自杀行为的抑郁病）、帕金森氏病、运动神经病。

以上门诊，住院病人年医疗费用超过500元部分（门诊1000元）按50%比例给予救助，但每年累计救助标准最高不超过5000元。

第三章资金的使用与管理

第六条救助程序：

1、救助对象实行年度申请制，逐级申报，原则上每年度只能申报一次。

2、特困人员（重病患者）或其家属持相关证明向所在居委会或原属系统工会，提出申请并签署意见，填写《*区特困人员大病医疗救助资金受助申请表》，并如实提供县级以上医院（限市第一、第二人民医院、中医院或由此三家医院建议转院治疗的其他二甲以上医院）的医疗诊断书、转院治疗建议书、住院证明、住院发票（尿毒症透折、肾移植术后排异除外）、病史资料、费用清单、身份证和失业证（或《再就业优惠证》）以及原企业主管部门证明复印件等，报区特困人员大病救助资金管理委员会办公室。

3、区特困人员大病救助资金管理委员会办公室收到申请表及有关材料后，立即组织人员进行审核，确定救助对象及救助金额，及时报区特困人员大病救助资金管理委员会审定。

4、救助对象及救助金额确定后，区特困人员大病救助资金管理委员会办公室通知申请人所在居委会或原属系统工会在申请人居住地张榜公示一周，必要时特困人员区大病救助资金管理委员会办公室可入户调查，无异议后即通知救助对象到特困人员大病救助资金管理委员会办公室办理相关手续，领取救助金。

第七条凡在申报中弄虚作假者，一经查实即中止救助，依法追回救助金，并通报批评。

第八条*区特困人员大病救助资金管理委员会办公室设在区总工会，与区送温暖领导小组办公室合署办公，负责大病救助日常管理工作。

大病救助申请书篇4

为进一步保障和改善民生，充分发挥医疗救助制度对城乡困难群众的医疗保障作用，切实帮助困难群众解决因病致贫、因病返贫的问题，有效保障困难群众的生存权、健康权，促进社会和谐稳定，根据国务院《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）和省、市相关要求，结合我县实际，现就进一步规范完善城乡医疗救助制度有关事项通知如下。

自我县城乡医疗救助工作全面开展以来，救助制度不断完善，救助水平不断提高，有效地解决了全县困难群众看病难的问题。面对救助工作中出现的新形势、新问题，按照上级相关要求，进一步建立“以资助参合参保为基础，以重特大疾病救助和住院救助为核心，以门诊救助、慈善援助为补充，逐步推行‘一站式’报账服务”的多层次城乡医疗救助工作体系。并以此为框架，进一步规范完善我县城乡医疗救助制度。

全额资助参保参合对象为当年第四季度在册的城乡低保、农村五保。

县民政局根据上年第四季度享受城乡低保、五保对象在册人员，对其参合参保个人缴纳部分实行全额资助。县财政局根据县民政局提供的用款计划在第四季度直接把所需资助资金拨入县医保局城镇居民医疗保险缴费专户和县卫生局新型农村合作医疗保险缴费专户，县医保局和县卫生局负责办理具体参保手续。

1.县财政局：负责将所需资助资金在规定之日前拨付到缴费专户，加强专项资金的使用监管，切实保障城乡困难群众参保参合工作顺利开展。

2.县民政局：负责向县医保局、县新农合办提供全县应资助对象到户的信息数据及汇总表，并及时向县财政局提供用款计划，确保资金及时足额到位。

3.县人力资源社会保障局：负责督促县医保局办理城市低保对象参加城镇居民医疗保险的业务工作，及时准确。将参保信息录入系统。

4.县卫生局：负责督促新农合办办理农村低保、五保对象参加新农合的业务工作，督促各乡镇卫生院及时准确的将参合信息录入系统。

5.各乡镇人民政府：负责督促乡镇民政办分村（社区）提供详细到人头的城乡低保、农村五保花名册，按要求及时完成相关人员参保参合登记、录入工作，并于每年一季度将参保参合名册上报县民政局救助股。

对分散供养的农村五保人员和城镇“三无”人员按每人每年500元的标准给予门诊医疗救助。

门诊医疗救助资金主要用于指定对象的一般疾病门诊治疗，各乡镇要将以上门诊救助对象的花名册及个人帐户于每年2月下旬上报县民政局。县民政局于每年一季度下拔城乡医疗救助资金时一并打卡发放到个人。

县民政局除惠民帮扶中心民政窗口解决的重特大疾病外的城乡医疗救助对象为：对城乡低保对象、农村五保、城镇“三无”对象按政策给予住院医疗救助。救助对象患病住院治疗出院时，住院医疗费用经新农合或城镇居民医疗保险机构按规定报销比例报销后，城乡低保对象按可救助部分余额的50%，农村五保、城镇“三无”对象按可救助部分余额的100%给予医疗救助，同一对象全年最高救助金额不超过10000元，对白血病患者的医疗救助，仍按《__县白血病患者医疗救助制度》（青委办〔2011〕35号）文件有关规定执行。

1.本人困难申请书（乡镇、村（社）区签据意见、并加盖公章）；

2.出院证明（复印件）；

3.总发票（复印件）；

4.新农合或城镇医保报销审批表；

5.家庭类别证明；

6.__县城乡医疗救助审批表;

7.个人银行帐户（复印件）。

由申请人将以上资料交户籍所在地乡镇民政办，乡镇民政办审核资料，每季度汇总上报县民政局；县民政局每季度审批一次，由县财政局、民政局联合发文，并将报账资金打入申请人个人帐户。

（一）救助对象：凡具有我县户籍，已参加新型农村合作医疗保险或城镇居民医疗保险，且家庭基本生活困难、医疗负担过重的城乡居民，主要包括：

1.农村五保对象；

2.城镇“三无”人员；

3.城乡低保对象；

4.城乡低收入家庭。

（二）重特大疾病救助病种：尿毒症、乳腺癌、宫颈癌、重性精神疾病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂。0-14岁儿童白血病、先天性心脏病等疾病，凡纳入重特大疾病救助的对象，当年不再享受民政医疗救助，县惠民帮扶中心不再解决重特大疾病医疗救助外的临时医疗救助。

（三）申请资料

1.申请书；

2.出院证明（复印件）；

3.总发票（复印件）；

4.新农合或城镇医保报销审批表；

5.家庭类别证明；

6.__县城乡困难群众重特大疾病医疗救助审批表；

7.患者和申请人身份证或户口本复印件。

（四）申请地点：县惠民帮扶中心民政窗口。

（五）救助标准：符合重特大疾病救助条件的对象，在新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险定点医疗机构发生的政策范围内的医疗费用，采取门诊和住院救助的方式予以救助。

1.住院救助。因患上述重特大疾病住院治疗的救助对象，一个自然年度内所产生的政策范围医疗费用，经各种医疗保险报销（补偿、赔付）后，对政策范围内个人实际自付医疗费用，按以下比例和限额予以救助：

<1>对农村五保和城镇“三无”对象按100%予以救助，每人每年最高救助限额不超过30000元；

<2>对城乡低保对象按65%予以救助，每人每年最高救助限额不超过25000元；

<3>对城乡低收入家庭成

员及其他特殊困难群众，其政策范围内个人自付费用在20000元及以上的，按30%予以救助，每人每年最高救助限额不超过10000元。2.门诊救助。救助对象因患上述重特大疾病须长期维持院外治疗，且纳入新农合门诊补偿或居民医保特殊门诊按住院方式报销范围的，一个自然年度内所发生的政策范围门诊费用，在扣除各种医疗保险报销（补偿、赔付）后，对政策范围内个人实际自付费用按以下比例和限额予以救助：

<1>对农村五保和城镇“三无”对象按100%予以救助，每人每年最高救助限额不超过5000元；

<2>对城乡低保对象按70%予以救助，每人每年最高救助限额不超过3000元；

<3>对城乡低收入家庭成员及其他特殊困难群众，其政策范围内个人自付费用在1000元及以上的，按30%予以救助，每人每年最高救助限额不超过2000元.

申请门诊救助时，享受对象必须提出书面申请（村（居）及乡镇领导签字盖章）、附门诊发票、家庭类别证明书、患者和申请人身份证或户口本复印件。

1.本人提出申请并提供上述资料后，由乡镇民政办审核相关资料并填写《__县城乡困难群众重特大疾病医疗救助审批表》，经分管民政领导签字后，由患者本人或申请人凭资料到县惠民帮扶中心民政窗口办理，窗口领导审批后，由工作人员开具三联单，享受对象凭三联单到民政局开户银行取现（中国农业银行__县支行）。

2.县惠民帮扶中心将所收资料按月装订成册存档，同时将每月发生的救助花名册报民政局救助股。

对因患重度精神疾病在专业医院住院治疗的患者，按每月定额救助500元的标准给予住院救助，一年内最高救助6个月。由患者监护人提出书面申请，并提交住院（入院、出院）证明、缴费收据、申请人银行账号（复印件），经乡镇审核、县民政局审批，给予定额临时救助。住院费用属“三无”人员按“三无”人员标准进行医疗救助，不属“三无”人员的按城乡低保户标准进行医疗救助。

对因患精神疾病需长期在门诊购药、且已办理《残疾证》的患者，由患者监护人提出书面申请，并提交《残疾证》、门诊购药发票（复印件），经村（社区）初审、乡镇审核、县民政局审批后，给予定期门诊救助。每人每年门诊救助最高救助限额不超过1000元，不到1000元的按实际发生额救助（已享受住院救助的除外）。精神病患者门诊救助在每年第四季度办理。

县民政局要将无固定收入来源的城乡重度精神病患者，按程序分别纳入城乡居民最低生活保障范围。各乡镇应在下拔的医疗救助资金中对困难家庭精神病患者住院首次缴费给予适当救助。

全面推行城乡医疗救助 “一站式”服务，切实做到医疗救助制度与新农合、城镇居民医保制度无缝衔接、同步结算。先期在县级医疗机构试运行，取得经验后在全县定点医疗机构中全面开展。报账资金由医疗机构先行垫付一个月，每月末向县民政局报送资料，经审核后，由县财政局、县民政局每月与定点医疗机构进行结算。

大病救助申请书篇5

为进一步完善我市医疗救助体系，缓解城镇基本医疗保险参保人员因病致贫、因病返贫问题，根据《**省人民政府关于加快建立和完善医疗救助制度的通知》（浙政发〔2004〕28号）等有关文件精神，结合本市实际，特制定本暂行办法。

第二条救助范围和对象

本办法适用于市区参加城镇职工基本医疗保险人员中因病致贫、因病返贫对象。具体救助对象如下：

（一）城乡最低生活保障对象；

（二）城镇“三无”对象；

（三）夫妻双方系失业人员或单亲失业人员；

（四）持《低收入职工优惠证》的职工；

（五）其他特困人员。

以上五类对象因患大病经基本医疗保险报销和单位补助后，当年自负医疗费用超过5000元以上部分，个人负担医疗费用难以承担，影响家庭基本生活的，可申请医疗救助。

第三条救助原则

（一）救助水平与当地经济社会发展水平及财政、基本医疗保险基金承担能力相适应的原则；

（二）专款专用，量入而出，收支平衡的原则；

（三）制度统一，管理规范，公正、公平、公开的原则。

第四条资金筹集

市区从今年起，建立城镇职工基本医疗保险参保人员医疗救助专项资金。资金主要来源：

（一）市财政每年预算安排；

（二）每年从上年累计结余的市区城镇职工基本医疗保险重大疾病救助金中提取10%；

（三）社会捐赠及其他资金。

第五条资金管理

医疗救助资金实行财政专户管理，专款专用，严禁挤占和挪用。

第六条救助标准

按救助对象困难程度和自负医疗费用的数额给予1000至5000元的医疗救助。对特殊困难的低保对象和持《低收入职工优惠证》的职工等人员，可适当降低救助条件，增加医疗救助额。

具体救助标准由劳动保障部门根据每年需救助的情况另行制定。

第七条救助机构

市劳动保障行政部门是基本医疗保险参保人员医疗救助的行政主管部门，负责医疗救助资金的筹集和医疗救助的组织实施。市医疗保险管理服务中心（以下简称市医保中心）负责医疗救助基金的结算、拨付等业务管理工作。

民政、财政、卫生等部门按照各自职责配合做好本暂行办法的实施工作。

第八条救助程序

（一）申请。凡符合申请条件的人员均可在规定时间内向户籍所在社区或村民委员会提出书面申请。申请人应提供以下材料：

1.身份证（或户口薄）复印件及所在单位意见；

2.当年度患大病、重病的医疗诊断书、病历等；

3.医疗费用凭证、自负医疗费收据原件或复印件；

4.家庭经济困难情况证明等。

（二）审核。经社区或村民委员会初审后，报乡镇人民政府或街道办事处劳动保障所审核。对符合条件的，报区人力资源局审核，并由区人力资源局上报市医保中心。

（三）复核审批。市医保中心对区人力资源局上报的申请表和相关材料进行复查，并报市劳动保障行政部门核准。

（四）公示。对确定为医疗救助对象的，由申请人所在社区或村民委员会按规定进行公示，公示时间为七天。对经复核发现不符合或公示有异议核实后不符合医疗救助条件的，将有关材料退回乡镇（街道）和社区或村民委员会，并说明理由。

（五）申领。公示期满，申请人凭市劳动保障行政部门下发的医疗救助通知书，到市医保中心领取医疗救助金。

参加基本医疗保险的外来务工人员符合本办法规定的救助条件，可向所在单位提出申请，由市医保中心审查后，报市劳动保障行政部门核准。

第九条监督管理

劳动保障、财政、审计等部门应对医疗救助资金实施财务监督和审计。市医保中心要定期公布医疗救助资金的收支情况，接受有关部门和社会监督。对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违法违规行为要依照有关法律法规严肃处理。

大病救助申请书篇6

他曾是一名“抗洪英雄”，从部队转业后，由于爱子身患白血病，他跪地乞救的义举引发了媒体的关注和同情，在得到社会多方救助后，他出于“报恩”，成为了中国红十字基金会（以下简称中国红基会）的一名志愿者，祸根也就此埋下，他最终在基金善款上“跌倒”，成了一名不折不扣的诈骗犯。

2010年12月20日，中国红基会前志愿者马书军因截留善款涉嫌构成诈骗罪，被北京市东城区法院一审判处有期徒刑七年。

即便深陷囹圄，马书军仍试图在公众视野中营造“好人”形象，他当庭表示“要上诉”，并对媒体坚称“自己的行为不构成诈骗”。

报恩

1977年出生的马书军是河北邯郸市涉县人，1996年参军，在1998年那场特大洪水中，他因奋力抗灾抢险而受到部队表彰，后转业。

2005年，马书军3岁的儿子患上了白血病，他到邯郸市红十字会求救助，由此认识了该会工作人员王莉。

由于无力救治，困难的马书军又流落于天津街头跪地乞求，他身旁放着1998年参与抗洪受表彰的纪念章，头在地上磕出了血来，引发了无数人的同情。“英雄落难，乞讨津门”的新闻随后传遍全国，他成了媒体笔下的“爱心父亲”。

2006年，中国红基会成立的小天使基金联合央视《开心辞典》举办了一场特别公益活动节目，现场给他捐款33.7万元。

社会各方的救助源源涌向了马书军，出于“报恩”，他成为了中国红基会的一名志愿者。

小天使基金，是中国红十字基金会倡导建立的我国第一个救助白血病儿童的专项基金，所募善款专项用于救助家庭贫困的白血病儿童。在媒体光环的包围下，马书军成了小天使基金的“代言人”。

由于深知小天使基金的申领方式，之后，志愿者马书军穿梭于中国红基会和患儿家长之间，开始帮助全国各地的白血病患儿申领救助金。

有一次回邯郸，马书军再次碰到了老家红十字会的工作人员王莉。

王莉告诉马书军，邯郸市曾向小天使基金报了一批求助的患儿，但没有答复，希望马书军能看在老乡的情面上帮着催一下，马书军答应帮忙。

2007年7月，王莉打电话给马书军，称邯郸有一患儿何小孟患了白血病急需救助，马书军让王莉通知何小孟的家属来北京。

何小孟的爷爷随后来到了北京，马书军帮忙向中国红基会递上了相关材料证明。

“每个患者大概资助两万元，如果办下来了，你们拿走一万元，剩下一万元给其他的患者，让大家都得到资助。”马书军对何小孟的爷爷说。

何小孟的爷爷同意了，并把一张办好的银行卡交给了马书军。

没过多长时间，何小孟的资助款被审批了下来，马书军从银行卡内取出了两万，将其中的一万元汇给了王莉，再由王莉转交给了何小孟的家属；而另一万元，却去向不明。

何小孟的资助办成功后，马书军和王莉又见了几次面。在邯郸，王莉说，邯郸有好多患儿家属申请了资助，希望马书军再帮帮忙。

马书军提出，如果邯郸地区的救助款帮忙审批下来，患儿家属“只能得到一万”，因为“另一万要资助其他还没有办成功的患儿”。

“有一万是一万，这都是帮忙的事。”王莉表示同意。

但马书军的实际行动却不尽然。

截钱款

由于自己常常负担患儿家长的食宿费用，而且儿子的白血病虽已治愈却患上了丙肝，面对王莉和多名患儿的求助，马书军开始有了“平分救助款”的念头。

2007年6月，邯郸市市民贾建民的孩子被诊断出白血病，到邯郸红十字会申请救助，认识了王莉。

王莉告诉贾建民，邯郸红十字会给不了多少钱，北京有个小天使基金，有老乡在里面帮忙，可以申请到救助基金。

2007年10月，贾建民和马书军在北京见面。马书军告诉贾建民，“小天使基金”申请很困难，需要托人，可以批下来2万元，但只能给贾建民1万元。

“拿到多少钱是多少吧。”贾建民将办好的银行卡和银行卡密码一同给了马书军。

2008年5月，贾建民孩子的救助款批下2万元，马书军以“做生意先用一段时间”为由，给了贾建民5000元，剩下的钱之后再也没有兑现。

手法相类似……

2007年8月，邯郸农民朱志强带儿子朱小振到医院检查出了白血病。朱志强从电视上看到小天使基金的公益广告，于是从电脑上下载了申请表格，填好后交给了邯郸市红十字会王莉。

2008年初，王莉让朱志强把身份证和患儿相关的住院发票邮寄给了在北京的马书军，马书军用朱志强的身份证在北京开了一张银行卡。

2008年3月，北京小天使基金向户名为“朱志强”的银行卡汇了3万，但朱志强并不知情，因为银行卡在马书军手中。

2008年6月，中国红基会工作人员电话询问朱志强是否受到善款，朱志强找到了王莉，王莉电话询问马书军后，朱志强才得到了1万元。

“北京那边告诉我是3万元。”朱志强有些纳闷。

“我们是找熟人办理的，其它钱给别的白血病孩子分了。”王莉告诉朱志强。

实际上，余下的那2万元救助款并未用于其他患儿的救助，而是在马书军手中。

甚至本该属于一些患儿的“救命钱”，也被马书军全额“切”走。

湖北白血病患儿何小莹的父亲何世通找到马书军帮忙，马书军带何世通到北京工行某支行办了一张户名为何世通的银行卡，把卡交给马书军后，何世通回湖北老家等消息。

患儿何小莹的2万元救助款很快批了下来，但直至案发，马书军一直都没把钱交给何世通。

“我自己的孩子患上了丙肝需要治疗，我在小天使基金会做志愿者没有工资，当时也没有工作，在北京租房子，开销也挺大的。”案发后，马书军如此向司法机关解释自己截留患儿何小莹善款的原因。

……

这样部分基金善款被马书军截留了。有的患儿直到病逝，最终也没有拿到基金善款。

案发

如果不是患儿程小慧家长的细心，马书军至今可能还生活在“爱心父亲”的光环之下。

2007年5月，邯郸市民程东学向王莉递交了小天使基金的申请资料。2008年初，王莉打电话给程东学，说小天使基金已批下2万元，但程东学并没有领到钱。

2009年3月，由于孩子程小慧须做骨髓移植手术，面临巨大花费，程东学报着“试试看”的心理来北京找到了中国红基会。

红基会工作人员告诉程东学，程小慧的2万元小天使基金救助款早已汇入程东学的银行卡里，程东学有些难以置信。

工作人员把“程小慧”的在协和医院看病发票和曾经汇向户名为“程东学”的卡号存底拿了出来。程东学一看纳闷了，当场表示，自己从未办过这张银行卡，程小慧也从未住过协和医院。

这引起了中国红基会的警觉。

中国红基会把与程小慧一同报过来的邯郸8名患儿资料调了出来，发现还有3名患儿使用的也是协和医院的看病发票。向协和医院核实后，红基会工作人员才得知这4张看病发票均为假发票。

深入复查，红基会工作人员又发现，这批患儿材料中留下的联系电话均为一个相同的小灵通，红基会领导照这个电话号码打了过去，接电话的人恰是邯郸红十字会的工作人员王莉。

王莉如实告诉中国红基会，邯郸地区的9名患儿一共得到了7万元的小天使基金救助款，这让中国红基会的领导大吃一惊――原来，中国红基会向邯郸地区的9名患儿共发放过21万元小天使基金救助款。

剩下的14万又去了哪里？志愿者马书军开始浮出水面……

2009年5月8日，中国红基会报案至北京市公安局东城分局。

2009年5月26日，马书军到北京市公安局东城分局东城刑侦支队投案自首，随后被刑事拘留。

司法机关后来查明：马书军于2007年6月至2008年1月间，声称可以帮助白血病儿童申请小天使基金救助款，并与部分家长约定“无论申请金额多少，只给患儿1万元”，部分家长提供了工商银行卡，部分家长提供了身份证由马书军代开了银行卡。

司法机关还查实：马书军使用隐瞒、提供虚假就医票据、控制银行卡等手段，为患儿家长代交申请材料，共17名患儿得到了中国红基会“小天使基金”41.948万元的救助款，其中，马书军分给了部分患儿家长17.9万元，自己截留了20余万元。

“辩解”

2010年，马书军因涉嫌诈骗罪被北京市东城区检察院提起公诉。

有媒体随后在报道中使用了“马书军诈骗白血病患者的钱”等语句。

“这种提法是不准确的。”办案检察官指出，“关于本案被骗的被害人，应认定为中国红十字基金会，而非患者或患者家属。理由在于，无论马书军是否与家长有过约定，红基会一直误以为全部救助款均已到达患儿家长手中。而马书军以非法占有为目的，骗得红十字基金会的信任，隐瞒其实际控制银行卡的真相，从而实际控制了救助款，破坏了基金会等公益单位的公信力。”

“富有人情味”的是，马书军将截留的24.048万元善款中的3万元给了未获得审批的白血病患儿李文静，4万元给了没有申请资格的尿毒症患者刘炎卫。

刘炎卫的妻子和马书军是小学同学，儿时的马书军在父母离异后，曾在刘炎卫妻子的家中住过。

刘炎卫的岳母总要给马书军盛上满满一碗米饭，这让马书军一直难以忘怀。马书军常说，要报答这一碗稻米的情份。

2007年6月，刘炎卫在涉县医院检查出患有尿毒症，妻子把病情告诉了马书军，马书军让刘炎卫写个困难救助申请，带回了北京。

2007年11月，马书军给了刘炎卫1万元。2008年4月，马书军又给了刘炎卫3万元，并告诉他，“你这病不属于红十字基金会救助范围内，我先用救助白血病的钱给你，你有了钱再还给我。”但刘炎卫还未来得及还钱，马书军已“出事”。

2010年11月25日，北京市东城区法院开庭审理马书军诈骗案。检察机关指控，马书军的行为已触犯了《刑法》，应当以诈骗罪追究其刑事责任。

而马书军则一直辩解自己不是犯罪。“事实存在，但不是诈骗。我的行为仅仅是违反了‘小天使’的制度。”马书军辩解，随着自己名气的增大，先后上百位患者家长找到他帮忙申请救助金，在此期间，有患者家长提出“帮忙申请，拿钱分成”，自己受到了金钱诱惑。

法庭上，马书军反复陈述了自己所做的“善事”――“我拿了钱并未用于奢侈消费，除了一部分给自己孩子治病，其余的钱用来帮助别人了，该行为不应算犯罪”；

“我帮小天使基金做宣传，自己掏钱作路费，为‘小天使’的宣传立下了汗马功劳”。

“患儿李文静本身没有得到小天使基金的审批，而尿毒症不在‘小天使基金’的救助范围内，马书军的行为属于诈骗后的自行处置行为。”办案检察官亦表示，虽然马书军做了好事，但也是用别人的钱，慷他人之慨，不能成为脱罪的理由。

“你写写材料，这样的付出值得截留那些患儿一半的治疗费吗？”面对法官的反问，马书军无言以对。

当被提及“有的患儿因被截留救助款，而没有得到及时治疗，最终病逝”时，马书军更是沉默不语。

2010年12月20日，东城区法院作出一审判决，马书军犯诈骗罪，因有自首情节，被从轻判处有期徒刑7年，并处罚金7000元。

马书军当庭表示“要上诉”。

漏洞

让人深思的是，马书军案发后，中国红基会对“小天使”基金的管理备受社会各方质疑和指责。

中国红基会秘书长雷淑敏面对媒体时坦言，“出现马书军截留善款的事情，基金会肯定有责任，最大的漏洞就是当时没有及时进行回访，没有跟踪善款的去向和使用情况”。

为此，北京市东城区检察院与中国红十字基金会、邯郸市红十字会举行座谈，

就办理马书军诈骗案所带来的关于公益基金的管理等问题进行了深入的沟通和研究。

“以马书军案为例，这些行为不仅危害了公共基金的安全，也对慈善基金的公信力造成严重影响，具有很大的社会危害性。”办案检察官告诉记者，马书军案反映出了红基会在管理方面存在的一些漏洞，“如对志愿者管理还不够完善，对于救助款的发放监督管理不够完善，对地方红十字会的监督管理存在漏洞等等。”

大病救助申请书篇7

第一条根据《市人民政府批转市民政局等部门关于市医疗救助办法的通知》（府〔〕355号）精神，结合本区实际，制定本办法。

第二条医疗救助是指政府和社会对因病而无经济能力进行治疗或因支付数额庞大的医疗费用而陷入困境的经济困难家庭人员实施专项帮助和经济支持的一项社会救助制度。

第三条医疗救助的指导想：以科学发展观为统领，坚持以人为本，按照构建社会主义和谐社会的要求，建立管理科学、标准合理、程序便捷、操作规范的医疗救助制度，着力解决困难群众最关心、最现实、最迫切的基本医疗保障问题，努力实现困难群众“病有所医”的目标。

第四条医疗救助应遵循下列基本原则：

（一）实行属地管理；

（二）救急、救难、公平、便捷；

（三）救助水平与经济社会发展水平和财政承受能力相适应；

（四）政府主导与社会参与，政府救助与社会扶助相结合；

（五）与城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险制度相衔接。

第二章医疗救助对象

第五条医疗救助对象是指具有本区户籍，符合救助条件的居民。救助对象包括：

（一）最低生活保障对象。

（二）重点优抚对象（含革命“五老”人员及五老遗属，革命“五老”人员指老地下党员、老游击队员、老接头户、老交通员、老苏区干部）。

（三）散居或社会福利机构收养的“三无”人员（含孤儿），即无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的人员。

（四）重度残疾人以及其他家庭经济困难的各类残疾人。

重度残疾人是指持有第二代中华人民共和国残疾人证，参与社会生活和自理困难的肢体、智力、精神、视力残疾，残疾等级为二级（含二级）以上人员。

（五）享受40%救济的60年代精简老职工。

（六）低收入家庭，指经街道和社区认定，家庭月人均收入在市低保标准两倍以内、未享受低保待遇的家庭。

（七）市委、市政府要求落实的其它救助对象。

第三章医疗救助标准和范围

第六条医疗救助对象享受的医疗救助范围包括：

（一）资助参加城乡居民基本医疗保险。对救助对象（低收入家庭除外）参加城乡居民基本医疗保险需个人缴纳的费用，由政府给予全额资助。低收入家庭参加城乡居民基本医疗保险个人缴费有困难的，由政府酌情帮助解决。

（二）住院救助。对救助对象患病住院治疗（含住院分娩）发生的、属于医疗保险可报销范围内的医疗费用（含基本医疗保险社会统筹医疗基金起付线以下的费用），扣除基本医疗保险报销金额后，给予按个人自付部分80%的比例、年累计不超过30000元的救助。

（三）特殊门诊救助。对救助对象患特殊病种及治疗项目发生的、属于基本医疗保险可报销范围内的门诊费用（含基本医疗保险社会统筹医疗基金起付线以下的费用），扣除基本医疗保险报销金额和参保人员自付医疗费用困难补助后，给予按个人自付部分80%的比例、年累计不超过20000元的救助。

特殊病种及治疗项目范围参照基本医疗保险的有关规定确定。

（四）日常救助。按照《关于启动“安康计划”政府购买服务对象小额医药补助的通知》（民〔〕39号）相关规定执行。

（五）定额救助。救助对象因病需住院，确实无力缴交住院押金的，可根据二级以上定点医疗机构出具的疾病诊断书及住院建议，经调查审核后，给予3000元的一次性定额救助，帮助其及时住院治疗。

第七条下列情形不属于医疗救助范围：

（一）基本医疗保险用药目录、诊疗项目和医疗服务设施目录范围以外的费用。

（二）因违法犯罪、自杀、自残、打架斗殴、酗酒、吸毒等发生的医疗费用。

（三）因器官移植、镶牙、整容、矫形、配镜、保健等发生的费用。

（四）因交通事故、医疗事故等应由他方承担的医疗费用。

（五）未按规定办理相关手续，在非定点医疗机构就医所发生的费用（抢救费用除外）。

（六）政府规定的其他不属于医疗救助范围的情形。

第八条下列费用在审核医疗救助时应给予扣除：

（一）医疗机构按规定应减免的费用；

（二）市城镇职工基本医疗保险、市城乡居民基本医疗保险、市未成年人医疗保险、区“村改居”医疗保险、商业医疗保险赔付的医疗保险金；

（三）政府的其他医疗补助金和社会各界已经捐助帮扶的救助资金。

第九条积极开展慈善救助，发动社会力量参与医疗救助工作。区红十字会、区慈善会要加强慈善资金的募集工作，对医疗费用负担较重、家庭特别困难的救助对象，给予慈善救助。

第四章医疗救助申请和审批程序

第十条符合医疗救助申请条件的对象可随时提出申请，实行动态审批，各部门应按规定的程序及时给予审批办理。

第十一条申请人或委托人需提供以下相关资料：

（一）户口簿、身份证、社会保障卡、低保证、五老证、优抚证、40%救济证、二代残疾证等证件原件和复印件；

（二）定点医疗机构出具的符合医疗保险规定的收费专用票据（发票）、疾病诊断书以及必要的病史材料；

（三）接受其它单位及社会扶贫帮困资助情况的说明。

第十二条医疗救助申请审批程序：

（一）申请参加城市居民基本医疗保险个人所需缴纳的费用程序：低保对象及残疾人按原有程序及经费渠道办理；其他救助对象（低收入家庭除外）凭缴款发票到社区居委会申请，经街道审核后，汇总上报区民政局审批，所需经费由街道先行垫付，年终从区安康基金中结算。

（二）申请住院救助、特殊门诊救助、日常救助程序：

1.推行医疗费用即时结算“一站式”服务，救助对象持社会保障卡、低保证、五老证、优抚证、40%救济证、二代残疾证等证件到定点医疗机构就诊。定点医疗机构按照医疗救助的有关规定，为救助对象提供医疗费用“一站式”即时结算服务，垫付应由医疗救助基金支付的医疗费用，再与医疗保险经办机构结算，救助对象只需支付自付部分。区安康中心依程序向医疗保险经办机构提供预付资金并定期结算。

2.医疗费用即时结算“一站式”服务未正式实行前，救助对象按照以下规定办理医疗救助：

（1）本人或委托人向户籍所在地社区居委会提出申请，并提交有效收费单据、住院医疗费用汇总清单、疾病诊断证明、病历或出院小结等，经社区居委会入户调查，对申请人家庭成员及收入情况、患病情况、社会资助等进行初审，符合条件的报街道办事处审核。

（2）街道办事处审核后，符合条件的上报区安康中心复核，不符合条件的经由社区居委会书面告知申请人，并说明理由。

（3）区安康服务中心对街道上报的申请材料全面审核汇总后送区社保中心，由区社保中心对属于医疗救助范围的个人承担的医疗费用进行审核。

（4）区安康服务中心依据区社保中心的审核意见，提出补助建议后统一汇总上报区民政局审批，报区安康基金领导小组备案。

（5）对符合条件最终予以救助的，由申请人所在社区居委会张榜公示（对象姓名、救助标准、救助金额），接受社会和群众的监督，无异议的通知其本人或委托人凭申请人身份证原件到街道办事处领取救助金；经复核不符合条件的退回街道办事处，经由社区居委会书面告知申请人，并说明理由。

（三）定额救助程序：救助对象因病需住院，确实无力缴交住院押金的，由本人或委托人提交疾病诊断书及住院建议等资料，向户籍所在地社区居委会提出申请，经社区居委会入户调查后，不符合条件的当面告知申请人，符合条件的上报街道办事处，经街道审核后，符合条件的由街道垫付定额医疗救助金，并报区民政局备案，每月从区安康基金中给予结算。

第五章医疗救助资金的筹集和管理

第十三条医疗救助资金的来源渠道为区安康基金。区安康基金主要来源于财政专项拨款、社会捐赠资金及专户存款增值部分。

第十四条区政府每年至少安排300万元作为医疗救助专项资金，由区、街财政各承担50%，街道承担部分年终通过体制上缴。

第十五条区民政局根据医疗救助对象人数和救助基金筹资负担情况等，编制年度医疗救助资金预算和使用计划等，经审批后执行。

第十六条区民政局、区财政局、区监察局、区审计局等部门要加强对医疗救助基金使用情况的监督检查，定期向社会公布医疗救助基金的筹集和使用情况，接受社会和群众的监督。采取隐瞒、欺诈等手段骗取医疗救助基金的，依法责令退还；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对截留、挤占、挪用、贪污等违法违纪行为，依照有关法律法规严肃处理。

第六章组织和实施

第十七条医疗救助实行“政府主导、民政主管、部门配合、社会参与”的工作运行机制。

第十八条各有关单位要加强领导，精心组织，认真实施，密切配合，加强制度衔接，为做好医疗救助工作提供有力支持。

第十九条区民政局负责牵头协调和组织实施医疗救助工作，并会同其它有关部门对医疗救助工作实施检查监督。

第二十条区财政局会同区民政局，及时将医疗救助资金拨付到位，并检查监督资金管理和使用情况，确保资金安全和合理使用。

第二十一条区卫生局根据其职责，加强定点医疗机构监管和协调，规范医疗服务行为，督促落实医疗优惠政策，鼓励并引导定点医疗机构优先、合理使用国家基本药物和适宜诊疗技术，控制医疗费用的不合理增长。

第二十二条区人事劳动和社会保障局负责按照有关规定做好医疗救助对象参加城乡居民基本医疗保险的服务管理工作和救助对象医疗费用“一站式”即时结算服务。

第二十三条区残联负责残疾人的认定，配合相关部门做好残疾人的医疗救助工作。

第二十四条区审计局依法负责对医疗救助资金的管理和使用情况开展审计监督，促进资金管理和使用规范有序。

大病救助申请书篇8

为进一步做好我区社会救助工作，切实保障困难群众的基本生活，提高社会救助水平，在全面落实好中央、省、市的各项社会救助政策的基础上，结合我区情实际，提出如下实施意见。

一、救助对象

（一）城市低保救助对象：家庭人均收入低于现行302元低保标准的城市居民。市民政局规定不能保障的情形者不予保障。

（二）农村低保救助对象：家庭人均收入低于现行215元低保标准的农村居民。

（三）城市低保边缘户：家庭人均收入超出太原市城市低保标准，但低于400元的户籍在我区城市居民可申请低保边缘户救助。

（四）一、二级残疾人生活困难救助对象：我区的城市居民中家庭收入较低、父母均年满50周岁，本人年满22周岁就业困难的一、二级城市残疾人，可申请残疾人生活困难救助。

（五）临时救助对象：有我区城市户籍且没有纳入城市低保的低收入家庭中无生活来源的一、二级残疾人（申请人家庭年收入低于2万元且家庭人均月收入低于608元）；因患重、特大病在申请政府医疗救助给予封顶线救助后仍然生活特殊困难者；因突发灾害造成困难的家庭，可申请临时救助。

（六）医疗救助对象：城乡低保户、农村五保户、参照低保标准发放生活救助金的一、二级残疾人、重点优抚对象和因病返贫户，可申请医疗救助。

二、救助标准

（一）城市低保户救助标准：按家庭实际人均收入与城市低保标准的差额部分补助，并实行分类施保。

（二）农村低保户救助标准：按市民政局[2010]96号文件执行。

（三）城市低保边缘户救助标准：每人每季领取100元的救助金。

（四）一、二级残疾人生活困难救助标准：每人每月领取城市低保标准的残疾人生活困难救助金。

（五）临时救助标准：没有纳入城市低保的低收入家庭中无生活来源的一、二级残疾人（申请人家庭年收入低于2万元且家庭人均月收入低于608元），给予每人每年1200元的救助；对因患重、特大疾病在申请政府医疗救助封顶线救助后仍然生活特殊困难者，给予每年1200元的救助；对突发灾害造成贫困的家庭，按户给予一次性500—1000元的救助。

（六）医疗救助对象救助标准：救助对象的住院医疗费用，经医疗保险、新农合、职工大病互助金报销或慈善、红十字及其它社会救助后，个人实际负担的住院医疗费用的救助比例最高不超过60%且每人每年累计不超过10000元。因患肾衰竭（尿毒症）、恶性肿瘤、白血病、再生障碍性贫血、中晚期重型肝炎及并发症、器官移植、脑溢血（手术治疗）、心脏病（手术治疗）等重大疾病，给家庭造成极大困难的城乡低保户和年个人实际负担的医疗费总支出大于年家庭总收入的，因患上述重病的因病返贫户，可按照个人实际负担部分的60%进行救助，每人每年累计不超过20000元。未入院治疗，按照医嘱规定需长期使用某些固定药品的救助对象，可根据其病情、家庭经济情况，按买药单据个人实际负担部分进行救助，最高救助比例不超过50%，一年给予两次救助，累计救助金额不超过10000元。

三、申请程序

（一）符合城市低保户条件的城市困难群众，每季度到所在社区申请，申请时需提供市民政局规定的低保申请资料，经社区、街办（镇）、区民政局三级调查、审核、审批和公示后，给予城市低保待遇。

（二）符合农村低保户条件的农村困难群众，到所在村委会提出申请，申请人需提供市民政局规定的农村低保申请资料，经村委会、镇政府、区民政局三级调查、审议、审核、审批和公示后，给予农村低保待遇。

（三）符合城市边缘户条件的，到所在社区进行申请，申请人需提供户口本、身份证、结婚证（离婚证）、残疾证等证件及复印件；家庭中在职职工、离退休人员要提供单位的收入证明和工资存折（卡）原件、复印件。经社区、街办（镇）调查、审核、审批、公示和民政局备案后，给予低保边缘户待遇。低保边缘户救助金由各街办（镇）通过银行发放到户。

（四）符合一、二级就业困难的城市残疾人生活救助金申请条件的，到所在社区进行申请，申请时需提供家庭成员身份证、户口本、残疾证原件、复印件，父母收入证明等相关资料。经社区、街办（镇）、区民政局三级调查、审核、审批后，给予发放救助金。

（五）申请迎泽区临时救助的一、二级残疾人，重、特大病患者及因突发灾害造成困难的群众，办理迎泽区临时救助，直接到所在街办（镇）办理，各街办（镇）民政科（社会事务办）受理申请后，经社区（村）、街办（镇）调查、审核后，签署意见报区民政局审批。临时救助金由各街办（镇）通过银行发放到户。

（六）申请医疗救助的申请人向所在社区居委会（村委会）提出书面申请并按照市政府医疗救助实施办法的规定提供证明材料，经街办（镇）审核后，签署意见后上报区民政局审批。

四、有关要求

（一）社会救助工作要坚持政策公开、低保对象公开、救助金额公开的原则，要实行社区、街办（镇）、区三级公示，推进社会救助工作透明度。对于弄虚作假，骗取社会救助金的当事人，要追究其责任。对不认真履行调查审核职责和应保不保的相关工作人员，要进行责任追究。监察、审计、财政等部门要加大对社会救助资金使用的监管力度，确保专款专用。

大病救助申请书篇9

一、救助对象

（一）持有县级民政部门发放的《农村居民最低生活保障金领取证》，且正在享受低保待遇的农村最低生活保障对象（以下简称农村低保对象）；

（二）持有县级民政部门发放的《农村五保供养证》的农村五保户（包括集中供养的农村五保户）；

（三）持有县民政部门发放的《安徽省定期定量抚恤补助证》的重点优抚对象；

（四）持有县民政部门发放的《社会定期救济证》的重点社会救济对象。

二、救助病种

（一）恶性肿瘤或再生障碍性贫血；

（二）急性脑中风；

（三）肾功能衰竭（尿毒症）；

（四）严重心脏病；

（五）重型肝炎；

（六）艾滋病；

（七）重症精神病。

三、救助标准

（一）恶性肿瘤或再生障碍性贫血，一次性救助XX元；

（二）肾功能衰竭（尿毒症），一次性救助XX元；

（三）重型肝炎，一次性救助1500元；

（四）艾滋病，一次性救助3000元；

（五）急性脑中风，一次性救助1000元；

（六）严重心脏病，一次性救助1000元；

（七）重症精神病，一次性救助1000元。

四、救助办法

经审核符合本《方案》救助病种的救助对象，住院期间先按救助标准给予及时救助。救助对象在按规定享受新型农村合作医疗补偿后个人负担医疗费用仍然过高、造成家庭生活特别困难的，根据医疗救助资金总量情况，原则上个人负担5000元以上的，可实施二次救助，且同一救助对象一年中累计享受救助总额不超过1万元。对五保供养对象患病住院的优先救助且不受病种限制。

五、医疗服务

（一）县政府确定县医院、中医院为我县城乡居民重大疾病医疗救助指定医院（以下简称指定医院）。

（二）指定医院应参照新型农村合作医疗病种用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录，为救助对象提供治疗服务。

（三）救助对象需要转院治疗的须由指定医院医务科出具转院证明，否则不予救助。

（四）农村救助对象患病时需持《岳西县农村居民最低生活保障金领取证》、《五保证供养证》、《定期定量抚恤补助证》、《定期定量救济证》、户口簿和身份证到指定医院就诊。

六、救助的申请、审批程序

患重大疾病的农村低保对象需要医疗救助的，须持有关证明（身份证、低保证、五保供养证、定期定量抚恤补助证、定期定量救济证等）向户籍所在地民政办提出书面申请，乡镇民政办在接到申请后的5个工作日内，派人入户调查，对符合条件同意上报待批的申请人，由所在村委会进行公示，报县民政局，同时如实上报下列材料：

1、《岳西县特困群众医疗救助申请审批表》；

2、根据救助对象类别，分别出具（低保证、五保供养证、定期定量抚恤补助证、定期定量救济证）复印件；

3、县级以上医院（含县医院、中医院）本年度开出的《岳西县城乡医疗救助对象患病诊断证明书》；

4、正式医疗费用发票复印件。

县民政局接到申报材料后，在7个工作日内完成审核审批。对不符合救助条件的，书面通知乡镇民政办，由乡镇民政办通知申请人。

七、救助资金的筹集与管理

医疗救助资金通过财政安排、专项公益金、社会捐助等渠道筹集。

（一）县财政按不少于省级财政上年度安排补助资金总量的10%安排配套农村医疗救助资金，并列入当年财政预算。

（二）财政部门要建立城乡医疗救助资金专户，对医疗救助资金实行专项管理，专款专用。用于资助救助对象参加当地新型农村合作医疗参合金，按县新型农村合作医疗有关政策执行。新型农村合作医疗办公室负责填写医疗救助对象《新型农村合作医疗就诊证》。用于医疗救助资金，由县民政部门按规定程序审批并送县财政部门复核后，乡镇民政办及时以书面形式通知申请人，资金由财政局在3个工作日内，直接打入指定医院。

（三）坚持“量入为出、年度平衡”的资金管理原则，对救助对象实施救助。

八、组织实施

（一）农村医疗救助工作，在各级政府领导下，由民政部门管理并组织实施，有关部门配合，共同抓好落实。

（二）民政部门应认真开展调查研究，会商有关部门共同制定农村医疗救助政策，加强对医疗救助工作的指导和协调工作。

（三）财政部门负责会同民政部门研究制定农村医疗救助资金管理办法，筹集并及时拨付医疗救助资金。为保障医疗救助工作正常开展，各级财政应安排必需的工作经费，并列入同级财政预算。

（四）卫生部门负责做好医疗救助资金资助对象参加新型农村合作医疗的相关工作。加强对医疗机构的监督管理，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量。

（五）劳动保障部门负责做好城镇居民医疗保障制度与医疗救助制度的衔接工作。

（六）民政、财政部门要加强对医疗救助资金的管理和使用情况的监督检查，确保医疗救助资金按时拨付和合理使用。

九、有关要求

（一）医疗救助工作坚持公示制度。有关单位、组织和个人要如实提供所需情况，配合医疗救助工作的调查，确保公开、公平、公正。

（二）对相关责任单位和个人违反有关规定、营私舞弊者，予以严肃处理，触犯刑律的将追究刑事责任。

（三）对骗取医疗救助资金的，通过行政、法律手段如数追回，并取消其享受医疗救助的资格。

（四）鼓励和支持红十字会、慈善协会等社会团体和个人以各种形式参与医疗救助工作。

大病救助申请书篇10

第二条医疗救助制度是对因患重大疾病造成不能维持基本生活的城乡特困家庭给予适当补助，以缓解其因病致贫程度的一种制度。本办法遵循以下原则：

（一）以救助基本生活为目的的原则；

（二）自救互助和农村新型合作医疗补助为主，政府救助为辅的原则；

（三）救助水平与经济社会发展水平、财政支付能力相适应的原则；

（四）低标准起步，分类施救，管理规范，公开、公正的原则；

（五）城乡一体，整体推进的原则。

第三条凡户籍所在地在长沙县且持有《长沙县城镇居民最低生活保障金额取证》和《长沙县农村居民最低生活保障金领取证》的城乡低保户家庭成员、拆迁户中的困难户家庭成员、重点优抚对象的特困人员以及其他符合条件的特困户家庭成员，均属医疗救助的范围。

第四条县人民政府成立长沙县特困户医疗救助领导小组（简称领导小组），县政府分管民政工作的副县长任组长、县政府办联系民政工作副主任、县民政局长任副组长，县民政局、县财政局、县卫生局、县监察局、县局、县审计局等单位主要负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在县民政局，由民政局长兼任办公室主任。领导小组负责全县特困户医疗救助管理和协调工作。

第五条医疗救助在县人民政府领导下，由民政部门管理并组织实施，财政、卫生、审计等有关部门各负其责，积极配合，共同抓好落实。

（一）县民政局负责全县特困户医疗救助审批和组织实施工作。

（二）县财政局会同县民政局制定医疗救助基金管理办法，落实医疗救助所需资金和必要的工作经费，并及时足额拨付到位。

（三）县卫生局加强对提供医疗救助服务的医疗卫生机构的监督管理，规范医疗服务行为，督促医疗卫生机构降低特困对象医疗费用，提高服务质量。

（四）县审计局、监察局、财政局负责对医疗救助资金实施财务审计和监督，确保医疗救助资金按时拨付和合理使用，杜绝挤占、挪用等违纪违规行为。

（五）乡镇负责本乡镇特困户医疗救助对象的调查核实、初审和救助金发放工作。

（六）村（居）民委员会负责本辖区特困户医疗救助日常管理和服务工作。

（七）有关单位、组织和个人应当如实提供相关情况，配合医疗救助工作机构的调查。

第七条特困户家庭成员患下列重大疾病，在新型合作医疗定点医院治疗，可以申请享受医疗救助。

（一）慢性肾衰竭（尿毒症）；

（二）中晚期重型肝炎及并发症；

（三）恶性肿瘤，再生障碍性贫血；

（四）因重大意外事故伤害治疗；

（五）国家规定的特种传染病救治；

（六）急性心力衰竭和心肌梗塞、风湿性心脏病和严重脑血管病、脑中风（有明显后遗症）；

（七）孕产妇高危重症抢救；

（八）一次性住院7日以上（含7日）的其它重大疾病。

第七条计算特困户医疗费用时，应在医疗费用总额中剔除下列费用。

（一）参加各种商业保险赔付的医疗保险金；

（二）意外事故获相应补（赔）偿的资金；

（三）新型合作医疗报销的医疗费用；

（四）各级政府下发的各类救济金。

第八条特困户必须参加新型合作医疗，其个人应出资部分由县人民政府在医疗救助专项基金中列支。

第九条特困户因患重大疾病发生医疗费用在剔除第七条规定费用后，仍由个人承担的医疗费用达2000元以上（含2000元）；其它符合条件的特困户家庭成员个人承担的医疗费用达5000元以上（含5000元），即进入医疗救助范围，按当年发生医疗费用个人实际负担部分的30%给予救助，个人全年累计救助额原则上不超过3000元。特困户家庭成员已诊断患有第六条（一）至（六）项疾病，因家庭无钱医治未发生医疗费用的或个人承担医疗费用未达到起付标准的，经调查核实可给予适当救助。

第十条特困户申请医疗救助，应在规定时间内向户口所在的村（居）民委员会提交医疗救助书面申请，并如实提交下列材料：

（一）申请人户口簿及居民身份证原件和复印件；

（二）《长沙县城镇（农村）居民最低生活保障金领取证》或民政部门证明特困居民身份的证明材料；

（三）当年患重大疾病县级以上医院的医疗诊断证明，已支付的医疗费用收据及必要的病历资料；

（四）新型合作医疗的医疗费用报销凭证或补助凭证；

（五）各种医疗保险报销或补助凭证和已享受政府其他救助和社会互助帮困的情况证明；

（六）其他应予提供的证明材料。

第十一条村（居）民委员会对申请人提交的材料组织调查核实、民主评议、张第一榜公示。公示无异议的填写《长沙县医疗救助审批表》，村（居）委会签出意见后报乡镇人民政府审核。

乡镇人民政府对上报的《长沙县医疗救助审批表》和相关材料在五个工作日内要逐项审核。对符合医疗救助条件的，乡镇民政办和新型合作医疗办签置意见报县民政局核准；对不符合医疗救助条件的，应说明理由，并通过村（居）民委员会书面通知申请人，村（居）民委员会对乡镇人民政府的审核结果张第二榜公示。乡镇人民政府根据需要，可采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的医疗支出和家庭经济状况等有关材料进行调查核实。

县民政局对乡镇人民政府上报的《长沙县医疗救助审批表》和相关材料进行复查审核。对符合医疗救助条件的签署审批意见；对不符合医疗救助条件的，说明理由并通过基层单位书面通知申请人。村（居）民委员会对县民政局的审批结果张第三榜公示。每次公示不少于三日。

医疗救助实行随时申报，县、乡镇、村三级审核，按季发放。

第十二条医疗救助所需资金通过政府财政专项拨款、福利公益金、上级专项转移支付和社会募捐筹集及基金利息等途径解决。

县财政每年按全县总人口人平4元的标准将医疗救助年需资金列入当年财政预算。

第十三条县财政局设立特困户医疗救助专帐，县民政局设立特困户医疗救助专户，县财政按季将资金拨付到专户。特困户医疗救助金实行专项管理，专款专用。

第十四条特困户医疗救助资金实行基金管理，节余资金滚入下年使用，当年支出不足的，由县财政追补。

第十五条对骗取医疗救助资金的，由县民政避如数追回并对有责任的经办人员，视情节轻重严肃处理。