工业区集群经济调查汇报

近几年来,市委、市当局高度注重财产堆积区建立。2010年,规划了9个工业集聚区,接踵开展“至集群经济财产带”、“20个财产集群”、“华夏电气谷”,构成了“一带十区二十个财产集群”的财产开展格式。当前,财产集聚区曾经成为我市经济开展的主力军和发起机。

2012年,()民营科技园区、县民营科技园区、市区工业集聚区、县金汇纺织工业集聚区、市财产集聚区、市大周有色金属轮回经济财产园、县煤焦化工轮回经济财产园、经济开拓区、市财产集聚区、华夏电气谷中心区等10个重点财产堆积区完成工业添加值116.5亿元,同比增进24.6%。2009年1—9月份,10个重点集聚区共堆积企业1312家,吸纳就业15.6万人,个中规划以上企业344家,约占全市规划以上工业的三分之一,完成工业添加值126.8亿元,同比增进14%;10个重点财产集聚区完成营业收入504.5亿元,同比增进14.3%。除区工业集聚区和市财产集聚区正在积极申报外,其他8个重点财产集聚区已被认定为省级重点财产集聚区。本年1—10月份,这8个省重点财产集聚区完成工业添加值106亿元,增进17%;共完成投资80亿元,个中根底设备投资9.5亿元;入驻企业达1064家,安顿就业13万人。

一、首要特点

一是构成了较为完美的财产系统。初步构成了“一带十区二十个财产集群”的财产系统,曾经成为改变开展方法、完成科学开展的主要载体和抓手,成为经济社会开展的增进点和隆起带。尤其是8个省重点财产集聚区为往后的开展抓住了时机,争夺了政策,整合了要素资本,博得了开展空间。二是特征主导财产的优势获得增强。经过集聚区的规划指导,优势企业、优势项目在逐渐集中,特殊是配备制造、动力电力、食物加工3大主导财产,烟草、电力电子、超硬资料、发成品4大特征财产在集聚区构成了较为完美的财产链,进步了全体竞争实力。当前,我市3大主导财产添加值占全市规划以上工业添加值的比重曾经超越了一半,到达54%。发成品财产拥有116家企业,4.3万人就业,产值到达了28亿元。县工业堆积区完成添加值已占该县工业总量的62%。市财产集群的经济总量已占该市经济总量的70%以上。三是龙头主干企业获得进一步强大。受国度、省、市指导开展财产集聚区优惠政策的搀扶,许继、黄河、众品、青山金汇、瑞贝卡等龙头主干企业经过招商引资、计谋重组和上新项目、大项目等,开展措施分明加速。许继集团有望本年或下一年年发卖收入超百亿元,众品食业近两年来首要经济目标的增速均在50%以上,黄河、瑞贝卡在行业界的龙头位置逐步增强,青山金汇在资产重组和新项目投运中克制了金融危机带来的晦气影响,完成了企业继续较快开展,本年发卖收入有望超50亿元。还,跟着一批新的配套项目标落地和投产,环宇玻璃、宇龙塑机、豪丰机械等一多量新的生长性强的企业也在敏捷开展强大。四是新上项目规划大、起点高、速度快。华夏电气谷从概念提出、详细经营到项目施行,历时一年。当前,全体开展规划已完成批复,魏武大路骨干道已全线开工,总投资30亿元的风电财产园项目已出产出样机,样机正在调试以备规划化出产。

二、首要做法

(一)高度注重,增强指导

市当局印发了《关于进一步促进财产集聚区开展的定见》,树立了由杨献波常务副市长为召集人的财产集聚区开展联席会议准则,担任研讨、协调、处理全市财产集聚区开展中的严重问题。特殊是在推进区建立方面,市委市当局更是高度注重,将推进区建立作为全市三大重点任务之一,成立了高规格指导组织,树立了指导决议计划机制、任务推进机制、综合督导机制等;市委常委会按期研讨推进区在建立中的严重问题,市当局常务会按期听取推进区任务发展状况报告请示;对峙每季度召开一次推进区联席会议,每周召开一次推进区任务例会,从指导组织上包管了推进区建立的顺畅进行。还,组织城调队、企调队经过抽样查询,对各地各单元效能提拔状况进行打分排名,并向社会。各财产集聚区均设置了日常治理机构,装备了专业人员,为财产集聚区任务的顺畅推进供应了保证。

(二)科学规划,集中结构

一是做到规划先行。在财产集聚区开展中,我市对峙“规划先行”,充沛发扬规划的统率效果。对财产集聚区编制了开展规划,并进行了高层评审、威望批复,对工业集聚区进行区域环评,从泉源上节制情况风险。在规划落实上严厉执行,规划的调整、完美均依照标准顺序进行,承受社会监视。注重财产分工和配套协作、财产构造的晋级换代和可继续开展,防止引进财产构造条理低、规划小、产出低、效益低的项目。到当前,8个省级重点财产集聚区开展规划方面,华夏电气谷、市财产集聚区、县财产集聚区、县财产集聚区、尚集财产集聚区等已经过省级评审,市财产集聚区、河南()民营科技园集聚区已报省发改委待批;地盘应用规划方面,华夏电气谷已获省级批复,其它集聚区已报省疆土厅待批;空间规划和节制性具体规划方面,8个省级财产集聚区有的已完成,未完成的正在加紧推进,估计岁尾前可以完成。二是做到结构集中。实在改动曩昔的“村村焚烧、户户冒烟”的景象,积极指导、强力推进企业集中结构。树立项目入驻率考评准则,每季度对各县(市、区)项目入驻工业集聚区状况进行考评、打分、排名,并在每季度经济开展新闻会上;增强对财产集聚区项目建立的政策指导,在情况维护、信贷、地盘三个方面向工业集聚区的项目倾斜、支撑;指导招商引资项目重点向工业集聚区入驻。据不完全计算,2010年以来仅推进区内5个工业集聚区已累计建成和在建项目588个,项目入驻率到达80%以上。2011年推进区布置项目139个,2012年布置169个,2009年推进区归入台账的在建和续建项目总数到达189个。

(三)强大龙头企业,完美财产链条

一是出台优惠政策对重点企业赐与鼎力搀扶和指导。为促进财产内的龙头企业加速开展,做强做大,带动整个财产的具体复兴,2010年和2011年我市先后出台了《市人民当局关于培养开展小巨人企业的若干定见》和《市人民当局关于加速计谋重组培养开展大企业(集团)的若干定见》(许政〔2011〕38号),提出优先搀扶开展财产内的龙头主干企业和开展情势较好的中小企业。近期,市委市当局又辨别制订了电力电子、发成品和高新技能三个财产的开展规划,提出要以许继集团、森源电气为依托,以华夏电气谷为载体,鼎力开展电子电力财产;以瑞贝卡、龙正等发成品公司为依托,出力把我市打形成全球最大的发成品财产基地,建成全球最大的发成品信息中间、出产中间、研发中间、财产规范与检测中间、买卖与原资料储藏中间。二是积极推进有实力的企业走计谋协作之路。积极指导大企业集团或龙头主干企业与国表里有实力的企业进行计谋协作,多么继集团与安全信任和国度电网、青山金汇与广东广新、众品食业与林德公司、天健热电与平禹煤电、远东传动轴与北汽公司和上海依维柯公司计谋协作,当前这些协作均已获得积极发展和分明成效。三是指导企业向上、下流财产不时延长。雄伟、宏腾两家造纸企业不时拉长财产链条,逐渐延长到纸箱、包装财产;裕丰纺织在金融危机中逆势开展,曾经成为河南省人均效益最好的纺织企业。本年前9个月,我市培养中的34家大企业企业集团累计完成发卖收入403亿元,约占全市规划以上工业发卖收入的33%,龙头企业的辐射带动才能进一步加强。

(四)优化开展情况,强化效劳保证

一是不时完美根底设备。加速集聚区路途、供排水、供电、通信等根底设备和配套公共设备建立,出力打造路途系统完美、市政设备完全、生态情况美好的现代化工业集聚区;注重接纳一致建立、企业自建、当局搀扶等方法,加速规范厂房、多层厂房的建立。当前,区工业集聚区南部工业园高规范建立的“七路二桥”﹙纬十三路、纬十四路、许由路、魏武路、经九路、学院路、新107国道、魏武路桥、许由路﹚工程已完成,供水、污水管网、绿化、亮化也同步竣工,共完成投资2.5亿元,使集聚区内的电力、热力问题获得彻底处理,为企业开展解除了后顾之忧。市经济开拓区根底配套设备逐渐完美,完成了“九通一平”,大中专教育、义务教育完备,医疗效劳系统健全,酒店、商场等效劳设备可以知足人们生涯需求。本年前9个月,10个重点财产集聚区根底设备完成投资14.4亿元,园区建成面积到达41平方公里。本年新增规范化厂房面积48.1万平方米,规范化厂房面积到达200.9万平方米。个中,8个省级财产集聚区根底设备完成投资9.5亿元,园区建成面积到达33.6平方公里,本年新增规范化厂房面积41万平方米,规范化厂房面积到达190万平方米。二是不时优化集聚区企业的融资情况。截止当前,我市曾经设立的财产集聚区投融资平台机构13家,个中财务性国有本钱性质的投融资平台机构10家。总注册本钱金到达8.48亿元,为财产集聚区建立完成投融资4.5亿元左右。三是不时进步效劳效率。树立并完美协调机制,理顺治理体系体例,强化效劳体系体例。树立工业集聚区计算月报准则,实时具体地调查把握各工业集聚区建立开展的动态。执行项目零接触准则、一条龙效劳准则、24小时效劳准则、上门效劳准则等,简化做事顺序,进步做事效率,吸引更多的投资者入驻、投资。

三、存在问题及建议

一是地盘瓶颈制约严峻。遍及存在地盘制约,甚至有的集聚区呈现了“有项目无地盘”的场面。据测算,当前重点财产集聚区共需建立用地14100亩,而存量地盘仅有500亩,用地缺口很大,影响着项目标落地和根底设备的完美。建议优先包管财产集聚区项目用地,缩短地盘手续处理工夫。二是投融资平台实力不强。我市省级重点财产集聚区均成立了当局主导的财产集聚区投融资平台,但因为这些投融资公司刚成立,融资才能单薄。园区配套效劳设备建立资金缺乏、建立滞后。建议进一步增强对投融资公司的治理和指点,特殊在环绕财产集聚区展开融资方面,施行目的治理,充沛发扬投融资公司对加速财产集聚区开展的支撑效果。三是市内财产开展不服衡。经济开拓区、河南民营科技园、经济技能开拓区、县尚集财产集聚区起步早,摆开了框架,构成了规划,开展较为成熟。华夏电气谷中心区、城南财产集聚区起步较晚,还没有构成有用出产力。建议进一步加大对华夏电气谷等正在建立中的工业集聚区的政策支撑力度,仔细落实曾经出台的搀扶政策,指导和催促新上项目往财产集聚区集中。四是治理体系体例有待增强。我市重点财产集聚区固然根本成立了专门的治理机构,但总体看,依然存在人员少,力气单薄,机制不完美,经费保证缺乏等问题,制约了集聚区开展。建议省当局对省级重点财产集聚区在治理体系体例,特殊在人员编制、规格上明白定见。

四、下一步开展思绪

省委、省当局明白要求推进财产集聚区建立,并出台了《指点定见》,提出了“一个载体三个别系”的计谋行动。理论证实,这是应对危机保增进卓有成效的办法,是促进经济又好又快开展的贤明决议计划。往后,我市将持续把财产集聚区开展作为各项任务的重中之中,依照市委毛万春书记提出的“八个高水准”、“八个必然要”和市当局李亚市长提出的“持之以恒抓项目、育财产,抓生态、促绿化,抓设备、强功用”的指示要求,紧紧抓住投资拉动、创业板市场启动、沿海兴旺地域财产转移等带来的时机,起劲克制坚苦,分秒必争,真抓实干,进一步加大财产集聚区建立,为争当科学开展示范市打好财产根底,使在新一轮科学开展的历程中走在前列。