县物价局贯彻党的十七大精神调研报告

县物价局认真贯彻党的十七大精神，本着“团结、务实、高效、廉洁、创新”的思路，采取积极有力的措施，狠抓自身的思想、纪律、作风建设，不断提高班子的凝聚力、战斗力和号召力。认真执行和落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，时刻做到自重、自省、自警、自励，树立局领导班子廉洁高效的良好形象，为做好各项工作提供有力保证。

一、抓住源头，严格把好制度关。

行政执法监督是严格执法、公正执法的保障；依法行政、按章办事是廉政建设的根本要求。为此，我局着力抓好制度建设，变“人管人”为“依靠制度来管人管事”。

1．建立健全各项制度，做到凡事有章可循。为加强内部管理，继续健全和完善了各项制度共27项，在五项工作机制（用人机制、竞争机制、约束机制、奖励机制、决策机制）的基础上，20*年进一步细化工作责任，落实了“评议考核制、集体审议制、执法公示制、反馈监督制、错案追究制”五项制度，有力地促进了价格工作，提高了工作的效率和执法的公平性、透明度。

2．抓好评议考核制。我局把法定职责分解落实到各股室和行政执法人员，明确执法标准和要求，严格评议和考核，并把评议、考核的结果，作为评选先进的重要内容，作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据。

3．严格执行行政执法过错责任追究制度。我局重新修订过错责任追究范围，规范过错责任追究程序。对在行政执法活动中，故意或者过失造成的主要事实不清，证据不足，适用依据错误，违反法定程序的，超越或者滥用职权的，要追究股室负责人和直接责任人员的责任。

4．实行行政执法公示制度。我局通过公示牌将行政执法依据、执法程序、执法权限、收费（罚款）标准、办结案期限、办案结果、承办机构、执法人员以及对违法执法行为的举报电话等向群众公开，接受群众的监督。对群众反映的重大问题，由局长负责，认真组织查处，并公开处理结果。同时进一步完善来信来访、咨询接待制度，广泛接受群众监督。

5．落实集体审议制。为使价格违法案件定性准确、处理恰当，我们建立健全了价格违法案件集体审议的有关制度规定，对案审委、案审组的权限以及初审、陈述、再审等环节作出了明确规定。无论价格违法案件性质多轻、数额多少，始终坚持集体审议，让分局科室或审理小组人员集体参加，不搞个人说了算；

6．强化反馈监督制。为进一步提升价格监督检查工作的质量，促进价格监督检查人员公正用权、秉公执法，我们进一步强化落实了价格监督检查反馈制，每次价格检查，我们都要求各被查单位填写反馈登记表，对检查人员在检查过程中执行纪律的情况进行反馈和监督。

二、锻造队伍，树立物价新形象。

价格行政执法工作是一项社会性、政策性和导向性很强的工作，价格行政执法部门掌握一定的行政执法权力，这就要求提高队伍自我约束力，建立一支高素质、高效能的行政执法队伍，以防止腐败现象发生。因此，我局坚持以人为本的原则，不断加强行政执法队伍建设。

一是加强执法人员法制教育及素质教育。结合工作实际，建立岗位法制知识培训制度，定期兴办培训班，组织全局干部职工学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《价格法》、《行政许可法》、《江苏省价格管理监督条例》等法律法规并深入学习实践科学发展观，全县价格系统每人每年自学时间不少于90小时，集中学习时间不少于30小时，提高了广大干部职工思想素质和法制意识，树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念，掌握运用经济手段和法律手段管理价格工作的本领，增加依法行政的自觉性，提高效率，保证价格管理依照法定权限和法定程序进行，维护公共利益和社会秩序，确保了各项工作规范有序地进行。

二是狠抓队伍风气建设，弘扬正气，树好形象。一年来，我局全体干部职工不断强化政治意识、责任意识和执法服务意识，加强廉政建设，杜绝“吃、拿、卡、要”和通风报信行为；培育乐观、豁达、宽容、健康的情趣，建立与人为善、助人为乐、顾全大局的道德情感，用良好的人际关系，维护和增进内部团结，营造“团结和谐、干事成事”的环境。形成了坚持从我做起，从小事做起的良好风气，人人力争成为一名政治坚定、公道正派、清正廉洁、开拓创新、团结协作、艰苦奋斗的合格执法人员。

三、联系实际，把廉政建设融入本职工作。

针对形势发展对价格工作提出的新要求，我们积极调整工作思路，结合本单位实际情况，将廉政建设融入到实际工作中去，改变工作作风，坚持以服务为先导，以观念的转变推动思维方式、管理方式和工作职能的转变。20*年深入推广“价格服务进万家”活动。

一是进企业。坚持“始于企业需求，终于企业满意”的服务观念，主动上门为企业发展服务：（1）、举行座谈会，倾听企业呼声，共商企业的发展。（2）、清理涉企收费，从源头治乱，优化企业发展环境。（3）、实行企业付费登记卡制度，对企业严格亮证收费，付费登记，有效的扼制了向企业乱伸手、乱收费的现象。（4）促进优惠政策落实。由物价局牵头，积极向省物价局争取电价优惠政策，我县开发区十八家企业获苏北开发区企业优惠电价综合补贴约1100万元，帮助企业降低了生产成本，加快了企业发展步伐，受到了企业的热烈欢迎和一致好评，为我县的经济发展作出了应有的贡献，受到县领导的充分肯定。

二是进学校。规范教育收费行为，努力解决群众“上学难、上学贵”的问题。首先认真贯彻落实国家和省关于继续治理教育乱收费、完善教育收费制度的有关政策，会同县教育部门对现有的民办中小学收费进行清理，对不符合民办学校条件的，不予办理收费许可证。其次认真贯彻落实省政府关于在全省实行免除义务教育阶段学校杂费、免费提供教科书和对贫困寄宿生补贴生活费等各项惠民措施，会同县教育部门，做好义务教育阶段的收费清理和规范工作，防止一边免费，一边乱收费现象的发生。第三要求学校根据规定收取的费用，必须公示收费标准、收费项目、收费依据，严格执行公办高中招收择校生“三限”政策，严禁举办各类收费补习班。第四开展全县中小学收费普查，成立四个检查组，历时一个月，对全县公办及私立中小学进行全面的普查，从而进一步规范了我县教育收费，更好地落实了国家在教育方面实施的惠民政策。

三是进医院。进一步加大医疗服务价格的监管力度，逐步解决群众“看病难、看病贵”的问题。一是按照省关于二级以上医院实行单病种限价的政策要求，会同县卫生部门继续推行我市初步拟定的实施方案，并研究制度相关措施，确保顺利实施，取得预期效果。二是加强城镇社区和农村的医疗价格管理，研究制定城镇社区和农村的医疗价格管理的政策。进一步落实困难群体收费减免政策，确保落实到位。三是与*县纠风办联合组成了五个检查组，对全县药品和医疗收费进行专项检查。重点检查：药品加价率政策执行情况，医疗服务项目及收费标准执行情况，一次性医用卫生材料、医疗器械、医用设备检查治疗价格与收费执行情况等。

四是进社区。规范房地产价格行为，努力解决群众“住房难”的问题。认真贯彻落实对房地产业宏观调控政策，完善普通商品住宅价格管理，提高价格监管的针对性。一是对物业收费采取了新的管理形式，全程监督招投标过程，并在招投标现场向中标的物业管理企业发放徐州市普通住宅前期物业管理公共服务收费备案登记表。避免了物业企业来回奔波，拉近了服务的距离。二是积极做好经济适用房价格成本审核工作，抽调骨干力量，历时四个月，多次实地勘察，广泛论证，严密测算，几十易其稿，测算出二期经济适用房基准价格。三是为规范商品房价格行为，防止开发企业虚高定价，哄抬房价，欺诈消费，物价局与房产局联合下发了《关于进一步加强商品住宅价格管理开展成本监审规范价格行为稳定住房价格的通知》：一、重申了普通住宅价格管理的有关规定。二、规范了商品房价格申报和备案程序。三、切实做好住宅商品房价格审批工作。四、强化对涉房垄断行业的价格管理。五、建立商品住宅社会成本监审制度，提高房价透明度，加强社会对房价的监督。六、进一步完善商品住宅备案和监测制度，及时公布实际成交价格，提高市场价格信息的透明度与准确性。七、进一步规范商品房明码标价行为。八、加强对商品房价格监督检查。

五是进农村。加强价格举报管理，建立健全价格监督网络，急群众所急，想群众所想，及时为群众排忧解难。我们以县局为依托，在各乡镇物价所设立监督站，在行政村以各农调户为监督点，从而逐步建立健全了县、乡、村三级价格监督网络，同时监督点又是价格政策宣传点、价格信息反馈点、价格违规举报点。另外实行12358价格举报电话值守制度，确保了价格举报渠道畅通。20*年累计接到各类举报案件21起，已全部及时办结，受到广大干群的一致好评。