工程招投标实训总结十篇

工程招投标实训总结篇1

【关键词】项目导向；教学模式；课程改革；教学实践

1 课程改革的指导思想

根据市场和社会需要，贯彻“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针；打破传统的学科课程体系，构建以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为体系的模块化课程体系；探索与新的课程体系相适应的新型的教学模式。通过课程改革实验，提高教师的专业能力和教科研能力，提升学校的专业建设水平和办学水平。

2 课程性质、目标及特点

2.1 课程性质

本课程是建筑工程管理系工程造价等专业的必修课程。工程招投标与合同管理课程揭示了建筑工程市场的一般规律；明确了招投标工作的程序和应遵循的原则及招标、投标与合同管理的内在联系；总结了招投标与合同管理的方法。工程招投标与合同管理是学生今后从事招投标与合同管理工作必备的知识。

2.2 课程目标

2.2.1 知识目标

通过本课程教学，使学生了解建筑行业相关法律法规；熟悉和掌握招标、投标的程序；掌握招标文件与投标文件的编制；了解国际工程招投标的概况；熟悉工程建设过程中合同管理的内容和方法

2.2.2 能力目标

（1）能完成某些特定工程的招标文件的编制、投标文件的编制、合同文件的签订；

（2）通过建设项目工程实践的训练，具备初步工程谈判、案例分析和工程索赔的能力；

（3）结合工程造价知识的学习，能灵活运用投标决策和投标报价技巧等技能；

2.2.3 素质目标

（1）培养学生熟悉招投标管理行业岗位规范和职业道德标准，具有良好的职业道德；

（2）培养学生具有一定的语言表达能力、组织管理能力与合作协调能力；

2.3 课程特点

本门课程学习过程中涉及技术、经济、管理、法律等知识，除要求学生掌握相关的理论外，还必须让学生接受编制招标文件，编制工程标底、组织招投标、编制投标文件等实际工作的训练，注重培养学生的招投标应用及合同管理能力。

3 课程设计的理念与思路

本课程建设可坚持以下理念：(1)以工程项目为导向，任务为载体，培养学生职业技能与职业素养；(2)在招投标的各阶段中，用工作任务训练职业岗位能力； (3)以行业企业、学院实训基地为依托，用真实的工作环境实训，使学生掌握招标、投标全过程及相关文件的内容，体验招投标过程中的实际场景；(4)在任务的训练过程中，以学生为主体，教师积极引导，营造师生互动、教学相长的教学氛围； (5)根据市场动态，及时与行业企业研讨，调整、更新相关教学内容。

4 教学内容

4.1 教学内容的针对性与适用性

4.1.1 按照工程招投标与合同管理岗位职业能力和素质培养要求制定课程标准；

4.1.2 教学上以工程招投标与合同管理岗位应具备的知识、能力、素质要求设计教学内容，以能力的培养为重点；

4.1.3 课程内容与岗位要求接轨，并融入全国统一造价员、广东省预算员等岗位证书(资格证书)考试内容；

4.1.4 与相关企业共同设计基于招投标工作过程的教学内容，聘请企业人员参与教学全过程；

4.1.5 毕业设计采用模拟招投标的形式，以本校在建的真实工程为题目，布置设计任务，给学生分配不同的角色，使学生在完成任务的训练中体验真实的工作场景。

4.2 教学内容的组织

本课程采用项目导向法进行课程教学。项目导向教学推崇以项目导向或任务驱动课堂教学过程，突出课堂教学的实践性、开放性、职业性，是高职院校人才培养模式的创新。

4.2.1 项目一：对建筑市场的认识。

4.2.2 项目二：招标方的工作

4.2.3 项目三：投标方的工作

4.2.4 项目四：建设工程合同管理工作。

2.4.3 教学内容的表现形式

通过理论实践一体化教学，使实践内容与课堂教学互动，突出体现对学生动手能力的培养。课程内容实施三大模块、二阶段的教学做合一、理论实践一体化教学设计。三模块分为：课堂教学模块、单项技能训练模块、综合实践训练模块。

第一阶段：课堂教学模块与单项技能训练模块相结合。在课堂教学中，按照实践岗位能力的需要融入单项技能训练。

第二阶段：把各单项技能训练有机结合，进行综合实践训练。综合实践训练环节有课程设计、毕业实习和毕业设计，毕业设计采用模拟招投标的形式。

5 教学模式方法与手段

5.1 教学模式的改革

积极推行校企合作、工学结合，创新工程造价专业的培养模式，突出教学过程的实践性、开放性和职业性；

5.2 运用多种教学方法

教学上通过使用演示教学、启发式教学、案例教学、模拟教学、多媒体教学、软件实训以及现场教学等多种教学方法，达到培养学生动手能力的目的。

5.2.1 在招标过程的训练中，先演示历史工程的招标公告、资审文件、招标文件，教师还要先准备好问题，启发学生归纳，让学生学习后总结各种文件的主要内容，并提出其中的成功和失败之处，教师点评、总结。

5.2.2 布置学生仿写各种文件，培养学生实际动手操作的能力，完成教、学、做的全过程。

5.2.3 仿真实训，以真实工程为背景模拟工程招投标各环节，让学生参与全过程模拟招投标，学生自行组织整个模拟过程，各自分别充当不同的角色，同时要求学生用软件完成招投标的全部工作。

5.2.4 毕业实习到校外企业顶岗实训，和企业指导教师共同指导学生完成岗位工作任务，并对学生的工作进行跟踪评价。

5.3 举办招投标大赛

建立起一种竞争机制，用招投标模拟大赛的形式，调动学生学习的积极性，充分运用所掌握的知识，从头到尾熟练掌握整个流程，并且对优胜者颁发技能证书，提升学生与社会接轨的能力。

6 实训基地建设

6.1 校内实训设备与实训环境

建成校内实训基地，可以采用模拟企业真实情境的方法进行建设，学生可使用实际工程图纸编制工程造价，并能够利用该实验室为项目办和设计院编制标底，审核结算。

6.2 现场教学基地

为使学习过程与工作过程有机结合，课程在不同的教学阶段要去现场教学，到相关企业和政府部门等单位现场教学，讲授真实的过程，同时也让学生初步体验环境。

7 师资队伍建设

选聘一定比例的有丰富的工程实践经验、又有一定教学能力的企业能工巧匠为兼职教师，指导学生毕业环节，真正实现学生实习岗位与学生就业的“零距离”。

参考文献

[1]郑丽辉.建设工程竣工结算审核工作常见问题及对策[J].工程，2010,3.

[2]王崇保.高校基建工程竣工结算存在的问题及对策[J].湖北财经高等专科学校学报,2006,18.

[3]胡婷婷,郜文.把握建设工程工程结算审计中的关键问题[J].科技广场2009.10

[4]黄菊.工程结算审计中应注意的问题[J].工程与建设, 2007,21.

工程招投标实训总结篇2

关键词：虚拟仿真；实训教学；教学设计

【中图分类号】G712

随着中国经济的高速发展，各种基础设施建设会持续不断，对建筑业人才的需求会不断增长，培养高素质的建筑人才将是建筑类高校的使命，但是随着现阶段信息化教育的飞速发展，传统的教学方式已捉襟见肘，越来越不能满当前教学的需要。其弊端主要体现在：在实验室建设方面，无论其数量亦或是实验设备数量，都在一定程度上存在不足，离现阶段教学实验课时的要求还有一定的距离；在教学时间安排方面，课堂教学和社会实践所用时间不能科学规划，使学生所学理论知识不能应用于生产实践当中去，导致教学不能取得良好的效果；在教学场所方面，在传统教学模式中，用于学生进行综合实践的场所较少等。上述传统的教学模式中存在的问题，大大影响了现阶段高素质人才的培养。今年来工程仿真模拟实验实训教学平台的出现将会改变传统教学模式，对高职教育的发展具有重大意义。

工程仿真模拟实验实训教学平台是一种运用虚拟现实技术模拟真实实验和实训的计算机教学平台。它采用多媒体技术在计算机上建立虚拟实验室环境，提供可操作的虚拟实验仪器，使学生在互联网上通过接近真实的人机交互界面完成实验，也可通过实物模型与虚拟环境的相互补充，增强实验实训教学的客观性，同时提供网络实验教学的一体化管理功能。其作用有以下几点：

一是改变传统的教学模式：平台使用的计算机仿真技术可以提高学生学习的积极性，增强学生的创造力。

二是增强学生操作工具软件水平的能力：模拟实训在提高学生操作工具软件的水平的同时，也让学生在一个高度模拟的环境中进行实习实验，以便提前进入工作角色。

三是加强理论与实践的结合：学生把老师所讲的理论知识运用到实践中，用理论指导实践，反之也在实践中提高了理论知识水平。

在“电算化时代”的今天，学生在学校接受教育过程中，不但要掌握基础理论知识，更应在熟练掌握应用电算化工具，提高工作效率与准确度方面和解决“造价”不懂“技术”的专业瓶颈，以提高实践能力。工程造价专业主要培养的人才是造价师，就业方向基本为：建设单位、施工单位和咨询事务所。无论学生选择哪一个就业方向，都需要造价知识以及相应的实践技能。

然而，现阶段有些高职院校实训教学方法形式比较单一，传统实训教学过程主要是以教师为主体，实训中主要是教师单向传授，没有突出学生的学，没有做到因学施教，并且教师的实训教学方法单一，主要是注入式教学，不利于调动学生的积极性和培养学生创新和应变能力。现阶段我们应采用以行动为导向的教育理念，基于工作过程的任务驱动式教学方法。职业人才培养思路是：是以技术应用能力和基本职业素质培养为主；通过加强实践教学环节来突出培养符合社会所需要技术技能型人才。在虚拟仿真实训教学中如何进行教学设计，已成为高职教育新的研究热点。下面以工程造价为例，试论述高职教育虚拟仿真实训中的教学设计方法：

1四步教学法

此方法是在“工学结合”、“行动导向”、“任务驱动”等先进的职业教学理念的指导下，根据工程造价专业的教学特点总结出来的，把现实的工作情景带到教学中，以提升了学生的工作能力的教学方法。

1.1明确实训任务

教师先介绍实训内容，指出实训的重点和难点，然后着重引导，让学生自己进行模拟实训。

学生知识准备：为了让学生更好的消化理论知识，在进入虚拟仿真实训教学前，应该由老师列出本课程实训所需要的重点和难点，并且明确本次实训所要进行的任务。

教师技能准备：实训指导教师在实训之前应该拟好实训任务书、实训指导书、实训计划书、实训项目评分表等材料。

1.2实训教学任务实施

将全班同学分成若干小组，每组组成一个项目部，组长是项目经理，并且在模拟的工程项目环境中，体验工程项目管理全过程的实践。在对学生分组时要注意保证各组实力均衡，有利于实训活动中小组内的协作和小组之间的公平竞争。该步骤分为五个阶段，即：根据任务进行内容讨论；组长分配任务，角色扮演；小组讨论；师生交流；小组间进行交流。

1.3实训教学效果评价

学生评价：各项目组组长根据本组完成的任务对自己组员进行评价，组员之间相互评价。教师评价：教师对各项目组完成的任务情况进行评价。

1.4实训教学效果总结

教师首先对实训情况进行总结，并指导学生完成实训报告。然后，教师还要对实训项目进行评分，剖析解决存在的问题。最后教师选出优秀项目组，对其进行表扬。

该教学方法能激发学生的学习积极性，打通了自主学习的通道，收到了很好的效果。再加上结合了工程项目管理沙盘模拟实验课程这样的虚拟实训，体现了沙盘课程拥有以下几个特点：

（1）使学生组成一个团队，并形成一种互帮互助的学习氛围，从而提高了学生的团队协作能力。

（2）各团队之间形成一种竞争的氛围，让学生争相向上，促使学生提高学习的积极性。

（3）老师采用与学生互相交流、“谈话式”的方式教学，摒弃传统的以灌输为主的方法。先使学生在学习中有所感悟，并对自己的感悟进行总结。然后老师再根据学生的总结，找出重点问题进行着重讲解，以提升教学效果。

图1-1沙盘模拟实验室布置效果图

2角色扮演法

角色扮演法是在特定的情境中，学生通过角色扮演的游戏来进行互动合作的一种教学方法，这体现了职业教育的以行动为导向的教学理念。角色扮演法能更好地调动学生学习的积极性，并且带领所有的同学参与今后的生活和工作，通过个人的行为能力来体验和反思，并且增强了学生的团队意识。

图2-1工程招投标模拟实训室平面布置图

下面以《工程招投标》模拟教学为例，试述角色扮演这一教学方法的设计。

在工程招投标模拟教学中，使用角色扮演法可以让学生体验和理解招投标的主要程序；在招投标中担任现实工作中的主要角色，同时了解各种角色的职责分工；阅读模拟招标书的内容，学习分析其构成和要点；掌握实践中大量应用的各类招标、评标的办法；学习掌握电子标书的使用方法，并模拟进行招标、投标和评标；操作工程造价系列的工具软件，在模拟的招投标过程中生成的投标书和电子标书；学习并模拟应用现实中的各种投标技巧策略。

图2-2课程流程图

2.1准备阶段

学生首先需要熟悉基本过程，了解实训室的场景。明确扮演的目的和工作任务。教师首先对课程背景、目标、结构进行讲解，然后在进行角色分工和时间分配；解释模拟的工程背景；组建项目团队；招标公告。

2.2计划阶段

学生讨论和思考自己所承担的角色的权利和义务，明确如何进行招投标的流程，并编制招标文件。

2.3实施阶段

2.3.1资格预审和招标文件

首先由学生根据工程情况来填写投标申请，指导老师进行检查。检查无误后学生准备所需的的电子招标书、招标文件和资格预审文件。然后复核资格预审文件，最后学生通过阅读招标文件来提出问题。

2.3.2招标文件答疑会

在此阶段模拟现实中工程招标答疑会的过程，并由教师对学生提出的问题进行解答同时点评招标文件。

2.3.3投标文件编制

首先利用工程量计算软件来核对工程量清单。然后利用计价软件进行组价。最后提交投标文件和电子投标书。

2.3.4开标和评标

组织模拟唱标，宣布有效投标标书；利用评标系统进行评标。

2.4评估阶段

2.4.1中标通知与点评

由招标人中标通知书并对模拟评标过程进行点评。

2.4.2签订施工合同

教师准备好需要的工程承包合同文本，组织学生模拟谈判工程施工合同，最终签订工程施工承包合同。

2.5反馈阶段

学生通过担任的角色对模拟招投标过程进行自评和互评，总结学习到的新知识，并对存在的错误进行改正，将信息反馈给老师。

使用这种模拟的方式经行教学，通过一系列能让学生仿佛置身实际施工招投标工作中的任务，并让学生组成团队，操作工程量校核和计价软件，使用招投标策略，来最后完成投标价格，可以使学生高效且深刻的理解投标工作的流程和习惯，同时夯实了所学的理论知识，并强化了对相关软件的操作能力。

3引导文教学法

引导文教学方法，是教师把虚拟模拟实训中所用的引导性文字给学生，然后由学生来独立分析老师布置的任务，对自己学习的过程进行自控，引导学生独立进行学习的一种教学方法。引导文教学法需要大量的配套指导性材料，这些材料包括虚拟实训中所需要的专业知识、规章制度、计划进度表等等，学生根据引导文的指示来独立完成任务，教师只有在学生解决处理引导文时遇到的难点和问题进行帮助，并提供咨询评估最后的结果。

引导文教学法在虚拟实训中包括六个教学步骤：

3.1资讯阶段

在引导文的辅助下，学生独立的了解项目的结构和功能，并对具体怎样做提出详尽的方法。在此应以工作任务当做主要引导，并促使学生在引导文件的帮助下独立完成任务。

3.2计划阶段

学生在本阶段中应当知道怎样进行工作。要将工作的各个流程在脑海中进行演练。然后再以书面的形式列出工作所需要的工具、材料等并制定工作计划。

3.3决策阶段

在此阶段学生应该知道采取怎样的工作方法才能更好地完成工作。在进行实施前由师生共同讨论这种方法的可行性，并且对不合理的地方进行改正，这是任务能否按照计划来实施的关键环节。

3.4实施阶段

此阶段教师应让学生独立自主的完成任务，培养其独立思考能力。只有发生重大错误，教师才进行提醒。

3.5检验阶段

学生填写事先编制好的预算书并对任务结果要进行检验。学生本人检验完成后，再由老师进行检验。

3.6评估阶段

当学生的评价与老师的评价有差异时，教师评价时必须点出出现的问题，并且解决这个问题。最后还要对学生进行鼓励性的点评，让学生更积极独立的去处理问题。

引导文教学法是一种行为导向的教学方法，适用于比较复杂的工作任务。引导文教学法是学生独立自主的学习，必须有较高的自学能力，锻炼了自己解决问题的能力，引导文教学法对于学生的团队协作能力要求比较高，因此在实训的过程中适用于高年级有自制能力的学生，而教师主要起到了一个宏观引导的作用。

结论：

近年来，由于国家经济的腾飞和政策的支持，高职院校取得了巨大的发展，相应的实训教学水平也取得了长足的进步。即便如此，现阶段高职院校实训教学仍旧存在各色各样的问题，个别院校实训成果也不甚理想。究其原因，新的教学方法没有得到正确使用可以说是很重要的一点。本文所述的三种教学方法都适用于虚拟仿真实训教学。它们虽然形式不同，但是都是为了激发学生学习的积极性，培养学生自主分析、解决问题的能力。教师可以根据不同的专业，不同的虚拟仿真实训软件来设计教学方法，进行灵活运用。

参考文献

[1]林徐润.《虚拟仿真技术在高职实训教学中的应用》.深圳职业技术学院院报.2012（2）

工程招投标实训总结篇3

【关键字】工程招投标；工程造价；管理

招投标阶段工程造价控制的有效措施工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制。建设项目的复杂性决定了其计价的不可类比的多次性,与建设过程相对应的各阶段造价是动态地反映了项目的总造价。尤其在招投标阶段,更应从多方面采取措施,有效地控制工程总的基本造价。

1 工程造造价招投标管理存在的问题

1.1 工程招投标存在局限性

在工程招投标程序中存在着一定的局限性，一般来说设计部门通常过多的注重设计外形，而忽视了投入建筑时的造价问题，这种情况使得招投标阶段在不能对设计方案进行全面、有效的评估，造成招投标过程中的局限性。设计总承包的模式能较好地体现业主的意图。但介于目前国情体制中，设计、管理、施工各自为政，还不能完美结合成一个整体，从而使该项制度得不到很好的实施。那么施工总承包呢？目前是得到了很好推广，但实际上还是有些问题，问题出在业主代表总有那么几个先代表了他一个人的思想。

1.2 工程造价与市场脱节

随着社会主义市场经济的日趋完善，施工行业的竞争变得更加的激烈，部分施工企业为了能够中标而有意压低价格。有些建设单位为了能够争取到项目而故意压低概算造，但是在建设的过程中却提高建设的标准，追加投资。出现的以上两种主要情况，一种是低价造成工程质量问题；一种是高价，造成人员腐败。这些情况都是没有对市场进行挂钩，是工程造价与市场脱节的表现，

1.3 缺少适当的定价机制

近年来，相对于社会固定资产投资总额与建设的需求量，我国的建筑市场总量供给能力一直都有富余。面对这种情况应该指导价格水平进行下调，但是因为我国的情况确是人工费、机械费等各种费用远远低于消耗，这就使得价格出现上调的现象。价格上调产生了很多不良后果，例如价格信号的失真导致了建筑市场供给能力的进一步增强等等。目前虽然定额水平的程度能够对国有大中型施工企业产生不同程度的保护作用，但是却会使得新的供给不断扩大，然后再加上没有相适应的配套措施，就会无形之中去鼓励那些投资企业先去选择那些价格更加低廉的乡镇企业，这就使得我国建筑市场的膨胀和无序竞争的程度更加的激烈。

1.4 工程造价信息不充分和完整

在当前这个社会，信息有着十分重要的地位，如果能够及时准确的掌握市场价格变化的信息那么就能够在市场经济与社会发展中走在前面，并且能够取得更多的竞争优势与获得更多的经济利益。在西方很多国家，政府都会定期的各种与工程造价相关的信息，但是我国不管是政府还是社会上的咨询机构都没有这种工程造价信息的意图，即使有工程造价信息也不权威，即使有权威也可能高于实际，所以大多数实际信息都要自己去进行搜集。

2 加强工程造价招投标管理的措施

2.1 建立不断完善的招标制度

根据各项工程的实际情况以及当地不同的政策，在招投标工作中精准的把握好尺度，规范操作流程，紧紧围绕国家颁布的《招标投标法》以及《建筑法》等相关法律法规，对目前操作中的一些规章制度进行改进和完善，制定出符合工程实际情况的规范标准和程序。坚持落实精细化管理模式，根据承接项目实际运行情况，把工程造价招投标相关工作分工到部门，由部分分工到小组，由小组分工到个人，这样一个逐层逐级分化责任的精细化管理模式。

2.2 项目设计与工程造价相结合

设计阶段是中标的一个重要因素，但是要在充分满足设计的实用性、适用性以及外观美观等一系列因素之后，要将项目造价与项目设计相结合，从设计阶段就要紧密围绕造价进行考量。一个项目的设计图纸一经通过，大致上就确定了工程的造价。因此在选择项目设计团队时，不仅要对设计创意、设计理念进行考察，更要求设计人员对建筑经济有一定的了解和认识，懂得在设计招投标时，把降低工程造价作为一个重要的评标依据。将项目设计与工程造价相结合，不仅能够在设计阶段就将造价成本降到最低，节省材料、节约资源，对后续工作的开展起着决定性的作用。

2.3 建立建筑材料成本指数类型和数据库

工程项目造价招投标的管理，不能只是单独对一项工程进行，而是要建立一个系统的、具体的、有着明确分支的数据库、资料库。材料成本指数类型和数据库的建立一方面需要长期经验的积累，另一方面可以是资料的调研和整理，通过计算机技术，将建筑项目划分类别，再将类别进行精细化的细分，将所用的材料的价格、产地、承接人以及设计原理等等相关内容都记录在案，建立一个较为系统的数据库，以便工作时使用。数据库的建立是一个长期的工作，要有专门的人对此维护。

2.4 加强工程造价管理人员的培训

2.4.1 加强工作业务培训

随着经济化全球的推进，工程造价招投标管理逐渐现代化， 招投标管理人员所需要的技术含量不断提高，因此对管理人员的要求也相应提高了，需要加强技术培训，打造出一支熟悉当今工程招标体系，精通流程，技术水准高超，作风建设顽强的管理团队，使工程造价招投标管理发挥其最大的经济效益和社会效益。

通过组织开展工程造价招投标的培训课程，来提高管理人员的业务水平，熟练工作流程，注重细节考量。通过开展每个项目一次的经验总结大会，做到项目造价的每次一个总结，每次一个进步，由业绩突出的先进业务分析，进行工作经验总结，达到各个业务人员在开展工作时都能够做好。

2.4.2 完善职业道德建设和信用评价体系

孔圣人曾曰：“道之以政，齐之以刑，民免而；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”这句话说明不仅要加强业务方面的培训，这句话的意思是虽然国家可以制定法律来约束人的行为，但不如用道德去感化人们的行为，这种思路同样适用于现今我们在开展工程造价招投标的管理工作中，所有从业人员必须要遵守的除了明文规定的规章制度还有职业道德。加强管理人员职业道德素质建设，使管理人员保持高度的责任感弘扬职业道德精神，更好的开展工程造价招投标管理工作，爱岗敬业，服务企业。

2.5 建立市场信用诚信系统

诚实守信是传统，实现对项目的各相关单位信用进行评价，并将信息相对集中公开和信用信息集中共享，着重解决工程建设项目信息公开不规范不透明、工程建设领域信用缺失以及市场准入和退出机制不健全等突出问题，探索建立工程建设领域诚信体系的守信激励和失信惩戒制度，逐步建立健全互联互通的工程建设领域诚信体系。通过建立“红名单”或者“黑名单”，各监管部门制订周密的检查计划，对风险隐患较大、诚信记录差的企业，加大检查频次。

3 结语

工程造价招投标管理是一项需要长期进行的相对繁杂的工作，各国都有不同的管理体制，而我国实行市场经济才几十年，依靠法治，按照国情，不断探索适合的招投标管理制度，通过加强相关人员的培训和考核，建立健全各种专业数据库和信用体系，来实现对工程最优化控制，从而达到能合理利用能源，高效创造价值，更好地为经济发展提供保障。

参考文献：

工程招投标实训总结篇4

关键词：工程管理；实训教学体系；实践教学

中图分类号：G642.0；TU71 文献标志码：A 文章编号：1005-2909（2016）05-0134-07

我国正处于快速的社会经济结构性转变和城镇化改革进程之中，迫切需要大量高素质的应用型工程管理人才，这为工程管理学科提供了良好的发展机遇，同时也对工程管理专业人才培养的方向和质量提出了更高的要求[1-2]：既要求从事工程建设的人员具备土木工程技术及工程管理相关的管理、经济和法律等基本知识，又必须具有一定的实践能力和创新能力；既要有解决固定答案问题的能力，更要有解决开放问题的能力。

然而，在社会发展需要高水平应用型工程管理人才的同时，当前工程管理专业教育培养的学生往往难以达到行业企业的工作能力要求，毕业生无法直接将学校所学同工程所用及社会所需有效、无缝接轨，其中最突出的表现是学生的实操能力和实践经验存在较大差距[3]。

高校中的专业教育同社会需求之间的错位与脱节，已严重制约了建筑行业的发展和专业人才自身的提升。对此，住建部“高等学校工程管理专业指导委员会”近期在工程管理本科专业教学的指导性文件中对毕业生的基本能力要求作了详细说明[4]，“能力结构”中要求：学生应具备专业综合素质与能力、实践能力、创新能力、健康的个性品质和良好的社会适应能力等四个主要能力。这就要求在工程管理专业教学活动中，在符合社会需求的专业培养体系改革指导下，教学单位和专任教师都必须及时做出角色和理念的转变，从传统的强调知识和技能传授的教学方法向能培养和促进大学生达到预期能力的教学方法转变，从现有对知识转化效果的评估向对学生学习能力评估转变，从教师讲授知识、学生被动接收知识的固有模式向学生为主、教师为辅的新型实践育人体系转变。

基于以上工程管理专业教育的现实不足及转型需求，结合笔者多年来在工程管理专业教学中设计、策划及引入校内实训实操活动的实践积累，重点探讨初步构建工程管理校内实践教学体系的方法及具体内容。

一、校内实践教学体系的构建需求

当前高校工程管理专业教育中，对学生实践能力的培养大多存在着以下几种亟待解决的问题。

一是仍普遍存在“重理论，轻实践；重课堂，轻课外”的倾向。尽管近年来反复强调实践教学的重要性，但事实上部分学校或教师仍惯性地将指导课程设计或实习作为课堂教学之外的“辅工作”、“小报告、大作业”。

二是当前大多数的实践教学环节形式传统、表现单一，易使学生产生枯燥厌学情绪，难以有效激发学生主动解决问题、主导实践活动的积极性，所学理论知识无法同工程实际应用有效对接。

三是缺乏贯穿工程管理人才培养全过程的校内实训顶层设计，特别是尚未基于BIM平台对课程资源及校内实践环节进行有效整合，校内实践育人体系亟待完善。

此外，还存在课堂教学与实践教学结合不到位，课外科技创新活动等并未获得足够重视、缺乏专业教学资源和案例库及实践教学效果评测困难等诸多问题。

由于以上问题的存在，当前工程管理专业学生参与实训和实践的积极性较低，动手能力普遍不足，校内实践实训的成效与初衷背道而驰。

二、策划管理全过程校内实训体系构建

基于以上分析，笔者近年在工程管理专业教学过程中致力于突破以往理论教学和设计指导环节中“教师主导、学生接受”这一传统模式，以专业教学的预期成果为导向，以实现工程全过程策划管理为目标，以全员协同、情境模拟、角色体验为手段，创新构建学生主导，基于工程策划管理全过程的校内实训教学体系，紧密围绕工程管理专业各核心课程的教学进程和成果目标，在常规教学模式基础上，提升实训教学的比重和成效，同时在组织方式和考核评价方法上大胆创新。

该校内实训教学体系主要由工程项目投融资策划全过程实训、工程项目可行性评估全过程实训、工程招投标全过程实训及工程建设合同案例全情境模拟等初步构建而成，涉及知识体系和内容涵盖了工程项目前期策划、可行性研究、融资方案设计、招投标及评标组织、造价文件编制、施工组织设计、建设法规及合同管理等工程管理全过程的核心课程。各类实训活动承上启下，相辅相成，运用角色扮演、情境体验、团队竞争、会议模拟等各类丰富形式，使学生在自主策划的活动中主动学习、自我提升，在工程管理意识、专业综合素质、创新能力、实践能力、团队协作能力、社会适应能力及职业道德和个人品质等方面均对学生起到了十分有益的促进作用，使学生在学习理论知识的同时，能通过第一视角直观地感受和体验项目策划、评估、招投标、工程概预算、施工管理等未来可能从事的工程领域，积累经验、摸索技巧、形成能力，有效弥补了校外工程实习过程中实践内容同工程进度和岗位性质关联性小，实践训练单一，学生求知热情不足等弊端，为最终顺利完成综合性毕业设计，走上工作岗位奠定了坚实基础。

三、校内实训教学方案设计与实践

（一）工程项目投融资策划全过程实训方案

实训学期：第五学期。

主导学生：工管、土木专业学生。

课程依托：工程项目投资与融资。

课程基础：工程经济学、房地产开发与经营、工程管理概论等。

学期之初，结合专业课程教学进度及学生已有专业知识基础，学生在教师的引导下自主组建政府规划团队1支、项目策划团队4～5支、风险投资团队3支，在政府规划团队的全程组织推进下先后开展不同地块的拍卖出让、开发策划及融资比选等工作，通过学期中及学期末两轮评选最终选出优秀的投融资策划方案，给予表彰。该活动贯穿整个学期，与投融资课程教学进度同步（图2）。

各学生团队的主要职责任务有以下3项。

1.政府规划团队

（1）在某划定的地区范围内，依据电子地图、规划图等手段，调查选取适合开发的地块4～5块，规划土地使用用途。

（2）编制土地拍卖公告，以文字及图片等形式说明地块面积、地理位置、规划用途、起拍价格等。

（3）拍卖会现场公告，组织拍卖活动，确定各地块开发单位。

（4）组织及主持后续的方案评选活动。

2.项目策划团队

（1）根据团队人数多少，获得金额不等的法人资本金（5人团队为2 000万，每多一人增加500万）。

（2）各团队参加土地拍卖活动，通过竞拍获得某块土地的开发权。

（3）在土地规划用途范围内，设计土地开发计划，编制项目策划书（上），内容需包括但不限于公司介绍、项目分析、市场分析、管理团队、财务计划等。

（4）第九周前后，现场展示并介绍策划方案，由政府规划团队及风投团队代表共同投票选出优秀策划方案前三名进入下一轮融资方案比选。

3.风投及融资团队

（1）每个风险投资团队拥有2 500万资金。

（2）风投团队在前三名策划项目中选择投资对象，抽签确定优先选择的顺序，先选先得。

（3）根据投资的对象项目及策划书（上），编制融资计划方案，并与策划书（上）合并为完整的项目投融资策划文件，在学期末进行综合评比。

（4）融资计划方案应包括但不限于融资方式、资金结构、来源及可靠性分析、融资成本分析及融资风险分析等。

（二）工程项目可行性评估全过程实训方案

实训学期：第六学期。

主导学生：工管、土木专业学生。

课程依托：建设项目评估。

课程基础：工程经济学、财务原理、管理学原理等。

基于工程项目可行性分析的主要工作内容及成果编排顺序，在课程教学初期即设定工程开发建设项目的基本背景，然后伴随着理论章节的讲解，逐步推进该项目各项评估内容的设计、编制、完善。每周由学生个人或2～3人的团队在上一周团队编制的评估内容基础上，进一步完成下一阶段评估工作，并在下一周课堂予以展示讨论，教师则负责引导整个实训活动进程以及每次展示成果的点评。

该全过程项目评估的实训活动共分为12期，每周依序分别进行投资者资信评估、产业背景及发展思路分析、市场调查分析、生成规模分析、场地及环保条件评估、技术条件可行性评估、建设投资费用估算、流动资金及总投资费用估算、资金筹措计划编制、营业收入及费用估算、利润及利润分配表编制、财务分析及风险评价等评估工作，每一阶段工作既是对上一阶段的承接，又将成为下一阶段评估的论点及数据基础。整个评估实训工作完成后，该工程项目完整的可行性研究成果也即编制完成，并得出最终评估结论。

该实训活动贯穿学期始终，既是对理论课程学习的同步实践体验，也为学期末既有的项目评估课程设计打下了良好的基础。

（三）工程招投标全过程实训方案

实训学期：第七学期。

主导学生：工管、土木专业学生。

课程依托：工程招投标实务。

课程基础：工程造价与管理、施工组织与管理、建设法规概论等。

在已学习工程造价、施工组织管理、建筑法规等课程知识基础上，随着工程招投标课程的教学进度，由教师引导学生在学期初组建5～7人的学生团队，并自愿划分成“招标团队”和“投标团队”，根据教师提供的实际工程项目信息资料，在招标团队的全程组织及进度控制下，按照工程项目招标、投标、评标、中标等规范程序开展工程招投标全过程实训模拟，最终在学期末召开评标大会，会议全程由学生组织和主持，教师担任评标委员会成员，全程录像。

该实训活动全过程框架如图4所示。

1.分组准备

学生以自愿为原则组成5～7人的小组，每组设组长1名。各组认真做好如下准备：了解实训活动的具体程序及要求，熟悉工程项目背景及施工图，收集招标、投标相关资料及工具书，落实工作任务分工。

2.招标团队编制招标文件

通过自荐或教师优选，由其中一个小组首先根据工程项目资料设计编制规范完整的招标文件，包含招标公告、投标须知、合同条款、投标文件格式、评标组织及评分细则、图纸资料、工程量清单及标底等材料。

3.投标团队开展竞争性投标

招标文件经指导教师审阅修改通过后按时，作为工程投标的基本依据，标底文件交由教师密封保存。各投标小组获取招标文件后，分工协作完成投标文件的设计编制及投标报价计算，并按时定点向招标小组提交密封的投标材料。在投标编制过程中，招标小组需向各投标小组提供服务。

4.组织开标评标会

在投标小组编制投标文件的同时，招标小组着手筹备评标会议，做好开标、评标及定标等各环节组织工作，根据招标文件规则组建评标委员会，明确评审及计分流程等。

各小组按照规定时间、地点参加评标会议，由招标小组代表主持会议，各投标小组派代表介绍该组投标材料并答辩。

评标会议基本流程包括：

（1）招标人、投标人、评标委员及其他会务人员按时到场签到，并按投标小组汇报顺序抽签。

（2）评委现场检查标底文件及各投标文件的密封情况。

（3）招标小组代表介绍项目情况及招标要求等，并现场开启公布标底。

（4）各投标小组依抽签顺序汇报各自的投标设计思路、内容及投标报价等，并回答评委问题，每组时间不超过10分钟。

（5）评标委员会依据评分规则对各投标组的经济标、技术标、材料完整性及汇报情况等进行现场评审并打分。

（6）招标组会务人员现场依据评委即时打分情况统计各组综合得分，并按照综合得分的高低顺序依次确定中标候选人（评分细则以招标文件为准），由评标委员会组长现场宣布评标结果。

5.成果提交及评价评标会结束后，各投标小组需在24小时内修改完善投标文件，并向指导教师提交最终成果的纸质版及电子版，注明各组成员信息及任务分工情况。

各小组成绩=成果材料评分（60%）+实训活动评分（40%）。

个人成绩=所在小组成绩（60%）+个人分工部分成绩（40%）。

评标综合得分前三名的小组，成绩可分别乘以权重系数1.3，1.2，1.1。

6.“一票否决”情形

对出现以下情况的小组或个人，直接评定成绩为“不合格”：有确切证据证明在招投标过程中有泄密、违规操作等行为的小组或个人，逾期未提交相关成果或未参加模拟活动的小组，经组长及其他成员确认未参与任何工作的个人。

（四）工程建设合同管理实训方案

实训学期：第七学期。

主导学生：工管、土木专业学生。

课程依托：建设工程合同管理。

课程基础：建设法规概论、工程质量管理、工程监理概论等。

结合工程建设合同管理及建筑法规等课程的学习，首先由教师展示已有的合同纠纷情境模拟案例，然后引导学生自主组建多人的情境模拟团队，每周由1～2个小组自行搜集选择招投标、合同管理及纠纷、工程索赔等方面的真实案例，结合PPT、音效、视频、场景等模拟手段，扮演案例中的不同角色，展示并再现案例的真实情境，并对相关法律、管理方面的问题进行剖析，引发全体师生讨论。

该实训活动要求各小组成员共同参与，合理分工，大胆创新，体现出综合能力和团队精神，同时避免案例类型的重复，鼓励案例展现手段多样化、生动化。案例模拟的参考主题包括：招投标违法违规行为、招投标程序方法问题、工程合同总承包及发包、建设工程BOT承包模式，合同订立过程中的要约和承诺、合同缔约过失责任、合同效力，合同履行中的抗辩权、合同违约责任、合同担保责任、工程合同争议解决、合同的解除或变更、合同谈判技巧等。

四、校内实训教学体系评价

（一）理论创新评价

教学研究及创新实践成果在理论上的创新点主要包括三方面。

一是教学理念创新。结合工程管理教育需求，提出以工程管理全过程理念为基础驱动的校内实训教学体系，最终实现人才培养目标。

二是教学模式创新。积极构建“4∶4∶2”新教学模式，合理分配理论教学、实训活动与学生自学之间的时间比例，突出理论与实际的有机整合。

三是教学方法创新。以实训教学为基础框架，采用引导式自主交互教学方法，创新构建符合专业特点和学生需求的各类实训模拟活动。

（二）实践创新评价

在校内实训教学体系构建、实施过程中，坚持在实践检验过程中不断检讨、调整、完善，不断丰富和发展实训教学的形式、方法等。

一是革新实训教学同课程教学的关联机制。以往理论教学在前，课程设计实践任务在学期中后期才下达，造成知识体系同实践环节脱节严重，学生在理论学习时不明知识的应用价值，在后期课程设计时又常无法将前期的理论学习融会贯通。本课题构建的全过程实训教学体系，均在学期初期同理论教学同步启动，使学生在理论学习的同时开展实践学习，将知识点同实际应用有效关联，效果显著。

二是革新教师与学生的角色及作用。在构建的实训教学体系中，始终以学生为主导，赋予学生足够的自由度和裁量权，由学生自主组织、推进整个活动，充分调动学生的积极性和主观能动性，培养学生的团队精神和独立思考能力。而教师大多时间退居幕后，做好督促和指导作用。

三是革新实训教学效果的评价机制。建立形成性考核机制，通过实训模拟活动、团队现场答辩等方式，综合考察学生从事实际案例分析和实务操作的能力，综合考察学生动手、表达、答辩及组织活动的能力，摒弃以往仅通过期末考试或设计成果考核的局限性。

五、实践效果跟踪调查

课题组近年来积极实践完善实训教学体系构建成果，并进行了同步跟踪评价调查。调查分析可见，近九成受调查学生认为该实训教学体系的融入在不同程度上激发了其学习兴趣。80%以上的学生保持听课注意力的时间有所增长，每堂课消化吸收知识的效率也有所提高，对其专业能力有较大促进。跟踪调查结果摘要如图6所示。

六、结语

文章重点介绍了课题组近年来在学生实训及教学实践工作中的积累及成效，提出并初步构建校内实训教学体系同校外实践环节有效衔接，并能同社会、企业工程实务合理无缝接轨。一方面，在探索设计、实践检讨过程中形成了较为系统的基于工程管理全过程的校内实训教学体系，取得了宝贵的经验和推广应用价值，有助于培养满足地区服务要求和社会企业需求的高水平应用型人才；另一方面，在实施过程中通过与学生的积极互动，充分调动学生的主观能动性，获得了良好的教学效果和师生的广泛好评。

参考文献：

[1]杨秋波， 王雪青. 工程管理专业实践育人体系的探索与实践[J]. 天津大学学报：社会科学版，2013，15（6）：556-561.

[2]李志义，朱泓，，等. 用成果导向教育理念引导高等工程教育教学改革[J]. 高等工程教育研究， 2014（2）： 29-34.

工程招投标实训总结篇5

市招标办公室上半年工作工作总结

2016年上半年，市招投标统一平台紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，按照年初提出的工作目标和计划，充分发挥工作职能，主动服务我市大局，努力为我市经济社会各项事业科学发展提供有力的保障和良好的环境，各项工作进展顺利。

一、上半年平台建设基本情况

今年16月份，市级平台已完成275项工程的招标、交易任务，成交总额50.81亿元，实际成交总额比预算减少了2.93亿元，节支率6.48%;完成各项政府集中采购任务467项，成交金额4963.74万元，比财政批准预算节减了719.19万元，节减率12.66%。除实施集中采购的项目外，今年16月份，还完成分散采购项目26项，涉及预算2663.26万元，实际成交2447.51万元，节支率8.10%;完成其他公共资源项目14项，预算总额1607.37万元，实际成交1576.41万元，节支率1.93%;完成产权交易共22项，起始价9489.94万元，成交价9568.80万元，增资78.86万元;完成国土交易项目7项，起始价3.50亿元，成交价3.62亿元，增资0.12亿元。

与此同时，市级平台在做好原有公共资源项目交易的基础上，积极探索新项目，将相关工程的造价控制、建筑智能化系统设计、餐厨垃圾收集运输处理等不同特点的项目纳入到统一平台，使进场项目的范围和种类进一步扩大丰富，新进场项目均取得了预期效果。这半年来，市招投标统一平台建设主要抓好了以下四方面的工作：

(一)着力创新，继续完善招投标统一平台监管手段。

1、在工程建设项目招投标方面。市级平台认真执行各项监管制度，并进一步优化各项有效措施。一是继续实施行之有效的监管办法，如实行资格后审、投标承诺、实行不良行为记录和公示制度等。二是严格执行招标方案核准制度，确保依法招标项目全部实行招标，进一步规范招标人行为。三是采取措施加强项目标后跟踪管理。实行施工企业、监理企业法人代表、项目负责人和总监约谈制，上半年共对三凤桥地块安置房工程等累计21个项目的200余名相关人员进行约谈;实行指纹考勤现场巡查工作，建立指纹考勤整改通知制度，严肃了指纹考勤行为，有效维护了招标成果。四是推行提速提效、强化服务新举措。如对单项合同估算价在200万元以下的工程项目，允许设定潜在投标人注册地在余姚的条件，以有效防范资质挂靠;等标期由原来的20天调整为一般不少于10天。同时，试行模拟招标，在认真做好市政府确定的模拟招标项目的同时，对业主单位提出要求模拟招标的其他项目，市级平台也积极配合，特事特办、急事急办。

2、在政府采购活动和其他公共资源交易方面。市级平台在继续做好常规工作的基础上，进一步规范政府采购活动和各类资源交易行为。一是规模采购实物配发工作顺利展开，收到了较好的节支效果。二是国有企业采购比重快速增加，已完成城市公交汽车采购近2000万元，其他国有公司的基础设施、智能调度等项目采购700余万元。三是服务类项目门类更加丰富，在原有基础上开展了城管城区信息采集、电子政务项目监理、地形测绘等累计金额近600万元的服务项目采购。四是部门集中采购逐步拓展，指导帮助市教育局启动部门集中采购，并进行业务指导，促进了部门集中采购工作有效推进。五是公务用车定点协议采购首次推行，充分运用省公务用车定点协议采购成果，与市财政局、市车改办共同协商，组织供应商座谈会，印发了相关文件，促进公车政府采购工作更规范、便捷。六是探索试行电子商务采购，与市财政局共同下发了《关于开展电子商务政府采购及相关事项的通知》，在货物类采购活动中尝试使用电子商务采购模式，以不断适应市场形势发展。

(二)科学管理，进一步规范统一平台工作程序。

1、推进平台信息化建设。市招投标电子化综合业务管理平台经过不断改造升级和整合开发，已渐趋成熟。一是业务运转实现了流程化，网上操作涵盖了日常招投标基本环节，办公自动化设备等协议采购项目和询价采购项目也实现了全流程电子化操作。二是档案管理实现了电子化，经过档案拆装、检查、扫描、录入、装订成册等各项工作，实现了电子档案与纸质档案同步归档。三是延伸管理实现了规范化，照总体规划、分步实施的原则，基本实现乡镇(街道)电子化的延伸运用，极大地方便了各地的招投标当事人。

2、规范中介行为。一是开展了2012年度工程建设项目招标机构及其人员考核。二是起草并出台了《余姚市工程建设项目招标机构及其专职人员考核办法(试行)》，进一步细化了考核标准。三是面向社会印发了《招标机构服务指南》，为招标人提供了详尽的招标服务标准。四是推行一项目一考评制度，即对每一个招标项目的质量进行一次考评，进一步促进了招标质量的提升。

3、充实完善评标专家库。今年六月，通过《余姚日报》和市招标投标网等平台，向社会公开征集房屋建筑工程、市政公用工程等5大类工程建设项目和办公自动化设备等35类政府采购专家。充实我市评标专家库，为招标人顺利抽到评标专家提供保障。

4、健全投诉处理机制。市级平台坚持把受理投诉作为一项重要工作来抓，今年共受理各类有效投诉举报9件，并主动协助分中心和业主及时处理各类异议质疑，有力地维护了公共资源交易市场正常秩序，更好地保护各方当事人的合法权益。

(三)优化服务，用心打造群众满意的交易平台。

1、强化学习培训，提升队伍素质。市级平台进一步深化干部职工学分制管理办法，提升工作人员业务素质;鼓励统一平台工作人员积极参加各类职称和技能考试。此外，还组织人员到参加如网上协议竞价采购、电子招投标业务培训等考察学习。多种形式的学习培训对提升工作队伍职业素质，提升平台服务效能起到了很好的作用。

2、做好项目配合，密切基层联系。市级平台结合六大百亿工程深化年重大项目的安排，印发了《2016年重大项目招投标工作配合责任分工表》，发送至各项目单位及主管部门，明确了牵头领导、责任科室、相关责任人等，主动、提前与各乡镇(街道)、主管部门进行对接和沟通，着力推进我市各项重点工程建设;继续开展工程建设招投标及政府采购业务走访咨询活动，为广大企业和群众出谋划策;落实工作人员跟踪服务，对重点工程开展预约服务，如对四明湖开元度假村改造提升工程等项目进行对接，为工程的按时开工争取了时间。

3、深入指导帮助，服务分中心建设。市级平台利用乡镇(街道)招投标电子化延伸平台，实现了与市级电子化平台数据的部分互联共享;还利用招投标工作QQ群，开辟了方便快捷的服务交流沟通新平台;并多次派员参加乡镇(街道)的招投标工作会议，对难点、疑点问题进行探讨。今年4月份召开了分中心业务培训会议，集中进行了业务辅导，交流推广了先进经验。通过市镇两级平台的积极努力，各分中心操作日趋规范，据统计，今年一季度21个分中心已累计完成各类工程招标、物品采购、资产处置211项，成交金额28157.28万元，通过工程招标、物品采购，节减资金1566.18万元，通过集体资产处置，增加集体收入62.27万元。

(四)全力推动，形成平台内部建设与业务工作齐头并进的良好局面。

1、继续开展创先争优和三思三创活动。一是创新活动载体。办党组通过不断深化党员先锋岗内容，组织开展了慈善一日捐、党员志愿者服务等活动，着力打响以人为本，共育和谐阳光文化机关党建服务品牌。二是加强队伍建设。办党组制订了《市一办一中心管理服务标准化工作手册》，修改完善了AB岗工作人员职责，引入先进的管理服务理念和创新的管理模式，按照教育+制度+科技的标准，推动队伍建设向创新化和标准化发展。三是强化群团建设。办党组以党组织为龙头，工、青、妇各类群团组织齐心协力，积极营造奋发向上、进取有为的良好氛围，今年还顺利创建了省级巾帼文明岗，充分展示我市招投标人健康、文明、团结、和谐的良好形象。此外，统一平台的信息宣传工作也取得较好成绩，出台了《关于进一步加强宣传工作的实施方案》，多篇信息在市级以上报刊上发表，题为《实行指纹考勤强化标后管理》等调研文章在《中国政府采购》等部级刊物上刊登，扩大了我市公共资源交易管理工作在外的影响力。

2、全面落实党风廉政建设工作。一是加大组织力度。年初，各责任人签订《党风廉政责任书》，进一步明确党风廉政建设职责分工。二是加大执行力度。办党组草拟了《余姚市招标投标办事窗口考核办法》等管理办法，经常开展机关效能八项制度、四条禁令和机关节能等情况的检查，形成了行之有效的党风廉政建设工作机制。三是加大完善力度。办党组认真开展岗位廉政风险防控体系建设回头看工作，为健全完善相关的制度措施奠定了基础，切实做到了权力行使有据可依、风险防控有措可控。

3、认真开展五联五促专项活动。一是确定工作任务。办党组制定了专项活动计划，明确工作目标，落实工作责任。二是创新活动载体。通过加强政策宣传，开展干部进企业，服务促发展活动，发挥本单位业务优势，帮助企业分析发展的前景、成长的路子，并在政策、技术、信息等方面给予支持与服务。三是加强帮助指导。单位7名班子人员与河姆渡镇罗江村35名党员群众以及我市的4家企业和5个重点项目结成联系对子，多次走访结对企业、项目和党员群众。此外，单位还开展调研员双向选择、双重履职、农村工作指导员联村驻点等活动，兼顾两头，克服困难，为基层发展尽心尽力。

二、存在的主要问题

市招投标统一平台在取得一定成效的同时，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，主要表现为个别地方和部门的招标采购意识还需进一步加强，公共资源交易监管水平和服务效率有待进一步提高，平台内部的队伍力量有待进一步充实，作风有待进一步改进，部门与部门之间的监管联动机制还需进一步加强，以有效改善如串标围标、挂靠出借资质等顽症。

三、下半年平台运作主要工作思路

下半年，市招投标统一平台建设工作将继续围绕市委、市政府的总体目标和工作要求，进一步深化招投标交易活动和综合监管，着力提高招投标市场监管力度、平台运行水平、交易服务质量和社会影响力。

(一)广泛宣传，提高公共资源交易工作的社会影响力。

一是要突出宣传主题。大力宣传招投标、政府采购等法律法规，大力宣传我市公共资源交易工作近几年来的工作成效、特色做法。二是要把握宣传重点。重点对招标主体、投标主体、监管主体、服务主体的交易工作进行宣传报道，开展招投标法律法规常识、违法惩戒案例的宣传教育，积极倡导良好的职业道德，促进各方主体的自我规范和自我塑形。三是要创新宣传载体。在宣传工作中，要加大公共资源交易信息稿件的投稿力度，开办单位实名微薄拓展网络宣传阵地，积极开展分中心业务培训和乡镇、市直部门政府采购员业务培训，适时组织举办较大规模的公共资源交易工作知识竞赛，努力提升公共资源交易宣传工作的辐射正能量。

(二)拓展完善，深化公共资源交易管理工作。

一是要不断开拓公共资源交易范围和种类。对条件成熟的公共资源交易项目，主动做好对接、主动出谋划策、主动配合协作。二是要全力开展提速提效、强化服务新工作。稳步开展电子商务政府采购活动，不断总结完善，成熟一项推开一项，努力使这一全新采购模式得到推广;积极推行政府货物类采购项目第三方检测验收活动，提高政府采购的整体质量;努力实施政府采购扶持小微企业政策;探索招标采购成果与村、企共享。三是要探索尝试网上产权交易操作。继续配合市产权交易所开发网上竞价操作软件，选择性开展网上竞价，着力提高产权交易的公平、公正和合理性。

(三)多措并举，加大招投标市场的监管力度。

一是要完善工程建设项目评标办法。根据上级文件精神，结合我市实际，出台我市的资格审查和招标评标两个办法。二是要开展工程建设项目标后评估。根据上级部门对我市的目标管理考核要求，随机抽取若干已招标的项目，邀请宁波市资深专家进行标后评估，从而提高我市招投标工作质量。三是规范招标人勘察设计招标行为，继续采取措施加强对项目业主的管理。四是继续强化标后监管。继续实行指纹(影像)考勤制度，开展部门联合巡查，推广法人代表约谈制度，规范标后行为。

(四)加强指导，促进基层小型平台工作更上一层楼。

一是要继续做好基层小型平台的建设工作。通过多种途径，不断提升乡镇(街道)招投标分中心的管理水平和人员的操作技能。二是要继续探索新载体。在办好《分中心动态》、利用分中心QQ群交流的基础上，探索新方法、新载体，从而破解新难点，提高基层招标采购的能力和水平。三是要进一步规范招标程序。严格控制乡镇(街道)邀请招标方式，严格按照资料归档示范文本的要求，规范基层操作行为。四是要探索经验运用。遵循守规守法、方便可用、数量适中的原则，结合各地实际，借鉴姚北经验，鼓励基层平台组建本地需要的评审人员库。五是要实现电子化平台的全面覆盖。依托市级平台的电子化功能，推进乡镇(街道)招投标工作实现操作方式、协作办公、归档模式的三个转变，全面打造信息资源共享服务平台。

(五)强基固本，提升公共资源交易工作的服务水平。

一是要强化服务宗旨意识。深入开展党的群众路线教育，端正平台工作人员的思想态度，增强主动服务、创新服务的主动性和积极性。二是要理顺监管与服务的关系。寓监管于服务之中，前移监督和服务关卡，切实加强对重点工程项目、民生实事工程项目、有关企业的主动走访和业务指导。三是要加强系统化和规范化建设。全面推行公共资源交易工作管理服务标准化，建立并完善人员行为、物品管理、工作流程等一整套科学合理、易做易管的日常管理服务标准体系;进一步优化服务举措，推行模拟招标、预约服务等方式，提高工作效率。四是要加强队伍建设。切实加强市镇两级平台人员队伍建设，推行一人多岗、一岗多能，鼓励工作人员参加各类资格考试，加强分类考核强化管理，实施考核结果与绩效、奖励等挂钩;注重中介机构及其人员队伍建设，协同有关行政部门从公共资源交易行业实际出发，积极培育、发展和管理好招标、政府采购等中介服务机构;注重评标专家成员队伍建设，完善进出机制、优化考评制度、加强教育培训、规范评标行为。

市招标办公室上半年工作工作总结

2016年上半年，市招管办严格按照市《政府工作报告》任务分解第140号加强重要领域、关键岗位行政监察和领导干部经济责任审计，健全建筑工程、产权交易、政府采购等领域反腐机制，探索实施重大项目综合监督服务机制。的任务要求，充分发挥招投标监管工作职能，努力为我市经济社会各项事业科学发展提供有力的保障和良好的环境。现根据督查要求，将我办有关目标任务完成情况汇报如下：

一、进一步深化招投标环节廉政风险防控

(一)进一步深化制度防线、科技防线、思想防线这三道防线的风险防控功能。将招标文件的备案、招标机构的选择等环节作为廉政风险防范的重点环节，着力抓好相关制度规定的完善;推进招投标电子化平台建设，实现与电子监察系统、财政系统专家库等系统的无缝对接;坚持每月15日的学法日制度。

(二)进一步健全公众监督机制、投诉案件处理机制、热点难点追踪机制等三项机制。主动及时在市招标投标网上公布各类招标采购信息，接受公众监督，促进招投标工作公开阳光;全面实行《余姚市招投标统一平台工程建设项目投诉(异议)处理办法》，进一步健全了招投标工作投诉处理机制;积极参与工程领域突出问题的专项治理工作，使热点难点问题追踪机制得到有效落实。

二、招投标平台运作效益显现

今年1-6月份，市级平台已完成275项工程的招标、交易任务，成交总额50.81亿元，实际成交总额比预算减少了2.93亿元，节支率6.48%;完成各项政府集中采购任务467项，成交金额4963.74万元，比财政批准预算节减了719.19万元，节减率12.66%。除实施集中采购的项目外，今年16月份，还完成分散采购项目26项，涉及预算2663.26万元，实际成交2447.51万元，节支率8.10%;完成其他公共资源项目14项，预算总额1607.37万元，实际成交1576.41万元，节支率1.93%;完成产权交易共22项，起始价9489.94万元，成交价9568.80万元，增资78.86万元;完成国土交易项目7项，起始价3.50亿元，成交价3.62亿元，增资0.12亿元。

与此同时，市级平台在做好原有公共资源项目交易的基础上，积极探索新项目，将相关工程的造价控制、建筑智能化系统设计、餐厨垃圾收集运输处理等不同特点的项目纳入到统一平台，使进场项目的范围和种类进一步扩大丰富，新进场项目均取得了预期效果。

三、健全建筑工程、产权交易、政府采购等领域反腐机制，探索实施重大项目综合监督服务机制方面的主要做法

1、在工程建设项目招投标方面。市级招投标平台认真执行各项监管制度，并进一步优化各项有效措施。一是继续实施行之有效的监管办法，如实行资格后审、投标承诺、实行不良行为记录和公示制度等。二是严格执行招标方案核准制度，确保依法招标项目全部实行招标，进一步规范招标人行为。三是采取措施加强项目标后跟踪管理。实行施工企业、监理企业法人代表、项目负责人和总监约谈制，上半年共对三凤桥地块安置房工程等累计21个项目的200余名相关人员进行约谈;实行指纹考勤现场巡查工作，建立指纹考勤整改通知制度，严肃了指纹考勤行为，有效维护了招标成果。四是推行提速提效、强化服务新举措。如对单项合同估算价在200万元以下的工程项目，允许设定潜在投标人注册地在余姚的条件，以有效防范资质挂靠;等标期由原来的20天调整为一般不少于10天。同时，试行模拟招标，在认真做好市政府确定的模拟招标项目的同时，对业主单位提出要求模拟招标的其他项目，市级平台也积极配合，特事特办、急事急办。

工程招投标实训总结篇6

一、2013年主要工作开展情况

一科共受理各类交易项目450个标段。成交总金额205.04亿元，建筑面积869.67万平方米，工程预算金额223.24亿元，节约资金18.2亿元，节约率为8.2%，工程预算工期108366天，实际中标工期100582天，缩短工期7784天，节约率为7.29%。累计进行了26次远程评标，其中完成我区招投标项目异地评标17个标段，完成异地招投标项目本地评标9个标段。

1、加强内部建设，提高综合素质

科室人员在平常的工作中都非常重视法律法规和业务知识的学习和交流，以学习促工作，以工作带学习。通过不断的增强业务技能，从而提高工作效率和水平。今年，科室全体人员参加中心组织的全区5.0电子化招投标系统培训会议和省招标办召开的《电子化招标投标办法》及“省招投标综合监管系统”宣贯培训班。借助这些培训，科室全体人员对5.0电子化招投标系统有了更深刻的认识和了解，更加熟悉电子化系统操作流程，招投标业务水平得到进一步提高，有力助推5.0电子招投标系统在全区招投标工作中的运用和完善。科室坚持周五例会制度，组织开展集中学习，一方面把招投标相关的法律法规作为授课内容，科室人员轮流作为授课人，理论与实践相结合，增强大家的学习积极性，不断提高科室人员的理论素质和业务水平。另一方面科室每周组织检查工作任务的落实完成情况，讨论解决招投标具体工作中遇到的重点、难点问题。科室实行招标投标案例分析会制度，定期召开招投标案例分析会，对招投标活动中出现的典型案例进行概括、分析、点评，进一些步挖掘招投标工作监管人员和服务人员观察问题、分析问题和解决问题的能力。

2、加强建章立制，规范交易程序

按照建设阳光交易平台的要求，进一步梳理招投标相关管理制度和操作流程。一是制定了《招标公告/招标文件审查意见书》。针对项目招标公告/招标文件中违反有关法律、法规、规章、规范、标准、文件的条款，在审查意见书中予以明确，通过审查意见书的形式告知建设单位和招标机构，要求建设单位和招标机构就存在的问题条款进行修改，重新送审备案；二是出台了重点项目审核意见。根据项目金额大小和项目性质明确小、中、大型项目的分类，制定了《区公共资源交易管理中心招标公告/文件联合审查表》，明确了小、中、大型项目的审批流程，加大招标公告、招标文件的审查力度，及时清除和纠正违规、瑕疵条款及容易引起歧义的用语。三是制定了《工程建设开评标程序》，对开评标各个环节规定标准动作，相关人员严格按照标准流程的规定动作组织开评标工作，提升开标现场的规范化和开标工作的严肃性。四是制定了《工程招投标的标准化操作流程》，细化了业务办理各个节点，将标准化管理拓展到项目办理的各个环节，对照对的要求，内部制定规范，对各个环节对科室工作人员提出具体要求，每个环节都按照具体要求具体流程操办，实行谁经办谁负责，谁审核谁监督的原则，确保每项工作都有人做、有人管，各项监管措施落实到位。

3、推行“一标一考”制度，规范机构行为。

招标作为招标人的全权授权委托人，处理招投标工作中的具体工作，起着至关重要的作用，所以加强对招标机构监管，规范招标行为，提高招标质量，就显得尤为重要。为进一步加强招标机构监管，规范招标行为，提高招标质量，业务一科严格执行（《市工程建设项目招标机构诚信行为动态考核办法（试行）》）相关规定，结合《市工程建设项目招标机构诚信行为动态考核办法（试行）》文件精神，制定了《区招标机构及其从业人员日常行为考核表》，将监管工作延伸到招标工作的每个环节，对每一个委托招标的工程建设项目从项目受理起至合同备案共计10个环节，实行“一标一考”制度。监管人员将按考核标准在项目受理、合同备案、初步发包方案、公告、资格审核、招标文件备案、编制最高限价、开标评标、中标结果、合同备案环节对招标机构进行管理，形成对招标机构日常行为的动态考核，实现对招标机构的标准化、规范化、长效化管理。“一标一考”制度的推行，不仅提升了工作效率，而且进一步规范了招标机构行为，对营造公开、公平、公正、竞争有序的招标投标市场具有重要意义。

4、服务重点工程，拓展服务领域

科室严格按照区委区政府相关文件精神的要求，全力推进涉及国有资金、资产、公共利益、公共安全的建设工程、交通工程、水利水务工程等招投标项目进场交易，招投标集中进场交易基本实现了全覆盖，规范招标行为，杜绝违规操作。在此交易范围的基础上，成功引进我区首个进入中心平台进行公开招标的拆除项目——区博世力士乐（）有限公司旧厂房拆除工程。本次厂房拆除工程面积约35600平方米，同时涉及厂房及设备拆除，时间紧、任务重、工作量大。对此，业务一科严格把关、高效开展，从四个方面完善招投标服务。一是精心准备。根据项目进度安排，提前介入，认真准备，专人跟进，简化流程，对该项目进行公开招标。二是充分竞争。本次招投标共有14家拆房机构报名，其中11家拆房机构通过资格审查，作为有效投标人参与竞标。三是规范程序。从该项目公告、资格预审、标前答疑到评委抽取以及开标评标，所有流程均严格按照招投标法有关规定操作，确保一丝不苟。四是强化监督。在整个招投标工作过程中，招标人、区建设局招标科、区公共资源交易管理中心监督人员等全程参与，全面监督，确保招标工作公开透明，阳光运行。通过此次厂房拆除公开招标，将厂房及设备拆除的残值费从600万提升到1028万，创造400多万的经济效益，加速了高新区项目建设的整体推进步伐，实现了真正意义上的双赢，受到招投标参与各方的一致好评。

5、力推三合一综合评分法，全面实行5.0系统电子化招投标

业务一科全面推行电子招投标5.0系统。目前，勘察、监理、工程建设项目都已经进入5.0系统运行，5.0系统已基本实现了工程建设招投标项目的全覆盖。全年进入5.0系统运作的项目达到总项目数的82%，资金节约率达到了12.3%，数据证明，使用5.0系统招投标与老系统相比较，资金节约率得到了明显提升。电子招标投标5.0系统按照标准统一、互联互通、公开透明、安全高效的原则以及市场化、专业化、集约化方向建设和运营，实现了招投标工作的全程电子化、文件标准化、评标远程化、信用信息化和监管网络化，对于提高招投标透明度、节约资源和交易成本具有非常重要的意义，将为工程建设招投标工作的规范化提供崭新的技术平台，充分体现了电子化招投标公开、公平、公正的竞争原则，招标效率提高，招标投标成本下降。

为了进一步促进我区建筑业企业诚信体系建设，引导企业诚实守信，在全面推行5.0系统招投标的同时，业务一科力推“三合一”综合评标法，使用“三合一”综合评标法评标时除对价格因素、技术因素进行评分，还对企业信用因素进行评分。相较于以往建设工程招投标主要采用经济因素和技术因素“二元”评标法，“三合一”综合评标新模式通过建筑市场和施工现场联动，加强对在建工程的考核，有利于进一步解决部分投标企业在投标时仅注重交易现场的价格竞争和书面的技术措施编制，而中标后，为了利润最大化，经常不按标书中承诺的方案施工，或项目经理不到岗，或忽视施工现场安全文明管理，违法转包、分包、偷工减料等问题，树立“今天的现场行为决定明天的市场准入”的理念，真正实现建设工程“让政府放心，让群众满意”的工作目标。

6、加强硬件建设，打造阳光平台

为进一步改善服务环境，提升服务水平，使招投标工作真正体现公开、公平、公正，在中心成立之初已经配备了评委专家语音通知系统、远程评标及协调管理系统、高清电子监控系统等基础之上，继续投入数十万元，增添了评标室语音通知系统、通讯信号屏蔽系统、门禁系统、电子大屏幕、无线路由器、身份证识别仪等设备。通过硬件设施的完善，不仅方便监督机构和监察部门代表对开标、评标过程进行全方位、全流程监督，发现问题，立即处理，杜绝了暗箱操作行为的发生，有效维护了招投标当事人的合法权益，从而进一步保证了招投标活动的阳光操作,而且体现了对投标当事人的细微化服务和人性化管理。

7、加强评委管理，保证评标质量

为使评标工作更加规范，真正体现“公开、公平、公正”的原则，中心将专家评标区设置成相互独立的区域，对整个评标活动实行全程跟踪监督。严格评标区内管理，明确各类监管及服务人员进入评标现场人数，其他人员一律不得进入评标区。坚持采用《评委评标情况考核表》，一标一评，每次评标后都填写考评表格，建立了考核台账，动态管理专家评委库，淘汰不合格人员，维护评标活动的严肃性。

8、深化廉政教育，筑牢拒腐防线

作为招投标业务科室，自身的廉政建设必须要过硬。科室人员注重强化廉政意识、自律意识，把推进反腐倡廉建设融入业务工作。一是加强党风廉政教育，促进廉洁自律。科室人员始终把思想道德教育工作和行风建设放在首要位置，认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深刻理解其各项要求，积极参加了“学习十精神”有奖知识竞赛活动。二是严格执行党风廉政建设责任制。与中心签订了《党风廉政建设责任书》，明确了责任，量化了标准，强化了廉洁自律意识，从源头上杜绝了腐败现象的发生。

二、工作中存在的问题与不足

今年以来，业务一科工程建设招投标工作虽然取得较为明显的成效，招投标统一平台的集聚交易和综合监管作用得到进一步的发挥，但也存在着一些问题和困难，主要有以下几个方面:

（一）电子招投标5.0系统运行不够流畅

电子招投标5.0系统是一种真正意义上的全流程、全方位、无纸化的创新型交易方式，它的成功启用是我区建设工程招投标事业的一项重大进步，也是解决诸多问题的一个有效途径。但是由于电子招投标5.0系统运行时间较短，技术尚未成熟，部分人员和评委专家对系统操作流程比较陌生，不能完全掌握每个操作步骤，大大降低了系统效能，影响了招标质量。同时，系统本身存在设计缺陷，招标公告、招标文件等标准文本中规定的部分内容与与我区的实际情况存在差异，需要与有关部门进行沟通协调之后进一步完善。

（二）围标、串标、资质挂靠现象难以杜绝

目前出现的普遍性的建设工程领域围标、串标、资质挂靠现象，在实际调查过程中由于其行为隐蔽、利益复杂，很难找到证据。针对投标人围标串标、资质挂靠和违法转包、分包等扰乱市场秩序的行为，如何探索在事前、事中、事后建立互相联系的有效的监管机制依然是一个重要的、迫切的课题。

（三）中介机构监督制约机制还不规范

个别中介机构工作人员业务素质低，存在利用自身熟悉法律、业务、人头的便利，帮助招标人从中运作、泄露内幕消息等违规操作，影响了项目招标的成效，有待进一步规范约束招标机构的行为。

（四）评标专家监督管理还不到位

一是部分评委原则性和责任心不强，认为评标工作与自己无关痛痒，在评标中常常敷衍了事，而不是以客观公正的心态负责任地对待每一份投标文件，以致人云亦云。二是部分评委“学艺不精”，政策水平和业务能力低下，对评标时应坚持的原则和标准心中无数，在评标工作中稀里糊涂，滥竽充数，没有自己独到的见解，只得“抄袭”他人。针对这种情况，要进一步加强对评委的考核管理。

三、2014年工作设想

2014年，业务一科将紧紧围绕区公共资源交易管理中心的总体目标和工作部署，以务实的态度，进一步理清工作思路，改进工作方法，转变工作作风，提高行政效能，深化招投标改革，强化招投标监督，提升招投标形象，努力打造一支廉洁、务实、勤政、高效的招投标队伍。

一是要进一步完善科室内部管理制度。梳理和修订现有内部管理制度，完善内部考核机制，充分调动科室人员工作积极性，提高业务素质，落实责任追究，健全招投标工作内部监督管理机制和约束机制，提升招投标管理水平。

二是要进一步推进电子化招投标5.0系统和“三合一”评标。加大推进工程电子招投标5.0系统和“三合一”评标的步伐，根据住建部门对全省工程建设招投标工作的统一部署，全面推行工程建设类项目进5.0系统招标，同时依据我区招投标实际情况，继续做好修订和完善招标公告、招标文件等标准文本的工作。围绕这一目标做好相关宣传以及平台建设保障工作，确保完成年内目标任务。

三是要进一步加强对招标机构的监管力度。针对目前工程建设机构服务质量良莠不齐，构成复杂，管理难度大的情况，将加大对机构的管理力度。一是规范机构服务行为，强化服务收费管理，开展招标工作回头看检查，确保招标行为规范化。二是健全机构信用档案建设，对其行为进行具体量化考核，逐步建立机构诚信评价制度。三是加强对结构的监督，建立长效的监督抽查机制，对机构进行不定期随机的抽查，确保机构公正、独立、遵纪守法。

四是要进一步加强评标专家的培训管理。要进一步加强评标专家库建设，根据省、市招标办工作安排，继续向全区公开征集各类评标专家，扩充现有专家库，完善交通、水利评委专家库的建立，实行评标专家培训制度，加强对评标专家的培训，聘请上级有关专家，重点加强对评标专家的评标业务知识培训，提高专家的评标水平，优化评标质量。加强专家评委的日常考核管理，细致完善评标专家准入清出制度，进一步明确评标专家的权利义务，严明工作纪律，严格实施专家回避制度，打造一只政治素质高、职业道德好、业务水平强的评标专家队伍。

工程招投标实训总结篇7

关键词：工程量清单；标底；计价规范；招标

1 前言

GB 50500-2003(建设工程工程量清单计价规范》(以下简称《计价规范》)的出台，为规范建设工程工程量清单计价行为，统一工程量清单编制和计价方法，发挥了积极的作用。一方面有利于提高建设工程招投标计价的管理水平，规范招标人和投标人的计价行为；另一方面，有利于我国工程造价管理与国际惯例的接轨。

2 工程量清单计价模式下招标的特点

2.1 量价分离、风险分担

工程量清单招标是由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构，按计价规范的要求编制拟建工程的分部分项工程项目清单、措施项目清单和其他项目清单，招标人对所提供的工程量清单的质量负责，并承担相应的风险。投标人按照招标人提供的招标文件、施工图纸和工程量清单等技术文件，根据项目和企业自身的具体情况及市场价格行情，对项目成本、利润进行分析，统筹考虑，精心拟定施工方案，并根据企业的定额，合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，合理确定综合单价和投标价。

2.2 合理低价中标

合理低价就是工期合理、施工组织设计的方案先进合理且足以保证工程质量，报价在不低于企业个别成本的前提下足以保证工程顺利完成且最低。工程量清单招标评标时，围绕“合理低价”这一原则进行评判，保证中标价是合理的最低价。

2.3 标底作用淡化

工程量清单计价，是依据工程量清单结合市场和企业个别情况确定工程造价。工程的标底一般由有相应资质的中介机构来编制，由于工程量清单计价在我国刚刚推行不久，而以往造价专业技术人员是依据图纸，根据国家工程造价管理机构的预算定额及价格信息计价，不关心市场信息，不注重资料、数据的积累以及工程造价深层次的研究与探讨，所以目前许多中介机构还没有建立起完备的工程造价信息系统，完全脱离国家预算定额，许多中介机构就无法编制工程预算了。故造价专业技术人员和中介机构还不能完全满足工程量清单计价改革后的要求。为了工程量清单计价的顺利推行，目前许多地方了与工程量清单计价相配套的价格定额，如《江苏省建筑与装饰工程计价表》等。

2.4 合同价格模式以固定单价模式为主

预算定额计价的合同一般以固定总价模式为主，结算价为中标价加有效变更与签证。中标价一般为接近标底价或标底下浮一个合理百分数的价，评标时报价方面仅对总价评分。

工程量清单计价的合同以固定单价模式为主，结算价按中标人实际完成的合格工程工程量乘以清单报价中相应的综合单价计算，除《计价规范》4.0.9条因工程量变更超出合同规定范围综合单价需调整外，综合单价不能随便调整。所以评标时既要对总价评分，还要对综合单价进行分析评价，特别是对清单中不平衡报价的分析与处理对业主最终的工程结算价以及工程款的支付时间有很大的影响。

3 工程量清单计价模式存在的问题

3.1 计价规范本身的缺陷，阻碍工程量清单招标的发展。由于《建设工程工程量清单计价规范》过于笼统和门类不全．客观上存在许多不完善之处，所涉及的清单项目与工程实际情况还有一定差距，不利于工程量清单招标的顺利进行。

3.2 相关配套体系未完全建立，影响工程量清单招标的顺利实施。工程量清单计价作为一项新举措，它的实施需要市场多方面的配套，而目前建立的相关配套体系在很多方面存在差距，可能会给清单招标设置障碍。

3.3 市场准备不足。实行工程量清单招标，许多业主和施工企业还从未涉足过，对应承担的风险也心中无数．部分建设行政主管部门和招标机构或多或少都有些茫然。

3.4 企业内部管理水平不高。很多施工企业在管理上还不适应工程量清单招标的要求．平时疏于资料的积累，没有建立内部定额，因此无法准确了解企业的成本，投标报价变成无的放矢。　3.5 政府投资项目未实行业主支付担保．易导致工程款拖欠。对于采用工程量清单招标的政府投资工程，一旦发生工程款拖欠而又无制约措施．极易损害施工企业的利益，给施工企业带来经营上的困难．不利于其发展。

4 相应的管理措施

4.1 加大监管力度。

加大政府监管力度，建立约束机制，增强中介机构专业人员的责任心。清单计价的实行，使工程量清单成为招标文件的一部分。按照《计价规范》的要求，工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。

目前，招标人缺乏编制招标文件的能力，工程量清单主要是由中介机构进行编制，但由于大部分的中介机构没有专门的造价人员或造价人员数量不能满足业务的需要，造成了工程量清单的编制总是l临时抓差；同时造价人员的水平参差不齐，缺乏约束机制，有的责任心不强，使编制的清单质量无法得到保证。中介机构为了转嫁风险，将应由自己承担的量的风险推给了投标单位，在招标文件中明确要求投标单位复核工程量，并承担量的误差带来的风险，这样做显然是不公平的。

4.2 提高造价人员的素质。

加强培训学习，提高造价人员的整体素质。由于《计价规范》在我省的应用刚刚起步，广大造价人员尚未做好充分的准备，有的甚至从未接触过清单计价。因此，必须对造价人员进行各种形式的业务培训和典型工程的考察学习。以提高造价人员编制工程量清单和进行工程量清单计价的能力。主要应从以下五个方面着手：

4.2.1 《计价规范》内容的培训。重点是附录中工程量计算规则的学习。

4.2.2 《江苏省建设工程工程量清单招标评标办法》的学习，了解评标办法的实质和基本要求。

4.2.3 计算机操作能力的加强。计算机已成为广大造价人员不可缺少的工具，但由于2005版计价软件推出时间不长，在使用中仍存在着许多问题，需要加强学习。

4.2.4 施工技术、经济管理、法律法规的学习。《计价规范》的实施，要求造价人员能尽快成为懂预算、懂技术、懂管理、懂法律的复合型人才。

4.2.5 具体工程实践能力的培训。通过几个典型工程的实际操作，使造价人员熟悉程序，学会编制工程量清单并进行工程量清单计价。

工程招投标实训总结篇8

招投标实习总结一6月7日下午，有幸参加了关于中华人民共和国招投标法实施条例”解读的视频会，作为一个新入行的新人来讲，这是一个不可多得的，能深入了解招投标过程的机会。整个下午，让我受益良多，颇有感悟。

整个视频会分为三个部分，首先为我们讲解的是我国招投标制度的发展历程。在1980年，试行了招投标方法。在1999年，通过了《中华人民共和国招标投标法》。随着社会经济的发展，2011年，通过了《中华人民共和国招标投标法实施条例》。紧接着为我们讲解了招标投标实践过程中出现的一些问题，针对新情况、新问题，通过充实完善有关规定，从而进一步筑牢工程建设和维护招标投标活动的正常秩序。最后的亮点是《实施条例》的内容，《实施条例》较《招投标法》有了更为详细的规定。《条例》的出台至少体现了三个亮点：一是就招标投标评标中标甚至合同签订过程作了比较明细的规定和预防处理。这是作为《实施条例》本身的要求，也是经验的总结。例如对串通投标作了明确的认定，以及对评标的规范等。二是首次就实践中大量存在的招标投标交易场所进行了规定，明确了它的功能定位。如隶属关系、层级及性质作用等。《实施条例》提出招标投标信用制度。这是招标投标诚信体系建设非常重要的法律支撑。三是《实施条例》就实际中开始的招标师资格予以明确。这是招标投标职业发展的基础保障。

古语有云：“听君一席话，胜读十年书！”通过老师的详细讲解后，让我们深刻体会到，作为一个招标人员，对于本职工作要严肃认真，要做到三多，多想，多问，多沟通，只有这样才能做到在招标工作中百密而无一疏，才能保证招标项目的顺利进行。

通过这次学习，让我知道，招投标工作需谨慎和认真，做事儿应该以法律法规为准绳。在面对招标工作新的形势下，对招标人员的要求也不断的提高，在日后的工作中，要不断提高自己，不断的加强学习。结合热电厂项目招投标的实际情况，在招投标过程中对照《条例》规定，逐步完善热电厂招投标管理制度，做到责任在脑中，工作在手中。

招投标实习总结二经过一周来的招投标实训活动，让我感受最深的就是做事情应该有始有终，有条不紊，最好还能够遇事不惊慌。其中必不可少的就是即使遇到困难或者没了信心也要心中有着不放弃就会有回报的信念，那么事情将会迎刃而解。

在这次根据发包方的招标文件来拟定投标文件的实训活动中，我竟然忘了招标文件是要购买的，若不是老师在台上说“发售招标文件”，恐怕我也不会留意到。其实，太多的细节需要注意，真的很需要平时对招标、投标，以及合同相关知识的积累。

我们是在机房编的投标文件，第一天是熟悉招标文件，全班同学聚到一起讨论，慢慢试着着手，到后来才发现原来投标文件就是那么地拟。在学习的过程中，大家的团结合作确实帮了很大的忙，难怪常有人感慨：三个臭皮匠胜过一个诸葛亮！将除了法定代表人或法定授权人签字处以及有关乎报价的第3页和第6页空出外，若然填上报价、签了名、盖了章，这份投标文件才算拟完，我们小组是到最后才填上报价的，明明知道招标文件中说明的招标范围是土建部分，但在看到表格中的报价有安装部分时，竟然听信了写了安装部分的价格也可以的说法，导致了后面封文件之前的拆粘工作。

而在法定代表人授权书证明上，我们不懂得法定授权人应该在哪个部门，是什么职务比较好。在这问题上，没有任何概念，直到第一天快要结束时终于决定下来，在项目部当经理的人做人比较好。 在签字时，才发现要签的地方还蛮多的，招标文件要求我们拟的投标文件要有1份正本、2份副本，也就是说盖本公司（投标小组）的章以及代表人的章，正、副本的章有3份。遇到了“签字并盖章”、“签字或盖章”两个字义的困扰。在拟好文件后，就拿到楼下的打印室打印。不知道收据上盖的招标文件的章其实在这里只有1次证明收到了投标人的投标保证金，以为复印了收据后再盖章也不迟。其实应该是写了收据，盖了章再去复制，贴复印件在投标文件正、副本上，我们保留红章的原收据。

在周一时，老师给了我们一个标底，但我们在考虑报价时差点忽略了一个工程只有一个标底的规定，怀疑老师给的标底到开标时会改变，于是乎在考虑报价时仅仅考虑了其他小组可能或高或低的情况。导致我们小组报的价属于居中，虽然没在无效报价中，但终与中标失之交臂。

那个晚上的封标，我永远都不会忘记，其他小组犯的毛病有在封条上盖上了法人的公章并且在报价的地方也报了安装部分的价。必须得拆标，重新来。而我们小组犯的毛病是在报价的地方也报了安装的，因没有封条，所以没出现封了标因封条上盖错章而拆封条重新粘的麻烦，但是我们犯了另外一个错误，那就是将投标文件的商务部分和技术部分一起装订成册了，必须得拆开分别装订成册。在投标文件的完整上，我们没考虑目录，后来补上了一起装订。

就这样，因为分两次认识到错误，跑了两处打印室重新打印出错的页码。回来一次装订好。在盖正、副本时由于大意，竟然将新印的三张技术部分的投标文件一起盖上了副本而已。好在第二次跑打印室之前及时发现了错误，才没有第三次跑打印室的经历。

在封条时，有的小组忘了在有切口的地方都封上封条，在开标时A11小组的投标报价条件最符合中标，但可惜他们因为没能封好封条最终导致废标。

有两个小组的报价就差1个数不一样，场上虚吁，不免有人想到文件的保密性。它给了我们一个警醒：保密工作很重要。

接下来的活动就是假设我们中了标，收到了中标通知书，要与招标方签合同，于是就起草中标合同文件。合同很快就拟好了，中间付出的辛酸只有自己才懂，拟合同的那天下午，我肚子很痛，手直抖，打字都不行，不得不休息一阵，后来其中一名组员跟我讲要不要我也参与进去一起拟，因为进度很慢，于是就很难受地坐在电脑前，打字总是出错，后来镇定下来后就忘了痛了。到第二天上午时，组员们跟我商讨到关乎我们投标方（中标方）的利益的地方一定要极力争取，这时才发现招标文件里有很多不平等条约，于是在拟合同时我们对照示范合同文本的合同规定以及对照了招标文件，让招标文件上的每一点在规范中都能找到对应的规范，以维护自身的利益，同时考虑了对方提出要求时适当放松的情况，其中必不可少的就是在招标文件上我们觉得有必要或者到时候谈合同可能会争吵的地方记上标记。

事实证明，我们做到了，也做对了。我们双方小组并不像其他小组一样为了合同上的某一点出现分歧而吵

得面红耳赤，我们平心静气地坐在电脑前一一对照各自拟定的合同，没想到双方都非常配合，并且都是互相考虑对方的利益，该负责的地方决不说不负。

就拿招标文件中要求我们（中标方）免费提供办公桌椅以及办公场所这个要求来说吧。甲方说我们乙方应该认真熟读招标文件，说这一项本就是我们乙方已默认的（没有提出答疑），但是我们在合同示范文本上找到的对应的那项我们承包人工作是提供桌椅及场所，但费用是发包人出的，然后他们（甲方）竟然说不用我们提供了，我们说：这可不行，我们可以提供人力，他们出钱就行了，若是不用我们提供，也就是说他们想要办公的话得自己出人力出财了。后来，就决定我们出人力，他们出钱。而其他小组在这点上就没分出是非来，后面是他们甲方什么都不要了，这明显也不公平嘛！

尤其在区分我方和甲方的工作时尤其应该讲清楚，以合同为准。

如果双方都很负责的话，谈合同真的很容易。但他们跟我说以后会面对很多刻薄的事，我—半信半疑，始终相信只要找到依据，能让步则让步嘛，就像这一次，多好！

遇到问题时还要保持清醒的头脑，冷静地面对才不会后悔！

招投标实习总结三在近五个月的工作中，通过前辈的指导，对于内部招标有了较系统的学习。且近期，项目连续对土方、保温防水、精装修等进行了投标，通过对这些投标项目的学习及在此过程中积极做一些与之相关的较简单的工作，我从中感到获益良多。

之前对招投标只有一个模糊的概念，对过程中出现的一些名词也仅限于书本上的理解。通关学习观察及参与几次招投标，我首先明确了招标的基本程序，大致分为落实招标文件—委托招标机构—编制招标文件—招标公告或投标邀请书—资格审查—开标—评标—中标—签订合同（中标通知书发出30日内签订）

而我们作为投标单位时，就应注意如下几点：

一、购买招标文件及相关资料

投标时应按招标公告要求，在规定时间内，由正式职工携本人有效证件，及单位介绍信证明等到相应单位购买招标文件及相关资料。

另外，购买招标文件时应仔细核对并问明投标截止时间，答疑时间，组织勘察现场时间等，尽可能做到了解更多与投标有关的信息。

二、 对招标项目进行可行性分析，认真勘察现场、仔细阅读投标人须知和合同条款，核对工程量清单，按实成本测算。

三、 标书的编制

1、 编制投标书时，仔细阅读招标文件，按文件要求的格式、份数、评分标准、装订要求、工期、开标时间、地点、设计图纸、设计说明等要求编制标书。

2、 在资审部分中，切记不能将失效的证书复印件装订在资格审查资料中，要多次核实资深文件的有效期、年检时间等。

3、资格审查所需的相关原件资料应提前准备，等待核查。

4、合理确定投标报价。今后应该积累资料，了解市场行情，制定我们自己的经验数据库，为今后投标做参考。

5、标书密封时，应严格按照招标文件规定密封，需签字盖章处要反复核实，认真仔细，避免出现废标的情况。在提交投标文件时，最好将企业公章和法定代表人或其委托人印章随身携带，在提交投标文件时如发现投标文件有误，在有效时间内还可设法弥补。

四、开标、评标、中标、签订合同

投标保证金形式可分为多种，现金、银行出具的银行保函、银行汇款、现金支票等均可，具体要看招标文件中的要求。投标保证金不得超过投标总价的2%，最高不得超过80万，投标保证金有效期超出投标有效期30天。招标人与中标人签订合同5个工作日内退还未中标的投标人的投标保证金。

招标完成后三日内，招标公司通知或者在网上公布招标结果。如若中标即在30日内签定合同。并由招标公司中标通知书。

工程招投标实训总结篇9

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大精神，以提高依法行政能力为核心，以创建“依法行政示范单位”为抓手，以普法宣传教育为重点，以推进依法治市为落脚点，切实抓好招投标领域法治建设各项工作。

二、总体目标

在本办法治建设工作领导小组的领导下，通过全年度法治建设工作的扎实有效开展，进一步提升我办行政管理人员及技术服务人员的法律素质；进一步落实执法责任制、执法评议考核制及执法过错责任追究制等行政执法制度，不断提高依法行政意识和行政执法水平；进一步完善招投标管理各项制度，规范招投标市场交易秩序，努力营造依法招投标的良好法制氛围，切实维护招投标各方主体的合法权益。

三、领导组织

其中，同志兼领导组办公室主任，为法治建设工作联络员。

四、主要工作任务

（一）制定年度法制宣传教育计划，加大招投标法律法规宣传力度，为依法行政、依法招投标营造良好的法制氛围。

1．进一步推进领导干部学法用法规范化，制度化建设。坚持领导干部带头学法。继续坚持中心组集体学法、领导干部法制讲座、重大决策前学法或法律咨询、法律知识年度考试等制度，使领导干部法制学习制度化、规范化。坚持以考促学，不断强化领导干部学法用法工作。加强对领导干部掌握法律知识和依法办事的能力的考核，并作为考察、任用的重要依据。

2．为进一步规范行政执法行为，确保法律、法规的正确实施，适应新时期招投标监管工作的需要，针对本部门工作人员，积极开展各项普法教育。结合每周一次的全体人员会议，组织招标办及招投标中心全体人员，集中学习招投标新政策新规定，并对招投标过程中发现的问题及时进行研究解决。组织领导班子成员及相关岗位工作人员积极参加上级主管部门举办的各种培训班。不定期组织“请进来，走出去”活动，组织行政执法人员至先进地区招投标监管部门学习取经。

3．利用市招标投标中心网站、法制宣传长廊、动态等宣传媒介，进一步加大宣传力度。利用我办网站上设置的“政策法规”、“办事程序”、“下载园地”等栏目，将招投标相关法律法规、省市招标办颁布的规范性文件、我办制定的相关管理制度及招投标流程、招标文件范本及时在网站上并不断更新。定期向动态、市政府法制办及法制宣传教育领导小组报送信息，认真做好普法阵地建设。

4．积极开展“法律六进”活动，努力使“法律六进”活动成为弘扬法治理念、惠及人民群众的民心工程。深入开展以招投标活动各方主体（施工企业及其项目经理、招标及施工监理等中介咨询机构、专家评委、机关各部门及乡镇基层负责招投标工作的人员等）为重点的宣传教育工作，包括利用日常招投标服务监管环节、举办招投标业务培训、组织中标项目的跟踪督查等机会开展主题鲜明、形式多样的招投标法制宣传教育活动，不断扩大《招投标法》的社会影响,切实提高全市人民的招投标法律意识和法制观念。

（二）强化依法行政意识，规范行政执法行为，切实维护招投标各方主体的合法权益。

加大依法行政工作的推进力度，紧扣教育、预防、监督、奖惩等重点环节，打造一流的执法队伍，规范执法行为，提升执法质量。全面落实执法责任制和执法过错责任追究制，建立健全权责明确、行为规范、公开运作、监督有效的教育、预防、监督、奖惩机制，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，确保各项执法权在法律的轨道上规范、高效、阳光运作。

1．通过宣传、培训等形式，进一步强化机关工作人员依法行政的意识，规范招投标行政管理方式。在一般性依法行政培训基础上，以招投标法律法规、政策文件及我办制订的各项规范性文件的学习培训为核心，进一步强化机关工作人员依法行政的意识，规范招投标行政管理行为。

2．进一步完善工作责任制、党风廉政责任制及行政执法责任制、责任追究制等行政执法制度，三者紧密结合，并将工作任务进行层层分解，将责任落实到相关具体岗位。由党组组织，采取每周一交流、每月一抽查、每季一点评的工作推进措施，平时考核和年终考核相结合，实行工作实绩与年终考核奖惩、评先评优挂钩。建立和完善行政执法督查制度，深入排查和解决存在的突出问题，不断规范执法行为。

3．进一步完善招投标规范管理的各项制度，以制度管事，以制度管人。2014年计划出台《市工程建设项目资格后审管理暂行办法》、《市政府投资工程建设项目招标管理制度》、《市政府投资工程建设项目标后跟踪管理办法》《关于进一步规范BT项目招投标管理的意见》等。在制度完善的基础上，狠抓制度落实。始终坚持抓好投标人资格审查制度、不良行为记录和处理制度、招投标资料收集归档制度、招投标内部管理制度、招投标工作人员和评委工作纪律、行政执法制度等，使招投标工作有章可循，逐步走上制度化、规范化、正常化的发展轨道。

4．继续探索招投标监管新机制，做到规范管理，依法监督，做到场内场外并举，招投标市场和施工现场两场联动。将招投标的监督管理的重点放在国有投资工程上，针对目前规避招标、借资质、虚假招标、围标串标等问题，进一步规范资格审查、项目经理三到位及招投标双方合同履约行为，大力推进资格后审力度，加强中标项目跟踪督查，强化场内场外监管。与相关部门联合执法，有组织有计划开展招投标执法检查，使建设工程项目做到应进尽进，严厉打击招投标市场的不良行为，净化招投标市场环境，促使招投标市场健康有序发展。

（三）推进政务公开制度，打造服务型机关

工程招投标实训总结篇10

商务概念的提出是改革的产物，有一个演变的过程：贸易部——商业部、外贸部——内贸部——内贸局——商务部。是内外贸一体化的概念。小编搜集的《商务部工作计划样本2021》，供大家参考阅读，更多内容 。

商务部工作计划样本2021一、管理方针、管理目标

1、指导方针

以适应市场求生存,以创信誉求市场,以开源节流求效益,以增强实力求发展。

2、工作目标

瞄准全年经营计划，强化商务班子建设，不断完善项目承包，研究招标投标程序。

3、工作思路

以研究市场分析市场为基础，分析客户定方向,分析对手找方法,分析自己找差距,综合分析定措施,不断学习、分析、调整、适应市场、扩大市场占有率。

二、机构设置：

1、机构设置图

2、商务部岗位图

三、各部门管理职能及计划措施

(一)商务部

1、管理职能

(1)加强各单位商务班子建设，提高经营能力。

(2)开发新市场、新产品、扩大市场占有率。

(3)按“两加强一理顺”完善内部承包机制，强化内部承包管理。

(4)加强对外投标、对内招标管理。

(5)加强预结算管理，提高经营利润。

(6)加强成本计划设计管理工作。

(7)商务经营活动管理到位，项目论证及时，市场渠道畅通。

(8)拟定公司经营工作的中长期规划，保证可持续发展目标实现。

(9)调整年度经营指标，保证单位间的平衡发展。

(10)加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌担岣呱涛袢嗽本幕炯寄堋?/p>(11)加强网络建设，保证信息畅通。

(12)深入推行查摆纠，保证部室工作人员工作到位。

2、计划措施

(1)商务班子建设。公司商务部制定关于《商务经营管理办法》，各单位必须建立健全商务班子，做到：人员到位，分工明确，责任到人;行进间加强工作的配合和协调，年度计划分解到月，滚动推进;总公司商务部对各单位的商务活动进行月检查、季考评，保证各单位年度经营计划的完成。

(2)市场开拓。

①劳务公司。以“十六字”经营方针为指导，以集团公司《经营管理规定》及《鼓励外出施工的有关规定》为标准，广泛收集信息，聘请职业经理和中介机构(或中介人)，发挥我公司在资质、工期、质量及施工技术等方面的优势，站稳老市场，开拓新市场，开拓新市场2-3处;利用青岛公司这个牌子，在东营突破高层工程，填补无高层工程施工的空白，

②工业公司。工业公司做好产品定位，市场调整适应迅速，广告宣传及时到位，潜心研究产品促销办法，保证市场渠道畅通。

(3)承包管理。按“两加强一理顺”的管理原则，修订和制定《项目承包管理规定》及《项目经理在全公司流动管理规定》，完善内部承包机制;按照市场化运作，项目承包率达到100%，转变项目经理思想观念，让项目经理充分认识到：企业发展带动自身发展;另外，按《资质开放经营管理规定》与有独立承包能力的单位和个人进行全方位多渠道的联合，利用资质优势，迅速占领市场，体现低价竞争，赚钱就干，实现规模效益。

(4)招标投标管理。修订《对外投标管理规定》及《内部招投标管理规定》，完善招投标程序，分工明确，责任到人;凡接手工程必须在公司商务部的监督下进行内部招投标，达到公开、公平、公正;集团内部建设项目，无论工程大小、造价多少必须在商务部监督下进行招投标，一次包死;制定《内部建设管理制度》，必要的设计变更，无论任何审计部门进行审计，最终结算值必须报公司商务部审核后方可挂帐付款，否则，按规定处罚责任人。

(5)预结算管理。在公司商务部领导下，各单位商务科按公司《预结算管理规定》进行工作，加强预结算人员的素质教育和业务培训，灵活运用国家、地方的相关法律、法规。单项工程的结算值必须达到上限，利用结算进行开源，保证企业利润化。

(6)项目论证管理。修订《项目论证申报审批办法》，凡公司范围内经营的工程、房地产开发项目必须及时写出可行性报告报公司商务部，由公司商务部参与考察论证，逐级上报决策，否则,出现失误,按责任承担损失。

(7)成本计划管理。成本计划是生产和材料采购的依据，修订完善《成本计划设计管理规定》，承接的工程，凡直接控制成本的必须按规定时间设计出成本计划。各单位设专职商务人员对设计成本进行审核把关，保证成本计划的准确性，谁出失误，谁承担责任;与我公司合作间接控制成本的工程，成本计划提供按规定支付相应费用。

(8)做好发展规划。按照公司《五年发展战略》对各单位的中长期经营计划进行不间断的督促落实，各单位经理时刻关注本单位发展战略的进展，特别是房开公司，更应做好长、中、短项目的合理搭配。开发1-2处10万平方米以上的规模园区，做出品牌，提高企业竞争力。

(9)年度指标调整。修订《经营管理规定》各单位必须紧盯年度经营指标，商务部进行月检查、季考评。确因国家指令性政策原因可能使指标上浮或下浮，商务部可半年做一次微调，年终一次总调，保证单位间的平衡发展。

(10)人员培训。制定《培训管理制度》商务部利用例会对所属人员进行制度和业务培训，积极参加上级主管部门举办的各种专业性培训，掌握国家及地方的有关政策、法律法规，增强业务能力。

(11)信息管理。制定《商务部信息管理规定》，商务部利用各种网络，对收集的信息每天进行筛选、汇总和，让各单位每天在得到所需信息，达到资源共享。

(12)深入推行查摆纠。查摆纠是保证我们工作到位的保障，认真执行公司《深入推行查摆纠管理制度》。在本系统内定期进行查摆纠，小问题即查即纠，大问题召开现场会或利用例会进行查摆纠，时刻对自身存在的问题进行反思，找出根源，彻底解决，提高制度的执行力。

(二)市场科

1、指导方针

深入实际，求真务实，数据说话，论证及时。

2、工作目标

把握市场动向，寻找潜在机遇，提高论证能力，减少化小风险。

3、工作思路

以总公司计划目标为指导，以市场开发为重点，以全面提升开发能力，提高市场占有率为目的，保证公司年度目标的全面实现。

4、管理职能

(1)负责对开发投资项目论证管理。

(2)及时传达国家的有关法律、法规。

(3)广泛收集信息，掌握开发新领域。

(4)项目论证信息反馈管理。

(5)投资项目行进间的追踪调查。

5、计划措施

(1)项目开_证。修订《项目论证管理规定》，项目开发以各单位为主，首先拿出可行性报告，报公司商务部，商务部根据可行性报告的真实性和可行性成立论证班子进行实地考察论证，拿出结论性意见并上报主管领导，由下而上逐级把关，谁出现失误，谁承担损失。

(2)关注国家政策。时刻掌握和了解国家开发的有关政策，制定《外聘人员管理规定》，聘请主管部门的有关领导作为政策顾问，特别是与国家土地和开发市场相关的政策，应及时掌握，减少化小企业投资风险。

(3)项目开发。制定《项目开发管理规定》，多方面、多渠道掌握和收集开发信息。在国家土地政策不断发生变化的情况下，对一些中、小城市和原有出让的土地进行经营或收购，保持开发的可持续性。

(4)论证信息反馈。为了体现我公司诚信经营的原则，制定《信息反馈管理制度》，凡进入论证程序的开发项目，不管成功与否，都应给合作者一个满意的答复，第一体现我公司的诚信，第二保持双方的友好关系。

(5)项目行进间追踪。制定《项目行进间追踪调查管理办法》对投资项目进行行进间跟踪调查，查看项目的进展情况是否符合论证报告，若投资效果达不到预期目的，实际与所述内容有较大差距时，应及时写出书面报告交商务部主管领导，逐级反映，以便正确决策。6、主要管理指标

市场科主要管理指标

序号管理内容管理工作指标

1项目论证管理深入现场率100%，数据分析率100%

2信息管理信息收集率100%，筛选、、利用率50%

3可行性报告可行性报告制定率100%

4投资项目审批工程项目审批率50%，产品开发、房地产项目审批率100%

5项目行进间追踪投资项目的效果，运行质量追踪率100%

(三)商务科

1、指导方针

加强商务班子建设，完善商务管理机制。

提高实际操作能力，全面实现开源节流。

2、工作目标

商务职能落实到位，成本计划翔实准确。

承包管理制度完善，各种核算及时认真。

3、工作思路

以深化严细化管理查摆纠为主线，以商务经营管理，实施、品牌战略，开拓市场为重点，以降低成本提高经济效益为目的，不断研究、分析市场，修订、完善适合于我公司发展的经营政策，管理方法、管理思想，保证年度经营指标的完成。

4、管理职能

(1)对客户的资信调查及分析。

(2)对外招投标管理。

(3)按“两加强一理顺”的要求，抓好内部承包市场化。

(4)经营政策的修订和完善。

(5)工业产品的营销策划。

(6)承发包管理制度的修订与完善。

(7)成本计划设计管理。

(8)单项工程的阶段核算管理。

(9)加强人员培训，提高业务能力。

(11)修订内部项目承包合同的各项条款和内容。

5、管理措施

(1)客户资信调查。商务处协助各单位，认真执行“金建发()17号文”，对客户进行全面的调查了解，主要以客户的社会信誉、资金状况、融资渠道等为调查项目，防止陷阱工程和骗子工程。

(2)招投标工作。针对目前投标现状，根据《对外招投标管理规定》必须做到一工程一分析、一工程一投标方案，一工程一总结,对招标文件逐条研究、掌握关键词、关键条款、实现中标率40%的目标。

(3)项目承包市场化。按《内部招投标管理规定》，凡公司范围内的工程，必须进行内部招投标，商务科监督每项工程是否进行招标，凡没有进行内部招标的工程，按制度对责任人进行处罚，并进行通报。

(4)经营政策的修订完善。对于各单位的经营政策时刻进行关注，制定《经营政策修订补充管理办法》，及时进行修订、补充和完善，每季度进行一次，以同行业、兄弟单位好的经营政策为补充，弥补我们的不足和缺陷。

(5)营销策划。根据市场不同阶段营销情况进行策划，聘请或招收营销策划方面的专家和人才，时刻关注市场变化，研究、分析产品定位、广告宣传、产品促销的新办法，在拿出好的营销方案，保证营销策划的先进性。

商务部工作计划一、工作思路

始终坚持一个总揽("一化四建"总揽商务工作全局)，务求突出二个重点(以抓好全民创业招商引资、商贸流通市场建设为重点)，必须抓好三个关键(解放思想、干部作风、队伍建设)，坚决完成四大任务(招商引资实际到位资金、招商项目包装、社会消费品零售总额、对外劳务输出)。

二、工作目标

201_年要完成实际利用内资27.5亿元，同比增长35%;实际利用外资600万美元，增长10%;新开发包装市级重点项目25个，投资总额75亿元;完成对外劳务输出500人以上;实现社会消费品零售总额增长14%以上，达到34.2亿元。

三、工作举措

按照以上工作思路及确定的工作目标，重点要抓好以下工作：

1.提高思想认识，推进全民招商，促进县域经济大发展。

紧紧围绕"一化四建"发展战略，推动招商工作再上新台阶。一是加大招商宣传力度。充分整合各种优惠政策资源，不断提高招商项目的竞争力和美誉度;充分利用各种新闻传媒渠道，切实提高招商项目的吸引力和关注度。形成针对性强、实效突出的招商引资宣传体系;二是创新招商方式方法。全面完善本籍能人资料台账，大力实施乡情招商;明确招商目标责任，大力实施"点对点"招商;深入沿海发达地区，大力实施区域招商。着力形成"以情招商"、"以商引商"、"集群招商"的良好格局;三是严格招商引资考核。进一步明确全县各级各部门招商引资任务，完善招商引资考核机制，形成招商有功重奖、招商不力重罚的氛围。

2.主动尽职履职，强化商务执法，促进商贸流通领域有序发展。

一是以争资跑项为抓手，推进城乡农贸市场升级改造。根据县委、县政府城市建设"三步走"战略规划，抢抓省政府把农贸市场列为为民办实事项目的三年行动计划为契机，积极报项争资，促进县城农贸市场整体提质，迅速建设改造一批农村超市、市场，加快完善商业网点布局规划，打造区域商务中心;二是以商务综合执法为重点，规范市场经营秩序。加大对行业的监管力度，抓好生猪定点屠宰和酒类流通监管，规范肉品、酒类市场秩序，规范和维护各类市场秩序;三是以市场监测为保障，促进消费增长。抓住市场运行中的各类问题，深入研究提出针对性建议，尤其是重点领域、重点时段、重点商品的掌握;积极组织各类展销活动，促进消费水平提升，做好电子商务调研，争取在电子商务方面有基础性发展。

3.规范商务运行，提升综合素质，促进外经合作的新跨越。

在省商务厅劳务合作平台批复的基础上，加快对外劳务输出服务建设，不断规范外派劳务市场秩序，全力帮助有条件的企业积极申办对外经济合作经营资质或对外劳务合作经营资质，为企业提供及时、准确、全面的咨询和信息服务。

4.加快转变作风，深化精细管理，推动全局工作再上新台阶。

严格执行县委加强机关作风建设的有关规定，进一步转变商务机关工作作风，着力推进学习型机关、效能型机关、廉洁型机关、和谐机关建设，在局机关推行精细化管理，定岗定责，严格考核兑现，激发干部职工工作热情，争取全局各项工作再上新台阶。

商务部的工作计划样本一是多措并举扩大社会消费规模。认真研究消费市场的变化和发展趋势，稳步扩大住宿、餐饮等传统消费，着力培育新的消费热点，扩大消费规模，确保完成社会商品零售总额33亿元，增长15%左右。二是深入继续把落实各项商务惠农政策作为扩大内需、拉动消费、改善民生的重要举措，着力加强商贸流通体系建设，进一步完善全县商贸流通业发展规划，提升全县商业发展水平。三是立足县域实际，整合市场资源，重点培育专业市场，把专业市场建设和改造为设施先进、功能齐备、交易规范、集散力强的农产品批发市场，解决农产品卖难问题。

重点项目及民生工程：

1、__集贸市场续建工程，总投资8400万元;

2、__农贸市场续建工程，总投资2600万;

3、农产品专业合作社项目：河道养猪专业合作社、大庄圣女果农产品合作社、武功土织布专业合作社;

4、冷冻设施建设项目：__天润果蔬公司、__农贸市场冷库、武功复兴冷库;