机关作风建设整改措施

一、整改措施

针对市作风办提出的整改意见和社会测评反映出来的问题，我们编办的机关作风整改要采取以下措施。

（一）进一步明确工作目标，突出工作重点，不断提高工作水平。

我们要从繁琐的日常机构编制管理中脱出身来，把工作的重点转移到如何认真贯彻党的十七大精神，进一步深化行政管理体制改革，构建服务型政府的工作中去。要随时关注机构编制工作的热点、难点，要积极倾听群众的呼声，要深入开展调研工作，从机构编制的角度，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。党政机关超编进人和超职数配备领导干部是当前人民群众反映强烈的突出问题，也是当前机构编制工作的难点问题，要解决这些问题，必须努力做好以下几个方面的工作：

第一，要进一步加大《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等编制法规政策的宣传贯彻，要使机关事业单位特别是领导干部增强编制法制观念，自觉模范遵守编制纪律。

第二，要努力建立起编制与组织、人事、财政、民政、劳动等多部门的协调机制，在人事调配、干部任用、经费预算、政策性安置和社会保障等方面突出编制龙头作用。对原已超编的人员和超职数配的领导要按人员只减不增，逐步过渡到规定的编制和领导职数以内的办法进行管理，对新进人员和新配领导干部必须严格控制，禁止超编超职数。

第三，要加大监督检查力度。要充分发挥中央编办、监察部《机构编制监督检查工作暂行规定》的效力，对违背机构编制纪律的现象予以严肃查处，绝不姑息。

（二）推行政务公开，改进工作方法，提高服务水平和质量。

要对市委编办执行的政策法规以及工作程序通过墙上公示、网上公开等形式，进一步向社会公开，增加机构编制管理的透明度。要注意政策咨询的答复工作，特别是对当前省委、省政府冻结机构编制的规定，要给予耐心细致的解释。要对机构的设置情况、管理原则、审批方式做好及时、准确、负责的答复，以增进社会对编办工作的了解，消除不必要的误会。对按规定可以及时办理的，必须在规定的时限办结，如需延时办理的，必须履行告知手续。

（三）加强制度建设，切实转变工作作风。

一是要继续执行上下班考勤和外出公务报告制度，办领导带头遵守纪律，按照工作分工，负责监督所分管科室工作人员的工作纪律的执行情况。

二是要完善工作考核内容。以《公务员作风考核办法》为依据，把工作人员作风表现列为机关工作考核的重要内容。并与干部提拔使用、晋升奖惩挂钩。坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办和索、拿、卡、要等行业不正之风。

三是要进一步落实党风廉政建设责任制。要按照统一领导，分工负责，层层抓落实的要求抓好编办的党风廉政建设，要把党风廉政建设责任制落实到每一位工作人员的思想、工作、生活当中去，建立党风廉政建设谈话告诫制度，对每一位工作人员要做到警钟常鸣，防微杜渐。

二、几点要求

（一）全面提高编办干部职工的素质。要针对存在的问题，要树立学习的理念，不断加强自身修养，提高干部职工的自身素质，达到胜任各项工作任务的要求。一是要加强学习，要紧密结合新时期新形势下机构编制管理工作新任务，广泛开展各类政策法规知识的学习，有效提高编办工作人员政治和业务水平。严格执行本办的学习制度，认真抓好每周五的集中学习和自学，坚持不懈地深入学习理论和业务知识，培养良好的学习行为和习惯，不断提高解决问题的能力；二是要加强思想教育，要紧密结合党的十七大报告学习活动，针对我们工作中自身存在的问题，注重加强全办干部职工的思想品德教育。要使我们每个同志树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉培养良好的职业道德，提高自身道德修养；三是要加强学习与应用，提高学习能力。关键是要注重应用，在实际工作中检验自己的所学，做到学以致用。要使编办全体工作人员做到政治上要有高标准，思想上要有高境界，廉政上要有高要求，业务上要有高水平，工作上要有高效率。

（二）要增强服务意识，要解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”和办事拖拉，简单问题复杂化的问题，一定要树立全心全意为人民服务的思想意识。编办就是一个服务“窗口”，只有每个同志真正树立了为民服务的意识，才能做好机构编制服务工作。要认真遵守各项制度，切实做到“政策公开、程序规范”，使各项机构编制事项的决策透明有序，要以民主评议机关作风活动为契机，牢固树立良好的工作作风、多为部门和群众办实事，办好事。要多为基层来办事的同志和群众提供方便，要提高工作效率和办事水平，能办的事情要尽快办理，不能办的要热情耐心说明原因，讲清办事程序，指点办事方法，同时要能够既坚持原则又要以实为据，以礼待人，以理服人，绝不能以老大身份自居。真正树立为民服务意识和良好“窗口”形象。

（三）要加强调研工作。调查研究，既是基本的工作方法，也是基本的原则要求，陈云同志曾经说过，调查研究，终身受益。他要求要用三分之二的时间作调查研究，三分之一的时间作决策，要通过调查研究搞清情况。机构编制工作涉及方方面面、政策性强，在新的形势下，如何搞好调研工作，是摆在我们面前的首要任务。目前，在管理体制、超编进人、超职数配备领导干部等方面存在一些问题，按照十七大提出进一步深化行政管理体制改革，通过改革来解决体制等方面存在的问题，这就需要我们认真调查研究来作出正确的决策。我们将在今后加大调查研究力度，为市委、政府领导决策当好参谋，不断提高机构编制工作水平。