镇财政所年度工作思路及措施

各位领导、同志们好：

年是实施“十二五”计划开局之年，也是推进我镇建设社会主义新农村、团结奋进、和谐发展的一年。我们既面临着经济发展新机遇，同时也面临着财政收支矛盾日益尖锐的严峻形势。根据黄家埠镇发展实际，结合镇党代会、人代会提出的各项目标任务，年财政收支预算总体目标为：财政预算总收入2.46亿元，其中一般预算收入20200万元，基金预算收入700万元，预算外收入3700万元。年可用资金收入11600万元，财政预算总支出11590万元。为了完成新任务，迎接新挑战，在新的一年里我们财政所要做好以下方面工作：

一、加强细化预算、抓好预算安排

一是在预算编制前加强做好国、地税联系，理清财政思路，摸清财政家底，挖掘财政发展空间，尽可能准确地测算好全年的一般预算收入，同时根据现行分税制分成办法，按预算收入测算好本乡镇可用财力，并且在此基础上，按照“量力而行、量入而出、收支平衡、略有结余”的原则，编制好年度预算计划。二是做好各办（所）经费包干测算，对各事业单位经费预算包干根据各办（所）人员数量，面上工作经费及专项工作经费进行核实确认，经费实行包干使用，超支不补，结余留作下年度使用管理办法。同时抓好环卫站、综管大队及教育线的综合细化预算，确保预算真实、合理。三是明确预算收支审批程序，在全面实行“收缴分离”和“收支两条线”管理基础上，各办（所）包干经费有各单位负责人审核审批，大财政有镇长“一支笔”审批，确保财政预算执行的严肃、合理、规范。

二、加强经济建设、壮大财政实力

发展是硬道理。发展的基础靠经济，经济的推动依赖工业，工业的发展将拓展财力。为发展经济、培植财源、壮大财力，我们黄家埠财政所要积极配合党委、政府。一是抓好园区建设，为园区发展建设创环境、搭平台，以收入突破年为抓手，利用现有土地存量资源、抢占市场占有率，抓市场群发展优势，做好相关产业链、产业集群招商，狠抓“大、高、强”项目，力争多引进规模以上企业，制订企业政策，鼓励企业早投产、早产出。培植一批可持续发展企业，保证财力增长源。二是多措并举抓好财税经济新突破，切实抓好重点骨干企业的跟踪服务，严格落实服务承诺制，以服务提升年为依托，帮助特色企业解决实际困难和问题，积极招商引税、服务引税，多措并举挖掘税源，强化对税源的监控，及时掌控税收入库进度，促进税收的应收尽收，推动财税经济较快增长。三是做好应收款的调查摸底及催收工作，对全镇尚可收的土地款及其它服务费进行核实催缴，确保财政资金保值增值。四是做好企业挂牌拍卖土地的结算工作，及时核实结算好土地成本（2010年结算成本费用3146.63万元），确保资金的及时到账及回收，缓解企业资金压力。五是加强与上级各部门的联系、沟通，争取上级各单位的帮助、支持（去年财政部门年终转移支付支持我镇1600多万元）。要求上级部门对各项配套资金的及时落实到位，为我镇“民生实事工程”推进确立财政坚强后盾。

三、加强支出控制、有效安排资金

俗话说的好，算盘好不如盘算好。近年来，由于民生实事工程建设的相对集中性，对财政资金运作带来了一定的难题。特别是银行贷款受金融政策的限制，额度有限、手续繁琐。这些都给我们筹资、融资带来了比较大的困难。为加快我镇重点项目的推进，确保财政资金的正常运作，首先要抓好项目审计，按照“实用、适度、节约”的原则，合理安排资金，有效安排支出。同时，根据我镇财政实际，逐步压缩公共性服务投资，推进资源型效益建设。二是坚持“轻重缓急”原则，就是在确保正常人员经费和上级指令性资金的安排外，从紧控制公用经费支出，量力安排各项建设性项目支出。三是做好资金管理坚持“统一与及时”、“常规与特殊”、“安全与效益”兼顾的原则，实行总预算会计资金统一管理，确保重点支出和预算单位及时用款，切实提高资金调度管理的可预见性和主动性。四是加强政府性债务管理，继续做好融资服务工作，积极支持民间资本参与投资政府性项目，加强融资渠道，调整债务结构，努力做到偿债资产与负债动态平衡。

四、加强业务培训、提高整体素质

为了提高群体素质，发挥整体效应。财政所一班人首先从自身建设着手，努力提高自身业务水平及文化素质，针对财政实际，分析财政现状，抓好预算管理，有效安排支出。其次是抓好整体形象素质培养，积极倡导文明办公、礼貌待人、和气办事、优质高效服务。三是开展经常性“四心”教育，即做好业务人员工作一要有责任心，二要细心，三要耐心，四要恒心，切实提高财政整体形象。

总之，财政管理的目的就是要最大限度地增收节支，从而提高财政的保障水平。随着新农村建设的不断推进，乡镇公共财政的覆盖面越来越广，财政支出管理将成为加强财政管理的关键环节。在用好“昨天的钱”，掌握好“今天的钱”，谋划好“明天的钱”的同时，逐步建立和完善财政支出绩效监督机制，化压力为动力，变约束为空间。坚定信心，开拓创新，锐意进取，为确保各项工作任务的圆满完成而努力奋斗！