推进党建创新体会

党的**明确提出，要逐步推行党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。今年以来，我们立足于推进党建创新，结合贯彻落实党内监督条例，大胆探索新形势下党务公开的途径和方法。年初，我们在深入调研、充分酝酿的基础上，本着既积极又稳妥的基本方针，坚持试点先行、分类指导、循序渐进、务求实效的工作原则，出台了《关于在全市开展党务公开工作的意见》，指导全市各级基层党组织逐步推行党务公开。到目前为止，我市60%的乡镇、50%的辖市（区）部委办局和15家市直机关部门在本地区、本系统推行了党务公开。

近一年的实践表明，从基层党组织起，逐步推行党务公开，基层拥护，党员满意，群众欢迎，既体现了执政为民，又促进了率先发展，是一条强化党内监督、扩大党内民主、密切党群关系的新路子。中央纪委、江苏省委和省纪委对我们的做法给予了充分肯定和高度评价。

1、党务公开开辟了一条改进执政方式的新途径。提高党的执政能力，最根本的是要紧紧围绕发展这个第一要务，不断改进执政理念和执政方式，真正把科学发展观落到实处。在推进党务公开工作中，各级党组织进一步完善了集体领导与分工负责相结合的民主集中制，公开议事规则，对涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金的使用等内容，严格按照规定程序运作，集体讨论决定，分工负责落实。特别是在讨论重大决策、干部人事任免时，普遍采用票决制，公开票决结果，接受群众监督，推进了决策的民主化、科学化，促进了党内民主和班子团结。同时，始终坚持用科学发展的成果、富民的成果来检验党务公开的成效，把率先发展的目标、思路和举措作为党务公开的第一内容，及时向社会公开，形成了凝聚人心，集中智慧，同心协力谋发展的良好局面。据统计，今年以来，全市共收到有关城建、招商、工程建设等方面的群众建议100余条，相关部门及时进行了梳理分析，并对部分决策进行了修改完善。实践表明，通过党务公开，较好地改变了过去或多或少存在的领导方法过于简单、主要领导说了算、工作不落实等一些问题，开辟了一条改进执政方式的新途径，有力地增强了党组织的号召力、凝聚力和战斗力，广大党员的先进性在党务公开工作中得到充分体现。

2、党务公开找准了一个强化党内监督的新抓手。强化党内监督，前提就是要实行党务公开，解决党的工作和党内事务的神秘化问题，增强其开放度和透明度，扩大党员的知情权和参与权。没有公开，就谈不上民主，更谈不上监督。从这几年查处的案件看，一些党员干部之所以违法违纪，一个重要原因就是权力运作缺乏公开透明，权力失去监督和制约。推行党务公开，让党员来监督党组织的权力运行，有利于关心和爱护干部，营造干事创业的良好环境。我市在党务公开中，对公开的内容、程序、形式、时间等都作出了具体规定，强调凡是党内监督条例和其他党内法规要求公开的内容，凡是本地区、本单位党员干部关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都必须通过党内有关会议、文件、通报、活动栏等形式进行公开，征求党员意见、接受党员监督，并建立了督查员和意见反馈制度，确保党员民主权利的落实。

3、党务公开搭建了一座密切党群关系的新平台。长期以来，我们在改善党群关系这个问题上，动了不少脑筋，想了不少招数，出台了不少政策，但在具体执行过程中，由于政策不透明，宣传不到位，使一些群众产生了误解，阻碍了工作的开展。通过党务公开这个平台，将群众普遍关心的有关经济社会发展的重大政策、为民办实事的内容进度等热点问题和农村征地、城市拆迁、社会保障等难点问题实行公开，使群众享有了充分的知情权，也使群众的监督权得到了有效发挥，在很大程度上维护了群众的权益，原来带有疑虑、容易引发的矛盾，通过公开得到了有效解决，党群关系也比以前更加密切、更为融洽。今年8月份，我市京口区在第一楼街拆迁中，由于群众对新的拆迁政策不清晰，遇到阻力较大，该区及时将群众关注的拆迁政策、评估办法、举报电话等所有项目和有关文件在公开栏、触摸屏上公示，并将触摸屏移至拆迁现场，认真核实群众的反映和异议，消除了群众的疑虑，缓解了矛盾，促进了拆迁工作的顺利开展。所辖丹阳市自今年5月份全面开展党务公开以来，各类上访量较去年同期下降50%以上。

4、党务公开架设了一道严格廉洁自律的新屏障。深入推进反腐倡廉工作不仅要坚决惩治腐败，更要有效预防腐败。运用党务公开这一“阳光”作业的鲜活方式，引导各级领导干部主动接受党员群众监督，实现了关口前移，起到了警示教育的作用，从源头上最大限度地遏制了腐败现象的产生。我市在党务公开中，将领导干部的住房、外出考察学习、公车使用、礼品礼金接受登记、配偶子女就业等廉洁自律规定的各项重要内容进行公开后，一个明显的变化，就是领导干部的自律意识显著增强，思想作风、工作作风和生活作风得到转变。特别是领导班子及成员的述职述廉情况和民主测评结果，过去只在内部搞，实行个别反馈或小范围内通报，少数结果不理想的同志往往不引起重视，现在通过党务公开栏，向社会和党员群众公开，一些分数偏低、位次靠后的领导干部思想有震动、言行有促动、作风有推动。如丹阳市运河镇一名统战委员，党员群众反映办事不踏实、举止不文明，年初镇领导班子测评中排名最后，并在公开栏中公开，他主动向党组织反映要变压力为动力，严格要求自己，最近改掉了陋习，测评上升了三位，在党员群众中树立起新的形象。丹阳市今年实行党务公开以来，“廉政账户”上新增金额25.7万元，是前三年所收资金总和的2倍以上。

作为新形势下强化党内监督、推进党内民主的新探索、新尝试，我们所推行的党务公开仅仅刚破了一个题，不仅需要进一步总结、完善、提高，而且还有大量艰苦细致的工作要做。我们将以**精神为指引，在党务公开工作上继续大胆实践，勇于创新，尤其是要逐步向深层次、敏感性的问题进军，使这项工作的形式更具体，内容更完善，成效更明显。