依法行政和法制工作报告

2014年，县统计局统计法制工作在市统计局的正确领导下，认真贯彻落实省、市统计法制工作精神，坚持依法治统、依法行政，全面落实统计“六五”普法工作任务，完善统计法制基础，继续推行全员全程执法工作机制，为统计工作内创和谐、外树信誉、优质服务营造了良好的法治环境。现将一年来法制工作开展情况报告如下。

一、以提高统计数据质量为中心，强化统计业务学习

今年以来，我局多次组织局全体人员、乡镇统计员结合统计业务工作开展法制培训。完善基层统计台帐，建立健全统计工作制度，按照统计“六有”标准抓落实，6月，县统计局组织全县“三上”企业、镇乡、城镇住户调查和服务业统计单位，进行了为期1周的业务培训，以此方式来全面提高基层统计人员的业务素质。要求广大统计工作者要做好统计台帐等基础工作，确保统计数据质量；学习《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》，对当前统计报表工作中存在的问题、统计违法行为以及相关法律责任，进行了较为全面、系统的统计法律知识培训，提高了依法行政、依法统计的能力。

二、建立了行政执法岗位责任制

统计局是县人民政府主管统计法规和统计行政执法的职能部门，是《统计法》和《省统计管理条例》等统计法律法规的执法主体，负责全县统计报表、统计资料的管理和统计监督检查。自2010年以来，我局进一步完善了统计执法机构，增设了政策法规股，配齐了中层干部，今年又新设了执法队，进一步规范和完善局长、副局长和统计人员执法岗位责任制。全局15位职工通过考试取得了行政执法证，使统计执法更具有法律效力，做到依法行政、规范执法。

三、发挥新闻媒体的重要宣传作用

为进一步发挥好新闻媒体在法制宣传中的重要作用，从去年6月起至今年上半年，在电视台新文栏目上播放《经济普查条例》相关法律法规知识，在《绿色煤都》报上宣传相关知识，突出宣传经济普查相关法律法规，让更多的市民了解经济普查、关心并支持经济普查。

四、认真做好统计从业资格培训，学习统计法律

我局扎实开展了统计从业资格和统计人员继续教育专项执法检查工作，并结合市统计专项执法要求，实施自查与抽查相结合的办法，对全县统计人员从业资格证的拥有情况进行了一次全面清理，对清理中发现的无证统计人员，要求必须参加今年的从业资格考前培训，对取得资格证已满两年的人员，必须参加继续教育县级培训。由于宣传到位，措施得力，到去年底，全县实际持有统计从业资格证书人数已累计达到480人，今年又有76人报名参加从业资格考试，73人通过，有330人报名参加继续教育，初级职称报名参加学习4人。由组织全县统计人员学习《统计法》和专业知识，开展继续教育，统计教育工作成绩显著，我县统计教育工作多年来名列全市前茅。

五、开展统计执法检查

为认真贯彻落实省市统计局《关于认真做好企业联网直报“三查”工作的通知》精神，进一步巩固拓展“四大工程”建设成果，提高统计数据质量，统计局高度重视，精心组织，周密部署，向全县联网直报统计单位发出了《关于开展第三次全国经济普查数据质量专项执法检查的通知》，通过清查，切实查清了全县经济普查工作推进情况，对工作中存在的问题进行了认真整改和立案处理，“三查”工作取得了预期成效。

（一）认真开展自查

按照检查通知要求，各镇乡、企业等检查对象积极开展自查。由于领导重视、宣传到位、措施有力，多数单位及时报送了自查表，自查表和自查报告上报率达到90%。同时，县统计局内各统计报表专业，也认真对照统计制度要求开展自查，清理统计报表单位，完善统计基础资料，做到依法统计、依法行政。

（二）针对“三上”企业和联网直报单位开展抽查

7月，县统计局分成3个核查组，历时10天，对全县“三上”和服务业等联网直报单位进行核查。从这次检查来看，大部分企业在“六有”方面都基本健全，但是由于企业统计人员变动较大，有一部分统计人员现在还没有考取从业资格证，但都已经在我局报名；企业都是独立上报数据，有部分统计人员一人多个企业，这部分企业的相关资料已经报市局审批通过。也发现企业统计工作还有很多没有落实到位的问题，企业原始统计记录不完善、台帐记录质量差、统计报表与统计台帐有不符、部分企业对统计工作重视不够，统计人员变动频繁，档案交接工作存在问题等。

（三）针对抽查中发现的问题，提出整改措施，对情节较重的单位进行立案调查

针对当前我县统计工作中发现的问题，为进一步提高统计调查数据质量，我局非常重视，认真分析和研究，提出切实可行的整改方案，明确下一步努力方向。一是督促统计员都来报名参加今年的从业资格学习培训和考试，尽快持证上岗。二是强化数据质量意识，进一步提高基层单位统计工作的重视程度。三是健全工作制度，逐步健全日常工作、责任分工、奖惩约束等一系列制度，严格落实，确保工作制度化、规范化。四是改进工作方法，推广“一查二审三比较”的方法，一查就是查数字，看逻辑和数量关系、计量单位是否准确、属性指标是否正确；二审是基层报表单位自查初审，程序汇总审核；三比较是报表与原始凭证、资产负债表、会记帐目比较。五是加大统计执法力度，对存在问题较重的4个单位进行立案调查，立案4件，结案4件，共计罚款0.2万元。