关于文化市场管理工作情况汇报

自2012年我局建局以来，我区文化市场管理工作以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，扎实推进行政执法规范化建设，围绕文化市场繁荣发展和安全稳定目标，始终坚持管理有序、公开透明的工作原则，扎实推进文化市场管理工作上台阶、上水平。目前，全区现有文艺表演团体8家、游艺娱乐场所5家、歌舞娱乐场所17家、网吧51家，初步形成了发展速度快、场所分布广、门类品种全的文化娱乐产业。因工作表现突出，我局于2014年被省文化厅授予“省文化系统先进集体”称号。现就今年以来文化市场管理工作汇报如下：

一、文化市场管理方面：

（一）优化行政审批服务，提升行政审批水平。一是我局始终坚持行政审批工作公开、透明、规范的原则，不断完善行政审批信息公开制度，将审批事项、审批政策法规、需要提交材料、审批流程图、办理机构于“区文化新闻出版体育局”网站，以便于群众查询了解。始终坚持全程领办机制和首问责任制，优化办事程序，简化办事手续，提高办事效率。今年以来共计审批网吧9家、文艺表演团体2家、歌舞娱乐场所1家、游艺娱乐场所1家，均实现明白卡告知、一站式审批，从根本上做到服务让经营业户舒心满意。二是积极组建区文化市场经营业户网络服务平台，通过网络及时将文化市场管理相关信息告知全区经营业户，并听取经营业户相关意见建议，既提升了审批服务水平，又拉近了管理者和服务对象之间的距离。目前，我局正在积极准备全国文化市场技术监管与服务平台，辖区内各经营单位服务平台正在陆续激活中。

（二）加强执法监督工作，创建平安和谐市场。今年以来，我局坚持执法检查和社会监督并重，采取日常巡查和错时检查等方法，加大违法处罚力度与教育培训相结合，实现文化市场健康发展。一是加大检查执法力度。今年先后组织月巡查和周检查60余次，出动执法人员270人次，检查文化市场经营场所125家次，其中检查网吧85家次、书店16家次、歌舞娱乐场所14家次、印刷厂10家次，查处违规销售盗版图书书店1家，并按照规定完成相应处罚。同时，面向全区聘请文化市场义务监督员，一方面扩大了文化市场信息来源渠道，另一方面弥补了我区文化执法力量不足的问题。二是大力开展宣传教育活动。今年年初组织召开全区文化市场安全生产动员会，与全区文化市场经营业主签订《安全生产责任书》，为文化市场安全经营提供了有力依据。同时，根据市“扫黄打非”领导小组办公室统一部署，举办了以“救助少年儿童健康成长远离和抵制有害出版物”为主题的“绿书签2015暨现场签名”活动，提高了公众保护知识产权意识，营造了健康有序的文化环境。三是强化执法队伍服务理念。我局自建局以来始终秉承在规范管理的基础上，不断提升执法人员服务至上的理念，在全局范围内树立了既是管理者，更是服务者的工作态度。每年组织全区文化市场各行业经营业户开展安全生产、法律法规等培训工作，并及时对新政策法规进行详细讲解，提高了经营业户的守法经营、安全生产意识，让服务对象体会到文化市场管理服务的贴心和舒心。四是加快执法队伍素质提升。为强化文化市场监管和服务工作，加强执法队伍建设，提高行政执法服务水平，我局不断致力于文化市场执法队伍整体素质提升。通过开展“岗位能手大练兵”、“文化执法业务培训”等活动，强化了文化市场执法审批人员对于自身业务法律法规及技能的熟练应用程度。同时多次在市文广新局、区法制办组织的文化执法综合培训及考试中取得优异成绩。

二、文化市场执法管理创新工作：

为进一步推进网吧规范化管理，按照网吧规范化管理工作要求，创新制定了《互联网上网服务经营场所分级管理办法》，对全区依法取得《网络文化经营许可证》并通过年度审验核查、登记在册正常经营的互联网上网服务营业场所，按照日常守法经营情况，实行A、B、C、D四级分级管理办法，并实行加减分制度，将工作重点移向等级低的网吧，加大检查力度和频率，促进网吧行业良性竞争和市场秩序的进一步优化，并为连续两年等级为A的网吧授予“文明网吧”称号。此举既合理规划了检查执法力量，又提升了业户守法经营积极性，推动了网吧行业的持续健康繁荣发展，此项工作在全市范围内尚属首例。

今后我们将在巩固现有成效的基础上，按照上级文化市场综合管理机构要求，加强我区文化市场管理队伍理念提升和素质提升，建立协调有序的综合管理运行机制，完善统一高效的文化市场监管体系，确保我区文化市场安全、有序、稳定发展。