学会民主办会调研报告

民主办会，是学会改革工作中的一项重要内容，目的在于促使学会成为以会员为主体，满足党和国家以及科技工作者需要、适应社会主义市场经济体制、符合科技团体活动规律、具有中国特色、充满生机和活力的现代科技团体。

民主办会主要反映在两个层次：一是学会管理的民主化，体现在民主制度的建立，集体领导和民主决策，会员意愿的实现等方面，二是学术交流的民主化。中国科协所属学会具有民主办会的优良传统，但是由于长期受传统计划经济体制的影响，在民主办会过程中也存在一些问题。

本课题组在充分了解学会民主办会有关情况的基础上，认真研究存在的问题，提出有针对性的政策建议和可操作性措施，以期加强对学会民主办会的指导。

一、学会民主办会的基本情况

中国科协所属学会具有民主办会的优良传统和有力措施，一贯重视依靠专家学者，集体领导，民主决策。中国科协的章程和学会的章程在制度上给予民主办会根本保证。在学会改革进程中，学会逐步确立以会员为主体的办会观念，大力发展会员，收取会费，为会员服务，不断增进与会员的沟通与联系，深入了解会员的意愿。在学术交流上，学会一直认真贯彻双百方针，提倡不同学术观点进行平等自由争论，充分发扬学术民主。

（一）民主制度的建立与执行

学会非常重视民主制度建设，根据民政部和中国科协的有关规定以及学会的章程，普遍制定了民主制度，并且学会的民主制度得到普遍的执行。

1.组织管理方面的制度

如：中华医学会出台了《中华医学会常务理事会职权与议事规则》、《中华医学会工作委员会组织条例》、《中华医学会工作委员会职责》、《中华医学会专科分会管理规定》、《中华医学会专科分会增设中青年委员的规定》、《中华医学会专科分会印章使用管理办法》等一系列文件，成为总会和分会民主办会的重要保障。

2.会员管理方面的制度

如：中国电子学会从1982年到1990年期间，先后制定了《中国电子学会会员发展与管理办法》、《中国电子学会会士评定工作办法》、《中国电子学会高级会员评定工作办法》、《中国电子学会学生会员发展与服务工作办法》、《中国电子学会团体会员发展与管理办法》，并根据会员工作的实际情况，适时对各项管理办法进行修订，使其不断完善，保证了会员工作的正常开展，反映了中国电子学会有很强的会员管理和服务意识。

3.资产管理方面的制度

如：中国电子学会建有具体的财务管理制度和监督审计制度。按上级管理机关的要求，每年进行财务审计，并接受上级机关的财务检查。

4.学术活动方面的制度

《中华医学会全国性学术会议的组织及管理办法》、《中华医学会关于提高学术会议质量的实施细则》非常具有代表性，其中就学术会议组织管理的分工、学术会议计划的制定、提高学术会议质量、学术会议经费管理等有关内容作了详细规定，贯彻了双百方针。

（二）集体领导与民主决策

学会十分重视全国会员代表大会、理事会、常务理事会的集体领导，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

1.定期召开代表大会，及时换届

会员代表大会，是学会的最高权利机构。有的学会每四年召开一次，如中国电子学会；有的学会每五年召开一次，如中国畜牧兽医学会。学会基本上能够按照章程规定如期召开会员代表大会，进行理事会和常务理事会的换届选举。

2.充分发挥理事会和常务理事会的领导作用

（1）理事会在会员代表大会闭会期间，领导学会开展日常工作，对会员代表大会负责

多数学会理事会每年召开一次；也有少数学会每两年召开一次，如中国畜牧兽医学会。

多数学会反映，由于经费原因以及考虑到会率的要求，理事会会议制度落实得不够好。有时，不得不以通讯方式召开。

（2）学会常务理事会在理事会闭会期间行使理事会的部分职权

有的学会规定常务理事会每季度召开一次，如中国畜牧兽医学会，中华医学会等；有的学会规定常务理事会每年召开两次，如中国电子学会、中华中医药学会；有的学会规定常务理事会每年至少召开一次，如中国城市科学研究会。常务理事会会议制度基本上能够落实，出席人数一般能够达到半数以上，但距2/3出席率的要求还有一定差距。中华中医药学会对不能到会的常务理事，采取通讯方式征求意见，保证常务理事行使决策权力。

（3）落实（常务）理事会会议制度

为了落实（常务）理事会会议制度，学会采取了很多措施。其中比较典型的经验：

一是充分利用学术活动平台，召开学会工作会议，集成活动，提高效率。如：中国防痨协会借召开全国学术大会专家学者云集之机，适时召开常务理事会，理事会，各省（自治区、直辖市）及计划单列市防痨协会秘书长会，工作委员会和专业委员会正副主任会等工作会议，既保证了到会率，又节省了大家的时间和经费，提高了工作效率，一举多得，受到了（常务）理事的欢迎。

二是会前做好准备，提前发送会议文件，便于（常务）理事了解有关情况。如：中国物理学会、中华医学会提请常务理事会审议的文件和会议主要事项均在会前两周内发给与会人员。

三是严格制定和执行议事规则。如《中华医学会常务理事会职权与议事规则》规定，常务理事因特殊情况不能与会时，须通过回执请假，并对提交讨论的文件写出书面意见，如会前未受到回函，则以“弃权”论。中国畜牧兽医学会制定并认真执行（常务）理事会议考勤制度，对提高到会率效果较好。

3.决策的民主化

学会重要的规章制度、年度活动计划、年度工作安排、年度工作总结、重大活动方案以及学会分支机构成员的聘任等都要经过常务理事会的审议同意后方可实施。有些工作内容，如年度活动计划、年度工作安排、年度工作总结等经常务理事会同意后，还要提交学会理事会审议通过。

4.注重会员的民主权力

会员代表大会的代表、理事候选人必须通过学会的分会、专业委员会和地方学会推荐选举产生。理事由代表大会选举产生。常务理事、理事长、副理事长和秘书长均由学会全体理事会议采取无记名投票方式选举产生。学会理事长、副理事长和秘书长增补或罢免，一般是由常务理事会讨论通过后，提交理事会审议批准。

5.保持财务收支的公开性、透明性

学会能够遵照财务管理和监督审计制度，定期进行财务报告，接受民主监督。

（三）所属机构的管理与服务

学会根据开展活动的需要，依据业务范围的划分或者会员组成的特点设立工作委员会、专业委员会或分会等分支机构。分支机构在民主办会中发挥着重要作用。

1.充分发挥工作委员会的作用，贯彻执行常务理事会的决议

工作委员会是常务理事会领导下的工作机构。多数学会都能根据工作任务的需要设立一些工作委员会，如组织、学术交流、咨询、继续教育、编辑出版、科普宣传等工作委员会，吸收理事、常务理事及相关专家参加，对相关工作进行指导，提高了（常务）理事参与学会工作的积极性。有的学会如中国物理学会、中华中医药学会，副理事长和常务理事有明确分工，分配在工作委员会中承担组织领导工作，保证各项工作得到落实。

2.民主选择主任委员和挂靠单位

中国电子学会、中华中医药学会有的专业分会在委员会换届时，对主任委员和挂靠单位的确定采取公开竞争的方式。竞争者在会上发表演讲，承诺担任主任委员和挂靠单位后将为分会工作提供的条件、人员和经费支持，委员以无记名投票的方式选举产生主任委员和挂靠单位。这种做法使民主办会落到实处，使分会开展工作的条件得到了保证，挂靠单位也能得到委员会的监督。

3.分支机构主要工作和重大活动都要经过委员会议集体研究决定

学会一般规定各分支机构每年至少召开1次委员会议，研究工作。如中华中医药学会各专科分会在每年召开学术年会时，同时召开专科分会委员会议，民主讨论下一年度学术交流内容，并确定会议举办地点、时间和承办单位。

4.通过工作会议密切总会与分支机构的联系

例如：中国电子学会、中华中医药学会一般每年召开一次由分会和地方学会秘书长参加的工作会议，讨论研究工作，交流经验，表彰先进，调动了秘书长的积极性，推动了学会工作的开展。

5.积极支持各分支机构活动的开展，提供相关服务

学会比较支持各分支机构活动的开展，特别是发挥分会、专业委员会在专业学术交流方面的作用。如：中国化学会，除重大国际交流和国际组织委托学术交流及重大国内学术交流外，专业会议交由专业委员会组织实施，但必须申报，常务理事会审核、监督，办事机构服务、落实，责任明确、分工合理，促进了学术活动的开展。

在实际工作中，总会对所属分支机构提供的服务主要有：①根据具体活动需要，为分支机构出据公函、证明；②审核学术活动有关文件；③审批签署合作协议；④报批国内外活动项目计划；⑤协助联系工作业务；⑥接受具体事项的咨询；⑦对委员会的换届工作给予指导；⑧对委员会工作中产生的问题进行协调和处理等。

（四）会员意愿的实现

在学会改革进程中，学会逐步确立以会员为主体的办会观念，大力发展会员，收取会费，为会员服务，不断增进与会员的沟通与联系，深入了解会员的意愿，维护会员的正当权益。

1.拓宽与会员联系沟通的途径

学会与会员联系沟通的主要途径有三种：一是通过学会内部刊物，如会刊、会讯、简报等，二是通过学会会议，三是通过通讯（通信、电话、网站、电子邮件等）方式。

随着互联网这一现代化通讯方式的普及，学会开始逐步重视信息化建设，如设立学会网站，扩大与会员联系沟通的途径。例如：中国电子学会现建有中文网站（）和英文网站（）。中文网站主要设有组织机构、入会申请、会员服务、学术活动、专家论坛、学会刊物、展览咨询、科学普及、继续教育、学会奖项、学会简报、电子工程师进修大学等栏目。同时为各分会、地方学会建立了（二级）主页，并与相关网站进行了链接。会员可以通过网站及时了解学会的各种信息，可以在网上申请入会。但是会员通过学会网站和电子邮件得到学会信息的比例目前还不够高。

2.扩大发展会员的渠道

在总会直接发展会员的基础上，很多学会委托地方学会、分会和专业委员会、团体会员单位及其他委托单位开展发展个人会员的工作。

3.收取会费，为会员服务

（1）研究制定适宜的会费标准，完善会员定期缴纳会费制度

根据民政部、财政部《关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》（民发[2003]95号），国家不再核定统一的社会团体会费标准，社会团体可依据章程规定的业务范围、工作成本等因素，合理制定会费标准。目前很多学会正在积极研究制定适宜的会费标准，完善会员定期缴纳会费制度。如中国物理学会在2003年9月17日召开的第八次全国会员代表大会及11月14日召开的八届二次常务理事会议上，分别审议通过了“会员交纳会费的规定”和“会员交纳会费的规定实施细则”，制定了会费的收取标准和办法，并将于2004年起开始实行。

（2）为会员提供的服务方式逐步向多元化发展

学会为会员提供的服务主要有以下几种：①免费提供内部刊物和学术活动计划；②免费提供或优惠订阅学会主办的期刊；③学会主办的期刊，在同等条件下，优先刊登会员的稿件，会员要在稿件上注明会员登记号码；④免费进入学会网站查阅信息；⑤在学会刊物和网站上宣传会员研究成果、获奖情况等信息；⑥优先参加学会举办的学术活动及继续教育项目，凭会员证减免注册费和资料费等；⑦组织会员出国访问、考察，出席国际会议，出国进修或参加国际学术组织；⑧获得申请奖励的资格；⑨以优惠的方式向会员提供信息和咨询服务等。

4.建设会员之家，维护会员的正当权益

随着科技体制改革的深化，一部分科技工作者群体由“单位人”转变为“社会人”，学会十分关注科技人员分布和流向的变化，努力做到科技人员到哪里，学会的工作就做到哪里，特别是通过网络等手段为他们提供服务。学会也非常关注科技工作者的情况反映，处理了大批科技工作者来信，反映会员的意见和呼声，解答他们的要求和问题。

5.充分发挥专家的作用，调动其参与学会事务的积极性

学会经常组织召开专家座谈会，对于学科发展、科技趋势、工作重点等重大问题征求专家观点和建议，在学会工作中积极依靠专家学者。例如：在今年抗击非典的斗争中，中国畜牧兽医学会及时组织国内部分知名兽医专家，召开了“SARS病原研究及人畜共患病涉及公共卫生问题座谈会”，会议形成的“SARS病原研究及人畜共患病涉及公共卫生问题的专家建议”得到中国科协领导、国务院领导的高度重视。中华中医药学会在防治SARS斗争中，多次组织专家开展研讨，提出防治技术方案，在电视、广播等多种媒体上宣传中医药科普知识，受到主管部门和社会各界的充分肯定。

（五）学术交流的的民主化

1.贯彻双百方针，提倡不同学术观点进行平等自由争论

学会能够立足学术交流舞台，大力弘扬双百方针，高举科技创新旗帜，围绕国民经济建设，组织丰富多样的学术交流活动，为促进科技与经济的结合做出切实的工作。

2.学术活动计划的制定综合分会、专业委员的意见，源于科学家和学者倡议

很多学会举办学术研讨会前，都要召开专家座谈会，广泛征求专家、学者对会议主题、会议主题报告的意见建议，集思广益。如：中国畜牧兽医学会在2003年学术年会和国际养猪研讨会暨展览会筹备期间，先后多次召开专家座谈会，最终确定大会的主题为：质量、标准、安全，反映了学会为使畜牧兽医事业尽快与世界接轨，积极组织并引导广大会员在业内注重质量、标准、安全的意识，并落实在行动中。因此这两个学术大会开得比较成功，吸引了来自国内外的专家学者、畜牧兽医科技工作者、企业管理者等1000多人参会，为科技工作者创造了一个学术交流的良好环境和展示最新科研技术和成果的舞台。

3.注重提高学术会议质量

中华中医药学会不仅制定了学术会议组织及管理办法，而且制定了具体措施，保证学会会议的质量，同时积极创建精品活动，把名老中医学术思想研讨会作为学术交流活动的精品化工程，每年为大师级中医学家举行学术研讨会，推动了中医药学术的继承与发展，受到了国家领导人的高度重视和中国科协的表彰。

4.学术期刊中对论文的评价与讨论

学会非常重视期刊工作，鼓励原创性思维，鼓励学术争鸣，为原始性创新思想、观点的产生创造宽松的学术环境。中国物理学会、中国化学会、中国地理学会等学会主办的学术期刊不仅已经成为学术交流的主要阵地之一，而且逐步形成了品牌，产生了良好的反响。

二、学会民主办会的主要问题分析

（一）民主办会在思想认识上还存在一些障碍

少数学会还没有确立以会员为主体的办会观念，认为为会员服务只投入、不产出，服务意识比较淡薄，有的学会会讯不能坚持办。

（二）民主制度有待进一步完善

学会民主制度建设很不平衡。有一些学会民主制度建设比较欠缺，只是按照民政部章程示范文本的要求，在学会章程中作些原则性的规定，执行起来不够规范。组织管理制度建设比较受重视，而会员管理制度、资产管理制度、学术活动制度建设比较薄弱。制度的修订和完善跟不上实际需要。

（三）学会管理体制是在传统计划经济体制下形成的，带有明显的传统计划经济烙印

1.办事机构常常被挂靠单位作为内设机构或附属机构

在实践中，由于办事机构设在挂靠单位，得到挂靠单位人、财、物的支持。办事机构如果要执行理事会的决策，往往要先得到挂靠单位的许可和支持，否则，办事机构贯彻理事会的决议就会遇到困难，或者出现集体决议在贯彻时走样的现象，从而，在理事会、办事机构和挂靠单位之间形成制约关系。没有明确学会是会员的学会，不是挂靠单位的学会。办事机构是学会的办事机构，应该对学会理事会负责。

2.有些学会组织机构建设受到挂靠单位的干预

有些学会主要领导人不是由民主推荐选举产生的，而是由挂靠单位任命的。个别部门把学会变成“精简机构的收容所，领导意见的避难所，工作不好安排的好去处”的现象，已经引起了学会广大专兼职干部和会员极为强烈的不满，必须引起高度重视。

3.有些学会换届选举存在“官本位”的色彩

目前不少学会由挂靠单位现任行政领导担任学会的主要负责人，其中有些领导平时很少有时间组织和参与学会活动，纯属挂名。学会理事会人选应以科研、教学、生产第一线的专家、学者为主，各级领导干部不宜太多，特别是学会的主要负责人，不宜由领导干部兼任。学会领导人应由热心学会工作，威信高，乐于奉献，并有时间有精力从事学会工作的专家学者担任为宜。

（四）理事会的作用尚未得到很好的发挥

有的学会理事会两年召开一次都无法落实，实际上只是在召开全国会员代表大会时，召开一次理事会会议。原因是多方面的：一是理事会规模过大，学会理事会一般在100人-200人左右，分布在全国各地的科研院所、大专院校、政府部门和有关企事业单位中，由于工作性质、工作状况各不相同，要达到2/3的到会率，确实有很大困难。二是理事不理事。有的理事有名无实，对学会工作不热心，参与学会活动不积极。有的科技工作者兼任学会理事以上职务过多，无法参与更多的工作。三是经费的短缺。

（五）京外（常务）理事参与学会事务的机会相对较少

从方便议事考虑，有的学会规定，（常务）理事中，京津冀地区的人数占2/3以上。有的学会重大事项是经在京常务理事会议或在京常务理事扩大会议研究决定的。在一定程度上（常务）理事会参会人员的代表性和民主决策的广泛性受到一定制约。

（六）专职干部队伍年龄老化

学会待遇偏低，难以吸引有真才实学的青年科技工作者，致使专职干部队伍年龄老化，后继乏人。

（七）分支机构发展不平衡

有的分支机构工作不活跃，长期不开展活动，有的不能按时换届，削弱了对会员的吸引力，必须进行整改。原因主要是：有的学会对分支机构重视不足，在学会活动中未充分发挥分支机构的作用，有的学会与分支机构联系不密切，特别是设在外地的分支机构，总会对它们的工作和业务进展状况不能及时掌握，服务没有真正落实到位。

（八）会员的管理和服务不能满足需要

主要反映在以下四个方面：

第一，对知名专家学者的服务比较重视，一般会员的服务相对较少。

第二，会员与非会员区别不大，会员的发展工作不够有力，许多科技工作者还没能吸收入会。会员库和专家库的建设还有待完善。

第三，与会员沟通不够。学会活动信息不畅，会员缺乏了解学会活动和反映意见的渠道。

第四，学会信息化建设滞后。根据中国科协2003年学会改革专题调研对所属40个全国性学会问卷调查，会员“通过学会网站或电子邮件的方式”得到学会信息的只占21%，反映出学会的信息化建设滞后于学会工作的需要。

（九）有些学术活动未能充分发扬学术民主

有些学术会议学术权威发言后，青年科技人员不敢发表意见，难以形成百家争鸣。

三、学会民主办会的建议和措施

（一）确立以会员为主体的办会理念

随着学会改革工作的深化，学会主要领导、办事机构成员的观念要更新，要进一步确立广大会员和科技工作者在学会中的主体地位，坚持以会员为本，实行民主办会，竭诚为会员服务，把广大会员是否满意作为衡量学会工作的基本标准，真正把学会建成科技工作者之家。

（二）加强民主制度建设，使民主办会有法可依

加强民主制度建设，明确决策的程序，做到有章可循。在完善组织管理制度的同时，强化会员管理制度、资产管理制度、学术活动制度等制度建设。根据实际情况变化，及时修订和完善规章制度。

（三）充分发挥会员代表大会、理事会、常务理事会的领导作用

第一，学会领导人应由作风正派，具有较高学术造诣，热心学会工作，并有时间和精力从事学会工作的专家学者担任。

第二，建设一个高效、精干、有思想、善经营、组织能力强、团结协作的学会秘书长班子。

第三，学会要选拔一批热爱学会，有影响力、组织力、善于社会活动，为学会事业尽心尽力的（常务）理事。理事应为本学科领域中学术造诣高，有影响的专家学者。重视理事的推荐工作，努力形成老、中、青的人才构架。

第四，要充分发挥（常务）理事会的作用，既要发挥（常务）理事会整体的领导决策作用，更要发挥每个（常务）理事的参与作用。

第五，学会的（常务）理事会必须明确学会的宗旨与目标，规划学会的未来与发展，学会办事机构要制定出落实规划的具体步骤与措施。

（四）加强办事机构建设

第一，加快办事机构的改革。改进学会用人机制，向社会招聘人才，逐步建立以竞争和流动为核心的动态人事管理机制，竞争上岗，优胜劣汰。

第二，加强学会工作人员的培训，不断提高学会专职工作人员素质，建立一支有能力、高效和专业化的专职员工队伍，提高办事效率，提高学会整体服务意识、服务能力和服务水平。

第三，改善学会专职人员的待遇，给学会工作人员创造适当的社会保障支持，稳定队伍，争取年轻、专业化人才进入学会，克服老龄化问题。

第四，建立激励机制和竞争机制，加强绩效考核，充分调动所有员工的积极性。

第五，理顺内部管理，建立相应的监督机制，增加财务收支的详细透明度。

（五）加强分支机构的管理和服务工作，提高民主办会水平

第一，在对学会分支机构的管理与服务工作中，坚持贯彻民主办会的思想。在学会分支机构委员会换届或委员调整、增补时，坚持按程序选举与审批。分支机构主要工作和重点活动都要求经过委员会的讨论，杜绝个别人或少数人说了算的做法。

第二，总会要依据学科发展和工作的需要，对分支机构进行合理设置。对划分过细或重复设置的分支机构要进行调整和撤并。

第三，加强全国性学会与分支机构之间的工作联系与交流，加强信息沟通，加强总会对分支机构工作的指导。增强反馈意识，分支机构的工作要进行年度总结，对其做出切合实际的评价，对分支机构工作中的问题进行协调和妥善处理。

第四，在学会理事会的统一领导和上下沟通的基础上，加强各分支机构间的联系，交流工作经验，互通有无，增进了解，团结互助，相互促进，共同发展。

第五，保持分支机构的活力。理事应该参加分支机构的领导工作，学会要选择确有水平和能力的学科带头人担任各分支机构的主任委员，以推动各个学科的发展。在分会改选中，要保证委员更新的比例不少于1/3。学会要监督指导分支机构正常开展活动，对工作不活跃，长期不开展活动的分支机构，不能按时换届的分支机构，必须进行整改。

第六，充分发挥分支机构作用。分支机构是学会重要组成部分，总会在日常工作中要积极支持各分支机构活动的开展，提供相关服务。总会的许多重要工作，都应吸收分支机构参与。通过分支机构开展更多的活动，以调动广大会员的积极性。

（六）满足会员需要，提高为会员服务的质量，增强学会凝聚力

第一，增强服务意识，学习和借鉴国际经验，丰富服务内容和服务方式，提供优质的服务，特别是提供信息和技术指导。例如，扶持会员推广技术、转化成果，提供解决会员研制开发高新技术产品的起动资金的渠道。

第二，区别学会会员与非会员的待遇，对会员有一定优惠政策，要让会员体会到“入会”与“不入会”的区别。例如：会员有权参加学会举办的评价优秀论文和各种奖励活动，非会员不得入选；学会组织的出国访问，考察，出席国际会议，出国进修或参加国际学术组织，所选派的人员必须是会员。参加学术会议的人员应按规定交注册费，会员与非会员的注册费标准应有所区别，差额不得低于20%。

第三，以表彰奖励形式来激发会员的积极性和创造性。例如：中国物理学会设立的以科学家命名的专项奖励基金；中华医学会设立会员奖励基金，中华中医药学会设立学术发展基金，奖励在科研、教学、服务和管理工作中有突出贡献的会员。

第四，加强学会的宣传力度，让科技工作者了解学会、信任学会、热爱学会，增强学会的影响力和凝聚力。制定会员手册，让每一个会员了解他的权益和义务，参加学会是一定学术地位的象征，在广大科技人员心目中，形成争取参加学会为荣的气氛。

第五，开展活动要经常性，要多样化，满足不同层次会员的需要。例如：组织基层会员进行学术交流；组织基层高级会员赴境外学术考察；按省（市、区）组织高级会员，资深会员的联谊活动。

第六，重视基层会员，对一些贫困边远山区的科技工作者，给予扶持，免费学习培训。通过各种渠道来争取会员的合法权益。

第七，完善专家库、会员库建设。会员是学会发展的根本，专家库和会员库建设是一项基础性工作，是学会很多工作的依托，如学会会费的收取离不开会员库会员基本数据信息，学会提供科技服务离不开专家库中专家学者的有关信息。专家库和会员库建设是一项长期持续性工作，学会要给予足够的重视。

第八，加强学会网站建设，采用现代化的通信手段，进一步加强与会员的沟通和联系，提高会员管理和服务的水平。及时公布国际、国内相关专业的活动和专业技术论文、标准、科研成果、科研动向的报告与介绍，发挥专业整合和资源共享的优势，使广大科技工作者受益，利用现代科技手段提高整个专业队伍水平，增强学会凝聚力。

（七）充分发扬学术民主，活跃学术思想，加强学术交流，提高学术交流质量

第一，紧密围绕学科发展中的重点、热点问题，有针对性地召开学术会议。

第二，在学术活动中贯穿“继承、发展、创新”的主线。

第三，采用学术演讲与继续教育相结合的多种形式，满足不同层次专业人员的知识需求。

第四，组织规模大、层次高的国内外学术会议，推动学会的学术交流精品化工程。

第五，加强不同学科学会之间的学术交流，发展前沿与交叉学科，适应科技发展需要和经济建设需求。

第六，重视青年科技工作者的需要，使他们能在学术舞台上（研讨会、学术期刊等）经常发表自己的学术见解和成果。

第七，在学术期刊中，发表具有不同观点、不同见解的学术论文，开展学术争鸣。

（八）改善学会民主办会的外部环境

第一，中国科协所属学会是科技工作者的组织，属于科技性团体，希望国家能够区别对待，区别政策，给予更多的自主办会的空间和优惠，从管理上为社团的发展营造宽松环境。

第二，政府与上级主管部门应简政放权，尽到服务、保障、监督之责。

第三，希望加强立法工作，明确学会的法律地位，理顺学会与政府、挂靠单位的关系，做到办会有法可依。在业务主管单位（中国科协）的参与和国家有关政策的支持下，根据学会的性质,尽快出台《社团法》，从根本上确立学会的社会地位、作用和任务，明确学会与政府部门、企事业单位的关系，规范学会的活动范围、社会职责、权利和义务，以及对社团的监督管理办法等，以法律形式保障学会的合法权益，改进政府对学会的管理体制，使学会在宪法和法律允许的范围内独立自主地开展活动。

第四，希望挂靠单位支持学会自身的民主管理，减少对学会工作的行政干涉，以使学会真正实现民主办会，早日走上自强、自立、自律之路。