林业局安排竹资源调研报告

按照市政协常委会议工作重点安排，由市政协人口资源环境委牵头组织市委政策研究室、市林业局、市中低产林改造领导小组办公室、市林科所等部门的政协委员、负责人、专家组成调研组，于年月至月日深入到县乡竹种植基地和竹筷生产厂、镇的竹木复合生产厂，镇沅县林产品公司竹种植基地，县林达木业和竹帘厂实地调研，与乡村干部群众、企业管理人员座谈，了解竹产业发展的情况及意见建议。调研组在实地调研的基础上，听取了市林业局和、镇沅、三县政府关于竹产业发展情况汇报，分析研究了市发展竹产业的优势、存在的困难和问题。现将调研情况报告如下：

一、竹产业发展现状

（一）竹资源现状。全市现有木本竹类属种，属占世界的%、中国的%、的%，种占世界的.%、中国的.%、的%。全市现有竹林面积.万亩，占省竹林面积的.%。具有较高经济价值的竹种有：龙竹、黄竹、勃氏甜龙竹、巨龙竹、箭竹、麻竹、方竹、香糯竹和细叶龙竹等，全市十县（区）均有分布。天然竹林面积.万亩，占竹林总面积的%，主要有分布于江沿岸的天然黄竹林、香糯竹林，、两县海拔米以上的方竹林，、、、县（区）以龙竹为主的竹木混交林；人工种植竹林面积.万亩，占竹林总面积的%。

（二）开发利用情况。年以来，部分县（区）依靠科技进步，加大竹材的开发利用力度，实现机械化生产，提高了竹材的加工利用水平，促进了竹产业的发展。全市现有竹材加工企业户，年加工竹子.万吨，工业产值亿元，税利超过万元。生产竹笋干吨，产值万元。目前，全市利用竹资源开发的产品主要有竹木复合集装箱底板、竹包装箱板、竹胶板、竹大片刨花板、竹子杂木混合浆、中密度纤维板、竹笋、竹席、竹筷、竹箩、竹工艺品等。如云景林纸公司，年生产出竹子杂木混合浆.万吨，实现产值约.亿元，产品质量达到国家一等品标准。县绿特制品厂年建成投产后主要生产竹大片刨花板，年收购原料吨，生产板材立方米，产值达万元，实现税利多万元，当地竹农增收多万元。镇沅县林产品公司年生产竹木复合集装箱底板立方米，产值万元。林业股份公司已建成一条年产万立方米的集装箱底板生产线，计划扩建成年产万立方米的生产规模。随着国内外市场需求的不断增加，竹子价格不断攀升，平均价格由元／吨上升到目前的-元／吨，竹材开发利用迈出了新的步伐。

二、发展竹产业的有利条件

（一）资源优势明显

市自然条件优越，气候温和，土地肥沃，非常适合竹类生长。全市土地总面积平方公里，山区面积占.%。竹林适生面积广，宜造竹林地面积达万亩。现有竹林中，幼龄竹、壮龄竹、老龄竹的株数比例分别为.%、.%、.%，大部分竹子正处于可开发利用的最佳时期。

竹子与其他树种相比还具有以下优势：

周期短、见效快。在科学管护的前提下，竹子-年即可成林采笋采竹取得收益见成效，每亩产值可达-元，而其他林木一般也需要-年甚至更长时间才能采伐。因此竹子是退耕还林、中低产林改造、工业生产原料的最好树种之一。

投资小、受益长。竹子一次造林后可年年抽笋、岁岁长竹、连年收获，受益期长达数十年，相对于其他树种而言，竹子投资较小。

根系发达、保持水土。竹子萌发力强并具有庞大的根茎系统，具有较强的保持水土和生态防护功能，能有效减少水土流失。

以竹代木、节约木材。竹材的物理力学性能（如抗弯、抗压强度、硬度、耐磨度等）较好，其纤维较长，长宽比大，无论加工成各种建材或用作造纸原料，其性能都不亚于木材，发展竹子能有效减少对其他木材的依赖。

随处种植、不争农地。竹子特别适于在田边地角、房前屋后、堤岸旁边、沟坎塌方案种植，不与农业争地。

（二）政策环境好

国家林业政策明确规定“对竹材采伐不纳入采伐限额管理”，这是发展竹产业最有利的政策条件。年，国家发改委制定下发了《造纸产业发展政策》，鼓励现有林场及林业公司与国内制浆造纸企业共同建设造纸原料林基地，加快推进林纸浆一体化工程建设。今年，省委林业工作会议提出将把实施中低产林改造作为深化全省集体林权制度改革、巩固集体林改成果、解放和发展农村生产力、促进农民就业增收、发展现代林业的重大战略举措，用年左右时间完成中低产林改造任务，到“十二五”期末改造万亩中低产林，到基本完成全部中低产林改造任务。会议明确了加快林业发展、建设“森林”的战略目标，即到年，使森林覆盖率达到%，活立木蓄积量达到亿立方米，林业产业总产值超过亿元，农民从林业获得的人均收入达到元。同时，省委、省政府还制定了“省竹产业发展总体规划——翠竹扶贫工程”，到年将在个州（市）、个县（区）的贫困山区和少数民族地区分步建设.万公顷笋、材两用竹林基地。

（三）市场前景广阔

、竹材市场。近几年来，科技在竹材加工方面的广泛应用，其竹材加工水平已趋向现代化，能加工成各种人造板，如竹编胶合板、竹材胶合板、竹纤维板、竹木复合地板、竹刨花板、胶合材料等。经调查统计，全市现有的户竹加工企业中，年需要竹子万吨以上的生产竹纸浆企业户，年需要竹材万吨以上的集装箱底板企业户，年需要竹材万吨以上的中密度纤维板企业户，年需要竹材万吨以下的企业户。局部地区竹材出现供不应求的状况。

、竹浆市场。竹子被称为“第二木材”，竹浆纤维细长结实，可塑性好，优于草浆仅次于针叶木浆，是木材以外最好的造纸原料，适宜生产中高档纸品。中国是纸品消费大国，消耗量占世界总量的%，每年要进口大量的纸品以满足国内需求。有关专家预测，到年，中国纸品的需求量将达-万吨，到年消费量接近亿吨。而目前我国年产量仅为万吨。发展竹浆产业，有着巨大的市场空间。

、竹笋市场。竹笋是一种营养丰富的天然绿色食品，具有很高的食用和药用价值，是一种高蛋白、低脂肪、食用纤维多、营养丰富的理想绿色食品。近年来，我市竹笋生产发展较快。据不完全统计，年全市笋用竹林面积.万亩，年产鲜笋.万吨，笋干吨，综合产值达万元。目前国际市场笋干、笋片的消费量达万吨以上，加上鲜笋的消费量，市场容量非常大。

、天然竹纤维市场。天然竹纤维是从竹类中提取出来的一种再生植物纤维，是继棉、麻、毛、丝之后人类应用的第五大天然纤维，可以替代棉花和其他纤维进行纺纱，被称赞为“会呼吸的生态家纺”、“纤维皇后”。目前，国内用竹纤维生产的产品主要有内衣、毛巾浴巾、床上用品、袜子、T恤等。有关资料显示，年我国竹纤维产量约为万吨，出口量约占总产量的%，正处于市场开发阶段。

三、制约竹产业发展的主要因素

（一）开发利用水平低。我市竹产业开发以小型企业占多数，综合利用率低，产业链短，经济效益低，原材料浪费严重，优越的开发条件和落后的开发水平形成鲜明对比。

（二）种植管理粗放，竹种结构单一。我市大面积生长的龙竹不同于省外的毛竹，具有生物生长量大、水肥需求量大的特点。由于目前竹材价格低廉，绝大部分竹林处于不投入、不管理状态，不少竹林呈现“矮、黄、瘦、稀、病”现象。加之竹林分散而偏远，交通不便，竹林可及度差。笋材两用林少，竹种结构不合理。

（三）基础技术研究薄弱。我市竹资源较为丰富,但竹类资源的开发利用技术较为落后，竹业研究人才少，科技投入不足，竹材基地建设从良种选育到丰产栽培和科学管理等整套技术的研究与推广应用还相对滞后，科技支撑能力不强。现有竹子栽培、利用等科技成果难以转化为现实生产力，国内外、省内外成熟的先进技术得不到引进推广运用，难以适应竹产业发展的需要。

（四）龙头企业少、小、弱。长期以来，竹产业既缺乏带动力强的龙头企业，也缺少技术好、开发程度深的各类中小加工企业。生产规模小，技术落后，市场竞争力弱。呈现出“大资源、小产业、高消耗、低效益”的现状，与竹资源大市的地位极不相称。

四、建议

（一）理清发展思路，确立发展目标

按照建设“生态、绿色”的要求，坚持以培植竹资源为基础，以市场需求为导向，以加快山区综合开发为契机，以研发新产品、做强传统产业，调整优化竹产品结构为主线，以提高竹产业综合生产能力和效益为中心，以动员群众积极参与竹产业建设为重点，着力培育和扶持一批竹产业龙头企业，把竹产业发展成为市的一个特色骨干产业。力争用年左右时间，使竹子种植面积在现有基础上发展到万亩的规模。培育竹产业重点龙头企业个以上。

（二）科学规划，合理布局

按照现行产业政策要求，充分考虑竹原料交通运输成本和企业资金、技术的满足程度，做好区域布局规划。建议按片区进行规划布局和开发利用（运输半径公里左右）。、、片区，以金光集团为龙头企业。该片区现有竹林面积万亩，新发展万亩竹材原料基地，使可用竹材面积达万亩以上。片区，以云景林纸和林业为龙头企业。现有竹林面积近万亩，新发展万亩竹材基地，使可用竹材面积达万亩以上。、镇沅片区，现有竹林面积万亩，新发展万亩，使可用竹材面积达万亩以上。可在镇沅县建万吨纸浆厂，同时提供其它竹材加工厂原料供应。、片区，现有竹林面积万亩，新发展万亩，使可用竹材面积达万亩以上，可在建万吨纸浆厂。片区，现有竹林面积万亩，计划新发展万亩，使可用竹材面积达万亩以上。可依托现有企业，扩建一条年产万吨竹浆的生产线。

（三）整合项目资金，扩大种植规模

整合各类扶贫开发、产业扶持、新农村建设、农业综合开发、退耕还林、中低产林改造等项目，扩大种植规模。在省级财政每亩补助元的基础上，市、县两级财政用植被恢复费和育林基金等资金每亩补助元，总体上每亩达到不低于元的标准进行扶持。采取企业自主经营核心基地、企业与农民合作造林、扶持农民分散种竹等模式，大力推进竹原料林建设。

（四）扶持龙头企业，促进产业升级

学习借鉴外地成功经验，重视对龙头企业培育和扶持，要按照“扶强、扶大、扶优、外引、内联”的要求，引外龙、扶强龙、兴小龙、育新龙，采取“谁有能力谁牵头、谁是龙头扶持谁”的办法，以更加优惠的政策和投资环境引进项目、资金、人才，扶持一批有市场竞争优势、带动能力强、辐射面广、产业关联度大、科技水平高，集竹浆、竹地板、竹胶板、竹笋、竹工艺品加工的龙头企业，延长产业链（竹编手工艺品等），不断提升行业集中度，把资源开发、产业发展和市场开拓结合起来，实施名牌战略，发挥名牌效应。在产业发展过程中，要以资源为基础，资本为纽带，市场为导向，科技为支撑，按照现代企业制度的要求，组建内连基地和农户、外连国内外市场的竹产业龙头企业，着力打造竹产业的“航空母舰”，结合我市山区占主体、资源分散、交通不便的实际，还应扶持一批技术好、产品新、有市场、效益好的中小企业，形成产业集群，做强做大竹产业。