工业道路推进粮油工业发展思考

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议指出：“推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。”这为推动粮油工业发展指明了方向。

一、粮油工业只有切实走新型工业化道路，才能不断发展壮大

1、新型工业化道路是振兴粮油工业的康庄大道。实现工业化是我国现代化进程中的历史性任务，但推进工业化的重点必须从量的扩张为主，向质的提高和结构优化升级转变。针对我国工业大而不强的突出问题，中央提出要切实走新型工业化道路，是为了提升工业整体技术水平和综合竞争能力，促进工业由大变强。

新型工业化的本质特征，就是要坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的科学发展道路，把粗放型的经济增长方式转变到提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上来。

新型工业化发展的要求有四条：一是推进资源消耗减量化。二是推进污染排放最小化。三是推进废弃资源化。四是推进工业布局园区化。通过发展循环经济来建设节约型社会，实现可持续发展。

2、要改变粮油工业的落后现状，必须走新型工业化道路。我国粮油工业“迄今在总体上还停留在技术水平低、集中程度低、能源消耗高、资源耗费高、环境污染重、经济效益差、生态效益差的传统发展阶段。”(见《粮食问题研究》20*年第二期)对这个关系到人民生活和健康水平，关系到国家粮食安全，实现农业产业化的传统产业，急需通过新型工业化道路进行改造和提升。

3、要实现粮食产业化经营，粮油工业应当走新型工业化道路。国有粮食购销企业为适应粮食购销市场化的需要，必须从传统的“收原粮、卖原粮”的一元经营方式，主动向粮食生产和加工转化领域延伸，实现多元经营方式。除了通过“订单农业”掌握粮源外，更重要的是要积极培育产业化龙头企业，组成集科研、生产、收购、加工和销售一体化的经济实体。通过加工转化增值，提高粮食商品的市场竞争力。如果加工水平停留在初级加工阶段，产品附加值也就不高，产品竞争力和企业经济效益就难以提高。

4、要发展粮食经济，也更要推动粮油工业走新型工业化道路。历史和现实都证明，国有粮食企业如果只停留在传统的买卖原粮的水平上，是不可能把粮食产业做大做强的，职工的生活水平也只能停留在最低水平上。

回顾历史，粮油工业曾经发挥了粮食经济支柱的作用。面对现实，粮油工业在极端困难的条件下，积极抓原料，增产量，扩销售，不仅保障了军需民食和退耕还林的粮食供应，而且还开展粮油产品的精深加工，带动了农民增收，促进了农业生产。瞻望未来，只要粮油工业企业切实转变增长方式，走新型工业化道路，就可提高粮油产品在国内乃至国际市场的竞争力，把粮食产业做大做强，重振粮食产业雄风。

二、粮油工业只有坚持节约发展，才能走上以效益为中心的良性发展的轨道

1、降低资源消耗是节约发展的关键。运用现代企业管理理念，推进资源消耗减量化。加强资源节约技术的研究和应用，建立资源消耗定额和指标考核体系，不断降低资源消耗水平。

在生产实践中，必须淘汰那些能源消耗高、易造成污染的加工设备和工艺，更新采用那些能源消耗低、污染少、科技含量高的新工艺新设备，才能达到节约资源的目的。

2、大力开展粮油副产物综合利用是节约发展的中心环节。四川省粮食局制定的“粮油加工业发展规划”中，根据四川年产稻谷1500万吨，米糠资源近120万吨的实际，提出了米糠精深加工项目：米糠油、糠油蜡、油皂脚、植酸、高蛋白饲用糠等，其市场前景广阔。川粮米业拟在广汉市建设年处理5万吨米糠的生产线，将促进稻米产业整体效益的提高。四川省粮油工业公司高级工程师罗永宗提出，发展生物燃油新兴产业，是相关粮食、油料生产的延伸产业，生物燃油产业的发展也必将带动粮食、油料生产相关加工业的发展。要以现行植物油厂为基础，扩建中型生产线，利用现有油脂精炼设备和油厂基础设施设备可节约投资。例如，在日处理精炼油100吨的车间配套建设日处理废油15吨车间一个及相关设备，投资风险较小，还可节约运输费用。

3、促进粮油深加工产业化，是节约发展的重要途径。根据四川粮油工业产品单一，产品附加值低的现状，四川省粮食局提出了“促进粮油深加工产业化”的建议：

稻谷加工：开展营养价值高的胚芽糙米，大米蛋白等。

小麦加工：开展营养自发粉、强化粉，利用麦胚、麦麸等副产物生产高蛋白、膳食纤维保健食品。

玉米加工：开发玉米营养方便食品和膨化食品，还可生产玉米液糖。例如：河南省郸城县的财鑫液糖厂以玉米为原料，除了生产液糖，每吨玉米还产出680公斤淀粉，90公斤玉米皮，65公斤蛋白粉，50公斤玉米浆，26公斤玉米油。此外，还可利用各种产品的下脚料生产皮芽饼，作为饲料和肥料。使玉米的有效利用率达95％。

4、抓好安全生产是节约发展的重要条件。安全生产是经济建设的内在保证。安全生产对生产发展有两大功能：一是“减损功能”。近几年，我国每年因生产安全事故造成损失相当于当年GDP的2．5％左右。搞好安全生产，可减少经济损失，间接创造价值。二是“本质增益功能”。安全生产是保护和发展生产力的重要条件。只有搞好安全生产，才能保证劳动者的生命安全，维护劳动者职业健康，从而保护和发展生产力，促进企业经济效益不断提高。

三、粮油工业只有坚持清洁发展，才能走上循环经济的轨道

1、最大限度地减少污染排放，是清洁发展的根本要求。为坚持清洁生产，就要从原料采购、产品工艺流程设计、产品包装、运输到粮油副产品和废弃物处理全过程实行监控，做到最大限度地减少污染物的排放。

实行清洁生产，是防治环境污染理念的根本转变。即防治环境污染由“末端治理”转变为“源头治理”。按照这种新理念是把制度、体制、管理、人文等因素综合考虑，标本兼治，防微杜渐，从源头开始到终端消费，即从“田头”到“餐桌”的全过程的防治污染，达到节约资源和保护环境目的。

2、发展绿色粮油食品是清洁发展的质量标志。自1990年我国发展绿色食品以来，绿色食品产业有了长足的发展。截止目前，全国使用绿色食品标志企业总数达到4000家，产品总数近万个，年销售额已突破1000亿元。全国绿色食品出口增长速度接近30％，在各地省级龙头企业中，绿色食品企业超过了40％。

绿色食品就是要在改善生态环境的条件下，使粮食和食品生产的全过程实现零公害、零污染、零废弃物。发展绿色食品，是在满足域乡居民食品数量需求的基础上，保证食品质量安全的战略措施。我们一定要抓住发展“绿色农业”的机遇，总结粮油工业发展绿色食品的经验，把绿色食品生产推向新的阶段，扩大覆盖面，确保人民的身体健康。

3、发展循环经济是清洁发展的必然归宿。循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经，济增长模式。

粮油工业企业的加工生产过程，完全可以实施原料闭路循环和能量的多级利用，使一种产品生产的废弃物成为另一种产品的原料，建立综合利用的良性循环系统。例如：河南省周口市莲花味精集团对小麦的循环使用，小麦经面粉厂加工成工业面粉，进入谷月元粉厂分离出谷月元粉并推向市场，生产的小麦淀粉经制糖、发酵，生产出味精，氨基酸等产品。小麦初加工产出的麸皮，味精生产过程中产生的糖渣等，经饲料公司加工，成为动物饲料。味精生产中发酵工段产生的高浓度有机废水，经浓缩、喷浆造粒和干燥等工艺，生产出优质的有机、无机复合肥，回到大田。这样，莲花集团与周围地区的农业形成了一个经济效益和生态环保效益均衡发展的统一体。

4、建立质量体系认证是清洁发展的制度保证。粮油工业产品标准和质量控制体系不健全，致使粮油产品的质量安全存在隐患。为了确保清洁生产，必须建立ISO质量体系认证，以防止粮油产品质量安全事故的发生。国家质量检验部门，应建立健全统一、权威的粮油产品质量标准和检验检测体系，使企业有所遵循，从而全面提高粮油产品质量安全水平，实现粮油产品清洁化、优质化。