城市经济管理范文10篇

时间:2023-11-06 17:28:45

城市经济管理

城市经济管理范文篇1

城市经济的综合性是指城市包含工业、商业、交通运输业、信息服务业等各类经济部门,而且包含在众多经济部门中的成千上万个经济单位又涉及到各种不同的生产资料所有制形式。由于城市经济发展的综合使得经济发展中难免会出现一定的问题因此需要有一种强有力的力量通过正确的方式进行调节和控制,这是城市政府的职能就显现出来了。

二、城市经济管理中的调控对象

随着科学技术以及经济发展速度的加快,城市经济的健康有序发展越来越受到各界人士的关注,为了确保城市经济可以持续平稳的向前发展,我们要做的就是确定城市经济调控的主体,与此同时需要建立健全与之相对应的城市经济调控机制以及城市经济调控的对象。社会主义市场经济的发展已经证明传统的由政府通过行政手段对企业生产经营直接进行管理的方式已经不在适应经济发展的需要,政府应该转变管理经济方式将调控的对象由企业转向影响企业生产经营的外部条件上。由于经济环境下的城市企业的特点决定的。现代的城市企业有着不同于资本主义和社会主义经济发展形式的特点,在经营的过程中商品的经营者都会为了追求自身的利益对企业的投入和生产作出调整,如果城市建设的基础条件优越包括基础设施以及城市内部的税费制度,那么企业就会获得较多的利益因此就会扩大生产提高投入壮大企业的发展,这样就会带动其他产业的发展,从而影响整个城市经济的发展,反之则易然。因此对于政府对于城市经济的调控要选择正确的对象,同时对于对象的处理也要科学以适应市场经济变化的需要。

三、市场经济条件下的城市政府的经济职能

实行市场经济必然要求城市政府转变职能。具体来说,就是从直接经营企业和管理经济转向以市场经济为基础的间接调控。城市政府职能的这种转变,涉及到几个方面:一是要从直接经营和管理个量,转向间接调控总量。政府实施间接调控职能时,通过对市场的调节,引导企业循着国家计划所规定的轨道运行。政府要使市场向企业发出符合国民经济发展目标要求的市场信号,就必须把总供给与总需求等总量作为调节重点。二是要以直接管理和经营实物运动,转向间接调控价值运动。市场的价值运动、市场总价得到平衡,是整个市场经济活动中的重中之重。所谓的价值平衡其具体表现为财政收支平衡,信贷收支平衡,外汇收支平衡等等一系列的相互平衡关系。这些总量平衡的价值关系基本上不会涉及到实物量,即便是有一些涉及实物量,可是出发点仍然是价值平衡。所以说,所谓政府的间接调控职能主要就是调控价值平衡,也就是通过价值形态的商品货币活动调节市场运行,最终通过市场调节来实现对国民经济的宏观调控。三是从直接管理和经营经济运行的局部,转向间接调控城市经济运行的全局。现阶段政府直接管理和经营企业经济,政府所要控制的对象是零散了每个企业生产经营活动,其只能体现主要表现在对各个生产企业下达固定的计划。但是在实际实施过程中,政府往往有心无力,对多数的企业监管不能落实到位,可是那些政府监管到位的企业又往往管理的过于细碎与死板,更加不利于其顺利发展。四是从一成不变的直接管理与经营转换为富有活力、有章可循的间接管理,这样可以有效避免政府过于细碎地管理企业,对企业正常运行造成不便,充分地使企业发挥主观能动性,可以自主地根据自身特点结合国家宏观调控方向,快速有序地调整自身资源与经营目标,使得整个国家经济灵活而又顺利地运转。

四、结语

城市经济管理范文篇2

[关键词]信息化;农村;经济管理;应用;分析

1农村经济信息化管理现状分析

农村经济的信息化管理主要体现在农村合作社、农村小规模集体经济、农村手工作坊等方面,由于农村工作人员的文化程度普遍不高,对于信息化的管理了解并不全面。另外,由于地理环境原因,农村交通闭塞,在人才的引进方面存在一定的难度。所以,农村的经济信息化管理存在一定的问题。近年来,科学技术在不断进步,经济在不断发展,信息化管理逐渐应用到各行业中去。笔者对农村经济的信息化管理进行了初步的了解和分析。首先,农村经济的推广离不开信息化管理,但在调查中发现,农村地区由于各方面因素的限制,网络技术比较差,而信息化手段主要依靠网络技术和计算机技术,农村经济工作人员对于计算机技术和互联网技术并不是很了解,缺少专业的人才进行农村经济的推广和宣传。其次,由于农村的经济条件比较落后,较大城市相比发展较慢,很难吸引专业性人才。农村的交通不便,这对于信息化技术的引进有较大的影响。所以,农村经济在信息化手段的应用方面比较落后。近年来,农村经济在逐步向前发展,农民的收入有了明显的提高,但相对于城市经济的发展来说,农村经济一直处于落后状态,农村经济与城市经济始终差距较大。应用信息化手段进行农村经济管理,不可避免地要购置一些计算机设备和设施。农村经济和城市经济的管理方式毕竟不同,农村由于资金问题,在管理过程中必须慎重考虑成本问题和费用问题,一旦成本和费用超出预算,对于农村经济来说会产生很大的压力。在信息化管理中,引进电脑设备和计算机技术,大大超出了原本农村经济的成本和费用预算。由于农村交通闭塞,导致人们思想观念也比较落后,对于大部分的农村人来说,无法接受由于信息化管理所产生的高成本,对于信息化手段管理并没有给予一定的重视。这也就导致农村经济管理从根本上脱离了信息化手段和方法。由于经济管理缺乏信息化手段,使农村地区无法及时地获取一些外界的最新信息,这就导致农村经济发展过于单一、缓慢一些外界的有利信息没有及时、有效地得到利用。

2加强信息化手段在农村经济管理中有效应用的方式

2.1提高政府对于农村经济的关注程度。在农村经济管理中,政府的宏观调控职能起着很大的作用,农村经济的信息化管理目的就是最终可以实现跨省市、跨区域、跨行业、跨部门地进行经济管理工作。所以,农村经济的信息化手段管理,并不只是某个行业或者某个部门的职责,而是需要农村经济的参与者集体进行分工和配合,在这个过程中,政府的宏观调控职能具有重要作用。首先,政府要将信息化段作为农村经济的主要管理手段进行宣传推广,借助政府的调控作用,努力地推动农村产业的发展和进步。其次,由于农村缺乏资金,在农村经济管理中,采用信息化手段,成本过高,严重超出其原本的预算范围。所以政府部门可以利用其调控职能,加大农村经济资金的投入,还可以组织融资活动,为农村经济争取更多的资金和渠道。只有在资金充足的基础上,农村才会考虑信息化管理技术和手段。所以,政府部门应当发挥重要作用,在农村经济的管理中发挥宏观调控职能,在资金的使用中,应该鼓励农村经济的发展,促进农村经济资金的投入,帮助农村进行筹资和融资。政府的介入,可以使农村经济更加快速地适应信息化管理方法,还可以改变农村经济落后的状态,使其尽快步入正轨。农村经济的发展,可以提高当地农民的生活水平,减少当地政府的压力。而提高政府对于农村经济的关注程度,可以使农村经济更加具有组织性。政府部门可以通过特殊渠道了解我国经济的具体发展趋势,了解到社会经济的最新信息,进而引导农村跨地区、跨行业地进行资源整合,最终帮助农村经济更快更好地发展,提高当地农民的生活水平。政府应该发挥有效的组织职能,发挥政府在农村经济建设中的作用,进行资金的筹集、管理,尽量减少资金的浪费现象。此外,政府还可以适当地推行农村经济的优惠政策,帮助农村经济管理人员减轻负担,引入更多的社会资金,帮助农村经济发展。2.2重视信息化技术,注重农村经济管理人才的引进。笔者在调查过程中发现,农村经济管理在信息化手段应用方面比较落后,主要原因是农村地理位置偏僻,交通不便,对于外界的信息了解不及时。农村经济落后导致人才的流失和缺乏。因此,想要提高农村经济的信息化管理水平,首先要从根本上改变农村人的思想观念,使其认识到信息化技术在农村经济中的重要性。其次,从农村信息化经济管理方面考虑,可以定期地对农民进行信息化技术培训,使农民更加了解信息化技术。在培训中,农民会发现信息化技术已经逐渐渗透到各行各业中去,将信息化手段应用到农村经济中去,可以帮助农村经济更快更好地发展,即使信息化技术在前期的投入较大,但收益和回报会远远大于前期的投入。只有使农民真正了解信息化技术能为农村经济带来较大利益,农村经济才有可能会去改变原本的经济管理模式,尝试新的信息化技术手段。最后,想要加快农村经济的发展,还应该注重农村经济管理中人才的引进,农村经济的发展和管理离不开人才和技术,在农村经济的信息化管理中,应该不断地引进专业人才,发挥专业人才的专业优势,对农村经济进行有效的引导。

3结语

在农村经济管理中加入信息化手段和信息化技术,可以提高农村经济的管理效率。在农村经济管理中,有效地应用信息化手段,应该注重政府的宏观调控职能,注重人才的引进和资金的筹集,只有这样,农村经济才能更好更快地发展。

参考文献

[1]李淑娟.浅析信息化手段在农村经济管理中的应用[J].农技服务,2017(3).

[2]慕海菊,陈维兴.信息化手段在农村经济管理中的有效应用[J].农业开发与装备,2016(7).

城市经济管理范文篇3

关键词:中小城市;园林绿化工程;经济管理;措施;方法

在经济快速发展的背景下,越来越多的人开始认识到环境保护的重要性,并希望加强城市绿化,来建设更加美丽的城市环境。因此,很多中小型城市中都注重了对园林绿化工程的建设,不仅给沉重增加了更多的绿色景观,也使得城市中各项污染问题得到了治理。园林绿化工程的经济效益是建设和运营过程中值得思考的问题,我们应及时发现其中存在的问题,并探索有效的解决措施和方法。

1.园林绿化工程经济管理中存在的问题分析

1.1缺乏长远规划。当前,中小城市意识到了园林绿化工程对于提升城市整体规划水平的重要意义,但是在实际建设过程中缺乏明确的学习对象,无法得到确实的借鉴案例,使得我国园林绿化工程在初级阶段缺乏长远、科学的规划,管理人员没有认识到园林绿化工程在城市可持续发展中的重要作用,也没有针对城市特点进行深入的规划和探索,从而影响了园林绿化工程经济效益的发挥。1.2缺乏经济管理的意识。在城市步伐加快的进程中,土地资源严重紧张,有些城市政府为了增强土地利用,则减少城市绿化,对城市环境保护认识不足,造成了城市绿化远远低于城市发展规划要求。为了节约绿化成本,高质量、高标准的景观很少,这样机忽视了城市绿化的生态效益,有不利于经济效益的获得,进而给经济管理工作带来了一定的难度。1.3管理体制不够健全。在对园林绿化建设工作进行经济管理的过程中,需要有健全的体制机制的支撑,才能够取得良好的管理效果。但是从目前的情况来看,许多地方园林规划、建设、管理,各自为政,未能充分发挥城市园林绿化职能部门的综合协调作用,一些部门的城市园林绿化经济管理自成体系,在管理上缺乏全局性、系统性和规范性,使得城市园林绿化经济管理宏观层面难以得到有效控制,即使制定了规划也将成为表面文章,与实际实施脱节。除此之外,监督机制作为管理体制中的重要环节,在城市园林绿化经济管理过程中仍显薄弱。

2.如何做好园林绿化工程经济管理工作

2.1加强对园林绿化工程经济管理的规划。为了能够使中小城市中的园林绿化工程得到顺利开展,并获得良好的经济效益,在园林绿化工程进行决策和设计的过程中,就应做好园林绿化工程经济管理的规划。在前期,应做好园林绿化工程的勘查工作,对城市的发展规划、气象环境、生态环境等进行深入的分析和思考,在城市中选择合适的地点作为园林绿化工程的建设地点,并对建设地点附近的管线、文物遗址、居民活动区、商业活动区等进行详细的分析,并查阅相关的资料,从而对园林绿化工程进行科学的规划,并注重对可行性的论证,从而使园林绿化工程能够发挥出其实际效果。2.2提高管理者的经营水平。前有很多园林绿化工程的管理者,对于如何进行经济管理、如何发挥经济效益并没有清晰的认识,简单地将园林绿化工程当作一个工程项目来进行管理,没有将园林绿化工程带来的社会效益考虑到其中,影响了园林绿化工程效果的发挥。因此,经营管理者的意识决定着园林绿化工程经济效益和社会效益的取得。因此,在实际工程建设过程中,应对经营管理者的意识进行强化,使其认识到园林绿化工程的发展目标,并重视园林绿化工程在推动城市经济发展中的重要作用,从而学习优秀的经济管理理论,并与中小城市经济发展实际相结合,从而采用最佳的经营管理方法。与此同时,应使管理者对于工程建设中的各种专业技术、基础知识等进行了解,从而清晰地认识到园林绿化工程中每个环节的经济支出和经济收益,从而采取更有针对性的措施和方法。2.3将园林绿化工程与城市生产实际相结合。我国已经进入了市场经济时代,所有的工程建设、生产都是与市场相联系的。中小城市中的园林绿化工程是一个系统性的工程,不仅涉及到城区的园林绿化,也涉及到近郊和远郊的园林绿化。因此,城市绿化与农业生产是紧密相连的,做好园林绿化工作,也能够实现农业生产结构的调整,促进了城乡一体化的发展。因此,园林绿化工程应与城市生产实际相结合,以市场为导向,将园林绿化工程作为新兴的投资项目来进行经济管理,推行市场化的经济管理措施,从而更好地发挥经济管理的效果。同时,经营管理者可以将经营项目向着市外、省外、国外进行开拓,使得园林绿化工程的市场能够得到扩展,从而获取更多的经济利润。2.4完善相关的制度和法规。当前对于园林绿化工程中的各项法律法规,并没有非常完善的制度,使得很多人对于园林绿化工程中植物的所有权都没有非常清晰的概念,也涉及不到任何法律法规,因此影响了园林绿化工作后期养护管理工作的落实。因此,应对相关法律法规进行完善,使人们都认识到园林绿化工程中植物的长拳问题,认识到植物、植被都是归经营管理者所有的,不能够随意进行破坏和侵蚀,从而保障园林绿化工程的质量,促使中小城市绿化管理水平不断得到提升,从而保障经济效益。

3.结语

总之,随着时代的不断发展,越来越多的园林绿化工程得以建设,给城市带来了更加清新的空气、更加具有美感的景观以及更加人性化的休闲娱乐场所,其经济效益的取得也成为我们关注的重点。因此,我们应对其中存在的问题进行分析,并且探索创新的管理措施和方法。

作者:常晓静 单位:丽水市园林管理局

参考文献

[1]王昊.探析绿化工程造价在园林工程经济管理中的意义[J].现代园艺,2017,(06):185.

城市经济管理范文篇4

一、我国农村经济管理存在的问题

(一)缺乏农村经济管理意识。由于传统农业的思想根深蒂固,在建立农村土地、房屋财产征用等方面,农村干部以及农村经济管理相关人员没有认识到其重要意义,认为农村地大物博,只有城市中的土地才是欠缺和具有价值的。此外,农村经济管理也十分复杂,它不仅面临许多任务和责任,而且具有很大的随机性。在实际的工作过程中,在很大程度上需要相应政策的扶持,但是,目前我国在农村经济方面的法规政策等还不健全。此外,基层干部在农村经济管理中缺乏责任感,缺乏对农村经济管理重要性的认识,进行经济管理工作时也不热情,在工作中遇到问题时也是听之任之,导致农村经济管理工作开展缓慢并且没有效率。(二)具有较大的农村债务负担。农村经济的发展需要资金的支持,而农村地区发展相对落后,其经济状况也不容乐观,具有财政收入的项目很少,没有足够获取自己的渠道,这种收支不平衡导致不能执行新的发展项目,最终造成了农村基层的债务问题严重,所欠债务越来越多,因此没有时间进行农村经济管理。在这种情况下,农村经济管理人员开展工作热情不够,出现怠慢、懒散以及效率过低的现象,与之相关的农村经济工作也受到不同程度的影响。(三)农民收益过低。在进行农村经济管理过程中,由于受到传统农村规模小、分布散的经营模式,导致农村经济的生产规模不能够进一步扩大在分散经营模式中,农民家庭付出了巨大的劳动,却没有得到应有的报酬。这不仅严重地影响了农民的劳动积极性,而且也阻碍了农村的现代化建设发展。并且有一部分农村一直以农耕为生,认为土地是自己的命根子,认为土地不能流转,这不仅影响了农村经营模式的拓展,而且使很多政府颁布的惠农政策不能有有效的进行开展,严重影响农村经济管理工作的有序进行。(四)劳动力科技素养缺失。现在我国城乡发展的差距比较大,导致农村经济和教育水平有待提高,学习新科技能力和科技运用能力仍然不足。农村留守人口多为老年人和受教育程度低的年轻劳动力,他们不管是在接受新事物方面,还是运用新科学技术方面都相对较弱,加大了对农村实施现代经济管理的阻力,对农村经济的可持续发展带来了一定程度上的负面影响。(五)农业产业结构不合理。随着社会经济的飞速发展,工业化进程发展较快,而农村经济产业化并没有较好的发展,仅依靠农业带来的收益较低,因此农村地区的青壮年一般会选择外出打工,而农村地区的耕地只有留守老年进行耕种,农村荒地的现象也是较为严重,土地原有的经济价值没有体现出来,对农村经济发展十分不利。如果对这种农村产业结构不加以改善和变革,人民日益增长的物质和文化需要通过农村经济得不到满足时,农村耕地浪费的现象还将会更加严重。

二、农村经济管理存在问题的原因

农村经济管理存在问题受两方面的影响:一方面,受体制影响的农村经济的内在属性影响,农村经济不可能在短时间内得到有效快速的提升,不能像城市经济那样有效有序的进行,是历史发展的必然结果,因为农村经济需要付出巨大的劳动强度,但在传统农村经济中换来的农民受益不能立竿见影。另一方面,农村受到农耕思想的影响,普遍文化程度较城市人口低,农民和村干部自身文化素质不高,没有正确的价值观和大局意识,这也是导致农村经济管理水平的低下的重要原因。

三、优化农村经济管理模式措施

(一)政府合理进行扶持。政府要因地制宜、因势利导,根据农村地区当地的实际情况来进行扶持和资金支持,增加财政补贴是一项重要手段,除此之外更重要的是,政府应积极改造和宣传当地农业特点,吸引外部投资者进行投资开发,并根据土地条件和气候特点合理安排农业种植,通过特色的种植能够吸引大量的投资者。通过政府的扶持,使当地农村经济发展水平得到有效提升,农村经济管理人员也有信心进行管理工作,是有效优化农村经济管理模式的一项重要手段。(二)创新农业产业结构。有些地区小农思想根深蒂固,在从事农业生产活动时,重种植、轻农产品管理,容易造成产品与市场经济严重脱节。农业经济单一模式已经被时代所摒弃,因此必须对农村产业结构进行调整,包括生产、加工、经营、管理等环节,优化和营造多元化的生产经营氛围,实现农业产业结构的多元化发展。农村经济已基本成为集体经济。综合运用现代科学技术以及科学信息等手段,根据市场需要作出调整,例如借助电子商务手段,建立当地特色的品牌效应,还可以更新经营理念,引进最新的加工工艺等。开发农村现有资源,并且实现价值的最大化。(三)加强管理人员素质。农村经济管理模式的优化离不开高素质的管理人员,只有从根本上提高管理人员的理论和实践经验,才能解决农村经济管理模式中存在的疑难杂症,一支精英化的农村经济管理队伍,对农村地区管理具有重要意义,对农村经济发展也具有现实意义。想要使农村经济管理人员的素质得到提升,可以建立农村干部培训机制,定期培养相关人员的专业技能,有利于形成高素质的农村经济管理人员。同时必须加强农村经济管理人才的引进,使管理队伍接受新鲜的血液。只有这样,使农村经济管理者的水平提升到一个新的高度,使农村经济管理模式得到有效的优化。(四)完善农村经济管理体制。农村经济的管理工作不应该只是注重农业经济的发展,应该对农村产业系统化进行全面的有效管理和调控。其中包括:农业农耕的发展水平,以耕地为基础带动相关产业的发展;还应发展农村地区的教育水平,从根本上解决管理者的意识和素质;要注重农村地区医疗建设以及精神文化建设。政府要根据当地实际情况对农村经济管理体制进行改革和创新,作出相应的奖惩制度。要完善相关法律法规,有效解决土地纠纷等问题。科学有效的农村经济管理体制能够有效带动农村地区经济的发展。(五)科学管理债务。可以与当地政府部门进行交流合作,通过政府调控和扶持,进行科学有效的债务管理。就农民贷款项目而言,政府应进行干预,降低农民贷款项目的利息,降低农民的债务负担。如果农户存在多重债务,政府部门可以根据实际情况进行债务抵消,有关部门也要积极监督债务的清算工作。同时,要支持农村集体开展提高收入的项目,积极解决各种债务问题。经济管理者要对资金往来做好详细记录,严格控制资金管理过程,并对资金使用给与积极地帮助和建议。政府部门也应该通过精简人员、振兴废旧资产等方式来减轻债务压力。

四、结语

农村经济的发展在促进我国现代化进程中有着不可替代的重要作用,有利于提升综合实力和市场竞争力。因此,抓好经济管理、优化经济管理模式是当务之急,也是促进农村产业结构转型,实现土地资源有效利用的一项强有力的手段。有关人员要认识到当前农村经济管理模式中存在的缺陷,要定期进行农村经济管理调研,根据当地实际情况作出科学有效的战略部署,使农村经济管理模式提升到一个新的高度。

参考文献:

[1]李明达.信息技术与农业农村经济宏观管理创新方式浅谈[J].电脑迷,2018(11).

[2]张瑞琴.新农村建设时代背景下农业经济管理策略探究[J].现代国企研究,2018(18).

[3]鞠艳.健全农村经济管理机制提升农村经济发展水平[J].吉林农业,2018(19).

[4]安玫.“互联网+”模式下我国农业经济管理方式的新思考[J].信息记录材料,2018(10).

城市经济管理范文篇5

关键词:新农村建设;农业;经济管理;改进措施

1前言

我国是农业大国,自建国以来,我国各界领导人都在强调大力发展农村经济,不断提升农业发展水平。我国城市经济发展水平整体向好,对我国整体经济发展做出了巨大的贡献。和城市经济发展相对比,我国的农村发展水平相对落后,无论是经济整体收入还是经济管理水平都有待提升。现如今,国家提出了新农村建设,为我国大力发展农村经济提供了更高的要求。因此,在新农村建设背景之下,不但要加强人们的思想文化教育。同时,更重要的是要加强农村经济建设,提升农村经济管理水平,不断改善农村经济发展状况,加强我国新农村的建设。

2新农村建成中农村经济管理中存在的问题

2.1农村经济管理的重要性认识不足

许多农村基层管理人员并未认识到农村经济管理的重要性,一些基层管理人员的能力有限,对于农村经济管理工作认识具有片面性。一些管理人员认为农村经济管理的核心就是不断提升经济收入水平,扩大农村产业化规模发展,却忽略了“三农”问题,忽略了经济发展与环境保护协调问题,最终只能为农村经济发展牟取短期利益,不利于我国农业可持续发展。

2.2提升农村收入的手段有限

现如今我国农村经济发展有所提升,但是局部地区存在农村收入较低,农村收入途径有限。特别是一些边远山区经济整体发展水平落后,机械化水平较低,农民思想教育落后,对于市场动态把握不够。往往只能发展传统的农村经济,难以获得较高的收入。一些农村地区具有良好的人文和自然景观,但是由于缺乏经济管理意识和市场洞察力,无法将这些资源转变为经济收入的资本。

2.3农村基础建设落后

这些年,我国许多区域的农村乡村道路有所改善。但是整体而言,农村基础建设还是较为落后,落后的基础建设不利于我国农村经济管理的提升。①落后的农村基础建设,不利于当地农村的经济农产品的外销,同时不利于农业资源的采购;②农村基础建设的落后,也不利于加强农村科学化管理措施的实施。2.4生态问题我国许多城市的发展和经济收入的提升,是以破坏环境为代价,造成了我国许多大中型城市面临诸多环境问题,严重降低了人们的生活质量。而在农村经济发展过程中,同样面临着环境保护的问题。一些区域的管理人员为了大力发展农村经济,利用农村资源大力发展农村旅游,由于基础配套措施落后,使得当地的生态环境遭到了严重的破坏,违反了我国可持续发展的策略,不利于农村经济可科学的发展。

3加强农村经济管理的措施

3.1提升对农村经济管理重要性的认识

(1)应该加大对于农村现代化知识教育,加强农村管理人员的再培训,特别是对于农村基层管理人员的经济管理能力进行综合性提升。使得农村经济管理工作人员从意识上提升对农村经济管理重要性的认识。(2)要大力宣传我国的惠民政策,坚持我党建设现代化农村的基本政策,加强农村政策落实的监督,确保各项利民、利农政策的推广和实施。

3.2拓展农村收入的途径

农村各级经济管理人员应该大力拓展农村收入渠道,利以科学的经济发展观为指导,利用现代化的电子销售渠道和销售平台,为农产品的谋取更多的销路。同时应该充分发掘当地农村的优势产业,以优势产业为基础,大力引进投资者的投资,为当地农民带来更多的就业机会。积极发展乡镇企业,加强现有乡镇企业的升级,注重经济发展过程中的环境保护问题,使农村经济走可持续发展的道路。

3.3加强农村基础建设

在新农村建设中,农村基础设施建设是促进农村经济安全发展的重要基础保障,必须完善农村基础设施建设,完成基础设施的日常管理维护工作。①政府部门要加大农村基础设施建设资金投入,改善路网等农村基础设施建设,促进农村经济发展;②加强公路基础设施和道路维护的日常管理,加强日常管理,避免人为破坏;③加强水利水利工程建设,做好农村干旱防洪工作,为农业快速发展提供良好的环境。

3.4注重经济和环境保护的协调发展

我国为了大力发展农村经济,提出了新时期下新农村建设的策略。要求各级政府不断挖掘农村优势资源,大力发展现代化农村经济。在发展农村经济的过程中难免会遇到一些问题,其中最重要的就是如何确保经济发展和环境保护的协调推进。管理部门应该大力宣传加强农村经济建设与环境保护齐头并进的重要性,管理人员应该提升对于环境保护重要性的认识,加强农村经济管理水平的同时,提高自己环境保护的意识。在我国农村经济发展过程中,缺少一个专业的农村环境保护监管部门。由于我国农村面积较大,农业人员较多,因此需要建设一套科学的农村环境保护监督体系,以农村当地人员自我监督为基础,加大对环境保护部门的投入,促进监管部门的措施可以实施。

4总结

新农村建设背景之下,农村应该持续的发展道路,以科学的发展观将强农村经济的管理。①农业管理部门应该加强农村管理人员的教育力度,提升农村基层管理工作者的经济管理水平。②不断完善农村基础建设,加强农业日常管理工作;利用互联网电商平台等现代化的销售渠道拓展农产品的销售途径,提升农业人员的经济收入水平;不断发掘农村优势资源,做好农业资源的开发与利用,在保证农村环境基础之上,大力开发展现代化农业经济,不断提升我国新农村的建设水平。

作者:高国庆 单位:北华大学

参考文献

城市经济管理范文篇6

关键词:农业经济;经济转型;管理;发展

当前,我国经济正向高质量发展阶段转变,经济发展已进入转型期。随后,农业经济也进入了调整时期,出现了新的特点。在转型期,农业经济只有通过不断的发展和创新才能满足经济发展的需要。在发展的过程中,只有通过科学有效的农业经济管理方法,才能更好地解决农业经济发展中的问题。本文主要研究经济转型期农业经济管理的策略。

一、农业经济转型期简述

在经济转型时期,产业结构将发生质的变化。这种变化在农业和工业之间最为明显。传统的产业结构,大部分的资源都用于工业,这对农业的发展有很大的影响。产业结构的变化、产业发展和农业发展相互联系。以工业带动农业,提高农业发展速度,实现了工业与农业的协调发展。与此同时,为了国民经济建设的可持续发展,中国对工业进行了宏观调控,农业发展也更加稳定。改革开放以来,我国工业水平的不断提高,不仅为农业发展提供了有力支撑,而且城乡结构也发生了改变。城市经济、科技、教育、医疗和社会保障远远超过农村地区,城市和农村之间的差距继续扩大。为了缩小城乡差距,中国构建了城乡一体化的经济模式。农业经济转型过程中产业结构的变化为城乡一体化的实施创造了条件,为农村带来了更多的发展机遇,改善了农村人口的福利。

二、我国农业经济发展的大环境

当今世界的经济发展是复杂的。经济发展不仅要面临市场波动的影响,还要受到各个国家关系的影响。为了更好地促进本国的经济发展,许多国家采取了贸易战和贸易保护的形式,这不利于经济发展。当前,中国正处于深化经济改革的关键时期,经济增长已进入正常发展阶段,经济增长明显放缓,国内经济结构也正处于升级调整的关键时期,这就要求各行业都要关注经济转型带来的各种问题,不断适应这些变化。从而更好地发挥农业经济管理的科学指导作用,从而促进农业的发展以及更好地促进新时期我国经济的发展。

三、农业经济转型对农业经济管理的影响

(一)传统农业经济管理的弊端

农业经济主体管理为农业经济的发展提供了理论依据和指导思想,对农业经济的快速稳定发展具有重要意义。长期以来,我国传统农业经济管理存在诸多缺陷:许多农业科研服务在理论上是有限的,不适合实际生产。我国农业发展与发达国家农业发展仍存在一定差距,需要打破传统思想的束缚,建立一套完整的管理体制和理论基础,为机构提供技术支持,为农业经济的发展做出贡献。

(二)农业经济转型对农业经济管理提出新的挑战

改革开放以来,家庭承包制极大地调动了农民的积极性,使中国农业经济在一段时间内得到了良好的发展。随着社会经济的快速发展,传统农业经济管理的弊端逐渐暴露。分散的生产管理不利于机器的大规模推广和使用,还会推广新技术,浪费人力,降低生产效率。高投入低产出的农业模式无法满足人们日益增长的物质需求,制约了农业经济的发展。因此,农业经济管理迫切需要改革,农业经济发展需要新的理论指导。

四、在农业经济转型背景下农业经济的新特点

(一)农业经济向着城乡一体化发展

经过几十年的发展和进步,我国的城乡经济市场结构、结构和形式正在逐步形成。国家十分重视农村公路交通的建设。许多平原地区都发展了农村公路,这有利于城乡经济交流,促进城乡经济交流的一体化,加快城乡经济一体化的进程。在新一轮农业经济转型的背景下,农产品的生产、运输和工厂化加工离不开运输,为了扩大农业经济市场,必须保证运输的便利性。当前,虽然农业经济与城市经济还有很大的差距,但城市经济市场与农业经济产品的支撑越来越密不可分。

(二)农业经济走向工农化、市场化

在现代经济发展的新时期,我国提出了中国经济改革,走中国特色社会主义道路,农业经济也随之转型,实行土地承包责任制,农民发展农业经济挣钱进自己口袋,增加了农民收入提高了农民的劳动热情。慢慢地,农民种植的农产品进入消费市场,一些农产品走产业化的道路,即工业加工成其他商品、食品等,销售给消费者。这些方式拓宽了农产品的销售渠道,使农民的种养结合更好,销售速度加快,促进了农业经济的发展。

(三)农业现代化

农农业现代化是我国农业经济转型期的一项重要战略,是农业经济成功转型的前提。农业现代化对农业经济管理的影响可以从以下两个方面进行分析:一是农业经济管理现代化的意义更加明显。充分认识农业经济转型过程中的农业发展问题,研究农业生态发展问题,必须高度重视农业生态发展,提高农业发展的科学性。二是坚持农业现代化,继续分析和解决农业发展中存在的问题。目前,我国农村对技术生产的需求不足,发展方向不明确。因此,有必要从科学发展观的角度来提高农业经济的科技含量,更好地解决这些问题,有效提高农业经济的竞争力。

五、农业经济转型期农业经济管理科学发展的措施分析

(一)以科学研究为支撑,形成特色管理

就农业经济管理而言,其研究和管理对象是农业的基础产业部门。它的知识平台由经济学和管理学两部分组成,不同于一般经济学和一般管理学,属于农业和经济管理的交叉学科。当今农业面临着全面市场化、国际化的挑战。农业经济管理问题是复杂的。要把握方向,如何选择道路,需要我们从不同的层次和角度去研究。认真开展科学研究和创新,才能形成我国所期望的农业经济管理的基本理论,正确处理农业生产专业化、市场化、现代化之间的互动关系,正确处理多元化的家庭经营、合作经营、经营组织体系和股份制经营模式,以正确开展农业生产、农产品销售、农产品流通、农产品市场分析、农产品国际贸易、农产品消费和经营管理各个环节的分配,使农业充分利用国际国内两种资源,两个市场得到有益的发展。同时,农业经济管理不仅形成了社会主义市场经济条件下不同于国外农业经济管理的特征,而且形成了不同于综合经济管理的特征。

(二)科研人才战略

任何时代,对人才的需求都是必不可少的。人才是所有发展和社会进步的推动力量。为了实现农业的快速发展,需要相应的科研人才。科研人才战略是实现农业经济发展的必然战略。这就要求人才的选拔要按照科学的差异化战略,充分重视人才培养,及时管理更新农业经济理论教科书及相关书籍,确保自己的知识是最先进的,要使书本适应形势,并确保所有新知识都能有效地融入人才开发和管理的具体过程中。利用农业经济和科学管理的研究热点,可以培养出更加专业化的农业经济管理人才。同时,要从国家层面考虑,大力推进、加强规划,出台扶持农业经济管理人才的政策,加大对人才的扶持力度,培养更多优秀人才。

(三)农业经济发展采用差异化管理方法

当前,由于国家对农业的支持,农业经济格局正在发生变化。我国农业经济发展的管理应分为阶段、划分和分类。例如严格控制可用于工业加工的农产品质量,为消费者打造良好的农产品品牌。由于农产品基础相对薄弱,没有钱聘请名人代言人。只有让消费者在质量上放心、才能保证加工农产品在市场上的长期生存和农业经济的稳定发展。农产品经营要聘请一些专业人员,保证农产品的加工、生产、运输、销售各环节顺畅,保证农业经济的顺利发展。(四)独立性发展作为一个农业大国,发展农业科技是我国必须重视的一项任务。因此,在工业经济发展之后,中国开始了农业经济的整体建设,也开始了中国农业经济的转型。在转型过程中,必须坚持农业经济现代化的方向,以科学发展观为指导,使农业经济管理人才与时俱进,促进农业经济科学管理的良性发展,突出其在发展过程中的独立性。

(五)改变原有的粗放型管理体系

要使农业管理在农业经济发展中真正发挥作用,必须改变原有粗放型的管理体制,为农业经济各领域指明明确的发展方向,为农业实际生产提供技术支撑,使农业管理既能停留在理论上,又能真正解决实际问题,继续推进城乡一体化改革,细化改革政策,继续推进“工业反哺农业、城市反哺农村”的战略,让农村人口享受社会保障与城市人口同等对待,允许工业带动农业发展,缩小城乡差距。

(六)积极利用现代化信息技术

在现代经济管理中,经济管理成败的关键在于是否有准确的信息,是否能及时捕捉、传递和利用信息。有人甚至说,现代企业的管理就是对信息流的管理。尤其是在农产品营销中,准确获取生产供给信息和市场需求信息,是营销成功的前提和基础。我们常说,由于信息不对称,导致决策失误。农业生产者获取市场价格信息,信息后不能产生同行信息和市场供求信息,造成生产环节的脱节,还必须面对市场的挑战,控制加工、销售环节等问题。与此同时,随着经济的发展和市场化的加速,农产品消费也开始从自给自足的自然产品消费向社会化的加工产品消费转变,这改变了农业产业的内部结构,使农业生产经营向加工销售延伸。

六、结语

近年来,尽管我国国民经济快速增长,但由于地理位置、交通条件等因素,我国农村经济发展十分缓慢。国家对农业经济的重视继续增加,在这样的背景下,我国农业经济正处于重要的转型阶段,在这一时期实行农业经济管理的科学化发展是人们关注的焦点。因此,在农业经济转型时期,必须深入研究农业经济科学管理方法,推动新农村建设与发展。

参考文献:

[1]郭晶.探索提升农村经济管理水平的有效路径[J].中国科技投资,2018(12):355-356.

[2]关云玲.新形势下农业经济管理的科学发展[J].农机使用与维修,2020(07):81.

城市经济管理范文篇7

一.市场结构:市场结构的分类和特征,竞争和垄断的关系,不同市场结构的区别,行业进入壁垒的概念和分类,行业退出壁垒的概念和分类,市场结构的衡量,规模经济与范围经济的区别,交易费用的概念,博弈论基本概念,纳什均衡的含义。

二.市场行为:企业定价行为,企业促销行为,企业兼并与收购行为,企业技术进步的形式和影响因素,企业多样化经营行为,企业纵向一体化行为。

三.市场绩效:市场绩效目标的多元化,市场绩效的衡量方法,帕累托效率的概念,市场失灵的原因,外部性的含义。

四.产业组织政策:产业组织政策的目标和实施手段,政府管制与放松管制,反垄断政策。

第二部分产业结构

一.产业成长与演进:产业分类方法,产业发展的一般规律,产业结构演变的趋势。

二.产业关联:产业关联的实质与方式,投入产出分析方法,中间需求与最终需求的概念,生产波及效果的分析。

三.产业结构政策:主导产业选择的原则,支柱产业支持政策,衰退产业援助政策,幼小产业保护政策,产业技术政策,产业结构优化,产业布局,产业安全,产业发展与环境保护的关系。

第三部分经济增长与经济发展

一.经济增长与经济发展理论:经济增长与经济发展的概念,经济增长的模式,制度变迁的概念,经济增长中的制度因素,工业化过程,可持续发展的概念。

二.经济发展的内在与外在因素:资本形成,人力资本形成,基础设施,技术进步对经济增长的贡献,国际贸易对经济发展的贡献。

三.经济发展战略与策略:发展中国家的财政政策、货币政策与税收政策,进口替代与出口导向策略,通货膨胀与金融危机,发展中国家的贸易战略,关税与贸易保护,汇率与外汇管理,外资利用与外国直接投资,国际发展援助,对外债务。

四.区域经济与区域经济发展战略:区域的概念、类型和特征,区位选择的影响因素,空间相互作用与空间扩散,区域经济发展途径,区域空间结构,区域产业结构,经济区划,区域分工,区域经济联系,区域发展战略,区域形象设计,区域经济政策,区域经济一体化,经济全球化。

第四部分城市经济与管理

一.城市化与城市体系;城市产生与发展的区域基础,城市职能与规模,城市经济区的结构与功能,城市化水平,城市化的发展阶段与基本形式,世界城市化进程,中国城市化道路,城镇体系的形成、特征与类型,中心城市的类别和作用。

二.城市经济管理问题;就业与失业,人口流动与增长,城市土地使用制度,地价评估,城市土地利用,住宅的流通与消费,城市住房改革,城市基础设施建设,城市交通,城市环境经济,城市经济开发区建设。

三.城市财政与城市金融;城市财政的职能与作用,城市财政的收入与支出,城市财政管理体制改革,中央银行的职能和作用,政策性银行的运作,商业银行的地位和职能,城市其他金融机构,证券市场的特征和基本功能,证券市场的监管,城市金融市场的运作,国际收支的概念,国际收支失衡的调节,国际金融市场及其分类,区域性国际金融机构性质和作用。

第五部分管理学原理

一.管理组织设计:组织的概念和作用,组织设计的策略,组织结构的基本类型,组织中的群体与非正式群体,学习型组织,扁平化组织,管理幅度分析,职务设计,集权与分权,授权分析,组织变革,流程再造,现代企业制度与法人治理结构。

二.计划与决策方法:战略计划与战术计划,计划流程,现代计划方法,目标管理,决策的定义与类型,确定型与非确定型决策,个人决策与群体决策,决策树分析。

城市经济管理范文篇8

城区经济是城市经济的重要组成部分。挖掘城区经济发展潜力,加快城区经济发展,增强城区经济实力,提高城区经济管理水平和运行效率,对于实现辽宁老工业基地全面振兴具有十分重要的意义。为加快我省城区经济发展,现提出如下意见:

一、总体要求和目标

深入贯彻落实科学发展观,遵循城区经济发展规律,完善城区经济管理职能,合理拓展城区经济发展空间,优化城区经济总体布局,调动城区发展经济的积极性,激发城区经济的生机和活力,促进城区产业结构升级,使之成为带动全省经济实现又好又快发展的重要支撑力量。

今后3年,全省城区地区生产总值、地方财政总收入、城镇固定资产投资等主要经济指标的增长速度要高于全省平均水平。

二、突出城区发展重点

服务业是城区经济的主导产业和战略取向。要把大力发展服务业作为城区经济结构调整、产业升级的首要任务,纳入城市经济发展总体规划,摆上优先发展位置,集中主要精力抓好落实。要童点发展现代制造服务业,建设50个现代服务业集聚区。加快推进100个城区服务业重大投资建设项目,培育100个具有较强竞争力的服务业领军企业,形成充满活力、适应市场、各具特色、优势互补的城区服务业发展格局。

工业产业集群是城区经济的发展引擎和支撑力量。要按照“总体做强、集群做大、主业突出、产业配套”的要求,紧跟世界技术创新潮流,重点发展以关键技术、高新技术和自主创新技术为主导的先进装备制造业及关联产业集群,培育一批世界级企业和国际品牌,做大做强100个具备自主创新能力、突出优势产业特色、集聚资金技术要素、销售收入超百亿元的新型工业园区,促进城区经济实现跨越式发展。

三、增强城区对经济管理的能力

按照“合理划分事权、强化基层工作、明晰责权配置、事权财权对称、落实城区职责”的原则,赋予城区更多的经济发展管理职权。凡是应由城区管理的权限,应尽快到位;凡是能由城区管理的权限,都要从实际出发,因地制宜,逐步到位,充分激发城区经济活力,建立更加富有效率和效能的体制机制。除城市总体规划、基础设施建设、重大项目投资以及法律法规规定的事权由市政府统一管理外,可将其他涉及经济管理的权限,积极有序地通过多种方式授权城区管理,赋予城区相应的发展经济的自主权、决策权。建立并形成责权利相协调、管事与管人相衔接的管理体制。特别是对地处偏远、相对独立的郊区,应当赋予其更多的管理权限。

四、拓展城区发展空间

根据实际发展需要,遵循“统筹规划、稳步推进、因地制宜、突出优势”的要求,进一步优化行政区域结构,理顺城区行政管理体制,促进要素资源合理配置,拓展城区经济发展空间,增强城区功能,提升城区竞争实力和可持续发展能力,使改革发展振兴的成果惠及广大人民群众。

五、加速推进城市化进程

按照“循序渐进、节约土地、集聚发展、合理布局”的要求,增强城区综合承载能力。加快破除城乡分割的体制障碍,建立健全与推进城市化进程相适应的城区人口、户籍、培训、就业、社会保障、社会管理等综合配套改革政策,发挥城区吸纳农业剩余劳动力的功能。积极推进非集中连片、1万平方米以下的棚户区改造和采煤“沉陷区”治理等城区安居工程。

六、完善城区经济发展政策

从20*年起,省级财政每年安排2.8亿元服务业发展专项资金,对城区给予专项补助,以后视省财政情况逐年增加。

为支持城区经济和社会事业的发展,省级财政相应增加社保、科技、教育、文化、体育、卫生等专项资金。

七、强化城区经济发展责任

加快城区经济发展是一项紧迫而艰巨的重要任务。各城区都要根据全省总体目标的要求,科学制定地区生产总值、地方财政总收入、城镇固定资产投资增长等经济社会发展的主要预期目标。要把科学发展、又好又快发展作为考核城区工作和评价干部的重要内容,进一步建立并强化严格规范的绩效考评制、行政问责制和责任追究制,增强责任意识,形成真抓实干的责任导向,不断推进城区经济发展。

八、加强城区经济工作领导

建立和完善全省城区经济发展考核评价制度,重点考核地区生产总值及增长速度、地方财政总收入及增长速度、城镇固定资产投资及增长速度等主要经济指标,按季度和年度在全省进行通报。

建立准确反映城区经济发展质量与水平的统计指标体系和统计制度。全面推行在地统计。城区政府要设立独立的统计机构,配备与工作任务相适应的统计人员,尤其要加强城区服务业统计工作。

完善城区党委、政府对省以下垂直管理部门的协管职责。选择3至5个城区,探索垂直管理部门行政体制改革。垂直管理部门要建立向所在城区沟通汇报工作、列席相关会议等制度,干部调配任免、年度考核应征求所在城区党委、政府的评价意见。

城市经济管理范文篇9

2014年中央经济工作会议提出,深化经济体制改革,增强经济发展动力和活力为经济工作的主要任务之一。我国的经济体制改革从十一届三中全会开始,在社会主义公有制基础上,进行经济管理体制、经济运行机制和经济调控方式的改革。关于经济体制改革需掌握的政策热点见下文。

1、经济体制改革进程:农村先于城市

在农村进行了两步改革。第一步改革的重点是实行农业联产承包责任制,理顺农民与集体的关系。从1978年12月起,以安徽省凤阳县小岗村农民率先实行包产到户为标志,在整个农村掀起了农村体制改革的浪潮,也就是实行联产承包责任制。第二步改革的重点是调整产业结构,大力发展农村商品经济,理顺农民与国家的关系。

【例1】今年是改革开放三十周年,三十年前我国的经济体制改革始于()[2014年国家公务员考试行政职业能力测验真题-2题]

A.上海

B.安徽

C.广东

D.浙江

【答案】B。

2、核心问题:计划与市场

1984年10月,在中共十二届三中全会,通过了《关于经济体制改革的决定》。第一次明确指出,中国的社会主义经济不是计划经济,而是有计划的商品经济。在此期间,中国民营经济也同步发展起来,农村随着联产承包责任制的实行,出现了一批乡镇企业;从1980年12月浙江温州出现全国第一个工商个体户开始,私营经济迅速发展。

【例2】我国经济体制改革是从十一届三中全会以后开始的,改革的核心问题是()。[2014年浙江公务员考试行政职业能力测验真题-86题]

A.国有企业的产权问题

B.所有制问题和分配问题

C.计划和市场的关系问题

D.公有制经济和非公有制经济的发展问题

【答案】C。

城市经济体制改革是从进行扩大全民所有制企业经营管理自主权的试点开始的,已经历了两个阶段:第一阶段进行了局部改革试验和探索。1978年夏,四川省率先进行6个企业扩权试点,1982年扩大到全国6000多个企业,从1983年开始在全国普遍推广。第二阶段是全面改革城市经济管理体制。1984年10月中国共产党十二届三中全会作出了《中共中央关于经济体制改革的决定》。此后,全国改革的重点由农村转移到了城市,开始进行经济体制的全面改革。

3、改革目标:建立社会主义市场经济体制

我国经济体制改革的目标建立社会主义市场经济体制。建立社会主义市场经济体制,要认真抓好四个互相联系的重要环节:(1)转换国有企业特别是大中型企业的经营机制,把企业推向市场,增强它们的活力,促使企业在经济利益的推动下自发地实现资源配置。(2)加快市场的培育。没有市场就没有市场经济。(3)深化分配制度和社会保障制度的改革。分配是经济利益实现的制度。没有市场经济条件下的分配就没有市场。(4)混合经济中政府主要是调节个体经济单位的经济行为,而不是经济活动的直接参与者。在中国转变政府职能的根本途径是政企分开。

【例3】我国经济体制改革的目标是()[2014年河北公务员考试行政职业能力测验真题-92题]

A.建立有计划的商品经济

B.建立计划经济为主.市场调节为辅的体制

C.建立社会主义市场经济体制

D.建立计划与市场内在统一的体制

城市经济管理范文篇10

资源型城市是一个复杂的系统,关于资源型城市的定义也是备受争议的话题,判断资源型城市的标准尚未得到统一的度量。本文根据国内外关于资源型城市的研究文献中,对于资源型城市的本质和内涵进行梳理,可以将资源型城市理解为在特定的历史条件下,利用生产技术将城市与资源连结而形成的统一体,既体现了资源的特殊性,又具有城市的统一性。资源型城市以资源的开发和利用为基础,当资源枯竭,城市就可能面临衰退或者被其他发展模式取代。资源型城市形成于某个特殊的阶段,所以其具有一定的历史性;同时资源型城市与经济发展水平息息相关是,因此也具有显著的经济性。为了推进工业化进程的加快,我国在20世纪中期制定优先发展重工业的发展战略,而重工业的发展对于能源和资源的需求量较大,为了满足工业基地建设的需求,围绕资源的开发逐渐形成了一个资源开发型群落,而资源型城市便是其中一个重要的表现。自改革开放以来,为了促进我国市场经济的快速发展,国家在计划性资金的使用和分配方面,更多倾向于中西部沿海地区,但是大部分的资源型城市都集中在西部内部陆地区,受到国家政策的影响,西部地区本身的经济发展水平不高,加之不断加大资源开采的力度,使得很多资源都面临枯竭,这将直接导致资源型城市资源匮乏、环境污染严重等问题的日益恶化,资源型城市的发展也成为上世纪末我国经济发展中受到极大关注的难题。随着环保战略和可持续发展战略的提出,资源型城市建设过程中与可持续发展战略的矛盾点日益增多,尤其是在资源的损耗方面,已经为市场经济的发展带来了很多的不理影响,所以资源型城市转型的问题也开始受到越来越多的关注。国家“十五”计划纲要明确提出要“积极稳妥地关闭资源枯竭的矿山,因地制宜地促进以资源开采为主的城市和大矿区发展接续产业和替代产业,研究探索矿山开发的新模式”。十六届五中全会通过的关于“十一五”规划的建议提出要“支持东北老工业基地”“、促进资源型城市转型”等内容,将资源型城市的生态转型与可持续发展的问题提到了战略的高度上。总之,资源型城市的生态转型与可持续发展已经成为城市化进程中一项重要的内容,可持续发展战略为资源型城市转型提供了必要的理论基础,因此,必须要正确认识资源型城市的内涵,客观分析资源型城市转型需要解决的关键问题,积极探索有效的途径,实现资源型城市的生态转型与可持续发展。

2资源型城市转型与可持续发展的关键问题

资源型城市转型与发展是一个具有较强实践性的问题,也是一个系统的、长期的工程,需要从经济、社会、生态等多个领域同时着手,以系统的理论结构做指导,才能保证实践工作的有效性。资源型城市的生态转型与发展的实现,需要着手解决几个关键问题,主要有:

2.1实现经济转型。经济是社会发展的核心,所以经济转型是资源型城市转型的核心所在。资源型城市的发展需要依靠资源产业的发展,而资源产业的发展效益是影响城市经济发展水平的关键因素,当资源型城市发展面临资源枯竭的问题,就会导致资源产业的效益下降,进而导致经济发展的停滞。因此,资源型城市转型的实现,需要以产业转型为基础,实现经济模式转型,才能为城市转型创造足够的动力。

2.2转型动力机制。资源型城市的生态转型与发展面临的首要问题,就是如何解决其当前所面临的资源枯竭以及严重的环境污染问题,并且在此基础上实现顺利的转型与持续发展。城市的发展受到内部环境和外部环境因素的同时影响,如果可以找到一种新的外部推动力,加速资源型城市的转型,可以在促进其转型速度的同时形成新的发展机制,而这种新的发展机制对于转型后的城市可持续发展起着关键性的作用。因此,培育资源型城市转型的动力机制,以技术创新、产业创新、文化创新等内容为基础,形成新的推动力,可以加快资源型城市转型的步伐。

2.3转型保障与支撑体系。资源型城市转型与发展的保障与支撑体系的建设,应当以“政府主导、公众参与、市场推进”为主要目标,同时加强财政、税收、金融等各方面政策以及相应法律法规体系的完善,才能形成完善的保障机制。在计划经济时期,资源型城市为国民经济的发展作出了巨大的贡献,而如今资源型城市面临转型与发展的困境,需要国家和政府的大力支持,在资金、政策等方面给予资源型城市转型更多的保障,有利于促进资源型城市快速走出资源枯竭的困境,促进自身的健康发展。只有在国家和政府的积极引导下,才能为资源型城市的转型奠定成功的基础。

3我国资源型城市生态转型与可持续发展的路径

我国资源型城市的生态转型与可持续发展的实现,必须要从当前市场经济发展的实际水平出发,从经济、社会、环境等多个领域着手,构建资源型城市生态转型的基本框架,坚持低碳、环保的经济发展模式,加大环境技术的科研和推广力度,才能探索出符合我国资源型城市转型需求的路径。具体的说,包括以下几个方面:

3.1加大政府生态经济管理力度。中共十八大报告中针对生态文明建设的核心地位作出了明确的指示,并且提出将生态文明建设融入到经济发展和城市建设的战略中,从而加快资源型城市转型的进程。在资源型城府生态转型的过程中,政府发挥着重要的主导作用,一方面要对城市的发展规划进行全面的统筹,包括城乡结构的合理规划、城市经济指标体系的构建以及城市经济和生态文明和谐发展等内容;另一方面要对城市的用地结构进行优化,增加绿化面积,使绿化面积与工业用地面积的比例达到和谐的状态,有利于增强城市环保水平的提升。另外,城府要针对资源型城市的转型制定相应的保护政策,促进相关法律法规体系的完善,通过合理的补偿机制建设为资源型城市的生态转型提供更多保障。

3.2创新生态经济发展模式。在过去相当长一段时间内,资源型城市的建设和发展是以高耗能、高排放、高污染为代价,实现了城市经济快速发展的同时,也带来了严重的环境问题,因此要实现资源型城市的生态转型与可持续发展,必须要对现有的经济发展模式进行创新,构建可以满足城市生态转型需要的生态经济发展模式。主要包括以下几种形式:第一,环境友好型的经济发展模式,以节能减排为目标,促进资源型城市的生态转型。第二,资源节约型经济发展模式,降低对石油、土地等不可再生资源的开发和利用的力度,争取利用最小的资源成本获取最大的生态环境效益,减少城市经济发展过程中对资源的浪费。第三,循环经济型发展模式,改变传统的资源耗费模式,减少由于生产活动而引起的垃圾,倡导清洁生产技术的应用,使资源和产品之间形成良性的再生循环系统,这也是实现资源型城市生态转型与可持续发展的必然选择。第四,绿色消费型经济发展模式。要彻底实现资源型城市的生态转型,必须要对原有的经济发展模式进行完全创新,对现有的资源资源进行充分利用的基础上,充分发挥自然资源的优势,大力发展新能源、新材料和新工艺,不断提高社会生产力水平。

3.3推进生态经济发展技术的应用。科学技术的快速发展为资源型城市生态转型提供了更多技术支撑,为其创造了更广阔的发展前景。当前,我国在环境技术的开发与发展方面的投资力度大幅增加,加大了太阳能、立体绿化建筑技术、地热采暖等新技术的推广与应用;增强了可再生建筑能源技术的科学性与标准性;同时针对碳排放实施动态的监测和分析技术,可以为资源型城市的生态转型与可持续发展提供更多的技术保障。

3.4加强国际间生态经济合作。如今,资源型城市的生态转型已经成为全球的共性问题,而我国应当积极参与国际间生态经济合作,增强与国际先进的城市转型技术的交流与合作,推动我国资源型城市成功转型的同时,为全球共同建设生态型城市贡献一份力量,也有利于促进生态技术在我国的广泛应用,促进我国城市向着低碳、绿色、生态的方向健康、持续的发展。

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