种植结构调整调查汇报

今年以来，洪祥镇党委、政府根据区上“4301”目标要求，按照“以水定种植规模、以水调整种植结构、以水促产业发展”的思路，立足实际，发挥优势，抓主抓重，围绕市场需求，积极引导农民加大种植结构调整，全镇农业种植结构调整工作取得了显著成效，已成为全区农业种植结构调整力度最大的乡镇之一。近期，区委政研室深入该镇对农业种植结构调整情况进行了实地调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

全镇辖8个村，110个村民小组，5494户，22050人，水权配置面积43380亩，属山井水混灌区。今年以来，洪祥镇党委、政府将农业种植结构工作作为全镇农业和农村工作的重中之中，以“农业结构调整年”和“特色林果业建设突破年”为契机，全力实施“4301”强基富民工程，大力压缩高耗水、低效益的小麦和相对效益较差的玉米等粮食作物，突出发展设施农业、特色林果业和特色露地蔬菜等高效经济作物，2011年全镇总播种面积42944亩，粮食作物面积24836亩（其中：小麦336亩，玉米制种24064亩，马铃薯面积328亩，豆类面积108亩）占播种面积的57%；经济作物面积18544亩（其中：大蒜面积6280亩，辣椒面积10494亩，以日光温室为主的设施农业面积1265亩，以红枣、枸杞为主的特色林果面积505亩），占播种面积的43%。全镇夏秋比例由2010年9:91调整到2011年的3:97，粮经比例由2010年的75：25调整到2011年的57:43。

二、主要做法

1、抓宣传，引导农民自觉调整农业结构。宣传是农业结构调整的基础，该镇就把加快农业结构调整作为全镇整个农村工作的重中之重，列入了党委、政府的重要议事日程，并通过层层宣传发动，组织镇村干部深入村、组、农户，通过召开党员会、两委会、群众会，向群众广泛宣传，帮助群众算好节水账、效益账、增收账，不断增强农民发展现代农业、加快结构调整的积极性和主动性。

2、抓基地，不断扩展农业结构调整规模。基地是农业结构调整的重点，该镇按照区域化布局、规模化发展、产业化经营的思路，坚持“一村一业、一组一品”连片区域化规模发展，稳步扩大特色优势产业基地规模，促进农业结构调整。目前，全镇已形成了以果园、刘家沟、陈春、陈家沟村为主的玉米制种专业村，以新泉、陈儿、洪祥村为主的大蒜套玉米生产区，以洪祥、天泉村为主的垄膜辣椒生产区。

3、抓科技,提升农业结构调整的档次。农业结构调整的成效如何，关键要靠科技来支撑。该镇始终把新品种、新技术、新模式的引进、示范、推广、应用作为扩大规模、增加产量、提高效益的关键措施来抓，从种子繁育、种植到田间管理、采收等各个环节,都十分注重科技推广工作，加大农业高新技术力度,特别是在改良大蒜品种方面，积极与省农科院蔬菜研究所合作，承担了西北五省大蒜品种引进试验，改大蒜由露地单种为地膜全覆盖一种三收，先后从山东、河南、新疆、民乐、临洮等地引进大蒜品种进行引种驯化，使大蒜、蒜苔能基本满足市场需求。同时，还积极探索改变种植模式，注重节水技术的推广应用，辣椒由露地平种发展为全膜覆盖垄作栽培，全镇95%的作物、土地实现地膜覆盖栽培，并示范推广管灌、滴灌、渠灌、区域化种植、高垄栽培等节水技术的应用。

4、抓服务，为农业结构调整提供保障。一是制定优惠政策，激励农户加快调整。为发挥支柱产业种植优势，加快农业结构调整步伐，扩大特色产业种植规模，做大做强优势产业，该镇党委、政府制定了一系列的优惠政策和具体扶持措施，通过专项扶持、妇女小额担保贴息贷款等形式支持农业结构调整和特色产业发展，有力的推动了农业结构调整。二是搞好土地流转。为解决阻碍结构调整的土地问题，该镇党委、政府审时度势，因势利导，采取互换、转包、出租、反租倒包等形式，促进了土地经营权的合理流动，为农业结构调整留出了宽裕的空间。三是靠实责任，强化服务。该镇将农业结构调整工作列为乡村两级干部责任目标考核内容，加大考核奖惩力度，把任务完成情况与个人的工资、奖金挂钩，奖优罚劣，用激励约束政策推进农业结构调整。

三、几点启示

启示之一：加快农业结构调整解决思想是前提。思想是行动的先导，思想解放的程度决定着农业结构调整的力度。因此，在农业结构调整过程中，洪祥镇党委、政府不断换脑筋，更新观念，破除传统思想的束缚，树立用发展工业的理念谋划发展现代农业，跳出“就农业抓农业”的圈子，着眼于节水增收，不断优化农产品结构，加大农业结构调整的力度，打破陈规，勇于创新，敢冒风险，积极探索发展高效节水农业的新模式，实现农业结构调整的根本性变革。

启示之二：加快农业结构调整选准产业是关键。农业结构调整关键，看选准的产业，能否实现节水增收，达到双赢（即：党委政府满意，农民群众满意）。因此，在农业结构调整工作中，洪祥镇党委、政府把培育特色优势产业发展作为重点，引导群众选择市场前景好、竞争能力强、节水增收较好的产业，作为调整和发展的关键措施来抓，做强做大优势产业，调大调优种植规模。

启示之三：加快农业结构调整政府服务是保障。在农业结构调整中，洪祥镇党委、政府不是强制命令，而是围绕推进农业结构调整，引导群众参与农业结构调整，创新工作方法，改进服务方式，强化服务指导，做到“引导农民调、帮助农民销”。

启示之四：加快农业结构调整增加农民收入是动力。调整农业结构的目的就是能够持续增加农民的收入。洪祥镇党委、政府在推行农业结构调整工作中，通过算节水帐、增收帐、效益帐，把能够有效增加农民收入作为农业结构调整工作的出发点和落脚点，充分调动农民群众调整农业种植结构的自觉性和主动性，最终实现农业种植结构调优、农民群众收入调富。