劳保局作风建设整改方案

开展工作作风整顿，是学习实践“三个代表”重要思想的重要举措，是建立长效“回头看”机制的必然要求，是构建和谐劳动关系的迫切需要，是建设廉洁、勤政、务实、高效机关的必经之路。我院按照局党委《关于认真开展工作作风整顿活动的通知》的要求，从2月5日—19日组织开展了本单位工作作风整顿活动。为切实做好整顿活动的各项工作，我院领导高度重视、精心组织、狠抓落实，坚持高标准、严要求，认真参照关于开展工作作风整顿活动的总体要求、整顿重点和方法步骤，深刻剖析、开门纳谏，认真查找工作作风、服务态度、工作成效等方面存在的不足，集中时间、集中精力解决查摆出的薄弱环节和突出问题。通过学习、查摆和整改三个阶段，我院在工作作风、工作效率和服务水平上有了明显改进，每位工作人员的价值取向、服务意识和行为准则都得到了升华，工作作风整顿活动取得了实实在在的效果。现将我院工作作风整顿活动总结如下:

一、强化组织领导，落实责任

做好工作作风整顿活动，关键在领导。主要负责人是作风整顿活动的第一责任人，对整顿工作负总责，发挥着表率作用。我院领导在本次作风整顿活动中，认真履行第一责任人的职责，亲自抓部署、抓督查、抓落实，带头制定整改方案，带头落实整改措施，带头公布整改情况，为全体工作人员树立了良好的榜样，起到了示范带头作用。院领导加强对整改工作的具体指导，明确本单位人员的工作分工，建立了横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作机制，掌握整改工作的进展情况，及时发现并认真研究、协调解决了整顿活动中的难点问题，保证整个作风整顿工作的健康开展，确保整顿活动不走过场、不流于形式。

二、制定实施方案，分步推进

为了保障本院工作作风整顿活动各项工作落到实处，按照局党委的要求，结合本单位工作实际，制定了详尽的整顿实施方案，确保此项工作顺利进行。

（一）学习动员阶段，动员部署，层层发动

在局党委下发《关于认真开展工作作风整顿活动的通知》之后，我院召集内部全体人员召开了作风整顿活动动员大会，全面传达并学习了市委书记王培廷同志的讲话精神和局党委关于工作作风整顿活动的通知要求，明确了活动的目标、任务、方法、步骤和要求，对每个阶段、每项活动进行了详细分解，做了具体部署。为确保学习质量，我们统一印发了市委书记王培廷同志在全市党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话以及局党委《关于认真开展工作作风整顿活动》的通知，做到人手一册，学有资料，学有内容，确保每名干部职工学有记录、学有所思、学有体会、学有所得。为正确解决工学矛盾，确保学习时间、质量，要求大家严格遵守四项学习制度，即集中学习制度、学习考勤制度、记读书笔记制度、学习交流制度。全面落实考勤、检查、考核等措施，明确要求学习动员阶段采取以集中学习为主、自主学习为辅，以理论学习为主、学习先进典型为辅，以自我教育为主，座谈讨论为辅的学习方法，每位工作人员没有特殊情况，不得请假，做到了学习计划、学习人员、学习地点、学习考勤、学习笔记和学习心得六到位。通过开展学习动员活动，干部职工不断转变思想，改进作风，精神面貌有了很大改观，进一步明确了活动目标，理清了工作思路，为作风整顿活动的扎实深入开展奠定了坚实的思想基础。

（二）查摆问题阶段，开门纳谏，深刻剖析

查摆问题阶段是深入开展工作作风整顿活动的关键环节，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。我们以整顿思想、作风、业务、服务、组织、制度为重点，通过自己查、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法，通过设立举报热线电话、设置征求意见箱、发放问卷调查表、召开企业负责人、职工群众、服务对象座谈会等形式广泛征求本院工作人员在机关作风、工作效率和服务水平等方面存在的缺点和不足。院领导带头自我剖析，带头开展批评，领导之间坦诚相见，找准存在的主要问题，客观、公正、真诚的开展批评与自我批评，实事求是，不避重就轻，直言不讳，分析原因透彻深刻；干部职工深入开展谈心活动，谈心、交心，敞开思想，坦诚相见，征求意见，提出问题，相互提醒，互相帮助，触及思想，分析根源，说明危害，形成共识。通过开展批评与自我批评，围绕“思想作风、工作作风、纪律作风”等方面，每个人认真撰写了自查材料，找出了问题，发现了不足，沟通了思想，理顺了情绪，消除了隔阂，增进了团结，从而达到了批评—团结—互相提高—共同进步的目的。

（三）整改提高阶段，认真整改，落实措施

通过查摆问题阶段自查、谈心、征求、反馈的意见，我院针对查摆梳理出来的突出问题，围绕转变工作作风、创新发展理念、提供优质服务、提高工作效能、完善工作机制、提高服务水平等方面，结合实际，制定切实可行、详细具体的整改方案，在“改什么、怎么改、谁来负责改、什么时候改好、改到什么效果”等五方面予以明确。

根据制定的整改方案，我院严格落实整改措施。在强化理论学习方面，突出解决三个问题：一是进一步强化学习意识，落实各项学习制度，不断提高政策理论水平和业务能力，增强为企业、为职工、为群众服务的本领；二是进一步强化全局观念，服从全市劳动保障工作大局，加强调查研究，搞好劳动关系状况预测和宏观分析，为领导决策提供可行性意见和建议；三是进一步规范仲裁办案程序，优化工作流程，提高依法行政水平，创新劳动仲裁庭审方式，提高仲裁工作效能。在转变工作作风方面，突出解决四个问题：一是进一步加强领导班子建设，完善科学决策、民主决策机制，营造和谐共事的良好局面；二是进一步加强干部队伍建设，调动全体仲裁员的工作积极性和创造性，增强干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力；三是进一步增强事业心和责任感，转变工作作风，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和工作纪律，抓好各项工作的贯彻落实，确保政令畅通；四是进一步完善劳动仲裁工作目标考核管理办法，健全目标与责任、督促与落实、考核与奖惩相结合的考核机制。在提高服务水平方面，突出解决三个问题：一是进一步强化宗旨意识，牢固树立服务观念，心系职工，转变服务态度，提高服务水平；二是进一步搞好宣传教育和指导服务工作，提高企业经营者和职工的法律意识，促进劳动关系和谐稳定；三是进一步加强用人单位诚信制度建设，降低管理成本，提高管理效益，维护好、保护好、实现好企业和职工双方的合法权益。在提高工作效能方面，突出解决三个问题：一是进一步增强做好劳动仲裁工作，维护社会稳定，促进和谐社会建设的责任意识，查找劳动仲裁工作离企业、职工的要求之间存在的差距，制定切实措施，立即整改，让企业、职工满意；二是进一步探索和研究“调裁结合、以调解为主”的仲裁模式，真正做到化解矛盾，维护权益，促进和谐，实现劳动仲裁工作的新发展；三是进一步树立创新意识，围绕工作职责，开拓性地开展各项工作，不断总结工作经验，促进仲裁工作不断取得新突破。

三、建立长效机制，注重实效

新春伊始，局党委组织开展本次工作作风整顿活动具有重要的战略意义。在全系统“管理服务年”活动指导下，通过本次作风整顿工作，实现了我院全体干部职工“思想意识上明显提高、工作作风上明显转变、工作效能上明显提高、组织纪律上明显增强、服务态度上明显改善”。

（一）健全了思维创新长效机制，提高了意识水平。

为了应对全球金融危机，需要一系列减轻企业负担、促进职工就业、保障经济社会稳健发展的政策措施，通过本次作风整顿活动，将创新思维成为一种常态，不断适应形势发展的需要，健全完善了学习机制、运行机制、管理机制、用人机制、激励机制、文化机制。每位干部职工坚持不断创新思维和理念，适应经济发展和劳动仲裁工作的需要，将个人的智慧和力量充分发挥，推动了劳动仲裁工作又好又快地发展。

（二）健全了目标考核机制，改善了工作作风。

结合年终目标管理考核规定，完善了目标与责任、督促与落实、考核与奖惩相结合的行政效能工作机制，真正把各项决策落到了实处。建立健全了劳动仲裁工作目标考核机制，改善了以往飘浮的工作作风，将工作重点转移到关注民生、保障民生、服务民生、改善民生、促进和谐等方面，更加注重各项劳动保障政策的研究、贯彻落实、社会影响效果和维护人民群众的切身利益，更加注重重点工作、重点任务和创新工作等方面的督查考核，努力做到了考严、考准、考实。

（三）完善了长效工作机制，提高了工作效能。

在本次作风整顿活动过程中，我院将已建立的各项工作制度予以完善。进一步规范了办案程序、服务行为、工作行为、工作纪律等常规性制度，同时制定了对违反规定行为的具体处理办法，保证制度的强制性、严肃性和可操作性。通过学习，不断改进领导方式和工作方法，拓宽了服务领域，提高了服务效率。以便民服务为宗旨，实现劳动仲裁一步到庭制，降低了当事人的诉讼成本，提高了劳动仲裁的处理效率。

（四）规范了服务运行机制，提高了服务水平。

在作风整顿过程中，我院将处理好群众申诉作为改变工作作风、密切党群关系的切入点，认真倾听群众呼声。在工作中，坚持利民、便民，公正、公平、公开的原则，始终把“群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应”作为想问题、办事情、作决策的根本标准，探索和建立以人为本、注重民生、服务群众的机制和办法。在自觉坚持党性原则和服务宗旨的基础上，增强了为企业、为群众、为发展服务的意识，真正体会到企业和职工当前面临的前所未有的困难，提高了帮助企业排忧解难的自觉性和主动性，主动热情、诚心诚意地为基层服务，实实在在地为群众办实事、办好事。