工业经济运行形势调研报告

为了解今年前2个月全省工业经济运行情况，更好地把握一季度及上半年工业经济运行态势，按照委里统一部署和安排，我们于3月7日至12日分三个组赴济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、威海、日照、德州、聊城等9个市进行了调研。调研期间，在重点听取各市对今年前2个月工业经济运行情况分析汇报的基础上，与各市重点企业进行了座谈交流，并深入到部分区（县）及企业进行了现场调研。同时，电话调度了其他8个市的工业经济运行情况。从调研调度的情况看，今年以来，全省工业经济运行态势良好，继续承接了去年以来稳定增长的发展趋势，组织经济运行的有利条件较多，重点行业、重点企业生产经营形势保持稳定；由于国家宏观调控和结构性调整政策的组织实施，以及市场供求变化和经济运行中不确定因素的增加，部分行业和企业组织生产经营难度增大，生产效益指标增幅将有一定回落。现将有关情况汇报如下：

一、今年前2个月工业经济运行情况

今年以来，各市按照省委、省政府抓紧抓好一季度经济运行工作的要求，扎扎实实落实各项工作措施，精心组织节日生产及节后生产恢复等各项工作，工业经济继续保持稳定较快增长的良好势头。

1、工业生产保持快速增长，轻重工业协调发展。1-2月份，全省规模以上工业企业完成增加值1639.89亿元，同比增长21.3%。从全国看，前2个月全国工业增加值增幅为18.5%，较上年同期提高2.3个百分点。我省工业增加值增幅低于海南（34.6%）、内蒙古（28.5%）等省市，在全国居第10位,高于江苏（19.8%）、浙江（18.3%）、广东（16.1%）和上海（14.5%），在沿海主要省市中仍保持第1位。从速度看，我省增幅比去年同期下降了3.8个百分点；增幅高于全国平均水平2.8个百分点（去年同期高出8.9个百分点）。由于今年国家调整工业增加值计算方法，统计数据不完全可比，我省及沿海主要省市除浙江外增幅均比上年有所下降（去年同期我省增加值增长25.1%，江苏23%、广东16.9%、浙江17.5%、上海16.8%）。

轻重工业协调发展。1-2月份,轻工业完成增加值557.64亿元,同比增长20.71%;重工业完成1082.25亿元,增长21.64%。制造业发展势头良好，完成增加值1369.95亿元，占全省工业的83.5%,增长23.77%。

各经济类型企业保持快速增长。1-2月份，国有、集体企业增长15%左右,股份合作、股份制增长20%以上，外商及港澳台投资及其他类型企业增长26%左右，私营企业发展较快，增长32%。从各市情况看,有6个市工业增加值增幅高于全省平均水平，其中滨州增长35.2%,菏泽增长30.26%,青岛增长29.52%,聊城增长24.52%,莱芜增长24.35%,临沂增长22.2%。半岛城市群完成增加值1111.21亿元，占全省的67.76%，增长19.86%。但半岛城市群中除了青岛高于全省平均增速外其他市均低于全省平均增速。

2、工业经济效益保持较快增长。1-2月份，全省规模以上工业企业累计实现主营业务收入5882.77亿元，同比增长29.32%；实现利税647.17亿元，增长27.27%；实现利润396.5亿元，增长27.82%。半岛城市群实现主营业务收入3873.17亿元,实现利税420.29亿元,实现利润273.1亿元,分别占全省总额的65.84%、64.94%和68.88%，同比增长27.03%、21.7%和21.27%。从隶属关系看，地方企业保持大幅增长，实现主营业务收入、利税、利润分别增长31.73%、36.42%和41.93%，高于全省平均水平2.41个、9.15个和14.11个百分点；中央企业实现主营业务收入增长7.58%,但效益出现下滑,实现利润同比下降10.52%。主要原因是受胜利油田效益大幅下滑的影响。1-2月份，胜利油田实现利税、利润比去年同期分别下降25%和34%。多数市工业经济效益保持较好增长水平。有13个市实现利税、利润增幅高于全省水平，其中莱芜实现利税同比增长1.5倍、利润增长2.5倍,济南、日照等市也保持较高增幅，主要是受钢铁市场形势较好、价格持续走高的强力拉动；淄博实现利税增长74.51%，利润增长1倍多,主要是由于原油价格持续走低，成品油利润空间加大,齐鲁石化前2个月实现利润12.74亿元,同比增加利润14亿元；受魏桥能力扩张迅速、效益大幅提高、出口快速增长的影响，滨州实现利税增长73.3%，实现利润增长105.5%。

运行质量不断改善。工业经济效益综合指数达到216.55%,同比提高17.14个百分点；七项主要经济效益指标继续呈现良性发展，总资产贡献率为16.28%，同比提高0.92个百分点,流动资产贡献率达到3.24次,加快0.33次。

3、工业产销衔接良好，出口稳定增长。1-2月份,全省工业产销率达到97.33%,与去年同期基本持平,其中2月份达到97.81%,同比提高0.5个百分点。轻工业累计产销率达到97.96%,降低0.23个百分点;重工业为96.99%,增加0.09个百分点。从各市产销情况看，济南、青岛、枣庄、东营、烟台、泰安、威海、聊城、滨州、菏泽等10个市累计产销率高于全省水平，其中滨州、济南、枣庄、威海4个市累计产销率达到98%以上。

工业品出口高幅增长。1-2月份，全省工业完成出口总值95.4亿美元，同比增长42.5%；占全省出口比重达到91.7%。机电产品进出口在去年突破300亿美元大关的基础上继续保持了高速增长，前2个月完成出口总值34.7亿美元，同比净增11.2亿美元，增长47.6%，增幅高于全省平均水平5.1个百分点；进口18.2亿美元，增长3.6%。受国际市场需求的拉动，钢材完成出口1.5亿美元，增长210.7%；纺织服装完成出口15亿美元，增长30.8%。

4、工业用电量增长与工业发展相协调。1-2月份,全省共完成发电量379.4亿千瓦时，同比增长16.25%，比去年同期提高2.26个百分点；工业用电量达到294.57亿千瓦时,增长17.31%，占全社会用电量的77.6%。轻工业用电量增长10.74%,重工业增长19.24%，其中制造业增长17.06%,电力、燃气及水的生产和供应业增长26%，采矿业增长4%。分市看，烟台、日照、菏泽、德州、聊城、枣庄、济南、东营8个市工业用电量增幅高于全省平均水平，其中烟台增长52.4%（主要是南山集团16万吨电解铝投产拉动），日照36.78%,菏泽31.18%。

从前2个月工业经济的发展趋势看,初步预测，一季度主要生产效益指标总体上保持稳定较快增长，规模以上工业企业增加值、利税、利润同比增长20%以上。

二、上半年工业经济运行形势分析及预测

根据对各市的调研情况看，综合分析各方面条件，总体看上半年国家宏观调控仍是以适时适度重点调控、促进经济又好又快发展为主导，微观主体发展活跃健康、增势良好，全省工业仍将继续保持较快的发展势头。从去年工业经济运行走势看，工业增幅表现为“前高后低”，去年4月份开始单月增加值均突破900亿元，受基数影响，今年有可能仍呈现“前高后低”走势；同时在投资、信贷、土地、能源等方面存在一些制约性因素和不确定性因素，预计今年工业主要效益指标增幅将明显低于去年同期。初步估计上半年仍将保持较快的增长速度,生产增长22%左右，效益同步增长,下半年可能有所回落。

从有利方面分析：一是工业技改投资仍将保持快速增长。虽然去年国家采取了一系列宏观调控和结构性调整等政策措施，但宏观调控会更加注重结构调整、推动产业结构和产品结构的优化升级，特别是随着节能降耗、发展循环经济工作的不断深入,势必会加大工业技改投资力度，技改投资仍将保持快速增长。前2个月全省工业完成技改投资243.2亿元，同比增长48.1％,增幅比去年同期提高了15.5个百分点，占全省固定资产投资的比重达到37％，占全省工业固定资产投资的60.6%。技改投资增幅分别高出全社会固定资产投资和全部工业固定资产投资27.1和27.3个百分点。从全省施工的技改项目看，2006年施工技改项目11455项，同比增长31.3%,累计已竣工技改项目4966项，增长30%；今年1-2月份施工技改项目2479项,增长50.6%，累计已竣工项目154项，增长156.7%。这些竣工项目都会在今年陆续发挥作用，技改投资仍将是拉动今年工业经济增长的主要因素。威海市在建项目800项，预计投资增长18%以上；东营市今年实施投资过5000万元的项目71个，完成工业投资280亿元。同时，在工业项目相继投产达产的带动下，年初全省规模以上工业企业达到31331户,比去年同期增加4464户,今年1-2月份又新增495户，新增规模企业将进一步提升全省工业经济总量，效果在今年上半年逐渐显现。

二是市场需求稳定增加，企业市场环境较好。从当前市场形势看，大部分企业市场需求旺盛，订单比较充足，生产任务饱满。齐鲁石化、济钢、重汽、海信、万华、魏桥、滨化、时风、泉林、临工等重点企业的市场形势较好，订单饱和度也达到70%以上，三角轮胎、环球渔具、黄海造船等企业出口订单同比增长30%左右。德州市调查的58种重点产品中，有54%的产品已拿到全年订单，有29%的产品当前订单发挥能力在50%或80%之间;临沂市化工、建材、机械、陶瓷、食品等主要行业订单饱满,产销形势较好;滨州市半数以上企业订单量占生产能力70%以上,滨化、基德等企业的产品订单量也达到90%-100%。同时受市场需求强劲的拉动，多数主导产品的产量和价格稳中有升。前2个月，重点统计的120种产品中，有91种产品产量同比保持增长；重点调度的45种产品中,有23种产品价格同比保持增长，有9种产品与同期基本持平或略有上涨。其中钢材、工程汽车、农用车、纺织品价格比去年同期增长较快，H型钢每吨上涨800多元，中厚板上涨700元左右，螺纹钢上涨200多元；浮法玻璃每重箱上涨20元左右，平板玻璃上涨10元；小型拖拉机上涨100元左右，三轮和四轮农用车上涨200元。受市场需求增加和产品价格提升的拉动，成品油、钢材、汽车、轮胎、金属切削机床、汽车配件等产品产销两旺，有的产品产销量保持成倍增长，预计二季度增幅会有所回落，但仍保持较快增长。

三是国际经济继续保持稳定增长势头。国外经济发展的环境总体趋好，国际货币基金组织预测今年世界经济增长4.9%,美国经济增长有所放慢，增长2.9%，但欧元区、日本以及大部份新兴市场经济发展很强劲。受国外市场需求旺盛的拉动，前2个月我省工业品出口保持了大幅增长，增幅达到42.5%,其中钢材出口增长2倍多,机电产品出口增长47%，纺织服装出口增长30%以上。多数市工业出口也保持了快速增长，威海、烟台、潍坊、滨州等完成出货值均增长25%以上。企业利用两种资源、两个市场的意识也明显增强，参与国际化经营的能力进一步提高，铁矿石、棉花、粮食、木桨、原盐、原油等原料性产品从国外大量进口，制成品大量出口，经济的对外依存度明显提高，工业对外经贸发展将继续保持良好势头。

四是工业生产的物质支撑条件稳定好转。目前，全省煤电运等重要生产要素供应形势稳定趋好，对工业企业扩大生产起到了较好的支撑作用。一是煤电运供求形势较为平稳。1-2月份，全省煤炭产量达到2147万吨，同比增长2.7%，主力电厂进煤1075万吨,其中省内382万吨,省外693万吨。截至3月21日,电煤库存达468316万吨，可满足24天以上耗用量。电力建设步伐加快,电力生产增长较快。在去年新增装机1200万千瓦的基础上,今年将新增装机913万千瓦，届时,全省发电装机总容量达5880万千瓦，电力对工业发展的支撑力和保障力大大增强,大部分市用电能够安全稳定。1-2月份全省电网最高统调用电负荷达到2832.5万千瓦。二是铁路运输稳定增加。1-2月份,济南铁路局铁路运输换算周转量完成315.9亿吨公里，同比增长6.2%;完成货物发送量2878.5万吨,增长5.7%。三是原油、棉花、铁石、原盐等部分大宗原材料价格相对稳定,有利于我省能源型企业和基础性行业进一步扩大生产,提高效益。

五是重点行业发展势头良好，上半年多数行业生产效益仍将保持稳定快速增长。具体情况是:

(一)冶金、汽车、机械等行业生产效益将保持快速增长。

冶金行业：从市场看，市场钢材需求总体趋旺，工业加工用型材、建筑用钢材以及其他类型钢材将继续保持较快增长。全省前2个月生产钢材765万吨,同比增长39%,济钢、莱钢等大企业的钢材产量增长迅猛，分别增长41%和34%。随着天气转暖、施工项目相继开工建设，钢材用量会逐步加大，预计上半年全省钢材产量达到2300万吨。从价格看，目前钢材价格呈现出小幅上扬的趋势，建筑用钢材比年初增长3%，中厚板增长5-7%左右，上半年价格将小幅波动，逐步回归到合理价位。从效益看，受市场需求回升的驱动，直接带动企业效益的大幅增长。1-2月份，日照钢铁厂实现利税3.8亿元，利润2.3亿元，同比分别增长161%和96%。但由于原材燃料及运输费用上涨，企业成本上升较大，盈利空间将有所缩小，预计上半年冶金行业生产、效益增长30%以上。

汽车行业：二季度将继续保持稳定快速增长的态势。2008年北京奥运场馆正在紧锣密鼓地施工，高速公路建设逐年加快，运输需求增长，为重型汽车和商用车带来良好机遇；重点汽车企业发展态势良好，产销将继续快速增长，带动全省改装车行业和零部件行业稳定增长；国家将进一步改善宏观环境和消费环境，并将加大对国产汽车出口扶持力度，这为国产汽车占领海外市场创造了条件。重汽集团1-2月份生产载货汽车1.25万辆,同比增长60%以上。预计上半年重汽、一汽青岛分别生产重型汽车4万辆和5万辆，东岳汽车生产轿车7.5万辆，福田诸城汽车生产轻型车12万辆；荣成华泰的圣达菲新型越野车自去年10月投入市场后，产品供不应求，今年1-2月份生产汽车2240辆，同比增长2.4倍，目前已落实订单3.8万辆,预计上半年生产2.5万辆。不利因素是原材料和物流成本持续上涨，企业效益受到较大影响。预计上半年汽车行业生产、效益均增长30%左右。

机械行业：二季度将呈现出生产、效益逐步攀升的发展态势。分主要行业看，电工电器企业具有较强的市场竞争力，目前市场需求旺盛，产品价格较高，但铜、铝等有色金属价格持续走高，预计上半年生产将保持较快增长，效益增幅有所下降，前2个月鲁能泰山电缆公司实现销售收入、利税增长2倍多；机床工具行业国内市场需求潜力巨大，订单较为充足，但由于我省机床加工规模较小，出现了有订单不敢接的局面，预计生产、效益将保持快速增长；船舶工业市场需求强劲，生产、效益增长迅速，黄海造船目前货源充足,合同定单已签到2009年,实现效益大幅提升,增长近3倍；农机行业受农民收入增加以及财政支持的到位，市场需求好于去年同期，但消费升级明显加快。大中型拖拉机、四轮新型农用车将保持较快增长，小型拖拉机和三轮农用运输车市场需求有所下降。时风集团通过加大技改投入，积极调整产品结构，目前已形成了包括农用车、轻型皮卡、发动机、轮胎、联合收割机等一系列的产品体系，生产的巨型工程子午胎出口欧洲和北美洲,一条轮胎价值高达25万元,成本只有10万元，而新研发生产的联合收割机已接订单近1000台。石油机械出现了近几年少有的旺盛势头，市场需求较大，目前价格小幅上扬，但工程机械受季节影响，产销量有所下降。预计上半年机械行业生产增长30%以上，效益增长20%左右。

(二)煤炭、化工、纺织、轻工等行业将保持稳定增长。

煤炭行业：今年煤炭产量仍将维持在去年1.4亿吨的水平上，但受需求量增多的拉动，煤炭价格稳中有升，比年初每吨上涨20元左右。预计上半年煤炭行业效益增长10%左右。

化工行业：从主要产品发展趋势看，纯碱，国内外市场价格略有上涨，带动产品生产和效益的稳定增长。炼油行业随着成品油定价机制进一步完善，原油价格持续走低，成品油利润空间加大,生产、效益将保持较快增长,齐鲁石化前2个月同比增加利润14亿元；同时地方炼油企业由于原料来源和产品销售渠道进一步理顺，生产形势稳定好转。轮胎市场需求稳定，订单比较充足,生产、效益将平稳增长，目前三角轮胎出口订单比同期增长30%以上，上半年可生产轮胎850万条。烧碱、化肥供大于求的矛盾较为突出，目前价格有所回落,滨化集团、鲁北化工、华鲁恒升等企业保持适度增长，生产增幅达到30%以上，效益增长25%左右。总体看，上半年化工行业将保持平稳增长，增幅在20%左右。

纺织行业：国内外市场需求保持稳定，纱、布等重点产品价格稳中有升，棉花价格比较平稳，行业生产将保持稳定较快增长。重点企业产品结构调整步伐加快，生产经营保持较快增长。魏桥集团生产经营形势很好，前2个月生产棉纱15.6万吨、坯布27300万米,均增长25%以上;实现销售收入单月突破了50亿元,前2个月达到103.2亿元,增长69%;出口拉动明显,完成出货值10.4亿元,增长26.9%。魏桥受第三工业园二期和第四工业园一期相继投产运行的拉动，二季度产销量继续保持快速增长;东营市纺织行业前2个月实现利税、利润分别增长225%和221%。但由于出口退税政策调整、贸易摩擦增加、人民币升值压力加大等因素影响的逐步显现，出口增长将有一定回落。预计上半年生产、效益增幅有所回落，增长保持在25%左右。

轻工行业：骨干优势企业发展势头良好，将继续带动整个轻工行业的较快发展。随着人民生活水平提高，食品消费上半年将保持平稳增长,青啤集团的啤酒产销量增长25%左右,效益增长20%以上。造纸行业产能扩张明显,市场需求有所回落,价格持续走低，白卡纸、白板纸的价格比年初每吨下降300元和500元，书写纸下降100元左右,受此影响，生产将保持稳定增长，效益下滑明显。汽车、住房消费升温带动了轻工家具、家电等产品的市场需求。前2个月海信完成产值增长50%以上，海尔增长15%以上，空调产量增长40%。家电行业继续呈现稳步增长，产品升级换代加快，竞争能力进一步增强。预计上半年生产、效益增长20%左右。

(三)石油、建材等行业生产增幅将有所回落,效益下滑明显。原油价格持续走低,目前油价每桶仅为42美元,同比下降22%,致使胜利油田实现利税、利润分别下降25%和34%。预计上半年石油行业生产增长10%以上，效益下降20%左右。水泥生产能力进一步向大企业集中，旋窑水泥比例进一步提高，重点企业生产保持稳定增长。但由于产能过剩矛盾突出，竞争非常激烈，水泥、玻璃的价格比年初均有所下降，预计上半年生产增幅将有所回落，增长15%左右，效益变数较多。

从当前经济运行存在和面临的问题看，主要是固定资产投资增幅回落将加剧部分结构性产能过剩行业市场和效益的波动，国家宏观调控政策中土地和信贷两个闸门仍然较紧，给企业带来生产经营成本的增加，企业增支减利因素增多，工业加快发展的不确定性因素较多，企业提高效益的难度逐渐加大。具体分析：

一是固定资产投资对工业经济增长的拉动作用减弱。前2个月全省完成规模以上固定资产投资648.6亿元，同比增长21%，但增幅较去年同期回落了16个百分点。当前我省工业增长主要是靠固定资产投资增长的拉动和投资类行业快速增长的支撑。国家进一步加强固定资产投资调控，一方面，将导致投资类产品的市场需求明显回落，市场竞争更加激烈，扩大产品销售难度增加，从而影响生产增长。另一方面，将直接影响工业投资和项目建设，进而影响企业生产能力的进一步发挥。国家出台工业用地出让最低价标准，增加了企业投资成本。工业用地实行“招拍挂”政策，加强土地调控，严格用地审批管理，建设用地将更加紧张。一些征地规模较大的项目，比如运输设备产业中的造船业等项目，落地难度加大，实施进度受到很大影响。据青岛、烟台、淄博、威海、潍坊等市反映，目前都有一批符合产业政策、投资效益好的项目因用地指标限制不能及时开工建设。今年烟台市立项的土地需求为8万亩，而配额土地数量仅为1.94万亩，尚有6万亩的缺口。

二是资金紧张的问题进一步显现。从银行业情况看，一季度往往是信贷投放的高峰期，但目前央行多次出台紧缩性货币政策（如提高法定存款准备金率、发行定向票据等），在去年央行先后三次提高银行准备金率1.5个百分点，两次提高一年期贷款基准利率0.54个百分点的基础上,今年又提高了银行存款准备金率0.5个百分点,18日又上调了存贷款基准利率0.27个百分点,金融机构可用资金进一步收缩，必然会减少信贷投放能力，信贷投放也会更加谨慎，企业资金特别是流动资金供给缺口将会扩大，融资成本将会增加,据测算,全省工业企业流动资金缺口达180亿元。1月份，全省工业短期贷款比年初增加84.61亿元，但同比少增17.74亿元；票据融资1月份增加71.42亿元，占全部贷款新增额的19.3%，同比下降21个百分点，同比少增176.08亿元。

三是进一步扩大出口难度增加。从去年以来，人民币对美元的汇率节节上升，加上纺织、钢铁、建材、电解铝等产品出口退税政策、加工贸易政策和出口关税政策相继调整，使一些在国际上有竞争力的产品，由于出口成本上升，使大量的国外订单流失，产品出口受阻。据测算，人民币每升值1%，纺织行业销售利润率下降2%-6%。聊城纺织品预计今年出口2.5亿元,出口退税率由13%降到11%,将影响企业利润1000多万元。魏桥全年将影响利润1.5亿元。潍坊市的产品出口受人民币升值影响全年将直接减少利润8亿元;受出口退税率调整影响，全年将影响利润1.8亿元。威海部分水产品加工企业受日本“肯定列表”制度的影响，目前对日本水产品订单很谨慎，大部分企业已经着手开拓欧美市场，预计二季度水产品增速将放慢，同时受天然橡胶价格、美国将实施新的DOT质量认证轮胎测试标准，轮胎出口增速受到限制。

四是熟练工人匮乏，部分企业用工缺口较大。随着劳动用工政策的逐步到位和规范，企业用工需求量逐年增加,多数劳动密集型企业出现人才外流、招工不足问题，直接影响到企业正常生产。澳柯玛股份公司生产一线缺少400名技术工人；青岛正大公司缺少工人1000多人；即墨市90%企业用工不足，共缺少工人3万人;兰雁集团职工平均流动率高达12%,职工缺口在2000人左右。

三、下一步工作措施

二季度是组织经济运行的黄金季节，我们将针对经济运行中存在的突出矛盾和问题，坚持以提高经济运行质量和效益为中心，精心组织经济运行，努力保持工业经济良好发展势头。重点做好以下几个方面工作：

(一)加强对经济运行的监测分析，努力把握经济运行趋势。一是按照宏观与微观相结合的原则。及时分析国内外经济形势变化、国家经济政策调整对工业经济运行的影响，深入分析投资、消费、出口等宏观指标变化对企业生产、成本及效益等微观指标变化的影响，超前预测，努力把握工业经济运行趋势。二是建立完善市场预警预测体系，对煤电油运及棉花、矿石、橡胶、纸浆等重要原材料供需情况定期进行调度分析,及时掌握供求变化及价格变动趋势，分析这些变化对重点企业生产成本、价格、产销及效益的影响，引导企业采取措施消化增支减利因素，不断提高效益。三是加强对企业生产经营情况的调度。及时调度大企业资金运行、项目建设、企业生产、经济效益变化等情况，密切关注中小企业特别是民营企业的行业分布、新经济增长点及生产经营情况。加强工业用电量的调度分析工作，扎实做好各项基础工作，及时掌握不同发电企业、不同类型机组的发电装机情况，确保各类数据的准确性，适时掌握其变化规律。

(二)继续抓好新增规模以上工业企业的“列统”工作。加强对规模以下成长型工业企业的培育和指导。在去年建立成长型企业档案的基础上，定期调度分析企业生产形势和效益变化情况，预测下一季度各市新增规模以上企业户数。加强对进入预备库企业的指导和培育，在市场、技术、项目、智力人才等方面提供信息，在落实政策方面搞好服务，及时协调解决企业生产经营中存在的问题，促其快速膨胀，成长为规模以上企业，使经济增长和投资增加尽快转化为规模以上企业户数的增加，转化为工业总量和效益的增加。同时加强与统计部门的配合与沟通，积极抓好规模以上企业的“列统”工作，做到应统尽统，如实反映工业发展情况。

(三)大力开拓国内外市场，努力扩大产品销售。针对当前部分产品市场需求趋缓、产能过剩的问题，大力开拓国内外市场，并根据消费发展趋势和市场特点，引导企业加快产品结构调整，积极开发研制适销对路的产品，满足不同层次的市场需求，促进产销衔接。充分发挥我省装备制造业、原材料和轻纺工业的优势，开展形式多样的市场开拓和技术合作活动，努力扩大农村市场、省外和国外市场销售，进一步提高我省产品在国内外市场的占有率。

(四)大力淘汰落后产能，进一步调整和优化行业结构。认真贯彻省政府《关于“十一五”期间我省淘汰落后产品生产能力促进工业结构优化升级的意见》，严格控制钢铁、电解铝、焦炭等热点行业低水平建设项目，下更大的力量淘汰落后生产能力。积极组织实施淘汰落后“百项”重点工程，加大资金支持和政策引导，控制增能，上优汰劣，在把淘汰任务落实到具体企业和项目的同时，提出工作进度及配套措施。今年完成淘汰300立方米以下的高炉和4.3米以下的焦炉、5万吨以下的草浆生产线和单条线立窑生产线企业的任务。目前，我们正在组织力量，抽出专人制定工作方案，加快工作进度，确保淘汰落后生产能力任务的完成。

(五)加强全省发电量计划管理工作，提高电力工作管理水平。切实加强发电量计划管理,落实好我委下达的年度发电量计划，妥善处理计划落实过程中发现的问题，定期召开电量计划衔接会和执行情况调度会，确保全省发电量计划管理的统一性和严肃性。进一步规范发电量计划的管理，结合贯彻落实国家关停小火电机组以及改进发电调度方式的有关意见要求，深入推进我省经济调度，促进电力生产降耗，研究出台节能发电调度方式管理办法，按照节能、环保、经济的原则，客观、科学、公正监测发电机组能耗水平（供电标煤耗、供热标煤耗），根据各类机组能耗排序编制发电量差别计划，优先安排可再生能源和高效、清洁的机组发电，限制能耗高、污染重的机组发电,限制并逐步减少小火电机组发电利用小时。研究制定出台《关于优化我省电力资源配置的意见》、《山东省热电联产机组在线监测管理工作实施意见》、《山东省替电管理暂行办法》等文件，使我省电量计划的编制与管理工作更趋科学与规范。积极做好电力迎峰度夏的各项准备工作，保证电网安全稳定运行和电力供应。

(六)加强综合协调，确保煤电运、资金等重要生产要素的供求衔接。进一步加强煤炭订货情况的调度，积极搞好煤炭的产运需衔接，确保重点企业和人民生活需要。搞好生产要素的供求协调，积极探索建立市场经济条件下生产要素应急协调和供应保障的新机制。对煤炭、原油、棉花、钢铁、运输等重要生产要素的市场供求情况进行定期调度，搞好分析预测，抓好协调。加强对企业资金的调度和协调，抓紧排出一批有市场、有效益、有订单和流动资金紧张的企业单子，积极与金融部门衔接，加强银企合作，引导资金投向，支持企业搞好生产。