物价局践行科学发展观调研报告

科学发展观是推进我国改革开放和社会主义建设必须长期坚持的指导方针，以人为本是科学发展观的核心。牢固树立以人为本理念，打造素质过硬、作风优良的队伍，是推进科学发展，开创工作新局面的紧迫要求。转变工作作风，抓好行风建设，也是推动科学发展的重要保障。作为物价部门，行风建设直接影响着物价事业的发展、物价干部队伍的建设和物价部门的形象，是一切物价工作的基础和政治生命线。在新形势下，适应科学发展观的要求，加强行风建设，应该突出四个工作重点：

一、搞好思想教育，夯实基础

思想教育抓好了，德治加强了，干部的思想政治素质和精神境界提高了，就可以有力地防范和减少违法乱纪问题的发生，就可以产生催人奋进的精神动力。为此，要从抓思想建设入手，结合当前实际，把思想建设与“三个代表”和科学发展观教育结合起来，切实解决思想上存在的一些模糊认识。通过抓教育，营造浓厚的纠风氛围，进一步提高行风建设的自觉性。

（一）强化思想政治教育。根据行风建设的需要，开展多种形式的学习和教育活动，结合本单位实际情况，深化学习实践科学发展观活动，自觉地贯彻落实科学发展观，促使干部职工自觉加强个人的思想修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在改造客观世界的同时努力改造主观世界。同时要注意思想教育的针对性，联系干部职工的思想实际，大力宣传中央的一系列方针政策和重大决策，宣传物价工作所取得的成果，运用正反两方面行风典型开展生动形象、具体深入的教育，提高认识，增强行风建设的信心和决心。

（二）强化党风廉政教育。总书记在中纪委七次全会上提出的八个方面良好风气的要求，为党风廉政建设的总体目标和方向。因此，要把行风建设的任务落到实处，必须进一步弘扬八个方面的良好风气，加强党性党风教育，组织广大干部职工特别是党员干部，认真学习胡总书记和中央关于加强廉政建设与反腐败斗争的一系列方针政策，按照“三个代表”和科学发展观的要求，全面审思自己的思想作风，是否对得起共产党员的称号，更要算好政治账、良心账、经济账和个人账，守住道德、法律底线，把这些问题想清楚了，搞正确了，就能够克服“吃点喝点不奇怪，抽点拿点不腐败，比起人家不算坏”等错误思想，在思想上筑起一道拒腐防变的防线，自觉地抵制“吃拿卡要”等行业不正之风。

（三）强化职业道德教育。部门和行业不正之风虽然有一定的普遍性，也有的是个别人的行为，但老百姓往往都是从与自己打过交道的人员是否以权谋私、吃拿卡要、不给好处不办事来看待我们的党和政府。因此应从治本着眼，对不同岗位、不同层次的干部职工，有针对性地进行多种形式的思想政治教育、职业道德教育和社会公德教育，增强奉献意识、群众意识、服务意识、秉公执法意识，规范自身行为，要帮助干部职工摆正位置，珍惜岗位，敬业爱岗，乐于奉献，服务社会。同时，要通过各种评先创优活动，树立本系统行风建设的典型，带动全系统行风建设，要通过政务信息和新闻媒体等渠道，加大物价系统行风建设宣传力度，对内对外广泛宣传物价部门加强行风建设的做法和成效，让物价走向社会，让社会了解物价，充分展示物价部门的良好形象，全面提高干部职工整体素质。

二、坚持防治并重，强化责任

行风建设不能停留在开会、发文件、一般的号召和要求上，最重要的是从源头上抓起，按照科学发展观的要求，结合本单位实际情况，努力形成一套有效的制约机制，逐步把行风建设纳入规范化、制度化的轨道。

（一）与法制建设相结合。进一步贯彻落实价格法，加快依法治价进程，是加强行风建设、塑造良好部门形象、开创物价工作新局面的需要，也是落实科学发展观的要求。

（二）与政务公开相结合。以服务人民、奉献社会为宗旨，进一步推行政务公开，利用公众网、物价公报等形式和载体，不间断地宣传行政执法公示制。同时，要试行社会承诺制，凡是可以公开的办事内容、办事程序、办事效率、办事结果，特别是与人民群众利益直接相关的事宜，都要公开，真正做到政务公开、办事透明、公正执法、不徇私情，使我们的行政执法水平在服务中得到改进和提高，使物价部门更好地发挥政府联系群众的纽带和桥梁作用。

（三）与搞好物价工作相结合。加强行风建设必须坚持突出重点，注重实效，并把纠风工作贯穿于物价工作的全过程，使之相互渗透，相互促进。要积极发挥重点工作对行风建设的有效带动作用，促进业务工作和行风建设“双*收”。坚持用科学发展观统领全局、指导实践、推动工作，科学实施价格调控、管理、监督、服务，真正把科学发展观落实到价格工作的方方面面，体现在每一个具体环节。围绕政府各项改革，服务经济发展，积极探索市场经济条件下物价工作的新思路，重点要在推行涉农收费公示制、运用价格信息服务医疗制度改革和收费秩序、落实物价专项调控目标责任制、规范房地产价格和物业管理收费等方面，推出运作方案，精心组织实施，力争取得良好成效，让政府和群众深切感受到物价部门行风建设带来的可喜成果和变化。

（四）与为民办实事相结合。以为民办实事活动为载体，在强化监督机制、兑现承诺上下功夫，把好事办实，实事办好，真正取信于民。同时，重视价格举报工作和人民来信来访工作，并要进一步发挥舆论监督的作用，表扬守法者，批评和查处损害群众利益的不法行为，提升物价部门为民作主的公仆形象，把全局的行风建设提升到一个新的水平。

三、严格监督机制，形成合力

实践证明，教育和管理，德治和法治，必须双管齐下，缺一不可。政风行风建设工作既要落实到具体行动上，又要坚持定性与定量相结合，要把行风建设工作列入部门目标管理范畴，认真落实责任，建立行之有效的行风监督机制。

（一）完善纠建并举的行风监督制度。纠建并举是标本兼治在行风建设工作中的具体体现，是行风建设工作深入发展的必然趋势。我们要按照科学发展观的要求，着力于研究从源头上治理和防范的有效途径，围绕教育、法制、监督等方面，狠抓制度建设，研究提出一些切实可行、又能管得住的措施，把行业不正之风遏制在萌芽状态。当然，制度的效果如何，关键是看制度落实的程度如何，因此，纠建并举的落脚点是抓制度的落实。要在抓制度的制定和修订完善的同时，重点要抓好制度落实，明确考核部门和责任人，加强检查监督，加大对各项制度的监督力度，严肃查处违反制度的行为，努力克服有章不循的现象，特别要克服定“人情价”、办“人情案”现象，加快建立和完善“制度管人”、“有章可循”、“有章必循”的管理机制。为此，*县物价局制定了《政务公开制度》、《首问工作制度》、《廉政建设制度》等一系列制度，来规范工作行为。同时，推行了《物价人员廉政意见书》，按照一岗双责的原则，实行分线分片的领导干部廉政工作责任制。坚持每半年一次的述职述廉测评考核活动。实行了职工年度考核廉政问题一票否决制。

（二）强化职能部门监督作用。行风建设工作的关键是要在“纠”字上下功夫，也就是要注重抓好行风建设的检查和监督，使行风建设的各项措施落到实处。要充分发挥职能部门的监督作用，把监督检查与完善监督机制结合起来，制订具体计划，严格组织实施，切实把好行风建设每一关：坚持行风监督员例会制度，继续向特邀行风监督员印发“纠风意见征求表”和“执法情况反馈表”，定期收集对行风工作的反映和建议，做好相应的台帐。并要拓宽行风监督员的层面，适当增加普通百姓和新闻部门监督的比例。还要采取明查暗访相结合的办法，及时做好政务、执法活动跟踪走访，切实掌握第一手材料。同时，要试行行风建设社会承诺，公布行风举报电话，公开接受社会及舆论监督，提高行风建设的透明度。

四、勇于工作创新，打造品牌

随着社会进程的快速发展，价格问题成为群众反映较多、影响较大、矛盾突出的问题之一，必须建立一整套的措施保证，才能打造“和谐物价”，促进科学发展。

（一）深入推进作风建设，努力打造人民满意机关。作风建设决不是一项运动，更不是停在嘴边的口号，而是要真真切切地落实到行动上，要通过作风的改进，效率的提高、服务水平和服务质量的提升，实实在在地为群众办一些好事、实事。因此要把价格问题作为头等大事，把科学发展观落实到具体工作中去，扎实开展“价格服务进万家”等活动，领导干部带头走进社区、企业，深入农村、学校等通过灵活多样的形式接受咨询，宣传政策，征求意见，倾听群众呼声，拉近与群众的距离。要通过走出去、请进来向上级主管部门和兄弟单位请教学习，探索开展政风行风建设的新路子。

（二）大力开展“保增长”活动，促进企业科学发展。通过举行座谈会等形式，倾听企业呼声，共商企业的发展，积极促进国家关于中小型企业发展优惠政策的落实，大力开展涉企收费清理，从源头治乱，优化企业发展环境，实行企业付费登记卡制度，对企业严格亮证收费，付费登记，有效的扼制向企业乱伸手、乱收费的现象。为此，*县物价局积极为企业办实事，向省局争取电价优惠政策，我县开发区十八家企业获苏北开发区企业优惠电价综合补贴约1100万元，帮助企业降低了生产成本，加快了企业发展步伐，受到了企业的热烈欢迎和一致好评，为我县的经济发展作出了应有的贡献。

（三）结合新农村建设，切实帮助农民减轻负担。要加强对粮食市场价格的监控，搞好分析预测，加强对化肥、农药出厂指导价格和销售差率的管理，督促落实扶持化肥生产流通的各项优惠政策，提高致富能力，完善加强农村乡镇、村级自来水价格管理，规范社会事业性收费，促进城乡社会事业统筹发展。为此，为更好地充分发挥部门职能作用，促进新农村建设，*县物价局从建立健全农村价格监督网络入手，广泛推行涉农价费公示制度，加大涉农价费清理力度，按照“四个到位”的要求加强新农村建设结对帮扶工作，收到了良好的社会效果。

（四）主动争取上级对物价工作的支持，解决热点难点问题。要认真开展调查研究，及时协调重大价格矛盾，解决难点、热点价格问题，确保价格调控、干预措施及时有效，促进价格工作更好地服务基层、服务群众、服务发展，保持价格总水平的基本稳定。

加强行风建设是深入学习实践科学发展观的迫切要求，是构建社会主义和谐社会的客观需要，是保持共产党员先进性、加强自身建设的有效举措，只有坚持不懈地抓好行风建设，始终把最广大人民的根本利益作为价格工作的出发点和落脚点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的价格问题，党的执政能力才能不断提高，党的先进性才能不断发展，也才能更加有力的促进和谐社会建设，推动科学发展。