测绘资质申请书十篇

测绘资质申请书篇1

第一条为加强测绘管理，做好测绘资格审查工作，依据《中华人民共和国测绘法》，制定本规定。

第二条经测绘资格审查，取得《测绘资格证书》的单位，方可进入测绘市场承揽测绘任务。

第三条国务院测绘行政主管部门负责管理全国的测绘资格审查认证工作；省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门负责管理本行政区域内的测绘资格审查认证工作。

第四条《测绘资格证书》分为甲、乙、丙、丁四级。甲级《测绘资格证书》包含甲（特）级和甲级。

第五条《测绘资格证书》分级标准由国务院测绘行政主管部门制定。

第六条《测绘资格证书》由国务院测绘行政主管部门统一印制。

第二章测绘资格审查认证

第七条申请《测绘资格证书》应当具备下列基本条件：

1、独立的法人单位；

2、有相应的仪器设备和设施；

3、有规定数量的专业技术人员；

4、有固定的住所；

5、有健全的技术、质量与资料管理制度。

第八条测绘业务范围划分为：大地测量、摄影测量与遥感、地图编制、地图印刷、地理信息系统工程、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、海洋测绘等。

第九条测绘资格审查认证实行分级管理。

国务院测绘行政主管部门负责甲级《测绘资格证书》的审批和发证；省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门负责甲级《测绘资格证书》的初审和乙、丙、丁级《测绘资格证书》的审批发证。

第十条测绘资格审查认证程序

（一）申请：

申请《测绘资格证书》的单位应向所在省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门提出书面申请，并提交以下文件：

1、《测绘资格审查申请表》一式三份；

2、法人证明资料；

3、法定代表人和主要技术负责人简历及任命或聘任文件；主要技术骨干的任职资格证书、任命或聘任文件（复印件）；

4、主要仪器设备及应用软件的检定证书或其它证明资料；

5、当年在职人员统计表；

6、可以反映本单位技术水平和测绘业绩的资料；

7、单位住所证明；

8、应当提供的其它资料。

（二）受理：

省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门在接到书面申请之日起15日内，决定是否受理其申请。

对不具备申请基本条件的，予以退回申请。

对资料不完整的，应当通知申请单位限期一次性补正。

对决定受理其申请的单位应及时进行测绘资格审查认证。

（三）审查和发证：

1、对申请甲级《测绘资格证书》的单位，由省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门组织初审，从决定受理之日起30日内完成初审。初审合格后20日内报国务院测绘行政主管部门审查。对初审不合格的，由省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门处理。

国务院测绘行政主管部门在接到省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门报来的申请甲级《测绘资格证书》的单位初审资料后，组织进行资格审查，从收到初审资料起30日内完成审查工作。

对审查合格的，由国务院测绘行政主管部门签署审批意见并于30日内颁发《测绘资格证书》。对甲级《测绘资格证书》盖国务院测绘行政主管部门的印章。

对审查不合格的，在审查后30日内由国务院测绘行政主管部门提出审查意见，并将初审资料退回申请单位所在省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门处理。

2、对申请乙、丙、丁级《测绘资格证书》的单位，由省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门组织进行测绘资格审查。从决定受理之日起30日内完成审查工作。

对审查合格的，由省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门签署审批意见并于30日内颁发《测绘资格证书》。对乙、丙、丁级《测绘资格证书》盖省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门的印章。

对审查不合格的，在审查后30日内由省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门提出审查意见，并将申请资料退回申请单位。

第十一条《测绘资格证书》颁发后，由发证机关向社会进行公告。

第十二条领取《测绘资格证书》按规定交纳审查费和公告费。

第十三条《测绘资格证书》有效期为五年，期满三个月前，由持证单位提请复审，发证机关负责审查和换证。

在《测绘资格证书》有效期内，由发证机关负责进行年度检验。

在《测绘资格证书》有效期内申请《测绘资格证书》升级或变更业务范围的，依照本规定第十条的规定重新办理资格审查认证手续。

第十四条新成立测绘单位初次申请《测绘资格证书》的，一般不能申请甲级《测绘资格证书》。

第十五条《测绘资格证书》编号形式为：

等级十测资率十省、自治区、直辖市编号列顺序号。

第三章监督管理

第十六条申请《测绘资格证书》的单位的申请资料应当真实、清楚、整齐，不得弄虚作假，不得采取欺骗、虚报的手段骗取《测绘资格证书》。

第十七条持有《测绘资格证书》的单位，在执行测绘任务时，必须遵守国家法律法规，执行国家规定的测绘技术标准，保证测绘成果质量，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。

第十八条持有《测绘资格证书》的单位，必须按照《测绘资格证书》规定的业务范围、作业限额等承担测绘任务。持有丙、丁级《测绘资格证书》的单位的作业区域不超过所在市（地）级行政区域。

各等级《测绘资格证书》的作业限额规定由国务院测绘行政主管部门制定。

《测绘资格证书》不得转让、转借、出租或者擅自涂改其所载内容。

第十九条持有《测绘资格证书》的单位，在跨省、自治区、直辖市从事经营性测绘活动时，应当按照规定到作业区所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门进行任务登记，并遵守当地测绘管理的法规和规章。

第二十条持有《测绘资格证书》的单位，在二年内未承担测绘任务，发证机关应当收回《测绘资格证书》

第二十一条持有《测绘资格证书》的单位名称、法定代表人、单位地址等内容变更，应当向省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门申请更换《测绘资格证书》

第二十二条测绘主管部门负责测绘资格审查认证的工作人员，必须依法办事，实事求是，不得。

第四章法律责任

第二十三条未取得《测绘资格证书》而违法经营测绘业务的，由省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门责令其停止测绘业务，没收违法所得，可以并处违法所得百分之五十至百分之百的罚款。

第二十四条持有《测绘资格证书》的测绘单位，承担测绘任务超出《测绘资格证书》规定的业务范围、作业限额的，由省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门责令其停止超出规定的测绘业务；拒不停止测绘业务或者造成严重后果的，没收违法所得，可以并处违法所得百分之五十至百分之百的罚款。

第二十五条持有《测绘资格证书》的单位，擅自涂改《测绘资格证书》或者转借、转让、出租《测绘资格证书》的，由省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门给予警告，责令限期改正；情节严重的，可由发证机关收回其《测绘资格证书》。

第二十六条采取弄虚作假、欺骗、虚报等手段申请办理《测绘资格证书》的，由省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门给予警告；情节严重的，暂缓一年至二年受理其测绘资格审查。

第二十七条持有《测绘资格证书》的单位，所完成的测绘成果质量低劣，给用户造成损失的，除依照有关法律法规的规定赔偿受害者经济损失外，对情节严重者，由发证机关处以降低其《测绘资格证书》等级或吊销其《测绘资格证书》。

第二十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期间内不申请行政复议，也不向人民法院，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第二十九条测绘主管部门负责承办的测绘资格审查认证工作的工作人员的，由主管部门给予行政处分；对情节严重构成犯罪的，依照《刑法》规定由有关部门处理。

第五章附则

第三十条各省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门可以依照本规定，制定实施办法。

测绘资质申请书篇2

一中院查明，2000年11月18日，原告荣成海达造船有限公司向荣城市海洋局与水产局申请使用海域，建造2条承重3000吨级的坞台滑道。为此，申请填海6000平方米。2001年3月5日原告又向荣城市海洋局与水产局申请将填海面积扩大至18700平方米。2001年3月14日荣城市计委批复同意原告填海18700平方米。但该填海申请未依照财政部、国家海洋局于1993年5月31日颁布的《海域暂行规定》取得当时具有审批权的威海市人民政府批准。当月，原告即自行开始填海。《海域法》颁布后，原告亦没有按照山东省海洋局与渔业厅的公告要求，到所在地海洋行政主管部门补办用海手续。原告现仍在进行船台及水下滑道施工，非法用海行为持续至今。

2003年6月4日，山东省海监总队发现原告的用海行为未经当时依法具有审批权的威海市人民政府审批，属于非法用海行为，并将该案移送被告。被告委托国家海洋技术中心于2003年8月18日经实地测量，认定原告非法用海57.02亩。据此，被告依据《海域法》及《海域暂行规定》的规定，于同年11月28日作出海监北法字（2003）第012号处罚决定，认定原告非法占用海域，责令其退还非法占用的海域，恢复海域原状，并根据占用海域的时间、面积等对原告处以人民币51.318万元罚款。荣成海达造船有限公司不服国家海洋局作出的第012号处罚决定，向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼，请求撤销该处罚决定。

一中院受理后，曾于2004年2月4日、3月12日两次公开开庭审理该案。经庭审质证，一中院确认国家海洋技术中心依据修订前的《测绘法》取得的国务院海洋行政主管部门发放的资质证书仍然有效，依据国家海洋技术中心绘制的海达公司船坞工程用海图等证据，法院确认海达公司非法占用海域面积是57.02亩。

按照海域法的有关规定，海域属于国家所有，国务院海洋行政主管部门负责全国海域使用的监督管理。一中院认为，被告作为国务院海洋行政主管部门，有权对原告的用海行为实施监督管理。由于海域自然属性的改变很难予以恢复，故国家对于填海等改变海域自然属性的用海活动依法实行严格管理。任何单位实施填海等占用海域的行为，均必须依法取得海域使用权。

一中院认为，原告未经批准合法取得海域使用权，即擅自填海并建造船台、滑道等永久性建筑，其行为违反了《海域法》的有关规定。被告对该行为确认为非法用海，证据充分，定性准确。对于原告正在实施的非法用海行为，被告依据《海域法》予以查处，当属适用法律正确，所施以的行政处罚亦未违反相关法律规定。据此，一中院依法判决维持被告国家海洋局海监北法（2003）第012号《行政处罚决定书》。

这起行政案件因为涉及国家的海域监管问题而引起了社会各界的广泛关注，国家海洋局首次成为不服违法用海行政处罚案的被告。一中院曾两次公开开庭审理该案。关于国家海洋技术中心的海洋测绘资质效力问题，一中院通过庭审质证并咨询国家测绘局，得出国家海洋技术中心资质证书仍然有效的结论。一中院的这一结论促进了国家测绘法的完善，推动了国家测绘部门对测绘资质的管理，得到了国家测绘局的认可。

附：关于《测绘法》的有关规定

1992年12月28日全国人大常委会审议通过的《中华人民共和国测绘法》第三条、第十二条的规定，国务院测绘行政主管部门主管全国测绘工作，国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工负责管理本部门的测绘工作，并对其系统内承担本部门业务范围内测绘任务的单位进行测绘资格审查。

2002年8月23日修订后的《测绘法》第二十三条规定，国务院测绘行政主管部门或省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门审核并发放测绘资质证书，具体办法由国务院测绘行政主管部门商国务院其他有关部门规定。

测绘资质申请书篇3

1、《市建设用地规划许可申请表》。2、申请人身份证明。3、申请函（说明用地基本信息、报建情况、建设情况、申请的原因、申请依据以及其他需要说明的事项）和现状照片。4、授权委托书（原件）和受委托人身份证明。5、其他指定提交的材料。根据申请事项还需有：1、通过划拨方式取得土地使用权新办《建设用地规划许可证》，除基础材料外，还需有：（1）已取得的《建设项目选址意见书》或选址意见（复函）；（2）计划行政主管部门核发的有效立项批文；（3）总平面规划图；（4）建设项目在生态敏感区（如水源保护区）内、或属有污染的工业项目及市政基础设施的，应有环境影响评估意见；（5）大型公共建筑、人流集散中心、交通枢纽以及引发交通量较大的项目，应有交通影响评估意见；（6）《建设项目选址意见书》或选址意见（复函）中要求有的有关专业管理部门的意见；（7）农用地转为城市建设用地的，还应有市国土部门的批准文件。2、道路及轨道交通工程申请办理《建设用地规划许可证》，除基础资料外，还需有：（1）计划行政主管部门核发的有效立项批文；（2）已批准的项目规划设计方案总平面图；（3）已批准的初步设计总平面图。3、通过市国土资源行政管理部门招标、拍卖、挂牌取得土地使用权新办《建设用地规划许可证》，除基础材料外，还需有：（1）市国土部门签订的《土地使用权出让合同》；（2）市国土部门招标拍卖挂牌的确认文件；（3）市国土部门招标拍卖挂牌文件；（4）企业投资项目核准或备案文件。4、旧城（村）改造项目新办《建设用地规划许可证》，除基础材料外，还需有：（1）与有关单位（个人）签订的旧城（村）改造合同（协议）；（2）市改建管理部门、拆迁行政主管部门有关拆迁面积的核准文件。5、历史用地补办《建设用地规划许可证》的，除基础材料外，还需有：（1）建设用地的历史资料（如已取得的产权证明，或市国土部门的确权文件）；（2）有上级主管部门的，应取得上级主管部门的意见。

二、市政工程《建设工程规划许可证》的核发（审批市政工程施工图，含变更）

（一）审批要求：凡在城市规划区内新建、扩建、改建市政工程，均须到市住房和城乡规划建设局申领《建设工程规划许可证》，在取得《建设工程规划许可证》后，方可办理开工手续，进行建设。建设工程规划许可证的附图和附件是该证的配套文件，具有同等法律效力。市政工程包括城市规划区内的道路、桥梁、隧道、轨道、城市给水、排水、防洪排涝、电力、照明、通信、电视、油气管线、环境卫生等公用设施工程。

（二）审批文件内容：1、市建设工程（市政类）《规划许可申请表》。2、授权委托书。3、委托人身份证。4、申请人身份证明。5、有效计划立项批文。根据申报项目情况应有以下相关文件：1、申请道路交通工程或管线工程《建设工程规划许可证》还需有：（1）施工设计图纸及说明书，其中必须有绘制在1/500(或以规划设计条件、规划批准文件的要求为准)市平面坐标系统和高程系统的现状地形图上的平面设计图；管线工程施工设计图，其中配合新建、改建、扩建道路的管线工程须绘制在已批准的1／500道路平面设计图上；长输管线工程设计须绘制在1／2000市平面坐标系统和高程系统的现状地形图上。（2）该工程设计方案的批准文件及附图附件。（3）建设行政主管部门的有关会议纪要。（4）历次规划批复文件中要求取得的专业管理部门意见。（5）电子图件及其他需要的资料。（6）管线工程涉及河流、桥隧、公路、铁路、港口、机场、通讯设施、电力设施、军事设施等用地，应有有关技术条件计算书及相应各专业管理部门的意见。（7）敷设在易燃易爆环境中的管线工程，应有安监部门的意见。2、调整道路交通工程或管线工程《建设工程规划许可证》及附图附件还需有：（1）要求调整的情况说明(包括调整原因及要求)。（2）原《建设工程规划许可证》及附图附件。（3）有关道路交通工程规划调整或管线工程规划调整的批准文件或会议纪要。（4）调整工程涉及其它专业管理部门的，应有专业管理部门意见。（5）调整工程的施工设计图纸及说明书，其中必须有绘制在1／500(或以原要求一致)市平面坐标系统和高程系统的现状地形图上的平面设计图；其中配合新建、改建、扩建道路的管线工程须绘制在已批准的1／500道路平面设计图上；长输管线工程设计须绘制在1／2000市平面坐标系统和高程系统的现状地形图上。（6）电子图件及其他需要的资料。3、调整规划路口还需提供：（1）要求调整情况说明(包括调整原因及要求)。（2）绘制在市平面坐标系统和高程系统的现状地形图上的路口调整方案。（3）原《建设用地规划许可证》及附图附件、相关变更文件。

三、建筑工程《建设工程规划许可证》的核发（审批建筑工程施工图，含临时、变更）

（一）审批要求：凡在城市规划区内新建、扩建、改建建筑工程，均须到建设行政管理部门申领《建设工程规划许可证》，在取得《建设工程规划许可证》后，方可办理开工手续，进行建设。建设工程规划许可证的附图和附件是该证的配套文件，具有同等法律效力。一般建筑工程规划许可的审理包括建筑设计方案审批和建筑施工图设计审批两个阶段。

（二）审批文件内容：1、在方案设计阶段提供的全部资料。2、经批准的建筑设计方案图件。3、《建设用地批准书》或国有土地使用证。4、1/100建筑施工图及相应的电子文件；绘制在1/500现状地形图上的附按文件要求的技术经济指标的总平面图。5、根据已批准修建性详细规划跨越建筑设计方案审查阶段直接进入建筑施工图报建阶段的，应有规划批准文件及附图；需初步设计的项目，附市建设主管部门的初步设计批复文件。6、属申请调整的：除上述资料外，应附原《建设工程规划许可证》及附件，并说明调整原因。7、电子报批光盘资料。8、其它材料。

四、市政类工程《建设工程规划验收合格证》的核发

（一）审批要求：建设工程竣工后三个月内，建设单位或个人应当向市规划主管部门申请规划验收。建设单位或个人应当及时委托市规划主管部门认可的勘测单位进行竣工验收测量，竣工验收测量一般应当在工程完全竣工后进行，但隐蔽性管线工程应当在覆土之前进行。市规划主管部门受理申请后，依据验收标准验收合格的，应当核发建设工程规划验收合格证。不符合验收条件的，责令改正或依法处理后再行验收。未经验收或验收不合格的建设工程不得投入使用，有关部门不予办理接水、接电、供气及房地产权证。

（二）审批文件内容：1、《市建设工程（市政类、规划验收申请表》。2、授权委托书。3、申请人身份证明。4、《建设工程规划许可证》。5、批准的施工图，包括经核准变更的图件。6、批准的总平面图。7、《市建设工程规划定位放线测量记录册》、《市建设工程验线记录册》、《市建设工程竣工规划验收测量记录册》（含实测1：500现状地形图和竖向实测成果。8、经市测绘大队确认同现状一致的建筑竣工图一套。9、市政工程按施工图内容附隐蔽工程覆土前验线测量记录及完工后工程控制点坐标、标高复测资料。10、电子文件及其他需要的材料。

五、建筑工程《建设工程规划验收合格证》的核发

（一）审批要求：建设工程竣工后三个月内，建设单位或个人应当向市规划主管部门申请规划验收。建设单位或个人应当及时委托市规划主管部门认可的勘测单位进行竣工验收测量，竣工验收测量一般应当在工程完全竣工后进行，但隐蔽性管线工程应当在覆土之前进行。市规划主管部门受理申请后，依据验收标准验收合格的，应当核发建设工程规划验收合格证。不符合验收条件的，责令改正或依法处理后再行验收。未经验收或验收不合格的建设工程不得投入使用，有关部门不予办理接水、接电、供气及房地产权证。

（二）审批文件内容：1、《市建设工程（建筑类、规划验收申请表》。2、授权委托书。3、申请人身份证明。4、《建设工程规划许可证》。5、《商品房预售许可证》。6、批准的建筑施工图（平面图、立面图、剖面图、，包括经核准变更的图件。7、批准的规划总平面图。8、《市建设工程规划定位放线测量记录册》、《市建设工程验线记录册》、《市建设工程竣工规划验收测量记录册》（含实测1：500现状地形图和竖向实测成果）。9、经市测绘院确认同现状一致的建筑竣工图一套。10、土地出让合同（含规划条件）。11、竣工各立面彩色照片、实际使用外墙材料的色彩和材质说明。12、电子文件及其它需要的材料。

六、工程施工许可核准

（一）审批要求：市区范围内新建、改建、扩建的房屋建筑、市政基础设施、装饰装修工程。

（二）审批文件内容：建设单位提交的文件：1、《市房屋建筑和市政基础设施工程施工许可并联审批申请表》。2、《建设工程项目安全生产文明施工目标管理责任承诺书》。3、建设工程交易中心确认的中标通知书或市发展改革部门招标核准意见表。4、建设用地批准书（市政工程不需）。5、建设工程规划许可证。6、涉外安全审查意见表。7、市整顿办意见（房地产项目需要）。8、不可撤销支付保函；9、监理合同。10、施工合同。11、白蚁预防合同。12、施工图审查合格书。监理单位提交的文件：1、本市监理企业提交项目总监手册。2、外来监理企业提交备案证明。3、主要监理人员资格证书。4、送样见证人证（须是建设单位驻工地代表或建设单位委托的监理单位驻工地监理员）。施工单位提交的文件：1、安全员、资料员、特种作业人员操作证书。2、不可撤销履约保函。3、不可撤销工资支付保函。4、注册建造师证书。5、外来施工单位提交备案证明。6、安全生产许可证。7、加盖编制单位公章及注册造价工程师执业章的建设工程预算或投标报价书的封面及相关汇总表（附预算或投标报价书电子文档）。8、《市建筑工程团体人身意外伤害保险投保单》。

七、工程竣工验收备案许可

（一）审批要求：市行政区域内新建、改造、扩建的房屋建筑、市政基础设施、装饰装修工程，已经通过规划、消防、建设等有关部门验收许可使用。

测绘资质申请书篇4

山东省测绘管理条例最新全文第一章总 则

第一条 根据《中华人民共和国测绘法》及有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。

第二条 省测绘局是省人民政府管理测绘工作的部门，主管全省测绘工作。省人民政府其他有关部门按照职责分工，负责管理本部门的测绘工作。

市人民政府(地区行署)、县(市、区)人民政府管理测绘工作的部门，主管本行政区域内的测绘工作，并接受上级测绘主管部门的业务指导。

第三条 各级人民政府应当把测绘事业纳入国民经济和社会发展计划，鼓励并加强测绘科学技术研究，提高测绘科学技术水平。对为测绘事业做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。

第二章测绘基准与测绘系统

第四条 在本省行政区域内实施的测绘项目，应当采用国家统一的测绘基准和测绘系统，以及国家测绘技术标准和行业标准。

第五条 因建设、城市规划和科学研究的需要，局部地区可以建立一个与全国统一的平面坐标系统相联系的相对独立的平面坐标系统，并采用国家统一的高程基准。本条例实施前，存在两个以上相对独立的平面坐标系统和高程基准的城市或者地区，当地测绘主管部门应当采取措施，有计划地改用一个相对独立的平面坐标系统和国家统一的高程基准。

大城市、中等城市和大型建设项目建立相对独立的平面坐标系统，应当经省测绘主管部门审核，报省人民政府批准;其他需要建立相对独立的平面坐标系统的，由市(地)测绘主管部门审核，报市人民政府(地区行署)批准，并报省测绘主管部门备案。

第六条 在本省行政区域内布设四等以上平面和高程控制网的，必须严格执行国家有关技术标准。其设计方案，限额以上的报省测绘主管部门批准;限额以下的报市(地)测绘主管部门批准，并报省测绘主管部门备案。

第三章 测绘规划与实施

第七条 省测绘主管部门负责编制全省测绘事业发展规划，制定本省基础测绘和其他重大测绘项目的计划，作为全省国民经济和社会发展计划的组成部分，按规定报经批准并报国务院测绘行政主管部门备案后，组织实施。

市(地)测绘主管部门负责编制本市(地)测绘事业发展规划，制定限额以下基础测绘和其他重要测绘项目的计划，作为本市(地)国民经济和社会发展计划的组成部分，按规定报经批准并报省测绘主管部门备案后，组织实施。

专业测绘规划，由省人民政府其他有关主管部门负责编制并报省测绘主管部门备案后，组织实施。

第八条 省测绘主管部门会同省土地管理等部门编制全省地籍测绘规划，并由省测绘主管部门按照规划组织协调地籍测绘工作。

市(地)测绘主管部门，在全省地籍测绘规划指导下，会同市(地)土地管理等部门编制本市(地)地籍测绘规划，并组织协调地籍测绘工作。

第九条 在本省行政区域内需要进行航空遥感或者摄影的，必须报经省测绘主管部门批准后，方可与航摄单位签订航摄飞行合同。

第十条 凡进入本省测绘市场承担测绘任务的单位必须具备与其所从事的测绘工作相适应的技术人员、仪器设备和质量保证体系，向所在市(地)测绘主管部门提出申请，到省测绘主管部门办理测绘资格审查或者验证手续。

第十一条 测绘单位应当在测绘资格证书核准的业务范围、作业区域和作业限额内承担测绘任务。

测绘单位变更业务范围、作业区域、作业限额、单位名称或者终止测绘业务的，应当在三十日内向省测绘主管部门申请办理测绘资格证书变更或者注销手续。

任何单位和个人均不得伪造、涂改、转借、转让测绘资格证书。

第十二条 测绘任务立项施测前，项目单位和承担测绘任务单位必须到测绘主管部门进行测绘任务登记。限额以上的到省测绘主管部门登记;限额以下的到市(地)测绘主管部门登记。

第十三条 外国组织或者个人来本省从事测绘活动的，应当向省测绘主管部门交验国家有关部门的批准文件，并按本条例规定进行测绘任务登记。

第十四条 省人民政府其他有关部门和市(地)测绘主管部门，应当按照规定将测绘统计结果及时报送省测绘主管部门。

第十五条 本省各级行政区域界线的测绘，由省测绘主管部门会同行政区划管理等有关部门按照国务院和省人民政府的规定组织实施和管理。

第十六条 测绘单位应当严格维护测绘市场秩序，不得采用不正当竞争手段承接测绘任务。

第十七条 测绘人员进行测绘时，应当持有测绘工作证件。

第四章 测绘成果管理

第十八条 凡在本省行政区域内完成的基础测绘成果和专业测绘成果，必须向测绘主管部门汇交测绘成果目录或者副本。限额以上的向省测绘主管部门汇交;限额以下的向市(地)测绘主管部门汇交。

省和市(地)测绘主管部门应当定期编制测绘成果目录，并向有关使用单位提供。

第十九条 测绘成果实行有偿使用，其收费标准和办法按国家和省有关规定执行。

第二十条 测绘成果需要保密的，其密级的确定、变更和解密以及使用，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定执行。

对外提供测绘成果或者携带测绘成果出境的，按照国家有关规定办理。

第二十一条 任何单位和个人均不得擅自复制、转让或者转借他人测绘成果。确需复制、转让或者转借的，必须征得测绘成果所有权单位同意。

受委托完成的测绘成果未经委托方同意，受委托方不得将其复制或者提供给第三方使用。

第二十二条 省测绘主管部门负责全省基础测绘成果的质量监督检验的管理工作;市(地)测绘主管部门负责本市(地)限额以下基础测绘成果的质量监督检验的管理工作。

第二十三条 测绘单位应当建立健全测绘成果的质量管理制度。任何单位和个人不得提供和使用不合格的测绘成果。

第二十四条 本省行政区域内的位置、高程、深度、面积、长度等重要地理信息数据，由省测绘主管部门审核，并与有关部门会商后，报送省人民政府批准。

第五章 地图编制与出版

第二十五条 地图编制和出版印刷工作应当严格遵守国家有关法律、法规，维护国家安全和利益。

第二十六条 出版公开地图、内部地图，编制地图单位在印刷前必须将样图或者编稿图报省测绘主管部门审查批准。

利用公开出版地图作为载体，标载企业事业单位名录或者以地图做广告的，必须持有省测绘主管部门的批准文件，向工商行政管理部门申办广告许可证。

第二十七条 公开地图由专门的地图出版社出版。其他出版机构经省测绘主管部门审查批准，可以出版时事宣传图、旅游图、交通图、书刊插附地图。

公开出版的地图必须加印省测绘主管部门的批准文号。

第二十八条 承担地图印刷的单位必须持有新闻出版行政主管部门核发的承印图书报刊许可证和省测绘主管部门核发的地图印刷资格证，方可承担地图印刷任务。

未经审查批准的地图，印刷单位不得接受印刷。

保密地图的印刷，应当严格执行国家和省的有关规定。

第二十九条 凡申请去港澳以及境外其他地方印刷(含制版)地图的单位，应当先向省测绘主管部门报送样(稿)图，经审查批准后，向新闻出版行政主管部门申办准印证件。

第六章 测量标志保护

第三十条 各级人民政府应当采取措施，加强对测量标志的保护和管理工作。

测量标志的维护费用，由同级财政统筹解决。

第三十一条 任何单位和个人都有保护测量标志的义务，严禁从事下列危害测量标志安全和使用效能的活动：

(一)拆卸永久性测量标志的觇标和其他地上标记，移动、拔除、损坏永久性测量标志的地下标志和正在使用中的临时性测量标志;

(二)在永久性测量标志觇标上随意攀登、拴畜挂物;

(三)擅自将永久性测量标志觇标用作观望台或者改作其他用途;

(四)距永久性测量标志十米范围内挖沙、取土;

(五)距永久性测量标志五十米范围内从事采矿、采石、爆破或者其他震动性大的活动;

(六)距永久性测量标志一百二十米范围内建造高压电力线路塔架，或者在三十米范围内架设高压电力线;

(七)在永久性测量标志用地范围内烧荒、耕种。

第三十二条 建设永久性测量标志的单位应当对永久性测量标志设立明显标记，并按规定移交当地测绘主管部门管理。

第三十三条 进行工程建设活动，应当避开永久性测量标志;确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使测量标志失去效能的，建设单位应当征得当地测绘主管部门同意，经省测绘主管部门批准，并按重置价格支付测量标志建造费用后，方可予以拆除。

第三十四条 任何单位和个人均不得侵占永久性测量标志依法占用的土地。

农村集体经济组织在发包和调整承包耕地时，应当扣除相应的测量标志占地面积。

第三十五条 测绘单位必须持有市(地)测绘主管部门签发的测量标志使用许可证，方可使用测量标志，并保证测量标志的完好。

测量标志保管人员应当为使用者提供便利，并检查使用后的测量标志的完好状况。

第七章 法律责任

第三十六条 违反本条例规定，法律、法规已有明确处罚规定的，从其规定;法律、法规未作规定的，由测绘主管部门按照下列规定给予处罚：

(一)违反本条例第十条、第十一条第一款规定，未取得测绘资格证书或者超出测绘资格证书核准的业务范围承担测绘任务的，责令其停止测绘活动，没收违法所得，并可处以违法所得百分之五十至百分之一百的罚款;

(二)违反本条例第十一条第二、三款规定，未办理测绘资格证书变更、注销手续，伪造、涂改、转借或者转让测绘资格证书的，没收违法所得，并可处以一千元至一万元的罚款，直至吊销测绘资格证书;

(三)违反本条例第十二条、第十三条规定，立项施测前未进行测绘任务登记的，责令停止测绘，限期补办登记手续;逾期不补办的，处以二千元至二万元的罚款;

(四)违反本条例第十八条第一款规定，拒绝汇交测绘成果目录或者副本的，责令限期汇交，给予通报批评，并可处以二千元至二万元的罚款;

(五)违反本条例第二十一条规定，擅自复制、转让或者转借他人测绘成果的，给予通报批评，没收违法所得，并可处以违法所得三至五倍的罚款;

(六)违反本条例第二十六条第一款规定，编制公开地图和内部使用地图未经批准的，责令停止编制，没收违法所得，并可处以一千元至一万元罚款;

(七)违反本条例第二十六条第二款规定，利用公开出版地图标载企业事业单位名录或者以地图做广告未经批准的，没收违法所得，并可处以违法所得一至三倍的罚款;

(八)违反本条例第二十七条、第二十八条规定，公开出版地图未经批准、未加印批准文号或者未取得地图印刷资格证承担地图印刷任务的，责令停止发行、销售、印刷，没收违法所得，并可处以违法所得百分之五十至百分之一百的罚款;

(九)违反本条例第三十一条规定，危害测量标志安全和使用效能的，责令停止侵害，赔偿损失;构成违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法处理;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任;

(十)违反本条例第三十五条第一款规定，未取得测量标志使用许可证使用测量标志的，责令停止使用，并可处以一千元至五千元罚款。

第三十七条 测绘成果质量不合格给用户造成经济损失的，由该测绘成果的测绘单位赔偿直接经济损失，并负责补测或者重测;情节严重的，由测绘主管部门处以五千元至三万元罚款，直至吊销测绘资格证书。

第三十八条 依照本条例规定实施罚款、没收违法所得处罚时，必须使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入全额缴同级财政。

第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定书之日起十五日内向同级人民政府或者作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议;对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以自收到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十条 对阻挠测绘人员依法进行测绘构成违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法处理;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十一条 测绘主管部门执法人员执行公务时，必须出示省测绘主管部门制发的执法证件。

测绘主管部门执法人员滥用职权、以权谋私、徇私舞弊的，由本单位或者其上级主管部门给予行政处分;给当事人造成经济损失的，应当承担赔偿责任;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第四十二条 军事测绘按照国家有关规定执行。军事测绘单位承担本省地方测绘任务的，应当按照本条例规定执行

测绘是什么意思测绘学研究测定和推算地面点的几何位置、 地球形状及 地球重力场，据此测量地球表面自然形状和人工设施的几何分布，并结合某些社会信息和 自然信息的 地理分布，编制全球和局部地区各种比例尺的地图和 专题地图的理论和技术学科。又称测量学。它包括测量和制图两项主要内容。测绘学在经济建设和国防建设中有广泛的应用。

测绘资质申请书篇5

6月28日,国家测绘局法规与行业管理司了对23家单位甲级测绘资质审查意见的公示,其中只有百度、搜狗、图为先(mapbar)、图盟(mapabc)4家是真正意义上的互联网地图服务提供商,其余19家以地方测绘设计院和勘察研究院居多,且属于甲级测绘资质复审换证。甲级测绘资质中申请的服务内容,除了互联网地图服务外,还有地籍测量、工程测量、地理信息系统工程等内容。

实际上,自从5月10日,国家测绘局颁布了《关于印发互联网地图服务专业标准的通知》(以下简称《通知》)以来,这已经是测绘局的第六次公示,此前四次分别在5月17日、5月28日、6月4日、6月13日和6月18日,这六次公示加起来一共有25家单位被拟批了甲级互联网地图服务的资格。但是,只有百度、搜狗、图为先(mapbar)、图盟(mapabc)、杭州阿里、北京市信息资源管理中心、苏州数字地图这7家单位在申请内容项中非常单一地写着“互联网地图服务”。实际上,大众所俗称的“互联网地图牌照”可以理解为隶属于测绘资质管理之下的一个子集。

国家测绘局原定6月底颁发资质证书,但目前按公示时间推算,证书的颁发必定会推迟到7月。有心人可能已经发现,在这些获资质的互联网地图提供商名单中,令业界举目聚焦的谷歌地图并未出现,而这一次,不是“落选”,而是它根本就没有“参选”。

谷歌地图缺席

近2个月以来,那些G粉(Google的粉丝)们一直在担忧谷歌地图的去留,有的粉丝甚至像患了强迫症似的每天上班就刷一下Google map的网站,然后放心地喃喃自语:“在呢,还在呢。”到六月中旬,传出Google已向国家测绘局申请地图服务资质的消息,更是让这些G粉们松了口气。而这次谷歌的缺漏又一次让G粉们跌到了“谷底”。

今年3月,Google将搜索服务器搬到香港,正式封闭中国内地网站,同时将用户重新定向到谷歌香港网站,Google map的服务器则留在了中国内地。《通知》中规定,申请甲乙两级互联网地图专业服务的网站,“存放地图数据的服务器应设在中华人民共和国境内,提供服务器公网IP地址。”那么,Google map显然能满足这个条件。另一项对专用软件的规定中明确表示,要有“独立地图引擎”,即提供互联网地图服务的公司必须拥有装载独立地图服务软件的地图服务器,该地图软件可以是公司研发,也可以是购买,但不可以是调用第三方地图服务接口,而Google map也符合条件。

但其他条款,比如“单位建立登记、入库、审核、复制、删除等档案工作制度,地图数据实行统一管理”、“近3年内未出现档案失、泄密事件,不存在非法持有、擅自复制秘密测绘资料档案的行为”等,则要视Google的管理制度及历史背景而定了。

而自今年宣布退出中国内地以来,Google还遭遇了人才的流失,除了高管出走外,连普通员工也被百度、新浪、搜狐等争相抢夺。而在申请互联网地图服务资质这件事情上,谷歌的态度也显得扑朔迷离、“颇有城府”。不过,这次只是第一批资质认定,后续还将产生新的公司,对于互联网地图服务资质的认定,Google最终将采取什么样的态度,还有待观望。

其实,测绘局此次标准的出台,并不是像一些人猜测的那样矛头指向Google,而是面对蓬勃发展的互联网地图市场,测绘局做出的一个快速反应。

测绘局

一手放一手管

互联网地图生来就被夹在奔放的互联网行业和相对传统的测绘行业之间,一边是开放、一边是封闭,而面对发展越来越迅猛的互联网地图市场,这一反差显得越发强烈。自从去年3月国务院“三定”中明确了国家测绘局对地理信息的监管职能以后,国家测绘局就开始马不停蹄地规范互联网地图市场:一手要放,以促进其繁荣; 一手要管,以保证国家安全。

其实,这种情况对国家测绘局来说是一个难题。通过几次比较深入市场整顿行为可以看出,国家测绘局的监管已经开始步入深水区。

这次修订的《互联网地图服务专业标准》,就既考虑到网站是当前互联网地图服务的主要载体,也考虑到手机、掌上电脑等移动通信设备具有潜在的互联网地图服务功能。把通过无线互联网调用的地图等纳入互联网地图管理范围,国家似乎已经预见到了互联网地图服务的未来发展模式,体现了政策的前瞻性。

国家测绘局副局长宋超智告诉《计算机世界》记者:“互联网地图承载的地理信息是国家重要的基础性、战略性资源。目前存在的问题在两方面表现突出:一是一些组织和个人的国家版图意识不强,有意或无意地、使用错误的国家版图; 二是涉及国家安全和一些敏感、不宜公开的地理坐标数据被上传、标注在互联网地图上。”为进一步加强互联网地图服务资质管理,国家测绘局修订印发了《互联网地图服务专业标准》,该标准加强了对专业技术人员、保密管理、质量管理、档案管理等的考核,而对于互联网地图服务从业单位而言,该标准的可操作性更强、更合理可行。

近日,国家测绘局召开了互联网地图服务专业资质工作会议,向各省级测绘行政主管部门做出专题部署,抓紧启动互联网地图服务专业资质的申请、受理、审查等工作。据宋超智介绍,截至今年12月底,对于未申请互联网地图服务资质,但仍从事互联网地图服务活动的单位,国家测绘局将依法查处并予以公开曝光。对于违法情节严重的从业单位,要依法予以处理,实现查处一批、规范一批、发展一批。

为建立长效机制,4月23日,国家测绘局、工业和信息化部、国家安全部、工商总局、新闻出版总署、保密局、总参测绘局等七部门还联合印发了《关于加强地理信息市场监管工作的意见》。七部门将各司其职、密切配合,建立健全互联网地图服务的市场准入、保密监管、质量监管、项目备案、成果提供、联合执法、宣传教育等全过程、规范化、常态化的长效监管机制。“今年,国家测绘局等相关部门还将力争出台《关于促进地理信息产业发展的若干意见》,优化互联网地图市场的发展环境。”宋超智向《计算机世界》记者透露。

互联网地图服务商

都在等“粥”喝

“国家开始确定标准,对我们这些地图服务提供商来说是好事,越早规范,就越利于我们的发展。”一位资深的互联网地图服务从业者告诉记者,如今互联网地图市场从业人员大幅增加,但从业单位良莠不齐,如果地图服务界限不明,则会让那些本身是正规军的企业无法放手去搏。而互联网地图服务商也常常戏谑地称自己提供的地图服务业务是“野孩子”――长期以来没有明确的监管条款,哪些业务能做,哪些业务不能做,政策比较模糊。“野孩子”们就只能绕开雷区,而又时不时游走于灰色地带,在互联网地图这片“希望的田野”里摸爬滚打。

“别看互联网地图服务的队伍越来越壮大,但目前还没有一家单纯能靠地图服务盈利的,地图数据的高投入、低回报是目前互联网地图服务的瓶颈。”那位资深人士表示。地图服务对数据准确性和更新频率都有很高的要求,对厂商来说,最直接的威胁就是需要大量资金做铺垫,“赔钱赚吆喝”成了常态。谁能坚持下来,等来成熟的、可爆发性增长的商业模式,谁就能笑到最后。

搜狗地图BD高级经理庞欣告诉记者:“从提供互联网地图服务以来,搜狗地图就一直跟测绘局的相关部门保持密切的合作,从政策层面得到了很多的帮助。由于我们基本是按照要求在提供相应的服务,该标准的出台,对我们没有什么不利影响,反而能使得我们在明确的标准指导下提供更好的服务。”从去年开始到通知颁发,搜狗是唯一一个全程参与了整个标准讨论的互联网公司。庞欣称,在通知颁发前,搜狗地图就已经具备了标准中所有条款的要求。

为了让更多公司进入这一市场,国家测绘局颇费脑筋,本次《互联网地图服务专业标准》将资质划分为甲、乙两级,还对从人员要求、专用软件、作业限额等加以区分。这样既能突出大型地图服务网站和企业的技术实力,强调规模效应,又兼顾了小型地图服务网站和企业的实际,确保其通过努力可以达到标准。截至目前,国家测绘局还举办了3期专门针对互联网地图服务资质申请单位的地图安全审校人员培训班。

测绘资质申请书篇6

第一条为了加强地图编制出版管理，规范地图市场，确保地图产品质量，维护国家的、安全和利益，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国地图编制出版管理条例》和《安徽省测绘管理条例》等法律法规，结合我省实际，制定本规定。

第二条编制、印刷、出版、展示、登载（含互联网）本省行政区域内的普通地图、专题地图和在地图上广告，必须遵守本规定。

本规定所指的地图产品包括纸、布等介质地图(集、册)、书刊（报）插图、电子地图、地球仪和文化用品、玩具、工艺品、影视、标牌、广告等涉及附有地图图形的以及互联网上登载的地图图形产品。

第三条编制、印刷、出版、展示、登载的地图，必须保证质量，维护国家、安全和利益。

第四条省测绘行政主管部门负责管理全省的地图编制、印刷和地图审查工作。省新闻出版管理部门会同省测绘行政主管部门负责管理全省的地图出版工作。省工商行政管理部门会同省测绘行政主管部门负责管理全省的地图广告工作。

第二章地图编制、印刷管理

第五条编制、印刷普通地图、专题地图，必须取得相应的测绘资质资格。

编制专题地图，需要直接进行测绘的，必须取得相应的测绘资质资格。

外国的组织或者个人在本省区域内从事地图编制活动，必须遵守《中华人民共和国测绘法》有关规定，并经省测绘行政主管部门审核批准。

第六条编制地图应采用最新信息资料，正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系。

地图内容的表示应当遵守国家有关规定和符合地图使用目的。公开出版的地图不得表示任何国家秘密和内部事项，内部地图不得表示任何国家秘密。

第七条在地图上绘制中华人民共和国国界，应当按照中华人民共和国外交部、国家测绘局共同制定的1：100万《中国国界线画法标准样图》绘制；绘制省、自治区、直辖市行政区域界线，中国历史疆界，世界各国国界，应当遵守国家有关规定。

第八条在地图上绘制市、县行政区域界线，应当按照省人民政府批准的标准画法样图绘制。

第九条地图的著作权受法律保护。利用地图（含地理底图）复制、翻译、改编、编制地图，必须征得原地图或者地理底图著作权人的同意，并签订相应的使用合同。但是，著作权法律、法规另有规定的除外。

第十条公开出版的地图，必须载明省测绘行政主管部门审核地图的批准文号。

第十一条印刷单位不得承印需要审查但未经审查批准的地图。

无保密条件的印刷单位，不得承印保密地图和内部地图。

第三章地图广告管理

第十二条经营地图广告业务的地图编制单位，应向省测绘行政主管部门提出申请，取得批准文件后，到工商行政管理部门办理广告经营许可证。未取得地图编制资格的单位，不得申请地图广告业务。

地图编制单位开展征集地图广告业务，应向所在市测绘行政主管部门申请，同时报送广告的编稿样图，经同意后方可进行，避免同期内重复开展地图广告征集工作。

第十三条利用地图刊登的广告，其内容必须符合广告法律、法规的有关规定，且应接受工商行政管理部门的广告内容审查。

普通地图、内部地图不得刊登广告。

第十四条刊登广告的地图，必须载明广告经营许可证号。

第四章地图审查、出版管理

第十五条下列地图在出版、展示前，须将试制样图一式两份报省测绘行政主管部门审核批准；需要报国务院测绘行政主管部门审批的，由省测绘行政主管部门审核后转报。其中，有专业内容的地图在报送审批前，其专业内容应经有关专业主管部门审查。

（一）公开出版、印刷、发行的各种普通地图和专题地图；

（二）内部使用的行政区划图；

（三）绘有国界线的历史地图、时事宣传图、书刊插图和示意图；

（四）与境外的组织或者个人合资、合作出版的地图。

市、县行政区域范围内的地图，报送一式三份试制样图，由省测绘行政主管部门转交当地市测绘行政主管部门协助审核。需在地方展示或在地方电视、报刊、广告中使用地图的，由展示或者使用单位直接送当地测绘行政主管部门审核。

第十六条普通地图（含行政区划图）应当由专门的地图出版社或经新闻出版总署核定的出版社出版，其他出版社不得出版。

专题地图（时事宣传图、交通旅游图等）可由专门的地图出版社或者由省新闻出版部门会同省测绘行政主管部门指定的出版社出版。

第十七条地方性中、小学教学地图出版前，必须将试制样图报省测绘行政主管部门，由省测绘行政主管部门会同省教育行政主管部门审定。

任何出版单位不得出版未经审定的中、小学教学地图。

第十八条保密地图和内部地图不得以任何形式公开出版、发行、展示或者在互联网上。

第十九条地图送审单位除报送试制样图外，同时附下列材料：

（一）地图审核申请书；

（二）法定代表人证明书、身份证或者法定代表人授权委托书，受委托人身份证复印件；

（三）企事业法人营业执照复印件；

（四）《测绘资质证书》副本的复印件；

（五）编制地图样图所使用的底图资料来源证明；

（六）技术设计书；

（七）文字资料说明。

在地图上刊登广告的，还应报送省工商行政管理部门核发的广告经营许可证的复印件。

送审数字地图、多媒体地图、电子地图的，在报送软盘或光盘的同时，并附与其内容相一致的纸质地图。

第二十条省测绘行政主管部门收到地图送审的材料，应当在30内将审核决定通知送审单位。逾期未通知的，视为同意出版或者展示。

协助审核的部门，应在15日内向省测绘行政主管部门反馈审核意见，逾期未反馈意见的视为审核同意。

对送审地图集（册）或一次送审地图数量过多在规定期限内难以完成审核工作的，审核部门可以分批受理，或者一次受理，适当延长审核期限。

第二十一条地图出版物发行前，送审单位应当将样本一式十份报省测绘行政主管部门备案。

第二十二条外省出版社在我省印刷、发行地图，必须按有关出版规定到省新闻出版管理部门办理进省印刷和发行的手续。禁止任何单位以任何形式变相买卖书号出版地图。

第二十三条公开出版的地图，必须载明编制单位、出版单位和印刷单位的名称等以及符合国家标准的版权记录书号、条形码。

第五章罚则

第二十四条违反本规定，未取得相应测绘资质证书，擅自编制地图的，由省测绘行政主管部门依照《中华人民共和国测绘法》第四十二条的规定进行处罚。

第二十五条违反本规定，超越测绘资质等级许可范围编制地图的，以其他单位名义从事地图编制活动的，依照《中华人民共和国测绘法》第四十三条的规定进行处罚。

第二十六条违反本规定，地图编制出版单位在地图印刷或者展示前未按规定将试制样图报送省测绘行政主管部门审批或审核的，由测绘行政主管部门依照《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十五条的规定进行处罚。

第二十七条违反本规定，未经批准擅自从事地图出版活动，或者超越经批准的地图出版范围出版地图的，或无图书经营资质而从事地图经营活动的，由新闻出版管理部门依照《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十六条的规定进行处罚。

第二十八条违反本规定，未办理进省印刷、发行手续，在省内印刷、发行地图的，由省新闻出版管理部门依照出版法律、法规进行查处。

第二十九条违反本规定，对未取得地图广告经营资格或者超越广告经营范围，利用地图经营广告业务及其它违法广告的，由工商行政管理机关依照广告法律、法规进行查处。

第三十条违反本规定，编制、印刷、出版、展示、登载的地图发生错绘、漏绘、泄密，危害国家或者安全，损害国家利益，造成政治影响的，依照《中华人民共和国测绘法》第四十九条的规定进行处罚。

第三十一条违反本规定，外国的组织或者个人未经测绘行政主管部门批准，擅自在本省行政区域内进行地图编制活动，依照《中华人民共和国测绘法》第五十一条的规定进行处罚。

测绘资质申请书篇7

一、房产登记运行情况

根据《物权法》及《房屋登记办法》的规定，房屋登记类型有：房屋所有权登记、抵押权登记、预告权登记、地役权登记及其他登记（更正登记和异议登记），房屋所有权登记又分为房屋初始登记、转移登记、变更登记、注销登记，房屋初始登记是转移登记、变更登记、注销登记的基础，商品房只有申请办理了房屋初始登记后，购房人才能申请办理分户转移登记。

办理房屋初始登记和分户登记的程序：申请受理审核登簿发证。

办证时限：初始登记办理时限为30个工作日，转移登记办理时限为10个工作日，我县承诺办理初始登记为10个工作日，转移登记为5个工作日。

申请房屋初始登记应提交的资料：登记申请，身份证明（企业营业执照、资质证书、税务登记证、组织机构代码证、法人身份证）、国有土地使用权证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、商品房预售许可证、竣工验收合格证明（备案书）、竣工测绘报告、其他必要材料。

申请房屋转移登记应提交的资料：登记申请、申请人身份证明、商品房备案合同、房产登记面积测绘图、契税完税凭证、其他必要材料。

县房管局自2008年开始，按照县人民政府“两集中、两到位”的要求，对房产登记全部集中到县政务服务中心集中办理，并将登记程序、收件要求、收费项目和标准在政务中心窗口、政务公开网、房产信息网等进行公示，大力推行“阳光办证”，实行承诺服务，办理时限明显缩短，办证效率明显提高。近三年共办理房屋初始登记3159宗，登记面积214万余平方米（其中乡镇房屋登记1647宗，登记面积71万余平方米）；转移登记9103宗，登记面积108万余平方米（其中城市二手住房转让2979宗，面积30.46万余平方米；乡镇二手住房转让729宗，面积39.03万余平方米）；房屋抵押贷款他项权利登记5493宗（其中乡镇828宗），抵押房屋面积214万平方米，抵押房地产价值34.17亿元；办理预购商品房抵押登记5092宗，按揭房屋面积55万平方米，按揭房屋价值21.97亿元；变更登记、遗失补证1100宗；办理注销登记2341宗，登记准确率在99%以上，截至目前未出现因登记错误而导致的诉讼或上访。

二、登记中面临的主要问题

1、前期管理不规范，项目建设手续难以完善，无法申请初始登记，进而无法为购房办理分户转移登记。如很多“两证”遗留问题项目至今无法完善取得土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证等。

2、竣工验收太复杂。房屋竣工后，在进行项目竣工验收前要分别进行多达近10项的单项验收或检测，有些检测互为前置，导致竣工验收备案书难以取得，无法申请初始登记。

3、企业欠缴销售环节税收，地税部门不开具购房人销售不动产发票，购房人无法申报缴纳房产交易契税，按照税收一体化要求无法登记。

4、企业项目负责人不承担开发义务，在房屋交付使用后，不主动履行协助购房人办理转移登记义务，导致购房人无法取得房产证。

三、建议

一是严格依法加强开发行为管理，凡未取得施工许可证的项目不得允许开工，未竣工验收的项目不得交付使用；

测绘资质申请书篇8

第一条为了培育和发展测绘市场，规范测绘市场行为，维护测绘市场活动当事人的合法权益，促进测绘事业为社会主义现代化建设服务，根据《中华人民共和国测绘法》及国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于从事测绘活动的企业、事业单位、其他经济组织、个体测绘业者相互间以及他们与其他部门、单位和个人之间进行的测绘项目委托、承揽、技术咨询服务或测绘成果交易的活动。

测绘市场活动的专业范围包括；大地测量、摄影测量与遥感、地图编制与地图印刷、数字化测绘与基础地理信息系统工程、工程测量、地籍测绘与房产测绘、海洋测绘等。

第三条县级以上人民政府测绘主管部门和工商行政管理部门负责监督管理本行政区域内的测绘市场。

第四条测绘市场活动当事人必须遵守国家的法律、法规，不得扰乱社会经济秩序，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。

第五条测绘市场活动应当遵循等价有偿、平等互利、协商一致、诚实信用的原则。

第六条禁止测绘市场活动中的不正当竞争行为和非法封锁、垄断行为。

第二章测绘市场活动当事人条件

第七条进入测绘市场承担测绘任务的单位、经济组织和个体测绘业者，必须持有国务院测绘行政主管部门或省、自治区、直辖市人民政府测绘主管部门颁发的《测绘资格证书》，并按资格证书规定的业务范围和作业限额从事测绘活动。

第八条从事经营性测绘活动的单位、其他经济组织、个体测绘业者，依照国家有关规定，须经工商行政管理部门核准登记，在核准登记的经营范围内从事测绘活动。

第九条测绘事业单位在测绘市场活动中收费的，应当持有物价主管部门颁发的《收费许可证》。

第十条测绘项目委托方须符合有关法律法规规定的资格，其委托行为应当符合法律法规的规定。

第十一条在中华人民共和国领域和管辖的其他海域内，外国的组织、个人单独进行测绘或与中华人民共和国有关部门、单位合作进行测绘活动的，须报经国务院测绘行政主管部门审查批准。

第十二条台港澳人员在大陆进行测绘活动的，须报经国务院测绘行政主管部门审查批准。

第三章测绘合同当事人的权利和义务

第十三条委托方的权利和义务。

委托方的权利：

（一）检验承揽方的《测绘资格证书》；

（二）对委托的项目提出符合国家有关规定的技术、质量、价格、工期等要求；

（三）明确规定承揽方完成的成果的验收方式；

（四）对由于承揽方未履行合同造成的经济损失，提出赔偿要求；

（五）按合同约定享有测绘成果的所有权或使用权。

委托方的义务：

（一）遵守有关法律、法规，履行合同；

（二）向承揽方提供与项目有关的可靠的基础资料，并为承揽方提供必要的工作条件；

（三）向测绘项目所在省、自治区、直辖市测绘主管部门汇交测绘成果目录或副本；

（四）执行国家规定的测绘收费标准。

第十四条承揽方的权利和义务。

承揽方的权利：

（一）公平参与市场场竞争；

（二)获得所承揽的测绘项目应得的价款；

（三）按合同约定享有测绘成果的所有权或使用权；

（四）拒绝委托方提出的违反国家规定的不正当要求；

（五）对由于委托方未履行合同而造成的经济损失提出赔偿要求。

承揽方的义务：

（一）遵守有关的法律、法规，全面履行合同，遵守职业道德；

（二）保证成果质量合格，按合同约定向委托方提交成果资料；

（三）根据各省、自治区、直辖市人民政府对测绘任务登记的管理规定，向测绘主管部门进行测绘任务登记；

（四）按合同约定，不向第三方提供受委托完成的测绘成果。

第十五条进行测绘市场活动时，当事人不得对他人的测绘成果非法复制、转借，不得侵犯他人测绘成果的所有权和著作权。

第四章测绘项目的招投标及承发包管理

第十六条进入测绘市场的测绘项目，金额超过五十万元的及其他须实行公开招标的测绘项目，应当通过招标方式确定承揽方。

测绘主管部门和工商行政管理部门负责测绘项目招、投标的监督管理。

第十七条测绘项目进行招标时，须组织评标委员会，评标委员会由招标单位与当地测绘主管部门和工商行政管理部门组成。

重大测绘项目的评标委员会由省级以上测绘主管部门和工商行政管理部门及有关专家组成。

第十八条招标单位须制定规范的招标文件，为投标单位提供有关资料。投标单位须按招标文件的要求填写标书。

第十九条投标单位应以其实力参与竞争，禁止投标单位之间或招投标单位之间恶意串通，损害国家或者第三方利益。

第二十条评标工作应实行公正、公开的原则，当众开标、议标、确定中标单位。

第二十一条测绘项目的承包方必须以自己的设备、技术和劳力完成所承揽项目的主要部分。测绘项目的承包方，可以向其他具有测绘资格的单位分包，但分包量不得大于该项目总承包量的百分之四十。分包出的任务由总承包方向发包方负完全责任。

第二十二条测绘项目的招投标及承发包，必须遵守国家的有关法律法规，禁止行贿、受贿、索贿、账外暗中“回扣”等违法行为。

第五章合同管理

第二十三条测绘项目当事人应当按照《中华人民共和国经济合同法》的有关规定，签订书面合同，使用统一的测绘合同文本。测绘合同示范文本由国家工商行政管理局和国家测绘局共同制定。

第二十四条当事人签订测绘合同的正本份数，由双方根据需要确定并具有同等效力，自双方签字盖章后由双方分别保存。

第二十五条在测绘会同中应明确规定合同标的技术标准。合同工期按照国家测绘局制定的《测绘生产统一定额》计算。合同价款按照国家测绘局颁发的现行《测绘收费标准》或国家物价主管部门批准的测绘收费标准计算。

第二十六条当事人双方应当全面履行测绘合同。测绘合同发生纠纷时，当事人双方应当依照《中华人民共和国经济合同法》的规定解决。

第二十七条当事人双方应当及时结算价款，不得拖欠。

第六章质量与价格管理

第二十八条进入测绘市场的测绘项目，应当严格执行国家统一的技术规范和质量标准（包括国家标准和行业标准），确保测绘产品质量。

国家标准和行业标准中未作规定的，双方可在合同中约定并按合同约定的标准执行。

测绘成果质量不合格的，不得交付使用。

第二十九条各级人民政府技术监督行政主管部门批准的测绘产品质量监督检验机构，是对测绘产品质量进行监督检验的指定单位，测绘单位应当按规定如实向其提供抽查样品，测绘项目委托单位也可以委托其进行产品检验。

第三十条对已交付使用的测绘成果，因不符合合同规定的质量标准出现质量不合格并造成损失的，由测绘单位负责。

对于重大质量责任事故，测绘单位须向测绘主管部门及时报告。测绘主管部门按国家有关规定进行调查处理。

第三十一条测绘项目承揽和测绘成果交易收费标准为国家测绘局颁布的《测绘收费标准》。除国家定价的测绘产品以外，其他测绘产品价格实行市场价格。

第三十二条对已列入测绘收费标准》的测绘产品计费不得低于《测绘收费标准》规定标准的百分之八十五。第七章法律责任

第三十三条未领取《测绘资格证书》进行测绘或者超经营范围进行测绘的或者通过伪造、涂改、借用、租用《测绘资格证书》的手段非法经营测绘业务的，由市（地）级以上测绘主管部门会同工商行政主管部门视其情节给予通报批评、责令停止测绘、没收违法所得的处罚，可以并处违法所得百分之五十到百分之百的罚款。

第三十四条未按规定进行测绘任务登记，未汇交测绘成果目录或副本的，由市（地）级以上测绘主管部门通报批评、责令停止测绘；情节严重的，由省级以上测绘主管部门吊销其《测绘资格证书》。

第三十五条测绘成果不合格给用户造成损失的，测绘单位应当承担赔偿责任，同时，由市（地）级以上测绘主管部门给予通报批评；情节严重的，由省级以上测绘主管部门吊销其《测绘资格证书》。工商行政管理部门依照企业登记有关规定予以处罚。

第三十六条非法复制、转让或者转借测绘成果的，由测绘主管部门给予通报批评，可以并处不低于违法所得的罚款。

侵犯测绘成果著作权的，由著作权行政主管部门按有关法律、法规的规定处罚。

第三十七条测绘项目承包者的分包量大于总包量百分之四十的，或向没有相应测绘资格的单位、个人分包或转包的，由市（地）级以上测绘主管部门责令其停止测绘；情节严重的，由省级以上测绘主管部门吊销其《测绘资格证书》。工商行政管理部门依照有关法律、法规予以处罚。

测绘资质申请书篇9

林区发改委：

为认真贯彻落实《神农架林区更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案》，我局结合本部门工作实际，认真开展工作自查，坚持问题导向，为推动全区营商环境整体水平再提升，我局组织开展相关工作，现总结如下：

一、工作阶段性成效

（一）认真梳理职权事项，全面优化审批服务流程

捋好行政职权。根据机构改革职能职责调整，梳理调整行政职权108项，编辑依申请事项41项，依职权事项67项，乡镇服务事项4项。通过授权委托书形式，委托窗口人员直接受理自然资源和规划领域89项行政事项，实现“一网进出”、“一站式”办理。抓好审批环节“瘦身”。推进原国土部门和原规划部门审批事项“多审合一”，实现了“建设项目选址”和“建设项目用地预审”“两审”合一，“建设用地规划许可证”和“建设用地批准书”“两证”合一；建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收等多项测绘业“多测合一、多验合一”，优化了审批环节，即办件比例提高至69.77%，减时限率达到82.98%。

（二）加强信息化建设，推进自然资源领域“互联网+放管服”改革

积极开展国土空间规划编制和生态红线划定评估工作，依托全省“自然资源云平台”，推进全区自然资源“一张图”数据库建设，通过数据平台整合，基本实现全区土地、矿业权管理、地质灾害防治等工作“一张图”融合，为下一步“云上读地、在线交易、网上签约”，加速项目策划生成打好了基础。强化省投资项目在线审批监管平台应用，去年以来通过该平台办理建设用地项目预审、建设工程规划审批等事项77件，通过线上受理、网上签办有效提升了审批及服务效率。

（三）提升自然资源要素保障，高效服务全区重点项目建设

1、大力提升项目用地保障能力。深入贯彻落实省政府“25条措施”及党委、政府“重大项目攻坚年”活动部署，在系统内部署开展了“店小二”服务保障重点项目行动，对全区重点项目实行“灵活选址”，允许“先建后补”、容缺审批，实行用地计划指标应保尽保等一系列措施确保了全区重点项目“先行用地，开工必保”。开展重点项目上门服务保障工作，及时、妥善解决了如“保神”高速收费站站址变更手续等一批项目用地及规划方面的难题。

2、积极服务工程建设、测绘等领域资质资格许可。在工程建设领域，我们积极协助企业按照省级行政主管部门要求完成资质认定许可，对城乡规划编制单位乙、丙级资质核定的法人代表、注册资本金、地址等事项的变更登记审核备案工作，简化备案资料，优化备案程序。在测绘领域，我们按照省厅要求对乙、丙、丁级测绘资质资格进行网上初步审查，主动联系企业完善相关资料，确保其在省级行政主管部门资质资格终审能够“一次过关”。

3、推进水电气接入工程许可等多项许可并联审批。深入贯彻落实省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，开展了全区水电气外线接入前期调研工作，积极探索与住建等部门共同推进水电气外线接入工程并联审批，逐步实现接入外线工程规划许可、绿化许可、古树古木迁移许可、城市道路路政许可和占掘路许可等环节一表申请、并联审批、同步办理。

二、存在的困难和问题

（一）上位规划尚未完成导致项目落地难，落地慢。第二轮生态红线评估调整省厅暂未批复，神农架林区国土空间规划编制工作刚刚启动，土地调规周期较长，导致部分项目迟迟无法落地。

（二）多个平台重复录入，一个事项多次操作。联审平台、工改平台及湖北政务网多口申请，导致无法实现“一网通办”。不同的平台所需的资料清单也不完全一致，平台的对接也只处于端口的对接，在内容、形式、要求、标准上仍难实现一窗办结。

（三）工程建设、测绘等领域企业资质审批权限在省自然资源厅，神农架局仅对企业事项申请进行资料预审，资质资格许可事项清理减并无办理权限。

（四）工程建设项目方案审批专业性较强，对于重大项目需要进行专家论证和专业软件分析，我局专业技术力量薄弱，项目审查深度难以保证，往往存在反复修改，严重影响项目审批效能。

三、下一步工作计划

（一）拟定工作方案，建立工作机制。根据林区优化营商环境工作方案结合我局工作实际制定本单位工作方案。成立自然资源部门优化营商环境领导小组，组建工作专班。组织各业务科室梳理本部门涉及营商环境事项清单，在全局范围内开展专题研讨会，对各项工作提出切实可行的工作建议。建立完善议事协调机制、营商环境专题会议机制、营商环境工作阶段性汇报机制等。

（二）开展流程再造，压缩审批环节。结合部门工作职能进一步梳理、清理事项清单、细化审批流程，制定项目审批流程“一张图”。 设置专门咨询科室提前介入项目规划设计方案审查，同步跟踪指导和修订设计方案，提升方案审查时效。实现建设用地规划许可“一件事一次办”、“ 现场即办”。逐步实现项目立项到发证的“一号申请、一套资料、一窗进出”。

（二）做好公示公告，明确办理时限。根据流程再造编制营商环境行政服务、审批事项服务指南，对工程建设项目审批时限80、60、40个工作日涉及我局的审批环节明确办理时限及办理人员，对每个事项在神农架信息公开网站、神农架行政服务大厅局窗口及局办公楼进行行政审批信息公示。

（三）规范行政审批，加强事项监督。根据实际工作情况明确线上、线下办理事项，推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，尽量减少与企业“面对面”，提高“网办率”。制定行政审批申请、受理、审批、决定等规范文书，严格依照《行政许可法》对各环节做好审批及扭转，防止事后审批、违规审批、不规范审批等各类现象发生，同时对审批案卷及时做好整理及归档，做到有卷可查、有法可依。

（四）加强人员配置，提升窗口能效。根据工作需求，加派业务能力强的人员进驻窗口，加强窗口人员建设。各业务科室加强与窗口工作人员沟通与衔接，以便窗口人员能及时掌握新政策、熟悉新要求。优化行政审批事项在窗口、科室、分管领导、政府等之间的审批和文书扭转，提升质效。

测绘资质申请书篇10

一、指导思想

此次土地使用税清查工作将充分利用GPS定位系统，摸清我区纳税人实际使用的土地面积，完善土地使用税税源数据库，实现城镇土地使用税的科学化、精细化、专业化管理。

二、组织机构

成立区城镇土地使用税税源普查工作领导小组，区委常委、副区长王雅伟任组长，区财政局局长、区国土资源局局长、地税局局长任副组长，区财政局、区国土资源局、区地税局和各镇办作为成员单位。领导小组下设办公室，负责协调解决普查工作中出现的问题，办公地点设在区地税局。本次普查由区地税局负责税源普查工作的具体实施，区财政局负责保障普查工作所需经费，区国土资源局负责加强对专业测量单位的监督。

三、普查对象

（一）没有国有土地使用证的企业占地；

（二）实际使用土地面积与应税面积不符的企业占地；

（三）企业主动申请核实的占地。

四、方法步骤

本次土地使用税税源普查工作分为以下三个阶段：

1．准备阶段（9月20日——10月9日）

根据财产税税源信息的登记情况和政府文件要求，合理确定普查名单。

2．实施阶段（10月10日——11月30日）

由区城镇土地使用税税源普查工作领导小组委托具有相应测绘资质的专业测绘单位开展应税土地测量工作，并在普查行动开始前与测绘单位签订《城镇土地使用税计税面积测量委托协议书》，明确双方的权利和义务。测量结果要经区国土资源局、测绘单位和被测绘企业确认后，作为计税土地面积，待核发土地使用证书后再根据证书确认的占地面积予以调整。

各有关单位要按照要求及各自的工作职责，积极配合土地测量工作，保证按计划顺利完成测量工作。每测量一户都要求如实填写《实际使用土地面积申报勘测确认表》（见附件1），由被测绘企业、测绘单位和区国土资源局三方盖章后，转交区地税局录入财产税征收信息系统，按规定征收土地使用税。

3．总结阶段（12月1日—12月20日）

土地测量结束后，各税务所要及时填写《实际使用土地面积申报勘测情况统计表》（见附件2），并于12月20日前将普查数量、普查过程中存在的问题和有关建议以总结的形式报区地税局。

五、工作要求

1．加强工作配合。各税务部门、财政部门、国土部门、镇办要相互沟通，加强配合，按照工作要求，具体分工、责任到人，加强协作，做好普查工作。

2．保证工作质量。各单位要按照要求，如实上报需要测量的土地信息，确保测量一户不漏，为测量工作提供最大的支持，要保证测量结果的真实、准确和及时。