现代和谐民政汇报

20**年，**省民政厅认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以发挥好民政在构建和谐社会中的重要基础作用为目标，开拓创新，积极进取，各项工作取得了长足进展。特别是改善民生工作，成为20**年全省现代和谐民政事业发展中的新亮点。

一、学习落实十七大精神，明确发展思路，树立现代和谐民政目标

为深入贯彻落实十七大精神，**省民政厅按照中央和省委的部署，迅速组织学习，结合实际，明确了发展思路，树立了现代和谐民政目标。

一是采取多种形式，将学习十七大精神推向深入。**省民政厅把学习宣传贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务来抓，采取专题辅导引带学、以上带下示范学、突出重点专题学、设计考题督导学、大会交流互促学、联系实际推动学等方式，在全省民政系统掀起了学习宣传贯彻十七大精神的热潮。召开了省民政厅学习十七大精神动员暨专题辅导报告大会、中心组扩大学习会议、学习十七大精神座谈会，特别是先后两次邀请中共中央党校校委、教育长，中国著名理论家，教授，博士生导师，全国政协委员王瑞璞教授作总书记“6.25”讲话精神和十七大报告专题讲座，并于11月26日至30日，在民政部培训中心举办了全省地市县民政局长学习贯彻十七大精神培训班，邀请民政部、中组部相关领导和有关专家学者做了专题讲座，开阔了视野，找准了民政工作在贯彻落实十七大精神中的历史责任、历史定位和历史作用。

二是把握十七大精神实质，确立现代和谐民政目标。在学习十七大精神过程中，民政厅党组结合实际确立了全省现代和谐民政建设的六个目标，即：建设为民民政，践行以民为本宗旨。解决好困难群体、弱势群体和优抚群体的基本生活，使其感受到社会的公平与正义，把党和政府的温暖送到他们的心中；建设法治民政，实施依法规范管理。提高民政工作法律效力，规范行政审批行为，建立和完善审批制度和审批程序。完善监督制约机制，强化监督检查；建设有为民政，努力开创工作局面。在调查研究的基础上精心谋划，在集中财力、人力办大事上重点突破，在即有成果上开拓创新，在突破薄弱上加大力度，在制度建设上下大气力；建设效能民政，落实重点工作任务。紧密围绕党政工作的重点，在服务大局、服务社会、服务基层、服务群众上取得突破。以突出的工作成果，体现民政工作的效能；建设廉洁民政，切实做到秉公用权。不断加强民政领导干部作风建设，始终保持共产党人的高尚品格和革命气节，防止手中的权力商品化、庸俗化，切实做到既勤政又廉政，既干事又干净；建设素质民政，提高干部综合能力。民政干部要增强促进社会公平的本领，协调利益关系的本领，开展群众工作的本领，维护社会稳定的本领。强化学习，强化亲民务实作风，强化和谐理念，以奋发有为的精神状态，积极进取的工作态度，适应新形势，把握新机遇，应对新挑战，积极投身于民政工作和民政事业发展的伟大实践。

三是联系民政职能，明确现代和谐民政定位。通过学习十七大精神，我们认为民政部门要积极创新机制，努力探索发展规律，切实在促进社会公平享有改革发展成果方面、维护社会和谐稳定方面、完善健全公共管理和社会服务功能方面、弘扬中华传统美德方面作出新贡献。民政部门要成为解决民生疾苦之窗口。通过保障好社会贫困群体的基本生活，尽最大努力减少社会弱势群体的数量；成为落实民权发展之平台。通过行使职能来调动和引导人民群众参与综合性、全局性的社会决策，通过具体的民政任务来落实和保障人民群众实现自身性、业务性的社会决策；成为维护民利公平之杠杆。通过社会二次分配的政策机制，调整不同群体的利益构成，实现社会公平；成为推进民德风尚之驱力。通过民政工作的这个平台，宣传革命历史，激发人们的爱国热情、社会责任感、民族自尊心、自信心、自豪感；成为畅达民意诉求之通道。善于听取群众的意见和诉求，畅通民意诉求渠道，在解决民生，落实民权，维护民利的实践中发挥作用，建功立业。

二、全面贯彻科学发展观，履行民政宗旨，体现民政为民工作成效

十七大将以民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位置，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生提上了党和政府重要工作日程。**省民政部门切实履行职能，在思想上情系民生，在工作上倾注民生，在全局上谋划民生，在重点上体现民生。

一是城乡社会救助和社会保障体系建设实现了新突破：对全省城市144.8万特困人群实行了低保，月人均补差标准100元。建立了以农村低保为核心的农村五保制度、医疗救助、灾害救助、教育救助、住房救助、临时救助等多位一体的救助体系。农村低保覆盖74万贫困群众，年人均保障标准800元，补差标准达到400元；保障五保供养对象13.6万人，集中供养标准由原来每人每年1500元提高到2200元，分散供养标准由原来每人每年1200元提高到1600元；资助五保户、低保户53.6万人参加新型农村合作医疗。城市医疗救助地区也由原来的30个试点县（市、区）扩展到现在的83个。针对猪肉等副食品价格上涨对城镇贫困群众生活的影响，还下拨城市副食补贴资金1.**亿元。简化了低保资金发放手续，免除发放费用，全年可为低保对象和地方政府减免资金（经费）2000多万元。20**年省级财政列支2000万元危房专项资金，改造5000户，使2万灾区群众受益。

二是城乡基层群众性自治组织体系建设实现了新突破：争取省政府出台了《关于加强和改进社区服务工作的实施意见》和《**省农村社区建设试点工作方案》，农村社区建设试点工作已在15个县（区）展开。落实了国家发改委和民政部社区服务设施建设项目的立项。深化了村务公开民主管理。举办了10期欧盟项目可持续发展培训班，提高了农村村委会带领农民发家致富的能力。召开了大兴安岭社区信息化建设现场会，提升了社区建设的层次和水平。

三是社会福利和公共服务体系建设上实现了新突破：为低保贫困家庭儿童完成手术120例。实施了“儿童福利设施建设蓝天计划”，制定了20**至2010年四年发展规划。为全省救助站配备救助车辆113台。省社会救助安置中心一期工程4600平方米已竣工，省老年公寓地基和省孤儿职业技能学校前期工作已完成。全省社会福利单位增加床位编制1300张。截止12月9日，福利发行达20.79亿元，募集公益金7.28亿元，资助福利项目120个。

三、主动融入党政全局，营造良好氛围，强化民政工作推进措施

民政工作只有纳入党政全局，融入中心工作，取得领导重视，贴近社会热点，扩大社会影响，营造良好氛围，才能有所突破，才能赢得支持，才能产生动力，才能显示成效。**的民政工作之所以能够取得这样的成绩，主要是得益于以下几个方面：

一是争取党政领导重视。一年来，我们紧紧抓住有利之机，多次积极主动向省委、省政府汇报民政工作，争取省领导的支持。钱运录书记、张左己省长多次过问民政工作，对民政工作做出指示。前不久，钱运录书记对民政工作给予了高度评价，运录书记指出，民政是为老百姓排忧解难，为群众办实事的部门，很重要。你们的工作真正体现了以人为本，以民为本，工作实实在在，扎扎实实，深入细致，哪里有困难就做到哪里。这一年来民政部门在关注民生问题，解决困难群众最关心、最直接、最现实的问题方面做得比较实，比较细，很有成效。钱书记的指示使民政干部职工深受鼓舞和激励，也使我们感到肩上沉甸甸的责任和使命。我们还通过邀请省领导出席民政的重要活动，如“送温暖、献爱心”捐赠物资发放仪式、“情系黑土·恩怀龙江”十大慈善人物、十佳公益企业颁奖典礼等活动，引起省领导对民政工作的关心重视与支持。

二是协调有关部门支持。一年来，我们积极落实“政府主导、部门协作、社会参与”工作机制，加大协调力度，争取省委、省政府及各有关部门在机构、编制、资金、政策方面的支持。如以省政府名义出台了《**省人民政府关于加强和改进社区服务工作的意见》、以省联席会议名义下发了《**省积极开展复员退伍军人矛盾纠纷排查化解工作实施方案》等政策性文件，有力地推进了民政工作的开展。

三是加大社会宣传力度。为深入贯彻落实十七大精神，真正把党的各项惠民政策落到实处，使人民群众感受到党的温暖，11月3日至12月3日，我厅牵头开展了“落实十七大精神，服务民生实践月”活动，集中一个月的时间，省市县乡四级民政部门上下联动，广泛动员和组织社会捐助，解决灾区群众的生产生活困难，解决优抚对象的实际问题，保障城乡居民的民主权利，切实维护特殊群体、特困群体、优抚群体的基本需求。通过一个月省内主流媒体的集中宣传，极大地宣传了民政工作，扩大了民政部门的社会影响。

四是强化工作运行机制。为推进民政工作规范发展，全省各级民政部门建立和完善了理论学习机制，建立决策公开机制，出台监督保障机制，实施公平选人用人机制，落实社会绩效评估动力机制。通过健全各项制度，积极推行政务公开、政策依据公开、工作程序公开、办事结果公开，保障了各项民政工作的稳步推进。