民政局作风建设实施方案

为进一步提高全市民政系统行业作风建设的水平，树立民政部门“为民、务实、高效、廉洁”的良好形象，近日，市民政局根据市委市政府工作部署，结合民政工作实际，制定出台了《20*年行业作风建设实施方案》。

该《方案》指出，20*年全市民政系统行业作风建设的指导思想和目标要求是，以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以构建社会主义和谐*为目标，以“树行业新风，让群众满意”为主题，坚持以人为本、为民解困的工作宗旨，以“三高、三优、三满意”为标准，坚持纠建并举、整改结合的方针和“谁主管，谁负责”的原则，调动广大民政干部职工加强行业作风建设的积极性，提高全市民政工作的执法水平、服务水平，全面实现年初确定的民政工作任务目标，努力做到“为党委政府分忧尽职尽责，为人民群众解愁全心全意”。

20*年民政行业作风建设的主要内容是，以贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《民政部门实施行政许可办法》为契机，坚持与时俱进、开拓创新，以窗口建设为抓手，进一步转变工作作风，改革行政管理方式，推进依法行政进程，积极建设服务型机关。一是认真履行职责，努力争创一流业绩。建立健全目标责任考核制度和激励约束机制，解决干部队伍中事业心和工作责任感不强，缺乏争创一流业绩信心和干劲的问题，建立行风建设的长效机制；以科学的方法统筹全年工作，抓热点，攻难点，促亮点，以点带面，促进全市民政行风的好转；按照以民为本、为民解难的宗旨和年度工作目标的要求，将全年任务细化到月，责任到人，提高效率，抓好落实；大力弘扬孺子牛精神和争先创优意识，单项工作争第一，全面工作创一流。二是改善服务态度，提高服务质量。牢固树立以民为本、为民解困的工作宗旨和“所有岗位都是服务岗位，所有工作人员都是人民群众的服务员”的正确思想，端正权力观，牢记“两个务必”，积极履行“为民、爱民、利民”的职责，大力推行文明服务，牢固树立“人人关系*形象，事事关系经济发展”的全局意识，克服形式主义和衙门主义作风，以广大服务对象的满意为出发点和检验标准，想服务对象所想，急服务对象所急，解服务对象困难。三是深化政务公开，接受社会监督。按照“公开是原则，不公开是例外”的原则，将相关的工作职责、工作程序、承办时限、收费标准及依据等及时对外公开，特别是对救灾救济款的发放、退役士兵安置等群众特别关心的问题，及时通过公告栏、明白纸、报纸、电视、互联网等多种形式公开，把知情权与参与权最大限度地还给群众。通过向社会公开行风建设监督举报电话和电子邮箱，在民政局网站设立政务公开、行风建设、社会监督栏目等多种方式，加大宣传力度，并加强与新闻单位及有关部门的联系和协调，及时宣传新出台的政策法规，既让广大人民群众了解民政，又让民政更好地为百姓服务，更好地接受社会各界的监督，促进民政工作的规范化、制度化和法制化建设。四是做好行风在线和市长公开电话工作，积极为民排忧解难。从立党为公、执政为民，维护社会稳定、建设和谐*的高度认识做好行风在线和市长公开电话工作的重要性，带着感情、满怀爱心地为群众服好务。对群众反映的问题要派专人及时调查处理，该解决的解决，该反馈的反馈，不得推诿、扯皮、敷衍、搪塞，推卸责任，并按时反馈结果，确实做到件件有回音、事事有着落。五是强化窗口建设，发挥示范作用。根据市委市政府的统一部署和工作实际，今年民政行风建设的窗口是市行政服务中心的民政窗口。窗口工作人员要根据行政服务中心的统一要求和局里的工作安排，提高综合素质，坚持依法行政，大力推行文明服务，坚持“文明*从我做起”，推行文明用语，杜绝服务禁语，实行限时服务和微笑服务，提高服务质量和效率，把“窗口”建设成为行业作风建设的示范典型。其它科室单位也都是窗口单位，要结合各自工作实际，大力推行规范服务、文明服务。

为确保行风建设抓出成效，该《方案》强调要采取以下措施：一是加强组织领导。成立以主要负责人为组长的行风建设工作领导小组，并下设办公室。各科室单位负责人是本科室单位行业作风建设的第一责任人，所有工作人员都是直接责任人。二是加强思想教育。通过举办民政干部培训班、理论中心组读书会、每周半天学习等方式，加强对干部职工的职业技能、职业道德、职业纪律建设和理想、宗旨观念和廉洁勤政教育，并结合实际加强业务培训，提高干部职工依法行政的能力。三是加强检查监督。从社会各界聘请100名监督员，通过明察暗访、实地考察等形式对行风建设情况进行检查监督；年终向社会各界及部分服务对象发放征求意见信，广泛征求意见和建议；搞好内部评议，10月份对全市民政系统行风建设情况进行一次全面检查，年终进行总结评比。四是严格行政过错责任追究。实行行风建设一票否决制度和行政过错责任追究制度，对工作中因故意或过失，不履行或不正确履行规定的职责，以致影响行政秩序和行政效率，损害民政服务对象合法权益，对经济和社会发展造成不良影响和后果的工作人员，依法追究行政过错责任。