关于区人民代表大会常务委员会的工作报告

一年来的主要工作

*年是区三届人大常委会的届首之年。一年来，在区委的正确领导和市人大常委会的指导下，区人大常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，紧紧围绕区委总体工作思路和三届人大一次会议决议，认真履行宪法和法律赋予的职责，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。

一、依法召集人民代表大会会议，审议决定全区重大问题

人大常委会是人民代表大会的常设机构，在人民代表大会闭会期间，代行人民代表大会的部分职责,依法召集本级人民代表大会会议。

在区委的领导下，*年人大常委会筹备和召集两次代表大会会议，全体区人大代表在大会主席团的主持下，共同审议决定关系*改革发展稳定和人民利益的重大事项。区三届人大一次会议听取和审查了*年区人大常委会、区人民政府、区人民法院、区人民检察院工作报告；审查批准了*年区国民经济和社会发展计划、财政预算，*年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的报告，表决通过了6项决议。选举产生了新一届区人大常委会组成人员、区人民政府、区人民法院和区人民检察院领导成员。会议期间，全体代表从全区人民的根本利益和愿望出发，依法行使人民赋予的权力，有效地把党的主张和人民的意志统一起来，保证了人民当家作主，调动了全区人民建设*的热情，凝聚了推进*改革开放和小康社会建设的强大力量。

区三届人大二次会议根据《选举法》和市十二届人大常委会十七次会议的决定精神，经过全体代表反复协商、酝酿讨论，依法选举产生了20名出席市十三届人民代表大会代表。代表的结构、政治素质和履职能力符合法定要求，选举取得圆满成功。

二、认真贯彻实施《监督法》，监督工作进一步强化

*年人大常委会认真贯彻实施《监督法》，不断改进和完善监督方式，监督工作取得了较好成效。

（一）对群众关心的热点问题，加强执法检查

一年来，人大常委会先后组织人大代表和工作委员会委员对《行政许可法》、《食品卫生法》等14部法律法规的贯彻实施情况进行执法检查。并将检查意见反馈给政府及职能部门，督促其整改。执法检查收到了较好效果，依法规范了执法行为，提高了行政水平。

*年6月，人大常委会对食品卫生与食品安全法律法规贯彻实施情况进行检查，这次检查包括《食品卫生法》、《产品质量法》、《动物防疫法》等多部法律，涉及卫生、质监等多个部门。在检查中全部采取随机抽查的方式，使检查结果更客观，同时把执法检查和调研结合起来，使检查更加深入、细致、全面。针对违规和不科学使用农业投入品、农村食品市场质量问题较多、市场需求与规范之间存在矛盾和隐患、部门监管职责不清造成监管盲区和死角、执法部门难以对闭门非法加工食品的民居进行检查五个问题，向区政府提出三条建议：一是各部门要通力合作，确保全区和奥运食品安全；二是狠抓三项措施，提供基础保障。包括狠抓源头控制，减少上游污染；狠抓市场准入，严禁假冒不合格食品流入消费市场；有效调动各方力量，进行综合监管；三是加强六项协作，确保各项措施落实到位。建议具有较强的针对性，人大常委会有效地监督检查，为《食品卫生法》及相关法律在我区的贯彻实施起到了积极的促进作用。

*年4月，人大常委会组织有关部门对教育法律法规贯彻实施情况进行执法检查，针对大教育的统筹领导机制尚未健全、优质教育资源短缺、教育费附加未全额拔付问题提出四点建议，及时反馈区政府进行整改。

（二）突出重点和难点，强化专项工作监督

人大常委会牢牢把握发展主题，通过审议工作报告、视察和检查等形式，对“一府两院”34项工作进行监督，促进了经济建设、社会建设和公正司法工作。

———贯彻区委要求，加强优化发展环境工作监督

人大常委会围绕区委第三次党代会提出的“改善投资环境，加快经济发展”的总体要求，依照《监督法》规定，开展了为期五个月的优化发展环境工作监督检查。内容主要是政府依法行政、便民服务、为民办实事、队伍建设、工作作风、公仆意识、勤政廉政建设等方面情况；法院、检察院营造法制环境、公正司法情况；驻区市直属部门服务全区大局情况。采取四项措施：一是加强领导。成立专门领导机构负责此项工作；二是广泛宣传，争取社会各界参与和支持。通过区内媒体向公众广泛宣传活动内容，设立网上意见平台，公布热线电话，设立意见箱。三是集中力量，多层次的调查走访。分成5个调研小组共70余人，对31个职能部门进行了大规模的监督检查，通过听取汇报、问卷调查和走访座谈等形式对全区66家企业负责人、200余名区人大代表进行征求意见。四是多种方法结合，确保检查实效。采取听取汇报、实地检查、随机抽查、调查座谈和常委会审议相结合的办法，深入细致的开展工作。在区三届人大常委会五次会议上，各检查小组针对优化发展环境工作中存在的问题提出了意见和建议，同时向“一府两院”进行反馈。

“一府两院”重视人大常委会的反馈意见，多数单位专题召开领导班子会议进行研究，逐条落实整改。一是以贯彻落实“两个规范”、推行执法责任制为重点，认真规范行政执法行为。二是以贯彻执行《行政许可法》、深化全程办事制为重点，提高办事效率和工作质量。三是以深化政务公开、健全沟通机制为重点，进一步扩大企业和群众的知情权；四是以建立健全责任追究制为重点，坚决查处破坏经济发展环境建设的行为。

“一府两院”认真对照人大常委会检查意见，边整边改。重点围绕“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱培训、乱签责任书”等问题，加大专项清理和检查力度，不断优化企业生产经营环境，维护企业的合法权益。针对面向企业收费问题，由区发改委、财政局对全区所有行政事业性收费项目进行一次审查和清理，统一编制《*区行政事业性收费项目及标准目录》，逐项列出收费的依据和标准，向社会公开。区质量技术监督局建立“与企业联系制度”，通过定期召开座谈会等形式，听取企业的意见和建议，不断改进工作，受到企业的普遍欢迎；区国税局主动找企业解决发票紧张问题，想方设法解决企业存在的困难和问题；区纪检监察机关和各行业主管部门设立了投诉电话、投诉箱、投诉网站，认真受理企业和群众的信访投诉；对于违纪违规行为，严格按照相关纪律规定，不仅对当事人进行处理，还要根据情节对主管领导和单位进行责任追究。对于典型案件进行曝光，达到“查处一案，教育一片”的目的。此次检查工作得到区委领导的肯定。

通过监督检查工作的开展，促进了“一府两院”依法行政、公正司法、执政为民建设，进一步转变了工作作风，提高了办事效率。

———针对社会建设重点工作加强监督

人大常委会按照区委提出的“工业强区、旅游富民”的发展战略,紧紧围绕社会建设这个中心,先后听取了区政府关于村庄规划和农村产业规划制定、循环农业发展、新能源技术开发利用、“五五”普法启动、公共卫生设施建设、中小学校布局调整等情况的工作报告,并组织人大代表和委员进行了集中视察和审议,从实际出发提出了一些建设性意见。

根据规划先行原则，就我区村庄规划和农村产业规划编制工作，建议区政府加快编制我区村庄布局总体规划，坚持节约资源的方针，解决好村貌风格定位问题；注重搞好区域产业规划和村庄公共设施规划；严肃执行规划，避免随意更改。区政府认真落实人大常委会的建议，由区规划部门认真组织编制村庄建设规划，为新农村建设奠定科学规划基础，保证新农村建设健康发展。

对于新农村建设中新能源技术开发利用情况，提出进一步提升新能源利用规划的科学性、有效性等三条建议。区政府认真落实，一是将新能源利用规划纳入生态涵养发展区建设规划、现代农业发展规划、新农村建设规划；二是进一步完善规划内容，提升规划的科学性和实效性；三是继续完善服务机制，加强乡镇服务站和村级服务网点建设；四是建立区、镇（乡）、村、农户相结合的长效投入机制；五是通过区政府相关职能部门积极争取市级部门资金支持，扩大建设规模，逐步满足新能源建设需要。这些建议的落实，加快了我区新能源技术开发利用工作的步伐。

对于中小学布局调整工作，提出进一步完善中小学校布局调整方案，合理安排学校空间布局等五条建议。区政府认真落实人大常委会建议，加快教育资源整合进度，构建以城区为中心，城关、峪口、大华山、金海湖、马坊五大片梯次发展的办学格局；考虑财政承受能力，适度掌握调整速度，逐步推进调整工作；加大山区寄宿制学校建设，扩大寄宿规模，完善学生吃、住等方面的配套设施；积极协调财政、交通、运输等部门加开客运班次，采取贫困家庭学生免费乘车等多种措施解决学生交通困难和交通安全问题；制定优惠政策，吸引人才到农村中小学任教。通过这些措施的落实，缓解了中小学布局调整工作中存在的困难和问题，保障了我区中小学布局调整工作的正常进行。

———针对群众关心的热点问题加强监督

一年来，区人大常委会重点对农村养老保险参保、小区物业管理、农村劳动力就业与培训、居民老旧小区基础设施建设等情况进行监督，推动了相关工作的落实。

针对农村养老保险参保工作，提出建立科学合理的财政补贴机制，将预算财力重点向急需保障的、年龄偏大人群倾斜等三条建议。区政府认真落实，及时制定了新的保险补贴政策。将补贴重点向农村急需保障、年龄偏大的人群倾斜，拟对男40周岁、女35周岁以上参保人员加大补贴力度。经过政府的努力，农民参保意识进一步增强，参保质量相应提高。

为提高我区环境质量，常委会听取审议了区政府关于建设项目环境准入情况的报告，提出继续加强宣传，强化环保意识；入区项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；依法履行职责，严力查处违法违纪行为。对未经环保部门批准的违法建设项目，要加强联合执法，严肃查处。对违规审批项目造成重、特大环境污染的，要依照有关规定追究相应责任；根据农村地区的资源与环境条件，因地制宜推广成本较低的污水处理技术，将民俗旅游的生活污水处理达到排放标准。这些建议得到区委主要领导的重视，区政府认真研究落实，强化管理，坚决执行环保准入的法律法规，收到良好效果。

———针对司法工作难点加强监督

为督促司法机关公正司法,维护全区稳定,区人大常委会加强对“两院”司法工作的监督,先后听取审议了区法院案件执行工作、区检察院监所检查工作情况的报告。针对法院执行工作提出进一步重视执行工作，补足执行人员编制；加快法官、干警岗位交流，壮大执行部门力量等五条建议。针对检察院监所检察工作提出：继续重视监所检察工作，使监控联网的设备达标；克服怕得罪人的思想，真正监督到位，防止出现非正常死亡责任事故等五条建议。

区法院认真研究落实整改，拟选拔精干力量充实执行岗位；进一步增加案件执行设备和车辆；树立全员执行意识，进一步搞好审、执配合，完善有关规章制度。区检察院认真落实主任会建议，通过加强学习与检查，从防范安全事故和维护监区秩序入手，提高认识，做到既敢于监督又善于监督，并落实到工作中。在监所检察室安装了监区24小时监控系统，为及时发现在押人员的违规行为提供了监控保证。

（三）执行人代会决议，强化对计划和财政的监督

区三届人大一次会议依法批准了*年我区国民经济和社会发展计划、*年财政预算，并作出了相应的决议。为确保计划与预算的顺利执行，依据《监督法》的要求，常委会听取审议了区政府*年预算执行和财政收支审计情况及财政决算情况的报告，*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况和财政预算执行情况的报告。委员们根据时间进度和工作完成情况，认真分析计划和财政工作中存在的矛盾和问题，分别提出了建设性意见和建议。

针对国民经济和社会发展工作，提出结合生态涵养发展区功能定位，加大生态环境建设的投入力度；积极做好国有土地储备工作，为入区企业尽快进驻提供保障等四条建议。

区政府认真研究落实人大常委会的建议，对于结合生态涵养发展区功能定位，加大生态环境建设投入力度工作，拟从全区水系治理、山区植树造林、小流域治理、环城污水处理等方面入手，积极包装项目，争取市政府有关部门环保资金投入；努力推动生态环境项目建设，加快京津风沙源治理、矿山生态恢复等工程进度；加大节能减排工作力度，研究制定退出企业转产增效的奖励政策，加快高能耗、高排量企业退出工作；依据《*区关于建设项目环境准入的若干规定》，严把招商环保准入关，落实建设项目环保一票否决制，引导投资向生态友好型产业发展；拟大力发展商务会展、生态旅游、休闲度假等复合型旅游服务业态，利用资源优势，打造生态旅游品牌。

委员们认真审议国民经济和社会发展计划和财政预算、决算等工作，及时提出意见和建议，较好地发挥了人大常委会的职能作用。

三、认真履职，依法决定重大事项和人事任免

围绕大事做决定。一年来，区人大常委会共审议5项重大事项，做出2项决定、3项决议。自县十一届人大五次会议决定设立政府偿债基金以来，我区共使用偿债基金贷款近9.2亿元投入基础设施建设，完成了一批重点工程项目，加快了我区经济和社会建设的步伐。为解决农村安全饮水急需筹措资金5000万元，为改建8条道路、续建体育中心二期工程等项目需要新增贷款1.5亿元，区政府先后向人大常委会提出了使用偿债基金贷款的议案。人大常委会认为这两项议案符合我区发展实际，并且在已批准的偿债基金贷款9亿元授信额度之内，依法做出了同意使用两项偿债基金贷款的决定，为解决我区经济和社会发展的资金瓶颈问题提供了保障。

依法行使人事任免权。一年来,区人大常委会本着对党和人民高度负责的精神,依法行使干部任免权,共任免了146名国家机关工作人员。在任免问题上做到了认真把关、依法任免。“两院”的干部任职,任前按要求进行法律知识考试,经过考察和测评合格后任职,从而保证了干部队伍的素质。

四、认真贯彻市委23号文件，积极发挥代表作用

一年来，人大常委会认真贯彻执行市委*年23号文件，加强人大代表工作，充分发挥代表作用，从制度建设、开展闭会期间代表活动入手，全面推进代表工作。

（一）心系全区发展，积极建言献策

每年市人代会之前，常委会都征求“一府两院”各部门意见，将一些关系全区发展的重大事项，通过市人大代表提建议的方式，积极促进问题的解决。*年初，*代表团就蓟县杨庄水库向*调水问题、解决应急水源地向城区供水后造成农村生产生活用水困难问题、制定农业行政执法体制解决方案，理顺执法关系问题、加强农村田间道路建设资金扶持问题、建立村级防疫员队伍等重大事项向市人代会提出议案和建议，引起了市政府有关部门的重视，市有关部门采纳了部分建议。关于农村生产生活用水困难问题，*年市政府拨付了专项资金，用于我区水利事业建设；关于加强农村田间道路建设问题，市政府已扶持资金支持农村发展；关于农业行政执法体制不合理，应建立村级防疫员队伍问题，市政府同意成立区动物卫生监督管理局，安排了适度人员编制，规定了有关的职能职责。这些问题的解决，对我区经济和社会的快速发展起到了推动作用。

（二）积极开展闭会期间代表活动

开展代表进社区活动。为充分发挥人大代表在构建和谐社区中的作用，人大常委会制定了《区人大代表在社区定期接待群众日制度》，先后在滨河、兴谷两个人大街道工委组织实施。通过开展活动，收集到各类意见和建议35件，大部分建议得到妥善处理，使一些群众生产生活中的实际困难基本上得到解决。滨河街道代表在接待社区群众时，了解到部分异地工作的居民对街道办事处办事程序不清楚，多次往返浪费时间，于是建议街道办事处印制了《滨河街道居民办事指南》手册，及时分发给社区居民，受到居民好评。

继续开展代表联系选民周活动。*年11月26日至12月2日，区人大代表分别以集中座谈、田间地头访谈或入户走访等不同形式联系选民4700余人，参加活动的代表占代表总数的93.2%，征求选民对“一府两院”各项工作的意见和建议174条。经过认真归纳综合，待本次人代会上提出建议。代表们通过这次活动联系了选民，了解了社情民意，使参与决策、监督支持、桥梁纽带作用得到有效发挥，受到选民的好评。

拓宽代表参政议政渠道。8月2日，人大常委会组织区人大代表听取了区政府上半年经济和社会发展情况的通报。通过听取通报，加深了代表对全区政务、经济、社会发展情况的了解。

人大常委会通过书面形式，向全体代表征集2008年区政府为民办实事项目，共征集到为民办实事的建议110多条，经汇总后已转交区政府，使拟办实事更加贴近民生，符合民意。

*年，人大常委会共邀请80名区人大代表列席了常委会议，参与工作审议、执法检查和调查研究工作，使代表们了解“一府两院”各方面工作，增强履职的责任感和使命感。随着民主政治建设的不断深入，各单位积极邀请人大代表参与社会监督，今年人大常委会为区纪检委推荐8名代表参加区反腐倡廉活动检查。为区法院推荐10名陪审员，为区司法局、水务局等推荐了11名廉政监督员。

（三）认真督办代表建议

区三届人大一次会议共收到代表建议132件，现已全部办复。其中，基本落实或年内可以落实的建议114件，占86.3%；列入明后年计划的建议3件，占2.3%；因受政策或资金等限制短期内暂不能解决的建议15件，占11.4%。

人大常委会对建议承办过程自始至终跟踪监督，重点建议由人大常委会领导亲自督办。经过“一府两院”各部门的积极努力，大部分建议得到较好落实，建议办理质量逐年提高。关于解决新、老两条平蓟路亮化问题的建议，区政府多次进行专题研究，列入*年为民办实事工程，投资1541万元，在两条路安装路灯676基，去年底全部完工。为保障广大农民的切身利益，减轻自然灾害给农民带来的经济损失，有代表提出“关于拓宽农作物保险渠道”的建议。为此区政府成立了政策性农业保险工作协调小组，委托有关财险公司在我区开展政策性农业保险业务，市、区镇（乡）政府共给予50%至75%不等的保费补贴。目前参保农户达2025户，*年小峪子、茅山后和彰作三个村的受灾农户共领取保险理赔金9.5万元。

代表们关心*经济建设和社会建设，积极提出意见和建议，“一府两院”相关部门认真办理，推动了我区的政治、经济、文化、社会建设的快速发展。

（四）完善代表工作制度

为了规范代表建议的提出和办理程序，依据中共中央2005年9号文件精神，综合各方面意见，对原有《建议办理办法》进行了修订，使代表建议的提出和督办更加规范。为加强人大常委会主任同代表的沟通联系，制定了《区人大常委会主任、副主任联系代表暂行办法》，明确规定人大常委会领导采取走访、座谈、电话、书信等方式主动与代表进行联系，方便了代表与人大常委会领导的沟通。

五、规范乡镇和街道人大工作，提高工作水平

为提高乡镇人大和人大街道工委工作水平，人大常委会定期召开乡镇人大专职副主席、人大街道工委主任工作例会，组织学习相关法律法规，通报情况，总结经验，部署工作。指导乡镇人大开好年度两次人代会，及时对乡镇人大工作提出指导性意见和建议。对乡镇人大代表进行《代表法》的业务知识培训，组织乡镇人大专职副主席和人大街道工委主任外出参观学习。通过学习和培训，提高了业务素质和履职能力，拓宽了工作思路，扩大了知识视野，使乡镇和街道人大的整体工作水平有了相应提高。

人大常委会落实区委二次人大工作会议精神，积极争取有关部门的支持，成立了各乡镇人大工作委员会办公室，配备了办公室主任，为乡镇和街道人大工作提供了组织保障。

六、加强自身建设，提高履职能力和工作水平

人大常委会积极适应形势发展的要求，不断加强自身建设，工作效率和工作水平有了新的提高。

———认真学习十七大报告，提高政治素质

中共十七大召开之后，人大常委会党组及时组织全体机关工作人员认真学习了十七大报告，要求每一名干部对照自己的工作写出学习心得体会，并安排专题会议进行讨论交流。通过学习，机关干部更加坚定了建设中国特色社会主义的信念，加深了树立科学发展观，构建和谐社会的思想认识，政治素质进一步提高，工作干劲进一步增强。

———加强业务学习，提高审议质量

《监督法》颁布实施后，人大常委会监督工作要求有了新的变化，为了更好的学习贯彻《监督法》，人大常委会专门请专家对常委会组成人员进行培训，以适应监督工作的需要。在每次人大常委会议之前，结合审议议题安排相应的法律专题讲座，使人大常委会组成人员对“一府两院”相关工作和法规有更深刻的了解，审议发言符合法律要求，贴近工作实际。通过培训和学习，使人大常委会组成人员丰富了法律知识和业务知识，提高了履职能力。

———完善工作制度，加强组织建设

《监督法》正式实施后，人大常委会修改完善了《议事规则》、《任免国家机关工作人员办法》、《预算监督办法》三项工作制度，使人大常委会的工作进一步规范化、科学化。区委二次人大工作会议之后，常委会新成立了农村工作委员会，充实了各工作机构的力量，对新参加人大工作的同志严格要求，认真培养，使他们很快进入角色，各工作机构的职能作用得到加强。

———深入调查研究，搞好宣传工作

一年来，区人大常委会围绕全区经济发展、社会进步以及人民群众普遍关心的热点、难点问题，先后对我区村庄规划、建设项目环境准入等九项工作进行调研。人大常委会领导带头下乡，深入了解全区改革和建设的实际情况，掌握大量的基础性资料，撰写了多篇调查报告，提出了一些有价值的意见和建议。区委主要领导对人大常委会的调研工作非常重视，给予鼓励和表扬，为人大常委会的监督工作增加了新的动力。

为了更好地总结经验，进一步提高人大常委会工作效能，从*年初开始，人大常委会新增了《人大信息》和《*人大调研》两个内部刊物，专题反映人大常委会机关日常工作和人大理论与实践的调研文章。并继续组织编印《区人大常委会公报》和《人代会文件汇编》，向市人大常委会和区内媒体投送信息稿件。有多篇理论文章和调研报告被市、区有关媒体采用，较好地宣传了区人大及其常委会的工作。

———维护稳定大局，做好信访工作

人大常委会坚持把群众的来信来访和申诉工作做为维护人民群众合法权益、履行监督职能的重要内容，做到热情接待，认真办理。全年共接待群众来访210人次，办理群众来信75件。对重要来信来访件，人大常委会领导经过研究，及时批转“一府两院”依法办理，促使问题得到及时处理和妥善解决，既支持了“一府两院”工作，又维护了公民的合法权益和社会稳定。

此外，人大常委会还较好地完成了上级人大常委会交付的15部法律法规（草案）的意见征集工作。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，人大常委会的工作与宪法和法律的要求、人民群众的期望相比还有不小的差距：监督工作的力度和实效有待进一步增强；人大代表参政议政的水平有待提高；乡镇人大工作需要进一步加强；区人大常委会自身建设需要完善。这些问题将在今后的工作中认真加以解决，也恳请各位代表提出意见和建议。

2008年工作重点

各位代表：

总书记在十七大报告中指出，要坚定不移地发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度。这一理论体系的提出，为我们进一步做好人大工作指明了方向、提供了动力。总结人大工作实践，要切实将党的十七大报告中民主政治建设的精神贯串于人大各项工作的始终，坚定信心、锐意进取，真抓实干，继续巩固和发展人大工作的良好态势，以强烈的政治责任感、使命感，行使好宪法和法律赋予的各项职权，推动人大工作在新的起点上实现新的突破。要把学习贯彻十七大精神与发挥人大及其常委会的职能作用结合起来、与推进相关部门的工作结合起来，圆满完成人大的各项工作任务，不断推进社会主义民主政治建设，在人大工作中全面落实党的十七大精神。

围绕全市工作中心，有针对性地开展监督。举办好2008年奥运会是*工作的重中之重，也是全区的工作中心，人大常委会将本着为奥运营造良好环境的要求，重点审议“一府两院”关于污染物总量控制、迎奥运环境卫生整治、《*市全民健身条例》贯彻实施、食品卫生与食品安全法律法规贯彻实施、《动物防疫法》贯彻实施、“五五”普法工作、打黑除恶工作、民事审判工作和执法监督工作等工作报告，为*成功举办一届有特色、高水平的奥运会营造良好的社会环境和法制环境。

围绕全区工作重心和民生工程开展监督。京平高速路即将修通，*区将迎来难得的发展机遇，工业、旅游业、房地产业、商业、观光农业等多种行业将加速发展，人大常委会将重点审议区政府关于重点工程实施、土地出让收入和土地储备管理、城乡公共汽车运行、《*市信息化促进条例》贯彻实施、落实《农民专业合作社法》情况等五项工作报告，为*区加快发展创造良好条件。

围绕计划和财政工作开展监督。根据监督法、预算法和预算监督办法的规定，继续依法深入开展计划、预算监督工作。听取和审议*区*年预算执行和其它财政收支的审计工作、*年财政决算草案、2008年国民经济和社会发展计划上半年执行情况、2008年预算上半年执行情况等四项工作报告。对重大事项进行认真审议，做出决议、决定，提出建设性意见，保证经济建设和社会发展工作目标按计划顺利完成。

围绕区委17号文件的贯彻落实，努力加强代表工作。人大代表是人民代表大会的主体，也是代表人民行使国家权力的主体。*年中共*市委转发了《市人大常委会党组关于进一步加强人大代表工作的若干意见》，*区委转发了《中共*区人大常委会党组关于进一步加强人大代表工作的实施意见》，充分体现各级党委对代表工作的重视。今年常委会准备对代表进行系统培训，切实提高代表的政治素质和履职能力，广泛深入的开展闭会期间的代表活动，充分调动代表的履职积极性，认真督办代表建议，强化代表工作，为代表履职做好服务。

各位代表：

2008年是中国的奥运年，也是*区抢抓发展机遇，加快各方面建设的关键一年，常委会的工作将以党的十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，认真执行本次会议决议，围绕区委三届五次全会的工作部署和我区民主政治建设任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，与时俱进，扎实工作，努力把我区人大及其常委会的工作提高到一个新水平。

让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，在区委的正确领导下，在市人大常委会的指导下，紧紧依靠全区人民，以创新的精神扎实工作，齐心协力，奋发进取，为推进我区民主政治建设进程，共同建设繁荣、富裕、和谐、绿色*做出更大的贡献！