党风廉政建设和反腐败工作概况

2013年，全市工商系统在省局党组和市委、市政府、市纪委的正确领导和指导下，紧扣市局党组“强责·重效”的工作主题，坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入工商职能工作，积极构建以“五防”权力运行监控机制为重点的惩防体系建设，为全面建设责任工商、效能工商、文化工商提供了坚强保证。

一、以权力监控机制为重要抓手，惩防体系进一步健全

以提升机关效能为目标，努力构建谨防“暗箱操作、作风懒散、推诿疲沓、有错不纠、有责不担”的“五防”权力运行监控机制。搭建59个公开平台，开通“红盾助创业”微博、“红盾之家”QQ群等，对重要决策、办事程序、服务措施及相关政策法规第一时间，形成了全方位的公开服务网络。在乡镇、园区建立政风行风联系点，制作“随案、随照”满意度调查表，满意率达99.2%。组织开展“双述”活动58场，5064名社会和服务对象代表参与评议和质询。建立电子评估系统，对工作任务完成情况实现实时评估。对贯彻落实重点工作和市级机关效能建设“四条”禁令、“四服务、四不让”以及年检收费、六项禁令执行等情况组织明查暗访，共发出行政监察建议书12份。围绕权力运行监控，实行黄牌警告和约谈制度，下发监察通报2份，问责追责12人，在全系统营造了风清气正的良好氛围。

二、以绩效考评管理为重要平台，效能建设进一步提升

紧紧围绕年度工作目标，深化岗责体系建设和风险点防范管理，修订完善考核细则，明确定量指标，增强可操作性。将部门依法履职、高效履职、廉洁履职等管理目标与创新创优目标、工作满意度目标全部纳入绩效管理，进一步增强系统性和全面性。通过将每项指标落实到责任单位和配合部门，确保责任落实到位。进一步完善绩效评估体系，利用信息网络技术进行定性定量分析，做到每季审核序时进度、年中考核完成情况、年终评估目标实现。通过目标导入、过程监管、实时评估、持续改进等全过程电子化管理，减少绩效评估人为因素。建立工作日记评价机制，把目标考核与干部评价、干部使用有机结合，实现考核工作与业务工作的同步推进、与干部管理的良性互动。

三、以作风整训活动为重要载体，廉政教育进一步深化

深入开展“深化作风整训、推进效能提升”活动，进一步巩固民主评议政风行风成果。全系统举办廉政教育报告10场次，播放反腐倡廉电教片12场次。工商文化网上传廉政电教片12个，更新各类纪检监察信息117条，廉政之声栏目全年点击量突破一万次。开展基层党员干部理想信念教育周、科级干部读书班等活动，进一步增强深化服务创新与履职规范的主动性。开展“六查六促”活动和“提升效能促发展”大讨论，举办青年干部“立足岗位争奉献，提升效能促发展”主题征文，组织妇女干部“提能增效树形象，巾帼奉献展风采”专题座谈，着力解决部门、个人工作中存在的作风不实、落实不力、能力不强、服务不优、目标不高等突出问题。我局被市纪委表彰为全市纪检信息工作先进单位，制作的廉政短片《回家》在市预防职务犯罪领导小组开展的廉政宣传短片评选活动中荣获一等奖。

四、以行政效能监察为重要保障，行风建设进一步加强

在抓好工作纪律、工作作风督查的基础上，紧贴工商中心工作，向全方位督查延伸，侧重对流通环节食品安全监管的执法监察和窗口部门服务质量的效能监察以及执行年检收费纪律等工作进行督查。在督查方法上，采取自查，互查，联合督查，邀请工商系统行风监督员、党代表、政协委员和市纪委、效能办、纠风办人员明察暗访等相结合，紧紧围绕规章制度和禁令执行、重大项目推进、行政执法规范、民主评议政风行风等重点工作，开展各类检查39次，查纠整改存在问题12项，对督查中发现的共性问题及典型案例进行了及时通报。认真落实执法办案回访制度，商请地方纠风办或作风办回访196件，回访率达9.07%。积极参与政风行风热线，认真受理群众咨询、诉求，及时反馈办理结果，切实提高群众反映问题的办理时效和质量。全系统共办理省政风热线交办件9件，参加市、县行风热线13次，受理群众投诉、咨询109件。市局行风热线工作被市纪委表彰为先进，并作交流发言。在信访工作中，采取信访关口前移，加强信访接待制、反馈制、排查制、责任制的落实，提高了信访查办质量。全年共受理来信来访79件，办结率100%。

五、以党风廉政制度为重要手段，廉政责任进一步强化

认真学习传达省局和市党风廉政建设会议精神，充分调研和剖析全系统近年来发生的实际问题，在领导班子成员中形成了“抓队伍必须抓廉政、抓事业必须抓行风”的广泛共识。通过逐级召开党风廉政会议、签订党风廉政责任状、下发党风廉政意见、分解细化党风廉政任务等，明确各级领导班子、领导干部以及部门负责人落实“一岗双责”、执行“三项制度”的具体工作项目和内容，形成工作合力。结合实际制订党风廉政建设考核细则，统一规定领导班子、领导干部的考核内容、程序和方式,加强对领导班子、领导干部以及部门负责人责任范围内任务落实情况的检查，廉政教育、岗位风险防范、廉政示范点建设、规章制度执行等得到有效落实。市局机关被表彰为全市预防职务犯罪工作十佳先进集体。

一年来，全系统党风廉政建设取得了新的成绩。市局被表彰为全省工商系统机关作风建设先进集体第一名、连续5年被评为“十佳服务地方发展单位”，2个基层分局（所）荣获“省创建群众满意基层站所示范单位”称号，10个基层分局（所）入选市“百佳基层站所”，4个荣获市“人民满意基层站所”，总数及占比均位居市级机关前列。这些成绩的取得，得益于全系统各级党组的坚强领导，得益于广大干部职工的共同努力，也得益于全系统纪检监察部门的认真履职和艰辛付出。

在充分总结成绩的同时，还必须清醒地看到，我们的工作仍存在着一定的差距和不足。主要表现在：一是个别单位对反腐倡廉工作的重要性认识不足，对新情况、新问题的研究还不够深入；二是党风廉政宣教在载体和形式上还不够丰富，跟不上形势发展的需要，工作力度仍需加大；三是少数同志责任意识、大局意识以及防范执法风险意识不强，少数单位或者部门廉政风险点防范的措施和效果还不够理想；四是个别干部党风廉政观念淡薄，在廉洁自律方面存在着不良倾向。这些问题直接影响着工商工作的成效和部门形象，需要我们高度重视，在今后的工作中采取得力措施，认真加以解决。