民企局集中解决四风问题调研报告

一、及时动员，科学安排

为使调研活动取得实效，召开了领导班子专题会议，结合我局工作实际制定了调研活动方案，对专题调研活动的时间、内容和参与人员进行了精心部署。同时于3月6日召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，进行宣传发动和下发活动方案。

二、深入调研，征求意见

调研听取意见的主要内容：一是对县民营企业管理局领导班子及成员“四风”方面存在的突出问题，贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见建议，涉及基层、群众和企业切身利益的诉求和反映；二是对县民营企业管理局支持和服务中小微企业以及民营经济发展的意见建议；三是对县民营企业管理局“三送”工作的意见建议。采取当面听、自己找、书面提等方式进行调研。每位局领导选择1—2个挂点联系的成长性企业和“三送”挂点村组，通过召开座谈会、实地走访等形式，当面听取中小微企业、“三送”点的意见建议。深入挂点联系的企业进行调研，主要了解中小微企业发展情况和诉求，听取意见和建议；并走访“三送”点干部群众征求意见建议。向县11家成长性企业、20家中小微企业和“三送”点乡村干部发放征求意见表。

三、通过调研，我局“四风”方面存在的突出问题

（一）形式主义方面

1、对待工作追求布置，缺少有效的落实措施。把工作布置下去之后，只问结果，主要领导很少亲自督促检查完成过程和质量。工作不深入，工作统筹性不够高。在工作安排上因为干部职工年龄普遍较大，工作积极性、主动性不够，造成了领导有怕得罪人不愿深入抓落实，缺少有效的落实措施。

2、内部管理松散，没有建立完善的管理机制。因我局干部职工平均年龄较大，部分干部职工得过且过，有的安于现状，不思进取，内部管理松散，缺乏有效的管理制度。

3、学习重视程度不够，浅阅读多，深入学习少，看报纸念文件多，谈体会议问题少。学习上普遍存在不主动、缺乏自觉性。没有从教育学习的广度和深度上下功夫。理论学习联系实际工作不够。部分干部因为年龄较大，没有进取心，学习的目的不够明确，导致学习文件多，谈体会议问题少，理论和实际脱节。工作创新意识不强，对工作标准要求的不够高。

（二）官僚主义方面

1、缺少吃苦、拼搏精神，工作责任心不强。工作上按部就班完成上级下达的任务，对企业提出的一些需要解决的问题，就会给予一定的帮助解决，难办的喜欢找理由，做做解释工作一推了之，缺少吃苦、拼搏精神。

2、与干部职工交流谈心较少，对干部的关心、教育、帮助上还有欠缺。有的干部职工或家属有一些具体家庭问题没有深入了解和帮助，解决照顾不到位。

3、联系困难职工不够紧密。领导干部深入基层与群众面对面交流较少，慰问困难职工，往往事先安排，很少走访。

4、主动服务民营企业意识不强，服务民营企业方式、方法不够。虽然这几年我局在争取中小企业发展专项资金、工业小区建设、中小微企业融资对接、征地拆迁、解决转制遗留作了大量工作，但是习惯应付完成任务，没有创新工作方法，没有对全县民营企业的发展提出科学的解决办法。

（三）享乐主义方面

1、不思进取，得过且过，不愿沉下心开展基层调研。因我局干部职工年龄趋于老化，部分人以为自己工作时间较长，有一定的工作经验，认为自己工作阅历也丰富，习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式、本本式地工作，有时深入基层，与群众见面，出于目的性、针对性的多，真正与群众沟通思想的少；听汇报的多，直接倾听群众意见的少；对重点工作研究多，对群众身边的一些小问题关心少、关心不够。

2、下基层喜欢讲条件，讲待遇，干部职工不愿主动下基层、下企业，认为自己从事民营企业工作长，对企业的情况也有所了解，不愿主动深入基层深入企业。

3、工作标准较以前有所降低，满足于完成，缺乏创造性，知难而上和攻坚克难的勇气不足。部分干部认为民企局单位是个弱势单位，年龄也大了，工作上得过且过，没有进取心，精神也萎靡不振，过一天算一天，有混日子思想。

（四）奢靡之风方面

1、有公车私用、接待上超标准的现象。虽然对接待经费、接待标准等方面都有章可循，但在执行中不够严格、不够细，有欠缺。在上级来人、向上争资争项、招商引资和征地拆迁存在超规超标的现象，班子成员也存在请吃和吃请的现象。

2、下基层调研时，存在不交伙食费现象。享乐思想开始滋生，认为自己服务了企业、服务了基层，理所当然吃个饭没什么，这是人生观、世界观、价值观蜕变，全心全意为人民服务的思想淡化。

四、产生问题的原因分析

（一）理论学习不够深入。不够重视政治理论学习。以日常工作忙为借口，对机关政治理论学习不够注重，学了也是浅尝辄止存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。理论联系实际的能力还不够强，导致运用科学理论指导各项工作实践不够。

（二）工作作风不够严谨。以会议落实会议，以文件落实文件，实质是指导思想上的主观主义。浮在机关不接地气，深入基层调研指导不够，对反映强烈的难点热点问题重视不够及整改乏力等问题，没有真正摆正关系，群众观念淡化。

（三）服务意识不够扎实。工作繁重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，降低了工作标准。满足于表面上不出问题，对群众提出的问题缺乏有效的解决办法，工作的积极性、主动性和创造性不足，工作作风不够扎实。

（四）贯彻执行不够有力。执行力不够，说干就干、干就干好的思想观念没有牢固树立，借口日常事务性工作较多，时间和精力不够，时间观念不强、效率意识不高，雷厉风行、干净利落的良好习惯没有保持和发扬。

五、整改措施

1、严格落实工作制度，切实改进工作作风。坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题。个人与个人、科室与科室之间加大协调力度，难以解决的问题，要及时汇报，提出工作建议。要努力加强与班子、与基层与企业的深入沟通，局领导班子成员要经常性深入民营企业，了解中小微企业发展中存在的困难和问题，做到底数清、情况明，积极主动服务民营企业，努力破解中小微企业融资难问题，想方设法帮助企业解决实际问题。要做到事事有着落，件件有回音，力戒推诿扯皮、敷衍塞责。

2、着力推进建章立制。坚持以问题解决为导向，围绕解决“四风”方面突出问题，按照科学管用、简便易行的原则，加强建章立制工作，形成抓作风建设的长效制度，巩固教育实践活动成果。一是认真梳理已有制度。对已有制度进行全面梳理，行之有效、群众认可的继续坚持并严格抓好落实，不适应新形势新任务新要求的抓好健全完善工作；二是建立健全相关制度。重点建立健全以下工作机制和制规章制度，建立健全学习调研制度、会议（议事）制度、干部职工谈心交流制度、工作请示汇报制度、考勤制度、公文处理制度、日常管理制度、财务管理制度、公务接待制度、车辆管理制度和干部激励机制等等；三是加强规章制度督促检查。进一步加大规章制度执行情况的督促检查力度，强化规章制度的监督检查和考核，确保各项规章制度落到实处，各项工作规范运行。

3、认真搞好“学典型、学先进”活动，引导全体党员干部增强对工作的激情。通过学习先进典型，结合个人思想和工作实际，对照典型找差距，增强事业责任心，工作责任感。培养全体党员干部始终坚守“立党为公、执政为民”的理念。

4、及时公布整改情况。坚持开门整改，领导班子整改方案形成后，及时对外公布，让群众监督整改。在教育实践活动总结会上，对领导班子及成员整改落实情况分别进行评议，主动接受社会监督，把整改工作的监督权、评判权交给群众，以整改的实际成效取信于民，让群众真切感受到党员干部作风的显著变化。