农村基层发展报告

今年来，我县始终牵住基层党建这个“牛鼻子”，大力推行“两办合一，两队合一，两点合一”基层组织建设联乡包村运行机制，形成了以基层党建为龙头，推进农村各项工作和谐发展的良好格局。所谓“两办合一”，就是县委基层办与县新村办联合办公，集中指导力量，整合相关资源；所谓“两队合一”，就是县委农村基层组织建设工作队与新农村建设工作队一支队伍两种职能；所谓“两点合一”，就是农村基层组织建设示范点与新农村建设示范点合二为一，充分发挥其示范带动与辐射作用，为周边村的发展典型引路。

通过创优工作机制，凸现了农村基层党的建设与村级各项事业工作互动、优势互补、相互促进的良好态势，成效十分明显。

一、大力推行党员考评制，农村基层党的建设得到切实加强。一是按照县委《关于对农村（社区）党员实行年度考评的意见》要求，我们在19个驻点村率先示范，组织广大党员向村民公开承诺，自觉践诺。通过推行考评制，基层党员队伍活力不断增强，党员责任意识、身份意识、责任意识明显增强。今年通过评议，我们对一名工作不力，在村民中丧失威信的村支书予以免职，对5名党员进行了诫勉谈话，对3名党员进行了限期整改，对1名党员实行劝退。二是工作队指导驻点村党支部认真做好党员发展工作。今年来，共培养建党积极分子51名，发展预备党员28名。三是狠抓村级组织建设及其阵地建设，新建村级协会（理事会）33个，其中村级农业产业协会12个，计生文明协会2个，卫生协会19个；新建村级广播站4个，新建村级组织活动场所6个，19个驻点村活动阵地都进行了维修布置。省市下达我县的36个村级活动场所扶建工作顺利推进，6月底，已全面完成主体工程建设任务，办公设备全部配发到位，目前已全部投入使用。

二、大力加强村级制度建设，农村发展的基础得到不断夯实。针对**信访问题较突出问题，今年来，我们在驻点村重点抓好了以党务公开、村务公开、财务公开，规范一事一议，党员考评制、村级卫生管理长效机制等为主要内容的村级民主管理、民主监督制度建设。同时，县委基层办牵头，会同民政局、农经局和相关涉农部门编印了《**县农村工作制度汇编》近3000册，发放到了乡镇村、社区、居委会。到6月底止，19个驻点村都建立了村务公开栏，对党员发展对象进行了公示，对今年村级财务进行了清理公布，特别是盘江宅侯村，成立专门清帐小组，历时近3个月把村里12年四届班子涉及7名村支两委干部经手的财务进行了清理公布，通过清理，顺应了民意，村民参与新农村建设的积极性日趋高涨。

在村级基础设施建设方面，各驻点村按照一事一议的要求，村支两委作引导，由村民自主组织专门班子进行筹工筹劳，理财理事，驻点村各项建设进展十分顺利。

在卫生长效机制建设方面，县委把今年作为“农村环境卫生整治年”，县财政拿出20万元作为奖励资金。各驻点村都制订了村民文明卫生公约，明确了保洁员和垃圾拖运处理员，按照“谁受益、谁出钱”的原则筹资解决村级保洁员及垃圾清运员的报酬。19个驻点村共聘请保洁员95名，建垃圾池89个，垃圾处理场17个。各驻点村充分发挥示范带动作用，动员村民积极参与卫生创建活动，涌现了三村、石角塘村、南源村、小街田村、文家村、新儒峰村等一大批先进典型。

三、全力关注民生，村级基础设施和项目建设顺利推进。我们始终把壮大村级经济、增加农民收入作为工作的着力点，以基础设施建设和村级项目建设为支撑，切实加强了项目引导和项目管理，县财政拿出了120万元资金对村级项目以奖代补，县新村办对村级项目勤跟踪、严管理。今年全县19个驻点村今年新建项目102个，预计项目投入资金3369.65万元。目前已完成投资2735.06万元，已完成项目85个。据不完全统计，今年上半年驻点村兴修维修水利与人畜饮水工程29处，总投资302万元；硬化修筑通村公路5条8公里，总投资208万元；建沼气39所，改厨、改厕、改栏共1283间；发展经济林果1143亩，发展经济作物1735亩，引进推广新技术项目14项，发展种养大户162户。