文化局对旅游业调研

社会联动，政府主导。举全区之力发展旅游业。完善体制，成立发展旅游业的协调指导机构。促进各单位密切合作，把单体优势转化为群体优势，把一个积极性转化为多个积极性，发挥聚集效益，形成整体合力。整合全区的旅游资源，打破条块分割，促进旅游资源跨部门、跨行业、跨所有制的联合重组，提高全区旅游产业的整体实力和市场竞争力。

被誉为向阳产业。如何进一步挖掘利用我区的资源优势，旅游业作为新兴服务业的重要内容。做大做强旅游业，成为我区面临的新课题。

一、区旅游业发展的现状

没有旅游的文化没有效益”旅游业要成为一个成熟的产业，没有文化的旅游没有灵魂。并使这一产业坚持继续发展的活力，必需具有较高的文化品位，周村发展旅游业的主要优势就在于文化资源丰富。一是人文资源优势独特。周村经历了明清商业文化发展的重要时期，遗存了丰富的文物古迹，流传着许多名人轶事，凝聚和蕴藏着极为丰富的文化内涵。周村古商城的商埠文化、蒲松龄书馆的聊斋文化、王村地区的毕氏家族文化、董永山的孝文化，都具有很高的知名度。二是激进文化底蕴深厚。周村是座有着三百多年历史的文化名城，具有独特的激进文化与激进民间艺术。如扮玩、激进花灯、芯子等，已经成为地区特色激进文化的主流。三是资源开发潜力较大。广博精深的齐文化、聊斋文化在周村源远流长。蒲松龄书馆是聊斋志异》诞生地，有着开发聊斋文化得天独厚的优势；石隐园修复开发，有着极大的发展空间；周村古商城商埠文化开发，也具有极大的潜力。

区按照“发展大旅游、开发大市场、建设大产业”思路，近年来。以建设商埠旅游乡村为目标，以周村古商城开发为重点，打造旅游精品，提升旅游形象，旅游业发展取得了显著效果。一是以周村古商城为代表的旅游景区建设取得新突破，大旅游发展格局已基本形成。周村古商城累计投资1亿多元，千佛寺、大染坊、淄博艺术博物馆等10多处景点已经建成并向游人开放；投资10多万元对蒲松龄书馆万卷楼进行了修缮，丰富了布展内容，并积极实施“因景植绿”工程，增强了书馆的旅游吸引力；投资30多万元的毕道远纪念馆已正式建成；投资25亿元的萌山风景旅游休闲度假区工程已进入实际操作阶段。二是旅游设施建设取得重大进展，旅游接待能力不时增强。年我区新批二星级酒店一家（还有2家正在审批中）旅行社四家，全省旅游购物定点商店“六真店”一家。三是旅游宣传促销取得新成效，市场空间得到进一步拓展。胜利举办了中国百姓生活游淄博首游仪式和中国（周村）古商城旅游推介会，先后赴济南、莱芜、潍坊、东营等乡村举办周村古商城旅游推介会，省内外的100多家旅行社与我区的景区（点）签订了旅游合作协议。据周村古商城今年“十一”黄金周前五天的统计，古商城景区每天接待游客在千人左右，五天的门票收入达2万元。这些现象说明，周村已成功打造了特色旅游品牌，从一个旅游输出地成为了真正意义上的旅游目的地。

二、区旅游业发展中存在问题

区委、区政府已将其列入全区“十一五”规划，旅游业是新兴的向阳产业。但如何具体落实，使之真正成为全区经济的支柱产业，需要作一些战略性的思考。分析了目前旅游资源开发和发展的基本态势，认为有以下几个方面需要引起注意：一是旅游发展缺乏科学久远的总体规划。二是文化资源优势还未转化成旅游产品优势。三是旅游服务水平亟待提高。景区配套设施不完善，具有地方特色的文化活动少，参与性和娱乐性偏重的旅游项目少；局部导游对景区的相关历史文化背景和蕴藏的丰富文化内涵知之不多，讲解缺少内涵，无法满足游客“求知”深层主要求；旅游商品开发单薄。四是旅游业发展资金投入缺乏。旅游需要大投入才干大产出。旅游业发展存在资金“瓶颈”有两个方面的原因：一方面政府作为旅游市场的投资主体，没有旅游发展基金，发展旅游业便显得力不从心；另一方面投资机制不健全，融资渠道单一，也影响了旅游业的发展。五是旅游管理协调的体制不完善。各单位难以形成合力，不能形成全区旅游产业良性发展的互动性产业链。

三、加快我区旅游业发展的对策建议

应努力实施以“龙头带动、品牌打造、形象提升”为主体的三大战略，今后的旅游工作中。加快景区（点）建设步伐，提高旅游服务水平和质量，利用丰富的特色文化资源，打造主题鲜明的旅游品牌优势，促进我区旅游业的大发展。

同时也可以加大资源整合力度，

一）科学制定全区旅游发展总体规划。科学的总体发展规划对旅游发展起着规范引导作用。切实保证旅游业的继续健康发展。要依照发展大旅游的观念，对我区旅游资源进行普查和评估，对全区旅游发展进行系统的深化和延伸，聘请专家科学编制《周村区旅游业发展总体规划》并将其纳入到区经济、社会发展的中长期计划以及年度计划中去，有计划、分步骤地实施。具体规划中应突出以下重点：一是设计整合旅游精品线路，谋划全区旅游精品格局。以“古商业文化”作为周村旅游产业的代表，进一步整合“聊斋文化”孝文化”毕氏家族文化”等旅游资源，谋划设计中国商埠文化游、聊斋志异诞生地游、毕氏家族文化游及孝旅游等精品旅游线路，将旅游景区（点）串联起来，做大做强我区三个独具特色的旅游品牌。二是全面打造旱码头旅游文化节品牌。旅游节庆是表示地域文化的最好舞台，青岛国际啤酒节、曲阜孔子节、淄博陶博会、聊斋旅游节已成为发展旅游很好的载体。要利用周村古商城的资源优势，挖掘古商埠文化，以推介古商城为重点，使游客对周村特有的古商埠文化发生浓厚的兴趣，胜利打造能体现周村区旅游特色的民俗旅游品牌。三是大力开发激进民间艺术品牌。继续举办春节、元宵节民间艺术展演活动，各旅游景区（点）内举办各种极富特色的激进民间文化活动。此基础上，继续开发富有特色的激进民间文化活动，举办民俗文化展演、地方文化效果展览等活动，把激进民间扮玩做大、做强、做精，塑造激进民间艺术品牌。

必需积极招商引资，

二）多措并举突破制约旅游业发展的资金“瓶颈”旅游业是一项高投入高产出的产业。充分调动社会投资，多渠道筹集资金，逐步建立起政府引导、多元投资、市场化运作的投资机制。建议区政府从年开始，财政预算中为旅游业发展设立旅游发展专项资金，用于旅游景点的建设、宣传促销和对发展周村旅游有贡献人员、单位的奖励。依照“统一规划、多元投资、谁投资、谁受益”原则，鼓励社会资金投入旅游的开发建设和经营。同时，制定优惠政策，进一步扩大旅游招商引资范围，采取合资、合作、独资、弥补贸易等方式积极引进外资，通过贷款、股份合作等方式开拓融资渠道。

大手笔、多元化的宣传促销是不可缺少的催化剂”旅游要打“联合牌”走“借船出海”路子，

三）加大宣传促销力度。旅游经济是知名度经济、注意力经济。全方位、多渠道、大密度的开展旅游宣传，积极主动地参与全市、全省旅游区域合作，扩展旅游外延，提升旅游产品档次，打造旅游品牌。尽快出台对外地旅行社送团的奖励方法，并提出有特色的响亮的推介周村旅游的口号。

提高旅游服务能力。旅游有吃、住、行、游、购、娱“六大要素”据消费调查，四）完善旅游六大要素。游客在吃、住、行上占的比重较大，游、购、娱三项弹性消费较低。提升周村旅游产业竞争力，依照木桶原理，关键是要改善周村的购、娱、住三项“短板”要完善景点的游客娱乐性和参与性，努力使景区内的项目能活起来，提升游客的兴趣。加强旅行社管理和旅游宾馆的建设，提高旅游服务的水平。